中华人民共和国国家信访局

第一篇：中华人民共和国国家信访局

中华人民共和国国家信访局、司法部

你们好：

2003年7月浙江省丽水市人民医院在《健康报》上招聘医学人才，同年9月我应邀来到该医院工作，并于同年11月和医院签订了免费住房协议。2004年7月补签了《聘用合同》。合同约定：买房医院给8万购房补贴。2004年11月我从甘肃省人事厅办理人事调动手续。

2006年9月，我买房后向医院索要补贴，医院党委会解除与我的《聘用合同》。党委会记录显示会上院长徐向东以老院长的口吻诽谤我医疗差错，诱导党委解除与我的《聘用合同》。

在丽水市人事仲裁，我首次见到我2005年年度考核不合格的材料。考核依据与人培发（1995）153号文件相抵触的丽医（2003）132号文件、没有利用考核内容而解除《聘用合同》的党委会记录。我有证明丽医（2003）132号文件属于变造国家公文的两项直接证据（印纹分析刑事结论）、有证明院长徐向东诽谤的，医院医疗服务网络电脑查询的直接证据、有证明医院委会上，人事处长不实汇报，我已复检并向医务处回报过无错的证据。该医院提供的党委会讨论有法定程序，但没有法定内容的(只提差错，而政策要求的两个不合格)；使用浙江已经废止的法规。

丽水市人事仲裁丽人仲字（2006）第2号撤销了医院解除《聘用合同》的决定，但是承认了其一系列非法行为。为此我向法院起诉。1 / 11 此后人事争议的所有案例，丽水市人事仲裁都只开具接受证明，7天后我便向法院起诉，进入司法程序。

十六个司法程序（民，行、刑）申请，过三分之一没有回复（集中在民事和刑事申请），我认为只有一个（2009）浙丽行终字第29号司法公正（该案一审上诉材料去掉了我一审举证期限内举证的全部证据，二审谈话时被我发现）。但因立案延期已经失去意义。

以下是我其他司法程序的证明

民事诉讼：

民事诉状1、被告：丽水市人民医院 法人代表：徐向东

一审（2007）莲民初字第399号请求：“撤消被告丽水市人民医院2006年10月10日解除与原告马岳之间的人事聘用合同”

二审（2007）丽民终字第334号请求：重新认定（2007）莲民初字第399号判决第一项“撤消被告丽水市人民医院2006年10月10日解除与原告马岳之间的人事聘用合同”的事实依据，并维持判决第一项结论。

注：在审判的三级法院都提交调查变造国家公文的申请，都没有回执。

终审（丽终民—终字第334号）后申请审理由：申请人的再申请同时符合我国民事诉讼法第一百七十九条第 ㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥项之规定（（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；

（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；

（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；

（五）对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；

（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；）。

结局：省高院没有听证便下（2008）浙民申字第1377号裁定驳回裁定。

民事诉状

2、被告：丽水市人民医院 法人代表：徐向东

/ 11 请求：被撤销解除聘用合同决定后丽水市人民医院的的赔偿责任：

一、贯穿全部过程的补偿

1、《聘用合同》中的“风险抵押金”，从2003年9月到2008年4月共计56个月合计11,200元人民币外加《聘用合同》规定的10%利息，合计12,320元人民币。

2、按《聘用合同》第九项第1款约定支付原告购房后8万元购房补贴 3、2006年10月至2008年3月18个月奖金，减去2008年3月的220元。按当年月奖金，每月1300元计算，18个月，另外附加25% 合计 28,100元。

二、不合格伴随的补偿 4、2005年因不合格扣发的年终奖3,500和国庆过节费1,000元； 5、2006年、2007年扣发的年终奖每年3,500，4,000+1,200元；另外附加25%，合计 10,875元； 6、2007年8月至2007年10月扣发出勤工资3个月，每个月530之间，另外附加25%，合计 1,987.5元。7、2007年11～2008年4月停发原告工资6个月。每月2,800元（已扣除应扣部分），其余部分另外附加25%，合计约21,100元（按医院原先定的薪级）。

8、国人部发（2006）56号文件要求普调的工资每月270元，从2006年7月～2008年4月共22个月。另外附加25%，合计7,425元（按医院原先定的薪级）； 9、2006年7月～2007年12月降低薪级工资一级；2008年1月～2008年4月降低薪级工资一级。共非法因2005年“不合格”克扣一年工龄，降低26个一级薪级工资，每级30元，外加25%，合计为975元（按医院原先定的薪级）；

三、医院特殊规定的补偿

10、丽医发（2004）7号文件规定高级医技人员每年享受7,000元；4年补缺24,000元（已经扣除2004年以领取的4000元）；另外附加25%，合计30,000元。

11、扣发原告2007、2008年春节、五一、十一过节费1200元；另外附加25%。合计1,500元 12、2006年秀山丽水大药房1000元股份的年终分红300元之间。13、2006年应享受报销论发表二级期刊论文的版面费800元；

14、支付原告2005年报销的探亲路费1100元之间；

/ 11 15、2006年8月由于检验科以探亲假扣发当月奖金的1,100元。16、2007年生日费100元外加25%，共125元

17、检验科体检补助费1,200百元。18、2007年冷饮费300百元，外加25%，共375元 19、2007年院庆800元，外加25%为1000元。

20、终止被告因为违反国家规定而的进一步扩大原告的经济损失，致使原告薪级工资降低两级，克扣原告一年工龄 21、2008年5月至2008年6月两月补足薪级工资级差60元（实际发工资较人事处确定的工资高一级薪级工资，但比国家规定还是底一级）总计 诉讼标人民币 203,742.5元

起诉日期

2008年5月16日（经丽水市人事仲裁后）

立案日期

2008年7月2日

一审（2008）莲民初第2026号判决：被告仅支付原告第一项退还风险抵押金的请求和莫名的957.62元工资补助。

二审（2010）浙丽民终第2号判决：维持一审判决。再审（2010）浙民申字第494号

民事诉状

3、被告：丽水市人民医院 法人代表：徐向东

请求：

1、责令丽水市人民医院给予马岳2008年年休假；

2、责令丽水市人民医院给予马岳加盖公章的职业简历；

3、责令丽水市人民医院给予马岳2008年免费体检资格；

4、责令丽水市人民医院给予马岳2008年缴纳失业保险；

5、责令丽水市人民医院支付马岳5月1日的加班费；

6、责令丽水市人民医院对马岳2008年晋升主任技师采取补救措施。

一审（2008）莲民初第2028号判决：尽管将被告抗法的责任推向原告，但因各方面原因原告没有上诉。因法院延期开庭，个别请求已经失效。

/ 11

民事诉讼

4、被告：丽水市人民医院 法人代表：徐向东 请求：丽水市人民医院继续签订集体合同。

起诉日期

2008年8月11日

（经丽水市人事仲裁后）。

民事诉讼2-4皆经过丽水市人事仲裁，超过日期丽水市人事仲裁未加以审理，遂即向基层法院起诉。

一审（2008）莲民初第2028号判决驳回原告请求。我只提一点矛盾之处：人事争议可以不签合同吗？当经劳动仲裁盖章而未经人事仲裁时被该法院以（2008）莲民初第2031号裁定驳回起诉。二次以人事争议开庭，法律已经证明必须签合同。

二审（2010）浙丽民终第2号判决：维持一审判决。再审（2010）浙民申字第495号

民事诉讼

5、被告：丽水市人民医院 法人代表：徐向东

请求：丽水市人民医院在《处州晚报》公开道歉，并删除非法侵害人格的档案记录。

起诉日期

2008年8月25日

至今尚未回执（经丽水市人事仲裁后）。

民事诉讼

6、被告：丽水市人民医院 法人代表：徐向东

请求：丽水市人民医院因违约，违反《聘用合同》约定需支付5年正副高职称职级差29,400元人民币。

起诉日期（经丽水市人事仲裁后）

2008年9月1日，至今尚未回执（经丽水市人事仲裁后）。

民事诉讼

7、被告：丽水市人民医院 法人代表：徐向东

/ 11 请求：责令丽水市人民医院从2009年2月10起对原告未享受商业住房贷款享受0.7倍优惠利率17个月每月平均155元（合计2650元人民币）进行赔偿，并对此后的损失按月补差。

起诉日期

2010年7月22日

至今尚未回执。

行政诉讼

行政诉讼1

被告：丽水市人事社会保障局，法人代表

姜人敬，局长。请求：对马岳2005年年度考核“不合格”按法定程序审核

一审裁定（2007）莲行告字第2号驳回理由：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第㈡项。后改为第㈣项。

注： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十一条 提起诉讼应当符合下列条件：

（二）有明确的被告；

（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

二审裁定（2007）丽终行字第14号驳回理由：《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十九条；《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条。

注： 《中华人民共和国行政诉讼法》“第五十九条 人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理”；《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》“第九十七条 人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定”；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条“第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定”。

结局：2008年8月7日向浙江省检察院抗诉：理由：文不对题。至今未见回执

行政诉讼2 被告：丽水市人事社会保障局，法人代表

姜人敬，局长

请求：丽水市劳动人事社会保障局对原告出具2006年7月1日以后拒绝支付国人部发（2006）56号普调工资；2007年9月扣发出勤工资；2007年11月停发工资不给基本生活费的法律文书。

/ 11

一审裁定（2007）莲行告字第3号驳回理由：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第㈣项；第四十二条。

注：《中华人民共和国行政诉讼法》“第四十一条 提起诉讼应当符合下列条件：

（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”；“第四十二条 人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。”

二审裁定（2008）丽终行字第2号驳回理由：《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十九条；《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条。

注：《中华人民共和国行政诉讼法》“第五十九条 人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理”；《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》“第九十七条 人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定”；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条“第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定”。

行政诉讼3 被告：丽水市人民政府

法定代表人：陈荣高 丽水市市长

请求：丽水市人民政府审核并变更丽水市劳动人事社会保障局不适当的决定。

一审裁定（2008）莲行告字第2号驳回法院：丽水市莲都区人民法院

一审裁定驳回理由：一审裁定驳回理由：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第㈣项；第四十二条。

注：《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》“第一条 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第（三）项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件：

（一）被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外”；《中华人民共和国行政诉讼法》“第四十一条 提起诉讼应当符合下列条件：

（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”；“第四十二条 人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。”

终审裁定（2008）丽终行字第3号驳回法院：丽水市中级人民法院

终审裁定驳回理由：《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十九条；《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条。

/ 11 注：《中华人民共和国行政诉讼法》“第五十九条 人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理”；《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》“第九十七条 人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定”；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条“第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定”。

行政诉讼

4、被告：丽水市人事社会保障局，法人代表

姜人敬，局长 请求：丽水市劳动人事社会保障局按国务院文件审核并更改下列丽水市人民医院违反国家人事制度的非法强制性决定。1、2005对马岳的年度考核并增加相应1年工龄；

2、从2006年起按每年一级调整4级薪级工资；

3、从2006年起每年增加一年工龄共4年工龄；

4、恢复国家编制应有的工作岗位。一审裁定（2009）丽莲行受字第2号驳回：

丽水市莲都区人民法院一审裁定驳回理由：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第㈣项；第四十二条。

丽水市中级人民法院二审（2009）浙丽行受终字第8号驳回理由：

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条 第（一）项

注：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条“第四十一条 提起诉讼应当符合下列条件：„„

（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”“第四十二条 人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。”

《中华人民共和国行政诉讼法》“第六十一条 人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；”

刑事诉讼

刑事诉讼（自诉）1

案由：

1、侵犯通信自由罪

2、诽谤罪

3、报复陷害罪 请求之一：

1、数罪并罚，追究被诉人的刑事责任

被告：徐向东 性别 男 出生年月 1957.12 民族 汉族

住址：丽水市永辉新村118栋404室

行政职务 丽水市人民医院 法人代表、医院院长、党委书记

邱敏芬 性别 女 出生年月 1967.8月 民族 汉族

/ 11 住址：丽水市万丰小区53栋504室

行政职务 丽水市人民医院 人事处处长

一审驳回（2007）莲刑告字第2号理由：《最高人民法院关于<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百八十六条和一百八十八条。

注：裁决合议庭法官自己都找不出应该用什么理由驳回。

《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》“第一百八十六条人民法院受理的自诉案件必须符合下列条件：

（一）属于刑事诉讼法第一百七十条、本解释第一条规定的案件；

（二）属于本院管辖的；

（三）刑事案件的被害人告诉的；

（四）有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。人民法院受理刑事诉讼法第一百七十条第（三）项规定的自诉案件，还应当符合刑事诉讼法第八十六条、第一百四十五条的规定。”“第一百八十八条 对于自诉案件，人民法院经审查有下列情形之一的，应当说服自诉人撤回起诉，或者裁定驳回起诉：

（一）不符合本解释第一百八十六条规定的条件的；

（二）证据不充分的；

（三）犯罪已过追诉时效期限的；

（四）被告人死亡的；

（五）被告人下落不明的；

（六）除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；

（七）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。”

二审驳回（2007）丽中刑告终字第1号理由：《最高人民法院关于<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百八十八条。

注：1本起诉书包含有变造国家公文提供伪证的直接证据，合同诈骗的重要线索。2裁决法官自己都找不出驳回的理由。

《最高人民法院关于<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百八十八条 “对于自诉案件，人民法院经审查有下列情形之一的，应当说服自诉人撤回起诉，或者裁定驳回起诉：

（一）不符合本解释第一百八十六条规定的条件的；

（二）证据不充分的；

（三）犯罪已过追诉时效期限的；

（四）被告人死亡的；

（五）被告人下落不明的；

（六）除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；

（七）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。”

刑事诉讼（自诉）2 案由：报复陷害罪

请求：追究被告人的刑事责任

被告：徐向东性别 男 出生年月 1957.12 民族 汉族

/ 11 住址：丽水市永辉新村118栋404室

行政职务 丽水市人民医院院长、党委书记

2008年7月30日起诉。至今没有回执

注：因检察院不受理，事态有进一步的发展。随即又向法院起诉。

刑事诉讼（自诉）3 案由：合同诈骗罪

请求：追究被告人的刑事责任 被告：浙江省丽水市人民医院

法人代表：徐向东 性别 男 出生年月 1957.12 民族 汉族

丽水市人民医院院长、党委书记

2008年8月14日起诉 至今没有回执

注：因为公安局不受理，合同诈骗的行为更加明确。随即又向法院起诉。

对自诉人经济损失超过10万人民币。近20人的总诈骗金额（诈骗罪）约150万左右。

刑事诉讼（自诉）4 案由：变造国家公文罪 请求：追究被告人的刑事责任 被告：浙江省丽水市人民医院

法人代表：徐向东 性别 男 出生年月 1957.12 民族 汉族

丽水市人民医院院长、党委书记 2008年9月3日起诉 至今没有回执

注：因为公安局不受理，随即又向法院起诉。

法院的行为严重侵犯了宪法中规定公民自然人应有的法律权利。我在万般无奈的情况下来到这里，希望司法部能为我主持公道。给听力残疾的守法公民一条生路。建造和谐的中华人民共和国。

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第二篇：关于调整国家信访局

人力资源和社会保障部

财政部文件

人力资源和社会保障部

人社部发[2009]177 号

关于调整国家信访局

信访岗位津贴实施范围和标准的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事）厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团人事局、财务局、国务院各部委、各直属 机构人事、财务部门：

经国务院批准，决定调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准。现将有关事项通知如下：

一、将“国家信访局信访岗位津贴”更名为“信访工作人员岗位 津贴”。

二、信访工作人员岗位津贴的实施范围，限于各级信访部门和各单位信访部门执行公务员工资制度的专职信访工作人员。

三、信访工作人员岗位津贴标准，从事信访一线业务的工作人员 每人每月 235 元，其他信访工作人员每人每月 130 元。

四、信访工作人员岗位津贴列入工资统发，按月发放。调离信访 工作岗位或离退休的人员，从调离或离退休的下个月起停发岗位津 贴。

五、各地区、各部门不得擅自扩大信访工作人员岗位津贴实施范 围和提高津贴标准。各级信访部门要提出一线信访工作岗位和其他信访工作岗位的具体意见，报同级人力资源社会保障（人

事）、财政部门备案。各级人力资源社会保障（人事）、财政部门要做好监督检查工作。

六、信访工作人员岗位津贴所需经费，按现行管理体制和财务隶 属关系，分别由中央财政和地方财政负担。

七、调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准，从 2010 年 1 月 1 日起执行。2004 年人事部、财政部《关于调整国家信访局信访 岗位津贴标准的通知》（国人部[2004]33 号同时废止）。

八、本通知由人力资源社会保障部负责解释。

二 00 九年十二月十五日（此件不公开）

主题词：人力资源 工资 通知

抄送：党中央各部门、全国人大常委会办公厅、全国政协办公 厅、高法院、高检院、各民主党派中央、各人民团体人 事、财务部门。人力资源和社会保障部办公厅

2009 年 12 月 18 日印发

第三篇：国家信访局职责

国家信访局职责

（一）负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给党中央、国务院及领导同志的来信来电，接待来访。

（二）负责向党中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定修改完善有关方针、政策和法律法规的建议。

（三）承担督促检查领导同志有关批示件落实情况的责任，拟订信访督查制度并组织实施，承办中央领导同志交办信访事项的落实，向地方和部门转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

（四）承担协调处理群众集体来京上访和非正常上访的责任，综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

（五）综合协调指导全国信访工作，起草有关信访工作的方针、政策和法律、法规草案，推动中央关于信访工作决策部署的贯彻落实，总结推广各地区、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议，检查、指导中央党、政、军各部门的信访工作和地方党、政机关的信访工作。

（六）制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立和完善信访信息汇集分析机制，指导信访信息系统建设和应用。

（七）承担中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议的日常工作，督促落实联席会议决定的事项。

（八）协调信访工作的宣传和信息发布，协调信访工作外事活动和对外交流。

（九）承担党中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅交办的其他事项。

第四篇：国家信访局

国家信访局：7月1日全面放开网上投诉受理

人民网北京6月30日电(记者苏楠）7月1日起，国家信访局门户网站网上投诉全面放开。6月28日，国家投诉受理办公室举行放开投诉受理内容动员会，国家信访局局长舒晓琴出席会议强调要认真办理网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求，纾缓信访群众的情绪，以实际行动取信于民。

舒晓琴指出，全面放开投诉受理内容是大势所趋、形势所需。信访工作要积极适应当前信息化快速发展和信访形势需要，注重信息化在信访工作中的深度应用，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道，提升信访工作水平，构建信访工作新格局。

舒晓琴强调，深入推进网上信访工作，引导群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。要通过信息化手段进一步规范信访工作流程，建立健全网上信访事项办理机制和网上回访、网上督查制度，依托网络平台打造阳光信访，逐步解决好网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价等问题，使信访工作的全过程接受群众监督，以此提升信访部门的公信力。

第五篇：中华人民共和国国家安全法

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中华人民共和国国家安全法

（1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 中华人民共和国主席令第68号公布 自公布之日起施行）

目录

第一章 总 则

第二章 国家安全机关在国家安全工作中的职权

第三章 公民和组织维护国家安全的义务和权利

第四章 法律责任

第五章 附 则

第一章 总则

第一条 为了维护国家安全，保卫中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法，制定本法。

第二条 国家安全机关是本法规定的国家安全工作的主管机关。

国家安全机关和公安机关按照国家规定的职权划分，各司其职，密切配合，维护国家安全。

第三条 中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织，都有维护国家安全的义务。

国家安全机关在国家安全工作中必须依靠人民的支持，动员、组织人民防范、制止危害国家安全的行为。

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第四条 任何组织和个人进行危害中华人民共和国国家安全的行为都必须受到法律追究。

本法所称危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的、或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为：

（一）阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的；

（二）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

（三）窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的；

（四）策动、勾引、收买国家工作人员叛变的；

（五）进行危害国家安全的其他破坏活动的。

第五条 国家对支持、协助国家安全工作的组织和个人给予保护，对维护国家安全有重大贡献的给予奖励。

第二章 国家安全机关在国家安全工作中的职权

第六条 国家安全机关在国家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

第七条 国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务时，经出示相应证件，有权查验中国公民或者境外人员的身份证明；向有关组织和人员调查、询问有关情况。

第八条 国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务时，经出示相应证件，可以进入有关场所；根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入限制进入的有关地区、场所、单位；查看或者调阅有关的档案、资料、物品。

第九条 国家安全机关的工作人员在依法执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。

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国家安全机关为维护国家安全的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。

第十条 国家安全机关因侦察危害国家安全行为的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

第十一条 国家安全机关为维护国家安全的需要，可以查验组织和个人电子通信工具、器材等设备、设施。

第十二条 国家安全机关因国家安全工作的需要，根据国家有关规定，可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助。

第十三条 国家安全机关及其工作人员在国家安全工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。

第十四条 国家安全机关工作人员依法执行职务受法律保护。

第三章 公民和组织维护国家安全的义务和权利

第十五条 机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。

第十六条 公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。

第十七条 公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。

第十八条 在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。

第十九条 任何公民和组织都应当保守所知悉的国家安全工作的国家秘密。

第二十条 任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其 文章来源：http://免费咨询法律问题http:// 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题

他物品。

第二十一条 任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。

第二十二条 任何公民和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。上级国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实，负责处理。

对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的公民和组织，任何人不得压制和打击报复。

第四章 法律责任

第二十三条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施危害中华人民共和国国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 犯间谍罪自首或者有立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励。

第二十五条 在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织，从事危害中华人民共和国安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况的，或者入境后直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关如实说明情况的，不予追究。

第二十六条 明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分，或者由国家安全机关处十五日以下拘留；情节严重的，比照刑法第一百六十二条的规定处罚。

第二十七条 以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行国家安全工作任务的，依照刑法第一百五十七条的规定处罚。

故意阻碍国家安全机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果，比照刑法第一百五十七条的规定处罚；情节较轻的，由国家安全 文章来源：http://免费咨询法律问题http:// 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题

机关处十五日以下拘留。

第二十八条 故意或者过失泄露有关国家安全工作的国家秘密的，由国家安全机关处十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用间谍器材的，国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查；对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。

非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，构成泄露国家秘密罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。

第三十一条 当事人对拘留决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第三十二条 国家安全机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，分别依照刑法第一百八十七条、第一百八十八条的规定处罚；非法拘禁、刑讯逼供，构成犯罪的，分别依照刑法第一百四十三条、第一百三十六条的规定处罚。

第五章 附则

第三十三条 公安机关依照本法第二条第二款的规定，执行国家安全工作任务时，适用本法有关规定。

第三十四条 本法自公布之日起施行。

附：法律有关条文

一、刑法有关条款

第九十二条 阴谋颠覆政府、分裂国家的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。

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第九十三条 策动、勾引、收买国家工作人员、武装部队、人民警察、民兵投敌叛变的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。

第九十七条 进行下列间谍或者资敌行为之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑：

（一）为敌人窃取、刺探、提供情报的；

（二）供给敌人武器军火或者其他军用物资的；

（三）参加特务、间谍组织或者接受敌人派遣任务的。

第一百三十六条 严禁刑讯逼供。国家工作人员对人犯实行刑讯逼供的，处三年以下有期徒刑或者拘役。以肉刑致人伤残的，以伤害罪从重论处。

第一百四十三条 严禁非法拘禁他人，或者以其他方法非法剥夺他人人身自由。违者处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。

犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处七年以上有期徒刑。

第一百五十七条 以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的，或拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，处三年以下有期徒刑、拘役、罚金或者剥夺政治权利。

第一百六十二条 窝藏或者作假证明包庇反革命分子的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

窝藏或者作假证明包庇其他犯罪分子的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。

犯前款罪，事前通谋的，以共同犯罪论处。

第一百八十七条 国家工作人员违反国家保密法规，泄露国家重要机密，情 文章来源：http://免费咨询法律问题http:// 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题

节严重的，处七年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。

非国家工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。

第一百八十七条 国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百八十八条 司法工作人员徇私舞弊，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠倒黑白做枉法裁判的，处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。

二、全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定

第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定对刑法补充规定：为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利； 情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处剥夺政治权利。

三、保守国家秘密法有关条款

第三十一条 违反本法规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，依照刑法第一百八十六条的规定追究刑事责任。

违反本法规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。

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