国家信访局大力加强信访文化建设

第一篇：国家信访局大力加强信访文化建设

【５６】国家信访局大力加强信访文化建设 发布时间:2012-02-22 09:11

国家信访局把学习宣传贯彻十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，大力加强信访文化建设，始终坚持以科学的理论武装人，以文明依法的理念教育人，以完善的机制激励人，以美好的事业前景鼓舞人，以丰富的群体活动凝聚人，以信访文化的发展和繁荣推动信访事业的科学发展。

一、夯实信访文化建设的理论基础。认真回顾信访工作的发展历程，深刻分析信访文化建设面临的形势，深入总结近年来推动信访事业发展及加强信访文化建设的经验做法，不断研究信访文化建设的定位、内涵和任务。围绕事关信访工作改革发展的重大问题，列出重点选题，从理论和实践的结合上进行深入研究，推出一批有价值的研究成果，构建理论探讨与工作实践互动的平台，为创新信访工作体制机制提供坚实理论基础。

二、拓展信访文化建设的新领域。注重通过群众来信、来访、投诉、督查等渠道了解社会各界的反映，加强对信访信息的综合分析，及时总结归纳和提炼群众对推动社会主义文化大发展大繁荣的意见建议，为中央决策提供相关服务。积极筹建信访学会，广泛吸纳专业人才，充分发挥社会组织在丰富、发展和繁荣信访文化方面的作用。围绕“信访文化建设系列谈”主题，开展“我为信访文化建设献一计活动”，组织全国信访系统信访文化建设征文比赛、开设“信访文化建设论坛”，不断拓宽信访文化建设的渠道。大力支持信访题材文艺作品创作，动员信访系统力量，利用社会专业力量，加大投入，精心策划，打造精品，讴歌信访时代精神，塑造信访干部热情、依法、负责、奉献的生动形象。

三、打造昂扬向上的信访干部队伍。通过向社会公开征集信访部门标识、信访干部精神、信访工作者之歌等形式，使信访文化与机关文化有机结合。编制信访文化手册，把机关文化转化为看得见、摸得着的文化氛围。在《人民信访》杂志开设信访文化专栏，在机关政务网开辟信访文化园地，在机关大楼内建设“文化走廊”、机关荣誉室，完善机关图书室，发挥文化阵地的教育引领作用，激发广大信访干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为建设工作一流、群众满意的信访部门提供强大的文化支撑和精神力量。通过讲座、培训、调研、考察、交流等多种方式督促信访干部多读书、广读书、读好书，增加知识储备，做到学以立德、学以增智、学以创业，做学习型机关的实践者和推动者。广泛开展精神文明

司处创建活动，依据全国文明单位创建标准，明确职责，细化任务，努力把国家信访局机关打造成全国文明单位。

四、加大对信访文化建设的支持力度。成立以主要领导为组长，主管领导为副组长的信访文化建设领导小组，统筹推进局机关和全国信访系统的信访文化建设。领导小组定期研究信访文化建设的总体思路、工作任务和推进举措，将信访文化建设纳入全国信访工作总体布局，一同部署、一同落实、一同检查。加大对信访文化建设投入，建立信访文化建设经费投入稳定增长机制，将信访文化建设经费列入年度预算并逐年增加。积极支持局机关工会、共青团、妇联等群团组织和各个协会开展丰富多彩的文化活动，不断满足信访干部日益增长的精神文化需求。

第二篇：关于调整国家信访局信访岗位津贴

http://wenku.baidu.com/view/034f09d9d15abe23482f4dd4.html 打不开

人力资源和社会保障部财政部 关于调整国家信访局信访岗位津贴

实施范围和标准的通知 人社部发（2009）177号

2010-12-15 23:15 提问者：lm3586013 | 浏览次数：6773次

谁有原文

2010-12-16 10:12 最佳答案

信访工作人员岗位津贴的实施范围为各级信访部门和各单位信访部门的专职信访工作人员”，从事信访一线业务工作人员每人每月235元，其他信访工作人员每人每月130元。

地方转发

关于调整信访工作人员岗位津贴

实施范围和标准的通知

各乡镇人民政府，县直属各单位：

根据人力资源和社会保障部、财政部《关于调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的通知》（人社部发〔2009〕177号）文件精神，经县政府同意，决定调整本县信访工作人员岗位津贴实施范围和标准。现将有关事项通知如下：

一、信访工作人员岗位津贴的实施范围和对象，为各乡镇、县直属各单位专职从事信访工作的公务员和事业人员。

二、信访工作人员岗位津贴标准，专职从事信访一线业务的工作人员每人每月235元，其他信访工作人员每人每月130元。

三、机关事业单位信访工作人员岗位津贴所需经费列入县财政预算，并统一划拨到县信访局，由县信访局每半年发放一次；企业单位信访工作人员岗位津贴可参照机关事业单位信访工作人员的标准由本单位自行负担和发放。调离信访工作岗位或离退休的信访工作人员，从调离或离退休的下个月起停发岗位津贴。

四、信访工作人员岗位津贴，从2010年1月1日起执行。

第三篇：2010信访局信访工作计划

2010信访局信访工作计划

2010年，是全面贯彻十七届四中全会精神，落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全面做好信访稳定工作，对于构建和谐稳定的社会环境、促进县域经济发展，将起到十分重要的促进作用。根据上级相关精神和县委、县政府的要求，现拟定2010年工作计划如下。

一、指

导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，着力预防和解决矛盾,增强工作的主动性,变事后处理为事前预防,防止和减少信访问题，全力维护群众的根本利益，为县域经济的持续健康发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、目标要求

实现四个提升和一个加强。四个提升，即：一是在服务领导接访下访工作能力上有新提升，努力促进大信访工作格局的进一步完善；二是在预防排查矛盾能力上有新提升，促进信访预防功能的进一步强化；三是在督促检查能力上有新提升，促进信访事项办结率的提高；四是在信访信息收集能力上有新提升，促进预防和处置群体性来访的能力切实增强。一个加强，即：通过县委书记大接访和领导干部大下访活动的深入开展，全面加强信访工作，把大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，不断减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、保障措施

（一）强化服务意识，促进领导接访下访深入开展。

1．认真抓好县委书记大接访、领导干部大下访活动中的接访安排、组织、查找资料等服务工作，努力为领导接访下访服好务。

2．认真分析可能信访反映的相关问题，努力为领导决策当好参谋助手。

（二）强化基层基础，积极排查化解各种信访问题。

3．认真做好初信、初访工作。高度重视初信初访办理工作，强化初信、初访台账管理办法，实行信访事项首接首办制，做到“事事有着落，件件有回音”，力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好。

4．切实加大矛盾纠纷调处力度。按照省市关于“村级每10天、县乡每月集中排查调处1次矛盾纠纷”的要求，结合实际，采取有力措施，开展纵向到底、横向到边，不留死角的矛盾纠纷大排查、大调处工作，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。对排查出来的问题，要按照矛盾纠纷排查调处工作“五个一”（即一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案、一个调处期限）的要求，按照“小事不出村、难事不出乡、大事不出县”的原则，千方百计把问题化解在萌芽状态，解决在基层。

5．多策并举，积极化解疑难信访问题。按照中央和省市的要求，继续开展重信重访专项整治工作，及时创造条件帮助解决合理的诉求和实际困难，努力缓解老户的不满情绪。此外，还要重点关注移民群众和楼坝村、水河村、高滩村群众反映的相关问题，并适时促成专项整治工作的开展。

（二）强化交办督办，推进信访问题的及时解决。

6．加强对领导干部落实信访稳定“一岗双责”情况的督查，强化责任主体的工作责任，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责，努力减少和纠正各种推诿扯皮和不负责任的现象。

7．对中央、省市交办的案件实行领导包案制。对久拖不决、责任不到位、疑难复杂的重大信访稳定问题，以县委、县政府名义进行挂牌督办；对重点交办案件的责任落实情况进行一一督查，对未按时办结报送的实行通报，对通报后仍然拖着不办、顶着不办，或者稳控措施没有落实好、导致重复上访和非正常上访的，启动责任追究程序，促进“事要解决”。

（三）强化依法处置，规范信访秩序。

8．规范信访事项办理程序，把好受理、交办、转送、催办、督办和反馈等各个环节，努力提高行政效率，确保信访事项按时按质办结。

9．加强信访事项的复查复核工作。提高复查复核案件的办理质量，进一步增强信访复查复核的权威性与公信力，促进“事要解决”，提高案件息诉率。

10．认真落实稳控工作措施，着力维护敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控．对排查出的不稳定因素全部落实稳控措施，对诉求合理的解决到位，对无理纠缠的稳控到位，对触犯法律的处置到位；二是强化应急处理．进一步完善应急预案，特殊时期实行24小时值班制，全力以赴处置好到市，赴省，进京群众的上访工作，督促指导责任单位解决信访事项，做好上访群众的思想疏导和法制教育工作，对上访老户，强化“一帮一”思想稳定措施，切实降低非正常上访率。

11．实行信访工作每月情况通报制度。对各级各单位办理信访事项的工作情况实行每月通报制度，从而激励先进、鞭策后进。

（四）强化调查研究，积极提出化解矛盾纠纷的政策性意见。

12．加大政策研究，关注苗头性、倾向性信访问题；加强典型个案研究，从个别中发现共性

问题；从政策层面、体制、机制及制度建设方面提出有针对性的对策建议，推动问题的普遍解决。乡镇和信访量较大的县级部门每年至少向县信访局报送2篇以上高质量的调研报告。

13．加强信息研判与报送。及时了解反映社情民意，及时反馈政策执行情况，科学研判和准确把握信访稳定形势，及时提出处理意见和建议，努力从源头上预防和减少信访特别是重复上访和集体访。

14．切实做好重信重访工作，力争促成一些“情理之中、法度之外”信访问题的解决，努力化解一批信访老案，努力减少重信重访量。

（五）强化创新意识，不断完善工作机制。

15．探索建立信访评估机制，促进依法行政、科学决策，从源头上预防产生信访问题。

16．积极探索建立情报汇集分析机制、律师参与信访接待制、向信访人反馈办理过程等相关工作制度，切实完善信访工作机制。

17．以加强电子政务建设为契机，在县国土、建设、移民、向家坝镇、两碗乡、太平乡等单位推进网上信访工作，极大方便人民群众反映问题。

（六）强化自身建设，不断提高工作效率。

18．指导乡镇和部门加强信访工作机构建设，科学合理设置信访工作机构，选好配强信访工作人员。

19．积极指导乡镇整合工作力量，推进综治维稳、司法、调解和信访四位一体的矛盾纠纷化解机制建设。

20．加大对信访干部的培训力度，努力提高信访干部的综合素质，努力建设一支政治坚强、纪律严明、业务精湛、作风优良的信访队伍。

（七）全力做好单位其他工作。

21．做好我单位挂钩扶贫水河村的工作，按照县委、县政府的要求，为水河的经济发展出谋划策，继续关心单位资助学生学习生活状况。

22．做好我单位的移民“四包”工作，继续深入关心、了解包户移民的思想及生产、生活情况。

23．按照县委、县政府的要求，在2010年开展好政府信息公开、网上信访及电子政务办公平台等相关工作。

24．全力做好党建精神文明工作。

第四篇：2016国家信访局《信访事项简易办理办法(试行)》

《信访事项简易办理办法（试行）》

（国信发〔2016〕8号）

来源: 国家信访局 添加时间: 2016年07月12日 15:00 信访事项简易办理办法（试行）

第一条 为进一步深化信访工作制度改革，推动及时就地解决信访问题，根据《信访条例》和《信访事项网上办理工作规程（试行）》等规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 信访事项简易办理是指各级信访工作机构和行政机关按照工作职责，针对诉求简单明了的信访事项，简化程序，缩短时限，更加方便快捷地受理、办理。

第三条 信访事项简易办理应当遵循依法合规、简便务实、灵活高效的原则。

第四条 下列初次信访事项适用简易办理：

（一）事实清楚、责任明确、争议不大、易于解决的；

（二）提出咨询或意见建议、表达感谢，可以即时反馈的；

（三）涉及群众日常生产生活、时效性强，应当即时处理的；

（四）行政机关已有明确承诺或结论的；

（五）其他可以简易办理的。

第五条 下列信访事项不适用简易办理：

（一）上级信访工作机构、行政机关交办的；

（二）可能对信访人诉求不予支持的；

（三）已经进入或依法可以通过法定行政程序处理的；

（四）涉及多个责任主体或集体联名投诉的重大、复杂、疑难等不宜简易办理的。

第六条 信访事项是否适用简易办理，由有权处理的行政机关决定，县级以上信访工作机构和上级行政机关可以提出简易办理建议。

第七条 县级以上信访工作机构和上级行政机关对提出简易办理建议的信访事项，可以通过信访信息系统直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级信访工作机构；不具备直接转送条件的，各中间层级单位应当依次在收到信访事项之日起1个工作日内通过信访信息系统完成转送。

第八条 对适用简易办理的信访事项，有权处理的行政机关应当在收到之日起3个工作日内决定是否受理。可以当即决定的，应当当即告知信访人。

除信访人要求出具纸质受理告知书的，可以当面口头或通过信息网络、电话、手机短信等快捷方式告知信访人。告知情况应当录入信访信息系统。

第九条 对适用简易办理的信访事项，有权处理的行政机关应当在受理之日起10个工作日内作出处理意见。可以当即答复的，应当当即出具处理意见。

除信访人要求出具纸质处理意见书的，可以通过信息网络、手机短信等快捷方式答复信访人。答复情况应当录入信访信息系统。

第十条 有权处理的行政机关在办理过程中，发现不宜简易办理或简易办理未妥善解决的，应当经本机关负责人批准，按《信访条例》规定的普通程序继续办理。属上级信访工作机构或者行政机关提出简易办理建议的，应当向提出建议的单位反馈情况并说明理由。

按《信访条例》规定的普通程序继续办理的信访事项，办理时限从按照简易办理程序受理之日起计算。

第十一条 县级以上信访工作机构和行政机关应当对简易办理工作加强指导和监督。对可以简易办理的信访事项推诿拖延，或者以简易办理为名损害信访人权益的，要督促限期改正；造成严重后果的，依法依规追究信访工作责任。

第十二条 本办法由国家信访局负责解释。

第十三条 本办法自2016年7月1日起施行。

第五篇：关于调整国家信访局

人力资源和社会保障部

财政部文件

人力资源和社会保障部

人社部发[2009]177 号

关于调整国家信访局

信访岗位津贴实施范围和标准的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事）厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团人事局、财务局、国务院各部委、各直属 机构人事、财务部门：

经国务院批准，决定调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准。现将有关事项通知如下：

一、将“国家信访局信访岗位津贴”更名为“信访工作人员岗位 津贴”。

二、信访工作人员岗位津贴的实施范围，限于各级信访部门和各单位信访部门执行公务员工资制度的专职信访工作人员。

三、信访工作人员岗位津贴标准，从事信访一线业务的工作人员 每人每月 235 元，其他信访工作人员每人每月 130 元。

四、信访工作人员岗位津贴列入工资统发，按月发放。调离信访 工作岗位或离退休的人员，从调离或离退休的下个月起停发岗位津 贴。

五、各地区、各部门不得擅自扩大信访工作人员岗位津贴实施范 围和提高津贴标准。各级信访部门要提出一线信访工作岗位和其他信访工作岗位的具体意见，报同级人力资源社会保障（人

事）、财政部门备案。各级人力资源社会保障（人事）、财政部门要做好监督检查工作。

六、信访工作人员岗位津贴所需经费，按现行管理体制和财务隶 属关系，分别由中央财政和地方财政负担。

七、调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准，从 2010 年 1 月 1 日起执行。2004 年人事部、财政部《关于调整国家信访局信访 岗位津贴标准的通知》（国人部[2004]33 号同时废止）。

八、本通知由人力资源社会保障部负责解释。

二 00 九年十二月十五日（此件不公开）

主题词：人力资源 工资 通知

抄送：党中央各部门、全国人大常委会办公厅、全国政协办公 厅、高法院、高检院、各民主党派中央、各人民团体人 事、财务部门。人力资源和社会保障部办公厅

2009 年 12 月 18 日印发