严格履行党章规定的入党手续（5篇）

第一篇：严格履行党章规定的入党手续

严格履行入党手续

大家好，非常高兴和大家一起学习。今天给大家讲解的题目是《严格履行入党手续》，严格履行入党手续和程序，是马克思主义建党学说中一条重要的建党原则，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志之一，也是我们党做好发展党员工作，把住党员队伍“入口关”的一条成功经验。履行入党手续和程序不是走形式，也不是党组织的一项单纯业务，而是按照党员标准考察、培养要求入党的同志成为党员的一项严肃的政治性工作，既需要党组织和党务工作者高度重视和认真对待，也需要我们入党积极分子全面了解和掌握这些程序和手续，积极主动配合党组织做好对自己的培养、教育、考察和审查工作。

今天我主要讲二方面内容来讲：一是为什么要履行入党手续。二是入党需要履行哪些手续。在我讲的过程中呢，需要大家记的，我会告诉大家。

先说说第一点，为什么要履行入党手续，也就是履行入党手续的重要意义。可以概括为以下几点。大家可以看下培训教材的204页。

首先，这是由党的性质和发展党员工作的根本要求所决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，党的这种性质要求加入到这个组织中来的人，必须是符合党员条件的优秀分子，都必须履行严格的组织手续。并不是随便什么人都可以加入的。这是发展党员工作的根本要求。严格履行入党手续才能更好地坚持党章规定的党员标准，把那些真正具备党员条件的优秀分子吸收到党内来，以保证党的工人阶级先锋队的性质。严格履行发展党员的手续和程序，是党组织按照党员标准，对申请入党的人进行全面审查的过程。它是发展党员的必经程序，这是党的性质决定的。

其次，严格履行入党手续，也是对要求入党的同志所进行的一次严格的政治审查和实际的党员标准教育。党组织吸收申请入党的人入党，是一项严肃的政治工作，不是简单地进行技术性操作，所履行的每一道手续和程序，都是对要求入党的同志进行的一次审查和教育。就像这个书上所说的，很多入党多年的同志有这样的体会，虽然已经入党多年了，但入党前第一次向党组织递交入党志愿书，第一次填写《中国共产党入党志愿书》，以及支部大会讨论自己入党和举行入党宣誓的情景，仍然记忆犹新，以致一直成为鼓舞和鞭策自己前进的动力。确实是这样，当我们深入了解了入党的手续，就知道入党有多么的不容易，每一道手续，都是对入党申请人是否具备党员条件进行的一次把关。所以说将来你们入党了，就是证明你们是优秀的，至少在这方面要有自信。有个别同志很优秀，支部严格按照程序发展其为党员了，自己却和别人说，“现在入党比上学时容易多的，就填几个表，开个会，而且我们单位都是党员了，就让我入了”。不知是谦虚啊，还是在贬低自己。因此，每一个要求入党的同志，不仅要从思想上认识到严格履行入党手续的重要性，而且要自觉地接受党组织的这种有特殊意义的审查和教育。

第三，严格履行入党手续，是为了保证新党员质量，保证党员队伍的先进性和纯洁性。1988年，全国组织工作会议确定了发展党员工作的方针，既:“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。同时，要坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，不管什么人入党，都

要按照党员标准全面衡量，严格履行发展党员的手续和程序。这些的实质就是保证党员队伍质量的问题。做好发展党员工作，在今天社会主义市场经济条件下，要完成历史赋予党的重任，发展党员更须严格把关。如果在履行发展党员手续上不严格，就可能使一些抱有其他目的的人，以及想借执政党的地位实现个人私利的人混入党内。全县每年发展党员中，80%左右为农村党员，由于农村情况复杂，每年都有一部分人想因为这样、那样的原因想走捷径加入我们的党，比如说篡改时间，没有按规定履行手续等等。但最后都因为在发展党员过程中程序不合格，而未被党委通过，或在组织部协审时没有通过。因此，必须严格履行发展党员的手续，切实把好每一道“入口”，从组织制度上保证把确实具备了党员条件的先进分子吸收到党内来，保持党的先进性和纯洁性。

第二点，入党需要履行哪些手续。

党章第五、六、七条和发展党员的有关规定，入党需要履行的手续是：申请入党的人自愿提出书面申请，要有两名正式党员作介绍人，填写《入党志愿书》，要经过支部委员会上严格审查，支部大会讨论通过，上级党组织派人谈话和审查批准，举行入党宣誓仪式，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。它概括的都是最基本的手续，实际上，在完成这些手续的同时，还要履行一些其他的程序。而入党手续本身也经历了一个不断完善的过程，党的六大、党的八大、党的十二大党章都结合当时的实际对入党手续进行完善。1990年，中央又制定了《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员的手续和程序做了更为详细、具体的规定。而我县为了保证发展党员质量，针对我县目

前发展党员的现状，在不违反中央规定的基础上，制定了一些相关的措施、制度。比如说协审制、票决制、公示制等制度，可能有些同志听说过。所有这些都需要我们了解和掌握。

为了便于大家记忆和理解，使大家能够知道自己将来发展为党员到底需要哪些手续，需要经历哪些程序。今天我主要从一名同志从普通群众发展为党员，他在身份上的转变来讲一下发展党员需要履行的手续和程序。所有人入党都需要经历入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员这五种身份，经历四次身份上的转变。目前在座的各位就属于入党积极分子。

下面我具体讲一下这四次身份的转变的过程中都需要履行哪些手续和程序。有一些是针对党支部提出的，但我们为了更好地配合党支部做好发展党员工作也要了解。同时也可以看看党支部发展党员的程序是否规范，避免因党支部的失误延缓我们加入党组织。

第一个阶段：入党申请人—入党积极分子

首先是要求入党的人自愿向所在地（单位）党支部提出书面入党申请；

党章（229页）第一章第一条规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。这里的十八岁指的是加入党组织的年龄，不是申请入党时的年龄。

入党要坚持自愿的原则，如果本人没有入党的要求，说明他还没有这个觉悟，或者没有这个决心，还有思想顾虑。党组织可以启发教

育，但不能更拉人家入党。有部分入党之后的人说，当时，我们单位非得让我入党，我一点都不想入，还得交党费。可能是句玩笑，但也反映了一些问题。

申请入党的同志为了表达自己的决心，同时也为了便于党组织进行培养、教育和考察，一般影响党组织提交书面申请，也就是入党申请书。入党申请书应由本人执笔，不能打印。

入党申请书的内容主要包括：（1）为什么要入党，主要写自己对党的认识和入党动机；（2）自己的政治信念和思想、工作、学习等方面的情况；（3）对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。

写入党申请书时，要注意本着忠实的态度，如实地向党组织说明自己的思想和有关情况，要联系你本人的工作、生活。不能抄袭别人的，也不能上网去找，我们在协审过程中，经常发现这种情况，比如说，2009年，某人写个入党申请书，十七届四中全会都开完了都过了、科学发展观都开始了，在申请书里面还写着深入学习党的十六大精神，保持共产党员先进性的内容这一看就是抄的。这是对组织不负责人的表现，实际上也是对自己不负责。

二是党支部接到申请入党人的申请书后，一般应及时研究能否将其列为入党积极分子

程序：1.所在单位（部门）党小组讨论推荐； 2.支部领导成员认真听取团组织（限共青团员和青年）和有关群众的意见；3.支部委员会（不设支部委员会的支部大会）研究决定，并报上级党组织备案。

要点：1.党支部接到申请入党人递交的入党申请书后，如无特殊

情况，应当及时研究能否将其确定为入党积极分子，不能将长期搁臵，不予理睬。时间太长，不利于加强对入党积极分子的培养教育和考察，而且容易挫伤申请入党人的积极性。2.党组织在讨论研究申请入党人能否列为入党积极分子时，应当正确掌握入党积极分子的条件，既不能降低要求，把申请入党的人都作为入党积极分子；也不能要求太高，把入党积极分子等同发展对象。而应根据申请入党人的一贯表现，对照入党积极分子的条件，正确进行分析研究。一般来说，提出入党申请的人中，大多数可以确定为入党积极分子。

第二个阶段：入党积极分子—发展对象

申请入党人被列为入党积极分子后，党支部应落实具体措施，对其进行培养教育和考察

党支部确定入党申请人为入党积极分子并要报上级党组织备案，并在支部大会上公布。党支部要及时填写《入党积极分子考察登记表》中确定为入党积极分子的支部鉴定一栏，指导填写《入党积极分子考察登记表》上的涉及个人基本信息的内容。因为《入党积极分子考察登记表》除基本信息外，都由支部或联系人填写，所以不能一直放在积极分子手中。

（一）对入党积极分子培养教育的方法：

1.指定培养联系人。党组织选派1-2名思想水平比较高，有一定党内生活经验的正式党员担任其培养联系人，负责对其进行经常性的教育帮助。做到组织上有人管，思想上有人帮，作风上有人带。

2.有计划地组织学习。举办讲座，定期进行讲授；举办短期培训班，集中进行灌输。如入党积极分子少，无法集中学习，也可有计划

地组织自学，并做好个别辅导和定期检查工作。

3.吸收参加党内有关活动。听党课、参加支部大会等有关活动，使他们直接了解和熟悉党内生活，接受党的生活熏陶，培养他们的组织观念。这样做，还可使他们亲身体会党员的义务和权利，增强他们的政治责任心和光荣感。同时，党组织可以通过组织他们参加党内活动，了解和考察他们对党的认识、入党动机、思想觉悟等方面的情况。

4.分配一定的社会工作。入党积极分子除应做好本职工作外，党组织还可以给他们分配一定的社会工作。

（二）对入党积极分子进行考察的内容和方法。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察。

考察的主要内容：一是入党动机是否端正，二是思想觉悟是否高，三是政治品质是否好，四是工作、学习等方面表现是否突出。

考察的主要方法：一是听取其思想汇报和个别谈心。二是观察其日常工作、学习、生活和作风等方面的表现。三是观察其在特殊环境中的表现。四是听取党内外有关群众的意见。

这里我说说思想汇报，思想汇报对入党积极分子来说，是增强组织观念，主动争取党组织的教育和帮助的需要；对于党组织来说，则是及时了解入党积极分子的思想、工作等情况，加强对入党积极分子培养教育的需要。思想汇报一般由以下几方面：

（1）对党的路线、方针、政策的认识，包括不理解的问题。（2）完成某项重要任务的收获和提高，以及存在的不足。（3）参加某项重要活动，或学习了某篇重要文章，或观看了某部影片后，所受到的教育和体会。

（4）在平时的工作、学习和生活中，遇到的困难和矛盾，以及本人的认识和态度。

（5）对本单位发生的重大问题、社会上的热点问题、国内外重要事件的认识和态度。

（6）其他需要向党组织汇报的问题。

思想汇报一般来说，每半年汇报一次，大家在撰写思想汇报时也要注意这一点，不要等到党支部让你写的时候，赶到一起写。

作为培养联系人，要及时将考察的结果及时填入《入党积极分子考察登记表》。

（三）加强入党积极分子队伍管理的措施 1.建立入党积极分子档案。将材料集中管理

2.建立入党积极分子培养教育和考察登记制度。入党积极分子表。3.定期对入党积极分子队伍进行调整充实。不是说确定了入党积极分子就一直是积极分子，在一定时间内，如果党支部任务不合格，召开支委会就可以取消入党积极分子资格。

4.及时做好入党积极分子入党材料转移工作。一旦入党积极分子转到其他单位，我们要及时将其入党的相关材料转交给其所去单位的党组织。如果支部不提出，我们要主动提出。

入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察后，党支部要研究能否将其列为发展对象。

先说说发展对象的概念，可能大家有的比较陌生。发展对象是指入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察，党组织在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支

部大会）讨论研究，认为基本具备党员条件、准备近期发展的人。

程序

1.培养联系人向党小组汇报所联系的入党积极分子培养教育和考察的情况，提出将其列为发展对象的建议；

2.入党积极分子所在单位（部门）党小组讨论研究，提出意见； 3.党支部进一步听取党内外有关群众的意见；

4.支委会（不设支委会的党员大会）综合各方面的反映和意见讨论决定，并报上级党组织备案。

入党积极分子调动单位后，其培养教育和考察的时间可以连续计算。在原单位已接受培养教育和考察的时间加上现在单位培养教育和考察的时间满一年后，党组织经过全面考察和分析，确认已基本具备党员条件的，可列为发展对象。这里我强调一下：确定入党积极分子满一年之后，是被确定为发展对象，不是入党。这是一个比较容易忽视的一个问题。以前有很多党支部在确定为入党积极分子之后，快到1年时，就开始准备各种材料。刚好满一年时，就召开党员大会接收预备党员。这是违反咱们发展党员程序的。我不知道在座的各位将来会不会有这种情况，但一定要避免。

第三个阶段：发展对象—预备党员

入党积极分子被列为发展对象后，党支部要通知本人，撰写一篇自传，确定两名正式党员作入党介绍人，安排其参加短期集中培训，对其进行政治审查，进一步广泛征求党内外群众对其入党的意见。

入党介绍人，一般应选择政治上坚定、责任心强、对发展对象比较了解的正式党员担任。

入党介绍人与培养联系人的任务从总体上讲是一致的，他们都是为了协助党支部做好对申请入党人的培养教育和考察工作。但是，他们的具体任务又有所不同。

培养联系人的具体任务主要是负责入党积极分子培训教育和考察的前期工作。既了解入党积极分子各方面的情况，并负责对其进行具体的培养教育和考察；经常向党小组或党支部汇报汇报对入党积极分子培养教育和考察的情况；入党积极分子基本具备党员条件时，向党小组或党支部提出将其列为发展对象的建议。

入党介绍人的具体任务主要是负责入党积极分子被列为发展对象后的工作。既了解被介绍人各方面的情况；指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见；在讨论接收预备党员的支部大会上负责地介绍被介绍人的情况；被介绍人批准为预备党员以后继续负责对其进行教育和考察。

中共中央组织部对发展对象进行短期集中培训的时间和内容作了如下规定：

1.培训的时间，一般为5-7天（或不少于40个学时）。2.培训的内容，主要是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《中国共产党章程》、党的十七大报告、科学发展观等。

培训的方式包括自学、讨论交流相结合的方式，也可以采取请优秀党员和老党员作报告等方式进行。集中培训一般是由党委组织的。由于我们县直机关党支部发展党员的时间不同，机关工委没办法统一安排。按照《发展党员工作细则》中“引客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导”这一要求。对

发展对象的培训一般都采取自学的方式。

中央有关文件要求：凡没有经过政治审查的，不能发展入党。政治审查内容：1.本人对党的路线、方针、政策的态度。2.本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现。3.直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。我县一直以来要求，党支部要对发展对象初中以上的经历要逐段进行政审，并对《入党积极分子考察登记表》及《入党志愿书》中体现的直系亲属及主要社会关系进行整治审查。所有政治审查要形成政审材料。

政治审查方法：1.查阅本人人事档案和有关材料。2.同本人谈话，了解有关情况，核实有关问题。3.向本地（单位）有关组织和人员了解。4.必要时，可向外地（单位）有关组织和人员进行函调或派人外出调查。

政审有几点要求：1.调查证明材料必须通过党组织进行，任何人不得私自索取或提供证明材料。支部不能要求发展对象自己去开政审材料。不能说准备发展你们为党员了，就和你们说，你去找你的学校及你的亲属开个证明。这都是不允许的。2.政治审查应由党性强、作风正、能坚持实事求是原则的正式党员担任（非党群众不可参加政审，预备党员一般不宜参加政审）。3.由单位出具证明材料应经单位负责人审阅。由个人出具的证明材料，所在单位应在证明材料上注明证明人的职务、政治情况等（一般不要批注“可靠”、“仅供参考”之类的断语）。

4、要注意保密，不得随意泄露政治审查情况，不得将证明材料交被证明人看。

要召开一次群众座谈会。广泛征求党外群众对其入党的意见。座

谈会一般要有8名以上的群众参加，当然，这需要根据单位群众数决定，不因为有的单位群众很少，机关一些单位有的还没有群众。群众不足8名，就要要求所有群众都参加。

自传，是系统地、全面地介绍自己的历史及思想演变过程的书面材料，是党组织全面地、历史地了解申请入党人的重要材料。一般包括三方面内容，一是个人的成长经历。一般从小学或7周岁写起。要写明何时、何地在什么学校读书或从事什么活动；担任过什么职务；受过何种奖励或处分；何时、何地、何人介绍加入过何种进步组织、反动组织或封建迷信组织，任何职务，有何其他政治历史问题，结论如何；需要向党组织说明的其他问题等。二是个人思想演变过程，这是自传的主体部分。一般结合自己的成长经历，分阶段地写明思想演变过程。通过思想演变过程的清理和回顾，总结成长进步经历，提高思想觉悟，明确今后的努力方向。三是家庭主要成员、主要社会关系的情况；主要指父母，已参加工作的兄弟姐妹，以及与本人长期生活在一起的亲属的职业和政治情况。

做完上述工作后，支部委员会要对发展对象进行全面分析，并写出发展对象审查报告。

党组织对拟发展对象进行政治审查后，需要形成一个综合性材料，综合材料是在政审调查、考核的基础上对拟发展对象的较为全面评价的重要材料，也是党委审批党员的主要依据之一。综合材料的内容主要包括：1.申请人的基本情况、主要经历、家庭主要成员和主要社会关系的情况。2.政审情况，重点写清关键时期的表现。3.本人要求入党和组织上培养教育的过程。4.现实表现。

经上级党组织同意后，支部委员会即可将《入党志愿书》发给本人填写

填写《入党志愿书》是一件十分严肃的事。让发展对象填写《入党志愿书》的前提是，发展对象已经具备了党员条件，并已事先征得上级党组织同意。这是保证发展党员质量的必要措施，也可避免填写了《入党志愿书》却因条件不成熟或有些情况不清楚未被上级党组织批准，而给发展对象造成思想负担的情况。填写《入党志愿书》已经是履行入党手续的开始，因此，就应当按照党章和有关接收党员程序的各项规定办理。所以，未经上级党组织同意，不要让发展对象填写《入党志愿书》。

而实际工作中，有的党组织不但没有请求上级党组织同意，甚至在更早就将它发到积极分子手中，让积极分子填写。这么做是违反我们发展党员程序的。

下面，我讲一下，如何正确填写《入党志愿书》。

中共中央组织部关于印制、使用《中国共产党入党志愿书》（2004年制）的通知。（2004年6月19日）

《中国共产党入党志愿书》(2004年制)填写说明

1、“姓名”应与居民身份证一致。按要求贴正面2寸免冠照片。

2、“民族”填写全称。

3、“籍贯”填写本人的祖居地(指祖父的长期居住地)。“籍贯”和“出生地”按现行政区划填写到县(市、区)。

4、“学历”分毕业、结业、肄业三种，填写接受相应教育的最高学历。各类成人高等院校毕业生，应以国家教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据；接受党校教育的，以各级党校出具的学历证明为依据。不得填写“相当XX学历”。

5、“单位、职务或职业”，无单位、职务的，填写职业；学生填写“山东大学威海分校XX学院（系）XX职务/学生”。

6、“现居住地”填写现固定居住的详细地点。

7、“入党志愿”着重填写本人对党的认识、思想发展过程和对入党问题的态度。一般包括三方面内容，一是对党的认识；二是政治信念、入党动机和心愿；三是对待入党的态度和决心。填写时，一定要紧密联系自己的思想实际，实事求是地写出自己思想认识的发展、变化过程和真实的思想感情，不要照抄有关资料，也不能简单地照抄入党申请书，因“入党志愿”与入党申请书虽有些相同内容，但也有明显不同之处。填写“入党志愿”时，已经过党组织较长时间的教育和培养，并经历了实践锻炼，思想认识等方面都有了较大的提高。而且“入党志愿”一般不需要写标题、抬头、落款和时间。

8、“本人经历(包括学历)”从上小学填起，起止年月要衔接。“在何地、何单位”要写全称。“任何职”应写明主要职务。参加电大、函大、夜大、职大、自学考试等学习的，都应填写；取得学位的在相应栏目中注明。“证明人”填写熟悉本人情况的人或一同学习、工作过的人。

9、“何时何地加入中国共产主义青年团”、“何时何地参加过何种民主党派或工商联，任何职务”和“何时何地参加过何种反动组织或

封建迷信组织，任何职务，有何活动，以及有何其他政治历史问题，结论如何”中的“何地”，应填写到工作单位、学校或乡镇、街道。

10、“何时何地何原因受过何种奖励”，要写明受奖励的时间、经何单位批准、获奖名称、享受待遇等。

11、“何时何地何原因受过何种处分”，填写受到党纪、政纪、团纪处分或刑事处罚的情况。经组织复查被平反纠正的不需填写。

12、“家庭主要成员和主要社会关系情况”。填写时应注意以下问题：

一是不能把“家庭主要成员”与“主要社会关系”混淆。“家庭主要成员”，应填写父母（或抚养者）、配偶、子女（含养子女）以及同本人长期生活在一起的人。“主要社会关系”应填写同本人联系密切、对本人影响较深的亲戚朋友。不能把“家庭主要成员”理解为户口薄内的人，即不能把分居立户的父母等直系亲属填在“主要社会关系”栏内，也不能把户口簿内的公、婆等非直系亲属填在“家庭主要成员”栏内。

二是“家庭主要成员”和“主要社会关系”的称谓要规范，不能使用地方习惯称呼，也不能使用含义不清的称呼。

三是“政治面貌”，应注明是哪个党派的党员（成员）。如参加中国共产党，应注明“中共党员”，不能只写“党员”二字。未参加任何党派的，不必写“群众”二字。

四是“单位、职务或职业”，不能只填单位，不能填职务或职业；也不能只填职务或职业，不填单位。

五是已离退休的，不能只填写“离休”或“退休”二字，而应写明离退休前所在单位、职务或职业、政治面貌等，并注明何时离退休。

六是父母已死亡的，不能不填，也不能只填“已故”二字，而应写明离退休前所在单位、职务或职业、政治面貌等，并注明死亡时间。

13、“需要向党组织说明的问题”，主要填写需要向党组织说明，而在其他栏目中不好填写的问题。

14、“备注”填写在吸收有关人员入党，需要提高审批权限的情况下，县级以上党委的审批意见；填写取消预备党员资格和预备党员因故去世等情况。

《入党志愿书》填好后，支部委员会要认真进行审查，认为合格后，即可召开支部大会讨论，作出决议，对发展对象有关情况进行公示并报上级党组织审批

支部大会讨论接收预备党员之前，支委会要审阅发展对象填写的《入党志愿书》及有关材料是否齐全完备；对照党员条件和标准是否可以发展。经过审查和支委会讨论，认为合格的，形成审查意见，提交支部大会讨论。

程序：

1.申请入党的人汇报《入党志愿书》中由本人填写的内容；2.入党介绍人介绍申请人入党人的主要情况，并表明自己的意见；3.支委会向支部大会报告对申请入党的人培养教育的过程，考察和审查的情况，征求党内外群众意见的情况等，并提出对申请入党人的意见；4.与会党员对申请入党的人能否入党进行讨论；5.申请入党的人对支部大会讨论的情况表明自己的态度；6.支部大会进行表决通过。

注意事项：

1.支部大会表决的方式，在接收预备党员的支部大会上，要采取无记名投票的方式进行表决。我县在2005年以县委组织部文件下发了《关于在全县发展党员工作中实行票决制度的意见》（铁县组发[2005]5号），明确了在全县发展党员工作中实行全程票决制度。也就是说在发展党员的过程中，涉及到表决的，都需要采取无记名投票方式。

2.支部大会表决的有效性。支部大会讨论接收新党员时，支部有表决权的党员实到会人数必须超过应到会人数的一半，会议方为有效。赞成人数超过应到会有表决权党员的半数，方可作出同意接收申请人为预备党员的决议。“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”，填写支部大会对申请人思想、现实表现的基本评价和参加大会的具有表决权的正式党员数、讨论的情况、采取的表决方式、表决结果等。

3.“入党介绍人意见”，填写介绍人了解和掌握的申请人的入党动机、思想品质、现实表现等情况，要本着实事求是、认真负责的态度，指出被介绍人的主要优缺点；特别要对是否同意其入党表明意见。

入党介绍人应本着对党、对被介绍人高度负责的态度，实事求是地在被介绍人的《中国共产党入党志愿书》上填写自己的意见。一般应写以下内容：①对被介绍人的基本看法和评价。这是“入党介绍人意见”的主体内容，填写时，应根据党员条件，对被介绍人的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行认真分析，做出全面评价，不能只写工作表现。②指出被介绍人的主要缺点和不足。对其缺点和不足应当实事求是地分析，不要以提“希望”的方式代替其

缺点，也不要笼统地写几句“赠言”。③表明自己对被介绍人入党的态度。如：“我认为×××同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党。”这是结论性、关键性的内容，是对前面内容的高度概括，要注意填写。两名介绍人应分别填写自己的意见，不能两人合写一个意见。也不能在一名介绍人意见填好后，另一名介绍人员简单填写“意见同上”或“意见下同”。

4.支部大会讨论两名以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。5.入党介绍人不能投不赞成票或弃权票。

6.因故不能到会或中途退席的党员不可以委托他人表决，但可以提出书面意见，在支部大会表决前正式向支部提出书面意见的，应统计在有效票数之内（填写支部大会决议时应注明）。支部大会表决通过之后才提出书面意见的，失去了作为表决依据的作用，应视为无效。

7.申请入党的人必须到会。

8.支部大会通过接收的预备党员，应经过上级党组织批准才能生效。预备党员在上级党组织批准其为预备党员之后才能参加组织生活。

9.我县于2000年下发了《关于实行发展党员工作公示制和失误责任追究制度的意见》。文件要求，支部大会讨论通过发展对象为预备党员的决议后，各基层党支部要将发展对象的有关情况，以书面的形式，通过公开栏、广播或召开群众代表大会等有效方式，向社会公示，广泛听取各方面的意见。公示后，各党委要将公示过程及结果形成书面材料填写在《铁岭县发展党员公示情况一览表》内，经党委审批盖章后存入发展对象入党档案。公示的时间为7天。目前，各基层党组织的发展党员的公示时间为7天。

如果有党总支的单位，总支部要进行审查之后，报上级党委（经总支部委员会讨论，认为某某某同志基本具备党员条件，入党手续完备，同意接收为预备党员，报上级党委审批）

上级党组织在审批申请人入党前，要先将发展对象入党所须材料报组织部进行协审，协审通过后，指派专人同申请入党人谈话，作进一步了解

我县在1990年左右就开始实行发展党员协审制度。协审主要是对各级基层党组织发展党员工作进行监督。规范了发展党员工作，杜绝了不按程序办事、突击发展、弄虚作假现象的发生，有效地提高了发展党员质量。

谈话，一般由党委组织委员负责进行，也可以由党委成员或党委组织部门负责人进行。谈话着重了解申请人对党的认识，入党的动机和现实表现，了解对党的基本知识的掌握情况，了解对党员的义务、权利、党员的标准、党的纪律等的认识和理解。在此基础上，肯定成绩，指出不足，提出要求和努力的方向。之后将谈话情况和是否发展入党的意见，如实填写在《入党志愿书》“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”上，并向党委汇报。比较关键的语言“我认为某某某同志已具备党员条件，可以接受为预备党员”

咱们机关工委在审批党员前，要到发展对象所在单位针对发展对象入党问题进行一次测评，进一步征求党内外群众对发展对象入党的意见。

上级党组织召开委员会，在听取谈话人的汇报和组织部门的意见后，集体讨论审批

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。

如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

审批意见的写法刚才在谈如何填写《入党志愿书》时已经说过了，就是要填写党委是否同意接收申请人为预备党员。同意接收申请人为预备党员的注明预备期从何年何月何日起至何年何月何日止。预备期从支部大会通过他为预备党员之日算起。就是召开党员大会的那天。（经党委会讨论，批准***同志为中共预备党员，预备期自某年某月某日起至某年某月某日止）

在我们党的历史，有些时期有预备期，有些时期则没有预备期；有些时期入党时间从党员大会通过之日算起，有些时期入党时间从党委批准之日算起，这样，在不同的时期，党龄的计算就有不同的方法。入党时间我们在填写表格时经常可以遇到！

1921年7月1日至1923年6月9日，入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄同时开始计算。

1923年6月10日至1927年4月26日，入党时间为上级党委批注为预备党员之日，党龄从转正之日算起（转正之日等于入党时间加预备期；劳动者预备期3个月，非劳动者预备期6个月）。

1927年4月27日至1928年6月17日，工人、农民、手工业者、店员、士兵入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄同时开始计算；知识分子、自由职业者入党时间为上级党委批准之日，预备期3个月，党龄从转正之日算起。

1928年6月18日至1945年4月22日，入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄同时开始计算。

1945年4月23日至1956年9月14日，入党时间为上级党委批准之日，党龄从转正之日算起。工人、苦力、雇农、贫农、城市贫民、士兵预备期6个月；中农、职员、知识分子、自由职业者预备期1年；其他人员预备期2年。

1956年9月15日至1969年3月31日，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），党龄从转正之日算起，预备期1年。

1969年4月1日至1977年8月11日，入党时间为上级党委批准之日，无预备期。党龄同时开始计算。

1977年8月12日至1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日，党龄从转正之日算起，预备期1年。

1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），党龄从转正之日算起，预备期1年。（1998年中组部编印的《党员管理手册》）

预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。

预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

第四个阶段：预备党员—正式党员 被批准入党的预备党员，党支部要落实措施对其进行一年预备期的教育和考察，并安排其参加入党宣誓仪式。

宣誓的主要程序是：1.主持人宣布入党宣誓仪式开始，奏（唱）《国际歌》；2.党组织负责人致开会词，并宣读参加宣誓的预备党员名单；3.预备党员宣誓；4.参加宣誓的预备党员代表发言；5.党组织负责人讲话。如上级党组织派人参加，也应请讲话。

预备党员期满，应主动向党组织提出转为正式党员的申请，党组织要及时讨论其能否转为正式党员

为了便于党支部能如期讨论预备党员的转正问题，一般预备党员在预备期即将结束之前，应主动以书面形式向党支部提出转正申请。既撰写转正申请书。

转正申请书一般应写一下内容：

（1）自己是什么时候被接收预备党员的，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转为正式党员的申请。

（2）自己成为预备党员以来，思想上有哪些进步和提高。工作、学习等方面取得哪些成绩和收获，入党时组织指出的缺点和不足有哪些改进。

（3）入党时应向而未向党组织说明的问题，或在预备期间发生的应向党组织说明的问题。

（4）对照党员标准，觉得自己还存在哪些差距，并针对自己存在的差距提出今后努力的方向，表明自己的决心。

（5）对待能否按期转正，表明态度。

作为党支部，预备党员预备期满，党支部应及时讨论他能否转为正式党员。预备期未满不能召开党员大会。提前一天也是不可以的。

比如说2009年7月1日，某人被确定为预备党员，他只有到2010年7月1日才可以召开党员大会研究其能否按期转为正式党员的问题。开会时间不可以提前，但是可以适当延后，因为谁也不能保证那天没事，但时间不能太长。因为我们开会是对该同志能否按期转为正式党员进行表决。所以即使时间延后，其转正时间也为预备期满的那一天，还是刚才的例子：该同志2009年7月1日被确定为预备党员，2010年7月5日研究它按期转正的问题。表决通过之后，该同志的转正时间（也就是党龄的起算日）还是2010年7月1日。

预备党员预备期满，支部大会讨论其转正问题时，本人必须参加，本人因故不能参加支部大会的，可以延期讨论其转正问题。若预备党员因病长期离开工作岗位治疗或修养，党组织可根据其病情，选择适当时机召开支部大会讨论其转正问题。

支部大会讨论预备党员转正的程序

（1）申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。

（2）党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见。（3）支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。

（4）支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取无记名投票的方式进行表决，作出决议。决议主要包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果。‘

在讨论表决过程当中，如果对其按期转正的表决未通过，经支委会研究，可以对其延长预备期或取消预备党员资格进行表决。

预备党员延长预备期只可以延长一次，延长时间不能少于半年，最长不超过一年。

预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

表决时候，要形成决议，“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”，填写预备党员在预备期间的思想、学习、工作等方面的表现情况，指出其存在的缺点和今后努力的方向，写明支部党员大会表决的情况。

同时，和预备党员时一样，进行公示，然后报上级党委审批。审批前需要将党员材料报县委组织部进行协审，党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。今天，利用1个半小时时间，把发展党员的手续与大家共同学习了一下，讲的不好，希望大家多多批评指正。如果在发展党员方面，以后有什么问题，多多沟通。谢谢大家！

第二篇：严格履行入党手续

首先，严格履行入党手续，是保证新党员质量的重要环节。每履行一道手续都是对申请入党的人是否具备党员条件进行一次把关，从而达到保证新党员质量的目的。如果在履行入党手续上不严格，就可能使一些抱有各种政治目的的人、资产阶级自由化思想严重的人以及想借执政党的地位实现个人私利的人混入党内。因此，必须严格入党手续，切实把好每一道“关口”，这样才能保证党组织的先进性和纯洁性。

其次，严格履行入党手续，是对申请入党的人继续进行教育的需要。履行入党手续是一个人一生中最郑重、最严肃的事情，通过自己填写《入党志愿书》、支部大会讨论、上级党委派人谈话等，对申请人进行党性和党员标准的再教育，使每个申请入党的人更加认真地对待自己的郑重选择，并且懂得如何用党员标准严格要求自己，做一个名副其实的共产党员。实践证明，在履行入党手续的进程中，对申请人进行的教育，针对性最强，效果最好，往往使申请人终生难忘。

第三，严格履行入党手续，是抵制发展党员工作中不正之风的需要。发展党员工作中出现的新党员质量不高的问题，往往是履行入党手续不严造成的。例如，有的拉关系、送人情，为一些不具备党员条件的人开“绿灯”，拿“党票”作交易；有的在入党手续和材料上弄虚作假，伪造支部党员大会决议；还有的党组织为了某些需要，搞突击发展，等等。这些都严重地影响了发展新党员的质量。因此，各级党组织必须严格履行入党手续。只有这样，才能有效地纠正发展党员工作中的不正之风，切实保证党员的质量。

第三篇：为什么必须严格履行入党手续？

1.为什么必须严格履行入党手续？

 严格履行入党手续，是为了保证党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性。办理入 党手续，不是单纯的技术性工作，而是一项严肃的政治工作，是对申请人的一次严肃的教育和审查。因此，必须严格按照党章的规定严格履行入党手续。

2.发展党员必须履行哪些手续？

 发展党员必须履行的手续是：

（1）要求入党的人，自愿向党组织提出入党申请。

（2）对申请入党并确定为入党积极分子的要填写《入党积极分子培养考察表》，经过一年以上的培养教育，对条件成熟确定为发展对象的积极分子，要进行政治审查，要进行入党前短期集中培训或学习党组织指定的有关材料。

（3）在党组织准备发展其入党时，必须填写《入党志愿书》。

（4）要有正式党员二人负责介绍。

（5）接收新党员入党，必须经过支部大会讨论，并且作出决议。

（6）上级党组织在审批接收新党员时，要召开党委会集体讨论审批。在审批以前要派专人同发展对象谈话，认真负责地进行考察，并且对其《入党志愿书》、介绍人的意见和支部委员会决议进行审查。

（7）发展对象被批准为预备党员后，要面向党旗进行入党宣誓。

（8）预备党员预备期满后，经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，方可成为中共正式党员。

3.为什么加入中国共产党必须由本人提出申请？

 中国共产党是由中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士所组成的。作为中国共产党的党员，必须全心全意为人民服务，不谋求个人私利和特权，真正做到不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。因此，加入中国共产党，必须坚持个人自愿的原则，由本人在政治上作一次郑重的选择，并亲自向党组织提出申请。

4.能否动员非党同志写入党申请书？

 申请入党必须自愿。在非党同志没有提出入党要求的时候，不能采取动员的方式要他们写入党申请书。但对于那些政治素质好，有培养前途的生产、工作、技术骨干，在群众中有威信的人，党组织要主动关心和帮助他们，对他们进行思想教育。可以有意识地让他们参加一些党的活动，使他们逐步提高对党的认识，提高政治觉悟，促使其在政治上逐渐成熟起来，自愿地提出入党申请。

5.是否只有具备党员条件的人才能写入党申请书？

 不是。只要符合党章关于“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的”规定，都可以申请加入中国共产党。有的虽然暂还不具备党员条件，也可以向党组织提出申请，以便党组织了解自己的入党愿望和决心，更好地受到培养和教育，争取早日成为一名共产党员。

6.为什么申请入党的人要写入党申请书？

 每一个要求入党的人，都必须由本人向党组织提出申请。申请入党的人写入党申请书，是为了向党组织表明自己的入党志愿，使党组织了解自己的信念和要求，便于党组织对自己有意识地进行培养、教育和考察。

7.入党申请书主要有哪些内容?

 入党申请书的主要内容包括：个人履历，有无政治历史问题，受过何种奖励、处分，家庭成员以及主要社会关系的情况；对党的认识、入党动机和对待入党的态度；个人在政治、思想、工作、学习、作风等方面的表现，以及对照党员标准找出的差距和自已今

后的努力方向等。

8.写入党申请书应注意些什么？

 写入党申请书应注意以下几点：

①必须对党忠诚老实。申请书的内容必须真实可靠，不得隐瞒个人历史以及有关方面存在的问题。

②要真实反映自己的思想认识，在谈入党动机时要讲真心话。

③写了入党申请书后，要经得起党组织的考验。如果组织上认为某些方面还不够清楚、具体时，申请人可以再按照要求写一份补充材料。

④入党申请书应该尽量自己动笔写。

9.口头提出入党申请算不算申请入党？

 申请入党的，可以书面申请，也可以口头申请。但是，申请入党是一件十分严肃的事情，为了使党组织了解自己的入党愿望和有关情况，便于党组织审查，申请入党的同志一般应写出书面申请。

10.入党申请书可否请人代写？

 申请入党的人因文件水平低、病重、残疾等原因，本人写申请书确有困难，可以由自己口述，请其他同志帮助代写，但代写的入党申请书一定要真实表达申请人的思想认识和态度。

11.写了入党申请书后，长时间没有被吸收入党，要不要再写申请？

 申请入党的如果向党组织递交入党申请书的时间较长或有较重大问题需要说明，可以重新写申请书或写补充说明材料；如时间不长，并且没有重大问题需补充说明，也可不再写入党申请书。

12.临时工、轮换工、合同工要求入党，应向哪里的党组织提出申请？

 临时工、轮换工、合同工要求入党，一般根据务工时间的长短来确定：到一个企业、事业、机关、学校等单位工作的临时工、轮换工、合同工，应聘、应招时间不满一年的，可向其原工作单位党组织或户口所在地党组织提出；应聘、应招时间超过一年的，可向招聘单位党组织提出。应当指出的是，对于上述人员中要求入党的积极分子，无论是他们的原工作单位党组织或户口所在地党组织，还是招聘单位党组织，都应当热忱关心和帮助他们，主动与对方党组织协调，认真做好培养、教育和考察工作。

到大、中专院校脱产学习的农民要求入党，应向哪里的党组织提出入党申请？

 到大、中专院校脱产学习的农民要求入党，一般来说，学习时间在一年以内的可向其原所在乡村党组织提出申请。学习时间一年以上的可向学校党组织提出申请，考察期满，尚在学校学习的，学校党组织在征询原所在乡村党组织的意见后，由学校党组织办理入党手续。

13.下派扶贫、挂职等人员能否在基层入党？

 根据中共中央组织部〔组建信（1985）477 号 〕 函规定：“对于下基层锻炼的干部要多予以关心，下去时间二年以及二年以上，可以在基层单位发展，基层党委在发展这些同志入党时，要征求一下原单位意见。”根据这个规定，凡地、县机关下派扶贫和挂职的干部、时间在二年以上的（含二年）可以在基层发展，发展前必须征得原单位党组织同意，时间在二年以下的，由原单位发展。

14.借调到外单位工作的人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请？

 临时或短期（一年以内）借调到外单位工作的人员要求入党，入党申请应向原所在单位党组织提出，并由该党组织负责对他进行培养、教育和考察。如果借调时间超过一年的，入党申请应向借调工作单位党组织提出，并由借调工作单位党组织负责对其培养、教育和考察。借调单位和原工作单位党组织均应主动关心这些同志的思想、工作等情况，并与其保持一定联系。发展被借调人员入党，发展方党组织（无论是其原单位或借调单位）都要征询对方意见。

15.城镇待业或自谋职业人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请？

 由于待业或自谋职业人员一般由街道负责管理，所以，他们的入党申请一般应向居住地党组织提出，并由街道党组织负责对他们进行培养、教育和考察。已参加个体劳动者协会的人要求入党，也可向个体劳动者协会或其主管部门党组织提出申请，由接受申请的党组织负责对他们进行培养、教育和考察。

16.为什么党组织吸收 28 周岁以下的青年入党一般应是共青团员？

 吸收 28 周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐。长期以来，在发展党员工作中所以始终强调这一要求，是因为，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。一个青年政治上积极要求上进，应首先加入共青团组织。1992 年中央组织部和团中央联合召开的全国“推荐优秀团员作党的发展对象”工作座谈会要求，要使“推荐优秀团员作党的发展对象”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的重要来源。

17.确定共青团员为要求入党的积极分子为什么一般要经团组织推荐？

 推荐优秀共青团员作党的发展对象，是党赋予共青团组织的一项光荣职责。共青团员在团组织的直接领导下工作，团组织对他们的情况了解得比较清楚。确定要求入党的积极分子时，共青团员由团组织推荐，有利于保证发展新党员的质量，也有助于加强团的思想建设和组织建设，增强共青团组织的凝聚力和战斗力。

第四篇：入党需要履行哪些手续？

根据党章规定，入党需要履行的手续主要是：(1)要求入党的人，必须向党组织提出申请。入党申请一般以书面形式递交。(2)党组织对要求入党的积极分子进行一年以上的培养教育和考察。(3)对发展对象进行短期集中培训。(4)要有两名正式党员做入党介绍人。(5)严肃认真地填写《中国共产党入党志愿书》。(6)支部委员会进行审查，并征求党内外群众的意见。(7)召开支部大会讨论，并且作出决议，及时报上级党组织审批。(8)上级党组织要派专人同发展对象谈话，认真负责地进行考察。(9)上级党组织集体审仳。(10)发展对象被批准为预备党员后，举行入党宣誓仪式。(11)预备党员预备期满后，向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，报上级党组织审批合格者转为正式党员。

第五篇：严格党章规定正确履行党员义务和行使党员权利

严格党章规定正确履行党员义务和行使党员权利

——庆祝建党88周年党员大会

各位领导、党员同志：

下午好！

非常高兴，在中国共产党建党88周年之际能够和大家一起探讨一个陈旧而又时尚的话题----农村党员的义务和权利，说他陈旧是因为自党的一大开始和以后通过的党章中就明确规定了党员义务和权利，说它时尚，是因为，随着形势的发展，党章对党员的义务和权利又作了一次又一次的反复修改，它是一个与时俱进的话题。

一、学习党员义务与权利的意义（首先我先来说说今天为什么要和大家一起来学习党员的义务和权利，也就是。。是什么）

（一）党章规定党员义务和权利的重大意义

我们一直在说要保持农村党员的先进性，要加强农村基层党组织建设，要推进农村改革发展，那么如何加强农村基层党组织建设，如何推进农村改革发展，关键在什么呢？关键就在于我们每位农村党员的积极参与，关键在于我们每一位农村党员体现应有的先进性。按照“三个代表”的要求，保持共产党员的先进性，要求共产党员必须认真履行党员义务，正确行使党员权利。党章以及党的规章制度中规定的党员的权利和义务，集中体现了党的先进性，是党员的行为规范和准则。每一名党员都能够认真履行义务，正确行使权利，党的先进性就有了保证。

第一，规定党员的义务和权利是保证党的先进性，提高党的战斗力和实现党的正确领导的需要。规定了党员的义务就是规定了共产党员的具体标准。全党同志按照党章提出的标准去做，全党就会思想统一、纪律严明、步调一致，就能胜利完成我党在各个历史时期的历史任务。否则，对党员没有一个统一的要求或党员不履行自己作为组织中成员的义务，那么我们的党就会是一盘散沙，就会失去先进性，就无法提高党的战斗力，更不能正确领导全国人民。同样，规定了党员的权利，有利于调动党员的积极性和创造性，更好地完成党的历史使命，把握好执政地位和执政能力。

第二，规定党员的义务和权利，是加强党同人民群众联系，保证没有中国特色社会主义事业的顺利进行的需要。党员是党联系群众的桥梁和纽带。群众不仅通过党的组织和路线方针政策等来认识党，更重要的是通过党员的言行来认识一个党组织，并由此来决定对党的态度。我们党历来重视同群众的关系，长期以来形成了良好的作风，取得了群众的信赖，是

一种“鱼水关系”。这种关系的取得最重要的一点是党员的作用，体现在党对群众的领导作用和群众对党的监督作用之中。有了群众的监督，就能防止一部分党员以权谋私，防止犯这样那样的错误，保持党的纯洁性和先进性。因此，规定了党员的义务和权利就牢牢地把握住了这一中间环节，把群众的呼声带到党组织中来，把党的温暖送到群众之中去，密切党群关系。

第三，规定党员的义务和权利，是推动社会主义民主建设和坚持民主集中制原则的需要。党员行使民主权利是党内民主的基础，只有赋予党员充分的民主权利，使党员对党内事务有了解和参与的机会才能增强党员的政治责任感，激发党员为实现党的目标勤于思考、敢于直言、勇于探索的精神和与时俱进的精神，加快我国社会主义民主化进程，建设有中国特色的政治文明。民主集中制是我党民主建设的重要体现，是党的根本组织制度和领导制度。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主就是党员和党组织意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥；集中就是党员和党组织意志智慧的凝聚和行动的一致。不能只讲民主，只讲民主意味着削弱党的领导，也不能讲集中，只讲集中会导致独断专行。这些目标要靠对党员的思想、言论、行为的要求和规范来实现，要靠党对党员义务和权利的规定作为实现的保证既给予民主，赋予权利，又要实现集中，实现义务。

（二）新形势下农村党员存在的主要问题

就我们南岚村来说，农村党员队伍总的状况是好的，绝大多数农村党员具有较强的大局意识和责任意识，能积极贯彻上级的方针政策，为我村的开发建设贡献了很多，付出了很多。但也应当看到，我们农村党员中，有部分党员思想观念滑坡，先进意识淡化，混同于普通群众；少数党员既不参加党组织开展的活动，也不完成党组织安排的工作，成为“挂名”党员；个别党员忘记了自己的党员身份，缺乏大局意识，影响了党在群众中的形象等等。这些问题的存在与建设社会主义新农村的新形势新任务要求极不相适应，与保持党的先进性要求极不相符。而出现这些问题的主要根源其实也是由于党员权利义务意识的淡化和错位引起的。

由此来看，在先进性教育活动中加强我们农村党员的权利义务教育，深刻理解党章对党员权利义务的具体内涵，促使每一位农村党员牢记党员身份，铭记党员标准，自觉对照检查，克服缺点错误，认真履行义务，正确行使权利，发挥党员的先锋模范作用，是开展农村先进性教育的重要任务，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径，是建设社会主义新农村的重要保障，也是党所担负的历史使命和时代发展的迫切要求。

二、正确理解党员权利义务的具体内涵

（下面我们就一起来学习《党章》中有关党员义务与权利的规定）《党章》中有关党员义务与权利的规定说明了作为党员哪些能够做，哪些不能够做，实际上也就是党员条件和标准的规定。党的十七大修改通过的新《党章》第三条和第四条规定了党员的八大义务和八大权利，下面我们分别来进行阐述。

“八大义务”第一项：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

在新时期，共产党员不但要“红”，而且要“专”，尤其是对农村党员来讲，无论是作为农村经济社会发展的领头羊，或是作为带头致富带领群众致富的带动者，还是宣传法规政策、密切党群关系的热心人，都需要对党的指导思想，党的路线、方针、政策和为民服务本领进行认真的学习，否则就难以在改革开放和全面建设社会主义新农村的新形势下发挥党员的先锋模范作用。

第二项：贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

在认识上，要坚持以经济建设为中心不动摇，把改革开放同坚持四项基本原则统一起来；在行动上，要站在改革开放和现代化建设前列，带领群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗、奋发图强，走共同富裕之路；另外，在工作、学习和生活中要严以律己，率先垂范，争做“三有三好”党员，发挥先锋模范作用。

第三项：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

共产党员必须把人民的利益作为第一生命，看得高于一切，当个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，要无条件地服从党和人民的利益，毫不犹豫地牺牲个人利益。共产党员要在党和人民需要的时候，挺身而出，勇挑重担，做到吃苦在前，享受在后，毫无保留地奉献自己的一切，甚至生命。那些把个人利益放在第一位，甚至假公济私，损公肥私，损人利己，是同共产党员的光荣称号格格不入的。

第四项：自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

党的纪律和国家的法律，是贯彻执行党的决定，完成党的任务的重要保证，每个共产党员无论何时何地都必须严格遵守，坚决维护。党的各项决定，代表了人民群众的利益，体现

了广大党员的意志，每个共产党员都必须坚决执行。对于党组织分配的工作、交给的任务，每个共产党员都必须充分发挥自己的积极性、创造性，以对党的事业高度负责的精神，出色地完成。

第五项：维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

党的团结和统一是党的生命，是社会主义革命和建设取得胜利的重要保证。每个共产党员都必须自觉地维护党的团结和统一。对党忠诚老实，言行一致，表里如一，是党的实事求是的思想路线对党员的具体要求，也是每个共产党员应具备的政治素质。一名真正的共产党员，就应该对党忠诚坦白，光明磊落，尊重科学，不因每个人的顾忌和私欲歪曲真理和真相。要当老实人，办老实事，说老实话。要维护党的团结统一，就必须坚决反对派性，反对派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

第六项：切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

批评和自我批评是我们党的三大优良作风之一，也是我们党区别于其他政党的显著标志之一。每一位党员都要以对党高度负责的精神，切实开展批评与自我批评，对于自己的缺点要勇于承认；对于他人的缺点，要满腔热忱地给予帮助；对于好人好事，要旗帜鲜明地支持；对于坏人坏事，特别是消极腐败现象，要毫不留情地进行批评和斗争。

第七项：密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

我们党的最大政治优势是密切联系群众。共产党员尤其是农村基层的党员要善于宣传群众、组织群众，使党的主张变为群众的自觉行动；要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事；要做到遇事同群众商量，虚心向群众请教；要随时反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益，代表群众的根本利益。

第八项：发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

共产党员在任何时候、任何情况下，都应该做群众的表率。在农村，封建迷信、赌博等一些不良风气的影响仍较为严重，每位农村党员不仅不能参与其中，而且应该勇于宣传科学知识，破除陋习，同歪风邪气作斗争，共同营造良好的社会风尚。同时，在危难关头，发扬共产党人的献身精神，甘于奉献自己的一切。

八项义务中，十七大报告所修改之处有第一项增写了学习科学发展观和学习法律知识的内容，第八项增写了带头实践社会主义荣辱观的内容，因为社会主义荣辱观是2006年3月全国政协十届四次会议上提出的，十七大报告同时也对科学发展观作出了科学定位，同时把它列入党员义务中，作这样的充实，使党章关于党员必须履行的义务的规定更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，有利于促进党员保持先进性、发挥先锋模范作用。

“八项权利”第一项：参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。这是共产党员最起码的权利，也是党员提高自身政治觉悟、思想水平、业务能力的有效途径。党员应当积极参加党的会议，在会上围绕议题畅所欲言；党员有权阅读党的有关文件，以及时了解党的主张和意图。党组织要为党员的教育和培训创造条件。

第二项：在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

这项权利，是党员参与党内政治生活的重要保证，也是防止党内发生“一言堂”错误的重要措施（就是说对某些政策或者决定的讨论中，并不是党支部书记或其他领导一人发言，而是全体党员共同讨论，因为一个人的思想总是有限的）。这样做，一方面可以集思广益，使党的领导机关更好地听取广大党员的意见和要求，使党的路线、方针、政策的制定更加符合客观实际，更加符合人民群众的要求；另一方面，可以使党员在讨论中加深对党的路线、方针、政策的理解，提高贯彻执行的自觉性、坚定性。

第三项：对党的工作提出建议和倡议。

这项权利，对于发挥党员的主动性和创造性有着重要作用。党的事业的发展，有赖于全体党员积极性的发挥。尤其对农村来说，村级事业的发展需要每个党员都应以主人翁的姿态，关心多一点，想得远一点，对村里的工作提出自己的建议和倡议。

第四项：在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

这项权利是党内正常民主生活的重要表现，是党内监督的重要形式。它对于促使党员积极关心和维护党的利益，及时发现和处理问题，使党的路线、方针、政策得以顺利贯彻。使党的组织和党的干部受到自下而上的监督，保持党的纯洁性，增强党的战斗力，具有十分重要的意义。

第五项：行使表决权、选举权，有被选举权。

这是党员享有的基本的民主权利。从转为正式党员起，党员就有表决权，在党的会议上就某一个问题进行表决时，党员有权表明自己赞成或反对的态度；在党内进行选举时，党员

有平等选举权和被选举权，可以按照自己的意志进行投票，任何人不得加以干涉，或强迫选举人违背自己的意愿。

第六项：在党组织讨论决定对党员的党纪处分或做出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

申辩权是党员民主权利的一项重要内容。我们党历来十分重视和关心党员的政治生命，党员享有这项权利，可以使党组织对党员进行鉴定或处分时，能够充分听到本人和其他党员的意见，做到恰如其分，不出差错，尽量减少和避免冤假错案的发生，同时可以使被鉴定或犯错误的党员心悦诚服并受到教育，也可以使其他党员受到教育，提高认识，增强团结。

第七项：对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

我们党实行民主集中制的组织原则，党内按多数人的意志决定问题，以保证党在思想上行动上的统一。党的决议和政策一经作出，党员必须无条件地服从并坚决执行，这是保证党在思想上政治上统一的一项政治纪律。但是，如果党员对党的决议和政策有异议，在坚决执行的前提下，可以保留自己的意见，并可以向党的上级组织提出。如果党员所提出和保留的意见是正确的，党组织就要虚心听取，认真研究，及时修正，避免由于决策的失误，给党的事业造成损失。

第八项：向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

这项权利中所说的“请求”是指党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题，需要党组织帮助解决的，有权向各级党组织提出。“申诉”是指党员对于党组织给予本人或其他党员的处分、鉴定、审查结论或其他处理不服，有权逐级向上级党组织提出重新处理的陈述。“控告”是指党员的各项合法权益受到党组织或其他党员的侵犯时，有权向上级党组织提出为本人伸张正义的强烈要求。这项规定，既可以使党组织及时发现问题，掌握情况，尽快地解决处理党内某些问题和消极现象，又有利于弘扬党内正气，增强党员坚持真理，同党内不正之风进行斗争的决心和信心。

三、如何认真履行党员义务，正确行使党员权利

（一）必须认清党员义务和权利的辩证关系

马克思在《国际工人协会成立宣言》一文中明确指出：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”明确表述了马克思主义政党义务和权利的辩证关系。中国共产党作为马克思主义政党，每位党员都必须认真履行党员义务、正确使用自己的权利。同时也要认识到党员的义务和权利是相互联系、相互依存、相辅相成的两个方面。党员履行义务和享受权利，都是为了党和人民的利益。党员履行义务是为实践党的纲领、完成党的任务而必须承担的责任；党员享受权利，决不是个人特权，而是为了发挥党员的积极作用，维护党的利益，更好地完成党交给的任务。

正因为党员的义务和权利的这种辩证统一性，我们每位农村党员要想很好地履行义务，就必须正确严肃地行使自己的权利；同样，要想充分享受自己的权利，就必须严格忠诚地履行党员的义务。只有认真履行党员义务，又正确行使党员权利，才能成为一名合格的共产党员。

（二）必须消除对义务和权利的错误片面认识

党员履行义务和行使权利，是党章赋予党组织中每位党员的，不能把权利和义务看成是等价交换的关系，特别是在社会主义市场经济发展的今天，我们每位农村党员更要有充分正确的认识。如果大家把权利和义务看成了经济生活中的一种现象，好像尽义务只是为了获得权利，没有权利，就不尽义务；或者党给多少权利，我就尽多少义务。那么这种认识是错误的，有这种想法的党员就是不合格的党员。或者说有的党员只要求享受权利，而不愿意履行义务，这样更是错误的，中国共产党是不允许这样的“特殊党员”存在的，而事实上这种党员也必然会丧失作为党员的权利。

还有一种片面认识是：有的同志认为，只尽义务不享受权利才是党性强的表现。这种认识也是不对的。因为在党内不享受权利就难以履行自己的义务，就难以充分发挥自己的主动性和积极性。党员不行使自己的权利，对党的活动漠不关心，麻木不仁，实际上也就没有尽到党员的义务，没有起到共产党员应起的作用。

（三）必须强化农村党员三种意识

对于我们农村党员来说，要认真履行好义务，正确行使好权利，关键在于强化三种意识。一是责任意识。入党代表着一种责任，作为农村党员，应该自觉把自己的一言一行与农村党组织的形象联系起来，与农村的发展联系起来，要善于为村党组织出谋划策，要协助做好农民群众的思想政治工作，帮助化解农村基层矛盾纠纷，敢于同各种不良行为作斗争，真正做到平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出。

二是纪律意识。党章明确规定，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。对于农村党员来说，遵纪守法是最起码的行为准则。党员要同党组织保持一致，有不同意见可以在党内保留，但绝不可以到处乱说；要自觉服从组织的安排，不允许各唱各的调，各吹各的号，不能也绝不允许自由散漫。

三是奉献意识。现在我们南岚村处在一个开发建设的紧要关头，农村党组织的工作任务相当艰巨，需要广大农村党员的积极参与和无私奉献。广大农村党员要正确处理好“大家”与“小家”的关系，要多一些“大家”的意识，少一些“小家”的私欲，真正体现出在日常生活中乐于奉献、在农村发展中甘于奉献、在关键时刻勇于奉献的共产党员的高尚品质。对那些不认真履行党员义务、不愿意接受党纪约束的党员，要按照有关规定，采取有效措施，通过正常程序认真加以处理，只有这样，才能纯洁我们党的队伍，提升我们党的形象，不断提高党组织的战斗力和感召力。

最后感谢领导对我的信任，给我这次锻炼的机会，让我能够在此发言。在座的各位无论在工作经验方面，还是党龄上，人生阅历上，都比我要丰富得多，都值得我认真去学习。所以，与其说是我给大家上党课，不如说是和大家一起学习党知识。

最后，不当之处请各位多多指正。谢谢大家！

报告人：章浙波 2009年7月2日