关于全县民营经济发展状况的调研报告

第一篇：关于全县民营经济发展状况的调研报告

关于全县民营经济发展状况的

调 研 报 告

沁源县中小企业局局长 张五一

根椐全县深入学习实践科学发展观活动第一阶段的活动要求，结合我县中小企业、民营经济发展实际，我们自3月2 5日以来对全县民营经济发展现状进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、民营经济发展现状

调查认为，近年来，我县对民营经济发展高度重视，近年来通过招商引资、改组改制、结构调整、加快转型等一系列措施，促进了民营经济的快速发展，对优化结构、增强发展后劲，提供就业岗位、增加群众收入发挥了重要作用，成为我县经济发展最具活力的因素，是改革开放和经济建设的主力军，名副其实的“中坚力量”。主要呈现以下四个特点：

（一）经营领域不断拓宽，行业结构逐步优化。民营企业的投资领域和经营范围由过去的资源依赖型逐 步向工业、农业、第三产业扩张，由传统的加工、流通、服务向新型产业延伸，呈现出多领域渗透、全方位发展 的态势。经营形式也日益多元化，形成了自我发展、租 赁、买断、合资、承包等多种经营模式，发展空间明显 拓宽。截止去年底，全县民营企业个数达2878个，第三产业的比重逐年提高，工业地位有效提升，产业结构进一步优化。

（二）组织形式日趋完善，整体素质明显提升。①企业队伍素质日益提高。目前，多数规模企业已按照《公 司法》规范升级为有限公司，现代企业制度已初步显现。截止去年底，全县共有规模以上企业32家，在专业技术人员队伍中，16370多人具有中专以上学历，2252人有初级以上专业技术职称，民营企业的人才竞争能力明显增强。②形成了一批支柱行业。依据产业基础、技术装备水平、区位特点，已发展起煤炭、焦化、化产、发电、新型建材等优势产业，其中，主导产业实现的销售收入、利税分别占到了全县工业总量的70％以上。③培育了一批名牌。全县已有1O余个绿色生态产品获得了国家、省币绿色产品认证。

（三）发展环境更为宽松，企业自主发展能力显著增强。近年来，我县实施了一系列鼓励扶持民营经济发展的战略举措，从各方面入手打造优质的经济发展软环境，营造亲商、富商、安商的良好氛围，促进了企业规模的迅速膨胀，实现了经济发展的不断跨越。民营经济已成为财政税收的重要来源，占财政税收的比重大幅提高。

二、当前存在的问题和制约因素

从调查情况看，除受金融危机影响所带来的企业资金供应紧张以及能源制约加剧、原材料价格波动等困难外，我县的民营经济主要存在以下三个方面的问题和制约因素。

(一)观念性障碍没有完全消除。目前，一些企业仍然在观念上有很大局限，看不清国际国内发展趋势，思想不解放，发展手段仍然十分单一。在应对危机方面没有足够的思想准备，缺乏自主创新能力的现象不容忽视。

(二)融资渠道狭窄。对民营企业的融资尚未建 立一套行之有效的体制，特别是我县规模较小的私营企 业居多，受政策影响关停企业较多，由于其信用机制还 不够健全，原始积累少，整体实力弱，获得银行贷款支 持相对比较困难，导致大部分民营企业只靠自有的少量 积累或向私人借贷进行微循环运作，企业扩大规模和技 术改造都受到限制。

(三)企业诸多内部问题，成为制约其发展壮大的主要瓶颈。管理上，一些企业没有严格按照《公司法》的要求制定管理制度，经营权与所有权不分离；技术创新能力不强，涉足的仍有不少是传统行业，与新技术不能很好地衔接；人才资源缺乏，特别是高级管理人才、招不进、留不住，使企业的持续稳定发展受到妨碍。有的企业主没有树立起牢固的科学发展观，或是只图眼前利益，或是小富即满，人本意识、社会意识、诚信意识、职业道德意识淡薄，存在财会制度不规范、侵害职工合 法权益的行为，影响了民营企业的社会形象。

三、对今后工作的建议意见

实践证明，民营经济是失地群众发展经济的方向，也是今后社会主义市场经济发展的大趋势。从我县看，我们要实现科学发展，转型发展，必须依托民营经济。因业居多，受政策影响关停企业较多，由于其信用机制还不够健全，原始积累少，整体实力弱，获得银行贷款支持相对比较困难，导致大部分民营企业只靠自有的少量积累或向私人借贷进行微循环运作，企业扩大规模和技术改造都受到限制。

(三)企业诸多内部问题，成为制约其发展壮大的主要瓶颈。管理上，一些企业没有严格按照《公司法》的要求制定管理制度，经营权与所有权不分离；技术创新能力不强，涉足的仍有不少是传统行业，与新技术不能很好地衔接；人才资源缺乏，特别是高级管理人才、招不进、留不住，使企业的持续稳定发展受到妨碍。有的企业主没有树立起牢固的科学发展观，或是只图眼前利益，或是小富即满，人本意识、社会意识、诚信意识、职业道德意识淡薄，存在财会制度不规范、侵害职工合 法权益的行为，影响了民营企业的社会形象。

三、对今后工作的建议意见

实践证明，民营经济是失地群众发展经济的方向，也是今后社会主义市场经济发展的大趋势。从我县看，我们要实现科学发展，转型发展，必须依托民营经济。因此，我们必须加倍重视、全力保持我县民营经济的强势发展，不遗余力地打造民营经济发展新天地。

(一)提高认识，解放思想，牢固树立与民营经济共兴衰的观念。民营经济是以民为主体的经济，发展民营经济是我国市场经济发展规律和实践科学发展观的本质要求。思想是行动的先导，发展民营经济，必须摒弃那些旧的、保守的观念，树立适应社会主义市场经济发展潮流的新观念。要积极宣传党和政府鼓励、扶持民营经济发展的政策措施，大力宣传民营经济人士艰苦创业的成功典型，以及在推动我县经济发展中的积极作用，使广大干部群众受到教育，深化认识，转变观念，进一步把各方面的思想和行动统一到党的十七大与十七届三中全会精神上来，统一到引深六大和谐、实施六保六上的目标上来。各级政府和广大党员干部要以保护、扶持民营经济发展为己任，放手发展、放活政策、放开市场，不限比例、不限速度、不限规模，切实“形成与基本经济制度相适应的思想观念和创业机制”，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，努力营造想民营、干民营、助民营的良好氛围。

(二)优化环境，强化服务，激发民营经济发展活力。民营经济在一定意义上就是环境经济。有什么样的环境，就有什么样的发展。目前，我县民营经济仍然处在培育发展阶段，需要全社会的关心、呵护和支持。应当继续坚持欲取先予、先发展后规范的原则，继续创造民营经济发展的优势环境。一是优化政务环境。为经济发展保驾护航是最重要的政务工作，要把是否有利于民营经济发展作为衡量工作的主要标准，从民营经济发展中遇到的问题出发，力求最小化政府利益，最大化政府服务，彻底解除影响、限制民营经济发展的各种规定，消除利益驱动的现象，提供优质、便捷、高效服务。二是优化法制环境。一方面，积极推进依法行政，以贯彻实施《行政许可法》为契机，简化办事程序和环节，强化服务职能，强化干部依法履职意识，加强督查，彻底杜绝企业面临的“三乱”问题；另一方面，要抓好社会治安，严厉打击各类犯罪活动，维护民营业主的合法权益。有的企业反映，在生产、经营过程中，经常受到地方势力的纠缠，牵扯了相当的精力，希望对规模较大的私营 业实行挂牌保护。三是优化办场环境。要坚决打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱办场经济秩序的行为，扶优限劣，使绝大多数守法、规范经营的民营企业能够顺利发展。

(三)加强信用建设，拓宽融资渠道，增强民营企业发展后劲。民营经济是在当前来讲是信用经济，守法诚信经营，是民营经济存在的基础。要加快民营企业信用制度建设，建立健全信用缺失惩罚和警示机制、信用激励引导机制、信用保障机制，完善和强化信用监管，引导民营企业增强诚信意识，严格履行生产、经营和劳动保护等各类合同，合法经营、依法纳税，树立良好的社会形象。要在引导规范民间信用发展的基础上，畅通融资渠道，为企业进一步发展奠定资金基础。首先，充分发挥金融部门融资主渠道作用，通过政府做媒，适当下放贷款权限，改进金融服务，促进银企联姻，加大对民营企业的信贷支持力度；其次，大力激活、吸纳民间资 金，把融资重点放在撬动民间资本上，多形式建立担保 机构，鼓励民间资本向二三产业聚集，向特色产业和高 科技产品投入；再次，积极扶持、推荐符合条件的民营 企业发行债券和到国内外上市融资。

(四)优化产业结构，实施名牌战略，提升民营企业的综合实力。要按照“积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体的原则，围绕主导产业，对那些符合国家产业政策，办场前景好、潜力大的企业、产业进行重点扶持培养，积极鼓励引导大中小企业联合，以社会化生产、专业化协作的“多赢”方式，形成众星捧月之势，发挥好比较优势，促进特色企业、特色产业、特色村镇和特色办场的快速扩张，构成特色鲜明的民营经济板块和产业群，进一步优化产业结构。名牌代表了企业形象，是企业成功的重要标志。实施名牌战略不仅关系企业的生存与发展，而且也直接影响到我县经济发展的整体水平。要加强统筹规划，建议县政府对我县每年确定的创名牌产品，纳入政府目标管理，落实责任，定好措施，抓出成效，加快创名牌步伐。对名牌要实施政策倾斜，优先保证名牌产品的生产资金、技术改造，坚决打击假冒名牌产品的违法行为。要加强对企业创名牌产品的指导，帮助企业建立健全质量管理体系，贯彻推行好ISO9000系列标准，搞好技术创新，不断提高产品的竞 争能力，克服在名牌问题上只顾眼前利益、借牌经营，忽视自己可持续发展的倾向。

(五)加强教育引导，构建人才高地，为民营经济发展提供智力支持。民营经济是能人经济，要在民营经济工作中贯彻落实好科学发展观，必须加强对民营队伍的教育管理。一是加强企业家队伍建设。制定培训规划，通过请进来、走出去等多种方式，对其进行系统培训，帮助他们熟悉法律法规和国际贸易规则，引导他们健全企业管理制度，完善法人治理结构，加强人力资源、财务、质量和办场管理，克服家族企业和家族管理的弊端，实现由“低层次，不规范”向“高素质，高档次”的转变，尽快适应经济全球化的趋势。二是建立健全人才引进和使用机制，通过优化招才环境、高薪聘请、技术入股方式引进人才，组织企业技术人员外出培训、参观、请专家授课等方法，为企业培养高素质的经营管理队伍和科技人才队伍。同时要帮助引导企业加强职工的劳动保护，切实维护好劳动者的合法权益，在其内部建立人性化关怀的用人环境。

二OO九年三月二十七日

第二篇：家乡民营经济发展状况调研范文

家乡民营经济发展状况调研

摘要：进入“十一五”规划以来，我市民营经济开始了新一轮跨越式发展。在一系列优惠政策的扶持下，在全市各级的共同努力下，民营经济各方面都取得了较快的增长和良好的业绩，在我市国民经济中的地位越来越重要。

关键词： 民营经济

发展状况

问题及建议

改革开放近30年来，我区民营经济发展迅速，已成为我区经济的柱石。民营企业在我区国民经济发展中功不可没，在市委、市政府的积极鼓励和扶持下，一批批豪情满怀的民营企业家，紧随改革开放的脚步，用自己勤劳的双手描绘出一幅幅壮丽的画卷，用自己的聪明和胆略，铸就了宜兴民营经济的辉煌。

民营企业发展的现状及作用

进入上世纪90年代，中国经济步入高速发展的轨道，当民营经济展现出无比的活力时，政府也愈加放宽了对民营经济发展的各种限制。

2006年末，全市有民营企业和个体工商户4.82万户，总户数比上年同期增长11.3%，其中私营企业1.29万户，个体工商户2.74万户，均比上年同期增长14.2%。有从业人员23.85万人，同比增长16.1%，其中私营企业18.12万人，同比增长16.4%，个体工商户3.69万人，同比增长13.9%。在工商局登记的民营经济组织注册资金300.54亿元，同比增长24.1%，其中私营企业268.46亿元，同比增长40.1%，个体工商户6.91亿元，同比下降25.5%。

2006年，民营经济实现税收26.41亿元，比上年同期增长26.8%，其中私营企业上交税金14.73亿元，个体工商户上交税金1.08亿元，分别比上年同期增长42.9%和16.1%。

2006年，民营经济创造增加值274.00亿元，按可比价计算比上年增长20.8%；完成固定资产投资118.29亿元，同比增长5.4%；完成社会消费品零售额136.40亿元，同比增长13.6%。

2006年，宜兴民营经济持续增长，占经济总量的比重快速攀升，创造了全市64.0%的GDP总量，提供了全市63.5%的税收和40.6%的社会就业岗位，民营经济再上新台阶。

作为改革开放的先行者，民营经济迈出的每一步都能引来阵阵惊叹。正因为如此，民营经济的发展也成为改革开放中最动人的乐章之一，在陶都大地上奏响。进入新世纪后，我市民营经济发展更是呈现出崭新局面，民营经济也完成了从工业经济的重要组成部分到工业支柱的历史性跨越。从2000年到2007年，我市的民营经济总产值翻了10倍，在全市工业总产值的占有份额也从30%提高到了90%。

在宜兴，科技创新已成为民营经济发展的第一撬动力：今年，该市被新认定国家级高新技术企业5家，国家级重点新产品试制计划8项，被批准为国家级火炬计划有8项，国家星火计划有6项，同时被新认定省级高新技术企业19家，新批准省级火炬计划20项，省星火计划11只，省高新技术产品83只，其中有一家研究机构已被批准为江苏环境工程技术研究中心。令人欣喜的是，这些骄人的成绩90％以上是由民营企业创造的。据了解，今年宜兴市地方工业民营企业税收已达该市工业总税收的96％以上，在对该市今年实施高新技术产品的民营企业调查中，高新技术产品产值占企业产值的60％以上，利税达70％以上

近几年来，我区民营经济发展迅速，在国民经济中发挥了越来越大的作用，支撑起我区经济社会发展的一片蓝天。

1、民营经济的发展促进了我区经济体制改革和对外开放的不断深化。民营经济既是社会主义市场经济的重要组成部分，更是建立和完善市场经济体制的重要推动力量，对促进市场发育、提高市场化程度作用巨大。

2、民营经济的发展促进了我区经济素质的提高。民营经济是我区经济增长的亮点，是充满活力的新的增长因素，是科技创新和高新技术发展的重要生力军，直接推动了全区产业结构的优化升级，培育了一批具有竞争优势的行业龙头企业和名牌产品。

3、民营经济的发展扩大了就业面，改善了城乡人民生活。据统计，到2007年末，全区民营经济从业人员达26000多人，如果算上短期或季节性的农民工，这支队伍还将更大。在为城乡劳动力提供大量就业岗位的同时，民营经济的发展还为增加城乡居民收入做出了重要贡献。

民营企业科技创新的蓬勃活力究竟来自何方？

首先来自于市委、市政府对民营科技企业的高度重视，一系列优惠政策为民营科技企业的发展创造了良好的环境。今年，市财政对科技的直接投入达1200多万元，其中科技事业费和三项经费的投入达730万，高新技术产品补贴费200万，中小企业创新基金每年补充200万，目前已经超过1000万元，宜城、官林等镇还将科技投入列入财政预算予以保障。政府还出台一系列优惠政策，落实对高新技术产品财政补贴、火炬、星火计划项目贷款贴息、农业成果示范推广、高新技术企业减征所得税等政策，对科技型企业须上交的地方留成部分全部豁免。

其次，科技部门坚持科技与经济一体化，扶持以项目为载体，以资产为纽带，以现代企业制度为规范的产学研联合体，增加企业的创新活力，为民营企业提供了从研发、成果转化到产业化的一系列扶持。首先在骨干企业里扶持研发中心，使这些企业的研发中心有较高的创新能力和行业辐射能力。江苏鹏鹞集团借助外脑，与大学、科研机构联合，创办了我省民营企业第一家江苏环境工程技术研究中心，研制的生物流化床、膜生物反应器等一系列环保新技术，与国际先进技术同步。同时，宜兴电视大学与南京理工大学成立的博士后技术创新中心，对面广量大的中小企业，建设开放性技术创新平台，为小企业提供专门的技术服务。

第三，机制创新焕发了企业的潜在活力。从1992年起，宜兴市率先在全省实行产权制度改革，企业的自然人成了投资主体，民营企业开始焕发出蓬勃活力，技术创新成了各民营企业立足市场、加快发展的自主要求。大家的普遍共识是，只有技术创新，企业才有生命力，也才有后劲。

目前，在环保、电线电缆、精细化工、陶瓷四大支柱产业领域中已涌现出了一批填补国内空白、技术领先的民营高新技术产品。江苏鹏鹞集团研制的“生物流化床”活性污泥处理法，处理效果好，一次性投资少，运行费用节省三分之一，作为国际环保领域的先进技术，已被国家科技部列为重点科技成果在全国推广。与此同时，电子信息、生物工程、新材料等一批民营高新技术产业也异军突起，宜兴陶都巨龙软件有限公司通过高挂横联，与著名企业宏图高科联营，合作开发企业资源计划管理办公自动化软件，打开了全国市场，今年该市计算机软件销售已达1个亿。

民营经济发展中存在的主要问题及建议

（一）民营经济发展中存在的主要问题

近几年来，宜兴民营经济无论是在数量的扩张上还是在效益的提高上，都取得了明显的成效，但民营经济进一步的发展需要有更大的地理空间、市场空间和产业空间，必须在突破体制障碍和实现区域经济快速发展上发挥更关键的作用。因此，从“建设民营经济最佳成长区”的标准来衡量宜兴，还存在着一些值得关注的问题。

1、民营经济组织单体规模相对偏小

从以上比较看，在二市四区中，宜兴民营经济的总体规模（民营单位数、从业人员、注册资金）均居第二位，但是从民营企业和个体工商户的户均规模来看，民营企业户均注册资金居第四位，户均从业人员居第五位；个体工商户户均注册资金居第三位，户均从业人员居第六位，显示宜兴民营单位规模相对偏小。

2、主要经济指标平均水平相对较低

从以上比较看，在二市四区中，宜兴民营经济总量指标（上交税收、实现增加值、完成固定资产投资）分别位于第二位和第三位，但是从户均水平来看，民营企业户均上交税收居第六位，个体工商户户均上交税收居第五位，民营单位户均完成固定资产投资居第六位。其中民企户均税收与江阴比只有55.2%，户均投资只有江阴的67.1%，反映宜兴民营单位户均实力相对较低。

3、民营企业自主创新能力较弱

从企业经营管理理念看，宜兴部分民企业主存在小富即安、小富即满的思想，做大做强的内在动力不足，创新意识不够，自主创新能力较低。一些核心技术和前瞻性技术的战略研究、技术创新活动仅维持在低端技术水平上，拥有知识产权的企业较少，拥有技术开发中心的更少。目前，宜兴仅有“远东、五彩、银鱼”3只产品获国家名牌，驰名品牌屈指可数，而真正成为企业集团的企业比例也很低。宜兴高塍和官林、周铁和芳桥、太华和西渚以及丁蜀等地已经形成了一些具有本地特色的产业集群，但产业集群如果没有知名企业和名牌产品的支撑，将加快其衰落速度。据经济普查资料，宜兴全市企业平均寿命仅6.4年，民营企业寿命更短为5.8年，其中10年以上的只占全部民营企业数的19%。

4、民营经济发展仍处于较低水平

从发展状况看，宜兴民营经济的快速增长，在一定程度上是建立在高能耗、高物耗的粗放式发展基础上的。宜兴中小企业多，大企业的规模和数量要差于江阴、新区和惠山等。与他们相比，总体来说宜兴民企技术起点低，规模小，配套型企业居多，龙头型和辐射带头型企业偏少，在发展过程中呈现出整体核心竞争力还不够强。宜兴民营企业在现有规模和后劲发展上还有相对较大的空间。

（二）加快民营经济发展的对策建议

民营经济又好又快地发展，不仅是总量与速度的简单扩张，更应是经济结构的不断优化，是运行质量与效益的不断提升。我们要全面落实科学发展观，进一步推动经济增长方式的根本转变，切实提高民营经济的综合竞争力。

1、继续创造和优化发展环境 营造一个良好的民营经济发展环境，主要体现在政策环境上，社会的舆论和创业环境上。近几年，宜兴陆续制定出台了一系列鼓励、扶持民营经济发展的优惠政策，并取得了比较明显的成效。针对宜兴民营经济发展中的具体制约因素，要规范贷款担保机构行为，增加融资总量，有效化解民营企业资金瓶颈的矛盾。要积极稳妥加快园区拆迁工作，为进一步发展腾出更大的地理空间。要引导社会和公众鼓励成功，宽容失败，尊重和宣传民营企业、个体经营户对社会的突出贡献，形成自主创业、合法经营、规范发展的良好的社会氛围。

2、引导和推进企业做强做大

随着经济全球化趋势的加剧和世界范围内社会大生产格局的发展，民营经济做强做大的战略定位和路径选择日益重要。宜兴要积极融入宜兴市实施的“小巨人”工程和企业家培育工程，有重点、有选择地扶持培育一批民营企业，引导和帮助他们发展壮大，力争跻身于“小巨人”的行列。特别要以创品牌为抓手，引导和支持民营企业增强品牌意识，以品牌拓展市场空间，改变宜兴品牌经济整体实力偏弱的现状。要加快推进产业集群步伐，增强聚集效应和辐射力，注重发展与周边城市乃至长三角地区互补的产业，提高比较优势和竞争优势，促进民营经济做强做大，取得成效。

3、培养和提高自主创新能力 对企业而言，拥有更大的自主创新能力就拥有了更强的综合竞争力。宜兴民营经济首先要从思想观念的创新上着眼，崇尚创新，勇于创新；其次要从发展模式的创新上着手，加快从外延扩张和粗放发展模式向内涵提高和集约发展模式转变；更要注重着力推进技术创新并落到实处，鼓励更多的民营企业开展科技活动，要加强财政扶持力度，加大技术创新的经费投入和人力资源投入，提高研发能力，扩大创新成果，形成和扩展宜兴民营经济的综合竞争优势。

参考文献：宜兴日报

宜兴网

钱梦云

08金融2班

第三篇：家乡民营经济发展状况调研

家乡民营经济发展状况调研

摘要：进入“十一五”规划以来，我市民营经济开始了新一轮跨越式发展。在一系列优惠政策的扶持下，在全市各级的共同努力下，民营经济各方面都取得了较快的增长和良好的业绩，在我市国民经济中的地位越来越重要。

关键词： 民营经济发展状况问题及建议

改革开放近30年来，我区民营经济发展迅速，已成为我区经济的柱石。民营企业在我区国民经济发展中功不可没，在市委、市政府的积极鼓励和扶持下，一批批豪情满怀的民营企业家，紧随改革开放的脚步，用自己勤劳的双手描绘出一幅幅壮丽的画卷，用自己的聪明和胆略，铸就了宜兴民营经济的辉煌。

民营企业发展的现状及作用

进入上世纪90年代，中国经济步入高速发展的轨道，当民营经济展现出无比的活力时，政府也愈加放宽了对民营经济发展的各种限制。

2006年末，全市有民营企业和个体工商户4.82万户，总户数比上年同期增长11.3%，其中私营企业1.29万户，个体工商户2.74万户，均比上年同期增长14.2%。有从业人员23.85万人，同比增长16.1%，其中私营企业18.12万人，同比增长16.4%，个体工商户3.69万人，同比增长13.9%。在工商局登记的民营经济组织注册资金300.54亿元，同比增长24.1%，其中私营企业268.46亿元，同比增长40.1%，个体工商户6.91亿元，同比下降25.5%。

2006年，民营经济实现税收26.41亿元，比上年同期增长26.8%，其中私营企业上交税金14.73亿元，个体工商户上交税金1.08亿元，分别比上年同期增长42.9%和16.1%。

2006年，民营经济创造增加值274.00亿元，按可比价计算比上年增长20.8%；完成固定资产投资118.29亿元，同比增长5.4%；完成社会消费品零售额136.40亿元，同比增长13.6%。

2006年，宜兴民营经济持续增长，占经济总量的比重快速攀升，创造了全市64.0%的GDP总量，提供了全市63.5%的税收和40.6%的社会就业岗位，民营经济再上新台阶。

作为改革开放的先行者，民营经济迈出的每一步都能引来阵阵惊叹。正因为如此，民营经济的发展也成为改革开放中最动人的乐章之一，在陶都大地上奏响。进入新世纪后，我市民营经济发展更是呈现出崭新局面，民营经济也完成了从工业经济的重要组成部分到工业支柱的历史性跨越。从2000年到2007年，我市的民营经济总产值翻了10倍，在全市工业总产值的占有份额也从30%提高到了90%。

在宜兴，科技创新已成为民营经济发展的第一撬动力：今年，该市被新认定国家级高新技术企业5家，国家级重点新产品试制计划8项，被批准为国家级火炬计划有8项，国家星火计划有6项，同时被新认定省级高新技术企业19家，新批准省级火炬计划20项，省星火计划11只，省高新技术产品83只，其中有

一家研究机构已被批准为江苏环境工程技术研究中心。令人欣喜的是，这些骄人的成绩90％以上是由民营企业创造的。据了解，今年宜兴市地方工业民营企业税收已达该市工业总税收的96％以上，在对该市今年实施高新技术产品的民营企业调查中，高新技术产品产值占企业产值的60％以上，利税达70％以上

近几年来，我区民营经济发展迅速，在国民经济中发挥了越来越大的作用，支撑起我区经济社会发展的一片蓝天。

1、民营经济的发展促进了我区经济体制改革和对外开放的不断深化。民营经济既是社会主义市场经济的重要组成部分，更是建立和完善市场经济体制的重要推动力量，对促进市场发育、提高市场化程度作用巨大。

2、民营经济的发展促进了我区经济素质的提高。民营经济是我区经济增长的亮点，是充满活力的新的增长因素，是科技创新和高新技术发展的重要生力军，直接推动了全区产业结构的优化升级，培育了一批具有竞争优势的行业龙头企业和名牌产品。

3、民营经济的发展扩大了就业面，改善了城乡人民生活。据统计，到2007年末，全区民营经济从业人员达26000多人，如果算上短期或季节性的农民工，这支队伍还将更大。在为城乡劳动力提供大量就业岗位的同时，民营经济的发展还为增加城乡居民收入做出了重要贡献。

民营企业科技创新的蓬勃活力究竟来自何方？

首先来自于市委、市政府对民营科技企业的高度重视，一系列优惠政策为民营科技企业的发展创造了良好的环境。今年，市财政对科技的直接投入达1200多万元，其中科技事业费和三项经费的投入达730万，高新技术产品补贴费200万，中小企业创新基金每年补充200万，目前已经超过1000万元，宜城、官林等镇还将科技投入列入财政预算予以保障。政府还出台一系列优惠政策，落实对高新技术产品财政补贴、火炬、星火计划项目贷款贴息、农业成果示范推广、高新技术企业减征所得税等政策，对科技型企业须上交的地方留成部分全部豁免。

其次，科技部门坚持科技与经济一体化，扶持以项目为载体，以资产为纽带，以现代企业制度为规范的产学研联合体，增加企业的创新活力，为民营企业提供了从研发、成果转化到产业化的一系列扶持。首先在骨干企业里扶持研发中心，使这些企业的研发中心有较高的创新能力和行业辐射能力。江苏鹏鹞集团借助外脑，与大学、科研机构联合，创办了我省民营企业第一家江苏环境工程技术研究中心，研制的生物流化床、膜生物反应器等一系列环保新技术，与国际先进技术同步。同时，宜兴电视大学与南京理工大学成立的博士后技术创新中心，对面广量大的中小企业，建设开放性技术创新平台，为小企业提供专门的技术服务。

第三，机制创新焕发了企业的潜在活力。从1992年起，宜兴市率先在全省实行产权制度改革，企业的自然人成了投资主体，民营企业开始焕发出蓬勃活力，技术创新成了各民营企业立足市场、加快发展的自主要求。大家的普遍共识是，只有技术创新，企业才有生命力，也才有后劲。

目前，在环保、电线电缆、精细化工、陶瓷四大支柱产业领域中已涌现出了一批填补国内空白、技术领先的民营高新技术产品。江苏鹏鹞集团研制的“生物流化床”活性污泥处理法，处理效果好，一次性投资少，运行费用节省三分之一，作为国际环保领域的先进技术，已被国家科技部列为重点科技成果在全国推广。与此同时，电子信息、生物工程、新材料等一批民营高新技术产业也异军突起，宜兴陶都巨龙软件有限公司通过高挂横联，与著名企业宏图高科联营，合作开发企业资源计划管理办公自动化软件，打开了全国市场，今年该市计算机软件销售已达1个亿。

民营经济发展中存在的主要问题及建议

（一）民营经济发展中存在的主要问题

近几年来，宜兴民营经济无论是在数量的扩张上还是在效益的提高上，都取得了明显的成效，但民营经济进一步的发展需要有更大的地理空间、市场空间和产业空间，必须在突破体制障碍和实现区域经济快速发展上发挥更关键的作用。因此，从“建设民营经济最佳成长区”的标准来衡量宜兴，还存在着一些值得关注的问题。

1、民营经济组织单体规模相对偏小

从以上比较看，在二市四区中，宜兴民营经济的总体规模（民营单位数、从业人员、注册资金）均居第二位，但是从民营企业和个体工商户的户均规模来看，民营企业户均注册资金居第四位，户均从业人员居第五位；个体工商户户均注册资金居第三位，户均从业人员居第六位，显示宜兴民营单位规模相对偏小。

2、主要经济指标平均水平相对较低

从以上比较看，在二市四区中，宜兴民营经济总量指标（上交税收、实现增加值、完成固定资产投资）分别位于第二位和第三位，但是从户均水平来看，民营企业户均上交税收居第六位，个体工商户户均上交税收居第五位，民营单位户均完成固定资产投资居第六位。其中民企户均税收与江阴比只有55.2%，户均投资只有江阴的67.1%，反映宜兴民营单位户均实力相对较低。

3、民营企业自主创新能力较弱

从企业经营管理理念看，宜兴部分民企业主存在小富即安、小富即满的思想，做大做强的内在动力不足，创新意识不够，自主创新能力较低。一些核心技术和前瞻性技术的战略研究、技术创新活动仅维持在低端技术水平上，拥有知识产权的企业较少，拥有技术开发中心的更少。目前，宜兴仅有“远东、五彩、银鱼”3只产品获国家名牌，驰名品牌屈指可数，而真正成为企业集团的企业比例也很低。宜兴高塍和官林、周铁和芳桥、太华和西渚以及丁蜀等地已经形成了一些具有本地特色的产业集群，但产业集群如果没有知名企业和名牌产品的支撑，将加快其衰落速度。据经济普查资料，宜兴全市企业平均寿命仅6.4年，民营企业寿命更短为5.8年，其中10年以上的只占全部民营企业数的19%。

4、民营经济发展仍处于较低水平

从发展状况看，宜兴民营经济的快速增长，在一定程度上是建立在高能耗、高物耗的粗放式发展基础上的。宜兴中小企业多，大企业的规模和数量要差于江阴、新区和惠山等。与他们相比，总体来说宜兴民企技术起点低，规模小，配套型企业居多，龙头型和辐射带头型企业偏少，在发展过程中呈现出整体核心竞争力还不够强。宜兴民营企业在现有规模和后劲发展上还有相对较大的空间。

（二）加快民营经济发展的对策建议

民营经济又好又快地发展，不仅是总量与速度的简单扩张，更应是经济结构的不断优化，是运行质量与效益的不断提升。我们要全面落实科学发展观，进一步推动经济增长方式的根本转变，切实提高民营经济的综合竞争力。

1、继续创造和优化发展环境

营造一个良好的民营经济发展环境，主要体现在政策环境上，社会的舆论和创业环境上。近几年，宜兴陆续制定出台了一系列鼓励、扶持民营经济发展的优惠政策，并取得了比较明显的成效。针对宜兴民营经济发展中的具体制约因素，要规范贷款担保机构行为，增加融资总量，有效化解民营企业资金瓶颈的矛盾。要积极稳妥加快园区拆迁工作，为进一步发展腾出更大的地理空间。要引导社会和公众鼓励成功，宽容失败，尊重和宣传民营企业、个体经营户对社会的突出贡献，形成自主创业、合法经营、规范发展的良好的社会氛围。

2、引导和推进企业做强做大

随着经济全球化趋势的加剧和世界范围内社会大生产格局的发展，民营经济做强做大的战略定位和路径选择日益重要。宜兴要积极融入宜兴市实施的“小巨人”工程和企业家培育工程，有重点、有选择地扶持培育一批民营企业，引导和帮助他们发展壮大，力争跻身于“小巨人”的行列。特别要以创品牌为抓手，引导和支持民营企业增强品牌意识，以品牌拓展市场空间，改变宜兴品牌经济整体实力偏弱的现状。要加快推进产业集群步伐，增强聚集效应和辐射力，注重发展与周边城市乃至长三角地区互补的产业，提高比较优势和竞争优势，促进民营经济做强做大，取得成效。

3、培养和提高自主创新能力

对企业而言，拥有更大的自主创新能力就拥有了更强的综合竞争力。宜兴民营经济首先要从思想观念的创新上着眼，崇尚创新，勇于创新；其次要从发展模式的创新上着手，加快从外延扩张和粗放发展模式向内涵提高和集约发展模式转变；更要注重着力推进技术创新并落到实处，鼓励更多的民营企业开展科技活动，要加强财政扶持力度，加大技术创新的经费投入和人力资源投入，提高研发能力，扩大创新成果，形成和扩展宜兴民营经济的综合竞争优势。

参考文献：宜兴日报

宜兴网

钱梦云

08金融2班

第四篇：全市民营经济发展情况调研报告

全市民营经济发展情况调研报告

全市民营经济发展情况调研报告

民营经济是经济社发发展的重要组成部分，在推动社会就业、增加居民收入、维护社会和谐稳定方面起着重要作用。为了解我市民营经济发展情况，x月份，委托各县区人大常委会开展了民营经济发展专题调研；x—xx月，选择部分企业进行了实地走访，深入了解我市民营经济发展的现状、存在的问题。现将有关情况报告如下：

一、我市民营经济发展的基本现状

近年来，市政府高度重视民营经济发展，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和中央、省、市促进民营经济发展的系列政策措施，着力优化发展环境，全力促进高质量发展，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

（一）规模实力逐年壮大。

xxxx年，全市民营经济实现增加值xxx亿元、同比增长x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市民营经济实现增加值xxx亿元、增长x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市共有民营企业xx.x万户，个体工商户xx.x万户，民营经济实现增加值xxx亿元、增长xx%，占gdp的xx.x%。截至xxxx年x月底，全市共有民营企业xx.x万户、个体工商户xx.x万户，分别较上年年底净增x.x万户、x.x万户。

（二）产业结构逐步优化。

我市民营经济三次产业比例xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，第二、三产业的比重逐年提高，产业结构进一步优化。产业呈现出多领域、全方位发展和向新型产业拓展的态势，涉及领域不断拓宽，一批具有自主知识产权和领先技术水平的高新技术民营企业相继落户，一批重点民营企业为加快全市经济发展做出了突出贡献。

（三）社会贡献日益突出。

民营经济税收逐年增长，占全部税收收入的比例始终保持在xx%以上。xxxx年，我市民营经济税收xxx.x亿元、同比增长xx.x%，占全部税收的xx.x%。xxxx年，民营经济实现税收xxx.x亿元、,增长xx.x%，占全部税收的xx.x%以上。xxxx年x—x月份，民营经济缴纳税收xxx.x亿元、增长x.x%，占全部税收的xx.x%。

（四）支持力度不断加大。

积极宣传、落实上级关于促进民营经济发展的有关政策，并出台了《大力促进民营经济发展的实施意见》等系列支持民营企业的优惠政策，加大对民营企业的扶持力度，促进了民营经济的发展；开展“四送一服”双千工程活动，领导干部深入民营企业宣传政策、协调解决问题，有效解决了民营企业发展中的一些突出问题，增强了企业的发展信心，民营经济发展环境明显改善。

二、我市民营经济发展存在的问题

我市民营经济发展取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节、困难和问题。主要表现为：

一是思想解放还不够，创新意识还不强。

一些部门和干部对民营经济重视不够，摆放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顾虑，不愿意与民营企业打交道、不敢和民营企业家交朋友，重“清”轻“亲”，缺乏主动服务意识。一些民营企业存在小富即安、小富即满思想，缺乏拼搏奋进精神，创新意识不强，研发投入不足，企业经营管理模式等方面的创新有待加强。社会上创新创业氛围不浓，打工的多、创业的少，保守求稳的多、敢闯敢试的少。

二是企业数量还较少，规模还比较小。

与发达地区甚至周边省市相比，我市非公经济企业的数量较少、规模较小、实力较弱的问题仍然十分突出。从民营企业数量来看，xxxx年，我市每千人拥有中小企业数不到xx个，而全国每千人拥有中小企业数近xx个，差距明显。全市xx.x万户民营企业中，规模以上企业xxx家，所占比例仅有x.x%。无论是xxxx中国民营企业xxx强，还是xxxx年安徽民营企业百强，我市均是空白、没有一家企业上榜。

三是产业层次还较低，质量还不够高。

我市民营企业主要集中在劳动密集型、技术含量低的批发零售业、制造业中，而在技术含量高的新兴产业中则涉足不多，总体上处于产业链的低端。以中药产业为例，与前几年相比，药业企业产值整体提高，但是主要产品仍旧是以饮片加工为主，中成药所占比重仅有xx%左右，中成药制造业和高附加值的中药衍生产品生产等规模比重较小，品种结构单一，利润及财政贡献率较低，产品科技含量低，市场竞争力弱，产业结构有待进一步优化。

四是企业管理还不够规范，水平还比较落后。

全市民营企业中经营管理人员、专业技术人员及高、中级技能人员总量占从业人员的比例总体很低。大部分中小企业管理水平较差，没有现代管理意识，尤其是本土企业，相当一部分企业还是家庭式的经营管理模式，经营观念陈旧，管理方式粗放，没有长远规划，缺乏发展的眼光。利用资本市场融资能力不强，完成股改和挂牌上市的企业数量较少，融资规模偏小，全市新三板挂牌民营企业仅有xx家。

五是营商环境还需要优化，为企服务还不够。

一些部门重政策制定轻贯彻落实、重审批轻服务的现象还不同程度地存在，有的部门仍然存在“门好进、脸好看、事难办”和“弹簧门、玻璃门”以及不担当、不作为、慢作为等问题。企业融资渠道有限，融资难融资贵问题依然突出，尤其是小企业，由于企业规模小、可抵押物少、资信低，致使企业贷款难度大，严重制约了中小企业的进一步发展。有些民营企业反映，政府担保公司担保贷款同样要有抵押物，而且手续同样繁琐，还要另外缴纳一笔担保费。

三、对我市民营经济发展的几点建议

为解决以上问题，推动我市民营经济实现健康、可持续、高质量发展，提出以下建议：

（一）大力优化发展环境。

把支持民营企业发展摆上突出位置，更加关心民营企业发展、关注民营企业家成长，做到工作上亲切关怀、生活上清白交往，着力构建“亲”“清”新型政商关系。认真落实中央、省、市关于大力促进民营经济发展的政策措施，深入开展“四送一服”双千工程活动，继续推进“放管服”改革，持续深化商事制度改革，不断提升政府服务效率。大力宣传民营经济发展中创业的成功人士和先进典型，推动大众创业、万众创新，形成全社会关心关注支持民营经济发展的良好氛围。多措并举引导民营企业家树立正确的价值观，增强社会责任感，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的模范。

（二）切实加大支持力度。

加强对民营经济的政策扶持，在市场准入、信贷支持、上市融资、人才引进等多方面给予政策倾斜，激励、帮助更多民营企业做大做强。落实各项扶持政策，全面清理规范涉企收费，通过降低企业税费负担、降低企业用能用地成本等多种方式，进一步减轻企业负担。加大民营经济政策宣传力度，发挥电视、报刊、网络等作用，及时发布和解读产业、财税等政策措施，让企业熟悉知晓、用足用好。

（三）充分发挥人才作用。

加大对人才引进培育的财政扶持，鼓励民营企业采用股权激励、技术入股、成果奖励等多种方式，制定对高层次人才引进的优惠政策，吸引更多的优秀人才到民营企业发展；大力发展扶持职业教育、职业培训、“校企合作”项目，为企业精准培育急需的专业人才、技术人才；加大对企业高级管理人才的培训的扶持，通过组织培训等途径，加强企业家队伍建设，不断提高企业家的创新意识和能力。

（四）着力解决融资问题。

多措并举、千方百计化解民营企业融资难、融资贵的问题。研究制定有效措施，切实解决企业的不动产手续办理等历史遗留问题，帮助企业盘活资源、提高融资能力。鼓励金融机构创新金融产品，重点支持符合产业政策、有市场、有技术、有发展前景的民营企业发展，加大对民营企业的信贷投放力度；发挥财政资金的引导作用，用好发展基金，为民营企业发展提供强有力的融资保障；充分发挥担保公司的作用，引导担保机构积极开展股权、商标权、专利权质押等方面的业务，不断扩大融资担保能力；进一步完善鼓励和支持企业上市融资政策，加大对企业上市直接融资的扶持力度，为企业上市营造更优的环境。

（五）突出抓好招商引资。

进一步解放思想，推进招商引资理念转型升级，坚决摒弃拼地价、拼资源的老路子，更加注重选商择资，切实增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我市发展有较大带动力的大项目、好项目引进来。坚持多措并举，推进招商方式创新，积极灵活地开展以商招商、专业招商、借会招商、产业链招商等招商引资活动。加强招商项目的后续服务，实行跟踪保姆式服务，积极协调帮助企业解决在项目建设、生产经营中出现的问题，有效解决重招商轻服务的现象。

第五篇：民营经济发展情况调研报告

一、当前民营经济状况

近年来，我县按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的思路，把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口，采取了一系列措施，全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化，为客商投资打造了良好的环境平台：政策环境有了进一步优化。县委、县政府先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》、《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策，大力实行“免二减三”，并对投资大、发展快、创税高的企业家，在经济上给优惠、社会上给地位、政治上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺，实行了“一事一议政策机制”，促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度，积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和“绿色通道”工程的实施，为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善，有力推动了民营经济的快速发展。截止2009年11月底，我县民营经济企业达到662户，从业人文秘杂烩网员16623人，工业园区新增规模以上工业企业16户，新上固定资产投资500万元以上工业项目37个；对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入58.1亿元，上缴税金1.01亿元。

二、存在的主要问题

1、审批环节仍很繁琐。县委、县政府制定的政策部门执行不彻底，服务承诺、限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项、环评、规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。

2、收费标准随意性大，“三乱”现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清；有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费；有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标、搞提成,不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。

3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，“砂霸”“石霸”现象又有出现，致使企业建设成本增加。

4、城镇环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在硬件环境上投入了很大资金，取得了明显成效，但城镇环境仍有许多不尽人意之处，有的街巷路难走，雨天泥泞难行，主街道地面破损严重，施工后留下的疮疤得不到及时修复，以街代市现象依然严重，街巷内垃圾成堆，随地大小便，随地乱吐痰现象普遍，墙上“小广告”等城市“牛皮癣”屡见不鲜。

三、建议对策

1、加大力度，进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照“服务型政府”的执政理念，创新思想观念、思维方式和工作方法，领导干部将主要精力放到营造优化环境上来，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性，用灵活多样的活动形式，把各行各业、社会各界引领到优化环境的实践中来，使每一个行业、每一个单位、每一个公民都成为优化环境的组织者、参与者、受益者，都成为优化发展环境的实践者、推动者、创造者。

2、全面发动，标本兼治，切实加大综合治理力度。要齐抓共管，协调联动。要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望，上边热、下边冷，上边服务承诺，措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上、源头上、体制上加以解决。要采取硬措施，加大打击力度，对影响投资建设的人和事要坚决处理，决不手软，狠刹“三乱”歪风，以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。

３、抓好政策宣传，推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式，抓好政策宣传，狠抓政策落实不力等突出问题，大力深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范行政执法行为，提高行政效能。提高监管人员素质，改进监管办法，努力创造高效便民的服务环境。

4、进一步加大招商引资力度。以企招商，发挥现有骨干企业作用，改造现有企业，提升档次。以商招商，发挥现有外商作用，拓宽引资渠道，寻求更多外来资金。重点招商，针对农村实际和农产品加工需求搞好农业招商，拉长农业产业链条，提高农产品附加值。园区招商，发挥工业园区作用，加强规划建设，优化发展环境，完善基础设施，提高服务质量。