不动产测绘报告

第一篇：不动产测绘报告

一、项目名称：

不动产测绘成果应用审核

二、政策依据：

1.《房产测绘管理办法》（建设部、国家测绘局令第83号2001年5月1日起施行）第十八条；

2.《房产测量规范》（GB/T 17986.1-2000）。

三、受理条件：

房屋产权申请人

四、申请材料：

对象一:新建房屋面积测绘: 1.委托测绘合同，收原件(1份)；

2.申请人的身份证明文件：

（1）申请人是个人的，须提交身份证，验原件收复印件(1份)或护照（中文译本)，验护照原件收中文译本原件(1份）；

（2）申请人未满18周岁的，提交本人身份证或户口薄，验原件收复印件（1份）；监护人公证书，收原件（1份）及监护人身份证，验原件收复印件（1份）；

（3）申请人属限制民事行为能力或无民事行为能力的成年人，提交本人身份证，验原件收复印件（1份）；法院出具的民事判决书，收原件（1份）（由法院指定的监护人代为办理房屋登记申请）及监护人的身份证，验原件收复印件(1份)；

（4）申请人是单位的，须提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证，收复印件（1份）； 3.授权委托的须提交合法有效的委托书，收原件（1份）；

4.代理人身份证明（委托的提交），验原件收复印件（1份）；

5.建设工程规划许可证，收复印件（1份）；

6.建设工程规划验收合格通知书或建（构）筑物工程规划条件核实意见，收原件（1份）；

7.建筑工程竣工验收证明(报告)或房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表，收原件（1份）；

8.规划红线图或总平面图，收原件或经城建档案馆盖章确认的复印件（1份）；

9.规划部门审核的报建图纸（包括平、立、剖），收原件（1套）；

10.竣工图纸（包括平、立、剖），收原件（1套）；

11.批准立项或建房的文件（新建商品房、经济适用住房、单位集资合作建房、廉租房、公共租赁房等需提交），收复印件（1份）；

12.合作（联建）协议和产权分割清单（有合建的需提交），收原件（1份）；

13.公安部门门牌证明，收原件（1份）。

对象二:房屋面积变更测绘：

1.委托测绘合同，收原件（1份）；

2.申请人的身份证明文件：

（1）申请人是个人的，须提交身份证，验原件收复印件(1份)或护照（中文译本)，验护照原件收中文译本原件(1份）；

（2）申请人未满18周岁的，提交本人身份证或户口薄，验原件收复印件（1份）；监护人公证书，收原件（1份）及监护人身份证，验原件收复印件（1份）；（3）申请人属限制民事行为能力或无民事行为能力的成年人，提交本人身份证，验原件收复印件（1份）；法院出具的民事判决书，收原件（1份）（由法院指定的监护人代为办理房屋登记申请）及监护人的身份证，验原件收复印件(1份)；

（4）申请人是单位的，须提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证，收复印件（1份）；

3.授权委托的须提交合法有效的委托书，收原件（1份）；

4.代理人身份证明（委托的提交），验原件收复印件（1份）；

5.房屋所有权证书或房地产权证书（共有的房屋还应当提交其他共有证），收原件（1份）；

6.建设工程规划验收合格通知书或建（构）筑物工程规划条件核实意见（属于房屋拆改建、翻建、扩建的提交），收原件（1份）；

7.规划部门审核的报建图纸（包括平、立、剖）（属于房屋拆改建、翻建、扩建的提交），收原件（1套）；

8.竣工图纸（包括平、立、剖）（属于房屋拆改建、翻建、扩建的提交），收原件（1套）；

9.规划部门出具房屋分割、合并的审核意见（属同一所有权人分割、合并房屋的提交），收原件（1份）；

10.建筑设计图纸（由具备房屋设计资质的设计单位出具并经有资质的审图机构审查合格的）（属于同一所有权人分割、合并房屋的提交），收原件（1套）；

11.公安部门门牌证明（属于同一所有权人分割、合并房屋的提交），收原件（1份）。

对象三:有商品房过户证明书，没有房屋分户平面图的房屋转移登记委托测绘: 1.委托测绘合同，收原件（1份）；

2.申请人的身份证明文件：（1）申请人是个人的，须提交身份证，验原件收复印件(1份)或护照（中文译本)，验护照原件收中文译本原件(1份）；

（2）申请人未满18周岁的，提交本人身份证或户口薄，验原件收复印件（1份）；监护人公证书，收原件（1份）及监护人身份证，验原件收复印件（1份）；

（3）申请人属限制民事行为能力或无民事行为能力的成年人，提交本人身份证，验原件收复印件（1份）；法院出具的民事判决书，收原件（1份）（由法院指定的监护人代为办理房屋登记申请）及监护人的身份证，验原件收复印件(1份)；

（4）申请人是单位的，须提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证，收复印件（1份）；

3.授权委托的须提交合法有效的委托书，收原件（1份）；

4.代理人身份证明（委托的提交），验原件收复印件（1份）；

5.商品房过户证明书,收原件（1份）；

6.经备案的商品房买卖合同（或商品房购销合同）（属于购买商品房的或房屋拆迁补偿有增购的提交），收原件（1份）；

7.房屋平面图（属于购买商品房的或房屋拆迁补偿有增购的提交，由开发公司盖章的），收原件（1份）；

8.拆迁补偿合同（或房屋征收合同）和经拆迁人盖章的回迁房屋平面图（属于房屋拆迁补偿的提交），收原件（1份）；

9.拆迁人确认补偿房屋的证明（属于房屋拆迁补偿的提交），收原件（1份）。

对象四:房屋换证登记委托测绘

1.委托测绘合同，收原件（1份）；

2.申请人的身份证明文件：

（1）申请人是个人的，须提交身份证，验原件收复印件(1份)或护照（中文译本)，验护照原件收中文译本原件(1份）；（2）申请人未满18周岁的，提交本人身份证或户口薄，验原件收复印件（1份）；监护人公证书，收原件（1份）及监护人身份证，验原件收复印件（1份）；

（3）申请人属限制民事行为能力或无民事行为能力的成年人，提交本人身份证，验原件收复印件（1份）；法院出具的民事判决书，收原件（1份）（由法院指定的监护人代为办理房屋登记申请）及监护人的身份证，验原件收复印件(1份)；

（4）申请人是单位的，须提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证，收复印件（1份）；

3.授权委托的须提交合法有效的委托书，收原件（1份）；

4.代理人身份证明（委托的提交），验原件收复印件（1份）；

5.原房屋产权证明，收原件（1份）。

五、办理程序：

1.申请人持所需材料到区行政服务中心窗口申请；

2.区行政服务中心窗口受理；将相关材料转交区房产测绘和交易中心；

3.房产测绘和交易中心进行实地测量，出具房产分层分户平面图或房屋测绘报告，连同相关资料转交区不动产登记中心；

4.不动产登记中心审核房产分层分户平面图或房屋测绘报告后转交给区行政服务中心窗口；

5.区行政服务中心窗口，通知申请人领取房屋测绘报告或房屋分层分户图。

六、办理部门：

佛山市禅城区国土城建和水务局

七、受理地址：

佛山市禅城区魁奇路行政服务中心：魁奇路澜石（国际）金属交易中心

八、办结时限：

1.7个工作日(新建房屋面积测绘)；

2.5个工作日（房屋面积变更测绘；有商品房过户证明书，没有房屋分户平面图的房屋转移登记委托测绘；房屋换证登记委托测绘）。

九、咨询查询：

88881200

十、收费标准：

1.房屋建筑面积在50平方米以内的（含本数），每宗收80元；

2.房屋建筑面积在50平方米以上至100平方米（含本数）以内的，每宗收120元；

3.房屋建筑面积超过100平方米的，超过每100平方米的加收40元，超过不足100平方米的按100平方米计收。

十一、收费依据：

佛价[2007]159号。

十二、特别说明：

申请提交之复印件需用A4纸复印，并由权利人签名（盖章）确认与原件一致，并附原件备核。

第二篇：测绘委托合同(不动产合同)

测绘委托合同

合同编号：

委托方（以下简称甲方）： 受托方（以下简称乙方）：会泽平川测绘有限公司 受托人测绘资质等级：丁级 测资字53095号 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，经双方协商一致同意签订本合同。

第一条 自合同签订之日起，甲方名下位于 的房产建筑面积约平方米委托乙方承担测绘工作。第二条 测绘工程费

1、收费依据国家《测绘工程产品价格》的规定价格进行计费。本次不动产测绘工程合同价为（人民币）大写 贰万捌仟元整。

2、乙方不动产测绘工程完工后，按实际测绘工程量核算全部工程款。第三条 甲方的责任、权利及义务

1、甲方应当保证乙方的测绘人员顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作提供必要的条件。

2、甲方提供准确的设计图纸及施工、竣工图纸。如有共有共用部位需测绘时，应对共有共用部位进行认定并自行承担相应责任和认定结果。

3、允许乙方内部使用本合同所产生的测绘成果。同时保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。

4、负责对乙方交付的测绘成果进行验收同时行使对乙方测绘成果申请上一 级验收检定的义务。如上级测绘产品质量监督检验站未检验合格时，甲方自行使用而造成的后果由甲方自行承担。

5、合同签订后，由于甲方工程停工及甲方未给乙方提供必要的工作条件而造成停工等原因，甲方承担顺延工期的责任。

6、甲方应按合同要求支付乙方工程费，如10日后还未支付的，按逾期每日加收总工程费10%的违约金给乙方。

7、对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的测绘成果，甲方有义务保密，不得向第三人提供或用于本合同以外的项目。第四条 乙方的责任、权利及义务

1、自收到甲方有关资料起，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，乙方人员于7日内进入现场工作。

2、乙方应当根据国家技术标准之要求确保测绘项目如期完成。测绘成果质量有异议时，由主管部门给予认定后由乙方负责重测，重测周期另行约定。

3、在甲方提供必要的工作条件及保证了工程款按时到位，乙方未能按合同 规定的日期提交测绘成果时，应向甲方赔偿延期损失费，延期损失按合同约定的预算工程总等价款的10%计算。因天气、交通、政府行为、甲方提供的资料不准确等甲方原因造成的工程延期，乙方不承担赔偿责任。

4、乙方提供的测绘成果质量不合格的，乙方应负责对本合同项目进行无偿重测直至达到国家相关测绘工程产品质量要求。如因测绘成果不合格而造成相关损失的由乙方承担相关赔偿责任，但赔偿金额不超过本合同内约定的测绘工程费用总价。

5、乙方擅自转包本合同标的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付预算工程费的10%的违约金。

6、达到国家相关测绘工程产品质量要求的测绘面积表、测绘报告及测绘图纸，乙方须以电子和纸质两个版本交至甲方。

第五条 乙方应当于工程完工之日通知甲方验收乙方的测绘成果。甲方如对乙方的测绘成果有异议的在收到测绘技术报告的15日内向测区所在地的省级测绘产品质量监督检验站申请检验及裁决，逾期责任由甲方自负。

第六条 测绘工程款支付日期和方式 自本合同鉴定后，甲方支付总价的40%作为乙方的测绘工作经费。乙方完成工程后，经甲乙双方交接测绘技术报告时甲方应根据工程总量结算并一次性支付全部工程款。

第七条 自测绘工程费全部结清之后，乙方即向甲方递交所委托完成的测绘成果报告书并由甲方保管使用，甲方自行承担因违法使用或违反本合同规定而改变测绘技术报告内容所带来的一切责任后果。

第八条 由于不可抗力或因本合同发生争议，致使合同无法履行时由双方当事人协商解决或由相关主管部门仲裁，协商或仲裁调解不成的，可向会泽县人民法院起诉。

第十一条 本合同执行过程中的未尽事宜，双方共同签订补充协议。补充协议与本合同具同等效力。

第十二条 本合同由双方签字，加盖公章或按印生效。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

委托人名称：（盖章）受托人名称：（盖章）法定代表人：（签字）法定代表人：（签章）委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）联系电话： 联系电话： 签订时间： 年 月 日

第三篇：不动产测绘档案的统一归纳

浅析不动产测绘档案的整合与利用

一、不动产测绘档案的归档范围

不动产管理中，不动产档案起到重要作用，在对不动产进行登记时，其占据的地位相对的较高。因此，进行管理时，一定要严格按照相关的要求进行，使得不动产测绘档案能够起到更大的作用。根据不动产档案作用的不同，可以分成以下三种归档范围。具体来说：一是申请测绘方档案资料。这类档案资料是在进行测算时所依据的资料，即在对土地进行建设时，做出的设计以及表述等资料。其中包括该项目建立时政府颁发的批文、政府颁发的建设用地规划许可证、建筑施工过程中使用的设计方案、建筑验收的报告、工程完成后对整个建筑拍摄的整体平面图等；二是测绘实施方档案资料。这类档案资料是指使用第三方单位进行不动产测绘，在这一测绘过程中需要的数据以及产生的测绘数据。其中包括不动产进行测绘之前所签订的有效合同、测绘单位在工作时使用设备的合格证书、参与测绘工作人员的资格证书、测绘进行前制定的计划书、测绘过程中使用的技术总结等；三是备案审批档案资料。建设单位建设完成后，会将不动产材料交给房产部门，房产部门根据其提交的材料进行审批工作，在审批的过程中会出现一些新的资料，这些资料就是备案审批档案资料。其中包括各项工作的的申请表、各项工作的审批表、建设单位提交材料后房管部门对现场的查实记录等。

二、不动产测绘档案的归档整合

不动产测绘档案资料是整个不动产统一档案管理最基础的资料来源，在不动产统一管理中具有非常重要的地位，对不动产测绘档案管理需要严格遵守国家规定的测绘政策。在进行地籍测绘时需要严格遵守《地籍测绘规范》，在进行房产测绘的同时则需要严格遵守《房产测量规范》，并且需要辅以《全球定位系统（GPS）测量规范》等测量技术进而实现各项测绘项目的顺利开展。不动产测绘需要对各种报告成果中的各项信息进行适用性的检验，检验其是否能够满足不动产登记的完整性、规范性以及准确性要求。对于档案归类的中涉及到的各类计算数据的设计表格全都归属于测算档案归类的归档范围，对于这些资料的收集有利于在后期出现任何状况时对于数据的追根溯源具有重要意义，对于不动产测绘档案归类整合主要设计到以下几个方面的内容。

（一）文献资料的管理 在实行不动产测绘后取得的测绘成果取得经由不动产检验机构检验合格后，方可归纳入不动产的管理中，并且不动产等级机构需要具备能够辨识测算成果是否合理的成果接收机制。不动产测绘包含不动产地理空间位置、相关属性用图、相关成果测绘报告书以及具有极高保存价值的测绘资料。不动产测绘具有一个及其繁琐且复杂的过程，在实行不动产测绘的过程中需要具备高度的责任心以及专业素养，不动产测绘具有数据量大、应用程序频繁、保密级别高等特征，相较于传统的以手工处理为主的档案管理模式，传统手工模式存在工作效率低、工作错误率频繁、信息共享困难、管理缺乏透明度等问题且难以适应时代与社会发展的需要。而不动产测绘则是建立在采用科学信息技术，例如 GPS 等核心技术为载体的基础之上的，同各国网络化的信息共存方式，实现资源配置与共享，对于传统测绘模式中档案管理存在的局限性以及单一性等缺陷具有强大的弥补功能，通过信息共享各部门之间联系更加紧密，通过这种科学化的测绘手法一步步去实践不动产测绘“方便快捷、使用步骤简化、信息共享”的具体内涵。

（二）图形、数据表格的管理

不动产相较于动产具有不可复制性以及不可移动性等特点，对于不动产表现的最好形式是采用图形、数据表格等作为表现的载体。例如在进行房产测绘档案管理时，在进行房产管理的过程中，由于产权。产籍管理需要形成了房产分幅平面图、房产分丘平面图以及分层分户平面图；在进行地籍测绘规范时。为了方便土地管理部门对地籍管理的需要，对土地测绘则分为了地籍图以及宗地图。随着 GIS 技术在许多行业被广泛应用，房屋登记部门、国土部门淘汰了传统的以 Auto CAD管理图形方式转而采用 GIS 技术，将其运用于各种技术图标的建立与管理并通过建立地理信息专项应用平台以满足自身测绘工作的需要。地理信息系统具备强大的数据库支撑，可以满足于各种图形、数据表格的处理与分析，在通过测算收集数据并进行统一登记后，需要按照不动产统一登记的实际要求，保持登记记录、登记簿册、等级依据以及信息平台等各方面的高度统一。不动产登记需要对国土资源以及房产部门的 GIS系统进行统一的数据的整合与分析，搭建一条属于不动产测绘地理的公共信息服务平台，对从国土。房产部门收集过来的各种信息数据进行点、线、面以及注记层数据进行筛选，取其精华、去其糟粕，将一些可以互相补充的数据进行合并、重组，对于一些重复的数据筛选剔除。这样得出的不动产测绘数据集合了各方精华，同时，为了确保不动产登记机构的信息的及时性以及准确性需要及时的对 GIS 系统进行维护与管理。

（三）专项数据成果的管理

从不动产测绘管理到不动产统一登记，其中涉及到了许多可控的以及不可控的数据以及图标材料。对于涉及到的专题数据的管理需要采用合理科学的手段，例如：商业建房、综合用楼等在登记发证时所采用的测绘成果可能会涉及到面积的分摊与面积计算问题。而不动产登记机构上并不会使用成品图纸、相关地理信息系统软件进行不动产登记，不动产统一登记后将会面临诸多测绘单位参与其中。因此，对于这种专项成果数据成果需要建立统一的专项数据管理体系。

三、不动产测绘档案的整合利用

不动产的测绘与档案的整合能够有效的提高国家政府部门不动产统一登记工作的登记效率，在进行相关的信息查询以及利用时能够方便快捷的得到相应的信息。

由于不动产档案的特殊性以及重要性，在此基础上进行一定信息的整理与收集工作显得极为重要，因此应当为不动产档案建立一个独立的部门与机构，来单独实现对于不动产档案的管理与整合。这样能够充分的加快我国不动产测绘行业的发展，促进行业整体水平的提高。

在不动产测绘档案整合以后，可以在此基础上建立一个全面的信息档案。从而能够方便快捷的进行信息的查阅与收集。不动产测绘档案一体化是指地籍测量和不动产测绘数据的映射，也就是在两者之间建立一定的对应关系。然后尝试以一个统一的前提，绘制一个映射文件，实现不动产综合管理。

通过测绘不动产数据档案信息资源的整合与管理，为不动产管理和档案服务创造更为有利的条件。推动采用信息技术收集不动产档案管理信息资源，整合不动产统一登记服务，提供更好的绩效，不动产测绘档案服务效率指的是通过合法的土地和相关法律法规，对不动产中介机构实行统一登记，使用不同的机构提供各种咨询和测绘档案的行为。省国土厅负责不动产登记数据衔接方案的制定工作，省住建厅、林业厅、海洋渔业局、农业厅按照本部门的要求和不动产统一登记文件、档案、信息系统等相关资料进行交接工作，并做好不动产登记工作完成后的登记工作。

整合全省建立的不动产登记信息管理平台，统一信息管理平台，更好地利用统一的档案服务来对多种不动产咨询提供更优质的服务。

四、结语

当前阶段，不动产测绘档案的整合利用已经取得了一定的效果，使相关部门对不动产的管理具有了一定的提高。这项工作对国家的发展起到重要的作用，因此，要加强研究的力度，使其在我国发展的各个阶段中都能体现出应有的价值。同时，国家也要加大这项工作的力度，使我国不动产测绘档案能够更好地进行整合。

第四篇：不动产报告

编号：

不动产测量报告

宗 地 代 码：

房屋等定着物代码：

宗 地 位 置: 测量员（签字）： 项目负责人（签字）： 技术负责人（签字）： 测量单位：

2017年06月19日

作业声明

一、本成果报告书中的成果是依据国家和省、市有关规范及委托方与受托方合同约定内容完成。

二、受托方与委托方没有利害关系或偏见，也与有关当事人没有利害关系或偏见。

三、受托方不对委托方提供的资料的准确性与合法性负责。

四、本成果报告书的成果仅作为该项目委托方与受托方合同约定目的下使用，不作为其他用途使用。

五、本成果报告经委托方 认可。

目 录

一、概述……………………………………………………第2页

二、测量技术依据………………………………………第2-3页

三、控制测量………………………………………………第3页

四、界址测量……………………………………………第3-4页

五、其它要素测量…………………………………………第4页

六、图件的测制…………………………………………第4-5页

七、房屋面积测算………………………………………第5-6页

八、质量评价………………………………………………第6页

九、成果目录………………………………………………第6页

十、成果附件………………………………………………第-1-页

I

一、概述 1.任务来源

受 某某某 的委托，我单位对坐落于 进行了不动产测量，并根据相关要求进行了面积计算，测绘成果系按照国家和省市有关技术规范完成。受托方与委托方没有利害关系或偏见，也与有关当事人没有利害关系或偏见。委托方对于本项目测绘的资料的准确性和真实性负责，受托方不对委托方提供的资料的准确性与合法性负责。2.不动产简况

位于 的不动产，权属性质为，权属类型为，原土地使用权利人为，现因，需对土地使用权及房屋所有权进行 登记。3.测量内容

宗地测量、房产测绘、房屋面积测绘。4.测量工具

中海达GPS-RTK、全站仪、激光测距仪、钢尺等。

二、测量技术依据

1.《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）；

2.《全球定位系统GPS》测量规范（GB/T 18314-2009）；

3.《国家基本比例尺地图图式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007）；

4.《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）；

5.《卫星定位城市测量技术规范》（CJJT 73-2010）；

6.《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）； 7.《房产测量规范第1单元：房产测量规定》（GB/T 17986.1-2000）； 8.《房产测量规范第2单元：房产图图式》（GB/T 17986.2-2000）； 9.《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）； 10.《数字测绘产品质量要求》（GB/T 17941.1-2000）；

11.《数字测绘产品检查验收规定与质量评定》（GB/T 18316-2001）； 12.《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T 13989-1992）；

三、控制测量

1.控制点坐标来源、坐标系统和高程系统

（1）坐标系统：2000国家大地坐标系（2）高程系统：1985国家高程基准（3）控制点来源：保山市国土资源局 2.控制检查

本次测绘使用的是保山市国土资源局提供的城区RTK（GSCORS系统）已校正的七参数，经检测精度满足规程要求，平面坐标较差不大于±5cm、高程较差不大于±7cm，可进行测绘。3.控制测量

利用GSCORS进行图根控制测量，满足全站仪地籍测绘要求。

四、界址测量

宗地现场空旷，RTK四周上空无明显遮挡，RTK精度因子（PDOP）小于4.0，利用RTK现场采集明显界址点位置，点位误差小于±3㎝。对于隐蔽区域的界址点，利用RTK在其附近布设图根点，然后使用全站仪采用极坐标法对此类界址点位置进行采集，界址位置正确。

五、其他要素测量 1.地物测量

对地物的测量，如建筑物主体等，利用全站仪进行坐标采集，本次测量使用天宇光电 CTS-622R 全站仪施测，采集建筑物外观拐角点，使用南方Cass9.0软件进行成图。2.地貌测量

对地貌的测量，利用RTK进行地貌特征点采集，依据《国家基本比例尺地图图式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007），使用南方Cass9.0软件进行成图，地貌及附着物要素的取舍按照1:1000比例尺的要求，并符合地籍图测绘的要求。3.其它测量

其他要求的测量依据地籍图要求进行取舍。

六、图件编制

（一）宗地图编制

1)界址线走向清楚，坐标正确无误，面积准确，四至关系明确，各项注记正确齐全，比例适当，编制宗地图。

2)宗地图的内容

① 本宗地的土地权利人名称及相邻宗地的土地权利人名称。② 所在图幅号、地籍区号、地籍子区号、宗地号、界址点号、土地利用分类。

③ 本宗地用地面积和实测界址点边长或反算的界址点边长。④ 邻宗地的宗地号。⑤ 紧靠宗地的地理名称。

⑥ 宗地内的建筑物、构筑物等附着物及宗地外紧靠界址点线的附着物。

⑦ 本宗地界址点位置、界址线、地形地物的现状、界址点坐标成果表、用地性质、用地面积、测图日期、制图日期。

⑧ 图名、图廓线、指北针和比例尺

⑨ 为保证宗地的法律性和严谨性，宗地图要有检查审核，宗地图的制图者、测量员，审核者均在图上署名。

3）宗地图图幅规格根据宗地的大小选取，一般为A4，界址点用1.0mm直径的圆圈表示，界址线粗0.3mm，用红色或黑色表示。

4）比例尺与坐标系统：单宗地的宗地图（土地证书附图）可采用大比例尺1：500—1：200。坐标系采用2000国家大地坐标系。

（二）房产平面图编制

房产平面图的方位使房屋的主要边线与图框边线平行，按房屋的方向竖放，比例采用 1:200。利用已有的地籍图，补测后的地物点精度特例1·2·3的规定，对房产图所需的内容经过清绘整饰，加注房产要素的编码和注记后，编成分幅图底图。

七、房屋面积计算

1.本次计算依据外业实地丈量尺寸进行； 2.房屋面积计算的说明主要包括以下四个方面：

① 整幢房屋的建筑面积的计算

② 各功能区或分层各类面积的计算

③ 共有共用面积的计算和分摊

④ 各套型套内建筑面积和共有分摊面积的计算

3.经实地勘测，该户有房屋一幢，座北朝南，住宅用房，框架结构，一层建筑面积为平方米，二层建筑面积为平方米，三层建筑面积为平方米。合计建筑面积为平方米。

八、质量评价

本次测量以龙陵县城区控制参数为依据，使用GPS-RTK与全站仪相结合的方法进行界址点和地物点的测量，利用CORS对控制参数进行了校核，平面、高程精度均符合测量要求，测绘方法正确，抽检精度未超限，故本次测绘成果质量合格，可以使用。

九、成果目录 1.界址点成果表 2.面积计算表（商品房）3.宗地图、房产平面图等 4.现场照片等影像成果

十、成果附件

第五篇：1006007测绘成果管理和不动产测绘管理

第六章

测绘成果管理

6.1 测绘成果的概念与特征

1、测绘成果的概述

测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。基础测绘成果包括全国性基础测绘成果和 地区性基础测绘成果。

（1）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；

（2）航空航天摄影和遥感的底片、磁带；

（3）各种地图及其数字化成果；

（4）各类基础地理信息以及在基础地理信息基础上挖掘、分析形成的信息；

（5）工程测量数据和图件；

（6）地理信息系统中的测绘数据及其运行软件；

（7）其他有关的地理信息数据；

（8）与测绘成果直接有关的技术资料和档案等。

2、测绘成果的特征

科学性，保密性，系统性，专业性，著作权（专业性、系统性、物质表现性、科学性和创作性）。

6.2 测绘成果保密管理

1、国家秘密的密级分为绝密，机密，秘密。

2、测绘成果保密规定

（1）测绘法律、法规对成果保密管理的规定

1）对基础测绘成果资料实行异地备份存放制度。

2）对外提供属于国家秘密的测绘成果，应当按照国务院和中央军事委员会规定的审批 程序，报国务院测绘行政主管部门或者省级人民政府测绘行政主管部门审批；测绘行政主管部门在审批前，应当征求军队有关部门的意见。

3）需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。测绘行政主管部门在依法履行审批手续时，要以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。

（2）《保密法》对测绘成果保密的有关规定

1）绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中保存，并指定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄。

2）涉密信息系统按照涉密程度实行分级保护，经检查合格后方可投入使用。

3）机关、单位对外交往与合作中需要提供国家秘密事项，应当报国务院有关主管部门或者省级人民政府有关主管部门批准，并与对方签订保密协议。

4）机关、单位对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确或者有争议的，由国家保密行政管理部门或者省级保密行政管理部门确定。

5)中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密;设区的市机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权 限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。

机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定。下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当先行采取保密措施，并立即报请上级机关、单位确定;没有上级机关、单位的，应当立即提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。

（3）国家测绘局《关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知》规定

1）航空摄影成果先送审后提供使用。2）按照先归档入库再提供使用来管理涉密测绘成果。国家级基础测绘成果向国家基础地理信息中心归档入库；地方基础测绘成果向地方相应测绘成果保管单位归档入库。

3）涉密测绘成果需要向其他法人或者组织提供使用的，必须按管理权限报测绘成果所在地的县级以上测绘行政主管部门批准同意。

4）涉密测绘成果使用单位，必须依据经审批同意的使用目的和范围使用涉密测绘成果。使用目的或项目完成后，使用单位必须按照有关规定及时销毁涉密测绘成果。

（4）《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》规定

1）涉密单位应当建立保密管理领导责任制，设立保密工作机构，配备保密管理人员。应当区分核心、重要和一般涉密人员，进行岗前涉密资格审查，签署保密责任书。

2）涉密单位应当建立严格登记管理制度，加强涉密计算机和存储介质的管理。

3）涉密单位要确定涉密测绘成果保密要害部门。

4）涉密单位不得使用无安全保密保障的设备处理、传输、存储涉密测绘成果。

5）经审批获得的涉密测绘成果使用完成后，用户要及时销毁涉密测绘成果，由专人核对、造册、报批，并报提供成果的单位备案；也可请提供成果的单位核对、回收，统一销毁。

6）用户若委托第三方承担利用任务的，第三方必须具有相应的成果保密条件，必须签订成果保密责任书，第三方承担相关保密责任。

7）涉密测绘成果严格实行管用分开。

8）要及时准确地为涉密测绘成果标明密级和保密期限。

9）经国家批准涉及对外提供我国涉密测绘成果的项目，要报国家测绘局或者省级测绘行政主管部门审批后再对外提供。

（5）国家测绘局《关于加强涉密地理信息数据应用安全监管的通知》规定

1）用户在涉及加工使用涉密项目招投标中，必须委托给国内具有相应测绘资质的第三方承担。严禁委托给具有外资背景的企业承担涉密项目建设。

2）若需第三方参与涉密项目的，在涉密项目建设前，用户必须与第三方签订地理信息数据保密责任书。项目完成后，用户必须及时回收或监督第三方销毁涉密地理信息数据。

3、测绘行政主管部门监督管理职责

（1）国家保密工作部门、国务院测绘行政主管部门应当商军队测绘主管部门，确定测绘成果的秘密范围和秘密等级。

（2）利用涉密测绘成果生产的产品，未经国务院测绘行政主管部门或者省级人民政府测绘行政主管部门进行保密技术处理的，其秘密等级不得低于所用测绘成果的秘密等级。

4、对测绘成果涉密人员的规定

（1）涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。

（2）涉密人员上岗前应当经过保密教育培训，签订保密承诺书。

（3）涉密人员出境应当经有关部门批准。

（4）核心涉密人员脱密期为2-3年，重要涉密人员脱密期为1-2年，一般涉密人员脱密期为6个月至1年。

6.3 测绘成果汇交

1、测绘成果汇交的原则

（1）测绘成果汇交的原则：依法汇交，无偿汇交，定期汇交。

1）测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内向测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录，测绘行政主管部门应当出具汇交凭证。测绘成果的目录和副本应在第2年3月底之前汇交。

2）不得向第三方提供。

2、测绘成果汇交的内容：范围由国务院测绘行政主管部门商国务院其他相关部门公布。（1）测绘成果汇交的规定

1）自行出资的测绘项目，由出资人向测绘项目所在地省级人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。非政府部门的测绘单位或个人应提交目录和副本。

2）基础测绘项目需要汇交成果副本，非基础测绘项目汇交成果目录。中央财政投资的测绘项目，向国务院测绘行政主管部门汇交；地方财政投资的测绘项目，向测绘项目所在地的省级人民政府测绘行政主管部门汇交。

3）外国组织或者个人经批准在我国领域和管辖的其他海域单独测绘时，由中方接待单位督促其在测绘任务完成后即直接向国家测绘局提交全部测绘成果副本一式两份； 与中华人民共和国有关部门、单位合作测绘时，由中方合作者在测绘任务完成后的两个月内，向国家测绘局提交全部测绘成果副本一式两份。

4）委托测绘的项目，其完成的测绘成果目录和副本由委托方负责汇交。

（2）测绘成果目录汇交的内容

1）等级控制点以及重力测量成果的目录；

2）空间大地测量成果的目录；

3）航空摄影底片、卫星摄影底片和磁带的目录；

4）面积在10平方千米以上的1：500-1：2000比例尺地形图和整幅的1：5000-1： 100万比例尺地形图（包括影像地图）的目录；

5）其他普通地图、地籍图、海图和专题地图的目录；

6）上级有关部门主管的跨省区、跨流域，面积在50平方千米以上，以及其他重大国家项目的工程测量的数据和图件目录；

7）县级以上地方人民政府主管的面积在省管限额以上的工程测量的数据和图件目录。

（3）测绘成果汇交副本的内容

1）等级控制点以及重力测量成果的成果表、展点图、技术总结和验收报告的副本；

2）空间大地测量成果成果、布网图、技术总结和验收报告的副本；

3）正式印制的地图。

3、成果汇交的管理

（1）测绘行政主管部门自收到汇交的测绘成果副本或者目录之日起10个工作日内，应当将其移交给测绘成果保管单位。

（2）国家测绘局所属全国测绘资料信息中心负责具体接收向国家测绘局汇交的测绘成果目录和副本，负责每年编制一次测绘成果目录。

（3）对于不履行汇交测绘成果目录和副本义务的组织或者个人，国务院测绘行政主管部门或省级人民政府管理测绘工作的部门可以给予其通报批评、限制其测绘活动和停止供应国家基础测绘成果的行政处罚。

逾期不汇交的，对测绘项目出资人处以重测所需费用1-2倍的罚款；对承担国家投资的测 绘项目的单位处1-5万元的罚款，暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘资质证书之日起6个月内仍不汇交测绘成果资料的，吊销测绘资质证书，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

6.4 测绘地理信息档案管理

1、测绘地理信息档案主要内容：航空、航天遥感影像获取档案；基础测绘项目档案；地理国情监测档案；应急测绘保障服务档案；测绘成果与地理信息应用档案；测绘科学技术研究项目档案；工程测量档案；海洋测绘与江河湖水下测量档案；界线测绘与不动产测绘档案；公开地图制作档案。

2、测绘地理信息档案管理的原则

测绘地理信息业务档案工作应当遵循统筹规划、分级管理、确保安全、促进利用的原则。

3、测绘地理信息档案管理体制

国家测绘局负责全国测绘地理信息业务档案管理工作。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内的测绘地理信息业务档案管理工作。国家和地方档案行政管理部门应当加强对测绘地理信息业务档案的监督和指导。

4、机构与职责

（1）国家测绘局

1）统筹规划全国测绘地理信息业务档案工作；

2）制定国家测绘地理信息业务档案管理制度、标准和技术规范；

3）指导、监督、检查全国测绘地理信息业务档案工作；

4）组织国家重大测绘地理信息项目业务档案验收工作。

（2）县级以上测绘行政主管部门

1）制定本行政区域的测绘地理信息业务档案工作管理制度；

2）指导、监督、检查本行政区域的测绘地理信息业务档案工作；

3）组织本行政区域内重大测绘地理信息项目业务档案验收工作。

（3）档案保管机构

1）接收、整理、集中保管测绘地理信息业务档案；

2）开发和提供利用馆藏测绘地理信息业务档案资源；

3）开展测绘地理信息业务档案信息化建设；

4）指导测绘地理信息业务档案的形成、积累、整理、立卷等档案业务工作；

5）督促建档单位按时移交测绘地理信息业务档案；

6）承担测绘地理信息业务档案验收和鉴定工作；

7）收集国内外有利用价值的测绘地理信息资料、文献等；

8）开展馆际交流活动。

（4）测绘单位：应当设立档案资料室，负责管理本单位的测绘地理信息业务档案。

5、建档与归档

（1）测绘地理信息业务建档工作应当纳入项目计划、经费预算、管理程序、质量控制等。

（2）测绘地理信息项目组织部门下达测绘地理信息项目计划时，应当以书面形式告知相应的档案保管机构，并在项目合同、设计书等文件中，明确提出测绘地理信息业务档案的归档范围、份数、时间、质量等要求。

（3）重大测绘地理信息项目业务档案验收应当由相应的测绘行政主管部门组织实施。其他测绘地理信息项目业务档案的验收，由相应的档案保管机构负责。未获得档案验收合格意见的测绘地理信息项目不得通过项目验收。

（4）测绘地理信息项目组织部门在完成项目验收后，应当将项目验收意见抄送档案保管机构。建档单位应当在测绘地理信息项目验收完成之日起2个月内，向项目组织部门所属的档案保管机构移交测绘地理信息业务档案。

4、保管与销毁

（1）档案保管机构应当将测绘地理信息业务档案分类、整理并编制目录。

（2）测绘地理信息业务档案保管期限分永久和定期。定期保存的，期限为10年或30年。

（3）档案保管机构应当具备档案安全保管条件，配有保护设施设备。

（4）档案保管机构应定期对测绘地理信息业务档案保管状况进行检查。

（5）档案保管机构应当对保管期满的测绘地理信息业务档案提出鉴定意见，并报同级测绘行政主管部门批准，对不再具有保存价值的档案应当登记、造册，经批准后按规定销毁。

（6）因机构变动等原因，测绘地理信息业务档案保管关系发生变更的，原单位应当妥善保管测绘地理信息业务档案并向指定机构移交。（7）鼓励单位和个人向档案保管机构移交、捐赠、寄存测绘地理信息业务档案。

5、服务利用与监督管理

（1）各级测绘行政主管部门和档案保管机构应当依法向社会开放测绘地理信息业务档案。

（2）档案保管机构应当定期公布馆藏开放的测绘地理信息业务档案目录。

（3）各级测绘行政主管部门和档案保管机构应提高档案利用价值，扩大利用领域。

（4）向档案保管机构移交测绘地理信息业务档案的单位和个人，对其档案具有优先利用权，并可对其不宜向社会开放的档案提出限制利用意见。

（5）各级测绘行政主管部门应当加强对测绘地理信息业务档案工作的领导。应当履行管理职责，加强对测绘地理信息业务档案工作的监督检查。

6.5 测绘成果质量管理

1、测绘单位质量管理的权利与义务

（1）测绘单位应加强质量教育。逐步实行持证上岗。

（2）测绘单位应当健全质量管理的规章制度。甲、乙级应当设立质量管理机构；丙、丁级测绘单位应当设立专（兼）职质量管理人员。

（3）测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。

（4）测绘单位应当建立和完善测绘质量体系，甲级应当通过ISO 9000系列质量保证体系认证；乙级应当通过ISO 9000系列质量保证体系认证或者通过省级以上测绘行政主管部门考核；丙级应当通过ISO 9000系列质量保证体系认证或者通过设区的市级以上测绘行政主管部门考核；丁级应当通过县级以上测绘行政主管部门考核。

（5）测绘单位必须建立以质量为中心的技术经济责任制。

2、测绘成果质量管理相关规定

（1）县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。

（2）县级以上人民政府测绘主管部门和技术监督部门负责本行政区测绘质量管理和监督。

（3）基础测绘项目的质量，由组织实施该项目的测绘行政主管部门监督管理；非基础测绘项目的质量，由项目实施地的测绘行政主管部门监督管理。

甲、乙级测绘单位至少每2-3年检查一次，丙、丁级至少每4-5年检查一次。

（4）建立质量信用在内的测绘信用档案公示制度进行分类监管。

（5）测绘质量监督检验部门（国家级为质检中心，省级为质检站）应经省级人民政府技术监督行政部门考核合格。向测绘主管部门和技术监督行政部门定期报送测绘产品质量分析报告。

（6）测绘产品质量检验人员应当通过任职资格考核。取得测绘产品质量检验员证的，方可从事测绘产品质量检验工作。

（7）测绘产品质量监督检查计划，由省级以上测绘主管部门编制，报同级人民政府技术监督行政部门审批。测绘产品质量监督检验结果，由下达监督检验计划的测绘主管部门或技术监督行政部门审定后，对社会公布。省级监督检验结果，报国务院测绘行政主管部门备案。

（8）测绘产品质量监督检验机构的职责：

1）按照测绘产品质量监督检查计划，承担质量监督检验工作。

2）在测绘资格审查认证及年检中，承担标准实施监督、质量管理评价及产品质量检测。

3）受用户的委托，承担测绘项目合同的技术咨询及产品质量检验、验收。

4）按照授权范围，承担有关科研项目及新产品的质量鉴定、检测、检验。

5）承担测绘产品质量争议的仲裁检验。

3、测绘成果质量责任与检查验收

（1）测绘单位质量责任

1）法定代表人签发质量手册，对本单位提供的测绘成果承担质量责任。

2）行政领导及总工程师（质量主管负责人）按照职责分工签发质量文件及作业指导书，对本单位成果的技术设计质量负责。

3）质量管理机构及质量检查人员负责质量管理的日常工作。编制质量计划，处理质 量问题，组织实施内部质量审核工作。对所检查的成果质量负责。

4）测绘生产人员对作业质量负责。

5）项目质量负责人对该测绘项目的产品质量负直接责任。

（2）测绘成果检查验收

1）测绘单位对测绘成果质量实行过程检查和最终检查。

2）测绘成果过程检查由测绘单位的中队检查人员承担。

3）测绘成果最终检查由测绘单位的质量管理机构负责实施。

4）验收由测绘项目委托单位组织实施，或由该单位委托具有检验资格的检验机构验收。

5）质量问题处理上有分歧时，属检查过程中的，由测绘单位的总工程师裁定；属验收过 程中的，由测绘单位上级质量管理机构裁定。委托验收中产生的分歧，应当报各省级测绘行政主管部门的质量管理机构裁定。

4、测绘成果质量监督管理措施

（1）开展测绘成果质量监督检查

质量保证体系运行情况和质量管理制度建立情况、执行测绘技术标准的情况、测绘成果质量状况、仪器设备的检定情况等。测绘成果质量监督检查的结果，要纳入测绘单位信用档案，并向社会公布。

1）质量监督抽查计划：国家测绘局按制定全国质量监督抽查计划，重点组织实施重大测绘项目的质量监督抽查。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门结合上级质量监督抽查计划制定本级质量监督抽查计划，并报上一级测绘行政主管部门备案。

2）监督抽查的主要内容是：

1项目技术文件的完整性和符合性；

2仪器、设备的检定情况及其精度指标；

3起始成果、资料正确性；

4测绘成果各项质量指标；

5成果资料规范性；

6法律、法规及有关标准规定的其他内容。

3）受测绘行政主管部门委托对测绘单位进行抽查监督的检验单位须于全部检验工作结束后30个工作日内将检验报告及检验结论交受检单位。拒绝接受监督检验的，受检的测绘项目成果质量按照批不合格处理。受检单位对监督检验结论有异议的，可以自收到检验结论之日起15个工作日内向测绘行政主管部门提出书面异议报告，并抄送检验单位。检验单位应在10个工作日内复测。

4）质量监督抽查不合格的测绘单位，组织实施质量监督抽查的测绘行政主管部门应下达整改通知书责令三个月内整改，并按原技术方案组织复查。

（2）测绘仪器设备计量检定

J2级以上经纬仪、S3级以上水准仪、GPS接收机、精度优于5mm+5×10-6D的测距仪、全站仪、微伽级重力仪以及尺类等仪器设备的检定周期为1年，其他仪器为2年。

6.6 测绘成果提供利用

1、对外提供我国涉密测绘成果

（1）申请资料：成果资料的范围跨省级区域的，向国家测绘局提出申请；其他情形向成果内容表现地的省级测绘行政主管部门提出申请，并应当提交下列材料：申请表，法人营业执照；外方身份证明材料；国家批准合作项目批文；申请人与外方签订的合同或协议；拟提供成果的说明性材料，包括成果种类、范围、数量及精度等；拟提供成果为申请人既有的，应提交该成果一套及成果所有部门或单位同意申请人使用的证明文件；拟提供成果非申请人既有、需国家测绘局提供的，申请人应当提交本单位具有的保密管理制度、成果保管条件、管理机构和人员的证明材料；其他应当提供的材料。

（2）不予批准的情况

1）对外提供的测绘成果资料妨碍国家安全的。

2）非涉密的测绘成果资料能够满足需要的。

3）申请材料内容虚假的。

4）审批机关依法不予批准的其他情形。

2、遥感影像公开使用

（1）遥感影像公开使用管理

1）国家测绘局负责监督管理全国遥感影像公开使用工作，县级以上测绘行政主管部门 负责监督管理辖区内遥感影像公开使用工作。

2）从事销售分辨率高于10米的卫星遥感影像活动的机构，应当建立客户登记制度，包括客户名称与性质、提供的影像覆盖范围和分辨率、用途、联系方式等内容。每半年一次向所在地省级以上测绘行政主管部门报送备案。

3）急抢险救灾急需时，各级人民政府及其有关部门和军队，可以无偿使用遥感影像，各遥感影像保管单位、销售与提供机构应当无偿提供相关数据和资料。

（2）遥感影像公开使用规定

1）公开使用的遥感影像空间位置精度不得高于50米；分辨率不得优于0.5米；不标注涉密信息、不处理建筑物、构筑物等固定设施。

2）属于国家秘密且确需公开使用的遥感影像，公开使用前应当依法送省级以上测绘行政主管部门会同有关部门组织审查并进行保密技术处理。分辨率优于0.5米的遥感影像，公开使用前应当报送国家测绘局组织审查并进行保密技术处理。

3）向社会公开出版、传播、登载和展示遥感影像的，还应当报送省级以上测绘行政主管部门进行地图审核，并取得审图号。

6.7 重要地理信息数据审核与公布

1、重要地理信息数据的概念和特征

（1）重要地理信息数据概念：指在我国领域和管辖的其他海域内的重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等位置和属性信息数据。内容如下：

1）涉及国家主权、政治主张的地理信息数据；

2）国界、国家面积、国家海岸线长度，国家版图重要特征点、地势、地貌分区位置；

3）冠以全国，中国，中华等字样的地理信息数据；

4）经相邻省级人民政府联合勘定并经国务院批复的省级界线长度及行政区域面积，沿海省级海岸线长度；

5）需要由国务院测绘行政主管部门审核的其他重要地理信息数据。

（2）重要地理信息数据的特征：权威性，准确性，法定性。

2、重要地理信息数据审核

国务院测绘行政主管部门审核，并要与国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准，由国务院或者国务院授权的部门以公告形式公布，在全国范围内发行的报纸或者互联网上刊登，具体办法由国务院测绘行政主管部门制定。国务院测绘行政主管部门收到公布公告后，应当在10日内书面通知建议人。有关国界线的重要地理信息数据必须与外交部会商，有关行政区域界线的，应当与国务院民政部门会商。

建议人也可以直接向省级测绘行政主管部门提出审核公布重要地理信息数据建议。省级测绘行政主管部门应当在10个工作日内将建议转报国务院测绘行政主管部门。

（1）建议人提交资料

国务院测绘行政主管部门负责受理建议人提出的审核公布重要地理信息数据的建议。建议人也可以直接向省级测绘行政主管部门提出。应当提交以下资料：

1）建议人的基本情况；

2）重要地理信息数据的详细数据成果资料，公布的必要性说明；

3）重要地理信息数据获取的技术方案及对数据验收评估的有关资料；

4）国务院测绘行政主管部门规定的其他资料。

建议人为各级地方人民政府、国务院各部门的，可以不提供第一项。国务院测绘行政主管部门收到建议资料后，应在10个工作日内决定是否受理。

（2）重要地理信息数据审核内容：

1）重要地理信息数据公布的必要性；

2）提交的有关资料的真实性和完整性；

3）重要地理信息数据的可靠性和科学性；

4）重要地理信息数据是否符合国家利益，是否影响国家安全；

5）与相关历史数据、已公布数据的对比。

3、重要地理信息数据公布

（1）公布应注意的事项

1）重要地理信息数据公布时，应当注明审核、公布的部门。

2）依法公布重要地理信息数据的国务院有关部门，应当在公布时，将公布公告抄送国务院测绘行政主管部门。国务院测绘行政主管部门收到公布公告后，应当按照规定期限书面知建议人。

4、法律责任

（1）国务院有关部门（或有关单位和个人）具有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处10万元以下罚款；

1）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的；

2）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。

6.8 测绘成果产权保护

1、测绘成果知识产权

（1）人身精神权利：发布权、署名权、修改权和保护数据完整权；

（2）财产权：所有权、持有权、经营权、转让权、许可使用权、质押权及其收益权。

1）持有权与所有权的区别在于持有权中可能有部分支配权和收益权受到一定的限制。

2）转让的内容包括出售、交换、赠与和继承。

3）同转让权相比，许可使用权转移的只是使用权。

2、测绘成果产权保护

（1）被许可使用人应当在使用测绘成果的显著位置注明版权所有者。

（2）应在地图的版权页上载明地图作品的作者署名、审图号以及出版单位名称及出版号。

第七章 不动产测绘管理

7.1 地籍测绘管理

1、地籍测绘管理的内容

（1）编制地籍测绘规划。国务院测绘行政主管部门会同国务院土地行政主管部门编制全国地籍测绘规划。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同同级土地行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划。

（2）组织管理地籍测绘 县级以上人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。

（3）管理地籍测绘资质

必须取得不动产测绘业务中的地籍测绘子项的测绘资质证书。

（4）各级测绘行政主管部门要加强地籍测绘成果质量的监督管理。

（5）测绘行政主管部门研究制定地籍测绘技术标准，对是否执行国家标准进行监督管理。

2、土地管理法相关内容：

（1）国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。

（2）国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地。

（3）城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，宅基地和自留地、山，属于农民集体所有。

（4）农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书。用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

（5）农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、农村道路等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

（6）农民集体所有土地由本集体经济组织的成员承包经营，土地承包经营期限为三十年。

（7）土地所有权和使用权争议，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

（8）土地利用总体规划按照下列原则编制：

1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；

2）提高土地利用率；

3）统筹安排各类、各区域用地；

4）保障土地的可持续利用；

5）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。

（9）土地利用总体规划实行分级审批。省级的土地利用总体规划，报国务院批准。省级人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省级人民政府审查同意后，报国务院批准。乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。

（10）占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省级的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

（11）征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

（12）建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

1）国家机关用地和军事用地；

2）城市基础设施用地和公益事业用地；

3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

4）法律、行政法规规定的其他用地。（13）建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

7.2 房产测绘管理

1、房产测绘

（1）房产测绘委托：申请产权初始登记的房屋；自然状况发生变化的房屋；房屋权利人或者其他利害关系人要求测绘的房屋。

（2）委托房产测绘的申请人：房屋权利申请人；房屋权利人；其他利害关系人；房产行政主管部门。房产管理中需要的房产测绘由房地产行政主管部门委托房产测绘单位进行。

（3）房产测绘委托的规定：委托房产测绘的委托人与房产测绘单位应当签订书面合同；房产测绘单位与委托人不得有利害关系。

2、房产测绘资质管理：从事房产测绘应当依法取得载有不动产测绘业务房产测绘子项的测绘资质证书。申请房产测绘资质不需要征求其他任何部门的意见。

3、房产测绘标准化管理

城市建设领域的工程测量活动，与房屋产权、产籍相关的房屋面积的测量，应当执行由国务院建设行政主管部门、国务院测绘行政主管部门负责组织编制的测量技术规范。

4、房产测绘的法律责任：在房产面积测算中不执行国家标准的；在房产面积测算中欺骗房屋权利人的；房产面积测算失误造成重大损失的。由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，予以降级或者取消其房产测绘资格。

5、物权法相关内容：

（1）物，包括不动产和动产。物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。所有权包括使用、收益、占有、处分四项基本权利。

（2）不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。

（3）不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，自记载于不动产登记簿时发生效力。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，自合同成立时生效；未办理登记的，不影响合同效力。

（4）不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。

（5）权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正。不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的，申请人在异议登记之日起15日内不起诉，异议登记失效。

（6）当事人签订不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起3个月内未申请登记的，预告登记失效。

（7）不动产登记费按件收取。收费标准由国务院有关部门会同价格主管部门规定。

（8）因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权变更，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力。因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。

7.3 界线测绘管理

1、界线测绘管理

（1）国界线：按照与相邻国家缔结的边界条约进行。国界线标准样图，由外交部和国务院测绘行政主管部门拟订报国务院批准后公布。

（2）行政区域界线

1）行政区域界线勘定后，应当以通告和行政区域界线详图予以公布。省级之间的行政区域界线由国务院民政部门公布，由毗邻的省级人民政府共同管理。省级范围内的行政区域界线由省级人民政府公布，由毗邻的县级以上人民政府共同管理。

2）对损坏的界桩，由分工管理该界桩的一方在毗邻方在场的情况下修复。因自然原因或者其他原因改变的，应当保持行政区域界线协议书划定的界线位置不变，有关县级以上人民政府民政部门应当组织修测，并报该行政区域界线的批准机关备案。

3）经批准变更行政区域界线的，毗邻的人民政府应当进行测绘，埋设界桩，签订协议书，并报批准变更的机关备案。需要横跨行政区域界线的，应当事先征得毗邻的各有关人民政府同意，分别办理审批手续，并报该行政区域界线的批准机关备案。

4）行政区域界线毗邻的县级以上地方各级人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度，每5年联合检查一次。遇有特殊情况可以对特定地段随时安排联合检查。联合检查的结果报送该行政区域界线的批准机关备案。

5）行政区域界线详图是反映县级以上行政区域界线标准画法的国家专题地图。国务院民政部门负责编制省级行政区域界线详图；省级民政部门负责编制本行政区域内的行政区域界线详图。

2、行政区域界线测绘规定

（1）省级及以下行政区域界线的标准画法图，由国务院民政部门和国务院测绘行政主管部门拟订，报国务院批准后公布。

（2）边界协议书附图标绘1份，复印4份，由两省级政府负责人在5份上签字。

3、权属界线测绘管理

（1）测量权属界址线，应当按照县级以上人民政府确定的有关登记资料和附图进行。国家对不动产物权实行统一登记制度。当事人申请不动产物权登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。

1）土地、房屋等确权工作，是由地方县级以上人民政府登记造册、核发证书。

2）不动产的设立、变更、转让、消灭，经依法登记，发生效力。

4、法律责任：

（1）故意损毁或者擅自移动界桩的，应当支付修复标志物的费用，并由所在地民政部门处1千元以下的罚款。

（2）擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处1万元以下罚款。

7.4 海洋测绘管理

1、海洋测绘的特点

（1）垂直坐标同船体的平面位置同步测定；

（2）在不断运动着的海面上进行的（3）海洋测绘一般采用声波信号；

（4）在海上测定海底某点的深度指其低于大地水准面或水深基准面多少；

（5）海洋制图投影方式比陆地多，还有墨卡托、UTM投影等。

2、海洋测绘管理：海洋基础测绘工作由军队测绘主管部门按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工进行管理。

7.5 不动产登记暂行条例相关内容

1、下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：

集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权，法律规 定需要登记的其他不动产权利。

2、不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。

3、因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

（1）尚未登记的不动产首次申请登记的；

（2）继承、接受遗赠取得不动产权利的；

（3）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；

（4）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；

（5）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；

（6）申请更正登记或者异议登记的；

（7）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。

4、申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：

（1）登记申请书；

（2）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；

（3）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；

（4）不动产界址、空间界限、面积等材料；

（5）与他人利害关系的说明材料；

（6）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。

5、不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行查验：

（1）不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致；

（2）有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致；

（3）登记申请是否违反法律、行政法规规定。

6、属于下列情形之一的，不动产登记机构可以对申请登记的不动产进行实地查看：

（1）房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记；

（2）在建建筑物抵押权登记；

（3）因不动产灭失导致的注销登记；

（4）不动产登记机构认为需要实地查看的其他情形。