充分了解乡镇企业的现状,对乡镇企业的未来发展找寻出路

第一篇：充分了解乡镇企业的现状,对乡镇企业的未来发展找寻出路

活动地点：杭州世源医疗辅助用品有限公司

丹利丝服装公司

新光塑料有限公司

萧山晶利丝制印染公司

萧山航民非制造厂 活动天数：5天

活动目的：充分了解乡镇企业的现状，对乡镇企业的未来发展找寻出路

SA8000认证是件新事物，新事物的出台总要有一个接受和适应的过程，在此中会存在许多问题。文章介绍了SA8000，客观陈述了企业对这“新贸易壁垒”的反应和意见，并对从中反映出来的问题进行分析探讨，提出相对的建议。

从2004年5月1日开始，欧美国家将强制实施一个新的国际贸易标准——社会责任标准，即SA8000标准认证，产品被限制出口到欧美市场。这将对浙江省以服装，制鞋，纺织出口为主的劳动密集型产业产生巨大影响。

据杭州海关统计，今年1-2月，浙江向美国和欧盟出口的上述劳动密集型产品分别达4.1亿美圆和5.3亿美圆，占全省同类产品出口总值的33.8%。但目前全省绝大多数企业未达到SA8000标准。这样，浙江省乃至全国大部分企业即将陷入认证危机。

那何谓SA8000？

SA8000系国际性社会责任验证标准，于1997年8月由CEPAA依据《国际劳工组织公约》，《世界人权宣言》及《联合国儿童权利公约》的内容发展制定，其标准内容与ISO9000或ISO14000有相同的验证体系。

SA8000标准的要求包括：

童工

强迫性劳工 健康与安全

组织工会的自由与集体谈判的权利

歧视

惩戒性措施

工作时间

工资

管理体系

其实这在很大程度上与我国劳动法是不谋而合的。在劳动法的第四，五，六，七，九，十一章中分别到了劳工的工作时间和休息休假；工资保障；劳动安全与卫生；女职工和未成年工特殊保护；社会保险和福利；监督检查。它的宗旨是赋予市场经济以人道主义。因而SA8000在我国还是具有可参照性的。

SA8000给实际生产生活所带来的好处：

1、减少国外客户对供应商的第二方审核，节省费用；

2、更大程度符合当地法规要求；

3、建立国际公信力；

4、使消费者对产品建立正面情感；

5、使合作伙伴对本企业建立长期信心。

截至2002年8月26日，全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。从获证组织的洲际分布看：亚洲最多，有14个国家的92个组织，占总量的61.3%；从获证组织的国别分布看，中国最多，10个行业的34个组织获得认证，占总数的22.7%；但从总的对外出口企业看，在长江三角洲等地通过该认证的企业并非多数，他们把SA8000称为新一轮的贸易壁垒。

不实施该标准主要有成本的问题，SA8000有三种成本： 评估现有状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本；补救措施；第三类认证审查和不断进行的控制和监督审查。

又有企业人士戏称SA8000是劳动者之福，出口企业之“灾”，那到底情况如何？企业对SA8000的认证有什么看法和意见？我们根据对5家出口企业的调查进行进一步的分析研究。

一、观念传统，没有超前的意识

在我们调查的这六家企业中，大家或多或少都对SA8000了解一些，但无一家进行了SA8000的认证，且在今后的一段时间内也不打算对其进行认证，看来SA8000的实施任重而道远。

杭州世源医疗辅助用品有限公司是我们去的第一站，它位于杭州市余杭经济开发区，是世源公司下属的一个子公司。世源公司是美国在华的独资公司。世源（中国）已通过ISO国际质量体系认证，在生产管理上，严格按照美国FDA标准，并通过了FDA认证，德国EN认证和ISO重新认证，再结合引入ERP系统实施，产品远销欧美。但就是这样一家成品合格率高，管理规范的企业，其人力资源部主任直言不讳地坦露，关于SA8000在网上看过一些材料，觉得和劳动关系的法律法规基本一致，没有单独认证的必要，且现在上级没有文件下达，客户也未对该项提出要求，因而对SA8000的认证暂不作考虑。不过他也同时提出如果有要求要实施或者别的企业开始搞了，那他们也会着手进行。同样，像位于杭州上城区的新光塑料有限公司，年度财政营业收入在一亿元以上，吹膜产品远销日本，产品也已通过了ISO9000认证，但目前也没有认证SA8000的打算。而世源的供应商航民非制造布，属于民政福利企业。也是一家技术密集型企业，现已通过ISO14000，ISO9000的认证。设备由德国进口，产品销往全国各地，主要出口美日韩。它倒对SA8000认证有主动意向。这样对SA8000认证有初步意向的只占总调查公司的20%。

看来，很少有敢做第一个吃螃蟹的人，大多安于现状，要等看到别人尝到甜头了或有了硬性要求才会试着尝试，生产管理在观念上还是相对传统。

二、利益第一，员工第二

杭州世源医疗辅助用品有限公司像社会上的大多数企业一样，实施成本薪酬体制。行政管理人员是进行谈判协议工资，而操作工人则是最通用的计件制，也就是工人工资看的是绩效。目前，公司在职员工50-240人，虽然不提倡加班，但工资看的是绩效，工人为多赚钱，“自主加班”也不容避免。据一份报纸报道，因为社会上就业人数是供大于求，职工特别是外地务工人员急于找工作，自我保护意识差，愿意盲目加班。因而科学地计算计件工资的含量就显地尤为重要，在成立工会的企业中，工会会同企业协商确立合理的单价。而在劳动法第四章第三十七条也明确规定：对实行计件工作的劳动者，用人单位应对工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。杭州世源医疗辅助用品有限公司在管理上提出要尽量做到“人性化”，到目前为止，只有一女工因为工资问题到劳动局进行投诉，情况还算可以。而金山公司杭州分公司的张斌经理也提出了“以认为本”的管理核心。

但无论如何，公司讲究的还是产量、质量，根本目的是提高工作效率，效益是企业生存发展的保障。那么，是不是要在利益保障了之后再谈人性？不免让人觉得利益第一，员工第二。

下面根据SA8000的有关要求，比照劳动法，对调查现实进行分析

1、童工，女工，特殊务工人员

SA8000要求不能雇佣童工，男女应同工同酬。而劳动法也对女职工和年满16周岁，未满18周岁的未成年工有特殊劳动保护的条例。

杭州世源医疗辅助用品有限公司拒招未满18周岁的童工。要求操作工人文化学历在初中毕业以上，这样就能很好地避免招收童工，公司认为招收童工除不合法外，童工没有吃苦耐劳的精神，也不利于产量的进一步提高。因为行业性质关系，在职女工居多，能基本做到男女同工同酬。杭州新光塑料有限公司也是规定男女权益一样。萧山晶利丝制印染公司是家劳动密集型企业，产品主要销往欧美，他们主要招收外来打工人员，因为人力的更为廉价，有利于降低成本。在丹利丝服装公司这家私营企业我们看到以女工为主，甚至还发现招有童工。萧山航民非制造厂男女工资不同，员工大部分为本地人，且残疾人占50%以上。（国家规定：残疾人占30%免地税；残疾人占50%以上免地税和国税）

2、工作时间和休假休息

SA8000规定：在任何情况下不可经常要求员工一星期的工作时间超过48小时，每七天至少休息一天，每周加班不得超过12小时。我过劳动法也有明文规定劳动者每日工作时间不得超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时。在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不超过3小时，每月不超过36小时。在下列节日期间还应依法安排劳动者休假 ：（1）元旦（2）春节（3）国际劳动节（4）国庆节(5）法律、法规规定的其他休假节日。

杭州世源医疗辅助用品有限公司每天8小时工作制，工作时间为早上8点至下午5点，中午一小时吃饭时间。暑期因为停电，工人都在晚上11点到凌晨6点工作。杭州新光塑料有限公司也给予操作工人符合标准的加班加点费，但遇上销售人员出差在外，遇上休息日，则没有加班工资。这样明着规范，暗着讨巧，实不规范。而对于过负的加班加点有很多隐忧。2004年春节期间，杭州庆春路上一超市的女员工因劳累过度，猝死在了工作岗位上。劳动力低廉但人命关天。而员工自我意识保护差，为了挣钱，往往一天超过8小时工作量。

3、薪酬

刚才已在上文略有涉及计件制的问题。SA8000和劳动法都提出了有关最低工资标准的要求。SA8000还要求同工同酬。

萧山航民非制造厂男女工资不同，但女工不低于750元，男工不低于850元。都高于我省最低工资520元。杭州新光塑料有限公司劳动报酬也高于520元，但销售人员工资往往于业绩挂钩，每月按应收款的比例扣奖金，有些甚至入不敷出，这种规定，不置可否。据资料表明，最低工资至少两年调整一次，去年我省总共调整了5次，到520元（考虑住房，社会保障等因素），而上海也从578元调至635元（且不含社会保险）：江苏省则从540元调至620元（且不包含三金），江苏省经济并不是很突出，如此高的最低工资保障是为了反促进当地经济发展，而浙江贯彻的是以经济发展来进一步提高最低工资保障的水平。现在很多工司都钻最低工资空子，把加班费或是午餐费等福利费用加上来足520元，实际这是不合法的。对于加班费劳动法规定平时应不低于工资的150%，在休假日里应不低于工资的300%。而在平时没有补休的应不低于工资的200%。

4、健康安全与环境卫生

SA8000提出公司应给予员工一个健康安全的工作环境，并有专门管理人员实施监督。

像杭州世源医疗辅助用品有限公司因为生产医用用品，卫生情况相对要求较高，污染也最小。员工进入操作区要穿白褂，手要进行消毒，在整个过程中有紫外线消毒，有空调通风，有灭蝇灯。而航民非制造厂环境也比丹利丝服装公司和晶利丝制印染公司要好，丹利丝服装公司车间里有很大的噪音。新光塑料有限公司，作为一家有国企改革而成的公司做地也相对较好。员工上岗前有安全培训，有高级管理代表负责公司的安全卫生工作，在生产吹膜上通过改变原料来减少刺激气味，尽量减少污染。生产车间做到灭蝇。但在很多特定行业，像杭州玻璃厂，纺织厂不仅噪音严重，而且又热又闷，还有浓重的化学味道。但工人往往嫌麻烦，不戴口罩，很不在乎。

5、社会福利与保障

在公司里最能保障职工权益的是工会。我省非公有制企业、私营企业在前十年有工会建立的才3000家。而目前一增至26000多家，推行工资商谈判的有一万七八千家，现在工会重点在抓集体合同的履行率并保障职工工资年率有所增长。的确，像杭州世源医疗辅助用品有限公司虽现无工会，但即将设立。的确，成立工会是各不同性质的每个企业必然的发展趋势。职工一般要签署劳动者合同，工会集体合同，从而更好的维护自己的权益。而杭州新光塑料有限公司，杭州世源医疗辅助用品有限公司均表示公司员工不需要交押金，但杭州新光塑料有限公司需要保存员工身份证原件。杭州世源医疗辅助用品有限公司也提出根据ISO9000的要求，职工需要提供生分证，学历证书，简历，职业资格证和健康证。两家公司均会在新员工入职前进行上岗培训，杭州新光塑料有限公司会对员工进行书面考试；杭州世源医疗辅助用品有限公司则会在上半年各部门根据员工需求安排下半年度的培训。虽然不用签定培训协议，但为了有所保证，不让人才随意流失，公司会在培训前与职工签定制约的合同。虽不太民主，但毕竟也是给了员工一次受教育的权利。

目前，我省共有三条生活保障线：

五大基本保险（养老，医疗，工伤，生育，事业）补充保险（医疗辅助保险）

三、救助（大病，特病，家庭困难）

对于第一条，各公司均给员工办理，但第二条是杭州，宁波率先在全国推广的基金制度，幅度范围并不大。

5、歧视

在现实生活中生活成本高，劳动保障少直接导致了招工难。慈溪市一家民营企业在招收普通操作工时竟开出了月薪3000元的价格。外来工人往往比当地工人更享受不到合理的待遇。据宁波市城调队的调查结果，在过去的一年中，宁波的外来务工人员平均年收入为11515元，远低于宁波市的职工平均工资和居民可支配收入水平，其中年收入在8000元以下的占到51%，年收入在8000至12000元的占到31%，另有1/5的民工月收入在500元以下。从消费者来看，住房支出是仅次于消费的，63%的受访者只能在城郊租房住，在城区租房的只占到10%。很多民工缺乏劳动保障，列如能得到加班补贴的只占到29.3%，与此形成对比的是，他们平均每个星期的工作时间在56个小时以上，远高于城市职工的40小时，而90%的外来工人也享受不到双休日。

总结：SA8000提倡在发展经济的同时即要保护环境又要保护劳工。企业不能以利润作为自己惟一目标，而应该承担相应的社会责任，亦被称为“赋予市场经济以人道色彩”。如果承担对社会和利益相关者的责任仅靠企业的道德自觉，在对于市场经济刚刚起步还注重追求利益的发展中国家而言，这种约束无疑是极其脆弱的。比照条例外资企业和国有股份制企业能做地相对好些，而对于许多民营、私有制企业则存在更大的不足，这在上文有所体现。环境问题，发达国家在上世纪20年代即解决，而目前我国仍以牺牲环境来获取经济的增长，成本低廉的确可以为国家创收外汇，单若计算环境损失，那成本将是非常之高。SA8000还能促进进一步提高工人福利，改善工作环境，对于“廉价的劳动力”这一思想观念进行改变，有利于优化我国人文环境。一个事实是，中国数以亿计的工人因为经济增长而受益；另一个事实是，中国劳工状况的改善速度落后于经济增长速度。而随着加入WTO后，外贸生意和国际接轨，越做越大，受到了来自西方各种形式的贸易壁垒，SA8000就是其中之一。客观事实是从1995年以来，我国沿海地区至少已有8000多家工厂接受跨国公司的社会责任审核，有的企业因为良好的表现获得了更多的订单，有的工厂则因没有改善诚意而被取消了供应商资格。作为一项国际标准，SA8000对于发展中国家，尤其像我国这样一个劳动力资源丰富，劳动密集型产业在产业结构中占有很大比重，且不少企业的劳动生产环境和条件尚待继续改善的国家来说，确实是一个严峻的挑战。按照SA8000规定，生产企业如果达不到其要求，相关进口方就可以阻止产品进口。这对出口方将是更大的损失。因而国内企业和政府部门须及早应对，提高企业综合竞争力，突破新的贸易壁垒。

对于企业建立社会责任管理体系是公司实施SA8000认证的必由之路，而实施SA8000认证又是顺利进行对外贸易的一道屏障，企业应把眼光放长远一些，不要揪住眼前小利而错失商机。SA8000的认证制度不是可有可无的公益成本，而是可降低环境风险，促进竞争力，提升附加值的必要投资，应是新的竞争力资源。

对于政府应对SA8000的对策思路：

制定出口可持续发展战略

建立统一规范的产品认证认可体系

建立SA8000预警机制

发挥行业协会，进出口商会等中介组织的作用。

加强对SA8000知识的研究、宣传、培训和普及工作。

加强对SA8000的研究力度，使企业树立危机意识，自觉提高劳工标准。

提高出口产品的劳动工资成本，改善中国劳工待遇。对外率先引进SA8000社会责任标。

第二篇：石门乡镇企业发展现状调查

吉首大学商学院寒假

社会调查研究报告

研究课题：湖南省石门县蒙泉镇乡镇

企业发展状况的研究

作者姓名：田森

学科专业：市场营销

所在学院：商学院

学号：20104082026

背景：改革开放以来，中国乡镇企业获得迅速发展，它充分利用乡村地区的自然及社会经济资源向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。但是，随着市场经济的不断发展，各种经济因素的不断变化，在乡镇企业发展中所暴露出的问题日益增多，并且，有些问题已经成为其发展的瓶颈，亟待解决。

我的家乡石门县是一座逐渐现代化的城市。2011年石门工业生产持续快速增长。全年完成工业总产值419672万元（现行价），比上年增长26.5%，其中49家规模以上工业企业完成总产值278300万元，增长32.4%；规模以下工业企业完成总产值141372万元，增长16.2%。实现全部工业增加值205779万元，按可比价计算，比上年增长25.6%，其中规模以上工业增加值121830万元，增长33.3%。在石门县工业整体增长的情况下，以柑橘、茶叶、马头羊为龙头的石门乡镇企业也是不甘示弱，增长迅速。但是，乡镇企业的发展问题却日益突出。利用这次假期，我了解了壶瓶山茶叶公司、秀坪园艺场等企业，下面我用SWOT分析方法对我县的乡镇企业的发展状况做一个分析。

优势：政策法律优势：《乡镇企业法》的颁布为我县乡镇企业的发展提供了法律保障，规范了市场秩序。另外，县政府大力扶持我县乡镇企业，制订了一系列的优惠政策，例如：减税等这些在政治和法律方面保障了企业的良性健康发展；品牌优势：我县气候宜人，资源丰富，盛产柑橘、茶叶、马头羊、水稻等，这些为乡镇企业的发展提供了数量充足、品质优越的原材料，像茶叶、柑橘，这在全国都是负有盛名的，所以具有了一定的品牌优势；交通优势：石门县交通区位优势明显，铁路： 铁路：焦（焦作）—柳（柳州）线横贯县境，石（石门）—长（长沙）线与焦柳线在石门形成县城T型交汇，洛（洛阳）—湛（湛江）

线途经石门，三条主干线设计年货运量分别为1500万吨、1900万吨、5000万吨，襄（襄樊）—石（石门）复线货运量可达3200万吨。境内设有石门县站、石门北站、石门南站、七松站四座火车站，铁路运输十分便利，客运可直达北京、上海、广州等城市。公路：石门距207国道澧县段仅25公里，距常张高速公路桃源入口50公里、慈利入口40公里。全县共有省道600多公里，S303、S304两条省道贯穿县境；有县、乡道2000多公里，80%以上的乡镇实现了乡乡通油路；有村道4000多公里。航空：石门至张家界国际机场130公里，可直达深圳、海南、昆明、重庆、北京等地。石门至常德机场115公里。水运：在石门境内建有闫家坝水运码头，最大吨位为100吨级。丰水期可直接从石门下船，枯水期可从澧县阳湖口码头或津市竹木坪码头下船（距石门60公里），经洞庭湖入长江。这样四通八达的交通网络，为石门乡镇企业产品的“走出去”创造了重要的条件。人口优势：石门县总人口688196人，农村人口58.6万，占到总人口的85%左右，农村的大量剩余劳动力为乡镇企业的生产提供了劳动力来源。

劣势：同其他地区一样，石门县乡镇企业的发展面临着以下几大问题。第一，融资难、贷款难、担保难。这已经成为我县乡镇企业的发展的瓶颈，因为缺乏资本，许多企业难以实施一些产品战略，拓展企业的业务，导致错失商机。第二，产品趋同，区域产品特色不足。由于企业缺乏创新，产品的形式较单一。比如，橘子生产企业的产品，没有得到深加工，附加值较低。第三，高素质人才匮乏。由于缺乏人才，企业技术结构比较落后，生产力得不到提高，改革困难。

机会：国家的改革开放政策以及当地政府及企业的宣传不断地落实，来自日本、美国、以及越南等国家来我县采购柑橘、茶叶和马头羊等产品的客户不断增加，这使得我县乡镇企业拥有巨大的潜在客户群体。另外，人民收入的增加将直接将使企业产品销量的增长。

威胁：竞争越来越激烈，以柑橘为例，石门虽属于全国最大的早熟蜜桔生产基地之一，但是全国种植柑橘的县(市、区)有985个。其中最具竞争力的有四川、浙江、云南、广东等

省的柑橘。他们有上市较早、品质优越等优势。他们的市场占有率不可小视。另外，由于本县的主要产品来源是农产品，他们受气候等不可抗力影响较大，所以经营风险较大。

石门县乡镇企业发展优势明显，但是，问题也不少。那么如何才能让这些乡镇企业有更好的发展呢？要想发展就必须“扬长避短”。不断利用企业的区位优势，解决发展中的问题。国家应该继续改革金融证券市场，完善融资体系，为乡镇企业提供融资渠道，解决资金问题。企业要与时俱进，引进人才和技术，格力创新，进行产品质量改革，提高产品的竞争力。

第三篇：乡镇企业物流现状及其发展对策

1.1乡镇企业物流基础设施落后，物流效率低下

我国乡镇企业无形资产少，有型资产多，自身的物流手

段工具不完善、不成熟，有开展第三方物流的现实需求。从 生产方面看，乡镇企业在自身的生产经营活动中，由于设备 老化或条件缺乏的限制，其制造能力不足，不能形成规模经 济，或者其产品需求具有不确定性。从运输方面看，乡镇企 业拥有的运输手段比较单一，运输网络不够完善，产品流通 速度相对较慢。随着中国加入 和经济日益全球化，现

代企业竞争也日益加剧，客观上要求企业产品的流通速度要 快。乡镇企业产品开发周期比较长，在流通过程中储存、包 装、运输要求不高，不象高科技企业的产品，在物流过程中 有特殊要求，如生物，医药，食品在物流过程中要求保温，保鲜，产品多为空运。与此相比，乡镇企业物流的速度比 较慢，成本也比较高。从仓储方面看，乡镇企业仓库空间浪 费大、保管不合理；绝大多数乡镇企业的仓库仅具有传统的 存储功能，还未向流转型转变。由于乡镇企业产品数量难成 规模，物流手段不足，营销渠道不畅，在组织物流活动中很 难受益或受益不大。因此，采用第三方物流是其最佳选择。

1.2乡镇企业物流的信息化程度低

根据抽样调查，在抽查的!()(家京郊乡镇企业中，计

算机普及率为 *+“*,，局域网普及率为-”-,，其中规模以上

乡镇企业（指年营业额 *((万元以上企业，下同）为 ’)“.,，与国家大中型企业的局域网普及率.’”*,相比有很大差距； 每个企业平均拥有计算机 /“)台，每千名职工平均拥有计算 机 /!台；电子商务的普及率为)”-,0其中规模以上乡镇企业!1“(,，比北京市大中型企业电子商务普及率!+”’+,低。总 的看来，由于受财力、物力、人力等条件限制，乡镇企业本 身的信息化水平不高，其物流的信息化程度则更低。一些乡 镇企业的领导还不能接受管理信息系统的应用，因此，绝大 部分乡镇企业还未能实施数字化的物流管理，先进的电子数 据交换、自动识别和条码技术、全球定位系统等更无从谈起。绝大多数乡镇企业电脑应用仍然停留在文字处理、财务管理 等基本信息与数据处理上；已拥有局域网或使用互联网的企 业，企业间业务联系仍主要依靠传统的电话、传真和邮件，效率低、成本高；少数乡镇企业即使参与了电子商务，但利 用网络进行供应链集成、网上支付、分销渠道管理的也只是 非常小的一部分，而且多集中在东部发达地区，大多数乡镇 企业还停留在利用互联网进行网上查询、发布信息阶段。这 就使得多数乡镇企业无法对自己的物流服务进行即时监控，也无法实现与上游供应商和下游消费者的信息共享，更没有 与社会物流合作的兼容接口，我国乡镇企业的物流发展远远 落后于社会的物流发展。

1.3乡镇企业物流观念落后、物流服务意识差

现代物流（）的概念落户中国只有短短二

十几年时间，物流这个名词对于大多数人而言，还是新玩意。

一些物流企业特别是乡镇企业的物流意识淡薄，物流观念落

后；很多传统流通企业把现代物流与传统的运输和储存划上

了等号，缺乏竞争意识，缺少市场需求、用户至上的经营理

念。物流观念落后已经成为我国乡镇企业物流发展的主要阻

力之一。随着经济的发展，顾客对物流服务的要求越来越个

性化、多样化。可是我国许多乡镇企业只把物流看作是企业

对顾客的单向贡献，一味地削减物流成本，没有充分发挥供

应链的增值功能，未能将企业物流上升到战略高度。甚至有

很多乡镇企业目前还存在着 “ 物流腐败”现象，比如有些采

购人员和营销人员钻企业经营管理方面的空子，牺牲企业的整体利益来谋取个人私利，使物流成本高居不下。

1.4乡镇企业缺乏专业的物流人才

物流作为一种新型的管理技术，涉及的领域极其广泛，这就要求物流管理人员不但要熟悉整个工艺流程，而且要精

通物流管理技术、掌握企业内物流以及向外延伸的整条供应

链的管理等综合知识。而我国在物流方面的教育还非常落后，在高等院校中设物流专业和课程的不足 所，研究生、博

士生层次教育则刚刚起步，职业教育非常贫乏，通过委托培

训方式培训员工的企业也不多见。由此，我国现在具备综合物流知识的管理和技术人才严重缺乏，不能满足企业物流发

展和物流现代化建设的需要。根据调查，目前天津市每年物

流专门人才的需求量约 万人，城市大中型物流企业尚远远

不能满足需求，乡镇企业的物流人才则更是短缺。专业物流

人才的短缺已经严重制约着乡镇企业的物流发展。

二.乡镇企业物流发展对策

目前我国大多数乡镇企业产品物流多采取自办物流方式，没有依靠物流系统支持市场营销，第三方物流公司的参与程

度很低，因此难以满足市场对产品小批量、多批次、多品种

和紧急性的需求要求。这种自办物流方式，设施利用率低，成本高；而且设施落后，达不到客户需求的特定要求。根据

乡镇企业物流的现状必须积极探索乡镇企业物流的发展对策。

2.1加大乡镇企业物流基础设施建设，发展第三方物流

2.1.1加强和改进物流基础设施建设。从国家宏观角度考虑

要加大物流基础设施的建设。因为物流业涉及运输、邮政

仓储、包装、配送、流通加工及物流信息等各行业，这些产

业的发展情况如何，对国民经济发展、对服务业发展、对乡

镇企业物流发展举足轻重。从企业微观角度考虑，乡镇企业

自身要改善仓储设施，降低仓储成本 加快对现有仓储设施的技术改造，实现仓储功能的多元化。仓库不仅是储存产品的场所，更要承担产品分类、拣选、整理、加工、包装、代理

销售等职能。仓储成本是整个物流成本中的重要组成部分

乡镇企业应加强管理，降低仓储成本。一方面要从仓储管理

技术和手段上着手；一方面要从仓储管理中的各个环节和各

个方面着眼，尽量使每一环节、每一设备的产出率得到最大

程度的提高。乡镇企业应充分利用社会物流资源，以弥补自

身物流手段的滞后与不足。

2.1.2依托第三方物流，提高乡镇企业物流效率。提供第三方

物流服务的企业，其前身一般是运输业、仓储业等从事物流

活动及相关的行业。第三方物流能为企业节约物流成本，提

高物流效率，是乡镇企业的理想选择。企业物流成本是除了

原材料成本外的最大的成本项目，我国物流成本一般占总成本，鲜活产品占 左右甚至更多，而有效的物流

管理可以节省 物流成本，并且大大减少库存和运输

成本（发达国家物流成本一般控制在 左右）。乡镇企业本

身在技术上和产品质量上一般不及大型国有企业，但乡镇企

业在产品价格和对市场需求反应方面具有优势，可以利用先

进的物流管理模式在节省产品成本方面发挥自己的优势。这

就要求乡镇企业从原材料采购到产品销售的全过程实施一体

化管理，企业与供应商和顾客发展良好的合作关系，建立比

较完整的供应链（）。每个乡镇企业都处于供应

链当中，应使企业与上、下游企业形成供应链的战略同盟，成为整体供应链的一部分，使乡镇企业尽量减少 “ 中间环

节”，通过专业的第三方物流管理公司，直接将货物送达最终

顾客，减少开支。同时依靠第三方物流机构提供的信息，如

供货信息、交通运输信息、市场信息、物流控制和物流管理

信息等 了解物流的整体运作状况，及时调整乡镇企业物流计

划。

2.2加速乡镇企业物流信息化建设，实现乡镇企业的快速反应

2.2.1从宏观角度看，国家加大对乡镇企业信息化建设的力

度。据了解，农业部乡镇企业局已经给 个省市区安排了信

息网络建设资金共计 万元。按照规划，力争在 年

年底将地方乡镇企业信息网建立起来，并与中国乡镇企业信

息网建立链接，在不属于国家机密限定范围内，各省市区乡

镇企业局向农业部乡镇企业局报送信息时，可以给中国乡镇

企业信息网抄送；农业部乡镇企业局给各省市区发送信息时，可以同时从中国乡镇企业信息网上公布和传送。利用网上交

易平台，实现电子商务。农业部乡镇企业局负责人指出，今

后，农业部乡镇企业局在开展业务工作中，要注重发挥电子

商务的作用，“ 全国乡镇企业与大专院校科研单位的对接活

动”将在网上开展，全国乡镇企业东西合作经贸洽谈活动也

可在网上举行。

2.2.2从微观角度看，乡镇企业应加强信息化培训，实现乡镇

企业的快速反应。乡镇企业信息化培训要分三个层次进行，面向经营管理层的信息化理念普及培训、面向普通职工的信

息化操作技能培训和面向专业技术人员的解决方案培训。乡

镇政府应组织乡镇企业经营者参加信息化培训活动，可以在考察、选拔经营者时增加信息化技能的考核，这可以促使提

高乡镇企业经营管理者的信息化知识和技能水平。乡镇企业

职工信息化技能培训是一个系统工程，需要企业、职工和信

息化培训机构及其他劳动技能培训部门通力协作，更需要基

础教育的大力支持。因为乡镇企业的劳动力大多来自农村，提高基础教育信息化水平，就是为乡镇企业培养劳动力后备

军。乡镇企业的资源、生产和销售分布在全国乃至国际市场

上，市场的瞬息万变要求企业提高快速反应能力，使物流信

息化、网络化成为乡镇企业实现其物流管理的一个必不可少的条件。乡镇企业通过不断地对管理者和职工的信息化培训，就可以使其通过数字化平台及时获取并处理供应链上的各种

信息，提高对顾客需求的反应速度。

2.3乡镇企业应树立现代物流观念

2.3.1乡镇企业要树立现代物流管理思想，重视供应链管理。

乡镇企业要把物流运作管理作为企业参与市场竞争、形成经

营优势的战略内容进行研究和决策，彻底改变过去只重视市

场促销而忽视物流管理的状况，建立现代物流管理的新模式。

同时乡镇企业还要重视供应链管理，把物流运作建成一个以

满足经营需要为目标的供应链体系，发展自身的供应链联盟，增强自身适应市场竞争的能力。

2.3.2乡镇企业要树立第三方物流观念，提高物流服务质量。

由于乡镇企业的资源有限，很难成为业务上面面俱到的专家。

为此，乡镇企业应把自己的主要资源集中于自己擅长的主业，而把物流等辅助功能留给物流公司。根据物流资源状况，优

化配置方式，实现物流功能一体化和物流配送市场化，不断

提高物流效益。随着市场消费需求的个性化发展，乡镇企业的产品和服务质量越来越依靠物流配送体系解决时间和空间的供求矛盾来满足消费需要。离开了现代物流就没有真正的服务质量，乡镇企业需要进一步提高服务能力和质量。

2.4重视乡镇企业物流人才的培养与引进

从国外物流发展经验来看，要求物流方面的从业人员应当具有一定的物流知识水平和实践经验。我国的乡镇企业底

子薄弱，人才匮乏。而当今企业的竞争是人才的竞争，乡镇

企业发展物流必须高度重视物流人才的培养与引进，只有拥

有高素质的物流人才，才能更有效地提高服务质量，赢取市

场消费者赞赏，以促进企业快速发展。为此，乡镇企业一方

面要大力引进物流专业技术和管理人才，积极吸收大中专毕

业生到乡镇企业工作；另一方面，必须大力培育现代物流管

理人才。乡镇企业应加强与物流管理咨询公司合作，积极参

加咨询公司举办的高水平物流培训班，培养一批高级物流技

术人才；培养技术骨干，努力在物流方向建立人员竞争机制，优胜劣汰；加强理论与实际工作者的广泛交流，加强对发达

国家物流管理先进经验的学习和借鉴，形成一批具有创新能

力的物流管理人才。

2.5&%!建立适合乡镇企业发展的物流管理模式

随着市场经济的发展，传统物流逐渐向现代物流转变，但并不是统一模式。乡镇企业物流的发展 “ 只有发展和不断 优化的趋势，没有既定的现行模式”。经验可以采纳，但必须 根据企业、行业的具体特色制订出 “ 适合企业的、量体裁衣 式的物流解决方案”，才有利于乡镇企业物流的健康发展。不 同企业乃至不同顾客对物流的具体要求不尽相同，只要适合 乡镇企业自身实际的物流就是最有效的物流。我国乡镇企业 要想成功地进入一个新的市场领域，或者在现有市场的基础 上进一步提升服务水平和扩大市场份额，就必须借助相关的 物流管理咨询公司或者相关物流研究机构来制定乡镇企业科 学的物流战略规划和管理体系，不仅要透彻地了解先进的物 流企业是怎么做的，更要了解它们为什么那么做，在做的过 程中，它们的物流服务理念是怎样变化的，是怎样与市场竞 争和客户需求以及企业经营战略相衔接的。很多企业在采用 物流技术和新管理方式前都进行过有关咨询活动，尤其是管 理咨询最多。我国乡镇企业只有充分利用专业物流管理咨询 公司的优势，才能全面提升企业物流运作与管理的整体水平，使乡镇企业能够在激烈的市场竞争中健康、稳定、持续地发 展。

乡镇企业物流现状及其发展对策

陈秀丽

>天津理工大学 人文科学学院，天津300191

第四篇：乡镇企业生存现状、发展瓶颈问题调研

——廊坊师范学院

2013年暑期河北省百万大学生和青年教师

千乡万村“体验省情 服务群众”主题实践调研报告

题目：乡镇企业生存现状、发展瓶颈问题调研

二级学院： 年级： 专业班级： 姓名： 学号： 实践单位：满城县二金平价家电门市部等 实践时间：2013年7月15日至8月15日

今年暑期社会实践活动要以党的十八大精神为指导，将“我的中国梦”教育实践活动贯穿活动始终，紧密结合我省基层经济发展和社会民生的实际需求，并提出寻访百姓梦、富强河北梦、共筑中国梦、公益青春梦、就业成才梦、美丽乡村梦六项具体要求。应此要求我选择《乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题》为这次暑期实践活动的调研课题，并深入基层、深入企业、深入农村，选择工作于小规模的乡镇企业，主要负责办公室内外沟通联络和协调。因为企业规模较小的原因，工作内容相应地比较繁杂，几乎辐射全部的业务内容。很庆幸我能适应得了这样的工作环境，并且以此为例，切身的了解乡镇企业的生存现状，发展瓶颈问题，对于办公室文职的工作也有一些体会。

此次实践不仅通过深入企业实践调查，我还走访了当地其他中小企业，调查询问了多家企业经营管理者的经营现状及发展中遇到的问题，并查阅了现有各方面关于中小企业的资料，进行仔细的阅读整理，吸收采纳，推陈出新，力求真实反映当前乡镇企业的生存现状，为其冲破发展瓶颈提供有效方案。

乡镇企业由于资金实力的限制和发展规划的定位均处于摸索时期，有些并非走专业线路，而是在一定领域内相关的有利可图的业务都会涉猎，或者会以代理或分包方的形式依附其他规模较大的企业单位。同时这就要求办公室人员尤其是接电话必须懂得如何灵活，迅速分辨各种状况和应对办法。

随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化, 乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化, 深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍。

（一）企业内部经营管理方面存在的问题。

1、企业管理水平低，经营管理不规范。由于受企业经营者本身素质的限制，大部分企业没有长远发展的规划和理念。大部分企业至今仍采用家族式管理，缺少科学决策与管理，尤其是在企业财务管理方面，财务制度不规范、不健全、不重视、真实性差、透明度低。由此，造成金融部门不能全面了解企业的整体发展

状况，从而在一定程度上影响了贷款的办理。

2、企业缺乏技术创新能力，企业产品市场竞争力较弱。多数中小企业因受资金缺乏、用人政策制度不完善、企业效益不高等因素的制约，导致企业产品更新换代速度缓慢。因技术人员的缺乏，其产品大都定位在市场传统产品上，缺乏真正的市场技术竞争力。由于产品质量及其技术含量较低，在市场竞争中大多采取降低产品成本或价格来参与市场竞争，这样，企业的市场竞争力就很难得到进一步提高。

3、资金严重不足，限制了企业的扩大再生产。资金是企业的血液，它直接影响着企业的生存与发展，已成为制约中小企业发展的瓶颈。究其原因在于：银行为控制风险，企业在无抵押的情况下无法取得融资。如某药业生产企业，因前几年经营管理出现问题，未把握好时机，造成资金不足，无抵押，加上存量融资额已达极限，虽然该企业产品销路较好，但银行为防控风险，无法办理新融资。除此以外，有些企业因产品缺乏市场竞争力，产能过剩，销售困难，产成品及半成品占用了大量流动资金。

4、企业运行成本增大。目前企业融资方式较单一，房产、土地抵押贷款多，其它形式贷款少。除部分企业采取质押、设备抵押贷款外，其它大部分企业基本属于土地抵押贷款，方式单一，加上一些通过招商进驻企业原土地已被政府拆迁抵押，企业按正常程序取得土地后，投入大量资金建造的房产也无法再抵押融资，由此企业只有采取民间借贷维持经营，融资担保公司为主导的民间资金融资成本高，利息压力大，借款数目小，难以发挥贷款资金的真正用途，进一步影响了资金链的连性。

（二）企业生产经营外部环境存在的问题。

1、从当前企业面临的高税赋角度分析，一些行政部门为乡镇企业提供的服务明显不够，有大多数企业认为政府没有为它们提供足够的协调服务。税务机关为达到税收目的，在乡镇企业过“寒冬”时仍逐年增加税收金额。虽然政府陆续出台了一些鼓励乡镇企业发展的政策，但一直处于雷声大雨点小的状态中，乡镇企业基本处于粗放经营状态，使许多有发展潜力的企业失去了继续生存或发展的机会。

2、从资金环境和信用环境上看，政府扶持中小企业一般有两种，一种是政府条线部门给予项目补贴资金、贴息资金，另一种是由政府专业担保机构提供第三方担保的委托贷款信贷资金。但能得到上述两类资金的乡镇企业数量非常少，地方政府部门长期以来一直以服务大企业、追求经济效益为主，其注意力主要集中在规模大、信誉好、资产质量高的大企业。相反，规模小、信誉佳的企业难以受到青睐，各种补贴资金基本和乡镇中小企业无缘，使大部分乡镇中小企业无法和其他大企业处于同一起跑线参与市场竞争。

3、央行信贷调控、信贷紧缩，规模受限。2011年下半年以来，受央行货币政策和连续提高存款准备金率及存贷款利率的影响，金融机构信贷政策全面紧缩，信贷规模逐渐缩小，部分金融机构存在贷款虽已审批完毕，但因规模问题无法放款的现象。

4、原材料价格波动过大，影响乡镇企业的发展。在经济不景气时期，往往价格波动频繁，一些基础原材料价格波动过大。以棉花为例，近年来国家为保障国内棉农利益，对符合条件的大型纺织企业（生产规模为5万锭及以上）试行了棉花配额政策，每购买100吨棉花，配30吨进口棉，国内棉花价格目前为2万左右/吨，进口棉价格为1.5万左右/吨，而县内大部分涉棉企业都未达到5万锭生产规模，这种高价差的成本对中小棉花企业的生产经营产生了很大的负面影响。

5、用工难、民工荒，乡镇中小企业陷入人才困境。在沿海经济发达地区，工业企业众多、劳动岗位需求大、待遇相对内地高许多，年轻一代工人大多选择到沿海企业打工。近年来，随着内地地区各地政府陆续实施优惠扶持政策，投资环境明显改善，吸引了国内知名企业前来投资，本地用工需求大量增加，与大型企业相比，乡镇中小企业处于劣势。随着企业用工量逐渐增大，供不应求，中小企业开出的薪酬条件又不如大型企业，乡镇中小企业面临招工难、成本高的局面。

总体来说，乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济发展中发挥了巨大作用。我省乡镇企业顺应国家进一步加深改革开放，中小企业在国民经济中的地

位越来越高的大趋势在发展经济，增加税收，扩大就业等方面起到越来越大的作用。但由于乡镇企业具有规模小、地域性强、行业分布广、缺乏良好的企业文化等特点，故在技术创新能力、人才战略、经营管理、融资等方面存在困难。国家应予以相应支持，引导企业转变观念，创造吸引人才的条件，加强对乡镇企业的信贷支持力度，企业自身也应灵活应用各种先进的有利资源，共同冲破乡镇企业发展的瓶颈。

第五篇：乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研

石家庄学院2013年暑期个人主题实践活动登记表（学生）

注：1.此表用于学生个人进行暑期主题实践活动情况登记，凡参加暑期分散主题实践的学生个人必须填写此表，并于开学初第一周上交所在学院团总支。2.上交此表时必须附上科研论文、调研报告或其他实践成果。

乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研 历史文化学院 2011级人文教育专业赵秋芳20110403019

[概述]中国乡镇企业报09年五版《关于中国乡镇企业的发展规划》指出：要促

进乡镇企业的进一步发展，就必须合理规划乡镇企业的发展进程。目前，在乡镇企业的发展进程中出现了亟待解决的问题，及时解决此类问题对促进乡镇企业的进一步发展有着举足轻重的作用，所以对于如何解决这类棘手的问题成为一个难题。

[关键词]乡镇企业，发展，规划，政府政策

乡镇企业

定义：乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业亦属非农产业，即乡镇企业是重点发展第二、第三产业，以较为发达的工业和服务业带动当地经济的发展，促进新农村建设的地区产业。

表:全国农村社会总产值及其构成引自《中国统计年鉴》1999 随着我国经济整体的迅速发展，二、三产业在农村社会总产值中迅速上升，其中乡镇企业是主力军。自改革开放以来，农村经济体制实行了一系列重大改革，各种承包责任制大大解放了农村生产力，劳动者积极性极大的提高，农业生产全面增长，主要农产品供应紧缺的状况有所改善，为农村产业结构大变动提供了客观物质基础，乡镇企业迅速发展。但是，在乡镇企业的迅速崛起中，问题也不断显现出来。

存在问题分析：

城县乡镇企业发展状况：乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济

发展中发挥了巨大作用。尽管我们乡镇企业数量和从业人数有所回升, 但是随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化, 乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化, 深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍所遇到的发展瓶颈 ：

1．从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处臵权，真正拥有财产支配权和处臵权的是乡村行政组织和领导。

2．而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。

3．企业管理制度比较落后，长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。同时乡镇企业的管理层在认识上陷入到一个误区里面, 即他们认为企业之间是你死我活的利益竞争要赢得市场就必须在竞争中打败对手。因此, 认为企业之间利益是相互对立的传统观念, 使得他们没有从根本上认识到企业与企业间的竞争已转变为当前的供应链企业联盟和供应链企业联盟之间的竞争。然而事实上乡镇企业之间结成供应链企业联盟从而实行供应链管理模式是非常必要和可行的。

4．在对待企业员工上，企业管理者忽视了企业员工既是“经济人”，也是“社会人”的现实。企业员工不仅有物质方面的需要，而且还有社交的需要、尊敬的需要、自我实现的需要，很多企业缺乏激励机制；在员工培训方面，缺乏系统性和连续性，甚至不进行培训，很多乡镇企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约了员工整体素质的提高。

5．乡镇企业缺乏资金和技术创新，从生产要素来看，资金缺乏仍是困扰乡镇企业发展的主要难题。由于大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，因此并无稳定的资金来源。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。其中大多数乡镇企业从业人员都是许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，所以他们的创新意识比较低，难免会影响相关新技术在乡镇企业中得到创新，从而抑制了乡镇企业的进一步发展。

6．中国乡镇企业长期以来主要从事那些科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，产品生产只重数量，忽视质量，片面追求产品的低成本，因而严重影响了乡镇企业在市场中的竞争实力。

7.从业人员知识结构不合理，整体素质不高，人才匮乏，观念陈旧，管理落后。人是生产力中最活跃最积极的因素，人力资本已成为生产中的第一资本。就大多数中小企业来说，许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，往往是三亲六戚办厂、兄弟姑嫂管理，这种沾亲带故的人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态，在企业初创阶段还有一定的优势，但当企业发展到一定的规模、市场竞争又异常激烈时，这样的企业经营者素质和管理模式显然是难以胜任的，并且与经济全球化浪潮是背道而驰的。

解决措施：

（一）人力资源配置上，应当以培育为主，引进为辅。乡镇企业员工的文化素质、技能水平普遍低下，严重制约着企业的壮大和发展。有限的实力又难以在欠发育的劳动力市场上引进充足的适用人才，全面改变企业员工的素质。因此，从长期看，必须立足于内部培养，企业发展规划要有人力资源开发与计划配套，要把人才培养作为企业领导业绩考核重要指标。对于高级管理人员，要实行继续教育，使其掌握市场经济基础理论和现代企业管理知识，将学习成绩纳入干部考核指标；基层、中层管理人员应全部参加国家承认学历的函授学习，学习成绩作为聘用干部标准之一；对于工作时间长、文化水平低的员工，实行在岗培训，必要时每年选派部分重要岗位职工到大、中专院校学习或到大型企业进修；聘请院

校教授和企管专家到企业讲座辅导，提高员工整体素质。从短期看，引进人才是补充，通过招聘等方式，吸纳一部分专才、特才，依托人才引进，带来新信息，启动新项目，开拓新市场，发挥引进人才的技术辐射作用。“引进适用人才，培养未来人才，提高全员素质”，应是当前乡镇企业人力资源配置的指导方针。

（二）在形成自己的销售渠道的同时，提高了产品竞争力。加快建立信息服务平台。利用现代技术、设备、信息手段，搭建完备的企业信息服务平台，充分利用网络资源，提高地区的知名度。

（三）改变家族式管理模式：“用人要用有价值的人，生产要生产有价值的商品”坚持以人为本原则，人力资源管理上，要有情感式色彩，领导与员工之间，雇主与雇员之间，以及职工之间，除了工作上互相配合、通力协作外，还注重不断增强相互间的亲密感和信任感，努力创造一个友好、和谐和愉快的气氛。使员工有充分的安定感、满足感、归属感，在工作中体味人生的乐趣和意义。企业还要吸收职工参加管理，使职工不但对企业经营状况能及时了解和掌握，而且能对重大问题的决策发表意见，形成合作性的劳资关系。根据企业经营状况得到的红利给工人发弹性工资。这种措施好处在于，精神激励调动了普通职工的积极性和献身精神，工资成本的灵活性使企业无需大批解雇工人也能比较容易地渡过经济不景气难关。

（四）注重企业再发展。在企业盈利情况下，公司领导要有长远眼光，更新设备，注重技术上的创新与开发，注重培养自己的企业文化。

（五）建立完善的用工制度。制定规章制度既是用人单位的法定权利也是用人单位的法定义务，根据劳动法第四条规定： 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。可见完善的劳动规章制度有助于保护劳动者的权益。完善的规章制度可以使用人单位的劳动管理行为规范化，不合理的违法的规章制度会大面积的侵犯职工权益，当然最终受损失的还是企业。

合理的规章制度有助于职工明确自己的权利职责，同时遵守规章制度比完全听从随意性的长官意志更容易接受。好的规章制度通过赋予特定的职位特定的权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力可能对自己和单位产生的结果，激励职工的工作热情。