推进作风建设讲稿

第一篇：推进作风建设讲稿

自觉践行“三严三实”深入推进作风建设

——深入开展“三严三实”专题教育党课讲稿

同志们：

中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天我在这里讲党课，既是按照市委“三严三实”的统一部署，也是落实市局为扎实推进党员干部作风建设，在全局范围内掀起学习和践行“三严三实”工作高潮，组织开展 “党组成员讲党课”活动的有关要求。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，联系干部队伍实际情况，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

去年3月，总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三 1 严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人？关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导 2 的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实，比较、反复、交换。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次，身体力行察民意、知实情、接地气，不简单地吃“别人嚼过的馍”；第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应；以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

二、深入查摆党员领导干部“不严不实”问题

党的十八大以来，市局坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治“四风”等突出问题，应该说党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流，必须充分肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。

（一）不重学习、眼高手低。有的领导干部不学理论、心浮气躁，静不下心来学习；有的以干代学，凭经验办事，需要用的时候临阵擦枪；还有一些人不学无术，办公室书柜里的书倒是不少，也只是装点门面，附庸风雅。往往对很多事物只知其一不知其二，看看标题，空喊概念，特别是在执行中央、省市的有关决策部署时眼高手低，拿不出管用的招数，做不成事，上级给的优惠政策也用不足用不好，错失发展良机。

（二）安于现状、不思进取。有些干部觉得小日子过得不错，自我感觉良好，小富即安，固步自封，满足于守摊子、享清福、好玩乐，创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力，有的被动应付，一味等上级出政策、等别人出经验。有的对待日常工作标准不高，把关不严，满足于“大概行”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，面对工作中的难题，能拖就拖、能推就推，致使工作长期打不开局面。

（三）为官不为、不敢担当。有的有私利可图就乱干事，无私利可图就不干事，过去起码还能吃点喝点，现在受到遏制，来事就推。没有好处不干事、不担事。有的明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力，还有的上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏。大家想想看，是不是“四风”问题真的到了非刹不可的地步！有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。有的处理违规违法之事时，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。

出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有外在约束不强的原因，还与干部 监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益，伤害的是国家利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。

三、下大力践行“三严三实”要求

要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于领导干部切实把自己摆进去，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。

（一）加强学习，补足精神之“钙”。一个领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。开展“三严三实”专题教育，一是要学习习总书记重要讲话精神。一定要原原本本学，逐篇精读，学深悟透，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。学习党章，弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习传统文化的精华。习总书记讲，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学，向焦裕禄、牛开成等先进典型学，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，通过学习，给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过学习，涵养浩然之气，坚定理想 8 信念，强化党性观念，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。

（二）强化道德修养，筑牢立身之本。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。《论语》曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强调，治国先治吏，官清民自安；礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。总书记在1990年主政福建时写过一篇《为官四要》，建议大家认真读一读，其中就讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人。领导干部的道德修养，实际上就是修炼为官之德，这不仅关系个人荣辱，更关系党和政府的形象，关系政权的民心向背，关系事业的成败。一名品德高尚的好干部，犹如高山景行，让人仰止，即使政声人去后，仍获得百姓的口碑。

（三）秉公用权，强化对权力的监督制约。对各级领导干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。老实讲，权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象；当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务，权力就是责任，权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确 行使权力？首先是出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我多次说过，当领导最重要的能力是出于公心，施政公道，关键时候为党为百姓豁得出去。其次，坚持科学决策、民主决策。关键是坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定，防止个人说了算，防止独断专行，防止公权私用，确保权力规范运行。第三，加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。

（四）坚持实事求是，勇于担当实干。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干？第一，要坚持实事求是。毛主席曾经说过，共产党人是靠实事求是吃饭的。习总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国；违背实事求是，就会误党误国；坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，坚持从实际出发，坚持问题导向，对症施策。第二，要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。我体会，只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。第三，要真抓实干。方针政策 确定以后，关键是抓落实。要有“钉钉子”精神，总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。

这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今天，我结合我的学习理解跟大家交流，就是希望大家进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，从严要求，向实着力，全身心的投入到灌区改革发展洪流中，努力开创灌区事业新局面，为当地经济发展、社会和谐做出更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：作风建设专题党课讲稿

作风建设专题党课讲稿 3 3 篇

党课是党组织以授课方式对党员进行思想教育的一种方法，是党员组织生活的基本形式之一。本站为大家整理的相关的作风建设专题党课讲稿，供大家参考选择。作风建设专题党课讲稿根据‚不忘初心、牢记使命‛主题教育工作安排，我在调查研究阶段就 XX 效能和作风问题撰写了调研报告，既然要围绕调研报告给大家上党课，那我讲一讲我们农村党员当下还存在的一些问题、该怎么改、怎么做，跟大家交流。

一、存在的主要问题是什么

我们 XX 现在有 500 多名农村党员，结构也越来越年轻化，总体上看，主流意识是好的、个人素质也是高的，大部分都能够讲党性原则、讲组织纪律，能够按照党组织要求，团结带领群众贯彻落实好党和国家在农村的各项路线方针政策决策，为推动农村改革发展、维护农村大局稳定发挥了先锋模范作用。那少数部分党员存在什么问题呢?通过对标要求找差距，可以发现还存在一些不相适应、不容忽视问题，主要表现在以下几个方面：

一是政治信仰不坚。部分农村党员放松了对自己的要求，政治信仰动摇、理想信念丧失，出现了思想困惑和信仰危机，有的甚至逐渐对党和政府失去信任。比如，我们经常通过新闻媒体、党内通报知晓的一些腐败问题，群众人云亦

云就不说了，可作为党员也跟着跑偏，这说明一些党员对我们党的自我纠错能力信心不足。实际上，我们党从十八大以来，以作风建设为切入点，坚持党要管党、全面从严治党，党风政风呈现新气象，已经在全社会凝聚起了推动改革发展的强大正能量。我们每位党员必须坚定不移的跟党走，与党中央保持高度一致。

二是组织观念不强。个别农村党员组织纪律观念淡薄，无政府主义、分散主义和自由主义，各行其是等现象比较严重，对党和国家在农村基层的路线方针政策以及党组织的决策决定，合意的就执行、不合意的就我行我素，不服从组织的管理和监督;还有的党员不讲组织原则、不讲上下关系，有问题不逐级向组织如实反映，而是私底下搞小动作，甚至带头提出不合理要求、闹事越级上访。还有的长期不参加党的活动、不按时缴纳党费，甚至连‚三会一课‛(支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课)、组织生活都不参加，组织观念越来越淡化。

三是群众观点不牢。在目前市场经济的影响下，个别党员受拜金主义、利己主义和个人主义、享乐主义的消极影响，淡忘了党全心全意为人民服务这个宗旨。比如说只顾自己发财，不关心群众冷暖疾苦、不热心集体公益事业，始终抱着‚各种各的田，各赚各的钱;每月缴上两毛钱，无所谓党员不党员‛的错误态度，认为‚党徽不如钞票‛，把自己混同

于一般百姓，甚至落在普通群众后面，缺乏做党员应有的荣誉感和责任感。例如我们当前开展的如火如荼的人居环境整治、美丽乡村等公益性事业工作，涉及到拆违征地的问题，有的党员不仅没有带好头，甚至为了‚几十公分的地、几十块钱的事情‛与镇村干部吵得面红耳赤，与邻里群众闹矛盾，损害整体利益。

四是思想作风不硬。有的农村党员纯粹把入党作为谋取身份地位的一种‚政治资本‛，入党之后忘记了自己入党之前、入党之时的誓言、诺言，甚至放弃了做人处事应有的标准和原则，做人是‚好‛字当头，处事是‚我‛字为要，‚一切以我为中心‛。一旦遇到困难和麻烦、问题和矛盾时，能推则推、能躲则躲，生怕得罪人、不敢较真碰硬。面对不公平、不公正、不合理的行为和现象，不敢去辩论、去抵制、去斗争。有的甚至‚面对社会黑暗习以为常，面对歪风邪气熟视无睹‛。比如，在开展移风易俗工作中，有的党员顶风带彩打牌、带头违反节地生态安葬规定、带头搞奢侈婚丧喜庆。

五是致富本领不高。有的农村党员发展意识淡薄、进取精神不强，心甘情愿过‚日出而作、日落而息‛的小农经济生活。再加上受年龄、学识限制，平时又不注意学习实践，发家致富的本领不高、能力不强、办法不多。除了种田涂山就是挖笋种菜，此外别无它计。面对科学技术、面对市场竞

争，面对外面的精彩世界，有想法但无办法，更无行动做法，缺乏带头勤劳致富、科技致富，以及带领当地农民群众致富奔小康的实际本领，根本起不到先锋模范作用和引领示范作用。

六是自我要求不严。有的农村党员平时讲话做事不注意自己的身份、不注重自身的形象，不讲党性原则、不顾社会影响，比如有的党员吃着共产党的饭、享着共产党的福，还在背后说党的不好言论，不信马列却去信鬼神，有的党员不管组织要求做什么都谈补贴等等。凡此种种，都是党性不强、自律不严的表现，不仅严重败坏了党的形象，而且在群众之中造成了极坏的影响。

二、作为党员应该做到什么?怎么做?

按照近年来____习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述以及‚不忘初心，牢记使命‛主题教育要求，通过这一段时间的学习，我觉得作为一名扎根在基层一线的党员，应该做到‚平常工作能够看出来、关键时刻能够站出来、危难之际能够豁出来‛。具体从以下几个方面努力：

1、带头坚定人生信仰，切实增强政治观念。崇高的理想和坚定的信仰，不仅是鼓舞人们奋力拼搏、勇往直前的力量源泉，更是一个民族振兴、一个政党不竭的精神动力。当前我国改革已经进入了深水期，在我们乡镇农村还有各种矛盾交织、各种问题丛生，要摸着石头过河去解决，更加需要

我们这些身处在河里的党员持续提高党性修养，认真践行入党誓词，牢固树立奋力实现共产主义的远大理想、政治信念，去实现为人民谋幸福、为民族谋复兴。

2、带头提高思想觉悟，切实增强组织观念。《党章》中明确规定了党的组织制度，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。作为党员，无论在什么时候、什么情况之下，理应时刻注重提高思想觉悟、不断强化组织观念，正确行使权力、履行党员义务，妥善处理民主与集中、自由与纪律的关系，始终做到在政治上、思想上和行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，自觉贯彻执行党和国家的各项路线方针政策，无条件的服从党组织决定，坚决拥护支持村‚两委‛的工作，如果连这一点都做不到、做不好，怎么称得上‚党员‛二字。

3、带头牢记党的宗旨，切实增强群众观念。____总书记指出，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量党员干部是否具有共产主义远大理想的首要标准。就是要求我们党员平时说话做事，一定要讲党性、重品行、比奉献、做表率。在实际工作当中，一方面，要想群众之所不能想的事，应该站在普通群众的位置上来分析思考问题、理解支持村‚两委‛的工作、热心做造福大家的工作，千万不能因维护少数群众的非法利益而当群众的‚尾巴‛、拖群众的‚后腿‛。另一方面，要做群众之所不能做的事。就是要在自己的能力

范围之内，尽力所能及地帮助一些困难群众排忧解难、带领当地群众发家致富，特别是党员干部，绝对不能‚化公为私、假公济私‛。

4、带头致富带富，切实增强市场观念。我们身在农村，长在农村，对农村更应该要有感情。作为党员，要发挥好先锋模范作用，用实干带头致富、用实惠带领群众致富。一是富了不忘群众。不管党员，还是普通村民，自己富了都不能忘了回报社会回报家乡。特别是党员，要充分发挥自己的政治组织优势，制定规划，确定目标，努力带领群众致富。二是领着群众闯市场。农村党员要当好农民的‚千里眼‛、‚顺风耳‛，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询，积极帮助农民开拓市场。三是多为群众解难题。农民在致富中，会遇到这样那样的难题，如资金、技术、场地、销售等。对此，致富党员、村干部要积极帮助解决。

5、带头严守党的纪律，切实增强法制观念。俗话说：‚没有规矩，就不成方圆。‛国有国法、党有党纪、家有家规。《党章》明确规定：‚党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证‛。作为普通公民，必须遵守国法，而作为党员，还要遵守党纪。这就意味着，作为一名党员，一方面，违法的事绝不能做，不仅不能做，还要带头模范遵守法律。另一方面，党纪严于国法，违纪的事也不能做。普通群众只要不违

法的事就可以做，但是党员不可以。比如，普通村民如果有违背党的路线方针政策的言行，影响可能较小;但是党员如果有类似的言行，就违反了党的纪律规矩，就要进行批评教育。不仅不能有类似的言行，还要做好宣传工作，把群众引导到正确的认识上来。

6、带头注重团结协作，切实增强大局观念。维护团结是我们所有党员的基本职责和要求，也是上级党组织和群众评价的重要依据。一是要服从、配合、支持村支部班子的工作。个人服从组织、下级服从上级是党的组织原则，每名党员都在支部的领导之下，对村党支部安排的工作，要自觉执行，并做好对群众的动员、宣传和解释工作。同时，要自觉维护支部班子的权威和形象，做到不利于团结的话不说，不利于发展的事不做。二是善于提建议。群众心里想什么、怎么想、怎么看，党员最清楚、最了解。要充分发挥党员的参政议政作用，对村‚两委‛工作中不完善的地方应该及时提出来，特别是群众对在基层施行的政策、对村里面做的项目不理解、不配合的时候，就更要发挥好参谋作用，防止出现信访问题，积极帮助解决，共同推动村里各项工作。三是敢于说真话。讲团结不是搞无原则的一团和气，还要坚持党性原则。例如对于个别乱圈乱占集体资产、侵害村民利益的现象，要敢于指出来，维护群众利益。当然，有意见要当面提，有话说在明处，不允许背地里搞小动作。四是党员内部要互

相关心。党员之间也要加强团结，没有党员之间的团结，就没有干部之间的团结，如果党员之间派系林立，互相争斗，就会影响自己的进步和发展，更会影响村集体的发展。

7、带头加强品性修养，切实增强形象意识。党的形象是一个个党员的形象树立起来的，群众对党的印象如何，是从身边党员的所作所为中感受到的。村里的党员作用发挥得好，为群众服务得好，群众就认为共产党好;反之，如果党员不为群众服务、甚至带头胡作非为，群众也会认为共产党不好。因此，每个党员都是党的形象的代表者，必须长期加强修养，时刻保持共产党员的良好形象。一方面是要加强对党章党规以及党的政策理论和国家法律法规的学习，并以此来规范自己的言论和行为;另一方面是要注重道德修养。凡是法律没有约束的就靠道德规范来约束。我们党员平时说话做事，更需要发扬好我们中华民族千百年来形成并流传下来的优良品德。

总的来说，我们作为党员，要始终牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持并发扬共产党人吃苦在前、享受在后的优良品德，少计较优劣得失，多比较奉献付出，只有这样，才能赢得群众的赞誉和认可，也无愧于‚共产党员‛这一光荣称号。

作风建设专题党课讲稿加强作风建设构建和谐社会今年 1 月 9 日，胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上发表

重要讲话。胡锦涛同志强调，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，大力倡导‚勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康‛等八个方面的良好风气。今天，我从‚执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题‛;‚党员要树立八个方面的良好风气‛;‚发扬优良传统作风，推进和谐社会建设‛三个部分谈谈自己的学习体会。第一个部分：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题

‚执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。‛这是陈云同志在 1980 年做出的重要论断。

党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。

作风问题，是大至一个党、小至一个党员，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等等。它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形

象和特点等问题。

分析理解‚执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题‛要把握三个要点：一是‚从党的发展历史看，加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝‛;二是‚从党所肩负的执政使命看，加强作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证‛;三是‚从党同人民群众的关系看，加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在‛。

第一个要点：从党的发展历史看，加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝。

我们党自创立之日起，就一直高度重视作风建设。我们党之所以取得民主革命的伟大胜利，一个极其重要原因就是我们党在 28 年浴血奋战中形成并坚持发扬了‚理论联系实际‛、‚密切联系群众‛、‚批评和自我批评‛的三大优良作风。

毛泽东曾自豪地说，‚把马克思列宁主义同中国革命具体实践相结合的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这是中国共产党区别于其他政党的显著标志。‛

我们党之所以取得社会主义建设的丰功伟绩，一个极其重要原因就是我们党始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，始终坚持和发扬党的群众路线的传统。

我们党之所以取得改革开放和现代化建设的辉煌成就，一个极其重要原因就是我们党更加重视作风建设，把党的作风问题提高到关系党和国家生死存亡的高度予以加强。

邓小平指出，‚共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风‛。

江泽民同志强调，‚党的作风是党的形象‛，要求各级领导干部必须以身作则，带头做到‚八个坚持、八个反对‛。

2014 年 9 月，中国共产党为建立良好的党风，专门召开了十五届六中全会，审议并通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。《决定》针对当前党的作风建设中存在的比较突出和严重的问题，提出了‚八个坚持，八个反对‛的纠正措施。其基本内容是：

‚坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取‛;‚坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义‛;‚坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义‛;‚坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散‛;‚坚持党的纪律，反对自由主义‛;‚坚持艰苦奋斗，反对享乐主义‛;‚坚持清正廉洁，反对以权谋私‛;‚坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风‛。

胡锦涛同志在党的十六大闭幕后不久，就率中央书记处的同志到西柏坡重温党的七届二中全会精神，要求全党在新时期继续发扬光荣传统，牢记‚两个务必‛。即：‚务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同

志们继续地保持艰苦奋斗的作风‛。

1949 年 3 月 23 日，中共中央领导离开西柏坡前往北京，临行前毛泽东说：今天是进京赶考的日子。

毛主席向同行的战友们提出了这样一道题：‚我们是共产党进北京，还是李自成进北京呢?你们把这一道题讨论好就可以了。‛

遥想当年，毛主席提出的‚进京赶考‛这一历史命题，虽然已经过去 58 年了。然而，这场‚进京赶考‛实质上仍在继续进行之中。

我们党 80 多年波澜壮阔的历史证明，加强党的作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，是我们党发展壮大的重要保证。

第二个要点：从党所肩负的执政使命看，加强作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证。

我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是带领人民建设中国特色社会主义的执政党，加强作风建设特别是领导干部作风建设至关重要。

一方面，要实现科学发展、协调发展、和谐发展，需要我们付出艰巨努力，需要以科学的态度和真抓实干的作风予以贯彻落实。

如果作风不实、不正，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。例如，党内有人已经将

‚理论联系实际‛、‚密切联系群众‛、‚批评和自我批评‛的三大优良作风，改为‚理论联系实惠‛、‚密切联系领导‛、‚表扬和自我表扬‛这新的三大作风，严重损害了党的形象。

另一方面，新党员大量增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批干部走上了领导岗位，这既给党的发展带来了生机和活力，又给党的作风建设特别是领导干部作风建设带来了新的挑战。

在我们党长期执政的历史条件下，党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，党员的干部队伍状况发生了深刻变化。我们要清醒地看到，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，一些领导干部教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义严重，独断专行、软弱涣散问题突出，铺张浪费、奢靡之风盛行，等等。

以行政机关的办事效率为例，就存在许多问题。一次，一名要求补交养老金的失业人员找到某市劳动局请求支持。经办人员先后 6 次教他回 70 多里外的乡镇去补办补充材料。使这位失业人员整整跑了 6 趟乡下。为什么经办人员不一次性教他补充齐材料呢?至今他也没有想明白。

以上问题如果得不到解决，势必损害党的执政能力，势必损害党的生存和发展的根基。只有全面加强党的作风建设，时时处处为群众着想，为群众办事，才能在工作中不断改正错误，提高办事能力和工作水平。

第三个要点：从党同人民群众的关系看，加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在。

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。端正作风就是要想人民群众之所想，急人民群众之所急，做人民群众之所需，全心全意为人民服务。

从红军的‚三大纪律，六项注意‛到‚三大纪律，八项注意‛就充分说明了我党我军对群众关系的重视。

‚六项注意‛的第一项注意‚上门板‛

现在的‚三大纪律，八项注意‛最早叫‚三大纪律，六项注意‛。那是毛泽东在井冈山时期亲自为工农红军制订的。‚六项注意‛包括‚上门板，捆禾草，买卖公平，说话和气，借东西要还，损坏东西要赔‛，其中第一项注意就是‚上门板‛。红军打的是游击战、运动战，居无定所，官兵们只能天当房，地当床，风餐露宿。于是，老乡家的门板常被他们借来当铺板。当时，一块门板别说对老百姓，就是对红军来说也是一笔不小的财产。因此，毛泽东制定纪律：借用老百姓的门板后，出发前一定要及时归还。后来，毛泽东、朱德、陈毅率红四军转战赣南闽西期间，又在‚六项注意‛后边加了两项：‚大便找厕所，洗澡避女人。‛红军执行‚三大纪律，八项注意‛，所到之处，秋毫无犯，人民群众一看就知道红军是真正为穷苦人闹翻身的军队，于是积极参军参战，帮助红军打胜仗。

反之，如果一个党的党员和领导干部自私自利、贪图享受，置人民和国家利益于不顾，群众就不会支持它、拥护它。

上个世纪 80 年代末、90 年代初，世界上一些大党老党之所以相继失去政权，一个重要原因就是不重视作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，损害党群关系，导致严重脱离群众，最终被人民所抛弃。

苏联解体前不久，当时的苏联社会科学院曾进行过一次问卷调查，被调查者认为：苏共仍然能够代表工人的占 4;认为苏共是代表全体人民的只占 7;认为苏共是代表全体党员的也只占 11。而认为苏共是代表党内的官僚、代表干部、代表机关工作人员的，竟占 85!调查结果揭示了一个无情的现实：绝大多数苏联人并不认为苏联共产党是他们利益的代表!这是导致苏共解散，苏联解体的根本原因。有人总结说：布尔什维克党 20 万党员的时候，夺取了俄国十月革命的伟大胜利;200 万党员的时候，夺取了反法西斯卫国战争的伟大胜利;近2014 万党员的时候，却丧失了政权。

苏共的悲剧告诉我们，人民群众对党的信任、拥护和支持是巩固执政党地位的基础。党要赢得人民群众对党的信任、拥护和支持，就必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。如果党放弃全心全意为人民服务的宗旨，就必然会脱离人民群众。党一旦脱离人民群众就必然会丧失执政地位。于是，江泽民同志多次告诫全党：‚一个政权也好，一个政党也好，其前途命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。‛

人心向党，政党必然生机勃勃;人心背党，政党必然凋零败落。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政时间越长，越要从严治党，越要加强作风建设，这已成为共产党执政的一条铁的规律。

第二个部分：党员要树立八个方面的良好风气

重点讲四个方面：‚加强学习，夯实作风建设的理论基础‛;‚努力实践，取得作风建设的实际成效‛;‚依靠群众，实现作风建设的根本好转‛和‚完善制度，建立作风建设的长效机制‛。

第一个方面：加强学习，夯实作风建设的理论基础。

胡锦涛同志把‚勤奋好学、学以致用‛作为八个方面良好风气的第一条，充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。树立正确的世界观、人生观、价值观，离不开马克思主义理论基础。只有把加强学习当作增长才干、提高素质的重要途径，当作改造主观世界的重要方式，用党的基本理论特别是邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观等党的理论创新成果以及各方面的有益知识武装自己、充实自己，才会有好的作风。

但是，当前有些党员不是在学习健康向上的理论，而是学一些封建糟粕的东西。例如，有的人就热衷于学习李宗吾

撰写的《厚黑学》和现在由‚厚黑学‛派生出来的《商场厚黑学》、《官场厚黑学》等等。‚厚黑学‛宣扬的是‚性恶论‛，反对‚性善论‛。中国古代流传下来的《三字经》中，第一句话便是‚人之初，性本善，性相近，习相远，苟不教，性乃迁。教之道，贵以传。‛意思是说，人出生之初，秉性本来是善良的，天性也都相差不多，只是后天所处的环境不同和所受教育不同，彼此的习性才形成了巨大的差别。如果对孩子不严加教育，孩子的善良秉性就会改变。人性健康发展的方法是重在教导。教导人专心致志，始终不懈地向真、善、美发展。《三字经》的这个开场白，讲的是人性向善的表现。而李宗吾的《厚黑学》则宣扬‚性恶论‛，认为‚自私自利是人的本性‛。

李宗吾是在抗日战争时期国民党统治的重庆写下《厚黑学》的。其目的就是揭露半封建、半殖民地中国的黑暗。历史发展到社会主义时代，而少数人还用《厚黑学》的‚性恶论‛观点来解释世界，未免太悲观了。如果在我们的社会中，人人手捧《厚黑学》，时时谈论厚黑论，夜夜想做厚黑人，这样的社会将会变成一个怎么样的社会?

作风是党性的外在表现，党性强才能作风正。因此，要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，认真查找思想上的不足、作风上的差距，努力做到自重、自省、自

警、自励，自觉做树立良好风气的模范。

第二个方面：努力实践，取得作风建设的实际成效。

作风建设重在实践。实践是检验党员作风的根本标准，也是锤炼党员作风的关键环节。

党员的优良作风，首先体现在行动上，体现在各项工作的实际效果上。广大党员应当用踏踏实实的实践锻炼来磨练自己、提高自己，养成优良作风。提出思路、制定政策、作出决策，必须深入基层、深入实际、深入群众，尊重客观规律，坚持实事求是，在贯彻中央精神和上级指示，落实工作思路和决策，上出实招、办实事、求实效，为民排难解忧。

党内生活是一个重要的实践方面，加强作风建设离不开积极健康的党内生活锻炼。广大党员应自觉参加党的组织生活，开展批评与自我批评，接受党组织的教育和监督。从一定意义上说，日常生活也是一种实践。广大党员应注重在日常生活中坚持良好作风，坚持艰苦朴素、勤俭节约，努力培养优良的生活作风和高尚的生活情趣，在各种诱惑面前站稳脚跟，始终保持共产党人的本色。

第三个方面：依靠群众，实现作风建设的根本好转。

相信和依靠群众，密切联系群众，是党取得新民主主义革命和社会主义建设伟大胜利的根本保证。它是我们党的优良传统，也是改进党员作风的重要途径。

党的十六届四中全会提出了：‚坚持党的群众路线，加

强和改进新形势下的群众工作。‛这是构建和谐社会的主要内容。

‚我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。‛这是党的十六大报告中揭示的一个真理性结论。毛泽东、邓小平、陈毅在回忆淮海战役胜利时，多次讲过：‚淮海战役是老百姓用小车推出来的‛。的确，在淮海战役中，老百姓的口号是‚最后一把米送去做军粮，最后一尺布送去做军装‛。实践已经证明：没有人民群众就不可能有我们党的今天。中国共产党之所以能取得今天的领导地位，关键在于她从成立的那一天起，就将自身的奋斗目标与人民群众的利益相统一，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，从而赢得了人民群众的支持和拥护。我们党执政后的‚最大危险‛是脱离群众。近几年来，少数党员干部，尤其是赋有执法职能的公务员，脱离群众的现象比较突出，如不及时纠正，任其蔓延发展下去，后果是十分危险的。现在，执法人员的理念是：‚执法为主，服务为附‛。被执法对象绝大多数是人民内部矛盾。这些被执法对象的理念是：‚服务为主，执法为附‛。两者理念不能一致，导致了一方说：‚执法难‛。另一方则说：‚‘公仆’来到群众中，转眼变为主人，全心全意为人民服务，演变为全心全意为人民币服务‛。有群众反映，现在少数执法者是为人民币而执法的。党的全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了党员要牢固树立人民群

众是真正英雄的历史唯物主义观点，自觉到群众中去，虚心听取群众的意见、批评和呼声，善于从实践中、从群众身上汲取营养，以群众的反映和意见为镜照出自己的差距和不足，努力加以改进。

党员以人民群众满意为标准衡量作风建设的成效，人民群众满意的作风就努力坚持，不满意的就坚决克服;主动接受群众监督，自觉坚持政务公开、党务公开的各项制度，提高权力运用的透明度，拓宽群众监督渠道，在群众的支持和监督下不断提高作风建设水平。第四个方面：完善制度，建立作风建设的长效机制。

加强党的作风建设关键要靠制度保证，着重从完善党的建设的体制、机制上解决问题。

据英国历史学家查理.巴特森写的《犯人船》一书记载，1770 年，英国政府宣布澳洲为它的领地。谁来开发这个不毛之地呢?当地的土著居民人数不多，且尚未开化，只有靠移民。当时英国人主要向美国移民。于是，政府就把判了刑的罪犯向澳洲运送，既解决了英国监狱人满为患的问题，又给澳洲送去了丰富的劳动力。运送罪犯的工作由私人船主承包，这种移民活动一直持续到十九世纪末。

开始时英国私人船主向澳洲运送罪犯的条件和美国从非洲运送黑人差不多。船上拥挤不堪，营养与卫生条件极差，死亡率高。

第一种做法是进行道德说教，让私人船主良心发现，改恶从善，不图私利，为罪犯创造更好的生活条件。一句话，依靠人性的改善。其结果是以失败而告终。

第二种做法是由政府进行干预，强迫私人船主富有人性地做事。这就是由政府以法律形式规定最低饮食和医疗标准，并由政府派官员到船上负责监督实施这些规定。官员面临两种选择。一种是与船主同流合污，分享利润;一种是坚决执法，自己或亲人的生命受威胁。在无法无天的海上把那些不识相的官员干掉，扔到海里。其结果又以失败而告终。

很显然制度的选择对事物最终的结果有很大的影响。

关于制度建设的重要性，邓小平曾经明确指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要把党的思想、组织、作风建设与制度建设有机结合起来，通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。

第三个部分：发扬优良传统作风，推进和谐社会建设

去年 10 月 8 日至 11 日，党中央在北京召开了十六届六中全会，全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。

在构建社会主义和谐社会的今天，党的作风建设也将起着保驾护航的作用，它为和谐社会建设提供可靠的政治保障。讲三个方面的关系：一是‚党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要内容‛;二是‚党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径‛;三是‚党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障‛。

第一个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。

我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设尤其是作风建设，作风建设搞不好，必然会损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，在个别地方甚至激化社会矛盾，引发群体性事件，给社会和谐与稳定带来严重影响。

人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在经济社会的全面发展中把握和解决。

实践证明，加强党的作风建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素。它是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部

分。

第二个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径。

胡锦涛同志指出：‚我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。‛

党的作风建设是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进力量，也是构建社会主义和谐社会的一条重要渠道。

从发展生产力的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心开展党的作风建设，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，优化经济发展环境，能够促进经济持续快速健康发展，推动社会主义物质文明建设不断进步。

从发展社会主义民主政治的角度看，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，通过深化改革、发展民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，有利于促进社会主义政治文明建设深入发展。

从发展先进文化的角度看，党风政风影响和带动社会风气，只有通过加强教育和管理，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，才能促进全社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前

发展。抓好党的作风建设是构建社会主义和谐社会的有效途径。

第三个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。

人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定;反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。加强党的纪律建设，特别是严肃党的政治纪律，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，能够为推进和谐社会建设提供重要的政治保障。严肃查处各种违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，能够为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，能够为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，能够为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。

同志们，党的作风建设是党的建设的重要组成部分，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的重要促进力量。我们党在长期的革命斗争和建设中国特色社会主义的实践中，形成了一整套优良传统和作风。这些优良传统和作风为我们构建社会主义和谐社会提供了强大的智力支持，我们必须坚持、发扬和光大。

作风建设专题党课讲稿同志们：

我们党历来高度重视党风廉政建设和反不廉洁斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了‚两个务必‛的要求，即‚务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风‛，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。‚两个务必‛是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：‚我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。‛当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为主要有以下三点：

一、首先要练好思想上的‚内功‛

思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防不廉洁的防火墙。我认为在思想上：

一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为不廉洁分子，一个根本的原因就是放松学习。

案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说：‚我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。‛

我们要常用反面案例警示自己，深化不廉洁亡身的观念;要把‚为官之廉、处事之清‛的理念贯彻于身边的每一个过

程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。

二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的‚杂质‛往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起‚糖衣炮弹‛攻击而‚翻身落马‛。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。

案例：广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号‚三敢书记‛，何谓‚三敢‛?就是‚什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用‛。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授‚蓝带书记‛。他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称‚喝得满地爬，这样的干部要提拔‛。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为‚麻将书记‛，称县委、县政府班子是‚麻友执政‛。当地有一首顺口溜：‚要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。‛

中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼

思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。

三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成不廉洁的‚绝缘体‛，取决于对小事、小节的思想态度。‚不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德。‛小节一松，大节难保。在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到‚慎思、慎微、慎言、慎始‛。领导干部要慎思。‚领导干部高位、高危‛，必须常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，时刻想到自己是领导干部，必须要有良好的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事;要求奉献，不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员

干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：‚我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!‛盗牛者对他说：‚别说了，我走到这一步也是从偷针开始的‛。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为不廉洁分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说：‚千里之堤，溃于蚁穴‛;‚小洞不补，大洞吃苦‛;‚勿以恶小而为之，勿以善小而不为‛，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。领导干部要慎始。也就是说，要守住第一道防线。

案例：明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事：张瀚初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻：昨日乘轿进城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄脏新鞋。进城后，泥泞渐

多，一不小心踩进泥水中，便‚不复顾惜‛了(就是不再有顾虑、不再珍惜了)。王廷相说：‚居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣!‛张瀚听了这些话，‚退而佩服公言，终身不敢忘‛。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他牢记这些话不无关系。这个故事说明，人一旦‚踩进泥水坑‛，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便‚不复顾惜‛了。

巴甫洛夫说：‚原谅自己，就是堕落的开始。‛我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进‚泥坑‛，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要注意小节，小节往往容易被忽视，但‚小节不拘，终累大德‛，许多违法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身不由己、欲罢不能，一发而不可收。

案例：重庆市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿 2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打开了他思想上的缺口。从两条领带开始，晏大彬的胆子越来越大，受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长 8 年期间，平均日进万金，最终一步步地走向了地狱。

党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志，生前曾

向机关各部门宣布，有事找他，不论公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自己的家人约法三章：有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想，牛玉儒同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。

二、要有守住廉洁自律的‚防功‛

时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求领导干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是领导干部由量变走向质变的‚临界点‛，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财。

一是用权而不滥权，防止政治上‚失道‛。权力既是好东西，也是坏东西，把权力用于为人民服务时就是好东西，用于搞不廉洁就是坏东西。权力是把‚双刃剑‛，用得好可以为党和人民更好地干工作;一旦成为谋私的工具，不但贻

误党的事业，而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么?不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说，得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之;寡助之至，亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会‚失道‛以致身陷囹圄，甚而‚众叛亲离‛。

案例：云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正厅级)，在财政资金批复等方面为他人提供帮助，收受财物等折合人民币 17 万余元，伙同他人非法占有国家财政资金共计人民币 577 万元。2010 年 7 月 28 日，肖晓鹏犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金 10 万元;犯受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金 10 万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年。

国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸，毕业于复旦大学生物系的高级知识分子，曾被评为‚全国劳动模范‛。他利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币

649 万余元。2001 年至 2003 年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未做认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，郑筱萸的玩忽职守行为，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中 6 种药品竟然是假药。2007 年 7 月 10 日上午，郑筱萸在北京被执行死刑。

我们党是一个全心全意为人民服务的政党，我们的权利是党和人民赋予的。党的性质决定了所有领导干部手中的权利只能用来为人民服务，决不能被私有化、商业化，决不能用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本，当作谋取个人私利的手段。我们党决不允许任何人抱着升官发财的...

第三篇：行业作风建设讲稿

多措并举，切实推进行业作风建设

各位领导、各位同仁大家好！

非常高兴能有机会与大家交流关于行风建设的话题，在卫生计生系统工作近十年，对本系统的行风建设有了一些自己的认识和感悟，想借此机会就市卫生计生系统在行风建设方面的一些具体做法与大家进行交流探讨，也希望得到大家指教。今天我主要讲三个方面的问题：

一、清醒认识形势，正视存在问题。

医疗卫生行业的服务直接关系人民群众的身体健康和生命安全，是联系群众最紧密、服务群众最直接的窗口行业之一。提高生命健康质量，实现生命价值，提升生命幸福指数，是时代发展和进步的重要标志。卫生系统作为实现这个重要标志的载体和主渠道，不仅是社会主义精神文明的窗口，更是党和政府联系群众的桥梁和纽带，作风建设，历来是医疗卫生行业的一项重要工作，也是人民群众关注的热点，其行风建设的好坏直接反映出医疗机构的整体素质和服务水平，是人民群众和社会各界对卫生系统综合满意度考评的一项硬指标。从一定意义上来说，医疗事业的发展，成在作风，败在作风。

长期以来，在市委、市政府的领导下，市卫生计生委对全市卫生系统的廉政建设和行业作风建设高度重视，在全系统各单位和广大医务工作者的共同努力下，全市卫生系统党 风廉政建设和行业作风建设取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，面对新形势、新要求、新常态，我们的工作与广大人民群众的期待还有很大差距，腐败现象屡禁不止，屡查屡犯，老问题还在延续，新问题又有出现。具体表现为医药购销和医疗服务中的不正之风还没有得到有效遏制，收受回扣、开单提成、滥检查、乱收费等问题还依然存在；少数医疗单位和医务人员服务质量不高、服务态度不好、责任心不强、漠视群众利益、医疗纠纷及责任事故时有发生；部分领导干部在单位经济活动过程中，还存在廉洁自律意识不强、管理不够规范的问题。

特别是在当前持续反腐的高压态势下，依然还有人不收手、不收敛，我行我素，顶风违规违纪违法。药品、器械、耗材购销购环节及医院工程基建环节的商业贿赂形势仍然十分严峻，窝案、串案多，持续时间长，涉案金额大，商业贿赂与行业不正之风相互交织。据不完全统计，2014年全国卫生计生系统共查处违反“九不准”等行风案件1460起，1966人受到处理，其中351人被移送司法机关。我省的情况也不容乐观，去年省纪委查处发生了以省一院院长等6人的严重违纪违法案件，这起案件对我省卫生计生系统造成了非常恶劣影响，我市纪检、检察机关也相继查处了一些商业赌赂案件，如市儿童医院检验科原主任兼中心实验主任接受一经贸有限公司贿赂8万元，被判处有期徒刑3年，缓刑5年。市中医院骨伤科，四名涉案人员因收受器械供应商的回扣进行科室分配，虽被免予起诉，但被医院给予免职行政处理和党纪立案处分和政纪处分；县第一人民医院，原院长在医疗设备、药品采购、医院人事调整等过程中利用职务之便为他人谋取利益，8次收受贿赂共计35.5万元，被判处有期徒刑11年，给予行政开除处分和开除党籍处分；副院长兼外一科主任，在医疗设备、材料采购过程中为他人谋取利益，12次收受贿赂共计人民币22.782万元，被判处有期徒刑10年，给予行政开除处分和开除党籍处分；党委副书记、院党办主任职务上的便利，为他人谋取利益，6次收受贿赂共计6.6万元，被判处有期徒刑五年、没收财产2万元，开除党籍处分。江镇卫生院院长在担任副院长期间收受医药公司贿赂共计3.09万，被给予行政撤职处分。板桥卫生院原院长受贿3.5万元，被判处有期徒刑二年，缓刑三年；板桥卫生院2名医生收受贿赂15.21万元，被判处有期徒刑三年，缓刑五年；铜都街道中心卫生院原院长，因收受贿赂25.6万元，被判处有期徒刑五年，开除公职。阿旺镇卫生院原院长收受赌赂6.7万元，判处有期徒刑三年缓刑三年。这些违纪违法行为的发生不仅沾污了白衣天使的称号，加剧了医患紧张关系，又损于党和政府的形象，也成为医疗卫生事业发展的障碍。

以上这些案件的发生，究其原因，除了体制机制方面的 因素外，主要问题是至今仍有一些单位领导对落实党风廉政建设和行业作风建设的认识不够深，履职尽责不到位，责任落实存在层层递减的现象，相当一部分单位主要领导仅限于签订个责任书，只挂帅，不出征；有的班子成员只重视抓业务工作，不重视抓行风建设，没有切实履行“一岗双责”，认为行风建设工作就是党委书记讲讲话、提提要求，是务虚工作，认为即使要抓落实也是纪委书记的事或者分管领导的事，和自己没有关系；少数单位的主要领导不是带头干净干事创业，而是带头以权谋私腐败，损害国家、单位和群众利益，败坏单位形象；还有的医务人员法纪观念淡薄，把医疗服务作为盈利手段，开单提成，收红包，拿回扣，滥检查，损害患者利益。

我们要从近年卫生计生系统发生的一系列腐败案件中深刻吸取教训，切实警醒，认真总结反思，着力正风肃纪，把卫生计生系统的行业作风建设提到一个新的高度来认识，这是卫生事业改革发展的需要、社会的期盼、更是群众的呼唤

二、多措并举，深入推进行业作风建设

（一）明确责任是关键。

行风建设作为医疗卫生事业健康发展的重要保障，各单位都要高度重视，要结合工作实际，坚持“管行业必管行风”的原则，落实“一岗双责”，做到“管行业”与“管行风” 两手抓、两手硬。强化责任意识，突出工作重点，明确每年行风建设工作指导思想和总体要求，市卫生计生委到年初及时组织召开卫生系统党风廉政建设暨纠风工作会议，安排部署本工作；及时修订完善行风建设的考核指标，将考核指标层层列入全市卫生工作目标和直属单位“双百分”目标进行考核，每年都及时制定下发纪检监察暨纠风建设工作要点，把纠风工作与其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。实现行风建工作与其他业务工作的紧密结合，真正把职责履行好。

（二）宣传教育是基础。

宣传教育工作是行风建设重要组成部分，是预防腐败现象发生的最重要、最直接的方式，是反腐倡廉的基础性工作。行风宣传教育抓得好，能从心理上、情感上潜移默化地教育感染和引导他人，提高思想认识，增强是非荣辱观念，做到防范在先，未雨绸缪，真正让教育入脑、入耳、入心，起到实实在在的效果。所以我们要深入、扎实地开展宣教工作。

一是要广泛宣传，认真学习落实以卫计委先后下发的《医疗机构从业人员行为规范》、“九不准”规定，将其作为行业纪律法制教育的重要内容。《医疗机构从业人员行为规范》针对医疗机构从业人员的特点，对其行为规范作了明确规定和具体要求。以期进一步加强医疗机构管理，规范医疗服务行为，提高从业人员的职业素养和服务水平。是加强医 德医风和行风建设的具体措施。2014卫计委颁布的“九不准”规定是卫生计生部门进一步加强行风建设、维护人民群众健康权益的具体举措，这些要求和规定，涵盖内容广，对症医疗要害，比如“不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、不准开单提成、不准违规收费、不准收受回扣、不准收受患者红包”等措施，不但约束和引导医疗服务行为，更是增强医疗卫生人员的遵纪守法意识、廉洁从医意识的利器，为预防和遏制医疗服务中的各种不良行为设定了高压线，避免了医务人员在医疗工作中出现违规违纪行为，也是从业人员必须遵守的职业操守和行为准则。所以一定要按照规范和“九不准”要求，一定要迅速传达到每一个医疗卫生机构和每一名医疗卫生人员。切实做到“人人参加学习、人人接受教育、人人提高思想认识”，自觉抵制各种违规违法行为，接受广大群众和社会监督。二是要深入开展职业道德教育，职业道德是所有医务人员应该遵循的基本行为准则，良好的职业道德，对于提高服务质量，建立和谐的医患关系，落实为人民服务的宗旨具有重要的、不可替的作用。所以各单位要结合业务工作，每年开展1-2次职业道德教育，可采取邀请专家授课、领导干部带头讲廉政党风、作行风专题报告，或岗前培训等形式开展职业道德教育，如开展“遵守职业道德 履行天使职责”、“医疗安全规范与沟通艺术”、“医者仁心 守望生命的曙光”等职业道德讲座，通过与业 务工作相结合，增强学习效果，形成具有特色的职业道德教育内容。三是坚持开展多种形式的反腐倡廉警示教育。警示教育开展的好，不但能产生良好的教育效果，而且能有力地促进行业作风的建设，达到事半功倍的效果。各单位可根据实际情况，采取个人自学、集中学习、专题辅导或上廉政党课等形式，组织党员干部学习研读《廉洁从政教育读本》、《加强干部党性修养，树立和弘扬良好作风》等书籍，使党员干部对党政纪条规知识更加熟悉，思想道德防线更加牢固，理想信念更加坚定。组织观看《把权力关进制度的笼子里》、《警钟长鸣》、《党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上》等具体生动的视频资料，增强警示教育的吸引力、感染力、渗透力，牢记“法网恢恢、疏而不漏”的古训。组织医务人员分批参观监狱和警示教育基地现身说法，以身边的事例，体验“贪腐一念间、自由一墙隔”的心灵震撼。联合检察机关开展警示教育报告会，宣讲卫生领域案件查处的专题报告，以案说法、对症下药，实现警示性、震慑性、教育性的有机结合，增强广大医务人员拒腐防变的法纪意识。四是注重宣传先进典型，弘扬正气，以系统内涌现出的先进典型为引导，在系统内评选勤政、廉政选进，进一步发挥先进典型示范引领作用，增强教育的针对性和实效性。

（三）规范权力运行是核心。权力问题是党风廉政建设和行风建设的核心问题。纵观古今中外，腐败都是权力缺乏必要的监督，运行失控、失衡而被滥用所致。一直以来，由于决策权、执行权、监督的权制约机制缺陷，导致本部门、本单位的人权、财权、物权均掌握在部门领导手中。而少数导干部独断专行，不尊重班子成员的意见，任意越权包揽；有的班子成员原则性差，看主要领导眼色行事，民主集中制，集体领导在有些单位流于形式。建立健全权力运行监督制约机制，显然是一个涉及面广、复杂的、长期的工程，要对权力制约机制进行具体化的设计，使之运转规范，制约有力。一是市卫生计生系统按照《市权力公开透明运行实施办法》、《市党政正职监督办法》等规定，重新对党政主要领导干部职责权限和领导班子进行分工，一把手不再直接分管组织、人事、财务、采购“六个不直接分管”，由班子其他副职分管，党政正职对副职履行工作职责及廉洁从政情况进行监督。实行重大项目决策、重要干部任免等重大事项时，党政正职不得首先表态或个人定调，在讨论决定任用干部时，不得首先发表对拟任人选的倾向性或主导性意见的末位表态制度。二是开展勤廉公示和述职述廉工作。领导班子成员和中层以上干部均要对个人工作和执行党风廉政建设的情况进行总结和公示。三是认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，定期与班子成员、直属单位 “一把手”开展廉政谈话，坚持系统内领导干部任职廉政谈话、述 职述廉、诫勉谈话、撤换等党内监督制度的落实。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，加强对干部选拔任用工作的监督，深入推进领导干部公开选拔、竞争上岗和干部轮岗交流机制。四是坚持执行领导干部个人有关事项报告等三项制度，重点将个人收入、配偶子女从业情况、房产情况、配偶子女移居国（境）外、投资和经营公司及收受礼品礼金情况等内容列入报告，做到全系统领导干部每半年报告一次。五是坚持审计监督，全面履行内部审计职责，加强对直属单位一把手的经济责任审计，重点对单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实合法效益进行审计，着重审计领导干部的守法、守纪、守规和履职情况，通过审计，发现管理缺陷，督促被审单位完善制度建设，加强管理，同时也将审计结果作为领导干部履职的重要依据，对直属单位履职不到位的领导干部进行职务调整，建议县区可以选择1-2家医疗机构，开展对领导干部经济责任审计，若无内审机构，可以请县上专门的审计机关进行审计。

三、强化对领导干部的监管，深入推进行风建设 社会高度关注医疗卫生行业，人民群众殷切期盼我们能够提供群众满意的医疗卫生服务，所以我们必须加强行业监管，深入推进行风建设，使医疗卫生工作能够服务于和维护好广大人民群众的健康权益。

（一）落实决策布署是根本。各单位要紧紧围绕国家卫计委的决策部署，坚持不懈抓好卫计委各项决策部署的贯彻落实。一是继续坚持执行医务人员医德考评制度，医德考评要坚持实事求是、客观公正的原则，通过采取自我评价、科室评价、医院评价的方式，将日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等记录反映出来的具体情况作为重要参考依据，对每个医务人员进行评价，考评结果记入医务人员医德档案，并与医务人员的考核、定期考核等工作相结合，实行医德考评不合格一票否决制度，建立约束与激励相结合的医德医风长效机制。二是严格按照国家卫计委的要求，坚持在市二级以上医疗机构开展与住院患者签署《医患双方不收和不送“红包”协议书》工作，积极营造廉洁行医执业环境。虽然收、送“红包”有复杂的社会因素，不能指望通过一纸协议彻底根除，甚至有部份人不看好“协议”的效果，认为形式大于实际意义，不能从根本上解决问题。但这是一纸契约，更是一个导向，这一措施对医务人员来说是一种警示，对患者，特别是那些在“送还是不送”之间纠结的患者来说也是一种提醒，有着积极的作用。

（二）廉洁风险防控是基础。

加强公立医院廉洁风险防控工作，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权为重点，切实加强对医院领导干部 和行政科室管理行为的监控；以诊疗、用药、检查、收费等为重点，规范医务人员执业行为。

一是从完善制度机制入手，设立药事管理委员会、设备管理委员会等机构，加强对拟引进药品、耗材、设备的品种、规格、剂型等方面的评审；监督、检查、分析药物使用情况，评价所用药物的临床疗效与安全性。盯住申请、采购、审批、讨论等一个个节点，改进和细化各医疗机构管理委员会的评审方式，从程序上确保各管理委员会的成员能独立表达意见，防止委员会的讨论流于形式、走过场，更有效保证讨论评审结果的公平、公正，实现药品、设备、耗材及物资采购、供应商选择、招标公司遴选过程的公开、公平及公正。二是在系统内严格落实按药品通用名开具处方制度、药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推广医师用药量等重要指标排队和公示制度，建立相应的考核和奖惩措施，如对药品使用量异常增长，使用量始终居于前列等异常情形，可分别采取警告、暂停进药、清退等措施；对违规医务人员采取通报批评、扣罚奖金，停止其处方权等处罚措施，促进阳光用药、合理用药。三是严格实行医药费用查询制和住院费用清单制，院科两级医药费用审签、收费投诉详细复查、药事审核及重点环节监控等各项制度，提高收费的透明度。四是推行医药购销廉洁协议制度。医疗机构与药品企业签订《药品购销协议》、《药品质量保证协议》时，必须同步签订《药品购销廉政协议》，并将廉洁协议载入购销合同，明确不得收、送商业贿赂，并明确约定法律责任，一旦违反协议严格按照合同约定和有关规定处理。五是继续实行交易企业行贿犯罪档案查询制度，在工程建设、药品采购、医用器械设备和大宗物资采购等领域，必须到检察机关进行行贿犯罪档案查询，提前对参与交易的企业进行资格预审。同时今年还要落实卫计委关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定，对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，必须及时列入不良记录，医疗机构2年内不得采购其任何产品。六是创新医务人员分配激励机制，建立符合医疗卫生特点的薪酬制度，逐步提高医务人员总体收入水平，堵住商业贿赂这一“后门”，打开合法收入待遇这一“前门”，从体制、机制、政策方面着力铲除商业贿赂赖以存在的土壤和条件。

（三）社会监督是措施。

深入开展民主评议政风行风，是纠正损害群众利益的不正之风，维护群众合法权益的重要措施。民主评议政行风不仅为人民群众行使民主权力提供了渠道，而且把群众监督、舆论监督等多种监督形式紧密结合起来，实现行风建设的社会监督。能促使被评部门和行业加强思想教育，建立健全规章制度，加大监督力度，规范办事程序，及时惩处各种违纪违法行为，从源头上预防和减少腐败现象和不正之风的发 生。通过民主评议行风，以评促建，形成“评议——监督——整改——落实——规范”的良性循环。

一是积极参与全市开展民主评议政风行风工作。高度重视社会监督评价，重视明察暗访问题的妥善解决，对评议反馈意见必须明确责任领导、责任处室及责任人，切实对卫生行业存在问题的进行整改落实。通过几年的不断努力，卫生系统在2014年评议中，在22家窗口部门名列第9，参评的直属医疗机构评议得分达到90分以上，群众对卫生行业的满意率有了明显的提升。二是市卫计委坚持每年开展在系统内开展民主评议行风暨社会满意度调查工作，聘请卫生行风社会监督员，对直属单位，从医德医风建设、医疗服务、质量和安全、医疗服务收费、行政效能及机关作风建设等方面，开展服务对象和患者满意度评价工作，面向社会、服务对象和患者发放评议表，根据评议结果及时督导单位对存在问题进行整改落实。三是探索建立卫生行风第三方评价机制，为医院树立一面知得失、正行风的“镜子”，推进医疗行业作风有一个根本性的转变，更好地为群众提供规范优质高效的服务，实实在在让群众满意。

今年卫计委在全市直属8家医疗机构和县区2家医疗机构开展患者满意度第三方调查评价试点工作，通过第三方评价单位客观、公正地了解患者对医疗机构的评价，以满意度调查获得的表扬和批评投诉数据为依据进行奖惩，使医护人 员更加重视患者感受，改进服务态度，医疗机构优化就医流程，改善就医环境，规范执业行为，全面提升整体医疗服务水平。

(四)严惩腐败是手段。

惩治腐败是当前和今后一段时期的重要政治任务。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，始终保持反腐败高压态势。

针对系统点多、面广的特点，坚持抓早抓小，今年将重点查处发生在各级卫生计生机关、直属单位领导干部插手工程建设、设备采购的案件；重点查处医药购销、医疗服务和计生工作中损害群众利益的突出问题，对党员干部身上的问题做到早发现、早处臵。

严肃查处商业贿赂和行风案件，严肃行业纪律。重点查办医务人员收红包、乱收费、大处方、滥检查、开单提成以及因不负责导致严重医疗质量安全事故的行风案件。对于医药购销领域的腐败问题，要发现一起查处一起，发现多少查处多少，对查处的问题，一律通报曝光，为深化医改扫除障碍。

落实重大典型案件“一案三报告”制度，深入剖析案件发生的思想根源、制度缺陷和监管漏洞，督促有关单位建章立制，加强管理，运用违纪干部的典型案例，发挥案件警示教育作用。总之通过以上多方面的举措，行风建设取得了一定的成效，但是作风建设永远在路上，其责任重大，任务艰巨。我们要按照中央、省、市政府的决策部署，以“钉钉子”的狠劲和韧劲不断深化行业作风建设，从体制、机制、制度、管理等源头上加大预防和治理工作力度,保障卫生事业改革发展顺利进行。

第四篇：推进作风建设剖析材料

关于在“热爱伟大祖国，建设美好家园”和创先争优活动中推进作风建设学习活动的自我剖析材料

按照党委中心工作要求，结合自己的工作，并围绕作风建设推进主题，我对本人在党性修养、学风、思想作风、工作作风等方面存在的问题进行自我批评，欢迎各位领导能够给予批评帮助，我将以积极诚恳的态度虚心接受，认真整改。

我于2009年6月23日任党委委员、，经过2年的工作和学习，取得了一定进步，同时也发现了自身存在的一些问题，主要表现在以下几个方面：

一、在学习《党章》和贯彻十七届五中全会精神中，党性党风和思想作风存在的问题

（一）理想信念不够坚定：主要是对建立富强、民主、文明的社会主义和最终实现共产主义社会制度奋斗目标和远大理想认识不够，总认为共产主义的社会制度离我们还很遥远。目前，我们现在处在社会主义初级阶段，生活已基本满足需求，至于共产主义的宏伟目标和社会主义的科学发展是我们下一代或几代人奋斗任务。自己作为镇党委委员、镇人武部的负责人，认为只要干好本职工作，抓好人民武装业务工作，对得起自己的工资就行了，其它事就与本人无关了。这说明自己作为一名共产党员对共产主义的远大理想和社会主义信念存在着模糊的认识，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和贯彻落实科学发展观的学习还不深刻，还缺乏深层次理解和认识。

（二）理论学习不够深入、细致

对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观活动，缺乏全面系统的学习和领会。认为自己只要在人武业务上能拿下来就行了，不需要再花更多的时间，学习业务知识了，至于对政治理论学习与从事的业务工作关系不大，有时间就学一点，没有时间就放一放，就是学习也为了应付差事，从主观上忽视了对业务和政治理论知识的学习，没有抽出一定的时间精力,而精心地坐下来认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观知识，更没有刻苦钻研业务知识的精神，有时学习浮在表面上，学的不深，学的不透，没有探索精神，满足于一知半解，没有认识到政治理论学习与业务知识的辩证关系，以致使自己对党的路线、方针、政策理解不深刻，对科学发展的的深刻内容理解不深，缺乏用马列主义的观点、方法分析问题，解决问题的能力，没有把学习理论与改造世界观结合起来，没能把学习理论与推动实际工作结合起来，没能真正理解贯彻落实科学发展观实践活动的深刻含义，以致影响自己的工作。

（三）宗旨意识淡薄，工作作风不够扎实

由于本人缺乏深入系统的学习科学发展观的政治理论，以致使自己的宗旨意识淡薄，工作作风不扎实。自己虽然对“全心全意为人民服务”的宗旨有一些认识和理解，但在实际工作中却没有完全做到。自己认为不迟到，不早退就行了，做好日常的工作就是干好本职工作，没有从主观上深刻地去理解它的深层次的意义，没有认真负责的做好自身的工作，对于繁杂的基层工作事物，有时就是打个电话问一下情况就完了，没有真正把要落实的任务放在心上。这说明自己为人

民服务的思想、立党为公、执政为民的思想意识还比较薄弱。

（四）党员的先锋模范作用发挥不够

党员发挥先锋模范作用是作为共产党员的应有义务，也是衡量一个共产党员是否合格的标准。自己认为：自己入党已十年了，也能按时交纳党费，参加组织生活，也没有做过违法乱纪的事，总觉的自己做的不错。因此，放松了党员的标准要求和自我修养，也放松了对党章和党的有关知识的学习和领会，没有发挥党员的积极性和主动性，没有以实际行动体现出共产党员的先锋模范作用。

二、工作作风方面存在的问题

（一）抓稳定工作的工作力度不够大，对基层面对面宣传教育抓的不够。在稳定具体的工作上，存在认识还不到位，工作措施力度不大，创新不够，治本的办法少，对各族群众面对面的党的宗教政策宣传教育不够，这反映了我本人能力还不足，工作没有做到位，维护社会稳定的新举措办法少。

（二）对基层国防教育和民兵预备役建设工作指导帮助不够。作为人武部门负责人，在来察尔齐镇一年多的时间内到村少，走到农户家中和田间地头更少，到基层实地开展国防教育和指导民兵预备役建设工作不够，对基层的民兵预备役建设工作情况掌握的不够，对民兵预备役工作的困难和群众的愿望了解的少，帮助解决实际问题也不够。

（三）在做好镇党委、镇人民政府主要领导参谋助手的作用发挥不足。主要是工作方法少，不够大胆，工作还欠缺魄力，认为其他领导干部来乡时间长、年龄大，自己各项工作很多方面需要他们的配合和支持，指出问题多了，担心影响工作关系，有明哲保身的思想和消极的人际观念。

（四）“双语”水平还有待提高。在少数民族聚居的基层农村，双语的沟通是做好当前工作的关键，也是凝聚人心、加强团结、提高工作的保证。但目前我个人双语较差，双语口语仅仅限于基本能够沟通，在专业术语上学习还不深入，日常学习流于形式，致使工作被动，导致工作困难重重，沟通不畅。

三、存在以上问题的根源：

（一）政治敏锐性还不强。对近年来反分裂斗争取得的成绩估计过高，存在局面控制的平稳就行和自满松懈的思想。对群众面对面宣传教育力度不够深；有的工作走了形式，没有真正把反对民族分裂、维护祖国统一这一大是大非问题上升到讲政治的高度去很好地落实。在新疆反对分裂、维护稳定是各族党员领导干部最大的政治，我们如果不这样认识问题，就会犯严重的错误，也是政治上不坚定、不成熟、不清醒的表现。

（二）理论功底不扎实，理想信念产生动摇。放松了对理论的学习，放松了对主观世界的改造，是理论素质不高的总根源。没有深刻领会把握马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的科学体系和精神实质，学习深度欠缺，灵活运用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场观念、方法来分析、研究和解决改革发展中遇到的新情况、新问题不够。在思想上产生一些模糊认识，行动上造成一些偏差。在执行党的路线、方针、政策上出现片面性、盲目性，难以有效地处理好改革、发展、稳定的关系。

（三）群众观念有所淡薄。思想工作作风上，主要是全心全意为人民服务的宗旨观念还没有牢固树立起来，公仆意识淡薄。群众观念、群众意识较差，不能扑下身子、深入村、深入群众认真调查研究，不能主动为镇党委、政府想办法，出主意，解决实际问题。在一定程度上滋长了官僚主义和形式主义，这些都是宗旨意识淡漠的表现。在工作中，往往是批评别人多，做自我批评的少，看不到自己身上存在的缺点和不足。

（四）思想解放缓慢，观念滞后。对改革、发展和稳定的关系理解不透，对维稳工作和民兵队伍建设方面存在的问题，找不准突破口和切入点，拿不出正确处理这些问题的好办法，这说明缺乏创新意识和开拓进取精神。创造性地开展工作不够，事事瞻前顾后，谨小慎微，拼搏精神减退。主要是思想不够解放，开拓前进的意识有所淡薄，对中央新疆工作座谈会以及自治区七届九次全会、地县三级干部会议精神理解的不深刻，措施不到位，思想政治工作跟不上时代发展的要求。

（五）对从严治党、加强党风廉政建设的重要性、必要性认识不足。没有从关系执党生死存亡的高度去认识和对待这方面的问题，放松了对主观世界的改造。因而在不自觉中降低了标准，放松了要求。对自己要求不严。

四、今后努力的方向：

针对自己在政治思想上、党性党风上、宗旨意识上存在的问题和不足，本人要从以下方面整改。

（一）树立牢固的理想信念。这是一名共产党员所必备的条件，对以往的模糊认识及困惑不解的问题，通过这次科学发展观实践活动的学习已有了初步的认识。今后要继续认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观实践活动，把树立远大理想和坚定信念，与脚踏实地为实现党在现阶段基本纲领而扎扎实实地做好每一项工作结合起来，立足本职，尽职尽责，做一个名符其实的共产党员。

（二）坚定共产主义理想信念。把实现共产主义制度作为自己的奋斗目标，加强政治理论和党的路线、方针、政策及党规党法的学习理解，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观实践活动，增强政治敏锐力和政治鉴别力，自觉服从党和国家大局，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力为人民群众办好事，办实事，在政治上、思想上同党中央保持高度一致，把党的各项方针、政策同具体实际相结合，不折不扣地贯彻执行党的各项方针、政策。

（三）坚决反对民族分裂和非法宗教活动，牢固对立各民族大团结是做好稳定的前提和保证的意识。7〃5事件以来，使我从更深层次来认识到了反对民族分裂活动和非法宗教活动的长期性、尖锐性、复杂性。尤其是通过近年来反分裂斗争实践，使我更加认识到反分裂斗争是你死我活的斗争，是残酷和激烈的，来不得半点马虎和心慈手软。我作为一名维稳干部，更感到维稳任务的艰巨和重大。在这个大是大非问题上，我将在任何时候、任何情况下，敢于冲在反分裂的第一线，始终与民族分裂分子做坚决的斗争。

（四）坚持人民的利益高于一切。反对和抵制以权谋私，坚持克己奉公的思想，自觉增强革命事业心和政治责任感，发扬党的批评与自我批评的优良传统，关心同志，自觉帮助同志，热情对待当事人，自觉做人民的公仆，坚持发扬共产党员先锋模范作用，认真履行党的义务，踏踏实实工作，清清白白做人。

（五）加强业务及双语的学习。切实以良好的作风、扎实的精神切实做好本职工作。同时，加强双语学习，学以致用，尽快的用流利的双语推动和促进自身的本职工作。

以上分析材料是自己初步认识形成的，不足之处，诚恳希望同志们提出批评和建议，我有决心努力改正不足和缺点，力争在党性党风和各项工作方面有明显的进步，以努力完成党和人民交给我的各项工作。

第五篇：推进作风建设工作制度

推进作风建设工作制度

1、严格遵守工作纪律。上班时间不得串岗、大声喧哗、做私活，不准打扑克或上网聊天、炒股、玩游戏。

2、上班不准迟到、不准早退，因公外出办事时，应向人秘科汇报。

3、严格遵守考勤和请销假制度。实行不定时抽查的考勤制度。请假实行请假条审批制度。请假一天由分管领导批准；请假两天以上由主任批准。请假条交人秘科统一管理。

4、认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定。自觉遵守中央、省、市、区关于廉洁从政的其它各项规定。严格执行工作日午间严禁饮酒的各项规定。