2010年常州市旅游行业综治平安建设和旅游安全工作意见

第一篇：2010年常州市旅游行业综治平安建设和旅游安全工作意见

常州市旅游局文件

常旅综„2010‟7号

关于印发《2010年常州市旅游行业 综治平安建设和旅游安全工作意见》的通知

各辖市、区旅游局（办），各旅游经营单位：

2010年全市旅游行业将按照市综治委和市政府安委会的部署，坚持维护平安稳定，以科学发展观统领全局，坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续全面深化平安常州旅游建设，确保实现“平安世博”、“平安省运”的平安常州旅游目标，我局研究制定了《2010年常州市旅游行业综治平安建设和旅游安全工作意见》，现印发给你们，希望各单位认真贯彻执行。

特此通知。

附件：《2010年常州市旅游行业综治平安建设和旅游安全工作意见》

二〇一〇年三月十八日

报：常州市综治委，市政府安委会，江苏省旅游局

2010年常州市旅游行业

综治平安建设和旅游安全工作意见

旅游行业人员密集型场所较多，平安旅游事关人的生命、事关游客家庭平安、事关和谐社会构建。因此，2010年我局将在市综治委和市政府安委会的指导下，坚持以维护平安稳定为政治任务，以科学发展观统领全局，按照市综治委2010年的重点工作，坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续全面深化平安常州旅游建设，积极开展旅游安全生产监督管理工作。着重做到“五个强化”：

一、继续强化责任意识，明确各级综治安全职责

1、认真落实安全管理“一岗双责”。常州市政府与我局签订的《常州市2010年度安全生产目标管理责任书》第二条要求“严格落实一岗双责制和一票否决制”。我局各处室和辖市区旅游局（办）各科室负责人要继续按照这一要求认真履行“一岗双责制”，在抓旅行社、景区（点）、旅游饭店等行业管理工作的同时，必须履行好分工范围内的经营单位安全生产监督和检查职责。

2、深入开展安全职责告知承诺工作。安全职责的告知承诺是常州市政府安委会推行的一项制度。我局将继续实施安全职责告知承诺制度：一是2010年2月12日“常州旅游业管理网”通报的需要立即补签安全承诺书的企业，要按照“属地管理”的原 2 则，与营业执照注册地的旅游局（办）书面签订《常州市生产经营单位安全职责告知承诺书》。二是要根据常州市政府《常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定》，全面推进生产经营单位强化安全生产主体责任意识，确保安全生产各项法定职责全面履行。

3、导游人员要100％签安全职责告知承诺书。国务院办公厅„2008‟23号文件、国家旅游局《旅游安全管理暂行办法实施细则》、省政府办公厅„2008‟71号文件，都要求“建立严格的安全生产责任制，切实把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工”。我局已于2009年2月6日在“常州旅游行业管理网”发出了《关于全面实施<常州市导游人员安全职责告知承诺书>制度的意见》，全市各旅行社要严格贯彻执行，切实将安全责任落实到每一个导游人员，凡未签《导游人员安全职责告知承诺书》的导游人员不应上岗。

二、继续强化综治平安建设宣传，开展安全资格培训

1、继续联合安监局开展安全管理资格年审培训。今年将改革创新安全培训方式，拟将安全法制教育培训的内容放到网上让年审培训者先自学，然后集中半天时间面授辅导和考试，促进旅游经营单位负责人把安全法律法规和安全管理标准的学习与实际工作更紧密结合。

2、推进各经营单位开展综治平安建设宣传和全员安全法制 3 教育培训。要紧紧围绕全市“社会治安综合治理、平安建设宣传月”和“安全生产月”活动要求，在全市旅游系统有组织、有计划地积极开展社会治安综合治理、平安建设“宣传月”和“安全生产月”各项活动：一是宣传省、市关于开展新一轮平安建设的工作部署；二是推进各单位开展全员安全生产法制教育培训；三是各单位要利用宣传橱窗、公告栏、简报、标语、横幅，开展广泛深入、形式多样的社会治安综合治理、平安建设和安全生产法制宣传教育活动。

三、继续强化综合治理，深化平安旅游建设

1、把综合治理隐患排查作为平安旅游建设的长效机制。根据市综治委和市政府安委会的要求，各旅游经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，法定代表人负总责，在本单位定期或不定期地、经常性地广泛深入开展社会矛盾纠纷、治安突出问题、公共安全隐患排查治理工作，为平安世博和平安省运的提供安全保障。对排查出的隐患要以书面形式明确整改责任部门、整改责任人、整改措施和整改时间，及时彻底整治消除隐患；对重大隐患要建立“一患一档”的台帐；对正在整改过程中的隐患，必须加强监控监测，严防突发事件或安全事故。一时难以整改的隐患要立即向当地政府及其行政主管部门报告，研究落实监控保障措施，做到整改责任、整改措施、整改资金、整改时间、整改预案等“五落实”，限期整改到位，确保不发生重大影响的群体性事 4 件，不发生重特大刑事案件和治安灾害事故，不发生重特大公共安全事故，不发生高危人群严重失控滋事事件，实现“平安世博”、“平安省运”的平安常州旅游目标。

2、把消防安全管理达标作为防火工作的长效机制。要按照消防工作属地监管、企业法人代表负总责的原则，各旅游经营单位一方面要继续、全面、深入贯彻《宾馆饭店消防安全管理》江苏省标准，结合本单位员工队伍及建筑状况，逐一对照标准、适时修订本单位消防安全管理各项制度和相关操作规程，修订灭火与应急疏散预案并加强演练；另一方面要切实加强消防安全巡查、检查、督查的“三查”制度，做到责任区员工定时巡查、部门主管随时检查、客人离场或厨房下班及时清查、安管部门每天抽查，分管领导每周检查，冬季、夏季和重大节日突击检查，法人代表每月督查。通过一系列防火检查，严格奖惩制度，完善各项消防安全管理措施，杜绝火灾事故。

3、把旅游用车安全管理作为旅行社安全工作的长效机制。要按照市政府„2006‟116号文件和江苏省交通厅、省旅游局„2006‟55号文件精神和“安全生产属地管理”的原则，组织辖市、区旅游局（办）对全市旅行社旅游用车情况开展不定期检查：一查各旅行社组织导游学习“旅游用车安全管理规定”的台帐记录；二查导游每次带团上车前是否先索取《江苏省旅游包车客运合同》并对照合同认真查验旅游车的“五证一单”；三查各 5 旅行社是否将《旅游包车客运合同》随本团队游客签订的旅游合同一并存档。要通过强化旅行社用车安全管理的力度，确保我市旅游用车安全，切实保障旅游者人身、财产安全。

4、把特种设备规范管理作为平安景区安全管理的长效机制。旅游景区客运索道、大型游乐设施、压力容器、电梯、景区车辆等是安全管理的重点，各营运单位应当按照《特种设备安全监察条例》和《特种设备使用单位安全管理规则》江苏省标准的规定，建立一机一档的特种设备安全技术档案。技术档案内容要有四个文件和四种记录：四个文件即设计文件、产品质量合格证明及使用维护说明书、安装技术文件及资料、国家规定检测机构监督检验合格证书；四种记录即每日投入使用前试运行及例行安全检查记录、日常使用状况及交接班检查记录、日常维护保养及定期校验记录、运行故障或事故记录。

四、继续强化平安景区和安全生产达标考核

1、开展景区平安建设达标考核。景区由其行政主管部门会同相关部门对照《常州市“平安景区”创建考核验收标准》，继续深入开展平安景区建设达标考核，A级景区要全部达到平安景区标准。

2、督促星级饭店消防达标。对申请星级饭店评定或者对星级饭店重新复核的，首先要依据省公安厅制定的《宾馆饭店消防安全标准化管理评定细则》，开展消防达标评分。凡是消防安全 6 管理达标评分达不到160分的，不能通过星级饭店评定或复核，以此促进全市旅游星级饭店消防安全管理全部达到省标。

3、继续开展旅行社安全达标考核。我局已结合省颁布实施的《旅行社安全质量规范》江苏省标准和常州市政府关于企业安全生产达标要求，修订了《常州市旅游经营单位安全生产达标考核评分细则》，今年要100％完成对全市旅行社安全达标考核任务。

五、继续强化安全工作 “一票否决制”

常州市政府与各局签订的《年度安全生产目标责任书》第二条要求“严格落实一岗双责制和一票否决制”。我局继续按照这一要求，在全市旅游经营单位或主要负责人评先评优时，对照经营单位平安建设和安全工作情况，优秀的进行通报表彰；如果有下列情况之一，实行“一票否决”：

1、单位安全管理组织不健全，没有按照省标要求明文配备专（兼）职安全管理员的。

2、发生经营单位有责任的人员死亡或重伤3人以上事故的。

3、单位法人代表无安全资格证，考核期内又未参加安全资格培训。

4、单位安全管理员考核期内未参加安全培训考试。

5、考核期内单位还未签《常州市生产经营单位安全生产职责告知承诺书》。

6、考核期内签阅安全方面重要文件不到80％的。

7、旅行社一团一清资料无专业客运公司盖红印章的《江苏省旅游包车客运合同》。

8、旅游饭店、景区的消防安全管理未达到省标要求的。

9、发生突发事件或事故1小时内未向当地安监部门和旅游部门报告。

10、考核期内安全生产达标考核未达标的。

实现社会治安综合治理和平安旅游，是构建和谐社会的基本要求之一，各旅游经营单位都要以维护社会稳定为己任，以综合治理、平安建设为首要任务，以对国家、对社会、对自身、对员工生命财产高度负责的态度，以求真务实的作风，深入扎实地抓好本单位社会治安综合治理和旅游安全生产工作，为我市旅游事业的健康、快速、持续、稳定发展，创造优良的平安旅游环境！

第二篇：2008综治平安建设工作意见

富委发„2008‟22号

中共富兴乡委员会 富兴乡人民政府 2008综治平安建设工作意见

各村（社区）支部、村民委员会、乡属各部门、企事业单位： 2008年是党的“十七大”召开后的第一年，是奥运会在我国召开之年，又是本届党委、政府工作的第二年，为切实抓好社会治安综合治理和平安建设工作，提出如下工作意见：

一、主要任务

认真贯彻落实党的十七大、全国政法工作会议和县政法工作会议精神，按照中央、省、市、县的统一安排部署，全面落实社会治安综合治理和平安建设工作的各项措施，全面开展农村平安建设工作，强化农村平安建设的长效机制，确

1保2008创建县级平安乡验收合格，为构建“生态、魅力、和谐”的美好富兴，为又好又快地促进富兴经济发展新跨越营造良好的社会治安环境。

二、工作措施

（一）提高认识、增强责任、强化领导

综治工作和平安创建工作是全乡整体工作不可缺少的重要部分，各部门、各单位和全体干部一定要把这项工作抓紧抓好、抓出成效。为切实增强综治平安建设的责任感和紧迫感，把总值平安建设工作作为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐社会的一项重大政治任务，积极探索创新工作，切实构建党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，综治办具体组织实施，各部门积极参与，形成综治平安建设工作齐抓共管的新机制，严格实行领导责任制、部门责任制和目标管理责任制，进一步健全检查、考核、评比、奖惩、责任查究等制度。

（二）强化乡村整治，打防结合，进一步增强人民群众的安全感。

1、以打开路，切实增强人民群众的安全感。坚持社会治安定期派查评优分析制度和群众安全感测评制度，对不敌治安混乱地区的突出治安问题要进行重点整治。综治办和公安派出所配合要深入开展“扫黑除恶”的专项行动，严厉打击“两抢一盗”，大力扫除黄、赌、毒，遏制多发性侵财

案件的发生，始终保持对治安案件、刑事案件违法犯罪活动打击的高压态势，有针对性、实效性地开展重点和专项整治，在打击“三电”长效机制上下功夫，确保“三电”安全，人民群众确有安全感。

2、整体联动，切实将城乡治安整治工作推向深入。巩固深入开展城乡突出治安问题中整治成果，乡、村两级要调整充实治安联防人员队伍，进一步建立健全各种防范体系。整合“四车两员一户”，社区民警、专职和义务治安巡逻人员等各种群防群治力量，组织开展多种形式的治安防范活动，加强农村治安防范和行政区域边际协作，落实院坝联防、山湾联防、健全乡、村、社、户四级防范体系和行政区域边际协作共防体系。继续开展创建“技防楼院”、“技防社区”、“技防单位”活动，加强乡村治安防范，乡、村、社联动，切实将整治突出治安问题专项行动推向深入。

3、改善服务，切实改进和提高社会管理水平。以改善服务为重点，探索建立“社会人”管理的新机制。深入开展预防青少年违法犯罪、流动人口的管理与服务、刑释人员安置帮教、学校及周边治安综合治理等专项工作。

（三）统筹规划，注重实效，积极推进农村平安长效机制建设。

1、强化宣传，全面提高平安创建高知晓。要以综治宣传月集中宣传契机，采取多种形式广泛宣传平安创建典型、见

义勇为先进典型、抓好街头宣传、发放资料、队伍演练、图片展板等宣传，做到平安创建家喻户晓。把社区治安综合治理，普法宣传教育融入“平安富兴”创建活动的全过程，不断拓宽创建覆盖面。

2、抓点示范，这里推进农村平安长效机制建设。认真贯彻落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于建立农村平安建设长效机制的意见》（川委办[2007]37号）文件精神，以解决农村治安突出问题为突破口，以化解社会包顿纠纷为主线，以提高农村治安防控能力为重点，以强化社会矛盾纠纷为主线，以提高农村治安防控能力为重点，以强化基层组织建设为关键，全面加强农村综治组织和群众群治队伍建设，不断提高农村社会管理水平，为社会主义新农村建设创造更加稳定和谐的社会环境。认真制定总体规划和专治方案，抓示范，积极推进农村平安长效新机制建设。

（四）创新模式，超前化解，确保社会平安和谐稳定。坚持以化解矛盾为主线，从源头上解决群众诉求，以定分止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾，进一步建立健全人民调解、行政调解相互衔接配合化解矛盾纠纷的“大调解”工作机制。进一步健全乡镇矛盾纠纷联动调处中心及村（社区）矛盾纠纷查调工作网络。矛盾纠纷及时有效化解在基层，杜绝在全县有重大影响的群体性事件和非正常到省进京上访。

（此页无正文）

中共富兴乡委会员会富兴乡人民政府

二OO八年三月二十八日

主题词：综治平安工作意见

报：县委办

送：县综治委

富兴乡党政办公室2008年3月28日印制

第三篇：旅游工作意见

旅游工作意见

为深入贯彻落实党的十八大精神，再创旅游新辉煌，以优异成绩感恩小平，为小平家乡发展作出贡献，现就2013年全市旅游工作提出如下意见。

一、工作思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，抢抓邓小平同志诞辰110周年、川渝合作示范区建设、多点多极支撑发展战略三大机遇，以“感恩、贡献、献礼”为统揽，以转变发展方式为主线，以“红色、休闲、智慧”为主题，以重大旅游项目建设为重点，创新思路，整合资源，推进旅游要素产品培育转型，实现旅游市场环境优化升级，精心打造人民满意的旅游目的地。

二、主要目标

全年接待游客1775万人次，增长14.5%，实现旅游总收入120亿元，增长15.9%；旅游项目完成投资9亿元，增长13%。邓小平故里创5A级景区，神龙山、洞中天河、宝箴塞创4A级景区，建成一批高档次旅游饭店，力争启动智慧旅游城市建设。

三、工作重点

（一）突出三个重点。

1.邓小平故里成功创建5A级景区。完成创建5A级景区所有的硬件项目建设和软件资料的收集整理。2013年2月向省旅游局提交申请省检报告；2013年4月接受省检；2013年10月通过国家旅游局现场检查。

2.旅游项目建设实现重大突破。一是培育5个等级景区。神龙山、洞中天河、宝箴塞创建国家4A级景区；仙鹤洞正式对外开放并建成国家3A级景区；玛霖岩建成国家2A级景区。二是建成一批高档次旅游饭店。邻水泽达酒店申创5星级酒店，玛瑙城国际度假酒店正式营业，葫芦岛旅游度假酒店完成主体工程和基础配套设施建设并力争2014年上半年建成营业，宏云大酒店、花园大酒店完成升级改造。三是启动创建2个旅游度假区。高水平编制完成《华蓥山旅游区总体规划》，整体推进石林、宝鼎、洞中天河、御临河、天池等景区建设和环境保护，启动华蓥山国家旅游度假区创建；飞龙-白坪乡村旅游区成功创建为省级旅游度假区。四是推进5个重点项目。广安红色文化影视旅游城、龙女湖旅游度假区开工建设，协兴全国生态文化旅游名镇、渠江生态旅游度假村建设取得实质性进展，御临河（或大洪河旅游度假区）招商成功并开工建设。

3.乡村旅游发展水平加速提升。以全域规划为引领，编制完成区市县乡村旅游发展规划，科学布局全市乡村旅游产品线路。与现代农业和新农村建设相结合，指导规模大、区位优的新农村综合体申创等级旅游景区。加强监管指导，以乡村旅游现场会、培训会、技能比武等方式，推进农家乐等乡村旅游接待单位标准化建设，组织开展旅游示范乡镇村、精品旅游民俗文化村寨及星级农家乐申报创建工作。

（二）实现三大提升。

1.全面开展中国优秀旅游城市提升工作，城市形象进一步提升。把实施中国优秀旅游城市提升工作作为全市旅游提档升级的总纲，围绕吃住行游购娱六要素，加紧配套城市基础设施，完善城市功能，提升城市形象和城市品位，展示中国优秀旅游城市的良好形象。指导广安区、华蓥市启动创建旅游强县。

2.巩固游客满意度工作成果，游客满意度进一步提升。实施提升游客满意度工作机制，强化问题督促整改；推广运用旅游网络舆情监测平台，形成高效有力的监督监测机制；策划开展“旅游满意在广安”系列活动，优化旅游环境、提高服务水平，确保游客满意度保持在满意水平。

3.深入开展争做“小平故里优秀旅游人”活动，行业整体素质进一步提升。学习贯彻党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，在全市旅游系统深入开展“争做优秀小平故里旅游人”活动，进一步转变工作作风，提升行业整体素质。加强素质建设，采用培训班、公益讲座、经验交流会等形式，深入学习政治理论、旅游法律法规和业务知识，举办旅游行政管理人员和职业经理人员培训班各1期；聘请旅游专家教授授课，邀请一线技能标兵实地演练，培训旅游从业人员，提升旅游企业从业人员整体水平。举办服务技能大赛、导游（讲解员）风采大赛等行业竞赛，评选行业十佳，树立行业标杆，带动行业整体水平提升。完善旅游行业协会，发挥行业协会服务、协调、自律的功能，形成诚信服务、优质服务的良好氛围。

（三）推进三项工作。

1.强化旅游整合营销。一是实施客源地营销。在重庆、成都组建广安旅游营销中心，加强与当地旅行商及落地旅游团队的协作沟通，实现旅游接待窗口前移，组织营销分队，赴川渝及西安、贵阳、武汉等地推介，进一步拓展重点旅游客源市场。二是策划事件营销。抓住邓小平同志诞辰110周年机遇，争取2014年第四个中国旅游日主题活动启动仪式在广安举办，并做好相关准备工作；开展广安人游广安、美食评选、特色旅游商品展销评比等活动；分类指导涉旅企业开展酒店主题营销、会奖营销等自主营销活动。三是狠抓城市形象宣传。在广安城区、区市县主干道以及重庆、成都等地制作户外旅游公益宣传栏；拍摄城市旅游形象宣传片，在中央级媒体投放广告，展示广安旅游形象。四是深化旅游区域合作。以建设川渝合作示范区为契机，推进广渝城际互动游，深度融入重庆1小时旅游经济圈；联手中山、湘潭组团营销，打造“中国红色之旅”精品线路产品。五是加强旅游网络营销。以建设智慧旅游城市为契机，打造以广安旅游网为核心，区市县旅游网、旅游企业网站为支撑的网络集群，利用微博开展旅游营销。

2.完善旅游产业要素。一是加快发展旅游交通。建设小山坝旅游公路、渝邻高速至御临河、大洪湖旅游通道等旅游公路，开通天池-华蓥山旅游区-洞中天河-210国道旅游专线车。统一规划建设旅游通道沿线的导向标识系统、自驾游汽车营地、旅游综合服务站，构建自驾游交通服务体系。扶持成立旅游汽车公司，开通广安城区至主要旅游接待点的旅游客运专线。二是大力开发旅游商品。制定广安市促进地方产品推广使用目录，纳入政府采购目录推荐；设计开发地方特色文化旅游商品和纪念品，形成高档商务礼品、质优价廉的普通旅游纪念品和地方特色土特产品等各层次和类型的旅游商品；完善旅游线路产品体系建设，在协连线、天石路沿线适当位置培育A级旅游商品购物点各1家。三是积极发展旅游餐饮业。打造美食餐饮特色街区，培育等级旅游餐馆，包装推出特色菜品，创建特色鲜明的旅游餐饮文化品牌。四是打造旅游文化品牌。促进文化与旅游深度融合，举办邓小平故里旅游文化节，将华蓥山旅游文化节、武胜嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池农家文化旅游节等办成特色突出的旅游节庆活动；组织打造具有广安文化主题的文艺节目《渠江神韵》并常年演出。

3.优化旅游市场环境。一是启动建设智慧旅游城市。争取国省支持，将广安纳入智慧旅游试点城市，邓小平故里旅游区申创四川省智慧景区示范单位；建立统一的旅游数据库系统、旅游信息化公共服务平台系统、旅游信息化应用支撑系统，推动现代信息技术在旅游产业的应用。二是深化旅游标准化建设。按照“重点突破、分步推进”的原则，建立健全工作机制，推动涉旅标准在旅游系统全面贯彻实施，促进旅游企业向标准化、品牌化方向发展，力争2015年底建成旅游标准化示范市。三是强化市场监管。完善旅游市场综合治理长效机制，坚持日常监管和综合治理相结合，强化联合执法，重点整治邓小平故里等景区景点周边环境和黄金周等节假日旅游市场秩序，严厉打击扰乱旅游市场的经营行为，规范旅游市场秩序。拓宽旅游投诉渠道，完善旅游投诉受理平台，制定广安旅游市场监管规章和办法，建立旅游投诉快速反应机制，切实维护游客和旅游经营者的合法权益。四是狠抓旅游安全和应急管理。完善安全工作管理机制，组织开展安全演练和安全检查，及时发布旅游安全预警信息，强化安全意识和安全工作技能，为旅游企业创造安全的经营环境，为广大旅游者创造安全的游览环境。

（四）强化三项保障。

1.强化组织领导。进一步落实旅游产业发展领导小组职能职责，健全工作机制，及时研究解决影响和制约旅游产业发展的突出问题。贯彻落实《中国共产党广安市委、广安市人民政府关于推进旅游业跨越发展的决定》精神，在武胜县召开全市旅游发展大会，推动旅游经济整体发展。

2.强化政策扶持。市、区市县要高度重视和支持旅游经济发展，研究制定促进旅游产业发展的具体政策，出台《广安市促进旅游产业发展若干政策》和《广安市旅游奖励标准及资金管理使用暂行办法》。

3.强化投入保障。市、区市县要统筹安排、多渠道筹措资金，加大对优秀旅游城市提升、重点旅游项目建设、旅游公共服务设施配套、旅游文艺节目打造、旅游商品开发等的资金投入。市、区市县要按照财政收入增长比例安排落实旅游发展专项资金，并用于行业管理、宣传促销、产品策划、行业培训等，确保旅游工作正常开展。要加大旅游智力投入，引进一批高学历的专业人才和高技能的职业经理人，促进旅游高水平发展。

第四篇：旅游行业建设方案

XX旅游网“晋商之旅”

建设实施方案

序

xx旅游网以“大视野、大品牌、大动作”为起点，以新XX联盟广阔的社会资源为依托，以传承晋商文化弘扬晋商精神为宗旨，为挖掘三晋文化资源，联系海内外新晋商交流互动提供一个很好的平台XX旅游网的成立恰逢时机，顺应了文化与旅游发展趋势，借助晋商这一特色主题产品牵动旅游，以文化促进旅游,以旅游传承文化.为满足消费者的这一需求，XX旅游网应运而生，这对发展我县旅游业，拓展旅游服务网络，增强服务功能，提升服务水平，带动相关产业发展，都具有十分重要的意义。

发展“信用XX、晋商之旅”建设，创造优良的旅游发展环境，促进XX旅游业持续快速发展，结合我县旅游业的特点和工作实际，特制定本方案。

新成立的XX旅游网是外乡人了解太谷的重要宣传窗口，在一定程度上代表着太谷的形象，政府旅游部门对旅行社发展高度重视，“抓质量、促服务、提档次、上水平、创品牌” 是XX旅游网的办社原则，今后将抓好内部管理，规范服务标准，强化业务培训，切实提高导游人员素质，做到诚信服务、守法经营、奋进创新，以良好的信誉和服务质量赢得社会的声誉。

支持XX旅游行业，配合XX旅游业和会员单位，打造文明城市，营造旅游诚信经营的良好氛围。

◆我们的服务宗旨：诚信服务，无处不在。为顾客提供以“面对面，心贴心”的亲情服务。请相信我们！我们将用诚信的理念为贵单位服务！因为我们共同拥有一个响亮的品牌----诚信！

◆用户培训：用户培训包括对单位适应系统需要进行的操作使用培训、网页修改培训、数据库管理培训、电子商务常识培训等。

◆网上服务：单位在出现问题之后，为单位提供网上的服务支持。

诚信网的优势：

我们将继续坚定不移地为中国企事业实现电子商务提供最优质和最可靠的服务。a.甲方可以通过任何上网的计算机访问该建设网站。

b.主页无文字拼写及图片（以甲方提供的材料为准）错误。

c.网络程序正常运行。

2.验收合格，付清余款（50%）。

第五条 违约责任

1.任何一方有证据表明对方已经、正在或将要违约，可以中止履行本合同，但应及时通知对方。若对方继续不履行、履行不当或者违反本合同，该方可以解除本合同并要求对方赔偿损失。

2.因不可抗力确实无法承担责任，而造成损失的，不付赔偿责任。本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服并不能避免且对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、**、政府行为等。

第六条 保密条款

双方应严格保守在合作过程中所了解的对方的商业及技术机密，否则应对因此造成的损失承担赔偿。

第七条 付款方式

甲方在签订合同之日付给乙方网站开发项目的款项总额的50%款项：

网站建设总额为金额：元

余款在验收后支付金额 ：元

附录一 项目的内容、价款、开发进度、交付方式

1.付款方式

本合同涉及总金额为人民币 ________ 元，合同签订后，甲方支付合同金额的 ____%，即 _________元作为定金，验收之后一次性支付合同余款即__________元。

2.开发周期12个工作日

七个工作日完成基本框架，七个工作日完成内容添加，修改。

3.验收与测试为3个工作日

第八条备注

1、本合同经双方授权代表签字并盖章，自签订日起生效。

2、本合同一式两份，双方当事人各执一份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表：代表：

本合同有效期为___年___月___日至___年___月___日。

第五篇：旅游行业安全工作会(发言稿)

南部县旅游行业安全工作会（讲话稿）

同志们：

今天召开“旅游行业安全工作会”非常重要。大家知道，近日来围绕安全生产，国家、省、市先后召开了全国全省以及全市安全生产电视电话会议。特别是近期国内接连发生的重、特大安全事故，更加显得安全生产的重要性。围绕贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议以及县安全生产工作会议的精神，结合旅游行业实际，我就加强旅游行业旅游安全工作讲几点意见：

一、深化认识，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

当前安全生产形势不容乐观。据国家安监总局统计，2010 年1—6 月份，全国各地共发生较大以上事故451 起，死亡和下落不明2260 人。具体情况如下：

1、较大事故情况。共发生较大事故419 起，死亡和下落不明1705人。

2、重大事故情况。共发生重大事故27 起，死亡和下落不明359人。

3、特别重大事故情况。共发生特别重大事故5 起，死亡和下落不明196 人。从我省来看，2010年截至2月23日，四川省煤矿发生伤亡事故22起，死亡23人。从我县来看，10月23日发生的车辆碰撞安全事故，共造成4人死亡，1人受伤，引起了各方面的高度关注。就我县的旅游行业而言，在全行业的共同努力下，涉旅安全总体情况是好的，截至目前，1

从未发生过涉旅安全责任事故。但是，涉旅安全始终是只有起点，没有终点，必须时刻绷紧安全生产这根弦。国庆期间我局联合相关部门组织了节前大检查，对各大景区、星级酒店、旅行社及涉旅行业进行了全面检查，发现了一些安全隐患，责令限期整改，确保了两节期间的安全稳定，但是设施设备存在的安全隐患的确给我们敲响了警钟，我们绝不能有丝毫麻痹松懈。安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。全县旅游行业一定要站在促进产业又好又快发展的高度，进一步增强抓安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、落实责任，把旅游安全做为一项重要工作切实抓紧抓好今年是国务院确定“安全生产年”的第二个年头，是我县经济工作止滑提速、加快发展，完成灾后重建的重点年，为贯彻落实好全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，扎实推进“安全生产年”的各项工作任务，要求我们要按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求，分解细化任务，落实工作责任。

在政府监管责任方面，县上从去年开始建立了“南部县涉旅安全监管联席会议制度”，成员单位包括涉及旅游方面的县级主要行政管理部门包括旅游、工商、公安、交通、卫生、安监、质监、价格、劳动、文体、商务、水务等相关部门，各成员单位将根据各自职能共同履行好旅游安全监管职责，旅游局将牵头负责属地涉旅安全监管工作，包括安全检

查，建立健全旅游安全监管联席会议制度、旅游突发公共事件应急预案、报告制度等各项旅游安全工作制度。今天，我们给大家来开这个安全工作会，一是履行我们的监管职责，二是要引起大家的高度重视，会后，我们将与相关部门一起对景区、景点、涉旅企业进行安全督促检查，把安全工作抓紧抓好。既是为社会、为他人，也是为自己。

在企业主体责任方面，企业的法人就是该企业的安全生产第一责任人。各旅游企业要严格按照《安全生产法》以及旅游法规、规章和行政管理部门的要求，履行安全生产责任。这里讲的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、设施设备安全以及维稳、国家安全等旅游涉及到的方方面面。比如说，政府在某一特定时期做出的不得到藏区组团旅游的规定，就是站在维稳、国家安全的角度上提出的，旅游社就要严格遵守。

无论是在政府监管责任方面，还在企业主体责任方面，一旦在发生了涉旅安全责任事故，按照《安全生产法》和相关法规的规定，将实行倒查责任，所谓倒查就是看发生安全事故之前，管理部门或企业是否认真履行了应当监管职责或法定义务，将会依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。因此，希望各部门一定要高度重视旅游安全工作，落实责任，切实做好旅游安全生产工作。

三、突出重点，做好当期旅游安全各项工作

近期要着重做好以下工作：

一是部门联动做好旅游安全大检查工作。围绕“安全生产责任落实年”、“安全生产月”活动，加强与有关部门的联动，在安全检查上务必要有突破性的力度，在专项整治上务必要取得突破性的成效，形成安全生产的监管合力。按照市上统一要求，旅游部门将定期组织开展安全生产大检查。对检查中发现的问题，形成书面整改意见书送达企业，并做好整改情况的跟踪督导。

二是旅游企业要做好安全生产自查工作。全县旅游企业单位从即日起全面行动起来，要成立安全领导小组，明确责任和职责，要健全各种安全生产制度，要做好安全预案，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。同时，要立即开展安全自查，排查隐患，对发现的问题要及时整改，把隐患消除在萌芽状态。

三是要开展好“安全生产月”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化旅游安全生产管理，搞好“安全生产月”。各企业要采取多种形式开展旅游安全生产月活动，如开展旅游法规学习培训、现场咨询受理旅游投诉活动，组织职工收看安全教育片等等。

旅游企业单位，要联系本企业在安全生产方面存在的薄弱环节，进行整改。特别是在使用旅游客运车辆、设施设备维护保养、餐饮卫生、用电安全防火等方面，要严格规范操

作。旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的车公司和技术性能合格、有旅游客运资质的车辆。旅游景区要对可能发生安全隐患的路段和区域，要设立安全警示标志。宾馆饭店要强化设施设备的维保，以及经营项目的安全管理，特别是对外包的经营项目，一定要落实安全生产责任制度。

同志们，前面通报了我国发生的影响很大的安全事故，这是血的教训，它告诉我们：安全无小事，安全工作永无止境！我们必须警钟长鸣！会后，大家要立即行动起来，狠抓落实，使安全生产的理念、意识深入到我们行业的每一个人，每一个岗位，使安全生产的措施、制度落实到我们行业的每一个人，每一个岗位。

谢谢大家！

二0一0年十月二十六日