五十百千实施方案

第一篇：五十百千实施方案

xxxxxx“五十百千”示范工程

实施方案

一、基本情况

xxx位于xxx西部，全村共有6个村民小组，总户数281户，总人口956人，幅员面积1.6平方公里，建有居民集中居住点1个，是全省社会主义新农村建设示范村之一。

在新农村建设时期，全面栽植龙安柚460亩，海椒550亩，全村村民艰苦奋斗，为全村全面小康打下了坚实的基础，xxx村两委根据各级要求，结合本村实际情况，制订了xxx村庄环境整治实施方案。

二、总体要求

为深入贯彻落实“省委九届七次全会”和“中共四川省委，四川省人民政府关于全面开展城乡环境综合治理的决定”和“三个代表”重要思想，围绕努力创建清洁、整齐、优美的城乡环境，更好服务“两个加快”，促进xxx经济社会加快发展，科学规划，又好又快发展这一总体目标，根据省委提出的“千村示范”工程的要求，结合农村创建村风文明，村容整洁等活动，以治理“脏、乱、差”入手，加大村庄环境整治工作力度，加强农村基础建设，按照科学制定规划，科学创新工作方法，加强宣传教育，全面整体推进农村新区建设，使农村面貌有一个较大的转变。

三、基本原则

（一）科学规划先行，分类指导：全村风貌改造175户，特点是青瓦白墙。

（二）坚持人与环境和谐：xxx的风貌整治区的每户都有一个庭院经济园、小花园，让群众感受到大自然的风尚，享受到农家田园风光的和谐，有花、有水的特色。

四、“四化”村庄目标步骤

（一）专项资金的投入、专项措施的出台，确保了我村乡村环境清洁化。

我村组织专项资金，一是平整硬化道路，购买了垃圾桶，修建垃圾投放点，确保了我村生活垃圾有处投放；二是村上成立了专人负责制度，户与户之间互相监督，发现问题绝不留情，做到处处不留死角。三是同时对全村进行改水、改厕、改路、改线。改水，加强本村饮水水源保护，确保农民饮用水安全达标；新建自来水供给塔1个；改厕，统一规范农户厕所，对农村露天旧式厕所进行统一规范改造，同时新建公厕1个；四是改路，按照上级要求，对本村不足3.5米宽的主要道路和两侧无排水沟的接到进行重新补修，硬化，安砌水沟；五是改线，统一规格，将村庄主要线路清理干净，严格杜绝乱拉现象的发生，确保了村民生命财产的安全，和公共设施的整洁。

（二）发动群众联动性，确保我村环境秩序化。我村组织专门人员对村庄村容村貌一是进行监督检查，户与户之间，社与社之间，互相监督，形成监管网络，发现 问题及时整改，确保环境综合治理的成果。二是我村根据实际制定了“村庄治理”措施和长效管理机制，制定了奖惩措施，实行属地管理原则，要求家家户户对自家房屋四周组织村民不定时的对各个社进行检查，发现问题及时整改，情节严重上报乡党委政府。三是通过广播进行暴光，并要求其立即整改，组织各社之间积极争创卫生户和开展卫生户评比活动，收效较好。四是针对产业集中区进行了农房风貌改造，形成了房前有小花园，屋后有小菜园的统一格局，同时，集中居住点采取统一规划设计、统一色调，形成独特的建筑风貌；经过一段时间的治理，我村没有乱堆乱放杂物、乱写乱画现象，无占道现象，无悬挂的垃圾杂物，村容整洁，民风淳朴，大家的环境意识有了较大程度的提高。

（三）注重亮化，使村庄达到优美化。

我村把家家户户的净化和亮化作为重点来抓，一是要求家家户户做到庭院整洁、统一；二是对村内村道进行净化，不允许任何人以任何理由，将杂物堆砌在村道上，对村道实行门口包干政策；三是村道上各垃圾投放点，组织专人定时进行清理，村道沿线的垃圾桶，要求大家互相监督，如有损坏要及时进行修补；四是对村内主要村道两侧墙壁进行统一涂白，房屋风貌统一，整洁、美观；美化，鼓励村民在村空闲地发展小花园、小草坪，鼓励农户在自家庭院养花种草，逐步培养村民们爱好积极向上的风气。

（四）制度化建设，确保村庄风气文明积极向上。我村规定将垃圾桶等公共设施的保洁列入村规民约和属地管理原则的职责范围之内，由村委会监督。我村在积极开展创四化的同时，也将村民综合素质的提高放在了首位，在村支部的组织下掀起了学习党的好政策，先进个人的好思想的高潮，还专门组织我村年轻头脑灵活的骨干力量，到外地学习新知识，要求他们将学习到的新知识新文化新思想，及时的传授给大家，积极的改变思想，提高村民的综合素质。村上还组织大家学习宣传健康教育，经过一段时间的不懈努力，我村的疾病发生率为零，还积极组织开展病媒生物防治活动，请乡卫生疾控工作人员对搞好春秋季灭鼠和夏秋季灭蟑螂、灭蚊蝇害除害工作进行讲解，因此我村把各种传染病控制为零。

五、采取的主要措施

（一）成立村庄整治组织，组织专人负责，重点突出，形成了长效组织管理机制。我村从村庄整治工作开始之初，村书记高度重视，组织成立了专门主抓整治工作的办公室，形成了以村书记为一把手、村副书记为第二责任人、村分管领导及相关村委为成员的领导小组，成员遍及每个院落，形成了层层负责、层层落实、专人负责制度，互相监督，加大了村庄整治工作的辐射力度和监管力度，提前使整治创建工作深入民心。整治之初，我村委会组织召开专题会议，研究部署村庄整治，制定了长远工作与当前短期工作相结合的工作计划，划分了重点整治区域，并根据各个区域的实际情况，制定相对应的政治措施，对卫生环境相对较好的农户，进行卫生评比，又将提高村民卫生意识和综合素质列为下一步工作任务。

（二）全村总动员，营造强大的舆论氛围。通过开展形式多样的宣传活动，充分调动了广大村民参与村庄整治创建工作的积极性，大大的增强了群众的城乡环境综合治理的意识，巩固了爱国卫生工作的成效，逐步形成了“政府主导、部门协作、村民主体”的工作格局。通过悬挂标语，印发宣传资料，召开坝坝会等形式广泛宣传动员；通过乡广播表扬先进集体、个人和通报落后集体和个人的方式，建立舆论导向机制，在全村里营造声势氛围；加强专业人才的培训。

（三）以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，整治力量，科学规划。将村庄整治工作与新农村示范建设资金和人力相结合，加强环境综合治理，以建设公共设施和改善村综合环境为重点，合理规划，改善村道路，解决农村饮用水，开展全村卫生改厕、改水、促进垃圾无害化处理，开展房屋立面改造，提高村绿化水平；围绕农房改建和环境综合整治，加大村社农户“四改”力度。

（四）强化监管，规范责任落实。我村从提高群众综合素质，促进村风文明，村容整洁入手，将整治工作从村委到村社，辐射带动村社做好清洁卫生，我村按照“属地管理”原则建立了各社快速联动机制，通过采取定期检查和突击检查，明察、暗访相结合的方式对各社及村民进行检查，及时 提出整改意见，对落实整改措施不力的社和村民将予以通报批评，并追究相关村社干部责任。

（五）保障有力。我村在村庄整治的同时，乡党委政府高度重视，因为开展村庄整治活动是社会主义新农村建设的核心内容，是我村村民受益的工程，无论是人力、财力、物力，乡党委政府领导高度重视，把我村的村庄整治摆上了重要的议事日程，给予了有力的保障，确保我村村庄整治落实到了实处。

xxxxxx村民委员会

2011年6月30日

第二篇：(五十百千优美示范工程实施方案)

xxx城乡环境综合治理

“五市十县百镇千村环境优美示范工程”实施方案

为贯彻落实省委省政府关于在全省开展城乡环境综合治理“五市十县百镇千村环境优美示范工程”的要求，经县委县政府同意，在全县开展“五市十县百镇千村环境优美示范工程”（简称“五十百千”），充分发挥先进典型的示范效应和引导作用，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以扩大内需为契机,以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点,以增添设施、清整店面、塑造风貌、健全机制为突破口,按照省、市要求,集中推进“五十百千”示范工程，通过抓典型、树典型、宣传典型,以点带面,示范推进全县城乡环境综合治理工作,努力创造清洁整齐优美的城乡环境,更好服务我县经济社会事业又好又快发展。

二、基本原则

(一)规划先行,统筹兼顾。按照《xxx城乡环境综合治理三年规划》要求,结合实际制定治理方案。加强对治理规划、实施情况的监督检查,坚持以规划引领“五十百千”示范工程的推进。规划要统筹兼顾,始终坚持人与环境和谐,贯穿生态理念,体现文

化内涵,反映区域特色,同时与土地利用总体规划、城镇总体规划和乡村规划及交通、水利等规划衔接,做到实用性与前瞻性相统一。

(二)典型示范,分类指导。按照加强组织领导、科学制定规划、创新工作方法、注重宣传教育、强化督促检查的要求, 坚持分类指导,多途径、多形式、各具特色地推进城乡环境综合治理工作，确定xxx乡为示范乡，xxx乡xxx村、xxx镇xxx村、xxx镇xxx村、xxx镇xxx村、xxx镇xxx村5个村为示范村。

(三)标本兼治,注重长效。集中治理城乡环境“脏乱差”,把治标与治本、专项治理与长效机制有机结合起来,同步推进城乡环境综合治理软硬件建设,加大城乡环境基础设施建设力度,抓好城乡环境综合治理“人员、经费、职责、制度”四落实,建立城乡环境综合治理长效管理机制，深化和巩固治理工作成果,不断提高规划、建设和管理水平。

(四)以人为本,整体推进。突出群众在城乡环境建设和容貌治理中的主体作用,坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展,持续推进城乡环境综合治理,注重培养城乡居民的文明、卫生意识,整体提升城乡居民的文明素质和健康素质,让城乡居民成为“五十百千” 示范工程的参与者、建设者和受益者。

三、实施范围

(一)示范安排

示范乡：xxx乡

示范村：xxx乡xxx村、xxx镇xxx村、xxx镇xxx村、xxx镇xxx-2-

村、xxx镇xxx村。

(二)工作程序

1.自行申报。示范乡、示范村要分别向城乡环境综合治理领导小组办公室申报创建情况，申报时间：2010年3月10以前。

2.审核把关。城乡环境综合治理领导组办公室要按照基本条件认真审核把关,在自主申报的基础上,推荐上报到市城乡环境综合治理领导组办公室。

3.认真创建。各乡镇、村按照创建要求，认真开展创建工作，县城乡环境综合治理督查组要加强对争创单位的督促检查，确保创建成功。

四、目标任务

到2010年底，裴石乡达到示范乡标准要求；xxx乡xxx村、xxx镇xxx村、xxx镇xxx村、xxx镇xxx村、xxx镇xxx村达到示范村标准要求。县城争取进入2011年环境优美示范行列，创环境优美示范县。

(一)一个达标。县城基本达到示范县城要求，示范乡和示范村全面达到《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”示范要求》相关目标要求。

(二)三个率先。县城、示范乡和示范村的生活垃圾处理率，生活污水处理率等主要环境指标,率先达到同一层面的全国平均水平和西部地区领先水平;率先在村庄完成“两建”(建庭院经济、建沼气池)、“三清”(清垃圾、清污水、清乱建)、“四改”(改厨、改厕、改圈、改危房)和“五通”(通水、通电、通路、通电话、通电视)工作任务;率先建立完善的城乡环境综合治理长效管

理机制。

(三)四个到位。示范乡和示范村要切实做到组织领导到位、工作措施到位、设施配套到位、队伍建设到位,确保治理工作扎实有效推进。

五、具体要求

为大力提升我县形象和品位,全县都应按照省市要求进行规划、建设和管理。2010年底前, 县城、示范乡和示范村要达到以下具体要求:

(一)县城和镇乡。一是规划体系完善。按照《xxx城乡环境综合治理三年规划》要求制定（修订）治理规划和市政公用设施、城镇风貌等专项、专业规划,形成完善的规划体系,严格按规划推进“五十百千示范工程”。二是设施建设加快。加强环境基础设施建设,按标准和规范新建（改造）城镇生活垃圾中转站、处理场,添置并更新垃圾桶、垃圾清运车辆、洒水车辆和保洁车辆;建成生活污水处理设施和配套管网;加强公共厕所配套建设和改造;加强园林绿化建设,建成区绿地率、绿化覆盖率不断提高。三是环境面貌改观。切实抓好对“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）的治理,突出抓好清整店面工作。四是城镇形象提升。坚持“四注重、四提升”原则,注重风貌塑造,提升城镇整体形象,把风貌规划纳入城镇总体规划,处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系,明确城镇风貌特色定位,建设宜居、生态、现代城镇。五是居民素质提高。密切联系治理工作实际,努力提高城镇居民文明卫生素质,大力推行新的生产生活方式,通过系列教育和实践活动引导居民提高环

境卫生意识,爱护和科学利用公共设施,逐步形成良好的生活习惯和文明的行为方式。六是示范要求达标，达到《四化示范要求》所确定的指标。

(二)村庄。一是规划水平提高。提高村庄的规划水平和布局水平,杜绝在新建公路两侧夹道修房,村落规划充分利用自然地形,错落有致。二是风貌特色突出。着力打破“ 火柴盒”,提高民居设计水平。融合地域和民族文化、传统民居特色,按“外部突出特色、内部优化功能”要求,组织实施农村民居设计和特色风貌控制设计,新建民居随形就势、高低错落、风貌独特。三是配套设施完善。通村及村内路网布局合理,主次分明,村内主干道硬化。完善给水、排水系统,集中处理生活垃圾等废弃物,生产和生活污水因地制宜净化处理。四是村容整洁卫生。保洁制度健全,村内有公共厕所,提高农户卫生厕所改造率;农户普遍使用清洁能源;村内有休闲健身绿地,主要道路和河道两边实现绿化,住宅之间有林盘绿地,农户庭院绿化。五是文明乡风形成。多形式宣传普及文明、卫生常识,倡导文明行为方式和良好卫生习惯,制定“ 村规民约推进村庄环境治理,在农村居民中形成讲文明、爱卫生的新风尚。六是示范要求达标，达到《四化示范要求》所确定的指标。

六、保障措施

(一)加强组织领导。实施“五十百千” 示范工程是深入推进城乡环境综合治理的一项重大举措,基础在村社,关键在场镇,各乡镇、村要高度重视、切实加强领导,把实施该项工程列入重要议事日程，务必抓出实效。

(二)整合工作平台。各单位和部门要在统一规划的基础上,将“五十百千”示范工程的具体目标任务分解落实到位。把推进新农村建设与实施“ 五十百千”示范工程有机结合起来,加强指导和服务,全面推进城乡环境综合治理工作。

(三)加大资金投入。要加大对城乡环境基础设施的投入,要拓宽筹资渠道,鼓励和支持社会力量以企业投资经营、业主承包开发、个人资本投入等多种形式参与“五十百千”示范工程的环境基础设施建设。

（四）严格考核审定。县城乡环境综合治理领导组办公室坚持对示范乡、示范村推进“五十百千” 示范工程予以指导、督查并组织初评，初评合格后报省市治理办。由省治理办考核并报省委、省政府命名。

（五）持续深入推进。其他乡镇、村要积极创造条件，争取进入2011年环境优美示范行列。

主题词：城乡环境△五十百千实施方案通知

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：市治理办。

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xxx城乡环境综合治理领导组办公室2010年8月19日印

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第三篇：五十百千检查解说

五十百千工程检查红岩村现场解说稿

下车步行——小农水项目水塘——宣传栏、村卫生院——支部活动室上车

尊敬的各位领导，大家好，欢迎来到泸州市新农村建设示范村和泸州市小康快车党建工程示范村——红岩村。我是今天的解说员，希望今天的解说能让各位领导对我们村开展“五十百千示范工程”的创建工作有个初步了解。

领导们随我来。红岩村隶属叙永镇所辖，处于红岩坝的中心地带，距县城6公里，平均海拔800米，与省级丹山风景名胜旅游区邻。我村幅员面积8.78平平方公里，有耕地面积3659亩，全村检七个生产社，1016户3810人，有省级“绿色学校”一所，村卫生站2个，卫生院1的，规范的支部活动室1个。我村按照“五十百千示范工程”创建要求，合理规划、突出特征、精心组织、全民参与，充分抓住“五十百千示范工程”的契机，努力构建和谐的人居环境，取得了较好的实效。

近年来，争取和筹集资金300多万元硬化村级公路10公里，入户小水泥路18公里，到目前，我村村级公路硬化率达100%，入户便道硬化率达50%，极大方便群众的出入，也推动地方经济的发展。我们投入250万元改造标准优质粮田100亩，争取资金1.2万元实施了12户标准小粮仓工程，科学储粮减少了农民的直接经济损失，受到了农民群众的普遍欢迎。我们争取和筹集资金230多万元，新建沼气池560口，节能减排使老百姓真正得到了实惠。我们还争取和投入资金180多万元对450户居民住房进行风貌改造。，在风貌改造中，我们坚持“净化、绿化、亮化、美化、规范化”为目标，在保持原有建筑物的基础上采取正立面色彩基本一致，其他侧面立面以白色为基调，再辅以结构图案和墙裙塑造风格，实施外墙处理，建筑物立面装饰，屋项处理等工程，全面推进“两建”、“三清”、“四改”，改善了我村的人居环境，提升了了群众的生活质量。

咱老百姓对此项工程更是积极响应，在社组负责人的带领下，不少家庭均是“全家总动员、老少齐上阵”，凡是有点力气的人，几乎都参加到村里的城乡环境综合治理和风貌塑造中。村民们对此项工作结村里带来的变化有着真切的感受。城乡环境综合治理和风貌塑造以后，道路变得洁净宽阔了，乱搭乱建、乱堆乱放没有了，整个村子仿佛就变了个样，居住在这样整洁的环境中，人都会变得更加精神。

村民积极主动，村委会自己然是全力配合做好配合做好各项工作的统筹协调，为解除村民的后顾之忧，我们的村干部纷纷深入到村民家中，及时了解治理工作的进度和村民的困难与需求，哪一家缺人手了，就及时调配人补充，哪一家材料供应不足，就及时帮助联系，全力确保治理工作的推进。我们村的主要经济产业为优质茶叶和优质水稻，已经申请注册了商标的“红岩毛峰”和“红岩贡米”具有一定的知名度。做强产业，促进发展，夯实我村经济发展的基石是我村“五十百千工程”的主要成效之一。我们村着力抓好两个经济增长点，促进农民致富增收。一是打造“产业红岩”，大力发展优质名茶和红岩贡米，实施品牌兴村的战略。目前我们新建优质茶园950亩，全村成林茶叶面积已经4000多亩，茶叶产业发展逐步散归整，由弱到强，从事茶叶生产的农户数占到了全村总户数80%以上，已发展具有一定茶叶加工能力的户数21家，其中具有规模生产能力的3家，形成了整体合力，年产值200万元。利用国家实施标准良田建设项目的契机，引进了叙永县三农公司，采取“公司＋农户”的模式，促进贡米产业的发展，现已种植优质水稻3500亩。我们要抓好的第二个增长点是打造“观光红岩”，我们红岩村有着得天独厚的地理优势，紧靠省级丹山风景名胜区，境内环境优美，历来是度假休闲的好去处。我村注重打好风光牌，着力打造县城后花园。目前，我村已有一定规模和一定档次农家乐5家，年接待游客5000多人次。

省级财政小农水项目

村委会宣传宣传栏 立于公路左面的是村委会宣传栏:在“五十百千示范”工程中，我们村广泛宣传，形式多样，切实抓好“进村社”、“进家庭”活动，加大宣传力度，利用党员干部会，群从院坝会，进社入户等多种形式开展宣传；通过妇女宣传教育、与学校共建、“小手拉大手，文明跟我走”、“大事人身边小事做起”等活动开展宣传；通过书写宣传标语及大幅广告，办宣传栏等进行宣传，提升群众的认知度和知晓度，让城乡环境综合治理“五十百千示范”工程深入人心，我村发放宣传资料10000多份，办理类专栏30多期，书写各类标语80多条，开展各种活动10多次。

村中心卫生院

在我们右面的是争取国债项目资金120万元修建的村中心卫生院，中心卫生院的确立和建设改变了原乡村医疗存在的诸多问题，使村卫生服务管理逐步走向一体化，充分发挥了中心卫生院在全村的作用，解决了村民们以前看病难的问题。

支部活动室

县委县政府把农村党员活动阵地建设作为推进农村基层组织建设的有效途径，按照“规范、节俭、实用”原则，坚持多渠道集资集中投入，在全县行政村中建设起一批高标准，高质量，规范化的村支部活动室。以前没有支部活动室时，我村党员经常开的是“游击会”，今天这家，明天那家，现在有了支部活动室，这个问题就得到了解决，活动室里还可以看电视，学习各种农用技术，看看书报杂志，丰富了党员生活。最实惠的还是老百姓，村民们不再像以前那个找个村干部跑到家里，找到坡上，盖个公章有可能跑遍全村，现在可好了，只要有事直接到支部活动室来找，村上干部实行轮流值班，什么时候都能找到他们。总的来说，村支部活动室使党员先锋模范作用的发挥有了平台，党组织核心作用的体现有了载体，党在农村的执政地位得到了巩固，执政能力得到有效提高。

坐车到学校门口郑启国家

现在我们来到的是“三清”、“四改”典型户郑启国家。为了推进“三清”、“四改”工作，我们把观念新，素质高的农户作为典型示范户，然后再其他村民组铺开，逐一破解推进城乡环境综合治理中的各项难题。树立典型有力地推动了城乡环境综合治理进家庭活动的深入开展。村上建立建全一系列的管理制度，完善了村规民约，要求村民之前互相监督和约束，签定了“门前三包”责任书，要求居民住户做好房前屋后的“三清”工作。

丹岩逸夫九校

各位领导，我们即将进入的就是省级绿色学校，接来将由人专门为你们介绍。

坐车到庭院绿化典型张勇家

我们村上争取和筹集资金10多万元，实施了居民庭院绿化工程。现我们来到的就是居民庭院绿化工程的典型户张勇的家。这是一家中式庭院，虽没有亭台楼阁，雕梁画栋。但它的温馨的小花园前配以清澈的小池塘也算是相得益彰，农闲时节和闲暇之余，在小院子里放张长椅，沏壶清茶，看游鱼嬉戏，听虫鸟蝉鸣，闻花香怡人，坐拥青山环抱，想受写意人生。

各位领导一路劳累，我们也可以在此喝喝茶，聊聊天，亲身感受一下。我今天的的解说就到此结束，感谢各位领导对我们的关心，祝各位领导身健康，工作顺利。

第四篇：迎五十百千的工作汇报

迎检“五十百千”活动工作汇报

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我公司自接到贵局下发的迎检“五十百千”活动的通知后，全公司上下高度重视，立即召开迎检专题会，并成立了以公司总经理为组长的迎检领导小组，精心布置，细致安排，抽调了大量的人力、物力，掀起了迎检活动的高潮，现将具体工作汇报如下：

1、我公司于2012年2月21日、2012年2月22日、2012年2月26日分别召开了专题迎检会议，对我公司所服务的小区成立了四个迎检小组，由各片区、各项目负责人牵头，落实岗位责任制、层层负责、层层把关。

2、特别针对我公司这次迎检的重点小区---*****小区，公司斥资购置了大量的物资（健身器材、消防器材、苗木花卉、各种标识、标牌）完善了小区部分硬件设施；并利用休息日，安排全公司管理人员对怡湖芳邻小区进行卫生突击，清理了大量的卫生死角，现整个小区面貌已焕然一新。

3、公司印发了大量的宣传资料，对我公司工作人员进行了全方位的知识普及，并有选择性的向部分业主散发了宣传资料，提高了“五十百千”活动的知晓率。

4、规范公司工作人员的行为礼仪、着装形象，特别针对小区维秩队员、保洁人员，加强岗位培训，时刻做好迎检准备。

5、对照城乡环境综合治理整治要求，对小区环境卫生、车辆停放、标志标牌等逐一进行了规范。

以上，特此汇报！后附图片

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2012年2月29日

第五篇：大乘镇人民政府关于柏杨村五十百千示范工程实施方案

大乘镇人民政府

关于“柏杨村实施五十百千示范工程”的

工 作 方 案

为贯彻落实省市县关于推进社会主义新农村建设的重大决策，加强我镇村庄人居环境治理，根据屏山县城乡环境综合治理指挥部办公室关于抓紧做好全县城乡环境综合治理“五十百千示范工程”的紧急通知精神，我镇推荐柏杨村为省级五十百千示范工程试点村。我镇及柏杨村高度重视此项工作，召开专题会议，结合实际调查研究，周密布置，特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真落实科学发展观，坚持城乡统筹，紧紧围绕“三农”，以为民办事为宗旨，以村庄规划为龙头，以“两建、三清、四改、五通”为基本内容，主要以生活垃圾处理和生活污水处理为重点，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，以点带面，深入开展农村人居环境治理，建立长效管理机制，改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展。

二、治理目标、任务

1、清理垃圾，建立垃圾管理制度。

全面清理村内、村外的积存垃圾、死角垃圾，清理道路、河道、河渠、堰塘，捡拾村庄周边的白色污染；规范垃圾倾倒点设置，修 建垃圾收集点18个（垃圾坑），按时清运，杜绝垃圾积存，建立农村环境卫生的管理长效机制；落实“门前三包”制度，引导村民自觉对门前乱堆乱放进行清理，及时清运保洁。建立村收集、镇集中运输、定点集中统一处理的垃圾处理机制。

2、清理污水，完善生活污水处理设施。

新建200米排污、排水管道，禁止直接排放生活污水，人畜粪便远离水源，配备专门的粪便处理设施，禁止排放未经无害化处理的粪便、污水污染环境，粪便污水排入沼气池集中处理后综合利用。新建污水处理设施1个，生活污水有序暗流排放，采用生态湿地池污水处理设施处理。加强河渠两边的植树绿化，改善水环境，严禁向河道、池塘倾倒垃圾，造成水源污染。

3、开展庭院环境整治工作。

主要治理乱堆乱放、乱搭乱建问题，全面清理和规划村内、院内柴草、杂物乱堆乱放。打扫庭院内的卫生，村内做到柴草堆放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除村内私搭乱建，鼓励农户进行农房、庭院美化整治，农房、庭院美化整治70户。及时清除村内的粪堆、肥堆。多植树、种花，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。

三、治理要求、方法

1、干净。全村新建垃圾坑18个，聘请2名保洁人员，进行日常性保洁，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角。

2、整洁。组织联系村干部、村社干部对村内的私搭乱建、残墙断壁进行拆除，清理乱贴乱挂、乱堆乱放，达到村容整洁。

3、路畅。镇村两级出资，对主次公路及入户路进行维修、平整，达到道路畅通，无坑洼、无积水，便于群众出行和车辆出入。

4、村绿。通过春秋植树，对公路两侧植树、种花。农房整治70户，庭院植树、种花，绿化美化房前屋后。

5、建制。乡村两级制定专项的规章制度，建立环卫长效管理维护机制，成立领导组，有村民参与和监督制度。

四、工作步骤

我镇柏杨村经过一年的治理，现已取得一定的成效。现将2011年工作计划安排如下。

1、动员启动阶段（2011年8月—至2011年9月）

①加强卫生和文明常识宣传，提高群众卫生和文明意识。一是广泛开展爱国卫生运动宣传教育，利用各种媒介，采取多样形式，集中宣传爱国卫生、爱护环境等常识；二是开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，增强群众环境卫生意识，培养良好的卫生习惯，自觉搞好各自庭院及周围的清洁卫生；三是加强未成年人卫生文明教育，建设卫生文明家庭和校园。

②认真规划，统一设计，确定整治标准。一是努力抓好“四清”（清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）工作，重点清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、沟渠中的杂物；大力支持农户开展“一池三改”建设（建沼气池、改厕、改厨、改善农村居住环境卫生）。二是对村庄道路、房前屋后、公共场地等定期清扫，重点整治环境 卫生，保持村庄整洁。三是开展庭院环境整治工作，规范庭院建设。四是规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染。

2、深化整治阶段（2011年10月—2011年11月）

按照乡环境综合整治的要求，加大对村庄人居环境治理的投入力度，落实整治经费，投资2万元建垃圾坑18个；投资3万元建兴排污沟200米；投资5万元清理房前屋后、道路、河道、沟渠；投资20万元美化整治农房、庭院70户。开展村庄美化治理，力争达到“四化”评价体系标准。加强精神文明建设，提升居民素质，努力实现村庄环境优美、生态良好、庭院美化、村 容整洁、民风文明的新气象。

①居民素质提升工程。一是广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，提高居民的健康素质和生活质量；二是加强“爱护公共设施”教育和相关常识的宣传普及，引导居民自觉爱护和科学利用公共设施；三是广泛开展“卫生文明家庭”、“卫生文明单位”创建活动，切实把村庄环境整治工作融入群众性精神文明创建活动中；四是开展舆论监督，对违背卫生文明和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引导。

②村庄、庭院美化工程。一是结合建设社会主义新农村相关要求，重点抓好“四清”中的“清垃圾、清污水”工作，推行垃圾“户打包，村收集，乡转运、集中处理”，突出抓好安全饮水管网工程建设及生活污水处理和垃圾收运设施建设，重点治理污水乱排，清理沟渠污泥；二是规范建设行为，按标准整治村庄公路沿线的建筑 风貌，突出地方特点，保持建筑风貌协调，开展农房建筑风貌特色美化，进行农房配套的“改水、改厨、改厕、改圈”工作，完善生活污水有序暗流排放，利用生态湿地池污水处理设施处理，处理集中居住点生活污水；三是开展庭院环境整治工作，将整治后的庭院进行绿化美化，积极发展庭园经济，重点治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。

3、巩固提高阶段（2011年12月）

结合自身治理和整治效果，重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成容貌整治、人居环境改善、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

一是结合治理和整治工程实际，对照既定标准进行完善、补充； 二是在日常保洁、经费保障、督查指导、舆论监督等方面探索形成健全有效的工作机制和长效管理机制，落实责任，完善考核制度、奖惩制度，将治理和整治工作纳入目标管理；

三是在充分尊重村民意愿的基础上，按照治理和整治要求，依法制订村规民约，引导村民自觉遵守，提高卫生文明和公民道德修养，巩固、发展治理和整治成果；

四是开展典型教育示范活动，总结、扩大治理和整治的先进经验，宣传表彰先进单位和个人，树立典型，全面提升居民卫生素质和道德修养。

五、保证措施

1、高度重视，切实加强领导

镇党委、政府和柏杨村两委高度重视人居环境治理工作，成立镇、村两级五十百千示范工程工作领导组，领导组下设办公室，确立专门人员负责此项工作(见附件1)。

2、明确目标，落实责任

为保证工作落到实处，确保工作顺利完成，明确目标，签订五十百千示范工程责任书，落实责任。

3、全面发动，广泛参与

牢固树立群众观念，引导全体村民关注并积极参与村庄人居环境整治活动，形成人人关爱村庄环境、全民参与综合整治的良好氛围。

4、多方筹资，确保资金到位

资金筹集是工作的关键和基础，也存在较多的困难，但我们坚信，有上级的正确领导，和全村广大群众的支持，采取群众集、老板筹、争取项目等多种形式筹集建设资金，一定能确保新农村人居环境治理建设资金按时到位，保证各项工作顺利进行。

附件1: 大乘镇五十百千示范工程领导组成员名单

大乘镇人民政府 二0一一年八月二十八日 附件1：

大乘镇五十百千示范工程领导组成员名单

为了我镇推荐柏杨村为省级五十百千示范工程试点村，经镇党委、政府研究决定，现成立大乘镇省级五十百千示范工程工作领导组，组成名单如下：

组

长：龙 玮（镇党委副书记、镇长）副组长：廖传根（镇党委委员、副镇长）成员：杨相举（党政办主任）

周贤树（社会事务办副主任）廖明万（经发办主任）陈廷林（农业中心主任）杨其贵（镇财政所所长）李光玲（柏杨村联系村干部）徐清伦（柏杨村村支书）罗万恒（柏杨村村主任）彭晓倩（柏杨村大学生村干部）

领导组下设办公室在社会事务办，周贤树任办公室主任，负责日常工作。