六五规划正稿

第一篇：六五规划正稿

长太委〔2011〕号

关于在公民中开展

法制宣传教育的第六个五年规划

各科室、各行政村：

法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略，是推进“法治长兴”建设的一项基础性、先导性工程。党的十七大和十七届五中全会对开展法制宣传教育提出了新的更高的要求。继续深入开展法制宣传教育，对于建设“法治长兴”，促进社会和谐稳定，全面建设小康社会具有重要意义。根据中央、省、市、县法制宣传教育第六个五年规划的要求，结合太湖新城实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标 和具体目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，积极推进基层依法治理，大力弘扬法治精神，推进“三升一改”，加快建设“县强、民富、景美、人和”的山水园林型现代化新兴城市营造良好法治环境，为早日建成太湖美丽新城而努力奋斗。

（二）主要目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高太湖新城人民法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，夯实以农村为重点的基层民主法制建设基础，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

（三）具体目标

公民法制意识进一步提高。积极拓展法制宣传教育受众面，普及率95%以上；畅通利益诉求渠道，群众合法权益得到切实保障；引导群众讲权利、讲义务、讲责任，“信访不信法”现象得到有效遏制。

依法行政工作进一步推进。太湖新城及行政村聘用法律顾问，法定行政事项和重大行政决策听证全面实施；行政争议有效化解，信访事项办结率达到98%以上，行政复议“案结事了”率保持在95%以上。

法治创建活动进一步深化。法治创建工作规范提升，积极争创省、市级民主法治村；争创省级诚信守法企业和市级依法行政示范单位。

法治阵地建设进一步加强。加强农村法制教育阵地1+4体系建设，在各村普遍建立普法宣传栏，在主要路口建立普法宣传广告牌。

二、主要任务

（一）突出宣传宪法和社会主义法治理念。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则，自觉维护宪法和法律的权威。突出抓好社会主义法治理念的学习宣传，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

（二）学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传国家的基本法律，在全社会进一步营造学法守法用法的浓厚氛围，努力发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

（三）学习宣传促进经济发展的法律法规。深入学习宣传关于社会主义市场经济、宏观经济调控、金融税收投资、城乡经济社会发展一体化等方面的法律法规，促进经济发展方式转变。学习宣传环境和生态保护、低碳循环经济、人口资源等法律法规，推进生态文明建设。学习宣传发展农业、致富农民、服务农民的法律法规，推进魅力乡村建设。学习宣传推进科技进步、人才流动管理、知识产权保护等法律法规，促进创新型社会建设。

（四）学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传社会保障、住房改善、社会救助、收入分配等法律法规，保障人民基本生活。学习宣传劳动就业、劳动合同、劳动争议处理等法律法规，促进建立和谐劳动关系。学习宣传房屋拆迁、医患纠纷、土地征用与补偿、土地承包经营权流转等法律法规，维护人民群众的合法权益。学习宣传法律救济、法律援助以及妇女、未成年人、老年人、残疾人等方面的法律法规，做好相关群体的权益保障工作。

（五）学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传社会治安综合治理、公共卫生、流动人口服务管理、突发事件应急管理、食品药品安全监管、信息网络管理相关法律法规，提高社会管理法治化、科学化水平。特别要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加大信访、调解、诉讼相关法律法规的宣传，创新矛盾纠纷化解方式，继续推行完善“乡村（社区）法律顾问”制度，引导公民依法理性有序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法等主题教育，维护社会公平正义。

（六）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断提高各级领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，特别是要加强青少年廉政法制教育，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。

（七）大力弘扬社会主义法治文化。以“浙江法治宣传月”和“12.4”全国法制宣传日为契机，广泛开展形式多样的法制宣传活动，努力推进法治文化与精神文明建设。

（八）深入推进社会主义法治实践。继续深化“法律六进”活动，健全普法联系点制度，探索创新宣传载体，实现“法律六进”活动常态化、规范化。以法治乡镇（街道、园区）创建为支撑，民主法治村（社区）、诚信守法企业、依法治校示范校创建为基础的多层次多领域创建体系，不断提高社会法治化管理水平。结合社会管理创新，围绕社会热点难点问题开展专项治理活动。以依法管理、优质服务为主要内容，提高各类服务行业、窗口单位的依法办事能力。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强领导干部、公务员、青少年、流动人口、企业经营管理人员及企业职工、农民的法制宣传教育，把领导干部、公务员、青少年及流动人口作为重中之重。

切实加强领导干部学法用法。抓好宪法和国家基本法律学习，增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的意识和能力。完善党委理论学习中心组集体学法制度，创新领导干部学法用法方式方法。

切实加强公务员学法用法。加强通用法律知识和与履职相关的专门法律知识学习教育，提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。

切实加强青少年学法用法。根据青少年身心特点和接受能力，重点加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育，养成遵纪守法的行为习惯。加强青少年法制教育基地建设，组织开展适合青少年特点的法治实践活动。

切实加强企业经营管理人员和职工学法用法。围绕提高诚信守法、依法经营、依法办事的观念和能力，加强有关社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规宣传教育。按照“谁用工、谁负责”的原则，落实企业经营管理人员法律知识培训制度。不断完善企业法律顾问制度，保障法律顾问依法参与企业经营管理。加强“企业职工法制学校”等平台建设，切实推动企业职工法制教育落到实处。切实加强农民学法用法。结合新农村建设实际和广大农民的现实需求，广泛开展与农民生产生活密切相关法律法规的宣传教育。充分利用农村党员现代远程教育平台开展宣传教育，创新农村法制宣传教育的途径和方法。重点加强农村“两委”干部、党员、村民小组长、村民代表等对象的法制培训，提高他们依法参与基层民主建设和其他社会活动、依法管理基层事务、依法调解矛盾纠纷的能力。有步骤实施农村“法律明白人”培养工程，开展农村“法制宣传示范户”创建活动，健全完善农村法制宣传工作队伍。进一步加强农村法制教育教育阵地建设，在太湖新城范围内实现设立一个法制辅导站，每个行政村配备一名法律顾问、建立一个法制学校、一个“普法宣传栏”和一个法律图书室（柜）的目标。

切实加强流动人口学法用法。把流动人口法制宣传教育纳入普法工作中，统一规划，统筹安排。按照“谁用工、谁负责”的原则，在流动人口集聚区，建立法制培训学校和法制宣传教育咨询服务点。加大对流动人口法律援助和司法救助力度，切实维护他们的合法权益。

四、工作步骤和安排

根据六五普法规划的总体部署，第六个五年法制宣传教育工作从2011年开始实施，到2015年底结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段: 2011年6月1日前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划，报县普法办备案；同时要健全和加强太湖新城普法工作领导机构及其办事机构。

(二)组织实施阶段：2011年7月至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各单位和各村实际，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年要开展自查活动，重点检查在前三年的“六五”普法规划的落实与组织实施情况。

(三)检查验收阶段：2015年。在太湖新城党工委、管委会的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对“六五”普法工作进行总结。按照县普法办制定的“六五”普法工作验收标准，对照检查自身工作存在的问题并及时进行整改并顺利通过县普法办的普法验收。对在“六五”普法工作中涌现出来的先进个人和集体进行表彰。

五、组织领导和保障

(一)组织领导

成立太湖新城“六五”普法、依法治理领导小组，下设办公室，具体负责普法、依法治理日常工作。主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对各单位执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

辖区内各单位、行政村也要及时调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起普法宣传教育工作。

(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法、依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段性考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。

4、组织编制“六五”普法宣传资料和培训教材。根据工作需要购买、编印适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。

二O一一年八月二十八日

主题词：“六五”普法 规划 发：各科室、各行政村

太湖新城管委会党政办公室

2011年8月28日印发

第二篇：六五规划

文党发[2011] 号

文昌镇“六五”普法实施规划

各村、居委会、辖区各企业：

为进一步提高干部群众的法律意识，深入开展法制宣传教育，促进依法治镇工作深入开展，进一步为构建和谐社会奠定重要基础，根据国家、区、市法制宣传教育第六个五年规划的精神，结合我镇实际，制定本规划：

一、指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我镇“十二五”规划确定的宏伟目标，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”的总体要求，坚持法制教育与法治实践相结合，进一步深入开展法制宣传教育，提高全镇公民的法制观念和法律素质，为加快

推进依法治镇步伐，加快经济社会发展步伐创造良好的法治环境。

（二）总体目标：通过第六个五年普法规划的实施，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，进一步提高全镇干部依法管理和服务社会的水平，提高依法行政能力，全面提高公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平，为依法行政奠定坚实的基础。

（三）工作原则：一是坚持围绕中心，服务大局。立足于发挥法律的保障作用，紧紧围绕全镇“十二五”规划和社会主义新农村建设，安排落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于经济持续稳定发展和社会和谐进步。二是坚持以人为本，服务群众。坚持从群众实际需要出发，着力围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式为群众喜闻乐见，通俗易懂，突出不同的普法内容，增进普法的实际效果。三是坚持统一组织，分工负责。我镇“六五”普法工作，在镇“六五”法制宣传教育领导小组的统一领导下，实行分工负责制，力争我镇普法在广度和深度上达到一个新的水平。

二、主要任务

（一）加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，树立宪法权威；学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念；广泛开展“学法律、讲权利、讲义 2

务、讲责任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会氛围。

（二）加强农民权益维护密切相关法律法规的宣传教育。切实加强农产品质量安全、农村自然资源与生态保护等方面法律法规的宣传教育，引导自律，预防和减少违法犯罪。切实加强农村土地承包、集体资产管理等方面法律法规的宣传教育，进一步稳定农村土地承包关系，推进村级财产规范化，保障农民的土地承包经营权、集体资产收益权，减轻农民负担，维护农民合法权益。

（三）加强规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的学习宣传，促进经济主体依法生产经营，组织开展专项法制宣传教育活动，促进社会主义市场经济健康发展；积极开展人口、资源、环境等方面的法律法规宣传教育。

（四）加强依法维权、依法信访的宣传教育。引导公民依法表达自己的权益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，结合“月月创平安”等活动，开展治安和刑事法律法规宣传教育。预防和减少违法犯罪，加强禁毒法律法规宣传教育，引导公民积极参与禁毒斗争，深化法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

（五）加强法制宣传教育。要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，大力开展各行各业的依法治理活动，继续深入开展“民主法治”建设活动，不断完善民主制度建设，不断提高全社会法治化管理水平，促进现代化建设的顺利进行。

三、实施对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合实际、自觉学习法律、维护法律权威，要重点加强对领导干部、公职人员、青少年、农村党员干部、企业经营人员和外来务工人员的法制宣传教育。

（一）进一步提高领导干部依法行政能力，实现领导方式和管理方式的转变。要坚持和完善镇党委中心组学法制度，每年集中学法不少于4次，推进领导干部学法制度化、规范化，不断提高依法管理农村经济和社会事务的能力，坚持依法、科学、民主决策、规范决策、管理和服务行为，为全民普法作出榜样。

（二）进一步提高全镇遵纪守法意识，增强维护法律尊严的自觉性。加强对镇机关干部的社会主义法治理念教育，增强法律意识，提高法律素质。完善公务员学法制度，组织公务员定期学习相关法律知识，要把法律作为机关学习的重要内容，每年集中辅导教育不少于3天，鼓励公务员在职参加法律学历学习和进修，开展多渠道、多形式的法律知识培训，所有公务员必须完成“六五”普法规定的学习、测试等任务。

（三）进一步增强广大青少年的法制观念，加强青少年的法制宣传教育。加强对青少年的法制宣传教育，使其从小接受法制教育，树立法制观念，养成守法习惯。青少年学生的法制宣传教育要以课堂教育为主渠道。健全并完善家庭、学校和社会“三位一体”的法制教育体系，深化法制辅导员 4

工作制度；强化青少年家庭、社区法制教育阵地建设，针对青少年认知特点，开展丰富多彩的法制教育实践活动，提高青少年法制教育实效；建立和完善青少年法制教育考核评估体系，构建青少年法制教育长效机制。

（四）进一步提高农村党员干部依法办事的能力，加强农村党员干部的法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，进一步加强农村基层法制宣传教育，充分发挥农村党员干部现代远程教育网点作用，开展对村干部法制教育轮训活动，“六五”普法期间村干部集中培训不少于3次，对党员集中法制培训教育活动，每年不少于2次；结合村民代表会议开展对村民代表的法制教育，每年至少1次；加强人民调解员的法律培训，每年至少1次。

（五）进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。企业管理者要结合企业管理工作的需要，开展企业经营管理人员的法制宣传教育，提高企业经营管理人员法律素质，增强依法办事、依法经营管理的水平和能力。建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业职工法制教育、企业法律顾问等制度，企业经营管理者要重点学习和掌握社会主义市场经济法律法规知识、经贸法律知识、企业经营管理法律知识等，每年学法时间不少于30个小时。

（六）进一步提高广大外来人员遵纪守法、依法维权的意识和能力，加强外来人员的法制宣传教育。按照属地管理和谁管理谁负责的原则，加强外来人员的法制宣传教育；各 5

村（居）必须把法制教育列入培训计划，并认真组织落实，努力提高外来人员素质；把法制宣传教育与法制服务、法律援助有机结合起来，增强法制宣传教育的实效。

四、主要措施

（一）“六五”法制宣传教育工作的实施步骤 宣传发动阶段：2011年。制定“六五”普法规划，认真做好宣传发动和组织实施等工作，全面启动“六五”普法工作。

组织实施阶段：2011—2015年。根据规划的要求和重点，制定法制宣传教育计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、督促到位。

检查验收阶段：2015年。按照上级的“六五”普法检查验收标准，进行自查评估、考核验收、表彰先进单位和先进个人。

（二）坚持普法与依法治理相结合。大力推进普法工作，改进工作方法，改善工作手段，切实提高普法效率，增强全社会的法制观念，进一步推进法制政府建设，推动依法治理深入展开。围绕工作重点和农民群众关注的社会热点问题，开展依法治理活动，开展专项执法检查和整治活动，坚持处罚与教育相结合，执法与服务相结合，以执法带普法，在执法实践中，扩大普法成果。

（三）积极开展法制宣传教育主题活动。结合有关新的法律法规出台实施，以开展庆祝活动为契机，通过各种形式和途径，组织开展法制宣传教育主题活动。同时，从广大农 6

（居）民需要出发，继续组织实施法律“六进”活动，以群众喜闻乐见的形式向广大农民宣传常用法律知识，在服务群众中教育群众、引导群众。

（四）整合法制宣传教育资源。要创新普法教育手段，综合、合理、有效地利用一切社会资源，调动一切社会力量，形成上下联动，全面发展的宣传教育空间。推动政府职能部门的职能综合作用，把司法行政的法制宣传、法律服务、人民调解结合起来，建立面向全社会的法律服务机制，充分发挥机关、网络等现代化先进教育技术优势，利用远程教育网、法制图片展览、法制宣传窗、法制文艺演出，为各类对象提供学法懂法渠道；充分发挥镇、村、部门在普法队伍、阵地、人才、资料等方面的优势，最大程度地实现普法资源共享，优势互补，提升全镇法制宣传教育的整体水平。

五、组织领导和保障

（一）进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。建立普法议事制度，把普法工作列入重要议事日程，加强领导、统筹、定期研究部署普法工作，经常听取普法工作汇报，及时解决工作中的实际问题，做到普法工作有部署、有落实、有检查、有总结。实行法制宣传教育工作责任制，明确职责，实行目标管理。以镇成立“六五”法制宣传教育领导小组，协调、监督全镇法制宣传教育工作深入开展。各村、单位要按照职责分工，协调行动，各村、各居会、辖区各企业负责人和联络员要抓好工作落实，确保取得实效。

（二）完善法制宣传教育队伍网络建设。要以“六五”普法启动为契机，加强法制教育的队伍建设，着力建设和培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，有计划的培养农村普法宣传骨干，为普法工作提供强有力的组织保障。

（三）进一步完善法制宣传教育的考核考评机制。建立法制宣传教育工作的综合评比工作制度，按区域、行业分别开展普法工作综合性考核评比，建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核体系，组织开展公民及各类法制宣传教育对象法律素质调查，不断提高法制宣传教育工作的科学性、操作性和有效性；建立健全监督与激励机制，严格考核奖惩，开展和阶段性总结表彰工作。

（四）落实法制宣传教育的经费保障。把普法宣传经费列入财政预算，根据普法工作实际，不断加大资金支持，保证法制宣传教育工作正常开展。

中共文昌镇委员会 2011年9月10日

主题词：六五普法 实施规划

抄报：市依法治市领导小组，市司法局，市法治办 送：镇各领导

中共中卫市文昌镇委员会 2011年8月15日印

第三篇：六五规划

伊吾县教育系统“六五”普法规划

在县委、县政府的正确领导和全县教育系统的积极参与下，全县教育系统已经顺利实施了第五个五年普法规划，以教育法等相关法律法规为主要内容的法律知识得到广泛普及，全县教育行政干部依法行政的意识明显提高，广大教职员工、青少年学生的法律素质明显增强，依法治教、依法治校工作深入开展，学校的法治化管理日益强化，普法教育在推动教育法治化进程，依法保证公民受教育权利，构建和谐社会，促进教育事业健康发展中发挥了重要作用。为进一步提高全县教育系统广大教职员工和青少年学生法律素质和教育工作法治化水平，保障全县教育事业持续、健康发展，根据《伊吾县“六五”普法依法治理目标责任书》并结合全县教育工作实际，特制定“六五”规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育强县目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进全县教育行政机关、学校管理的法治化进程，为促进全县教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。

二、“六五”规划应遵循的原则

坚持围绕中心,服务大局。按照“十二五”时期教育事业发展的总体要求,深入开展法制宣传教育,服务教育事业平稳较快发展,服务改革开放,服务保障和改善民生,服务维护社会和谐稳定。

坚持以人为本,服务群众。着眼于群众的实际法律需求,在法制宣传中服务群众,把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

坚持分类指导,注重实效。根据不同乡镇、不同学段的特点,确定法制宣传教育的重点内容,采取切实可行的方法,增强工作的针对性和实效性。

坚持学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,突出宣传法治实践的重要作用,不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育,深入推进教育事业依法治理。

坚持与时俱进,改革创新。把握法制宣传教育工作规律,创新工作理念,拓展工作领域,完善工作机制,改进方式方法,体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

三、工作目标

通过“六五”普法工作的扎实开展，提高教育系统干部教师依法治校、依法治教的工作水平；不断提高教育行政干部、全体师生的知法、守法、用法水平。教育和引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的道德品行和行为规范，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀和影响，防 2

范侵害，远离犯罪。进一步强化以建立健全学校安全责任制和责任追究制为主要内容的一系列管理制度，各级各类学校安全责任事故逐年减少。全面推行政务公开、校务公开，自觉接受有关部门和社会监督，使学校管理步入法治化轨道。

四、主要任务

（一）深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，努力提高全区教育行政干部、教师、学生的宪法意识，引导全区教育行政干部、教师、学生崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传，加强国家基本法律制度和国家安全法律法规知识的学习宣传，培养青少年民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，增强各级教育行政干部、广大师生崇尚法律、遵守法律，依法行使权利和履行义务，依法规范行为的自觉性。

（二）深入开展社会主义法治理念教育。组织全县教育行政干部重点开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治教、执法为民、公平正义、服务大局的领导理念，切实提高教育行政干部的政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法用法的表率。

（三）深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。依法维护公民平等受教育的权利，依法维护学校教育教学秩序，依法维护广大教师的合法权益，严格规范办学行 3

为，及时查处违规办学、违规招生、违规收费、广告欺诈等不法行为。深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》和未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、食品卫生法、环境保护法、刑法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法等与未成年人教育有关的法律法规。通过学习宣传，是青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观、法治观，为青少年学生走上社会后成为合格的公民打下良好基础。

（四）深入学习宣传促进全区经济社会发展的相关法律法规。学习宣传国家基本经济制度和有关深化改革开放、完善社会主义市场经济体制、推进国有企业和要素市场改革、大力发展非公有制经济等法律法规，促进经济发展方式加快转变；学习宣传有关财政、税收、金融、投资、保险、邮政等法律法规，促进经济发展活力不断增强；学习宣传农村基本经营制度和有关农村土地管理、土地承包、耕地保护、林权改革、农业开发、城乡统筹、民主管理以及农民专业合作社等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传有关招商引资、对外贸易、知识产权保护、劳务输出等法律法规，促进对外开放新格局构建；学习宣传有关科技创新、教育改革、文化发展等法律法规，促进全县核心竞争力不断提升；学习宣传有关交通运输、能源开发、水利安全和信息通信网络等法律法规，促进全县经济发展环境不断优化。

（五）精心组织开展宣传。开展“宪法、法律宣传月” “12.4”全国法制宣传日等集中法制宣传活动，积极开展“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26” 4

国际禁毒日、“综治宣传月”等各类主体法律法规宣传活动，继续深化“法治六进”工作。

（六）深入推进依法行政和依法治校。全县教育系统要建立教育行政执法责任制和执法违法责任追究制，切实履行法定职责，坚持政务公开，程序规范，结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生，保证教育行政机关及其工作人员正确、高效的实施行政行为，促进依法行政。学校要建立健全安全责任制和责任追究制，坚持校务公开，依法治校，切实维护各类学校广大师生的合法权益。

（七）深入开展依法治理，自觉接受监督评议。我教育行政部门和学校采取措施保证依法治理工作有序开展，要自觉接受人大、政协和人民群众的监督，完善和坚持党风廉政建设责任制度，把加强教育监督和社会治安综合治理、精神文明建设、师德师风建设等工作有机结合起来，定期进行检查评估，积极开展多层次的监督评议工作，保障全县教育系统的依法治理工作真正落到实处。

五、普法对象

重点是全县教育行政部门领导干部、教育执法人员、学校校长、幼儿园园长、教职员工和青少年学生。普法教育针对不同的对象，确定不同的内容，运用不同的方法，创造性地开展工作。普法宣传教育重在实效，切忌形式主义。

六、工作步骤和安排

本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段推进：

（一）宣传动员阶段（2011年）。县属各学校（园）根据本规划，研究制定本校五年普法规划，做好宣传、动员和组织工作。

（二）组织实施阶段（2011年至2015年）。县属各学校（园）依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导。

（三）检查验收阶段（2015年下半年）。县教育局和县普法依法治理领导小组将对各校“六五” 普法实施情况进行检查验收，并对先进集体和个人进行表彰。

七、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。县属各学校（园）要高度重视“六五”普法规划的组织实施工作，纳入本校工作目标管理。建立健全普法依法治校工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报等制度。进一步完善党委领导、各部门齐抓共管、共同参与的普法教育领导体制和运行机制，高位推进“六五”普法规划全面实施。

（二）强化协调配合。建立健全分工负责、协调配合的普法教育工作机制。牵头部门要履行好组织、协调、指导、检查“六五”普法规划实施工作；普法领导小组成员要发挥各自职能优势，支持、配合普法教育工作的开展。要充分发 6

挥各类媒体和报刊的阵地作用，广泛宣传教育系统普法依法治理工作的先进典型经验，共同构建普法教育的社会网络。

（三）完善考评体系。进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，适时组织对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督查，不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制，推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

（四）重视理论研究。要深入基层、深入实际开展经常性调查研究，及时把握普法依法治理工作发展规律，不断更新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，创优普法效果，推动普法依法治理工作与时俱进、科学发展。

第四篇：普法六五规划

中共八桥镇委员会 八桥镇人民政府 关于在全镇广大干群中开展法制宣传教育的

第六个五年规划

（讨论稿）

“11.5”期间，在镇党委、镇政府的正确领导下，我镇认真实施法制宣传教育的第五个五年规划，取得了显著成效。以宪法为核心的法律法规广泛普及，全民法制宣传教育深入开展，依法治理和法治创建活动稳步推进，公民法律意识和法律素质明显提高，各级领导干部依法执政、依法行政能力显著增强，全社会法治化管理水平逐步提升，有力推动了民主法治建设进程，为促进全镇经济社会又好又快发展做出了积极贡献。为做好今后五年的法制宣传教育工作，根据中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》《江苏省法制宣传教育条例》、精神，制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展的目标任务，按照法治扬中建设的各项要求，紧贴全镇公民学法用法的实际需求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，为率先基本实现现代化营造良好的法治环境。

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二、主要目标

广泛传播法律知识，大力弘扬法治精神，全镇公民法律意识和法律素质进一步增强，全社会法治观念更加牢固；法治文化进一步繁荣，全社会崇尚法治的氛围更加浓厚；各领域各层面法治实践进一步深入，全社会法治化管理更加完善。

三、工作原则：

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划确定的经济社会发展目标任务，积极开展法制宣传教育，使我市的普法工作更好地服务于加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展，服务于保障和改善民计民生、促进社会和谐。

2、以人为本，服务群众。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，着眼于群众的实际法律需求，着力解决群众关心的热点难点问题，尊重人民群众在法制宣传中的主体地位，以群众喜闻乐见的形式开展普法活动，在服务群众中引导群众、教育群众。

3、分类指导，按需施教。围绕各类社会群体的不同法律需求，根据不同地区、部门、行业和对象的特点，制定目标，明确任务、创新举措，提高法制宣传工作的有效性和针对性。

4、学用结合，普治并举。坚持学法与用法相结合，在法治实践的过程中丰富法制宣传教育的内涵、创新法制宣传教育的形式、巩固法制宣传教育的效果。

5、与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体

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现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

四、主要任务

1．围绕提升公民意识开展法制宣传。重点开展以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系的宣传教育，引导全市公民进一步增强宪法意识，自觉维护宪法和法律的权威，严格遵守宪法和法律的规定，牢固树立社会主义法治理念。结合公民生产生活的实际，继续深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，注重把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强全镇公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导公民依法参与各项社会事务管理，依法主张和维护合法权益。

2．围绕“加快转型升级、奋力跨越争先”主题开展法制宣传。服务加快转变经济发展方式，突出宣传有关结构调整、改革开放、环境保护、节能减排、循环经济、科技创新、财税金融管理等方面的法律法规。服务社会管理创新，突出宣传有关维护国家安全、社会和谐稳定、促进公平正义、社会治安综合治理、诚实守法经营、突发事件应急管理、公正廉洁执法等方面的法律法规。促进各级政府和广大公务员依法决策、依法办事，引导公民依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为扬中跨越发展构建良好的法治环境。

3．围绕保障和改善民生开展法制宣传。大力宣传倡导社会责任、规范公共权力运行、尊重和保障公民权利的法律法规。突

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出有关劳动就业、社会保障、住房改善、收入分配等法律法规的宣传，保障人民群众的根本利益。突出有关征地拆迁、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全、交通安全、消防安全等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，依法维护公民合法权益。突出对妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，在全社会形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。

4．围绕繁荣社会主义法治文化开展法制宣传。把繁荣社会主义法治文化作为创新和深化法制宣传教育的重要任务。将法治文化与地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。充分依托各类公共文化设施和服务网点，大力建设不同类型、不同规模的法治文化中心（法制宣传教育中心）、法治画廊、法治广场、法治街区等，逐步完善基层法治文化公共设施。大力推进优秀法治文化产品创作，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化品牌和精品。广泛开展各类法治文化活动，积极组织优秀法治文化作品的宣传、展演和展示，举办法治文艺调演、法治文化节。打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的法治文化传播平台，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播态势。

5．围绕推进法治实践开展法制宣传。充分发挥法制宣传教育在法治扬中建设中的先导和基础作用，引导和推动各层次各领域的法治实践活动。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲

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要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《关于加强市县政府依法行政的决定》以及《法治江苏建设纲要》的宣传教育，进一步夯实建设法治政府的基础。大力推动法治市以及“法治镇（区）”、“民主法治村（社区）”和“诚信守法企业”等创建活动，健全完善制度，提升创建质量和水平。增强行政机关公务员特别是各级领导干部法治意识，有效推动以依法行政、公正司法为重点的各类法治实践。不断深化法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，引导广大公民自觉有序地参与法治实践。

五、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,把领导干部和青少年作为重中之重。

1．大力加强领导干部学法用法。增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力是领导干部学法用法的关键。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法以及法制讲座、法制培训等制度，创新方法，优化形式，不断提高领导干部学法用法的实效性。健全完善领导干部任职前法律知识考试制度，推进领导干部述职述廉述法考核制度，建立健全渎职侵权违法犯罪警示教育机制，通过严格的督察考核，不断提高领导干部学法用法的积极性、主动性。

2．突出抓好公务员学法用法。切实加强宪法、通用法律知

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识和与履职相关的专门法律知识学习教育，提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。建立公务员法律知识学习培训长效机制，全面推广公务员学法登记和学法用法通报制度，定期开展专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，公务员每年要保证40学时的法律知识学习。坚持和完善法律知识考试考核制度，考试考核成绩作为公务员任职、晋升、奖惩的依据之一。加大对行政执法部门的法律知识考核力度，坚持法律知识考试持证上岗制度。

3．高度重视青少年学法用法。根据青少年成长特点和接受能力，加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规宣传教育，重在引导他们从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。充分发挥课堂主渠道作用，推动法制教育内容进课堂、进教材、进考卷，加大法制教育内容在各级各类学校考试的分量，切实保证大中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。完善青少年普法网络，开辟学校普法专栏，发挥网络的法制宣传作用。积极开辟第二课堂，建设有规模、高质量的青少年法制教育基地，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动，形成青少年法制教育课堂教学与社会实践的良性互动。调整充实法制副校长、法制辅导员队伍，加强培训指导，健全完善制度。切实加强校园及周边环境的安全整治。有效依托村（社区）加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的

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青少年法制宣传教育。

4．深入开展企业经营管理人员法制宣传教育。加强对有关社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规，重在增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强对各类企业、经济组织、新社会组织有关管理人员的法制培训。不断完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。扎实推进企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。积极培育企业法治文化。

5．深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，引导广大农民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，增强他们依法表达诉求、依法维权的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程，继续完善“农家书屋”和农村法律图书角（柜）工程。充分利用农村经济合作组织、农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性的法制宣传教育，着力提高农村“两委”干部和农村党员的法律素质。全面推行大学生村官担任法制宣传员的做法，不断推进农村“法律明白人”培养工程，健全完善农村法制宣传工作队伍。创新农村基层法制宣传教育的途径和方法，把法制宣传教育融入创建民主法治村、平安村和文明村等创建工作。

6．切实加强流动人口法制宣传教育。在流动人口较集中的

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地方建立健全各种形式的法制培训学校（站、点），紧密结合流动人口的工作生活实际，开展有关遵纪守法、依法维权等内容的法制宣传和法律服务工作。继续开展“农民工学法活动周”活动，提高流动人口法治观念。

六、工作步骤与安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段进行：

宣传发动阶段（2011年10月底前）：各村、各部门根据本规划研究制定五年规划，做好宣传发动工作。

组织实施阶段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部门依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定工作计划，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期督查和表彰。

考核验收阶段（2015年下半年）：镇党委、镇政府统一组织对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，并接受扬中市级以上“六五”普法考核验收。

七、组织领导和保障

1．强化组织领导。进一步加强和完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的领导体制和工作机制。镇党委宣传部门、镇司法所负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，日常工作由镇司法所承担。各村、各部门要切实加强对法制宣传教育的领导，确定领导机构或专人负责组织

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开展相关普法活动。各类媒体应当自觉开展公益性的法制宣传教育活动。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育。

2．健全考评机制。按照全省第六个五年法制宣传教育实施情况考核验收办法，结合八桥实际，完善指标体系，建立系统、实用、科学的考核评估机制，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察。把法制宣传工作开展情况纳入法治和平安创建考核内容，纳入工作绩效考评内容。各村、各部门应将法制宣传工作纳入整体工作考核内容，明确目标任务，督促检查落实，不断总结提高、推广典型经验，对成绩显著的先进单位和个人及时给予表彰奖励。

3．落实经费保障。政府根据经济社会发展水平，制定法制宣传教育工作经费保障标准，列入财政预算，足额划拔、专款专用，并根据经济社会发展水平逐年予以增加。各村、各部门要结合普法工作实际，安排落实相应的专项经费，保证法制宣传工作顺利开展。积极探索建立以政府为主、市场为辅的经费保障机制，鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传教育工作的公益性投入。

4．加强队伍建设。严格按照有关职数和编制的规定，配齐配强各级专职法制宣传干部队伍。加强专职队伍的教育培训，不断提高政治思想和业务素质。切实加强对各级普法讲师团、普法志愿者、法制新闻工作者、法制文艺团体、法制宣传联络员队伍的培训、管理和指导。鼓励和支持学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的公民，积极参与法制宣传教育和

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法治实践。

2011年10月

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第五篇：六五普法规划

“六五”普法工作规划

一、“六五”普法工作目标

以第五个五年普法整体规划为指导，结合公司实际，采取多种形式开展好“六五”普法工作，全面落实“六五”普法规划。

二、“五五”普法工作中暴露出的问题

一是公司上下的普法氛围仍不够浓；二是普法队伍和力量相对薄弱；三是开展普法工作的经费紧缺；四是普法形式缺乏创新；五是对普法成效的考核还不过硬。

三、“六五”普法的重点工作

坚持把普法工作落到实处，达到普法与公司实际经营业务相结合的目的。公司重点学习《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》等与企业生产和职工生活密切相关的法律法规。公司内部按年次组织法律座谈会和法律问题讲座，逐年在全公司范围内开展“六五”普法知识竞赛，并重点组织三个普法宣传日活动。

四、“六五”普法涉及的具体工作

（一）按照普法工作要做到年初有计划、年终有总结的工作思路，年初制定针对本年的普法工作计划，年底对一年来的普法工作进行经验总结，并结合上一年的普法经验，为新一年的普法工作打好基础。

（二）继续对我公司已审理终结的案件，进行细致的案例分析，并汇编成案例分析、总结材料。从中汲取经验、教训，以身边的案例教育广大干部职工。

（三）组织法治宣传日宣传活动

1．3月结合“3.15”消费者权益保护日宣传《消费者权益保护法》，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高职工对依法维权、解决纠纷的认识，增强运用法律手段解决争议纠纷的能力，为公司发展创造和谐环境和良好的管理秩序。

2．4月积极参与到“第七个宪法、法律宣传月”宣传活动中，切实加强宪法和石油天然气管道保护法等重点法律法规宣传。牢固树立学法意识，维护法律权威。

3．12月组织“12.4”法制宣传日宣传活动，结合集团公司和区司法局对“12.4”法制宣传日活动的安排做好宣传活动，并在活动结束后做好总结。

（四）按照“一本书、一张光碟、一场讲座、一个栏目、一场考试、一次总结”的“六个一”普法形式，切实做好对《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》的普法宣传工作，使公司各级干部职工进一步提高防范意识和依法解决纠纷的能力。

（五）组织全公司科级以上干部法律座谈会。以机关处室为单位，预先按照各自工作分工所涉及的法律法规问题拟定题目，由各处室准备完毕后，进行座谈，分析工作中涉及法律问题的薄弱环节，集思广益，形成指导意见，做到依法管理、依法经营。

（六）组织以公司总法律顾问为主讲人的法律问题讲座，对我公司内部近年来发生的纠纷、内控及审计中出现的问题进行法律分析，从中汲取教训，避免重蹈覆辙。

（七）在“六五”普法期间，每年末组织法律知识竞赛活动。内容涉及《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《劳动合同法》、《消防法》、《商标法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法实施条例》等生产经营领域，通过竞赛评比，掀起来年普法工作的新风潮，以全面巩固普法依法治企成果。

（八）按照集团公司的“六五”普法规划，明确“六五”普法指导思想、总体目标、工作原则、主要任务等，全面推进公司法制宣传教育和依法治企工作，进一步加强法律风险防范与控制机制建设，提高全员法律素质和依法决策、管理的能力。

五、普法形式

为加大普法宣传力度，营造良好普法氛围，将采取悬挂横幅、制作法制板报、举办普法讲座、组织普法考试、竞赛和利用广播、管输通讯进行宣传等多种形式开展普法活动，使普法形式多样化，提高普法受众面和职工学法热情。

法律事务部