农家乐培训正式讲稿

第一篇：农家乐培训正式讲稿

阳光工程“农家乐旅游”培训讲稿

（一）“农家乐旅游”的基本情况

随着我国旅游业的快速发展，我国一些地方相继出现了家庭旅游项目，如湖南益阳的“花乡农家乐”，浙江富阳的“新沙岛农家游”，四川、重庆等地的“农家乐”等。“农家乐”作为社会风情游的一个特色旅游项目，是以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”为具体内容，通过支付一定费用，游客可到农家尝试种菜、养鸭、网鱼、磨豆腐等丰富多样的劳动。有兴趣的游客，还可请主人平时帮助料理自己种养的瓜果鸡鸭，待其成熟后带回家品尝。在不同的季节里，游客还可亲手采摘到当地美味的黄皮果、桔子、石榴、芭蕉等水果。“农家乐”满足了人们返朴归真、回归自然的心理需求，深受厌倦了喧嚣紧张的都市生活的城市游客的喜爱，显示了良好的发展前景。

一、“农家乐”旅游的开发优势：

一是价格优势。由于“农家乐”旅游大部分是由农民利用闲置的房屋和生产资料所进行的经营活动，投资少，成本较低，因而价格低廉。

二是区位优势。农家乐一般分布在城市郊区、风景名胜区或旅游线路附近，交通便利，游客在较短的时间内能够到达，具有较好的客源市场条件。

三是环境优美。“农家乐”大都依托一个良好的生态环境兴建，天蓝地绿、水碧花红、草木茂盛、空气清新，对现代游客具有较大的吸引力。

四是经营模式优势。农家乐一般以农户为单位从事个体经营，“船小调头快”，经营方式灵活，能根据游客市场的变化，随时调整经营模式，改变经营策略；也能根据不同游客的需要，灵活地提供不同的特色服务，为他们自己创造了生存和发展空间。

二、“农家乐”旅游存在的问题

1、盲目开发,乡村旅游园众多，由于没有进行统一规划，在地域上分布较广，组织线路的难度较大;农家乐旅游与传统旅游景点之间也缺乏有机联系，共生性差，从而降低了对游客的吸引力。

2、基础设施不完善,旅游产品单一,文化含量低，功能单一。

3、行业整体缺乏系统的旅游市场营销策略, 季节性强,旺季过旺,淡季过淡。有些管理不规范的地方就会出现，比如农家乐之间、农家乐与饭店之间的不正当竞争，这类现象在景区的旅游饭店与农家乐之间尤为突出。

4、卫生方面的问题：比如冷食品制作间和更衣间配套设施不够，餐具洗涤场所和餐具消毒设备没有齐全，防尘防蝇等环保设施匮乏，很多农家乐经营场所没有卫生许可证和营业执照，很多从业人员没有健康证。不少旅游者比较乐于成群结队或结伴在旅游中选择“吃农家饭、品农家茶”。一些旅游者甚至现场购买“农家乐”里还在饲养的猪、羊、狗、鸡、鸭等畜禽，要求现场宰杀后烹饪。这种做法实际上隐藏着不少问题，现场宰杀的畜禽几乎是没有经过检验检疫部门的检疫，其中暗藏的疾病游客和经营者是无法分辨出来的。

5、消防隐患问题：各地的农家乐自建为多，很多房屋本是民用房，未经建筑防火审核。

6、服务有待提升。

点的茶半个小时都上不来，车被堵住个把小时也找不到堵车的车主，有的甚至连固定停放车辆的位置也没有，大部分都是依路停靠和随意停放。“农家乐”发展虽比较长的一段时间了，但服务提升依然是最大难题，服务“短腿”日渐凸现。

三、“农家乐”旅游经营需注意

1、突出“农”味、尽展“土”色

“乡土味”是“农家乐”的特色，也是“农家乐”的根。“原始、生态、新奇”的特点已经成为游客追求的生态旅游新时尚，所以在经营时，不妨迎合顾客的需求，吸引客源。

材料供应要新鲜，烹饪土法效果好。蔬菜是农民自家菜园里现摘的，鱼是从水塘里现捕的，家禽是后山竹林里现捉的。可以由游客自己去采摘，去打捞，去新鲜捕捉。野生植物要多上桌，新鲜是农家菜对城里人最大的吸引。农家菜的特色是原汁原味、淳朴自然，所以不要盲目学习宾馆的菜肴，少加调味料，保留传统柴火灶头，使用农家的传统做法。

房前屋后多绿化，农村旧物是宝贝。村子周边的山林、竹林是天然的资源，房前屋后就要靠自己来绿化美化。此外，不要认为农村的旧东西会被城里人笑话，这些旧物最珍贵，最能吸引城里人来农家游玩。所以要保留、恢复旧的农具、炊具、生活用品。

2、布置装修要有门道

习惯了城里的高楼，看惯了现代化人工景物，秀美的田园风光、久违的新鲜空气、自然纯朴的农家生活成了城里人的向往。所以在选择布置装修时，要与城市区别开来，尽量做到回归自然。

农家小院筑围墙，地面硬化要慎重。用低矮的砖墙或者竹篱笆将院子围起，给人一种神秘感，吸引游客走进院子来看看。铺上石子小路，院内种上花草、果树、蔬菜等。要告别以前农村“雨天一身泥，晴天一身灰”的状况，但是该保留泥地的地方还是应该留出空地，铺上青砖、种上植物、撒上草籽，不要一味浇上水泥。

客房的墙上可以布置一些自制的小装饰品，如竹编工艺品、竹木编成的画框等等。晚上可以在床头柜放一两个自家种的水果。外出旅游拍的照片、全家福、家里的老照片等，可以摆放出来，使人感觉到和谐、温馨。

3、优质服务是关键

顾客是上帝，时时处处为顾客着想，全力营造一种“宾至如归”的良好氛围，使游客有一种到家的温馨感、舒适感和安全感，才能留住客人。

待客犹如自家亲，游客安全放第一。要把客人当成远道而来的亲人来招待，让客人在亲切温馨的氛围中体验农家。在日常的服务提供上，要注意财物安全和人身安全的防范，如发生突发状况，都要时刻考虑将游客的安全放在第一位。此外，家中最好备有应 急小药箱。

4、市场营销有讲究（保持最低价，不打价格战；势互补，联手经营）

各家各户应该打破界限、抱团经营。全村农家乐依赖同一片资源、同一个自然环境，不能单打独斗,更加不能相互争抢客源，要团结协作，互帮互助。以各村农家乐这个大整体统一包装，统一对外宣传。

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（二）“农家乐”的餐饮经营方案

随着现代旅游业的快速发展，旅游消费市场日趋丰富和多样化。“开轩面场圃，把酒话桑麻”的独特农家生活使越来越多城市人向往，以“吃农家饭、住农家屋、享农家乐、观农村山水”为主要内容，以回归自然、放松身心为目标的乡村旅游逐渐受到市场和社会的广泛关注与认同。顺应着这种潮流，农家乐在我市周边农村逐渐兴盛起来。它的兴起，丰富了城市居民的闲暇生活，拓宽了农民的致富门路，也带动了假日经济的发展，取得了较好的社会效益和经济效益。

但是，面对节假日不断涌入乡村旅游的游客，许多农民朋友却不知如何接待服务，体现在餐饮经营上更加突出。因为从经济利益等方面考虑，农家不可能聘请专业厨师，更不可能去学习专业厨艺技能。但餐饮服务的水平又直接影响着农家乐旅游的发展，需要有针对性地引导和帮助。“农家乐”餐饮经营应注意以下几点：

1、服务人性化。勤劳简朴、热情好客是中华民族的传统美德，特别是远离市场竞争的乡村，村民大多心地善良、淳朴憨厚。但是随着游客数量和接待次数的增加，许多开展农家乐旅游的家庭住户的管理人员（一般是户主）服务水平不高，服务意识不足，往往会造成无论是哪位客人的要求、不管是什么要求、能不能够达到的要求都满口答应。但是由于农家住户服务人员较少，一旦忙起来，客人的要求不能够及时满足或者先满足了那些无关紧要的要求，就会给客人不好的印象。其实，农家乐的服务人员不能一味迁就客人而勉强为难自己，而要学会合理拒绝客人，尤其是在现有条件下很难满足的要求。同时在客人用餐时，服务人员不能远离，要及时为客人提供服务。

2、器具统一化。与居家自用不同，游客用餐讲究的是协调与舒适。但许多农家乐餐馆使用餐桌、餐椅、餐具并不统一，往往在一家可以看见颜色式样各异的桌子和椅子，一个餐桌上可以看到大大小小的盘子、高高低低的碗，塑料的、搪瓷的、铁质的一起上，给人以不整洁之感。因此，农家餐需要根据自己的接待能力配备相应数量的餐具和器皿，如果使用具有地方特色的餐具效果会更好。

3、卫生安全化。“农家乐”的厨房制作车间生菜与熟菜分开放置，饮用水源和清洁水分开，面粉、米、油、调料等储藏间也要防潮、防鼠、防霉变，同时仓库要禁止外人出入。

4、自然的家庭氛围，质朴的生活方式，文明的休闲内容，是农家乐吸引城里人的特色。“农家乐”要吸引客人，用餐环境必须干净整洁，最好是有专门的餐厅，条件不好的也可以将自家庭院开辟出来，但庭院用作餐厅需要做好灭蝇、灭蚊、防尘、防风沙。

5、菜肴本土化。都市人吃惯了山珍海味，到乡村旅游多为寻求绿色自然。因此农家餐馆并不是越高档越好、菜的品种并不是越贵越好。“农家乐”的菜肴应以民间菜和农家菜为主，一定要突出自己民间、农家的特色，并且要在此基础上有所发展和创新。“农家乐”的菜肴要立足农村，就地取材，尽量采用农家特有的、城里难以见到的烹饪原料。除了农村特有的土鸡、土鸭、老腊肉、黄腊丁以及各种时令鲜蔬外，还应广泛采用各种当地土特产。

6、“农家乐”的主食也应该充分体现出农家的特色。例如，“农家乐”的米饭就不应该是纯粹的大米饭，而应该做成诸如“玉米粒焖饭”（俗称“金裹银”）、“腊肉豌豆焖饭”、“红苕（或南瓜）焖饭”、“豇豆（或萝卜丝）焖饭”等等。其实，这些饭既有农家特色，又好吃，而且成本不高。“农家乐”的 小吃和面点也不能搞得和城里一样，而是应当突出农家特色，搞一些诸如凉粉、凉面、锅摊（薄煎饼）、发糕、叶儿粑、粽子、土豆饼、红苕饼、玉米饼、以及煮玉米、煮红苕、煮土豆之类的小吃和面点。

7、要根据不同的消费对象和消费者的不同需求安排菜肴。来“农家乐”消费的人各种各样：有男人、有女人、有年轻人、有中老年人、还有小孩，有工人、有职员、有干部、有企业家，还有文化人等；消费者也有各种各样的情况：有一两个两三个人来的，也有十个八个甚至几十个人来的；有只点几个菜的，也有包上一桌甚至几桌的；有只吃一餐的，也有住上三五天甚至十天半月的，等等。因此，“农家乐”菜肴就应当根据不同的消费对象，并针对消费者的不同情况，灵活变化、合理安排。例如，男人一般都要喝酒，可以多安排一些大菜，女人、小孩不喝酒，则可以多安排一些小吃；工人、职员可以多安排一些经济实惠的菜，干部、企业家、文化人等可以多安排一些档次稍高且比较有特色的菜；用餐少的可以尽量安排特色菜；多的则可以面面俱到，各种菜肴都安排。对于那些要住上十天半月的消费者，所安排的菜肴可尽量做到“家常”，使人看起来像居家过日子的样子。

8、质量标准化。农家餐馆的菜单要相对稳定，同一时期的招牌菜和特色菜量要大小多少都差不多，同一道菜不能今天用盘子装，明天用大碗装，同时口味也要尽量统一。农家餐馆要体现经济实惠意识。工薪阶层是游客的主力军，经济实惠、物美价廉是大多数游客消费的常规心理。因此，农家餐馆要多利用本地优势，多用自种的瓜果蔬菜，降低单位菜品的价格，从而让惠于游客，也给农家餐馆带来更多的客源。

“农家乐”餐饮经营除了要在以上几个方面下功夫以外，还应该进一步提高自己的烹饪技艺，同时在条件允许的情况下，也需要对自己的菜肴进行适当的文化包装。只有这样，才能使“农家乐”的经营迈上一个新台阶，最终将“农家乐”办成人人喜爱的休闲度假好去处。

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（三）餐饮经营的标准化培训

一、中餐厅服务程序

上菜顺序：冷菜---热菜---汤---点心----水果 1.迎客问好

11：00之前称为早上好

11：00-13：00称为中午好 13：00-17：00 称为下午好

交接班后称为晚上好

2、带位

带位人员引路一般走在宾客前面二、三步左右，同时礼貌的问“请问先生一共几位，坐包厢还是大厅呢？”问清楚后打手势并说“这边请”。到座位时应主动打手势说“坐这边可以吗？/这个包厢可以吗？”，如果有椅子的位置应主动帮助客人拉好椅子。如果客人要求指定包厢或桌子时，而又还没收拾好的情况下。应对客人说“不好意思，请您稍等一下，我们马上收拾好”！★满席时的接待：

有时客人好不容易来到店里，可是店里已经坐满了。招呼客人：“抱歉，现在已经满座了，请稍等一下”，在客人等待的时候，应询问客人的姓名和人数，预先告客人要等多长时间，消除客人焦急心情。在等待的时间里，可拿些报刊供客人观阅，征得客人的同意，可先让客人点好菜。有空位时，尽快将客人引到座位上就座，然后向客人表示歉意：“让您久等了”。并可视情况做出相关补偿。

3、点菜

当客人阅读菜牌时，站在客人左侧，身体略向前倾，让客人有充足时间选菜，但要专心倾听顾客说话，不要东张西望，以便随时上前点菜，不能将点菜单放在餐桌上填写。呈递菜单后，不要马上询问客人要点什么，应离开片刻（2-3分钟）。给客人选择菜肴的时间，因为马上询问会使宾客产生有被逼的感觉。但也不能时隔太久，否则客人会产生不快之感，认为服务不到位。

介绍产品时，不要用手指或笔指点菜单，这是对宾客的不礼貌，应用手掌并掌心向上，手指并拢指出所介绍产品的位置。

当客人询问菜式内容制法时，须耐心回答，引导客人选菜，推销特别菜式。

写单后必须在客人前直接重述一遍。

如客人所选菜式缺少应尽快通知客人并介绍近似的菜式给客人。上菜前可推销小碟给客人（如特色的腌萝卜等）。

4、问茶水，上茶水：“先生请问来点什么茶水.先生请用茶。”

5、增减餐位.6、问酒水，上酒水：“先生请问需要来点什么酒水？”

7、上冷菜。

按荤素颜色口味等搭配，摆放在转盘边缘，距离桌面1厘米，花型统一向转盘里边。

8、上主菜

上菜时候应该站在副主人的右侧进行这样有利于副主人向客人介绍菜肴，右手将菜肴端起摆放在转台边缘然后把转盘顺时针转一圈转到主宾的位置,让每位客人观赏到菜肴的造型.然后退后一步。报上菜名.每上一道菜的时候需要把前一道菜移到旁边。然后将新菜放到主宾面前。上菜的时候注意菜肴的摆放：一中心。二平放。三三角。四四方。五梅花。

9、席间服务巡台

更换骨碟，更换毛巾，更换烟缸，烟头不得超过三个，加酒水茶水。主动询问“先生/小姐，是否加点米饭呢？”

10、买单

当客人叫买单，拿到账单后应作进一步核实“您好，请问现在买单是吗？”然后计算金额（数目小的尽可能用口算，减少时间上的浪费）。若账单要拿到收银台核算时，应说“请稍等”，然后快速核算。核算好来到客桌前，作15°鞠躬，双手拿着菜单正对向客人，目光与客人的眼鼻三角区接触“您好，您一共消费了XX元钱，谢谢！”

11、送客

对即将离店的客人，保持一颗感恩心向客人道别“先生/小姐，您慢走，欢迎下次有空来坐坐”、“谢谢您的光临”、“您走好”。对一些老顾客，可灵活道别。

12、收台

擦桌子的规范动作：先将垃圾清理，然后用毛巾朝同一方向擦拭，最后擦拭桌子边沿。

二、餐中服务注意事项.1、上菜时候遇到整只鸡整只鸭.鱼的时候,我国的传统习惯是,鸡不献头,鸭不献掌.鱼不献脊。即上菜的时候.一律腹部朝向主人。表示对客人的尊重。如果用长盘子装的话,横向客人。记住鱼左头右尾.表示对客人的尊重表示做事情有头有尾。转盘顺时针转。如过厨房在装盘的时候.，将鱼装错的话，只能将鱼上去.然后转盘倒转，尽量避免类似事情的发生。

2、收撤时注意

（1）时间把握有度，切忌在客人未用完餐的情况下就去收撤，客人会认为你在赶他走。若食器中还有剩菜时，先征询客人是否还要，然后再撤。根据不同的情况，请采用不同的用语“打扰一下，请问这些餐具可以撤走吗？”或“您好，打扰一下，帮您撤下这些餐具好吗？”

（2）收撤时，如遇到客人忙（如打电话、招呼朋友、聊天等）。请先致意一下客人“您好，帮您整理一下台面”之后再收撤。

(3)收撤后，台面上的纸屑、什物要清理干净。特别是抹过后的桌面不允许留下油渍，台面尽量用干抹布再抹一次。(4)收撤时，绝对禁止将剩菜倒在一起，将垃圾放到食器中或在台面上重叠食器，将手指放入食器中去拿等之类的行为。

(5)收撤时，应先把餐具放入食器中后一起撤走，擦桌面时从四周开始，把垃圾扫到桌面中间再扫走。所有收撤下来的餐具、杂物都请用托盘带走。

3、在买单整个过程中，绝对禁止用单手将钱递给客人。找零时如遇到4、7等敏感数字时，应注意语言上的灵活性。如：找零是44元时可说“您好先生，您一共45元少一元，谢谢！”如客人会有疑问和不理解，可跟客人解释：“我们是为了避免一些敏感数字的出现。”

三、餐具上桌与撤换技巧培训

第一、端盘动作 端盘，是指用手端盘碟碗。主要适用于中小型餐厅，用在上饭上菜上汤的时候。端时要求服务人员上身要垂直，两臂自然放松，一般均用左手单手端盘(端 时上下臂成90°角)，右手留空做其他工作(如在行走时随时排除前方障碍等)。1．端盘的手法要求：单手端一个盘(或碗)的方法是：食指、中指、无名指勾托盘(碗)底边棱，拇指翘起稳压盘(碗)边，以正常速度前进，至桌前保持盘(碗)平稳，然后朝桌上轻放。如端鱼盘(椭圆形盘)，应端短直径的一边，方法与上相同。

端盘总的要求是各盘碗都要保持水平或稍向里倾斜，以防止外滑。

第二、托碟技巧 托碟服务是餐厅服务员的基本功，它不但美观好看，而且还能够提高效率。1．托两个碟的技巧

（1）在取菜后，上菜时盘中的主菜始终应朝向客人面前，记住第一个放在左手上的菜将是最后上到餐桌的菜。

（2）将第一盘菜放在左手拇指及食指之间，如果盘子是热的，用服务巾垫上。（3）然后将第二盘菜放在左手前臂的前方，盖住第一盘菜的碟边，用拇指后部及无名指、小指托住碟边。

（4）这样就可以用右手托第三个碟子，注意用服务巾。

（5）托碟时，稍向两边展开双臂，肩略向后靠，这样托碟会稍感觉轻松一点。（6）只有在空间局限的情况下才将餐碟放到身体的前面。

（7）将菜送到客人面前，站在客人椅子的右后角，左手托的餐碟稍向后展开，避免碰触客人头部。

（8）身体略向前倾，用右手从客人右边上菜。

（9）上菜时应一步到位将盘中的主菜(鱼、肉等)面朝客人，蔬菜等配菜在餐碟的上部。

（10）依次服务下一个客人，用右手将左手上的菜从客人右边上菜。（11）逆时针方向按程序依次上菜。

四、中餐摆台标准

摆台是把各种餐具按要求摆放在餐桌上，它是餐厅配餐工作中的重要一项内容。是一门技术，摆的好坏直接影响服务质量和餐厅的面貌。

1、摆台顺序 A 铺台布 B 放转盘 C 花瓶摆放 D 骨碟定位 E 放小件餐具 F 放玻璃器皿 G 放菜单 H 拉椅

2、根据餐厅的装饰、布局确定席位。

操作时，餐厅服务员应将（主人）或（副主人）处餐椅拉开至右侧餐椅后边，餐厅服务员站立在（主人）或（副主人）餐椅处，距餐台约40厘米，将选好的台布放于餐台上。

铺台布时，双手将台布打开并提拿好，身体略向前倾，运用双臂的力量，将台布朝主人座位方向轻轻地抛抖出去。在抛抖过程中，做到用力得当，动作熟练，一次抖开并到位。中餐圆台铺台布的常用方法有三种：

（1）推拉式铺台。即用双手将台布打开后放至餐台上，将台布贴着餐台平行推出去再拉回来。这种铺法多用于零点餐厅或较小的餐厅，或因有客人就座于餐台周围等候用餐时，或在地方窄小的情况下，选用这种推拉式的方法进行铺台。（2）抖铺式铺台。即用双手将台布打开，平行打折后将台布提拿在双手中，身体呈正位站立式，利用双腕的力量，将台布向前一次性抖开并平铺于餐台上。这种铺台方法适合于较宽敞的餐厅或在周围没有客人就座的情况下进行。

（3）撒网式铺台。即用双手将台布打开，平行打折，呈右脚在前、左脚在后的站立姿势，双手将打开的台布提拿起来至胸前，双臂与肩平行，上身向左转体，下肢不动并在右臂与身体回转时，台布斜着向前撒出去，将台布抛至前方时，上身转体回位并恢复至正位站立，这时台布应平铺于餐台上。抛撒时，动作应自然潇洒。这种铺台方法多用于宽大场地或技术比赛场合。（4）注意事项

铺台布时，台布不能接触地面，台布中间折纹的交叉点应正好在餐台的中心处，台布的正面凸缝朝上，中心线直对正、副主人席位，四角呈直线下垂状，下垂部分距地面距离相等，铺好的台布应为平整无皱纹。铺好台布后，应将拉出的餐椅送回原位。

3、摆放转台

将转台摆放在餐桌的中央，转盘的中心和圆桌的的中心重合，转盘边沿离桌边均匀，误差不超过1厘米，并试转转盘是否旋转灵活。

4、摆台操作时要左手托盘，右手摆餐具，摆台从主人位开始，站在椅子右边按顺时针方向进行，摆件前后顺序不作统一规定，但要合理便捷、卫生。动作要求快而不乱、步伐要稳。

（1）骨碟（吃碟）的摆放：将餐具码好放在垫好餐巾的托盘内，左手托托盘，右手摆放，从正主人位开始顺时针方向依次摆放，碟与碟之间距离相等，叠距桌边1cm。正、副主人位的骨碟应摆放在台布鼓缝线的中心位置。

（2）筷架、筷子的摆放：筷架应放在骨碟右侧，筷子摆在筷架上，筷尖距筷架5cm，筷底距桌边1cm。若使用多用筷架和长柄匙，将筷子、长柄匙置于筷架上，匙柄与吃盘相距3厘米，尾端离桌边1厘米。筷子配有筷套，筷子与吃盘相距3厘米并与吃盘中心线平行。要店徽向上，套口向下，筷套开口处或筷根部距圆桌边1厘米。

（3）摆牙签 小包装牙签，店标正面朝上，放在筷子的右侧1厘米处，牙签与骨碟中心在同一水平线上，牙签距桌边5厘米；牙签盅放在正、副主人筷子的右上方3cm处。

（4）摆茶杯 在筷子的右侧放茶杯，距筷子2厘米，距桌边1厘米。

（5）酒具的摆放：葡萄酒杯杯柱应对正骨碟中心，葡萄酒杯底托边距骨碟 3cm；白酒杯摆在葡萄酒杯的右侧，水杯摆在葡萄酒杯左侧，三套杯的中心应横向成为一条直线，杯口与杯口距离1.5cm，酒具的花纹要对正客人。摆放时应将酒杯扣放于托盘内。

（6）摆放汤碗、瓷勺、味碟：汤碗摆放在餐碟的左前方，碗边距离餐碟边1厘米，瓷勺放进汤碗里，勺柄朝左侧；放置后十个汤匙的整体效果基本呈圆形。手拿味碟边缘部分，放在汤碗的右边，距离碗边1厘米处与汤碗平行，距餐碟1.5厘米。（7）摆公用筷架、公用勺：公用餐具摆放在正副主人的正上方，公用碟碟边距葡萄酒杯底托2厘米，碟内分别横放公用勺和公用筷，公用勺在下，筷子在上，公用勺、筷尾部向右，勺与筷中间间距1厘米，勺和筷子中心点在台布中线上，筷子出餐碟部分两侧相等。10人以下摆放两套公用餐具，12人以上应摆4套，其中另外两套摆在台布的十字线两端，应呈十字形。如果客人人数少，餐桌较小时，可在正、副主人位置餐具前摆放公用筷架及筷子即可。

（8）摆烟缸 烟缸每两位客人之间摆放一个，距转台3厘米，烟架朝向客人。（9）调味品位置：胡椒瓶、盐瓶放置在主人席右方90°处，酱油瓶、醋瓶放置在主人席左方90°处，与胡椒瓶、盐瓶对称成一直线，整体效果与公筷成十字形；

（10）香巾托 香巾托摆在吃盘的左侧，距吃盘2厘米，桌边1厘米

（11）菜单、台号的摆放：一般10人以下摆放两张菜单，摆放于正、副主人位的左侧。平放时菜单底部距桌边1cm，立放时菜单开口处分别朝向正、副主人，12人以上应摆放四张菜单，并呈“十”字形摆放。大型宴会应摆放台号，台号一般摆放在每张餐台的下首，台号朝向宴会厅的入口处，使客人一进餐厅便能看到。

5、拉椅 手拿椅子背两侧边缘，从主宾位开始拉椅，动作要轻，椅子距垂挂台布1厘米，正对餐碟，面向桌子圆心。阳光工程“农家乐旅游”培训讲稿

（四）酒店服务礼仪

一、餐厅服务人员的仪表、仪容、仪态的基本要求

1、仪表：工作时间最好着规定的制服。衣服要整齐干净，注意保持衣服袖口、领口处的清洁。衣服应扣的扣子要扣好，衣服的衬里不可露出，不要挽袖子卷裤腿。要佩戴标志卡。男、女服务员均以深色皮鞋为宜，袜子颜色要略深于皮鞋颜色。

2、仪容：男服务员不留大鬓角，后面的头发不能长到衣领，不留胡须，常修面；女服务员的头发不可长到披肩。但必须化淡妆，不准佩戴任何首饰，不准留长指甲、涂指甲油。不得抹刺激性的香水。

3、仪态：餐厅服务人员的站姿应是端庄、挺拔，体现出优美和典雅。坐姿要端正，表现出坐的高贵和娴雅。步态应轻盈、稳健。一般要靠右行走，不能走中间，不可跑步，不可与客人抢道。接待客人时，手势的运用要规范和适度，谈话中手势不宜过多，动作不宜过大。如为客人指点方向时应正确采用“直臂式”，请客人进入时应用“横摆式”等等。同时需要注意手势运用时要和面部表情及身体各部分协调配合，以免显得出硬，给客人造成误解。

4、服务人员在接待中要热情适度，耐心周到，对宾客的态度反映敏感，虚心听取客人意见，遇事要冷静、沉着、表情要含蓄大方。自控能力要强，使自己保持良好的心态。

二、领台服务人员礼仪

领台服务人员包括门卫礼仪服务人员和引领服务人员。领台服务人员营业前一定要了解本店的概况和当天预约的客人情况，做好仪容、仪表和精神准备，营业前站在餐厅门口两侧或里面，便于环顾四周位置，等待迎接客人。

客人到来时要热情相迎，主动问候。在引领客人时，应问清是否预约过、几位，然后把客人引到合适的座位。这主要根据客人的身份、年龄等来判定。宾客就餐完毕离开时，要有礼貌地欢送，并致告别语，目送宾客离开。

三、值台服务人员礼仪

值台人员服务礼仪主要包括开菜、点菜、斟酒倒菜、派菜、分菜时的服务礼仪。

客人被引到餐桌前，要主动问好，并给客人拉椅让座，递香巾。递香巾时，可双手捏住香巾并解递到客人面前，也可用不锈钢夹夹起香巾送给客人。客人如点饮料，饮料应放在客人的右侧，然后打开饮料瓶盖。同时需注意要用右手握瓶，露出商标，左手托瓶子上端，将饮料徐徐倒入饮料杯中，不宜倒得太满，也不可倒太快。拉开易拉罐时，不要将罐口冲向客人，如客人没点饮料，则一定要上茶，茶杯放在垫盘上，轻轻放于桌上，把茶杯把手转向客人右手方向。

客人如预先没有定菜，值台服务人员要站在主宾的左侧，躬身双手将菜单递上，请客人点菜。点菜时可适当地向好客人推荐本店名菜。菜单一般先递给主宾、女宾或者长者。点好的菜名应准确迅速地记在菜单上，一式两份，一分送给厨台值班，一份送给帐台结帐。

快开席时，值台服务人员应将主宾、主人的口布从水标内取出递给他们围上，从第一道菜开始，值台服务员应为客人斟上第一杯酒。斟酒、分类的须序是：男主宾、女主宾，从正主位左侧开始，按顺时针方向逐位斟酒，最后再斟主位。当主人、主宾祝酒、讲话时，服务员应停止一切活动，站一适当位置。斟酒时，应先斟烈性酒，后是果酒、啤酒、汽水饮料。服务人员在斟酒、上菜、分菜时，左臂应搭一块干净餐巾，以备擦酒滴、饮料滴等用，但不可擦自己的手。斟酒时，一般右手拿酒瓶，左手拿杯徐徐倒入，特别是啤酒，开始倒要把瓶口放到杯的正中内快点倒入，一面倒，一面把瓶口慢慢移向杯边，而且倒得速度也由快变慢，以防啤洒的泡沫上升溢杯。啤酒倒好一般以7~8份液体，2~3份泡沫为好。

四、帐台服务人员礼仪

主要包括收款、结帐、转帐时的礼仪。

结帐，当把客人用餐的细目送到收款台后，帐台服务人员一定要准确、迅速地把食品的单价标上，一并合计好用款总数。合计好后，在客人用毕主餐饮茶时，由值台服务员用托盘将帐单送到客人面前，并且应站到负责结帐客人的右后侧，轻声告之，然后用钱夹把钱放进托盘送回帐台，并把找回的余款送到结帐客人面前，叙说清楚。服务员在唱收唱付时，音量不宜高，语速不宜快，但语气一定要柔，吐字要清，面带笑容，上身略向前躬身。结帐时如客人转帐，一定请客人填定账号并签字。账台服务人员一般正坐在账台内，可戴两只套袖。坐姿要娴雅、自如、端庄、大方，面带微笑。

五、厨台服务人员礼仪

上岗前首先要整理工作环境卫生和个人卫生。厨台卫生主要包括：厨台、砧板、刀、地面和墙壁卫生。厨台要清洁、整齐、美观。服务员要彻底洗手，梳理头发，整理面容，戴上工作帽，穿上白上衣，系上围裙，工作服一定清洁。在操作时，一定要养成良好的卫生习惯。如不用袖子擦脸、擦汗，不能在工作现场面打喷嚏等，也不允许边操作、边吸烟等等。阳光工程“农家乐旅游”培训讲稿

（五）家庭旅馆客房服务

2001年湖南省南岳风景区的240家大小不一的家庭旅馆年创值8000余万元，占该区年旅游收入的20%以上。

一、传统上的家庭旅馆主要有下面优点:

1、省钱——在同档品质下，家庭旅馆的费用将比宾馆便宜30%~70%，活动空间却更大。是节约差旅费用的好办法。

2、舒适——均备齐包括床铺被褥在内的居家必须用品。您放下行李即可入住，就像回到自己的家，尽享家的温馨与方便。

3、自助——您可以按自己的习惯和喜好洗衣做饭打扫卫生，完全私密的独立空间，不受外界干扰。

4、灵活——因为租期完全灵活，客人可随意安排自己的行程，而不必担心诸如“房租没到期”“自己添置的家具”等棘手 的问题。

二、客房服务标准

（一）、房间清洁次序

1、VIP房，接到通知或客人离开房间后，第一时间清扫；

2、住客房，客人要求打扫；

3、走客房；

4、空房；

（二）、走客房的清扫程序

A、按门铃一次（响两声）后报“服务员”（HOVSEKEEPZNG）开门，写进房时间； B、将服务车挡住房门的2/3； C开空调把厚窗帘拉开；

D、检查电器设备有无损坏（注意检查灯泡），家具用品有无损坏，配备物品有无短缺，是否有客人遗留物品，有损坏或有遗留物品及时报服务中心； E、清理烟缸，纸篓和大垃圾；

F、撤出用过的茶水具、玻璃杯、脏布件，如果有客人用过的餐个也一并撤去； J、做订，中式铺床程序及标准；

（1）调整床垫，注意床垫的翻转（每季上下翻转一次）使床垫受力均匀，床垫与床座保持一致。（2）铺单

A、将折叠的床单正面向上，两手将床单打开，利用空气浮力定位，使床单的中线不偏不离床垫的中心线，两头垂下部分相等。

B、包边包角时注意方向一致，角度相同，紧密，不露巾角。（3）套被套

A、将被蕊平铺在床上；

B、将被套外翻，把里层翻出；

C、使被套里层的床头部分的两角，向内翻转，用力抖动，使被蕊完全展开，被套四角饱满；

D、将被套开口处封好；

E、将棉被床头部分翻折25㎝，注意使整个床面平整、挺括、美观；（4）套枕套

A、将枕蕊装入枕套，使枕套四角饱满，外形平整；

B、一只枕头在下，一只枕头在上并斜靠在床头板的中间，与订成45°斜角；（5）检查铺床的整体效果：

A、擦尘从房门框开始顺序擦，由上至下，由里面向外擦一圈（注意边、角及底部都要擦到）。

B、补充房内的物品；

C、卫生间进门前先天灯，开排气扇； D、冲马桶；

E、撤垃圾，脏毛巾，脏杯子； F、按顺序刷法沐浴房，恭桶； G、擦洗墙面，镜面； H、刷洗脸盆；

I、补充卫生间种类用品； J、擦地面。

（三）、住客房间客房清扫次序相同，但应注意：

（1）注意清点客房的物品，包括巾类（饭店的财产）；（2）客人的本册、文件、杂志等稍加整理；

（3）不和随意扔放于桌上，床头柜或床上的角片纸张；（4）睡衣、裤、袍叠好放于枕边，西服用衣架挂好；（5）贵重物品不要动；

（6）禁止翻运客人物品，杂志或其它用品；（7）检查电器；

（8）不得接听打到房内的电话；

三、客房服务个性化示例

个性化服务1：绝大多数客人晚上休息时，喜欢将客房的遮光窗帘拉合好，才会睡得香甜，因而客房服务程序中规定对住客房间开夜床。然而有的客人却因一天的工作劳累，常常一觉到天明，为了不影响第二天的繁忙工作，希望将遮光窗帘中间留出一条缝，这就需要细心的服务员发现、分析、判断，在夜床服务时提供客人满意的服务。

2、服务员早上清扫房间进发现，客人将开夜床时已折叠好的床罩盖在床上的毛毯上，再看空调是23℃。这时服务员立即主动加一张毛毯给客人，并交待中班服务，夜床服务时将温度调到26℃左右。

3、对于背包族来说，城市旅游交通地图的提供将会为他们的出行带来极大的帮助。

第二篇：党课讲稿(正式

党课讲稿

（姜春海）

同志们，我们林业系统开展“两学一做”学习教育已有序开展，根据县委安排部署和林业系统“两学一做”学习教育实施方案的要求，今天由我来给大家上一节党课，希望通过今天的党课，能够进一步巩固全体党员对新“两学一做”学习的效果，帮助大家更好的理解“两学一做”学习教育的重大意义。今天的党课主要有以下三个方面的内容：

一、深刻领会中央和省、市、县委部署要求，统一思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的政治责任感

我们要认真学习总书记关于指导辽宁工作的重要讲话和指示精神及在长春座谈会上的重要讲话精神。深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，不断增强思想自觉和行动自觉。

第一，开展“两学一做”学习教育，是强化党员干部队伍思想政治建设、增强“四个意识”的重大举措。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优良传统和政治优势。广大党员必须毫不放松地抓好思想政治建设，始终做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持 高度一致，党员教育管理的任务很重，如果抓不好、管不严，就会直接影响党的路线方针政策的落实，影响各级党组织的战斗力。开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设常态化制度化的重要举措，就是要使广大党员干部用总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规规范言行，切实增强“四个意识”，主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，维护党的集中统一。

第二，开展“两学一做”学习教育，是深化全面从严治党，进一步提升党建水平的有利契机。党的十八大以来，各级党组织认真落实全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部队伍建设取得了明显成效。但也要看到，加强党的建设、锤炼党性是一个不断持续深化的过程，需要常抓不懈、久久为功。特别是面对新形势新任务，一些党员干部的表现还不尽如人意。比如，有的党员世界观、人生观、价值观偏离方向，精神空虚，信仰宗教，参与迷信活动；有的党员意识、组织观念淡薄，看齐意识不强，不守纪律规矩，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员；有的宗旨观念不强，服务意识欠缺，利己主义严重，甚至损害群众利益；有的律己不严、知行不一，违反社会公德、职业道德、家庭美德，做事不诚信、做 人不忠厚，贪图享受、奢侈浪费；有的精神不振，安于现状，甚至敷衍应付，逃避责任等等。有的党员干部信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，在党不言党、政治不坚定、对党不忠诚，重大问题、重要事项不请示、不汇报，当面一套背后一套；有的对经济发展新常态认识不深刻、不到位、有误区，对工作中的新情况新问题不想为、不会为、不善为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，缺乏担当等等。还要看到，有的基层党组织管党治党主体责任不落实、政治功能弱化、作用发挥不够，党的声音难以传递；有的组织生活不严肃、不认真、不经常，党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软；有的结构不合理，内部不团结，上级部署难以落到实处；有的不善学习，工作无思路，发展无举措，甚至软弱涣散，形同散沙，等等。因此，我们要通过开展“两学一做”学习教育，深入解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，把每个支部都建成坚强堡垒、每名党员都成为模范表率，推动党的建设全面进步、全面过硬，进一步夯实党的执政根基。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动林业事业持续健康发展强大动力。推动林业事业持续健康发展，是我们不可推卸的历史责任。当前，林业发展既面临很多机遇，也存在不少挑战。比如，天然林停止商业 性采伐，使我县很多林产品加工企业的效益受到影响，我们的国营林场也受不小的影响，近期会减少经济收入，但长远看是一件功德无量的事，我们如何转变思路，引导林农把“砍林经济”的观念转变，使广大林农不砍树也能致富，如何发展林下经济和经济林、森林旅游业等等，都需要我们付出更多精力、拿出过硬举措，最关键的是我们要有一个强有力的领导班子，党组织坚强有力、走在前列，党员干部干在实处、率先垂范。我们林业系统的广大党员要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇，紧密结合工作实际，加强学习，爱岗敬业，争先进位，为实现“十三五”宽甸林业的各项目标任务提供保证。

二、严格标准，把握关键，切实把学习教育各项任务落到实处

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。

（一）夯实“学”这个基础，筑牢思想根基。要从基础抓起，明确基准底线、强化立根固本，切实在真学真懂真信真用上下功夫。

一要学有方向，提升理论水平。抓好学习，首先要明确重点学什么，就是要深入学好党章和习总书记系列 讲话。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，党规党纪是党章的延伸和具体化，尊崇党章、遵守党规是对党员的基本要求；总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，对党员干部提出了更具时代特点的新要求，是当代中国最现实的马克思主义，用系列讲话精神武装头脑是这次学习教育的根本任务。我们要原原本本学原文、读原著，把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。

二要学有所思，联系实际查摆问题。中央明确要求，学习教育要强化问题导向，切实增强针对性和实效性。对全体党员来讲，主要是通过熟读党章党规，进一步明确做合格党员的标准和条件，搞清楚能做什么、不能做什么。要通过对比新时期党员标准要求，认真查找在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面存在的问题，深刻自我剖析。对党员领导干部来讲，要标准更高、要求更严，学得更多更深，深入领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好地指导实践、推动工作。要结合岗位职责和业务工作实 际，组织党员领导干部重点查找在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题，深刻自我反省。每名党员、干部都要带着问题学，真正把自己摆进去，对照党章党规找差距，对照系列讲话查不足，深入思考“入党为什么、在党干什么”，使学习的过程成为提升思想政治素养的过程，成为加强和改进工作的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程。

三要学有所获，增强工作本领。当前，科技发展日新月异，知识更新速度很快，广大党员、干部只有不断学习、增强本领，才能适应形势要求，在新常态下展现新作为。要坚持理论学习与业务学习相结合，认真学习总书记的系列重要讲话和重要指示精神，准确把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的科学内涵和基本要求，找准工作定位，强化专业知识学习，既做政治上的“明白人”，又当工作中的“业务通”。

四要利用多种方式，增强学习效果。要认真总结党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中行之有效的做法，用好个人自学、集中学习、讲好党课、开展“党员活动日”等方式，增强学习教育效果。

（二）抓实“做”这个关键，着力解决实际问题。“两学一做”关键在做，各级党员干部要坚持以学促做、知行合一，照着标准做、对着问题改，努力做“四讲四有” 合格党员，树立起共产党员的先锋形象。

一要严格规范标准。中央对全体党员提出“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的新要求，这是新形势下合格党员的标准每一名共产党员都要自觉践行这个要求，从政治上、执行纪律上、品德上、发挥作用上严格规范自己。全体党员要对照党章规定的党员标准条件，按照“四讲四有”要求，切实增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，牢记党的宗旨，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定中建功立业；党员领导干部，不仅要做合格党员，还要按照好干部20字标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），自觉践行“三严三实”，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的表率。

二要强化问题整改。党员、党员领导干部要结合召开专题组织生活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方向和目标，列出整改清单。领导班子和党组 织存在的问题，要建立整改台账，制定整改措施，明确完成时限，严肃抓好整改；党员和党员领导干部个人存在的问题，要坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督。要严肃整治不担当不作为行为，着力解决一些党员干部不想为、不会为、不善为的问题，推进干部能上能下，推动形成勇于担当、干事创业的良好氛围。

三要争当行业先锋。作为共产党员，必须做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，增强党的意识，铭记党员身份，积极为党工作、为群众服务。结合这次学习教育，林业系统的党员领导干部要走在前面、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为全系统党员树立可学可信的标杆，发挥好示范引领作用。

（三）坚持常抓常严，突出经常性教育的特点。坚持抓在日常、严在经常。党支部是党员教育管理的基本单位，要着眼常态长效，充分发挥基层支部的作用，严格抓好日常学习制度落实。

三、注重学习教育与林业工作紧密结合，切实推动宽甸林业事业发展 “学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动全局工作、促进宽甸林业事业发展上。在“两学一做”学习教育中把学习教育与贯彻落实“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）战略布局和五大发展理念、奋力实现“十三五”发展总体目标结合起来;与拓展深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育以及领导班子思想政治建设成果、持续深入开展“走基层”活动结合起来;与决胜全面小康、助农增收、实施高标准精准扶贫结合起来;与从严抓班子带队伍、持续深入推进作风建设结合起来。做到有机融合、共同推进，引导全体党员牢固树立和自觉践行新发展理念、创造新业绩，做到学习教育与林业中心工作两手抓、两不误、两促进，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。

同志们，以上就是我这次为大家做的“两学一做”专题党课的内容。希望通过这次党课，能帮助大家更好地学习“两学一做”。谢谢大家。

第三篇：高等混凝土正式讲稿

1、外加剂新品种新型超塑化剂的研究在我国还很有限，且与国际先进水平也存在一定差距，改变混凝土体积变形(早期塑性变形)的外加剂如减缩剂还需开发新品种和推广应用。另外综合改性的外加剂研究应从两方面进行研究，即通过表面活性剂活性基团的接枝合成和结构设计使外加剂综合改性，另一途径是在目前外加剂产品越来越纯越专用化条件下，通过复合使之具有相容性和综合改性效果。

2、外加剂对水泥改性作用的基础研究需要加强和深入，在超高强混凝土研究中可以看到同样配合比和试验条件下，不同超塑化剂配制的混凝土强度和强度发展存在明显差异，这一差异应该可以从不同的表面活性剂对水泥水化和水泥石结构影响作用找出原因。掺塑化剂的低水灰比高流态混凝土在拌合后十几分钟就出现“结板”现象，即混凝土坍落后，不被搅拌则很快就呈假凝现象，且下部混凝土相对较硬。而不掺塑化剂的普通混凝土拌合物这种现象却不明显，如何避免和解释这一问题，也是值得探索的。

3、外加剂对水泥适应性研究试验室和工程实际中常出现同样的配合比、同样外加剂及掺量和试验、施工条件下，由于水泥和掺合料的变更(包括品种、批次的不同)混凝土的流动性和坍落度损失会存在差异。水泥矿物成份、调凝石膏、以至水泥细度都是影响因素，如掺木钙(缓凝型减水剂)的混凝土拌和时就可能出现速凝现象。与水泥适应性问题研究有利于指导外加剂的使用。

4、外加剂成份对混凝土耐久性影响研究。硫酸钠作为早强剂和萘系等减水剂中的成份掺入混凝土中，对其流动性、强度发展不无益处，随着碱一骨料问题出现，掺入的Na+会引起什么样的结果，有待研究结果来证明，并提出综合考虑多方面因素的合理含量。外加剂对在单掺、多掺情况下对混凝土体积变形影响研究对混凝土耐久性研究具有重要意义。

1、开发研究非氯非碱的各种类型外加剂。由于以前对混凝土的耐久性缺乏足够的认识，我国已建的许多重点工程混凝土已出现破坏，为了防止碱——集料反应，对于有一定碱活性集料的混凝土，就必须限制混凝土中总的碱含量，而我国过去开发研究的一些外加剂，特别是早强剂和防冻剂，都是以硫酸钠为主要成分，而且有的防冻剂掺量还特别大，这就给混凝土性能带来了巨大损害，因此开发研究非氯非碱的外加剂对保证混凝土施工质量，保证混凝土工程的高耐久性有重要的意义。

2、多功能化。不同条件下使用的混凝土对外加剂的要求也不同，有时甚至要求外加剂具有多种功能。因此，可以把混凝土外加剂多功能化理解为按使用要求设计外加剂。设计外加剂时，主要考虑化学基团的作用性能影响较大，实现上述基团问的互补是按使用要求设计外加剂的关键。化学合成与物理复配是按使用要求设计混凝土外加剂的两条技术途径。复合外加剂的品种众多，但我国目前复合技术方面研究不够，一些复合外加剂的掺量大，有些也未能实现某些外加剂的叠加效果。国外的复合外加剂产品很多，但掺量普遍比我们低，这方面还要加强研究。

3、“绿色”化。绿色高性能混凝土是混凝土未来发展的方向。发展绿色高性能混凝土可大量节约熟料，降低料耗能耗和CO排放，充分发挥绿色高性能混凝土的性能优势可减少混凝土结构断面，减少水泥和集料的消耗，从根本上降低能耗、料耗、降低环境污染代价。为了满足绿色高性能混凝土优良的耐久性、工作性和各种力学性能、经济性，除从原料配比方面改变熟料比例以外，还要掺人外加剂，如高效减水剂、促凝剂、阻锈剂或它们的复合使用，以提高复合基混凝土材料的各种性能，而这些外加剂与绿色高性能混凝土砂浆的微观相容性、宏观匹配性以及与混凝土应用过程中耐久性都需要研究。为适应绿色高性能混凝土发展的需要，混凝土外加剂也应向绿色化方向努力。

在生产混凝土外加剂所用的有机化工原料中，很多成分具有毒性，如工业萘、葸、马来酸酐、苯酚、水杨酸、甲醛等。由于工艺条件的限制，外加剂产品中必然含有某些上述游离材料，挥发到空气中将对人体产生危害。无机矿物原料也可能因重金属元素含量超标，在用于饮水工程时危及人体。今后应研究降低外加剂产品中游离有机物质的合成技术，尤其要控制游离甲醛、游离苯酚含量和氨释放量在安全界限内：研究如何利用工、农业副产品生产混凝土外加剂；研究矿物外加剂的应用技术。

4、降低外加剂的生产成本。为了得到明显的经济效益，人们总是希望外加剂的价格低廉。为此，应降低外加剂的原材料费用，如利用工业废料生产外加剂、改善外加剂的生产工艺都是降低费用的措施。降低外加剂的生产成本对广泛应用外加剂极为有利。

5、加强对外加剂作用机理的深入研究和探讨。对外加剂作用机理的研究已有十几年了，取得了一些成效，但还远不够。在加强各种单一功能型外加剂的基础性研究及开发之外，应注重混凝土外加剂复合技术和复合理论的研究。研究各功能性外加剂的协同作用机理、结构与性能关系和相互优化配置等：研究如何将外加剂复合并用之于混凝土材料，提高混凝土材料的强度、工作性能和耐久性，其意义重大。

1、根据工程特点选用合适的外加剂几乎各种混凝土都可以掺加外加剂，但必须根据工程混凝土不同的标准要求、施工条件和施工工艺等选择合适的外加剂种类。如一般混凝土主要掺加普通减水剂；高强混凝土掺加高效减水剂；气温高时，掺加缓凝型减水剂；气温低时，掺加复合早强减水剂；冬季施工气温达到较低负温时，还可以掺加抗冻剂；抗渗性能要求高的，掺加防水剂；泵送施工的混凝土，属高强度混凝土即掺加高效减水剂，低等级混凝土可掺加泵送剂或普通减水剂。为了发挥各种外加剂的特点，不宜互为代用。外加剂对不同的水泥有一个适应性问题，应注意作匹配试验，如某些减水剂对掺硬石膏作为调凝荆的水泥不发挥作用。

2、注意水泥品种的选择在外加剂材料中，水泥对减水剂的影响最大。水泥品种不同，将影响减水剂的减水、增强效果，其中对减水效果影响更明显。高效减水剂对水泥更有选择性，不同水泥其减水率的相差较大，水泥矿物组成、掺和料、调凝剂、碱含量、细度等都将影响减水剂的使用效果，如用硬石膏作调凝剂的水泥，C3A含量大的水泥，早强水泥等对某些减水剂使用效果就不好。因此，同一种减水剂在相同的掺量下，往往因水泥不同而使用效果明显不同，或同一种减水剂，在不同水泥中为了达到相同的减水增强效果，减水剂的掺量也明显不同。

在某些水泥中，有的减水剂会引起异常凝结现象。为此，当水泥可供选择时，应选用对减水剂较为适应的水泥，提高减水剂的使用效果。当减水剂可供选择时，应选择与施工用水泥较为适应的减水剂，使减水剂发挥更好效果，在使用前，应进行水泥与外加剂适应性试验。水泥与外加剂适应性试验包括检验掺减水剂混凝土的性能，如坍落度损失(经时坍落度保持值)、减水率、含气量、和易性(有无泌水)和强度等；对于早强型减水剂和防冻型减水剂还应了解其是否含有氯盐，并进行对钢筋锈蚀试验。

3、注意掌握掺量每种外加剂都有适宜的掺量，即使同一种外加剂，不同的用途有不同的适宜的掺量。掺量过大，不仅在经济上不合理，而且可能造成质量事故。如对有引气、缓凝作用的减水剂，超掺量会引入过量空气降低混凝土强度和凝结时间过余延长。高效减水剂掺量过小，失去高效能作用，而掺量过大，则会由于泌水而影响质量。

氯盐的限制是众所周知的，过量会引起钢筋锈蚀。防冻剂的掺量与温度有关，并且根据强度效果作了掺量规定，总之，影响外加剂掺量的因素很多，如对减水剂就有掺加方法、混凝土搅拌时间、使用水泥品种、混凝土拌合物的初始流动性及养护制度等。

4、采用适宜的掺加方法在混凝土搅拌过程中，外加剂的掺加方法对外加剂的使用效果影响较大。如减水剂掺加方法大体分为先掺法(在拌合水之前掺入)、同掺法(与拌合水同时掺入)、滞水法(在搅拌过程中减水剂滞后于水2min～3rain加入)、后掺法(在拌合后经过一定的时间才按1次或几次加入到具有一定含量的混凝土拌合物中，再经2次或多次搅拌)。

不同的掺加方法将会带来不同的使用效果，不同品种的减水剂，由于作用机理不同，其掺加方法也不一样。如对于萘系高效减水剂，为了避开水泥中的矿物成分的影响，以后掺法为好。又如木质素类减水剂，由于其作用机理是大分子保护作用，故不同的掺加方法影响不显著。影响减水剂掺加方法的因素主要有水泥品种、减水剂品种、减水剂掺量、掺加时间及复合的其它外加剂种类等，均应通过试验确定。

第四篇：正式贸易战讲稿

从“告我”到“我告”看中外贸易攻防战——财贸高玉美

一、入世后中国作为贸易大国的崛起

经过十多年的复关和入世谈判，中国作为世界上最大的发展中国家，终于于2001年12月正式加入世贸组织，成为全球多边贸易体制中的一员。这是我国改革开放和现代化建设进程中的一个重要里程碑。入世后，中国在国际贸易和国际经济中的地位变化是让人惊异的，可以从中国对外贸易在世界贸易中的比重和名次来看，2010年中国出口总额和进口总额占世界货物出口和进口的比重分别提高到10.4%和9.1%，连续两年成为世界货物贸易第一出口大国和第二进口大国。

（一）大经贸战略的实施 贸易战略的基本涵义

指一国或地区通过国际分工方式和程度的选择，影响国内资源配置和竞争效率的一整套贸易制度及政策体系。它一方面体现为政府对贸易发展的总体设想；另一方面体现为政府通过对贸易的干预，影响或改变经济的发展（特别是产业发展的）方向。

大经贸战略是指在新形势下进一步拓宽对外经贸的深度和广度，实行以进出口贸易为基础，商品、资金、技术、服务相互渗透、协调发展，外经贸、生产、科研、金融等部门共同参与的对外经贸发展战略。实施该战略，有利于国内外市场的统一，有利于产业结构的调整和技术进步。“大经贸”战略是深化改革、完善管理、促进发展的重要战略。这个战略，是在改革进入攻坚阶段提出来的，它意味着，更进一步的改革将需要突破部门的、行业的局限，需要在整体配套推进；它意味着管理对象、手段、方式、职能的进一步转变，更适应社会主义市场经济的要求；它还意味着全面发展我国经贸尤其是外经贸，需要有协调配合的制度和措施来保证。大经贸就包含了五方面的内容：一是国际市场的全方位开拓，不能只限于传统的市场，不能只满足于日、美、香港和东南亚市场，还应开拓拉美市场、非洲市场、欧盟市场，俄罗斯市场等。这里，大经贸体现“大”，即“面大面广”。二是要把外经贸与外向型经济发展结合起来。促使沿海外贸发展更好一些，同时帮助中西部地区也在对外经贸方面取得新的成就。三是要使商品、服务、技术出口一体化，互相带动，互相补充。比如，大型、成套机电产品出口，往往带动工程承包，甚至劳务出口。四是要把外贸进出口与引进和利用外资结合起来。要在海外投资方面作出新的努力。经贸突出了一个“大”，突出了一个配合发展的思路。

（二）中国对外贸易的规模

改革开放以来中国对外贸易增长速度世界第一

在1978—2008年的30年里，中国进出口总额除了1982和1998年分别有-5.5%和-0.4%的负增长外，其余年份均为正增长，中国进出口总额增长了104.3倍。

2、在该期间中国进出口总额年均增长速度高达20.39％，超过同期GDP年均增长幅度，而世界贸易额年均增长率只有7.5％。入世后，中国在国际贸易和国际经济中的地位变化是让人惊异的。十年之间，中国已经成为世界上第一大出口国，在世界贸易中的比重从4.3%提高到10.4%，第二大进口国，进口年均增长了21%，规模增长了4.7倍。入世十年，是我国改革开放一来进出口增速最快的，也是世界同期增长最快的。据商务部预计，未来五年中国进口总规模要达到8万亿美元。只在２００９年，在全球贸易量下降１２．８％的情况下，中国的进口量增长２．９％，是世界主要经济体中唯一进口保持增长的国家。中国进口值仍然超过１万亿美元，极大地提振了世界经济，成为全球经济复苏的重要引擎。２０１０年，在世界经济复苏乏力、全球贸易趋缓的形势下，中国货物贸易进口额超过１．４万亿美元，占全球的十分之一。

（三）对外贸易商品结构和市场结构

1.商品结构：初级产品出口贸易比重下降和工业制成品出口贸易比重上升。但中国出口贸易结构变化速度远比世界出口贸易结构变化的速度要快得多。

2.市场结构：1994-2003年间，如果不考虑香港转口贸易的因素，日本始终是中国的最大贸易市场，如果考虑香港转口贸易的因素，美国是中国的最大贸易市场。2004年5月欧盟扩大为25国后，欧盟首次超过日本和美国成为中国第一大贸易伙伴。

2010年中国与前10大贸易伙伴的双边贸易额均保持两位数增长。欧盟仍是中国第一大贸易伙伴，是中国最大出口市场,日本是中国最大进口来源地;香港地区是最大顺差来源地，中国台湾是大陆最大的逆差来源地。2010年，对前十大贸易伙伴以外的国家和地区贸易额占进出口总额的比重由2005年的18.5%上升到24.3%。2005年至2010年，中国与东盟货物贸易占中国货物贸易比重由9.2%提高到9.8%，与其他金砖国家货物贸易所占比重由4.9%提高到6.9%，与拉丁美洲和非洲货物贸易所占比重分别由3.5%和2.8%提高到6.2%和4.3%。

贸易方式结构：一般贸易和加工贸易是中国主要的对外贸易方式。自1978年广东承接第一份来料加工合同至今，中国加工贸易发展已经历30年，加工贸易从无到有，不断发展壮大。1979年，中国加工贸易出口2.35亿美元，只占当年出口总额的2.4％，至2007年，中国加工贸易出口增至6176.5亿美元，是1979年的2628倍，占整个出口贸易额的比重达50.6％。

自改革开放开始，在大多数年份一般贸易占出口的比重逐年下降，而加工贸易占出口的比重则逐年上升。从1995年开始，加工贸易出口超过一般贸易成为中国出口贸易中的第一大贸易方式，占中国出口的半壁江山。之后，加工贸易所占的比重一直维持在55%左右。但近年有逆转的趋势，即加工贸易比重有下降的趋势。

（四）贸易大国向贸易强国过渡

二、中国遭受“告我”贸易战的围攻

（一）贸易战的含义及现状 1.又称“商战”。

由于一些国家通过高筑关税壁垒和非关税壁垒，限制别国商品进入本国市场，同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场，由此引起的一系列报复和反报复，称为贸易战。2.遭受反倾销诉讼的频率高。我国已连续18年(1995年至2012年)成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续11年(2002年至2012年)成为美国337知识产权调查涉案最多的国家；目前全球1/3的反倾销和美国一半的337调查都是针对中国出口产品的。2009年全球共有19个国家和地区对我国发起“两反两保”贸易救济调查103起，其中反倾销67起，反补贴13起，保障措施16起，特保7起。此外，中国还遭遇美国337调查6起，涉案总金额约120亿美元。

相当一部分贸易争端都发生在中美两国之间，特别是在全球性金融危机之后，美方持续不断地挑起对中国的反倾销调查。对进口中国的轮胎、油井管等多宗商品进行所谓的反倾销调查和征收高额关税。《华盛顿邮报》的文章中说，中美两国贸易摩擦激增开始于2009年9月份，当时美国决定对中国出口的轮胎征收高达35%的反倾销关税。导致这一现象的部分原因是两国都是对方主要的贸易伙伴，2009年中美之间的贸易总额高达4090亿美元，密切的贸易往来成为引起摩擦的主要根源。

反倾销是欧盟对华采取的最主要的贸易救济手段，自1979年欧盟对华发起第一起反倾销调查至今，欧盟共对华发起140余起反倾销调查，是对中国发起反倾销调查最多的WTO成员之一。

3.遭受反倾销的出口商品范围广。我国遭遇贸易摩擦的连锁性突显，钢铁、鞋类、玩具、铝制品、轮胎、纺织品等优势出口产品频繁出现一个产品在不同市场遭遇贸易救济调查的现象，呈现摩擦国别扩散和救济措施叠加的势头。

从单纯的产品、企业等微观层面延伸至宏观体制、制度层面。

（二）中国屡遭外国投诉的原因 1.国际贸易保护主义

贸易保护主义，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争冲击，同时为本国商品的销售提供各种优惠以增强其在国际市场的竞争力的主张和政策。传统的贸易保护手段如关税、配额、许可证等。

金融危机使更多国家卷入经济衰退的漩涡之中，纷纷开启了形形色色的“贸易保护阀”，试图使用贸易保护措施来缓解金融危机的冲击，推动本国经济走出泥潭。美国等发达国家为了在新一轮的经济增长中占领先机，取得新一轮国际竞争的主动权而积极布局，发起新贸易保护主义。2009年9月11日，美国总统奥巴马签署特保案，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期3年的惩罚性关税。这种行为违背了美国G20峰会的承诺，违背了世贸组织的规则，是相当明显的新贸易保护主义行为。

新贸易保护主义采用的贸易保护手段，比传统的关税壁垒更加隐蔽而且显得“合理”，以诸如环境保护、技术认证与安全标准等技术壁垒及反倾销和保护知识产权、特别调查、特别保障措施等行为来规避多边贸易体制的约束，实行贸易保护。归纳起来，当前的贸易保护主义呈现出若干新特点，具体有以下几方面。

（1）贸易保护的目的及手段多样化。传统的贸易保护主要以保护本国处于弱势竞争地位的幼稚产业为主，一旦这些产业发展成熟便取消保护，这是符合WTO基本原则的。而新一轮贸易保护主义目的趋于多样化。当前除了提高关税、进口管制、反倾销等直接的保护，也出现了货币贬值、政府补贴等变相保护，还有以政府指令或压力形式出现的干预型保护。印度、俄罗斯、巴西和阿根廷都明显上调了部分进口产品关税。在实施手段上，欧美等国家往往通过立法或者行政干预手段来实施贸易保护。在行政手段方面，发达国家通过限制政府经费用途等方式，限制相关产品进口。2009年2月25日，美国众议院通过的综合拨款法案727条款就有这样的规定，对来自中国的禽肉产品不予解禁，限制了中国禽肉产品对美出口，造成中美禽肉贸易的巨大不平衡。

（2）贸易保护的形式更加软化和具有隐蔽性。西方发达国家在金融危机形势下，一国若明显地实行贸易保护，其他国家很快就会采取反制措施，从而造成两败俱伤。因此，导致当前贸易保护的形式更加软化和隐蔽。各国纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的非关税保护措施，如绿色环保标准、苛刻的技术标准、卫生检疫规定、反倾销、反补贴、知识产权、劳工标准、歧视性的政府采购、汇率变动等形式。如美国对本土三大汽车巨头的巨额注资，欧盟增加奶制品出口补贴，法国成立基金帮助本国企业免遭海外企业并购等。韩国、印尼、俄罗斯、巴西等多个国家纷纷采取货币贬值政策，帮助本国制造业提升竞争力，变相削弱了中国等其他国家产品的优势。

（3）贸易保护的范围不断扩大。当前贸易保护主义遍及各大洲，且在各种不同发展水平的国家之间有所体现。美、欧有意打压发展中国家的竞争优势，2008年年底以来采取一系列针对中国产品的惩罚性关税，法国甚至限制本国汽车公司到欧盟成员捷克、斯洛伐克等国设厂。亚洲国家之间的保护主义也在升温，印度2009年以来对中国发起多起反倾销和反补贴调查，马来西亚计划2009年年内遣返10万名印尼劳工。这些保护措施的“跟风”现象和报复行为形成恶性循环，会导致保护主义浪潮席卷全球。2.低价竞销带来贸易顺差 3.中国出口企业消极应诉 4.国际经贸关系的变化

（三）中国遭受“告我”贸易战典型案例 1.中美知识产权贸易战

1989年，美国第一次实施“特别301条款“，中国被列入”观察国家”1991年，中国又被列入“重点国家”同年五月，美

国贸易代表对中国展开了“特别301条款”调查。由于谈判进程缓慢，美国按价值向来自中国的产品征收100%的报复性关税。中国为应对美国的报复关税实行反报复行动。为防止两败俱伤，中美双方达成协议，美国中止对中国的特别301条款调查和贸易制裁的命令。

中国加入WTO后，传统的关税壁垒和非关税壁垒逐步淡化，技术壁垒的力量则日益凸显，知识产权已逐步成为国际贸易竞争的主要手段，谁拥有自主的知识产权越多，谁就在激烈的竞争中占据有利地位。长期以来，我国的技术发展以跟踪模仿为主，缺乏自主创新能力。到目前为止，我国尽管已经形成了较为完整的技术体系，但具有自主知识产权的技术依然缺乏。

美国对中国的知识产权调查的数量不断增长、规模不断扩大

随着中国制造业的发展和升级，中国出口产品的技术含量越来越高。技术含量越高，与知识产权的关系就越密切，由于中国产品在成本上具有竞争优势，对美国的竞争对手形成了威胁，因此，美国的厂商会想方设法利用“337条款“投诉中国企业，以期阻挡中国产品进入美国市场，从而保护自己的市场利益。

专利侵权成为中国企业遭受337调查的主要诉由 到2004年为止，在美国对中国大陆的39起案件中，单独以专利侵权为由启动337调查程序的案件有26起，约占总数的67％；单独以商标侵权为由启动337调查程序的案件有5起，约占总数的13％；以共同侵犯商标权和专利权为由启动337调查程序的案件有5起，约占总数的13％。

利用WTO争端解决机制，就“337条

款”的合法性向美国政府提出挑战。“337条款”的单边贸易制裁措施的属性在一定程度上扰乱了WTO多边贸易体系的稳定性，而且严重伤害了其他贸易国的利益，引起了国家间的利益冲突。我国政府应该加强与其他缔约方的合作，充分利用WTO的多边争端解决机制，加大与其他具有技术关联性的国家的联合度，对美国利用“337条款”进行单边制裁的贸易保护行为进行坚决的抵制。

２００７年４月６日，美国泰莱三氯蔗糖公司以专利侵权为由，正式向美国国际贸易委员会提起诉讼，要求对３家中国三氯蔗糖企业展开“３３７调查”。

２００９年６月６日，美国总统奥巴马没有行使最后的否决权，至此江苏盐城捷康三氯蔗糖制造有限公司历时近两年、耗资２０００多万元，主动应诉英国泰莱科技有限公司和美国泰莱三氯蔗糖公司有关知识产权的“３３７调查”诉讼赢得胜利。

2.中美轮胎特保案美国总统奥巴马于2009年9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。世界贸易组织上诉机构于2011年9月5日在日内瓦宣布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。这意味着，美国在这桩历史两年的中国进口轮胎特保案纠纷中获胜诉。2009年4月20日,美图钢铁工人协会宣布：依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请。6月29日，美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案。第1年至第3年额外征收的关税分别为55％、45％、35％。9月11日，美国总统奥巴马通过了对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，惩罚性关税税率为第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。为了应对此案，我国政府于2009年9月14日启动了WTO争端解决程序

特别保障措施是世界贸易组织(WTO)成员利用特定产品过渡性保障机制。针对来自特定成员的进口产品采取的措施，即在WT0体制下，在特定的过渡期内，进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施。更多的国家进行效法，自美国“特保案“后，向我国轮胎出口企业提出反倾销、反补贴调查的国家已达10余个。更重要的是，不仅局限于轮胎产业，它的示范作用更在于对我国出口整体行业的一个不良讯号，是整个外贸出口行业所处的环境的恶化。

3.中美钢铁案 4.硅砖产品反倾销案

2012年12月6日，美国商务部宣布，对从中国进口的硅砖产品发起反倾销调查。这是美国对中国发起的最新一起贸易救济行动。美国商务部的数据显示，2011年美国从中国进口的硅砖产品总价值约为4320万美元。内美国连续对中国产品发起“双反”和“337调查”，频率相当罕见，贸易保护主义明显升温。

美国商务部说，发起这项调查是应犹他州耐火材料公司的请求。后者声称中国输美的此类产品存在倾销行为，幅度为118．47%至290．12%。调查涉及的产品为二氧化硅含量在90%以上的硅砖产品。根据美方程序，如果美国国际贸易委员会认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将继续实施反倾销调查，并定于2013年4月份作出初裁。

5.一场光伏反倾销**，让刚刚经历了金融危机后的中国光伏制造企业再次面临挑战。中国制造的太阳能电池98%以上出口海外，一旦反倾销案得不到妥善解决，高额的关税必将给中国的光伏产业带来重创。“中国的太阳能电池是通过技术进步及装备和原辅材料的国产化实现的成本降低。”在目前（2010.8）美国32起反倾销和CVD调查中，有22项涉及来自中国的产品。2008-2009年，涉及中国反倾销案占所有新增美国贸易案的95.5%。

• 2011年，中国光伏企业向美国出口的电池及组件额约31亿美元，总量约2.2GW。2012年全球装机总量将达30GW，其中美国虽仅4GW，但潜力很大。而5月18日，美国商务部宣布将向中国太阳能电池板制造商征收31.14%～249.96%的高额反倾销税。如果终裁仍维持此结果，中国一线光伏厂商会面临31%左右的高额税率，这对他们是一记重击，意味着相关企业将被关在美国市场大门之外。美国“双反”的目的应该是为了保护其本土厂商，以免受到中国厂商的强大冲击。因为新能源是美国政府非常重视的战略产业。太阳能产业研究机构NPD Solorbuzz的高级分析师廉锐分析指出，美国的“双反”包括反补贴和反倾销调查，其中反补贴是依据其修正的国内关税法案授权，反倾销则是在WTO框架之下。事实上，美国本土的光伏制造业，尤其是晶体硅光伏电池的产能并不大，因此，“双反”似乎更多出于政治而不是经济考虑。而且，在终裁结果公告之前，无法评估此次“双反”的持续时间

欧洲光伏产业已向欧盟委员会提出申诉，要求对中国企业进行反倾销调查。据说来自德国、意大利、西班牙等欧盟国家的25家企业组成联盟，要求对中国光伏产品进行反倾销调查，而欧盟近期将决定是否立案调查。对此，英利、尚德、天合、阿特斯四公司代表光伏发电促进联盟和中国光伏行业发声，并强调中国光伏产业并不存在任何所谓的非法补贴和倾销问题。相关公司人士指出，如果欧盟跟随美国对中国光伏产业发起反倾销调查，那么中国光伏产业将会遭受致命打击。

（四）涉外案件对我国经济的影响 1.出口贸易增长受到抑制，出口数量下降

2009年我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元，比2008年下降13.9%，略高于2007年的贸易总值。其中出口12016.7亿美元，下降16%；进口10056亿美元，下降11.2%，全年贸易顺差1960.7亿美元，减少34.2%。2.产品冲击国内市场

3.企业失去竞争优势。在全球金融危机的持续冲击下，各国出台的保护措施要求将环境、生态等因素考虑到产品的生产、加工、储藏、运输、销售中，这就必然会增加成本。同时，面对市场需求萎缩、用工成本增加、原材料涨价、人民币升值、出口退税下调等利空因素，中国出口遭遇了前所未有的挑战。中国出口企业为了达到进口国环境标准，不得不增加有关环境保护的检测、认证等环节，从而导致各种中间费用及附加费用增多，最终推动总营销成本上涨，出口产品价格优势减弱，同时出口利润率也出现下降

三、WTO贸易争端解决机制概述

（一）贸易争端的分类

争端的分类可以按照不同的标准可以划分成不同的类别。根据被投诉行为的违法性划分，将争端分为因违法行为引起的争端与 非因违法行为引起的争端。违法之诉：指因被告违反协议规定的义务而引起的争端案件。非违法之诉：指争端一方认为其依照有关协议所享有的利益由于另一成员国采取的措施而受到损害、或正在受到阻碍的争端案件。

区分意义：第一、在违法案件中，争端解决机构先推定被诉方已使其他成员方的协议权利受到损害或丧失，被诉方负有举证责任，证明其采取的措施并未使其他成员国的权利丧失或受到损害。否则，指控方的指控成立，而在非违法案件中，指控方负有证明责任。在国际贸易争端中，由于取证相对困难，所以，举证责任的承担实际上往往成为案件胜负的关键。第二，争端解决机构对违法案件的救济包括要求修改有关的措施、法律、政策，授权进行报复等；但在非违法之诉中，最常用的手段是磋商，不使用报复。因此，非违法案件十分少见。

（二）贸易争端解决程序的发动

WTO争端解决机制只适用于成员国间争议的解决，WTO争端解决程序的诉讼主体只能是政府。所以发动争端解决程序只能由成员国政府以成员国的身份发动。政府以外的任何企业与组织、个人均无权发动争端解决程序，即政府以外的任何企业、组织与个人都无权向WTO争端解决机构提出申诉。如果一成员国的企业认为另一成员国的政府行为违反了WTO协议及规则所确定的协议时，只能向本国政府提出申请，请求本国政府进行调查，如果本国政府经过调查认为另一成员国政府确有违反WTO协议所规定的义务时，本国政府即可发动争端解决程序。

（三）贸易争端解决的程序

1.磋商：按照《关于争端解决规则和程序的谅解备忘录》第4条的规定，一方提出请求，另一方应在10日内作出答复，并应当在30日内进行磋商，如果被请求方在规定的期限内未答复或进行磋商，或在收到磋商请求后的60日内未能通过磋商解决争端。投诉方可请求成立专家组。通过磋商结案的案件占20%强。

2.斡旋与调解：是争端各方自愿选择的程序，可以在任何时间提出斡旋与调解要求，但该程序也可以在任何时间终止。如果该程序中止，投诉方可以请求成立专家组。

3.专家组调查与提出报告：如果协商、斡旋与调解均无果情况下，在协商后的60日内，即可申请设立专家组。专家组是解决贸易争端的正式裁判机构。除非争端解决机构以协商一致的方式同意不成立专家组，否则，专家组最迟应在请求被列入争端解决机构的正式会议议程后的下一次会议上决定成立。专家组由３－５名与案件无利害关系的独立专家组成，如果案件一方为发展中国家时，专家组成员中至少有一名来自发展中国家，当事人成员国的公民不能作为专家组成员。专家组的职责是帮助争端解决机构履行ＷＴＯ规则赋予的责任，调查争议事实并作出评议，为争端解决机构提出建议及作出裁决提供调查材料。按照专家组工作程序，应当在６个月内完成工作，最长不超过9个月。

专家组首先听取争端各方的答辩意见，形成初步报告，交各方提出意见，然后在调查的基础上形成临时报告，发给各争端当事人，征求意见，然后形成最终报告。最终报告应在向各争端方发送后的60天内，交争端解决机构会议通过。4.上诉复审程序：只限于专家组报告涉及的法律及所作出的法律解释，不能对事实提出上诉。已经告知争端解决机构其在争端中具有重大利益的第三人可以向上诉机构提供书面意见，由上诉机构给予第三人陈述意见的机会。上诉机构由７名精通法律与国际贸易的专家组成，在接到上诉的60日内作出决定，可以维持、修改或推翻专家组的的处理建议。上诉机构的报告应当在向争端各方发送后的30日内的争端解决机构的会议上通过。1996年5月20日争端解决机构通过了第一份上诉报告，即上诉机构对委内瑞拉和巴西诉美国精炼油与常规标准汽油案的上诉机构报告。

5.专家组与上诉机构报告的通过：专家组与上诉机构报告本身并不能直接生效，必须提交争端解决机构会议通过才能生效。通过采用反向一致原则。

6.建议与裁决的执行专家组或上诉机构的报告通过，其所包含的建议或裁决即发生约束力，各方应当执行。但应当注意，专家组或上诉机构的建议只能要求成员使其贸易措施符合WTO协议的规定，也可向有关成员提出执行建议的办法，但不能增加或减少适用协定所规定的权利和义务。

为了保证建议与裁决的执行，WTO规定了相应的执行措施：

一、监督措施。在建议与裁决的执行中，当事人有请求合理履行的权利，即在报告通过之后的30日内举行的争端解决机构会议上，当事人应当通知解决机构其履行的意愿，并请求在合理时间内履行（通常不超过15个月）。：任何成员方都可随时向争端解决机构提出败诉方在执行中存在的问题，并于履行建议或裁决的合理期限确定之日起的6个月后列入争端解决机构会议的议程，直到问题得到解决。

二、补偿谈判。如有关成员方认为无法在合理期限内履行，则在合理期限到期前，可要求与投诉国进行补偿谈判。如败诉国未在合理期限内

履行，任何申诉国可在期满后要求与败诉方就补偿问题进行谈判。

三、报复措施。如当事人未能在合理期间届满后的20日内达成补偿协议，即谈判不成，申诉方则可要求争端解决机构授权其中止对该国承担有关协议项下规定的减让与义务，即进行报复。第一，报复是主动与最有效的自主性救济措施；第二，报复通常会有多个成员加入，构成共同报复，很有威力；第三，报复可以是交叉的，增了其实际效果；第四，按照ＷＴＯ规则，任何成员国不得单边自行实施报复措施，这种规定有利于防止大国随意进行报复行为。同时，报复必须受到以下约束与限制：首先，应当在专家组或上诉机构认定的利益受到影响的领域进行报复；其次，如在认定的领域报复无效或无法实施，且情况严惩，可在同一协议中的其他领域进行报复；再次，同一协议中的其他领域的报复仍然无效且情况严重，可在另一协议规定的领域进行报复。第四，报复必须限定在自己利益受影响的程度与范围内；第五，如果要求在同一协议的其他领域或其他协议规定的领域内报复，必须通知WTO有关委员或理事会，并调整相应的贸易机制；第六，WTO规定禁止报复的领域不得进行报复。第七，《谅解备忘录》第22条还授予了被报复国家申请仲裁的权利。仲裁由原专家小组或总干事指定的一名仲裁员进行，裁决为终局裁决。在上述执行措施中，撤销影响贸易的有关措施是最优先的目标，补偿仅仅是一种临时救济，即只在无法立即撤销有关措施或作为撤销前的一种临时办法。

报复在满足下列条件时也应当立即终止，即：①有关措施已经被撤销；②败诉方已经对申诉方的利益损害或丧失提供了解决办法；③争端当事人达成了满意的解决办法。

（四）评价

1.争端解决采用强制管辖； 2.报告的通过采用反向一致原则。3.其程序有严格的时间限制； 4.其裁决由中立的专家作出。

四、中国以“我告”发起贸易战反攻

（一）加强我国出口企业的应诉意识, 企业要全面了解国际规则，充分利用世贸组织规则依法保护自身合法权益

许多国内企业对贸易规则和法律还够熟悉，在谈判和交涉的过程中往往只能听之任之，相当被动。只有全面了解国际上通行的贸易程序和法律规则，积极参与应诉，才能面对发达国家不同形式的各种发难有的放矢。企业是贸易保护案件法律程序的应诉主体，必须积极参与应诉，要对违背世贸组织规则的行为坚决予以回击，毫不退缩和让步。

（二）利用WTO规则和制度解决贸易争端

应该从政府宏观政策角度制定新的反倾销规避战略及对策。当前的战略重点应该从企业应诉转向宏观攻关的层面，即迫切需要强化政府在反倾销规避中的战略地位，完善市场经济体制、规范出口管理、解决贸易摩擦、向世贸组织提交争端解决问题，并通过行业协会引导企业的反倾销规避与应诉问题。

1．2012年硅砖产品反倾销调查案

2.2009年10月中国与欧盟紧固件贸易纠纷始于2007年11月9日，欧盟委员会决定对从中国进口的钢铁紧固件发起反倾销调查。中国政府12日要求世界贸易组织设立专家组，调查并裁决欧盟对中国紧固件采取的反倾销措施是否违反国际贸易规则。

3.中国要求WTO调查欧盟对华紧固件反倾销措施

2009年10月中国与欧盟紧固件贸易纠纷始于2007年11月9日，欧盟委员会决定对从中国进口的钢铁紧固件发起反倾销调查。

中国常驻世贸组织代表团当天发表声明说，中国政府已通过代表团致函世贸组织争端解决机构主席，“就欧盟对中国紧固件采取的反倾销措施案提起设立专家组请求，正式启动世贸组织争端解决专家组审理程序”。中国大陆则面临反倾销和反补贴两项诉讼，两岸携手共击“双反”，这是中国对抗美国“双反”迄今为止唯一完胜的官司，也是亚洲地区首例。

4.中国将欧盟皮鞋反倾销案正式诉诸WTO

2010年2月4日，中国常驻WTO代表团致函欧盟WTO代表团，就欧盟对华皮鞋采取的反倾销措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求，正式启动WTO争端解决程序。

商务部新闻发言人姚坚4日表示，欧盟对中国皮鞋的反倾销调查和裁决，违反了WTO相关规则，损害了中国企业的合法权益。1995年至2005年，欧盟曾对中国出口皮鞋实施长达十年的配额限制。欧盟虽根据其在中国加入WTO时所作出的承诺取消了配额限制，但又于2005年在未经客观、公正审查的情况下，对中国皮鞋发起反倾销调查，并于2006年10月作出了裁定，实施为期两年的反倾销措施。2008年10月，在该反倾销措施即将期满之际，欧盟不顾广大消费者的利益和中方的反对，又发起期终复审，并于2009年12月22日决定将反倾销措施再延长15个月。

2006年10月7日，欧盟正式对原产于中国的皮鞋、童鞋产品做出反倾销终裁，实施征收为期2年16.5%的反倾销税。10月23日，奥康集团决定聘请“反倾销第一律师”蒲凌尘，于近日向欧盟一审法院提起诉讼。时过境迁，这次反倾销几乎一出现就为温州商人所高度重视。从4月份欧盟初裁开始，不断有温州企业、协会在不同场合讨论应对措施，举办研讨会等。同时也加盟中国反倾销应对联盟，参与听证、抗辩等。最终结果公布不久，奥康就毅然率先行动，表明了温州企业敢于承担责任的勇气

在应对欧盟反倾销过程中，以奥康集团为代表的国内大型制鞋企业始终走在前列。“无论程序多么复杂，工作多么艰巨，中国鞋企绝不会放弃发出自己抗辩的声音。”奥康集团总裁兼董事长王振滔更是扮演了手举大旗、振臂高呼的角色。

目前，国内大型制鞋企业甚至启动了“两线作战”计划：一方面，积极准备材料，联合国内其他鞋企集体应对日落复审；另一方面，从2006年开始，奥康等中国鞋企向欧盟法院发起反倾销诉讼，目前起诉官司已完成了书面答辩程序 “2006年我们组织企业应诉，因为缺乏经验而惨遭落败，让欧盟征收了2年的反倾销税，这段日子中国鞋企非常难熬。经过多次交锋之后，温州制鞋企业已经逐渐成熟起来了，应诉也更加成熟有章法了。我们希望政府坚强起来，共同打赢这场官司。”谢榕芳表示。她告诉记者，面对欧盟抛出的日落复审，温州被抽样企业正积极准备材料，其他鞋企则是有钱出钱、有力出力。潘仰铮称，福建鞋企也正致力于共同应对日落复审，协力打好这场贸易战。

蒲凌尘则是号称中国“反倾销第一律师”，迄今已代理40多起反倾销调查，是第一个突破欧盟“分别裁决”和“市场经济”的律师。这次奥康没有以“市场经济地位”和“无损害抗辩”为目标，应诉欧盟反倾销调查程序，而是直接向欧盟一审法院起诉，这种做法以前很少有企业采用过，是奥康针对实际情况，同律师充分斟酌后的创新，体现了专业和智慧。奥康总裁王振滔说：“中国的鞋业产业应该站出来在另一层面的法律程序中继续努力据理力争。在法律程序中正面应对才是我们唯一的出路。”

鞋企应利用一切机会和场合与欧盟加强交流，这也有利于让欧洲市场增进对中国鞋的了解，减少贸易摩擦，推动中国鞋业以更积极的姿态走向国际市场。

三是在WTO规则的评价及修改中，充分利用中国在WTO多边贸易体系中的发言权，争取早日修改国际反倾销规则，取消对中国的歧视性规定，尽快得到公正待遇。

（三）对国外产品实行报复措施

2009年20日商务部发布公告称对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯实施反倾销措施，实施期限为五年

（四）以“走出去”战略带动外贸出口

鼓励企业对外投资。通过扩大对外投资来实现企业更大规模的发展，并带动产品的出口。在选择走出去的产业时，一要选择净出口额大、对国际市场依赖程度高、受贸易壁垒影响较大的产业；二要选择那些具有潜在比较优势的产业，引导这类企业走出去实现市场内部化，并在市场内部化的过程中，掌握科技的最新动态，研制出具有国际领先水平的产品，带动国内相关产业的升级；三是选择一些在国内即将淘汰，在其他发展中国家还有一定生存空间的产业；四是独具民族特色，可以到其他国家直接投资的产业。

（五）调整产品结构，走“以质取胜，科技兴贸”之路。1991年初提出，施以质取胜战略，必须牢固树立“质量第一、信誉第一”和“质量是效益的核心”的观念。必须正确认识并处理好质量和数量、效益和速度、内在质量与外观质量、样品质量和批量质量，以及质量和档次等方面的关系，把出口商品本身的质量同国际市场的需要有机结合起来。（1）提高出口商品的质量和信誉。（2）优化出口商品结构优。（3）创名牌出口商品。我国出口企业应跳出恶性价格竞争的怪圈，追求产品的差异化和自主创新品牌的建立，增强企业的核心竞争力，从根本上解决产品的质量问题

（六）出口市场多元化战略 出口市场战略是对我国出口贸易的市场格局做出的战略性安排。即根据国际政治经济条件的变化，充分发挥我国的优势，有重点、有计划地逐步建立起我国出口市场合理的多元化的总体格局。如果出口贸易过于集中，容易形成买方垄断，造成对出口商品市场和价格的控制，甚至附加一些不合理的要求，也容易受制于固定的国际分工模式，不利于提升我国在国际分工中的地位。因此，企业应通过调整和完善出口战略，实现市场多元化，分散被采取反倾销、反补贴等措施的风险，减少贸易摩擦。今后，我国外贸市场多元化的重点，应是开发新兴的发展中国家市场

3、内容

（1）深度开发西方发达国家

（2）稳定和扩大东南亚市场

（3）重点开拓亚、非、拉等第三世界国家市场

（4）发展同独联体、东欧国家的贸易

第五篇：正式在全镇村两委班子培训班上的讲稿

在全乡村两委班子培训班上的讲稿

同志们：

按照全县村两委班子换届选举的安排部署，全乡村两委班子严格按照法规和程序，圆满完成了两委换届任务，顺利产生了村两委班子成员。乡党委决定举办这次村两委班子培训班，这充分表明了乡党委、政府对“三农”工作的高度重视，对村干部的高度关注。参加这次培训班的同志，有连选连任的，有新选到两委班子里的，都是全乡各村农村党员干部和带领农民群众致富奔小康的“领头雁”，党委对你们寄予很大的期望，通过培训使大家在思想观念、政策水平、工作能力、创新实干等方面都有一个新的提高，更好的围绕全县和全乡的各项事业发展思路，担负起带领广大人民群众建设社会主义新农村的重任。

下面、根据这期培训班的安排，我就围绕两委班子职能职责、农村精神文明建设等方面谈一点认识和看法，供大家参考。

一、关于农村党支部

（一）党支部的性质

1、党支部是党的基层组织。党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒、是党在社会基层直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心。

2、党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党与人民群众的联系，是通过党的各级组织和党员来实现的。

(二)农村党支部的基本任务（简略）

（三）支部大会的性质和职能

支部大会的性质 支部大会即支部党员大会，它是党支部全体党员参加的会议，是支部的最高领导机关。在支部大会闭会期间，支部委员会负责支部的日常工作。

支部大会的职能 传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，结合本村的实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施；定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会和代表会议的代表；讨论罢免、撤换不称职的支部委员和出席上级党代表大会的代表；讨论决定支部的其它重大问题。

（四）党支部委员会的职责

党支部委员会在支部大会闭会期间，负责领导和处理支部日常工作，主要是贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议，按照党章规定的党的基层组织的八项任务，结合支部实际，开展各项工作。

支部委员会对支部大会负责、对支部全体党员负责，同时，也对上级党组织负责，接受上级党组织的领导。支部委员会应将自己工作的情况定期向支部大会作出报告，接受支部全体党员的批评和监督。支部委员会改选时，必须向支部大会作任期内的工作报告。报告人通常是支部书记或副书记，有时也可以是支部委员。

支部委员会应在党章规定的范围内积极主动地开展工作。

（五）党支部委员会委员的职责

党支部委员会委员在党支部委员会的集体领导下，在上级党组织有关部门的指导下，分工负责党支部的某一项工作。

组织委员（简略）宣传委员（简略）纪律检查委员（简略）青年委员（简略）

（六）党支部书记的条件和职责 党支部书记的条件（简略）党支部书记的素质 1.政治思想素质。2.业务素质。3.作风素质。

（七）党支部书记应树立的观念

1.领导核心观念。2.政策观念。3.法制观念。4.全局观念。5.协调观念。6.时效观念。“ 7.人才观念。

（八）党支部书记的职责 党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：（简略）

（九）党支部书记的领导方法

当好党支部书记，不仅要有满腔热情，良好愿望和革命干劲，而且还要掌握正确的领导方法。党支部书记的领导方法，是党支部书记在率领和引导党员群众贯彻落实党的路线、方针、政策的过程中，分析问题、解决问题的行为方式。党支部书记必须学会掌握科学的领导方法。（讨论）

（十）党支部书记的工作关系 党支部书记与党支部委员的关系 党支部书记与同级行政领导的关系

党支部书记如何协调党、政、工、团的关系

（十一）怎样当好党支部书记

作为身处基层一线的村党支部书记，如何适应新形势新任务，如何引领科学发展，做一名合格的农村干部？是当前摆在大家面前必须进行认真思考的课题。干一项工作，光有一腔的热情是不够的，必须要有干好这项工作的素质和能力。从这个角度上来说，一个村党支部书记个人的能力素质如何，直接关系到我们所开展的各项工作的成效，影响到工作大局的问题。因此，我们一定要在提高自身能力素质上下功夫。

那么，新时期我们的村党支部书记应该具备什么样的基本素质呢，我认为要具备以下六点：

第一，要有坚定的政治立场。第二，要有扎实的政策理论水平。第三，要有开拓创新的精神勇气。第四，要有过硬的致富带富本领。

第五，要有较强的处理复杂矛盾和问题的能力 第六，要有务实廉洁的作风。

二、关于村委会

（一）村委会的主要职责

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。主要职责是：

1.宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

2.依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境； 3.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产和社会主义市场经济的发展；

4.尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；

5.举办和管理本村的公共事务和公益事业；

6.组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅；

7.依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见要求和提出建议；

8.向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定；

9.建立健全村务公开和民主管理制度；

（二）村委会的任务

宪法规定，村民委员会的任务是：“办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。”《村委会组织法》除了重申宪法的以上规定外，又作了一些补充规定。归纳起来有以下10项：

1、办理本村的公共事务和公益事业；

2、调解民间纠纷；

3、协助维护社会治安；

4、向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议；

5、支持和组织村民发展经济；

6、宣传宪法、法律、法规和国家政策；

7、维护村民的合法权利和利益；

8、教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明活动；

9、教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助；

10、协助乡乡政府开展工作。

（三）村委会主任的主要职责

村委会主任在村党组织领导下，主持村委会的全面工作，主要职责是：1.主持村民委员会的日常工作；2.主持村民大会或村民代表大会，向大会报告工作；3.督促检查本村各项工作、并向上级人民政府及其派出机关汇报，争取上级人民政府及其派出机关对村委会工作的指导、帮助和支持； 4.指导各工作委员会和村民小组的工作； 5.做好分工由自己负责或办理的工作；6.负责搞好村民委员会的自身建设，协调村委会之间及村委会内部各种组织的关系，增强团结，改进工作作风，提高工作水平；7.在工作中产生矛盾时，应积极主动的请示村党支部出面协调；8.积极配合村党支部做好对村民自治组织中干部的考核和监督工作；9.村党支部书记和村委会主任、副主任之间，要经常互通情况，交换意见，勤与沟通，做到互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持、互相配合

（四）怎样当好村民委员会主任 村民委员会主任是村民依法选举产生的村级群众自治组织的负责人，对全村经济发展、社会公益事业发展和精神文明建设负有重要责任，必须依照法律积极开展工作，当好村民委员会主任，在工作方法上，主要的是要坚持以下几个方面：1.坚持按少数服从多数的原则办事。日常工作中需要研究的问题、召集村委会成员会议集体讨论，按照少数服从多数的原则决定。涉及全体村民利益的重要问题，提交村民会议决定。对需要讨论决定的问题，应当先做好调查研究，弄清情况，在会上提出自己的意见，但在决定问题时，自己只有一票，不能把自己的意见强加于人。2.坚持按法律法规和政策办事。无论是处理日常事务，还是讨论决定重要问题，都要按照法律法规和政策规定去办，不能心血来潮，凭想当然办事。3.坚持按工作制度和程序办事、在日常工作中，要按照分工、履行自己的职责，不能大包大揽，也不能撒手不管。凡需讨论决定的问题，在征求其他成员意见的基础上，提出解决的具体办法，提交村委会成员会议决定或经村委会讨论后提交村民代表会议、村民会议决定。4.坚持群众路线。密切联系群众，遇事同群众商量，广泛听取群众意见，反对简单粗暴、强迫命令。5.以身作则，起好表率作用。要在生产、工作。学习和社会生活中起好模范作用，努力提高带领群众脱贫致富的本领，使自己尽早成为脱贫致富的能手和带领群众脱贫致富的带头人。对自己要严格要求，清正廉洁，办事公道，待人正派，要求别人不做的事，自己坚决不做；要求别人做到的事，自己首先做到。要关心群众疾苦，注意工作方法，使自己成为群众的贴心人。

总的来讲，我乡村党支部书记的素质是比较高的。给外界的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。讲政治上靠得住，就是大家都能自觉践行“三个代表”重要思想，始终与党委、政府保持高度一致。讲工作上有本事，就是大家都想干事、能干事、会干事，为发展农村经济、全面建设小康社会作出了贡献。讲作风上过得硬，就是大家都能迎难而上，艰苦奋斗，任劳任怨，无私奉献，发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。讲人民群众信得过，就是大家能始终牢记党的宗旨，千方百计为群众办好事、干实事、解难事，以实际行动赢得了人民群众的拥护和信赖。

今天在座的村两委干部很多都是这次换届后新上任的。大家要更加明确自身所肩负的光荣使命，积极努力，尽职尽责，按照全面建设社会主义新农村的目标做好各项工作。

一要做富民强村的领头雁。加快发展、富民强村是村干部工作的重中之重，是最根本的职责。村干部要把发展作为第一要务，把富民强村作为工作目标，拓宽思路，真抓实干，在发展农村经济方面实现新突破。要根据本村实际，制订发展规划，明确发展空间，突出发展重点，组织广大群众认真实践，切实当好发展农村经济的领路人。二要做和谐稳定的维护者。富一村群众，保一村平安，是党委政府对村干部的重托，也是群众对村干部的希望。村干部要不断增强做群众工作的能力，切实做好维护治安、化解矛盾、消除误解、理顺情绪的工作，促进农村社会的安定团结。

三要做精神文明建设的倡导者。要在村民中积极开展思想道德和民主法制教育，引导群众正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系。深入开展创建文明村、文明户活动，抓好计划生育，带头破除封建迷信，移风易俗，树立社会主义新农村的新风尚。

四要做党的方针政策的坚决执行者。村干部是村里的领路人，必须带头讲政治、讲大局。要坚定不移地贯彻执行党的方针政策，积极地按照上级的指示精神抓好各项工作的落实，做到令行禁止、步调一致。

五要做勤政为民、乐于奉献的模范。许多支部书记、村委会主任都有很深的体会，要当好村干部，必须时刻想到全村群众的利益，不为个人谋私利。广大村干部要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得罪人，讲奉献、讲实干。

六要做干事业的榜样。三年一任，老百姓寄希望于你们能确实为大家干点实事。三年后，你们为老百姓做了那些事情，是真抓实干还是得过且过，是“富民”还是“富己”，是造福还是败家，老百姓最清楚。在座每位村干部，都要思考“当官为什么、身后留什么”。要有强烈的工作事业心和责任感，大胆实践，尽职尽责，努力取得好成绩。要做的事情很多，关键看我们是不是积极开拓。

七要做团结干事的表率。团结是我们做好各项工作的保证。凡各项工作搞得好的村重要经验之一，就是班子建设得好，一班人工作同步。“团结才有力量”，“团结才能发展”、“家和万事兴”，应成为村两委班子成员的共识。要具有宽阔的胸怀，能团结同志，做到求大同存小异，大事讲原则，小事讲风格。最为关键的是支部书记与村主任要唱好“将相和”，不能各唱各的调，各吹各的号，要心往一处想，劲往一处使，重大问题要共同讨论，统一认识后，分工去做。坚持团结，并非一味做“和事佬”、“老好人”。讲团结是要在坚持原则、坚持依法办事、维护大局、相互理解的基础上的团结。

八要做公正廉洁的表率。村官虽小，但责任重大。你们的一言一行都受到群众关注、受到群众的监督。只有加强自身修养，有一个好的品德、好的形象，群众才会拥护。村干部一定要堂堂正正做人、清清白白做事，以清正廉洁的形象，赢得群众的信赖和拥护。村干部担子很重，工作压力很大。工作十分辛苦，特别是在当前农村各种矛盾突出、工作难度加大的新形势下，当好一个村支部书记、村委会主任更加不容易。作为乡党委、政府要认真落实村干部各项待遇，关心村干部的工作、生活。一是政治上要多爱护。要组织村干部多参加各种会议，让村干部多了解国家重大方针政策和各级的决策部署，不断提高政治理论水平和科技文化水平。对政治上靠得住、发展有本领、人民群众信得过的村干部要给名誉、给待遇。对实绩突出、群众拥护的干部，要大力宣传、表彰，给予鼓励和奖励；二是事业上要多支持。乡上领导和同志们对村干部要高看一眼，热情接待，做好服务，要多给村干部出主意、想办法、解难题，为他们开展工作创造良好的条件和环境。要依法打击侵害村干部的不法行为，为村干部依法办事撑腰。三是生活上要多关心。对村干部工作和生活上的困难，要予以关心和照顾，进一步完善村干部保障激励机制，最大限度调动村干部的工作积极性。

三、农村精神文明建设

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要促进社会全面进步，又要实现人的全面发展；既要推进农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。可以说，新农村建设的二十字基本要求，都与精神文明建设密切相关，直接涉及精神文明建设的内容就有“乡风文明”、“村容整洁”八个字。这充分表明，农村精神文明建设是新农村建设的重要内容，也是新农村建设的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。

近几年来，我乡的精神文明建设工作以乡党委、政府“文明生态靓乡、设施农业富民、项目建设兴乡、二三产业强乡”的发展思路为统揽，在上级部门的正确领导下，在各村、社区和有关部门的共同努力下不断推进，迈出了新步伐，取得了新进展。

1.加大形势政策宣传教育力度，农民群众对全面建设新农村充满信心。近年来，乡党委、政府把宣传党的农村方针政策作为农村精神文明建设的首要任务，积极整合资源，调动各方力量，广泛开展农村形势政策宣传教育。大力宣传“三个代表”重要思想的重大意义、科学发展观的深刻内涵、社会主义和谐社会的基本要求，宣传党的十七大和十七届四中、五中全会精神，宣传中央关于扶持粮食生产、直补种粮农民、减免农业税、维护农民工权益等各项支农惠农政策，宣传推进农业和农村经济结构调整、提高农业综合生产能力、加强农业基础设施建设、加快农村富余劳动力转移等重大部署。通过加强党的农村政策宣传教育，使广大农民群众了解政策、掌握政策，看到中央解决“三农”问题的坚强决心，看到党和政府对农民群众切身利益的深切关怀，看到农村发展的美好前景，进一步增强了对党和政府的信任，坚定了加快改革发展的信心。

就我乡而言，近年来坚持把思想道德建设作为精神文明建设的首要任务，紧密结合群众在不同时期、不同阶段的思想实际，通过坚持不懈地开展形势政策、社会公德、职业道德、家庭美德教育和科技、法律知识教育，促进了广大干部群众思想道德素质的提高。大力普及公民道德基本规范，使基本道德规范进村社、进家庭，基本做到了家喻户晓，人人皆知。同时，大力弘扬社会主义荣辱观教育，坚持开展道德评议活动，在各村（社区）均成立了道德评议会，村（居）民小组成立了道德评议小组，采取集中评议、上门评议、公开评议、现场评议、跟踪评议等形式，集中解决了当前在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面存在的突出问题，有效规范了居民行为习惯，净化了社会风气。利用“六进农村”、“三下乡”及深化创先争优活动保护母亲河志愿服务活动的开展，组织广大志愿者开展卫生整治、治安巡逻、法制宣传等志愿服务活动66场次。广泛普及科学知识、卫生知识，规范群众日常行为，增强群众文明意识，大力倡导革除陋习，移风易俗，倡导健康、文明、科学的生活方式，促进了村风民风的好转。同时，通过科技培训武装群众，大力实施以农业实用技术和职业技能培训为重点的“农民培训工程”，着力提高农民综合素质和致富创业能力。目前，全乡500多名劳动力持有“绿色证书”，5%的农村劳动力获得农民技术职称，90%以上的农村劳动力掌握了2门以上的致富实用技术，一大批懂技术、会经营的新型农民成为了农村经济发展的生力军。

2．加大农村思想道德和文化建设力度，农民群众精神面貌发生可喜变化。近年来，随着农村生产力发展和物质生活水平不断提高，广大农民群众求知求乐的愿望更加强烈，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。乡党委坚持经常性宣传教育与集中性宣传教育相结合，运用板报、悬挂横幅、公益广告等形式，深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导农民摒弃迷信行为，革除各种陋习，树立文明新风。弘扬扶贫济困的中华民族传统美德，广泛开展送温暖、献爱心、访贫问苦活动，帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。加强未成年人思想道德教育，加强农村学校周边环境治理，营造有利于青少年健康成长的社会环境，建立了社区学校间“双报道、两反馈”教育机制，在假期由社区组织未成年人开展了安全知识培训、保护母亲河志愿者服务活动及红色革命教育等活动。通过一系列群众性道德教育活动的开展，农民群众解放思想、更新观念的多了，开拓进取、艰苦创业的多了，追求文明健康生活方式的多了，积极向上、平等友爱、融洽和谐的文明新风在农村逐步兴起。

为进一步丰富广大群众的文化生活，乡上大力开展了和谐文化建设，多渠道筹集资金，在各村建立了农家书屋、配套建成了14个村级文化体育广场。加强文化阵地管理，积极配套完善内部设施，配备健身器材、乒乓球台、棋牌桌等活动设施，逐步完善了村、社区文化阵地建设。

依托文化阵地，精心组织开展文艺演出、社火表演、体育竞赛、民间民俗作品展览等丰富多彩的文化活动，在活动中陶冶群众的情操，展现传统文化的魅力。坚持开展春节文艺汇演及农村社火调演、举办了城乡运动会，在社区坚持开展周末广场文化大家乐活动进一步丰富了广大人民群众的精神文化生活。

3.加大文明村乡创建力度，农民群众文明素质有新的提高。近年来，乡党委、政府围绕生态文明新村建设，以提高农村文明程度、农民素质为目标，以环境净化、绿化、美化为突破口，强力推进新农村建设。把创建文明村乡同加强党的基层组织建设、巩固基层政权结合起来，同壮大集体经济实力、为广大农民服务结合起来，同计划生育、节约土地、保护环境等工作结合起来，以户为抓手、以村为基础、以小城乡为龙头，内容不断深化，形式不断拓展。开展了 “文明之星榜”、“敬、比、赛、夸”、文明农户等多种形式创建活动。通过典型培养和示范，使周边农户深切感受到新农村建设带来的喜人变化，从而吸引更多的群众主动参与到新农村建设当中。

深入开展文明村乡创建活动。坚持以提高农村文明程度为目标，以提高农民素质为重点，以环境净化、绿化、优化为突破口，强力推进精神文明创建工作。乡上坚持每年确定2至3个村作为生态文明新村建设示范点，制定具体的创建方案和建设标准，协调各方面力量全力以赴抓落实。目前，全乡已建成省级文明单位1个、市级文明单位4个，县级文明村及文明单位5个，对提高文明创建程度，起到了良好的示范带动作用。

4.村容村貌焕然一新，生产生活条件显著改善。近年来，乡党委、政府认真落实科学发展观，开展以增加农民收入为核心、以完善农村基础设施为关键、以提高农民素质为重点、以统筹城乡发展为目标的生态文明新村建设，在突出农民增收、注重生态建设的基础上，把精神文明建设摆在更加突出的位臵来抓，不断深化农村精神文明建设内涵。按照社会主义新农村建设20字目标要求，引导农民建设新农村。通过统一规划，分步实施，试点带动，整体推进，建设“六通五有四化”村庄，即：村村通路、电、电话、自来水、有线电视及宽带，村村有文化图书室、科技信息网站、医疗服务站、党群培训活动室和体育场地，村村达到硬化、绿化、净化、美化。围绕改善农村生产生活环境，深入开展了以“两建三清五改六整治” 为基本内容的“清洁农村大行动”。（两建，即：农户建沼气池、村社居民点建垃圾池；三清，即：清土堆、清粪堆、清柴堆；五改，即：农户改院、改厨、改水、改圈、改厕；六整治，即：整治乡乡集乡，整治县乡公路、村道，整治村社居民点街道，整治集贸市场，整治白色垃圾，整治农户庭院卫生）。目前，全乡乡村道路硬化率达96%，自来水普及率达60%以上，有线电视实现全覆盖，村村通电信宽带，60％村建起了科技信息室，所有行政村都建起了科技培训中心、学校和医疗站，三分之一的村建起了体育活动场所。在农户住宅建设上，积极引导组织农户改院、改厨、改水、改圈、改厕，建设小康住宅、暖棚养畜、沼气能源、卫生厕所、无公害果蔬“五位一体”生态家园。

现在农村和过去相比，给我们总的印象是，农村道路宽阔了，马路平了，坐车方便了，农村居民点街道干净整洁了，特别是一排排美观大方、宽敞明亮的崭新小康住宅更是农村的一道靓丽的风景，从中体现了广大农民群众通过新农村建设，构建和谐农村的强烈愿望，群众的腰包有钱了，衣食住行、人居环境、生活质量等等举不胜举，无不体现着农村的崭新风貌。

5.工作中存在的问题。总的看，近年来农村精神文明建设在改进中加强，在创新中发展，在服务“三农”方面发挥了积极作用。同时也要看到，农村精神文明建设取得的成绩还是初步的。当前，农村精神文明建设的外部环境、体制条件、社会基础都与过去明显不同，遇到了许多新情况、新问题。同时，我们在工作中也还存在一些问题。

新情况、新问题主要有：一是农村社会经济成分、组织形式、经济利益、就业方式的多样化，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，一些思想教育形式不能适应农村实际，效果不佳，没有从根本上解决“富了口袋、富脑袋的问题”。二是个别地方封建迷信、非法宗教和邪教活动抬头，社会秩序不好，黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止，群众反映强烈。特别是冬闲季节，打牌赌博的现象还是比较严重的。

三是有的村对精神文明建设工作不够重视。没有把农村精神文明建设摆上应有位臵，往往把农村经济发展作为硬任务，想得比较多，抓得比较紧，要求比较实。把农村精神文明建设作为软任务，研究不深入，精力投入少，工作一带而过。

工作中存在的问题是：一是有的认识不够全面，忽视农村精神文明建设的作用。认为只要农村经济搞上去了，精神文明建设自然而然就能搞好。经济搞好了，能够一好百好，“一俊遮百丑”。只强调物质能够变精神，忽视了精神也能够变物质。二是目标不够明确。把农村精神文明建设简单地等同于环境整治、修路架桥、绿化美化，似乎人民币铺到哪里，哪里就好看，粉擦到哪里，哪里就鲜亮。工作中“见物不见人”，重硬件建设，轻软件建设，重环境治理，轻思想教育，对环境治理，也是有粉尽往脸上擦，大搞路边工程、面子工程，忽视提高人的素质这一精神文明建设的根本。三是有的措施不够有力。满足于一般号召，泛泛要求，工作针对性、操作性不强，深入不下去。抓得不紧、抓得不实、抓得不具体，时紧时松，缺乏连续性和长期性。

6.应对措施：围绕我们实际工作中存在的问题，我们下一步要重点做好以下几方面的工作：1.要把思想道德教育作为农村精神文明建设的基础性工作。要做到“五个坚持不懈”即：坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，坚持不懈地进行正确的世界观、人生观、价值观教育，坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，坚持不懈地进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，坚持不懈地进行民主法制教育，引导农村广大干部群众牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和精神支柱，增强农民群众对党和政府的信任，坚定建设社会主义新农村的信心，积极投身农村两个文明建设。工作中要注意充分考虑农村的实际和农民的接受能力，着眼多数，鼓励先进，区分层次，循序渐进。要讲求方式方法，注重农村特色，多用农民群众熟悉的语言、身边的事情，采取农民群众容易理解、容易接受的办法，增强感召力、渗透力、吸引力，切忌照本宣科、生搬硬套、老生常谈，避免形式主义、教条主义。2.要把提高农民素质、夯实文明的基础作为农村精神文明建设的根本任务。如何提高农民素质是农村必须解决的共性问题。培育和造就新型农民，是一个长期的过程。除了依托产业发展，广泛开展各种形式的实用农民技术培训、职业培训和劳动力转移培训，发展农村基础教育，还应该开展形式多样的道德教育，促进农村形成团结互助，扶贫济困，平等友爱，融洽和谐的良好风尚；充实、丰富和活跃农民文化生活，引导农民崇尚科学、抵制迷信，学习法制的好习惯！提高农民素质，也是解决“三农”问题的关健，第一要建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入。通过中央及县委1号文件精神的落实，加大农村土地流转力度，大力发展设施农业及草畜产业，通过调整产业结构，壮大经济支柱，增加农民收入，为加强精神文明建设提供良好的物质文明条件。第二，让农民接受各种文化和知识教育，加强农业技术教育，（像我们正在开展的“阳光工程”培训、11555农村劳动力技能培训，都旨在提高农民素质）。工作中要注重健全机制。提高村民的素质应建立一整套行之有效的机制，并持之以恒地坚持下去才能实现。一是健全目标机制，按照新型农民标准和全面提高农民的思想道德和科学文化素质的具体要求，制定村民教育长期奋斗目标和近期一二年要解决的具体任务和具体问题；二是要健全提高农民素质的责任机制，明确党支部书记是落实目标机制的第一责任人；三是健全管理机制，建立健全村民教育各项规章制度，使工作有章可依、有章可循。要立村规民约，规范村民日常行为，村规民约俗称村民“小宪法”，对规范村民的日常行为起到积极的作用，具有不可忽视的制约力。第三完善网络，实行全方位教育。村民素质的提高，需全体村民共同参与，凝聚社会各方面的积极性，健全全方位的教育网络，强化思想道德教育和科学文化教育才能实现。要通过建立健全各类农民协会、宣传阵地，为村民接受教育、娱乐提供好的场所，聘请农艺师授课，教农村实用技术、科学知识，结合农村生产生活实际，组织培训，引导村民捕捉致富信息，接受文化熏陶。同时要围绕主题教育，积极开展群众性文化活动，促进民风好转。第四是为民办实事，营造良好氛围。良好环境对村民素质提高具有强烈影响。提高村民素质，要注意大小环境的改造和改善，营造良好的生活环境，提高村民生活质量。为民办实事要从小事抓起，如改水、改厕、绿化、环境卫生、道路维修、普及农话、医疗卫生等。3.要把普及科学知识、移风易俗作为农村精神文明建设的重要任务。必须广泛进行马克思主义的唯物论和无神论教育，大力普及科学知识、弘扬科学精神、宣传科学思想、传播科学方法，帮助农民群众划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，自觉抵制歪理邪说，移风易俗，除旧布新，从根本上铲除愚昧迷信赖以存在和蔓延的社会土壤，逐步在农村形成科学文明、健康向上的生活方式和社会风尚。4.要加强农村思想文化阵地建设。加强农村思想文化阵地建设，是农村精神文明建设的重要条件。我们必须强化阵地意识，扩大阵地范围，着力建设好包括农村广播电视网、村乡文化站、图书室、阅报栏等各种思想文化阵地，逐步形成覆盖农村各个层面的阵地网络，用健康向上的思想文化占领农村阵地，为农民提供良好的精神食粮，决不给错误的东西、危害人民特别是青少年身心健康的东西提供传播渠道。5.要坚持开展群众性精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造，是把两个文明建设有机结合落实到基层的有效途径。开展群众性精神文明创建活动要围绕主题，结合实际，创新载体，从解决农民群众最关心的问题入手，不断增强活动的吸引力、感染力，调动群众参与的积极性、主动性。对于形式和内容较好的创建载体要继续坚持抓好，并不断扩大、延伸。对于不适应形式发展要求的，要不断研究探索设计新的载体，推动农村精神文明建设的深入开展。6.要广泛开展以城带乡、城乡共建活动。以城带乡、城乡共建的开展，可以更充分地发挥城市的示范带动作用，做到资源共享，优势互补，不仅有利于农村精神文明建设，也有利于城市精神文明建设。

最后要注重精神文明建设。目前，农村中不文明的思想和行为依然存在，村规民约中应当对不文明思想和行为进行约束。如提倡爱党、爱国、爱社会主义；提倡邻里团结，相互帮助；家庭和睦，孝敬老人，爱护儿童；反对封建迷信，倡导新风尚；讲卫生、讲文明等等。

我想，在村 “两委”班子的带领下，在大家的共同努力下，全乡精神文明创建工作将再上信台阶，大家的生活环境将会越来越好，生活水平将会越来越高。

谢谢大家！