第一篇：刘实局长在黑龙江省认证认可工作会议上的讲话
认证认可工作会议材料之二
在全省认证认可工作会议上的讲话
省质监局副巡视员 刘 实（2010的3月25日）
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全国认证认可工作会议和全省质监工作会议精神，总结2009年认证认可工作，研究部署2010年的工作任务。
一、2009年工作的回顾
2009年，我们严格执行国家、省在认证认可方面的法律法规，认真贯彻落实省委、省政府及国家认监委有关认证认可工作会议、文件精神，紧紧围绕局党组中心工作，周密部署、真抓实干，以开展“质量和安全年”活动为主线，以整顿认证市场秩序，规范认证市场行为为突破口，以提高认证的社会公信力和认证企业产品质量安全为目标，进一步加强认证监管工作，加大监管执法力度，在推进乳制品生产企业GMP、HACCP认证试点示范、实验室资质认定、强制性认证、食品农产品和管理体系认证监管等方面做了大量的工作，认真地履行了各项工作职能。
（一）积极推进了GMP、HACCP认证试点示范工作。为贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿与振兴纲要》，促进乳制品工业健康发展，国家认监委投入资金100万元在我省开展乳制品生产企业GMP、HACCP 认证试点。
超武局长围绕贯彻落实省委经济工作会议精神做了布暑。省局及时出台了提升全省乳制品质量促进乳制品企业加快发展的33条实施意见。
我们在国家认监委的大力支持下，积极推进乳制品生产企业GMP、HACCP认证试点和乳制品区域化质量安全、食品防护计划、风险监测机制建设。现初见成效，目前，有8家企业获得了证书，1月份，我在全国认证认可工作会议上做了题为《推进GMP、HACCP体系认证试点示范，推动黑龙江省乳品行业健康发展》的经验介绍。
（二）扎实开展了实验室资质认定行政许可工作。全年累计受理310家，发放证书201张，全省经计量认证并在有效期内的实验室共660家。我们严格按照《实验室和检查机构资质认定评审准则》和相关规定认真开展评审及监督管理工作，做到“四严格”，即：严格受理、严格评审、严格审核、严格监管。一是做实获证实验室的监督评审工作。年初，省局下达了监督评审计划，各市地局结合本地行业特点对获得计量认证证书的172家检验检测机构进行了监督评审，并依法处理了个别违规的检测机构。通过监督评审，提升了实验室对资质认定工作的认识，促进了实验室能力的提高。二是做准实验室能力验证工作。组织全省76家质检机构参加了能力验证工作。通过对11类产品13个参数的比对，其中全部满意的质检机构19家，有3项以上（含3项）结果为不满意的质检机构7家。对19家全部满意的质检机构进
证新产品进行了有效的行政监管。一是建立强制性认证企业档案，实施有效的动态管理。我省除黑河市、大兴安岭地区和省农垦总局辖区没有强制性认证生产企业外，其余11个市（地），按要求对强制性认证企业进行了详细摸底调查，全面、准确地掌握辖区内生产企业数量及相关信息，进一步健全辖区内的强制性认证目录内产品生产企业档案，并指定专人负责档案的建立、保管、维护和更新工作。具体建档情况是：齐齐哈尔市建档32家、牡丹江市20家、佳木斯市9家、大庆市53家、鸡西市14家、鹤岗市8家、绥化市5家、双鸭山市1家、七台河市1家、伊春市1家，建档比例占强制性认证生产企业的100%；哈尔滨市建档186家，占应建档企业的88%。二是建立获证企业巡查制度，实现巡查工作的制度化。按照国家认监委的要求，我们认真开展对获证企业的巡查工作。有11个市（地）局结合本辖区强制性认证生产企业的特点，建立了定期巡查制度，编制了巡查计划。按计划定期开展巡查，做好巡查记录，做到专人专管。另有3个市（地）辖区内没有强制性认证生产企业，对流通领域的销售企业建立了定期巡查制度，并能在巡查过程中向销售企业宣贯强制性认证的法律法规及相关标准知识。三是加长信息对接链条，实现有效信息共享机制。我省质监系统大多与其相关的认证机构建立了互信的信息接口，通过系统网络、会议论坛、交流考查、书报杂志等各种信息渠道，加长信息对接链条，广泛收集强制性认证的相关信息，及时掌握辖区内强制性企业认证和产品质量信息，657家获证单位（企业），其中质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证的企业合计325家；食品安全管理体系认证的27家，通过HACCP认证的31家，绿色食品认证数76家，有机产品认证数为60家，无公害认证93家，良好农业规范认证6家，获证产品数量385个，其他认证企业39家。管理体系认证方面，对认证企业提出一般性问题300余个，对16家有违规行为的认证企业提出责令整改的处罚，并对1家有违规行为的认证机构进行了经济处罚。食品农产品认证方面，对8家有违规行为的认证企业提出责令整改的处罚。帮助644家认证企业建立了档案，并实施了动态监管。
一年来，我们在国家认监委的指导下，在省局党组的正确领导下，在全省认证认可战线的同志们共同努力下，较好地完成了各项工作任务。工作得到了各级领导的认可，我们的经验《提升地位，强化力量，全力增强认证认可监管有效性》做为全国质监工作会议的经验材料被转发。在此，我也代表省局，向您们表示衷心感谢和崇高敬意！
同志们，回顾一年工作，我们虽然取得了一定成绩，但这与科学发展观的要求、与各级领导的要求相比，我们的认证认可工作还存在一些不符合、不适应的问题。如认证认可的社会认知度还不高，认证认可工作赖以依存的外部环境、社会基础尚不完善；法律法规体系还需进一步完善，监管体系还有待完善，认证监管方式、手段还没有完全适应经济发展的需要，监管模式还有待进
可行的活动方案，突出在监管机制提效、服务措施提质、工作步伐提速、地位影响提升上下工夫，全面提升认证认可的作用。二是拓展认证认可领域，促进全省经济结构调整和增长方式转变。认证认可工作紧紧围绕省委省政府做出的建设“八大经济区，十大工程”的战略目标来开展，依托国家政策，加快工作推进，提升服务水平。围绕低碳经济发展模式，推进节能环保认证，促进战略性支柱产业和新兴产业的发展；推进信息安全认证，促进消费市场和服务行业发展；拓展服务领域，与省司法厅、省消防局密切沟通，开展司法鉴定机构、消防设施检验机构的资质认定工作，保证我省司法鉴定机构和消防设施检测机构出具数据的公证性；加大与百姓生活关系密切的CCC认证、食品农产品质量认证，真正让认证认可改善民生、造福于民。三是继续推进GMP、HACCP认证试点示范工作，完成试点示范任务。今年完成试点示范工作的主要任务是：1.完成对试点示范企业现场审核工作，颁发认证证书。2.指导安达市政府开展乳制品质量安全区域建设，帮助培训专业人才，总结试点经验。3.组织专家整理、编写不同类型乳制品生产企业建立及实施GMP、HACCP体系认证和乳制品质量安全区域化建设技术指导教材。出版《乳制品生产企业建立、实施GMP、HACCP体系和认证技术指南》、《乳制品质量安全区域化建设指南》。4.充分发挥省政府乳制品生产企业试点示范联席会议的作用，开好试点示范企业GMP、HACCP认证颁证暨推广会。5.帮助全省乳制品生产企业在学习试点示范企业经验基础上，开展
及时贯彻落实。三是落实认证活动主体责任。以落实法人主体责任为核心，建立认证从业机构、从业人员、获证企业、获证产品联动式监管模式，形成可追溯的监管链条。加强对获证组织的证后监管和第三方检测机构的监督管理，实行认证人员与认证机构责任挂钩，严格界定认证检测各环节的法律责任，对发生严重违规和失信失实行为的机构人员，坚决依法查处。四是建立风险预警防范机制。加强对认证认可全过程潜在风险的研判，特别是对现有监管制度难以有效控制的风险，要加强调查研究和系统控制，防患于未然。结合认证执法监管体系建设，组织市（地）局和相关机构，对辖区内认证认可工作存在的风险因子进行系统评估，完善风险管理机制和应急预案，严防出现系统性和区域性风险。以乳制品风险监测为突破口，重点开展食品、农产品等于百性生活密切相关行业的风险管理机制和应急预案建设。五是深化监管制度和监管技术创新。坚持对获证组织和认证机构的执法监管并重、认证结果监管和过程监管并重、日常监管和专项执法监管并重，不断改进认证执法监管方式。继续完善获证组织和获证产品动态管理机制，健全分类监管、质量档案、市场巡查等监管制度。按照“统一标准、整合资源、扩大功能、优化流程、信息共享”的原则，构建认监委、省、市三级认证执法监管信息数据库，分析辖区认证活动和获证企业、产品质量状况，有针对性地加强监督检查，为各级质检部门实时动态监管提供技术保障。
（三）切实加强执法监督检查，规范认证认可行为。制定年度认证执法监督检查计划，扩大监督检查的覆盖面和频次，建立日常监管与专项检查相结合、认证监管与行业管理相结合、产品
1定工作的科学、严谨、公正。充分发挥市（地）局的工作优势，确立其主导地位，调动其积极性，由省局向市（地）局下达2010年度资质认定监督评审计划，由各市(地)局组织相关专家进行定期监督评审；由市（地）局组织对辖区内的实验室按确定的重点区域、重点行业进行监督抽查；突出抓好食品、建材、车辆检测领域监督检查工作，加大对实验室证后监管力度。省局将根据情况，适时组织相关人员对各市（地）工作情况进行抽查。今年，将在食品、建筑材料领域开展有关项目的能力验证工作，对能力验证结果不满意的实验室，由市（地）局组织整改，促进实验室提高管理水平，保证出具数据的准确可靠。四是加强对认证从业人员的管理。认真落实实验室资质认定评审人员的资质要求，加强人员注册管理，做好换发证工作。建立人员继续教育制度，开展系统内质检人员培训工作，加强检验人员队伍建设，切实提高检验能力和水平；继续开展省对地市，地市对县分级负责的培训工作，保证质监系统检测人员工作水平；开展大型分析仪器的培训和考核工作，通过理论考试及仪器对标样的检测方法，检查各地市县质检机构的检验检测能力和水平，促进检验人员素质的提高，适应经济发展和行政执法的需求；开展实验室的内审员的培训工作，有效提高实验室的管理水平；开展资质认定评审人员的培训工作，进一步提高评审工作质量；开展监管人员的培训工作，提高监管工作质量和水平。
（四）夯实认证认可发展基础，提高认证认可科学发展水平。坚持不懈地加强自身建设，不断提高监管能力和服务水平，加大改革创新力度，在认证认可领域探索建立“依靠地方、联合部门、3强对认证认可收费的规范管理。深入开展认证认可职业道德教育，开展“满意度调查”等行风评议活动，大力整治买证卖证、虚假认证等行业不正之风，树立良好的行业形象。
同志们，认证认可工作正站在新的历史起点上，前景广阔，大有作为，使命光荣，责任重大。我们要深入贯彻科学发展观，把握大好发展机遇，以更加饱满的精神，更加昂扬的作风，扎实工作，开拓创新，努力开创认证认可工作的新局面，为推动全省经济更好更快发展，做出新的贡献!
第二篇：支树平局长在2016年全国认证认可工作会议上的讲话
强化认证认可工作
推动质量强国建设
——在全国认证认可工作会议暨第十四次
全国认证认可工作部际联席会议上的讲话
（2016年1月25日）
支 树平
尊敬的周学文副部长、马正其副局长、孙咸泽副局长，同志们：
这次全国认证认可工作会议与往年有所不同，一是开在“十三五”开局之际，二是与全国认证认可工作部际联席会议套开，形式新颖、意义重大，有利于更好地凝聚各方智慧，谋划好“十三五”认证认可事业发展。上午，大伟同志作了工作报告，国家知识产权局贺化副局长代表部际联席会议成员单位讲话，还邀请地方的同志作了交流发言，这样的安排非常好。下面，我代表质检总局党组讲几点意见。
刚刚过去的“十二五”是我国发展很不平凡的五年。对我们从事质检工作的同志来说，感受最深的就是党中央、国务院对质量特别是国家质量技术基础的重视和要求前所未有。作为国家质量技术基础的重要组成，认证认可在过去五年也实现前所未有的跨越式发展。一是国家推动认证认可工作力度不断加大。“十二五”规划纲要、服务业发展规划把认证认可定位为现代服务业、高技术服务业。中央深改办、国务院审改办把认证机构审批制度改革、完善检验检测机构资质管理办法等列为重点改革任务。二是各地各部门开展认证认可工作不断加强。在全国认证认可工作部际联席会议的框架下，还增加了人民银行、司法部、军队系统等特邀单位。各地对认证认可更加重视，创造了上海自贸试验区认证认可制度创新、陕西富县良好农业规范认证示范区创建和“浙江制造”、“深圳标准”、湖南长株潭“两型”认证等很多好的经验。三是认证认可的能力和作用不断提升。全国累计颁发有效认证证书近150万张，获证组织近60万家，连续多年世界第一。检验检测认证机构数量达3.2万家，服务产值超过1700亿元，年均增长21%。我国加入了所有国际和区域多边互认体系，我国代表成为发展中国家中首位当选的国际认可论坛主席。总的来说，我国已经成为认证认可大国，正在由大转强、越来越强。
这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各地各部门各有关单位共同努力的结果。这里，我代表质检总局党组，向全国认证认可工作部际联席会议成员单位，向关心支持质检工作、认证认可工作的社会各界表示衷心感谢，向全国认证认可战线的同志们表示崇高敬意！
“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。关于新常态，总书记早在2014年就作了系统阐述，2015年又作了重点强调，最近在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上再次指出，要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。新常态的突出特点之一是，发展方式从规模速度型转向质量效率型，要实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展。最近，我们召开了全国质检工作会议，认真学习贯彻总书记的系列重要讲话精神，特别是关于新常态的重要论述，强调要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，面向五大发展，发挥质检作用；强调要坚持质量为本、安全第一、改革当先，着力提升质量供给水平，尤其要加强计量、标准、认证认可、检验检测等国家质量技术基础建设，打好“技术牌”，念好“服务经”。
我曾经讲过，认证认可在国家质量技术基础中发挥着“传动轴”的作用。我们这个“技术牌”能不能打好，这个“服务经”能不能念好，认证认可就显得很关键。大伟同志在工作报告中提出，要把建设认证认可强国作为“十三五”的战略目标，这个目标非常响亮，令人振奋。大家知道，认监委成立时，就曾提出“三步走”的发展战略，第三步目标就是要进入认证认可强国的行列。我们搞认证认可的同志，就应该有这样的雄心和抱负。我认为，建设认证认可强国，必须牢固树立“五大发展理念”，特别是要围绕经济发展新常态、供给侧结构性改革，找准定位、服务大局，使认证认可的作用更强；必须深化改革、创新发展，使认证认可的能力更强；必须协调各方、汇聚合力，使认证认可的力量更强。这就要做到“三个强化”：
第一，强化作用，不断放大认证认可制度优势。认证认可的核心作用是传递信任，这也是认证认可区别于其他管理制度的突出优势。我们要充分发挥认证认可的制度优势和职能作用，找准发力点，形成两端发力的“倍增”放大效应。
一是从底线和高线两端发力，在提升质量安全水平上强化作用。中央提出，在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率。诸多事实证明，我国不是需求不足，而是需求变了，供给却没有变，质量和服务跟不上，有效供给能力不足导致大量的“消费外溢”。全国质检工作会议提出，要坚持质量为本，狠抓供给质量提升，提升消费品质量，提升出口商品质量，提升服务质量，提升品牌竞争力。这就需要发挥认证认可的独特作用，既管准入，能够“兜底线”；又促提升，可以“拉高线”。
比如强制性产品认证，主要是保证产品安全、防止人身伤害，这就是“兜底线”。比如，农机产品在实施强制性认证以前，51%的企业不清楚国家强制性标准要求，75%的企业不进行产品检验，国家监督抽查合格率只有19%。认证后产品合格率稳定在90%以上；过去拖拉机缺乏安全防护装置，每年都发生人员伤亡事故，通过强制性认证要求安全问题得到根本解决。强制性认证在推动强制性标准的实施、保证产品安全底线方面发挥了基础作用。而自愿性认证，主要是促进质量优化、满足差异化需求，这就是“拉高线”。现在，有的有机产品通过认证后，价格比普通农产品高出几倍甚至十几倍，空气净化器这些新产品更是靠认证赢得消费者信任。因此，我们要一手“兜底线”，把好强制性产品认证、进出口食品企业注册备案等准入关，强化检验检测资质认定管理，突出加强消费品、食品的认证监管；一手“拉高线”，大力发展各种质量安全自愿性认证，积极开发满足市场差异化、高端化需求的认证服务。通过两手抓、两促进，着力提高供给质量，传递质量信号，提振消费信心，进而促进供需的良性循环。
二是从微观和宏观两端发力，在激发市场活力上强化作用。认证认可是全球通行、社会通用的先进管理工具。大家熟知的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、卫生体系、良好生产规范等认证，都是世界公认的管理体系。微观上，能够帮助市场主体提升质量和效益，规范市场活动。大伟同志的报告中讲到的ISO9000获证企业调查，总体认证有效率达98%，采购商满意率达96%，就很有说服力。宏观上，能够作为政府部门的政策工具，提高管理效能。最近，认监委组织编印的《政府监管应用合格评定指南》，对政府监管如何运用认证认可作用提供了指引，其中有好多国内外政府部门应用认证认可的例子，比如新加坡推行水效标签计划，美国推行电子电器产品IECEx认证，巴西建立玩具安全认证体系等等。我国也有很好的实践范例，比如多个部委共同推行的节能节水产品认证，“十二五”累计节能1.83亿吨、节水531亿吨、减少二氧化碳排放4.58亿吨。我国的低碳认证、碳排放核查等制度在国际上广受关注。最近我看了一份专报，其中提到《巴黎协议》中有多项第三方认证、核查的安排。
我们要加大认证认可的推广力度，激发微观经济活力，增强宏观政策有效性，形成更加高效、更有活力的体制机制环境。当前，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是重中之重，通过认证认可的评价引导和激励约束作用，可以为淘汰落后产能、降低发展成本提供有效手段。比如电机行业过去长期良莠不齐，很多条件简陋的小作坊就是一张图纸、几件简单工具，强制性认证后，促使一批不具备稳定生产能力的企业关停转产，促进了行业的优胜劣汰。我们与能源局采用认证检测手段限制落后过剩光伏产能，山西提出开展循环经济认证淘汰“三高一低”煤炭产能，也是典型例子。我想这也将是认证认可今后提升作用、补齐短板的一个新的发力点。
三是从国内和国际两端发力，在培育对外经济新优势上强化作用。中央提出要统筹国内国际两个大局，实行全方位开放、高水平双向开放，加快推进“一带一路”、自贸区战略，这为认证认可提供了更加广阔的施展舞台。当初我们从国际上引入认证认可，就加快了国内市场与国际市场接轨，赢得了广阔的发展空间。今天，我们更要运用好认证认可的国际通行规则，提升互信互认水平，形成互联互通机制，形成对内对外大开放、大市场格局。面向国际，要充分运用认证认可这一“世界语言”，全方位深化国际合作，掌握好国际规则的“话语权”；面向国内，要积极引入国际上认证认可的先进管理理念和技术，帮助国内企业建立国际化质量管理模式，促进“同线同标同质”，推动产业提质升级。
第二，强化能力，全面提升认证认可供给水平。认证认可的作用要强化，离不开自身能力的强化。用供给侧改革的思维来讲，就是要全面加强认证认可的制度供给、服务供给、人才供给，进而提升认证认可总体供给水平。
一要做强体系，提升认证认可制度供给水平。一个可靠的认证认可体系应不依赖于国家授权的任务，而是依靠证实自身的技术能力获得国际公认。我国要成为世界上的认证认可强国，制度体系建设必须走在国际同行前列。要深化认证认可领域改革，将着力点放在顶层设计的整合优化上，使改革形成的制度体系更加成熟、更加定型。要围绕国家对外战略，做实做强“一带一路”等国际合作机制，积极参与和引导国际规则的制定，在国际经济治理体系中发挥更具建设性的作用。
二要做强产业，提升认证认可服务供给水平。大伟同志的报告提到要使检验检测服务业成为现代产业体系的重要增长极，“十三五”末争取实现产值翻一番。实现这个目标，就要加快简政放权、放管结合、优化服务，完善政策措施，优化发展环境。要拿出反映认证认可服务供给水平的“硬指标”、“硬手段”，采取“引进来”、“走出去”的新招、实招，进一步激发行业的创新活力和服务能力，为中国经济迈向中高端提供优质的认证认可服务。
三要做强队伍，提升认证认可人才供给水平。中央提出全面从严治党，践行“三严三实”，落实“两个责任”，对认证认可队伍提出了严格要求，同时也为建设认证认可强国提供了坚强保障。我们要把从严要求转化为做强队伍的动力，一手抓队伍能力建设，推进人才培养计划，完善能力评价制度，打造一支国际水准的认证认可专业人才队伍；一手抓行风廉政建设，严格纪律规矩，针对关键环节、突出问题一抓到底，务求在队伍管理和行风建设上取得新的明显成效，打造一支服务优良、社会满意的认证认可从业队伍。
第三，强化合力，共同建设认证认可强国。这些年，我国认证认可之所以突飞猛进地发展，很重要的一点是有“统一管理、共同实施”这样的好机制，有部际联席会议这样的好平台。建设认证认可强国，一定要建设好、运用好这些机制和平台，广泛发挥各方面的积极作用，形成叠加效应。
一是要强化部际协作合力。部际联席会议不但是推动认证认可工作的主引擎，也能成为推动各部门工作的助力器。希望进一步深化改革，提高效率，优化服务，把国家发展需求、部委工作需求、认证认可管理需求三者紧密结合起来。要秉持开放理念，让更多单位、更多方面参与进来，让更多发展需求、社会需求融入进来，使得部际协作机制不断壮大、不断加强。我们也希望各兄弟单位对认证认可工作更加看重，给予更多关注、更大支持。当前，各单位都在着手制定“十三五”规划，总局和认监委也在制定质检事业和认证认可的“十三五”规划，欢迎大家提出认证认可方面的需求和安排，纳入到认证认可“十三五”规划及相关专项规划当中，使各个规划更好地衔接起来，成为合力推动认证认可工作的“共同纲领”。
二是要强化多元共治合力。实现多元共治，关键是处理好政府、市场、社会三者的关系。政府层面，要注重发挥地方政府的首创精神。今天会上有一个鲜明亮点就是认证认可在各地方都有很多鲜活、典型的经验，这些都是各地政府结合当地实际创造出来的，值得肯定、值得推广。今后我们工作也要多接地气，重心下移，把基层探索和顶层设计结合起来，鼓励基层先试一步探索经验，适时转化为上层建筑的制度创新成果。市场层面，要注重落实从业机构的主体责任。认证认可也有落实“两个责任”的问题，要把监管责任和市场主体责任结合起来，通过落实从业主体的首负责任，带动监管责任的落实。社会层面，要注重形成多元叠加效应。把共享与共治结合起来，以共享促共治，让社会各方共享认证认可的信息资源和工作成果，为各方所用，为各方所需，才能真正达到共治效果。
三是要强化质检整体合力。我们提出要大力完善质检工作体系，重点是加快质检互联互通、加强质量技术基础建设。质检部门要结合质检改革和监管创新，突出发挥认证认可在能力评价、过程控制、结果验证等方面的作用，抓住质量信用建设、产品质量追溯管理、重点消费品质量提升这些共性目标、共性要求，将认证认可融入质检工作全过程，加强与标准、计量、检验检测的协调联动，形成聚焦发力、同向发力、叠加发力的格局。总局机关、各地方两局、各质检技术机构都要更加重视、更加强化认证认可工作，形成纵向贯通、横向融合的质检工作新格局，为建设质量强国提供坚强支撑。
同志们，新的一年刚刚开始，“十三五”蓝图刚刚开篇，周而复始，万象更新，衷心希望大家在这个开局之年、关键之年，取得新业绩，展现新面貌，为建设质量强国、认证认可强国打下坚实基础。春节将至，给大家拜个早年，祝大家工作顺利、身体健康、生活美满、阖家幸福！谢谢大家！
第三篇：局长在全市阳光工程工作会议上的讲话
局长在全市阳光工程工作会议上的讲话
xx局长在全市阳光工程工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议是经过慎重考虑的。它既是一个工作汇报会，也是一个工作促进会议。刚才各县（区）分管阳光工程的副局长（校长）就前一阶段工作开展情况向大家作了认真汇报。x科长根据市阳光工程办公室掌握的面上工作情况，向大家作了通报
。从大家的汇报和我们掌握的情况看，各县（区）都在迅速行动，采取有力措施，认真抓好xx会议和全市农民教育会议精神的贯彻落实，并紧紧围绕全省阳光工程规范管理年活动的开展，狠抓了各项工作的落实，为农民工的培训转移做了大量卓有成效的工作。但总体进展缓慢，从网上看，有的县（区）才转移输出几十人，甚至个别县就1人，这与你们承担的任务反差太大了，现在离完成全年的培训任务仅剩下60天时间，可以说时间非常之紧，任务十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培训转移进度，全年的培训任务就很难完成。下面，我结合会议情况就下一步工作强调几个问题。
一、进一步加强组织领导。农业部门牵头实施阳光工程，今年是第二个年头，不要认为去年就过关了，今年还可以掉以轻心，那样是要出大事的。阳光工程作为国家项目，是一年比一年严格，我们一定要引起重视，切实负起责任来，进一步增强紧迫感和责任感，把阳光工程当作农业部门今后一个时期的一项重要工作和一件大事来抓。今天来的都是副职，一定要向一把手做好汇报，一把手要亲自过问这项工作，分管副职具体抓，其他班子成员配合抓，要抓紧抽调精干人员，到各培训机构督导，没有配备电脑的县（区）抓紧配备，经费不落实的、培训券不到学员手的县（区）要迅速行动，认真抓好下一步工作任务的落实。
二、进一步规范管理。各县（区）都要严格按照全省阳光工程规范管理年活动的要求，认真落实好“五项制度”，规范好“七项工作内容”，实现好“两个确保”使全市阳光工程培训有序、规范进行，市阳光办已把各类规范文件下发到县阳光工程办公室，包括前一阶段印发的培训流程图、招生简章、阳光工程介绍、宣传画等等。县（区）阳光工程办公室人员要负起责任，对培训机构认真指导，严格要求，力争做到档案健全，格式统一，规范整齐，在全省阳光工程规范管理年中走在前列。民权县阳光工程办公室在这一点做的就比较好，他们承担任务的培训机构全部制作了阳光工程简介并悬挂上墙，招生简章格式统一，县阳光工程办公室也按要求制作了流程图。
三、针对问题，限期整改。10月份，我带领市阳光工程办公室人员对部分县（区）进行了督查，在督查中发现以下问题：
1、生源少，工作进度慢。从督导调研情况看，各培训机构普遍存在招生人数少，生源紧张的局面。截止9月底，全市仅完成转移2488人，占任务数的15.5，转移不到任务数10的县有：梁园区、睢阳区、虞城县。个别县的培训机构至今未转移一人，如xx区劳动就业培训中心，xx区技工学校，xx县农广校、阳光技校等。
2、网上管理不健全。各县（市）区虽举办了网络监管培训班，但个别县区的培训机构仍未联网。截止10月底，仍有22所培训机构未联网，xxx阳光办还没配上电脑。
3、部分培训机构操作不规范。主要表现为：一是“订单培训”中订单不规范。培训机构和用工企业签订的订单没有标明月工资收入，合同期限、就业岗位等，订单内容模糊，反映情况不明确；二是招生简章不规范。不能清楚地反映阳光工程的收费标准，补贴标准、培训专业、时间、就业去向等内容。三是专业设置不科学，计算机相对专业太多，不能保证对口就业。四是部分培训机构档案管理不规范，没有专门的档案盒。
4、工作管理经费不落实。从督导的六个县区看，都没落实管理经费，一定程度上影响了阳光工程的顺利实施。各县（区）阳光办的同志，要进一步转变工作作风，在做好自身工作的同时，要深入到各培训机构，认真开展督导检查，针对存在的问题，认真分析查找原因，研究制定改进意见，做到缺啥补啥，采取切实有效的措施，认认真真地全面进行整改。在刚才的通报中我听到全市xx所承担任务的培训机构中仍有22所在网上看不到转移人数，县（区）阳光办的同志去认真核查一下是没有培训，还是没有上网，原因在哪里，对确实没有培训，完不成全年任务的培训机构，要坚决调整任务，直至取缔任务，下一步我们还要不定期去督查，省督导组最近还要下来检查。我们已与市财政局协调好，对完不成全年任务的县（区），要收回任务和资金，另行分配。
四、加快进度，加强监管。各县（区）要切实加强对阳光工程实施工作的监管，经常深入基层和培训机构，充分利用阳光工程网上监管系统，了解学员的培训，就业等情况，采取明查暗访、随机抽样、直接走访学员或学员家庭等方式进行核查，也可直接同用人单位和学员进行联系，发现异常情况，及时上报，并进行处理，决不姑息，确保全市工作健康发展。现在，麦播已基本结束，各县（区）要进一步
行动起来，扩大宣传，抓紧招生，组织生源，扩大培训，加大工作力度，加快转移培训进度，抓住有限的时间，迅速掀起转移培训工作新高潮。
同志们，时间紧，任务重，回去后要做好汇报，抓好落实，进一步提高认识，理清工作思路，规范操作程序，加强项目管理，确保全年培训任务的顺利完成，为明年争取更多的培训任务打下坚实的基础。使阳光工程真正成为为
农民办实事、谋福利的“民心工程”，为农民增收和全面建设小康社会做出我们应有的贡献。
谢谢大家！
二○○六年六月三日
第四篇：局长在全市物业管理工作会议上的讲话材料
局长在全市物业管理工作会议上的讲话材料
各位领导、同志们：
今天，我们召开全市物业管理工作会议，主要任务是贯彻落实市委×书记、市政府×市长对全市住房工作的重要批示，以及×市长在全市住房保障和房产管理工作会议上有关物业管理工作的有关要求，动员各县区、各有关单位和广大物业服务企业，凝心聚力，强化服务，进一步提高全市物业管理水平，为建设和谐幸福宜居×做出新贡献。根据会议安排，下面我对全市物业管理工作作总结部署。
一、近年来全市物业管理工作回顾
近年来，物业管理战线的广大干部职工在各级党委政府的坚强领导下，攻坚克难，开拓进取，全市物业管理工作稳中求进、难中向好，较好完成了全年主要目标任务。
一是行业发展规模不断壮大。全市物业服务企业总数达到×家，其中本地一级×家、二级×家、三级×家、暂定三级×家、外地来连企业×家，物业管理项目达到×个，管理总面积突破×万平方米，从业人员×万人。去年全市新增物业服务企业×家(含外地来连×家)，新增物业管理项目×个。
二是制度体系建设不断加强。完成了《×市物业管理实施细则》的拟定工作，并组织行业专家集中修改，广泛征求物业服务企业、业主委员会等相关主体意见，邀请人大代表、政协委员座谈讨论。同时还启动了前期物业服务合同修订，完成了一批制度办法起草工作。
三是行业监管力度不断加大。对资质过期的×家本地物业服务企业依法予以资质注销，对×家备案过期的外地企业清理出我市物业服务市场。为整顿市场环境，促进物业服务企业主动履职，先后组织海州、连云区等就小区管理服务情况进行突击检查，对存在问题的小区，责成属地主管部门和街道督促企业限期整改。去年各县区主管部门定期不定期组织专项检查×余次，进一步增强了物业服务企业的契约意识和服务意识，小区物业服务水平总体有所提升。
四是城市宜居品质不断提升。在市区×个物管小区开展了园林绿化提档升级活动，新栽树木×余株，种植草皮×万平方米。开展物管小区排水系统专项整治，确保汛期物管小区安全。认真开展物管小区市优达标创建活动，×个物管小区达到市优管理服务标准，涌现出一批创建先进单位和物管示范小区。同科汇丰国际、苍梧三期、金鹰国际城等小区始终保持较高管理水平，经得住检查，受到业主好评。
五是物业维修资金、物业服务用房管理进一步规范。建立了市区电梯、消防设施设备专项维修资金，适时调整了市区物业维修资金缴存模式，提高了维修资金交存率。去年市区共拨付使用物业维修资金×万元，涉及×个小区，惠及业主×万户，同比增长×%。加强物业服务用房配置和使用管理的监督检查，对×多家未按规定配置或违规使用物业服务用房的建设单位、物业服务企业采取了限期整改措施，切实维护了广大业主的权益。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市物业管理工作还存在很多困难和问题，与广大人民群众追求宜居幸福生活的热切期盼、与党和政府改善民生的工作目标、与我市“十三五”全面建成小康社会的总体要求还有较大差距。如物业管理政策法规相对滞后，物业管理体制机制不健全，物业服务总体水平不高，热点难点问题亟待破解等等。
二、下步物业管理工作安排
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。对于全市物业管理行业来说，要转变思维方式，抓住关键举措，努力实现“十四五”期间物业管理工作良好开局。
(一)完善政策法规体系，推动物业管理法制化建设。
推动出台《×市物业管理办法》，同时要制定和完善八个配套文件：以市政府办名义出台《×市既有住宅加装电梯指导意见》;会同市规划局制定《×市物业服务用房管理暂行办法》;出台《×市物业应急维修管理暂行办法》;会同市工商局修改印发《前期物业服务合同》《物业服务合同》示范文本;制定《×市物业服务质量考评细则》《×市物业管理项目经理等级考核办法》《物业管理委员会成立规程》《×市物业服务保证金管理办法》。力争通过两年的努力，建立较为完善的物业管理制度体系，逐步实现有法可依，为依法监管打牢基础。
(二)加快推进体制机制改革，提高物业管理工作效能。
一要推进建立属地管理、综合管理和行业管理有机结合的物业管理体制，健全“指导监督在市级，主体责任在县区，具体负责在街道，矛盾化解在社区”的物业管理运行机制。二要推进县区、街道、社区物业管理工作机构、经费和人员“三落实”。年内市区及各县要全部完成街道物业服务窗口的设立，年底全市将统一组织检查考核。三要推动相关部门职责进小区。在各物管小区统一设置“物业管理公示栏”，公示相关部门和单位的职责及联系人、联系电话，接受业主监督和投诉，及时查处小区违法违规行为。四要进一步简政放权。将前期物业招投标管理、物业服务质量保证金管理、物业服务用房交付使用监管、限额以下物业维修资金使用审批等权限下放到各区，充分调动基层部门的工作积极性和主动性。五要优化行业监管模式。充分运用已建成的智慧物业监管服务平台，整合行业发展的各类数据，实现数据共享，提高监管效能，促进行业健康发展。
(三)加大重点工作推进力度，切实提升物业服务质量。
一要继续开展市优物管小区达标创建活动。按照年初既定目标，确保全市×%以上物管小区达到市优标准，为全面提升物业服务质量树立更多典型。二要积极创建国家卫生城市，努力打造干净物管小区。在小区电子显示屏滚动播出创建国家卫生城市宣传标语，在小区出入口悬挂创建横幅。各县区要结合“干净、方便、顺畅”×建设实施方案，认真组织开展“干净物管小区”专项行动。三要加大老旧小区改造力度，做好后续管理服务。×月×日前全面完成全市×个老旧小区改造任务，努力改善老旧小区硬件设施条件。四要强化执法检查，净化市场环境。县区物业主管部门要认真履职，主动执法，加大监督检查力度和频度，及时将服务质量差、管理水平低、投诉问题多的物业服务企业列入黑名单。要加强物业管理招投标管理，维护招投标市场的公开、公平、公正。适时引入第三方评估，将评估结果向社会公布。
(四)突出抓好信用体系建设，完善行业监管措施。
一要尽快完成物业信息数据库建设。各县区、各物业服务企业要根据市局统一部署，做好数据整理报送，力争在上半年完成全市物业服务企业、物业管理项目和项目经理基础信息、信用信息的征集和系统录入。二要完善信用考评机制。按照企业自评、县区初评、市局评定的程序和信用评定办法逐级审核确认，确保数据真实准确。三要做好数据成果运用。今年年底前要发布全市第一期物业服务企业信用报告。从明年开始做到每季度发布一次，促进守法守信经营。
(五)强化公众监督和行业自律，提升行业整体素质。
一是举办“最美物业人”“最美物管小区”公众评选活动和物业管理行业三个“十佳”评选活动，努力提升业主依法维权适度维权、业主委员会和物业服务企业依法履职履约能力，促进和谐社区建设。二是制定行业自律规则，组织全市物业服务企业签订行业自律承诺书，引导物业服务企业提升管理服务素质。扎实开展项目经理培训，培优一批综合素质高、业务能力强的项目经理岗位先锋。同时，扎实开展劳动技能比赛，加大一线作业人员培训力度。
主要保障措施：
一是加强考核管理。积极发挥市物业管理领导小组办公室的作用，牵头制定各部门物业管理工作考核问责办法，将各部门物业管理工作履职情况、目标完成情况纳入年底考核。
二是强化问题导向。摸清全市物业管理基本情况和问题底数，做到有的放矢、因地制宜，从解决一件件具体问题抓起，明确整改重点、整改时限，一把钥匙开一把锁，不断把工作引向深入、推向前进。
三是强调务实高效。发扬求真务实、马上就办的工作作风和钉钉子的精神，对每一项工作责任到人，落实到具体人头。按照既定的时间节点，加快推进落实，确保物业管理各项工作落地生根，取得实效。
第五篇：局长在全市教育工作会议上的讲话
局长在全市教育工作会议上的讲话
尊敬的XX市长，各位领导、同志们：
根据会议安排，由我总结2021年全市教育工作情况，部署2022年教育工作任务。待会儿，XX市长还要作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、迎难而上，2021年教育工作在开拓奋进中取得新进展
过去一年来，全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化改革，迎难而上，各项工作取得了明显成效。一是党的政治建设不断增强。全市中小学校党组织实现了两个“全覆盖”，做到管党建管教学相统一；党史学习教育成效显著，“我为群众办实事”实践活动落实到位。二是立德树人根本任务有效落实。全市中小学校德育工作系统化与规范化水平不断提升，法治教育不断强化，体育美育、劳动教育、心理健康教育和家庭教育机制不断完善。三是各级各类教育加快高质量发展。全市新改扩建公办幼儿园XX所，新增公办幼儿园学位XXX个；XX中学、XX中学初中部建成投入使用，新增公办中学学位XXX个；全市完成XX所农村义务教育学校改造，新增寄宿制学位XXX个，新增建筑面积XXXX平方米；高考整体水平连续X年稳中有升，优先投档和特殊类投档的招生录取控制线上线率从2012年的XX％提升至2021年的XX％，本科以上上线率从2012年的XX％提升至2021年的XX％；职业教育服务地方经济社会发展水平有新提升，完成新增专业XX个，调整专业方向XX个，淘汰专业XX个，新增校企一体化培养班XX个，新增校企合作XX家，毕业生就业率达XX％。四是教师队伍整体素质不断提升。全市新招聘教师共XXX人，其中“XX英才”XXX人；共有XX名教师获“XX优秀教师”、XX名教师获“XX优秀教育工作者”和XX名教师获“特级教师”荣誉称号；幼儿园教师大专学历比例达XX％，小学教师本科学历比例达XX％，初中教师本科学历比例达XX％，普通高中教师研究生学历比例达XX％。五是教育综合改革持续深化。在德育工作、校长管理、教师减负、集团化办学、产教融合校企合作、教育督导等方面建立健全了新的体制机制。六是教育督导工作成效明显。在2020年省人民政府对市县级人民政府履行教育职责评价中，我市取得XXX发展区排名第一、全省排名第X的好成绩，获得优秀等次；全面完成2021年XX个XX省教育强镇复评工作；“双减”工作、校外培训机构托管机构专项治理、幼儿园规范办园行为督导评估工作及国家、省市有关义务教育教师工资待遇、义务教育大班额整治、教师发展中心建设、治理教育乱收费等教育重点工作的专项督导扎实开展。七是校园安全管理工作常抓不懈。疫情防控常态化开展，疫苗接种做到“应接尽接”，开展了X轮中小学安全“百日攻坚”行动督查，学校专职保安员配备率、封闭管理率、视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均达XX％。八是各项惠民举措落实到位。国家和省市各项学生资助政策全面落实，实现了
“三个全覆盖”，学生资助工作考评连续X年位列全省第X名；中考政策性加分和异地务工人员子女入学安置等各项惠民政策落实到位；校内课后服务，做到了“一县一策”“一校一案”；积极推进“双减”政策落地，注销义务教育学科类校外培训机构XXX所，压减率为XX％，营转非XX％，预收费监管达到XX％。
二、狠抓落实，全力推动2022年教育工作在改革攻坚中实现新突破
2022年是新时代新征程中具有特殊意义的一年，我们将迎来党的二十大胜利召开。全市教育系统要认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，切实担负起为党育人、为国育才的重任，全面贯彻党的教育方针，以非凡之举推进教育现代化，为打造“六新”XX提供人才支撑和智力支持。
（一）下大力气实施铸魂育人工程。
一要扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育和教学科研工作。精心打造一批精品课程，使学生听得进、听得懂、能受用。各地各学校要认真学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，利用好各类博物馆、实践基地、研学基地等社会资源和自然资源开展教育活动，并与社会有关组织和志愿辅导员相互协作，积极探索社区服务、志愿服务、社会实践、研学活动等课程，实现全员全程全方位育人。二要大力培养社会主义建设者和接班人，培育和践行社会主义核心价值观，把德育放在首要位置，注重德智体美劳全面发展。重视解决心理健康教育教师、思政教师、体育教师、美育教师和学校卫生健康工作人员配备不足等问题，努力解决艺术课程专用教室、体育艺术活动场馆、团队活动室、心理咨询室等场地不足、设施不齐等问题，切实提高教学质量和办学水平，着力培养一代又一代全面发展的有用人才。三要建立健全协同育人工作机制。加强家庭教育，引导家长给孩子讲好“人生第一课”。各级党政机关、事业单位要带头担起育人的责任，引导带动社会各界关心支持教育，共同推动形成家庭、学校、政府、社会联动的育人工作体制。（二）下大力气推动教育高质量发展。
一是推进学前教育普惠规范优质发展。要加大公办学前教育学位供给，巩固提升“5080”工程成果，推动普惠性幼儿园可持续健康发展，不断提高科学保教的水平。2022年，全市要完成新改扩建公办幼儿园XX所，新增学位XXX个。二是推进义务教育优质均衡发展。要落实县级党委政府义务教育的主体责任，加大义务教育均衡县（市、区）的建设力度，着力破解乡村弱的难题。2022年，全市要完成新改扩建小学XX所，新增学位XXX个。要全力以赴推进市XX中学初中部、XX区完全中学规划建设项目。要规范民办义务教育发展，控制全市民办义务教育学校规模不超过基数，并进一步压减比例，保障进城务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校比例保持XX％以上。三是推进普通高中优质特色多样化发展。要合理定位普通高中发展方向，落实高中阶段教育普及攻坚计划，实施县域普通高中提升工程，实现全市普通高中特色办学、多样化发展。四是推进职业教育产教融合发展。推动校企、产教深度融合，探索组建职业教育产、学、研联合体，共同参与新兴产业基地建设，搭建服务区域产业发展平台，鼓励支持职业院校与在韶企业加强合作，探索“企业办班”“企业冠名班”“教学工厂”“生产实训一体化车间”等多种形式的合作办学，积极创建和培育国家级、省级高水平中职学校，加强学生实习就业指导，确保毕业生就业率不断提升，提高职业教育服务当地经济社会的能力和水平。五是推进高等教育内涵发展。支持XX学院建设应用型本科院校和硕士学位授权单位以及高水平学科专业。支持XX职业技术学院XX校区建设，扩大学校规模，提升高校服务经济社会发展的能力和水平。六是推进特殊教育加快发展。要全面实施《XX省第三期特殊教育提升计划（2021－2025年）》，不断改善特殊教育学校办学条件，加大残疾儿童少年随班就读资源教室建设，确保适龄残疾儿童入学率达到XX％以上。要充分发挥市特殊教育资源中心在特殊教育资源开发、教学指导、师资培训、教科研和质量测评等方面的组织引领作用，进一步提升我市特殊教育质量。七是构建服务全民的终身学习体系。要依托开放大学体系，加快发展社区教育、老年教育，加快构建“人人愿学、处处可学、时时能学、终身向学”的社区教育体系，基本满足社会继续教育和职业培训需求。八是提升教育信息化水平。要大力推进“互联网＋教育”的智慧校园建设，建立智能教学及检测反馈平台、知识共享服务系统。深入开展中小学教师信息技术应用培训，提升各学科教师信息技术应用水平。（三）下大力气推动教育综合改革。
要深化新时代教育评价改革，逐步实施以科学履职为导向的党委和政府教育工作评价，以立德树人为导向的学校评价，以教书育人为导向的教师评价，以全面发展为导向的学生评价，以品德和能力为导向的用人评价，加快扭转不科学的教育评价导向。要推进新时代教育督导体制机制改革，完善督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系。要全面落实“双减”政策，规范校外培训机构管理，提升课堂教学质量，加快完善课后服务经费保障机制，拓宽课后服务渠道，丰富课后服务内容，提升校内课后服务质量。要以“改革攻坚规范治理年”为契机，完善教育治理体系，规范教育改革发展各项工作管理，推动教育治理体系和治理能力现代化。（四）下大力气打造高素质专业化创新型教师队伍。
一要加强师德师风建设。认真落实教育部印发的新时代教师职业行为十项准则，坚持把师德师风作为教师资格认定、考核评价、职称评聘的首要内容，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。建立和完善教师师德承诺制度、师德违规行为曝光制度、师德档案制度，严格落实师德“一票否决制”，严肃惩处师德失范行为。二要加强教师业务培训。充分发挥市、县教师发展中心的培训作用，大力推进“新强师工程”，做好中小学教师继续教育工作，实施乡村教师支持计划和职业教师素质提高计划，全面提升教师能力素质。大力开展名师、名校长、名班主任工作室建设，带动全市教师队伍综合素质整体提升。三要提高教师地位待遇。健全中小学教师工资增长长效联动机制，确保中小学教师工资福利待遇达到“两个不低于”或高于公务员平均水平。重视民办学校师资稳定工作，确保公办民办教师工资福利待遇相当。要落实好山区和农村边远地区学校教师生活补助政策，充分调动乡村教师积极性。要加大教师表彰力度，评选一批优秀校长、优秀教师。要鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励或建立专项基金，开展奖教支教和尊师活动，营造尊师重教良好社会风尚。三、履职担当，统筹协调教育事业发展在规范治理中行稳致远
围绕办好人民满意教育的目标，加强党对教育工作的领导，以“改革攻坚规范治理年”为契机，协调推动教育事业发展各项任务落细落实。
（一）加强学校党组织建设。
全市教育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治抓政治，深刻领会“两个确立”的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央和省委、市委决策部署在我市教育系统政令畅通、令行禁止。严肃党的政治纪律和政治规矩，加强教育系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强学校领导班子建设，选好配强学校党组织书记、校长，坚持和落实好党组织领导的校长负责制，加强培养培训和履职考核，努力打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。切实把学校基层党组织建设成为教书育人的坚强战斗堡垒。重视在学校青年骨干教师中发展党员，加强党员队伍管理，充分发挥党员先锋模范作用。（二）加强教育工作保障。
各县（市、区）党委政府要切实履行主体责任，把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，要加大财政投入力度，落实教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各类教育一般公共预算支出只增不减，根据发展需要优先保障教师编制需求。要加强督查考核，问责问效，确保工作落实。（三）加强防范化解教育领域风险。
各地各部门和各级各类学校要承担起教育领域风险防范化解工作主体责任，要严格按照上级常态化疫情防控要求，严防疫情输入校园，严防校园发生聚集性疫情。要定期分析研究教育系统风险隐患形势，提高应急处置能力，做到全面摸底、准确预判、精准把控、及时响应、妥善处理。要坚决维护教育系统政治安全、意识形态安全和校园安全稳定，重点抓好敏感时期和重大活动风险、学生社团管理、学生社会实践活动组织管理、校园日常管理中偶发事件可能引发的校园稳定事件等方面的风险防控。要加强学生的食品、交通、防火、防溺水、防校园欺凌等各项安全教育及国防教育、生命教育和心理健康教育，健全学校安全事故预防与处置机制，强化多部门协调配合的校园及周边环境整治工作机制，建设更高水平的“平安校园”，为广大师生的生命安全和身体健康保驾护航。同志们，新时代赋予新使命，新征程需要新担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，时刻牢记办好人民满意教育的崇高使命，知责于心、担责于身、履责于行，以非凡之举奋力谱写XX教育高质量发展新篇章！
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