应急抢险工作预案

第一篇：应急抢险工作预案

鹤大高等级公路管理处 应急抢险工作预案

为了做好鹤大公路、依勃公路上因各种自然灾害所引起的公路通行不畅或危及公路桥梁安全及其它突发事件的处理工作，及时传达上级领导的指示、命令，有效地指挥本单位各部门采取应急处理措施，妥善处理各种突发事件，为过往车辆提供安全畅通的通行环境，更好地维护交通部门新形象，特制定本工作预案。

一、指导思想

鹤大处应急抢险工作要本着“以人为本、以车为本”的服务理念，以保护人民的利益为原则，以保障公路安全畅通为总方针，积极迅速地采取有效措施，做好各种突发事件的应急抢险工作。

二、组织机构 指 挥：陈波龙

副指挥：李国辉 高俊波 勾志晔

成 员：马振良 汪惠忠 柴明礼 刘宇锋

詹克学 李晓东 梁 君 赵志远

机构领导成员分工：

陈波龙：负责突发事件应急抢险处理的全面工作。李国辉：负责突发事件的信息发布、现场控制。高俊波：负责养护技术、人工除雪、设备除雪保通，清障救援。

勾志晔：负责协调相关职能部门。

三、具体措施

1、处属各单位要立即成立突发事件应急抢险处理指挥机构，主要领导具体负责。

2、处属各收费站、养护工区具体负责管养路段内各种公路交通突发事件现场的秩序维护、清障、救援等项工作，及时报告突发事件的相关信息，落实好处应急抢险指挥部的各项工作命令，做好与当地有关部门的信息沟通工作。

3、各级领导对此项工作要高度重视，要增强责任意识，认真履行各自职责，从维护交通部门新形象的高度抓好此项工作。

4、各收费站、养护工区要与当地气象部门联系，密切关注天气变化情况，收集整理气象信息资料，尤其是在雨、雪、雾等恶劣的气候条件下，要做好充分准备，路政、养护人员、设备操作手要24小时在岗待命，随时处理突发事件。

5、保障通讯24小时畅通，任何单位、任何人在任何情况下，不得以任何借口中断通讯。

6、加强恶劣天气的值班、值宿和道路巡查工作，各单位主要领导要亲自值班，不得擅自脱岗，如有特殊事宜必须向指挥部指挥请假，突发事件要在事件发生的同时上报处指挥部，要做到掌握情况及时，汇报情况准确，并积极行动，做到不等不靠。

7、各单位要立即行动，对本单位所管养的路段实际情况进行认真彻底的调查，对易发生交通事故的路段（如坡度大、坡长长的竖曲线和半径较小的平曲线及平交道口多的路段），交通事故多发区，大型桥梁，危桥等做详细记录。

8、各养护工区要将所有抢险救援设备、除雪保通设备进行全面检修、保养，始终保持良好的状况，做到随时使用。根据所管养路段的实际情况将抢险救援设备、除雪保通设备合理调配到位。

9、各养护工区要严格按照管理处《除雪保通方案》要求，做好冬季除雪保通工作，不得出现因清雪不及时造成交通堵塞或因清理不彻底造成交通事故。

10、各级领导要靠前指挥，突发事件发生后，要立即赶赴现场，组织指挥清障救援工作。对信息报送不及时，情况掌握不准确，应对措施不得力，事件影响交大的将追究相关责任人员责任。

11、各收费站在通行费征收和治超过程中，不得出现因工作失误造成的交通堵塞。在车主无礼拒缴通行费或因治超出现口角时，收费通道内滞留车辆不得超过十台，如超过十台以上，造成不良影响，各单位不得激化矛盾，要妥善处理，同时，将情况上报处指挥部。

四、奖罚

1、因组织不力、无全局观念、不听从指挥，造成损失的给予通报批评，对玩忽职守造成重大经济损失和不良社会影响的，追究主要领导责任。

2、借故临阵脱逃者立即开除。

3、做出特殊贡献的给予表彰奖励。

第二篇：防汛抢险工作预案

**县防汛抢险应急预案

目录 总则

1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则

组织体系及职责 3.1 指挥机构

3.2 成员单位职责

3.3、区级其他部门及乡镇工作职责 3.4 办事机构

4、设防的重点

5、洪涝、地质灾害报告和处理程序

6、预警信号发布方式

7、应急措施：在河库、山地出现险情时严格执行区政府批准的各防汛单位度汛预案。8 后期处置 8.1 灾后救助

8.2 抢险物资补充 8.3 水毁工程修复 8.4 灾后重建 8.5 保险与补偿 8.6 调查与总结 9 附则

9.1 名词术语定义 9.2 预案管理与更新 9.3 奖励与责任追究 9.4 预案解释部门 9.5 预案实施时间 **县防汛抢险应急预案

1总则 1.1编制目的

为切实做好**县防汛工作，消除防洪隐患，确保人民生命财产安全，贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛方针，以“不死人，少损失”为指导思想，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，确保安全渡汛，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、国家防汛总指挥部办公室《防洪预案编制要点（试行）》和《城市防洪预案编制大纲》等国家、自治区有关规定，针对**县境内沟（河）道流经地段及山洪发生重大汛情的情况所制定的特殊防汛抢险应急方案。

1.3适用范围

本预案适用于我区处置防汛抢险事件的应急活动。1.4工作原则

1.4.1所辖乡镇党委、政府统一领导，实行乡镇主要领导负总责，按照防汛抢险组织管理和指挥调度的原则进行。各乡镇按本预案，结合各自实际制定具体的实施预案。

1.4.2、实施本预案应遵循的原则：

（1）贯彻行政首长负责制，由各级人民政府行政首长坐阵指挥防汛抗洪工作，有利于调动各有关单位协同作战。（2）强调以防为主，防抢结合，认真做好汛前准备工作及洪水的预警报工作。

（3）全面部署，保证重点，把人民生命财产安全放在首位，对险工险段、重点防洪部位重点布防。

（4）防汛指挥部统一指挥防洪抢险，统一调度各水库、水利设施的运行。

（5）服从大局，团结抗洪，各有关部门在汛期应当无条件 优先为防汛抗洪提供服务。

（6）各乡镇积极组织防洪工程建设，管理行洪河道，清淤除障。

（7）尽可能调动全社会积极因素参与抗洪抢险。3

组织体系及职责

3.1 指挥机构

**县防汛抗旱指挥部负责本行政区域的城市防洪突发事件应对工作。指挥长由区政府分管的副区长担任，副指挥长由水务局局长担任。成员由各相关单位负责人担任。其主要职责是在自治区、**县人民政府防汛抗旱指挥部和**县政府的领导下，负责领导、组织全**县的防洪工作，及时掌握全**县汛情、灾情并组织指挥抗洪抢险救灾；组织制定城市境内低洼地带和红柳沟防御洪水方案；做好洪水管理工作；组织灾后处置，并做好协调工作。

3.2

区政府办公室负责**县防洪重大事件协调。

经济发展局负责指导防汛规划和建设工作，协调防汛设施、水毁修复工程、重点工程除险加固建设计划的安排及监督管理。

监察局负责组织防汛抗洪抢险效能督查小组，深入各级各有关单位、部门开展效能督查。

国土资源管理局负责**县地质灾害防治工作，组织监测、预报地质灾害，组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作，制定地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案。

水务局负责防汛的日常工作。负责防洪、排涝工程的行业管理。组织水利，防洪工程安全检查，按分级管理原则，审批已建水利工程汛期控制运行计划和在建工程的渡汛方案，加强水利工程管理，确保水利工程在核定标准内安全渡汛。负责防 洪抢险、水毁水利工程修复和除险加固等工作的技术指导。提供雨情、水情、灾情、洪水预报。

公安分局负责维护社会治安秩序和灾区社会治安工作、依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众在危险地区安全撤离或转移。

建设交通运输局负责指导**县城市防洪工作，负责城区城市防洪规划制订和城市防洪工作，指导城市市政设施和民用设施的防洪保安工作；负责城市内涝防御和处置的工程措施和非工程措施建设。做好公路（桥梁）在建工程安全度汛防洪工作，在紧急情况下，责成项目业主（建设单位）强行清除碍洪设施。配合水利部门做好河道的堤岸保护，协调组织运输，做好防汛和防疫人员、物资及设备的运输工作。

人武装部负责组织、协调预备役部队、民兵和驻地部队参加抗洪抢险救灾。根据**县防汛抗旱指挥部的要求，组织、指挥军队参加重大抢险救灾行动，协助地方人民政府转移危险地区的群众。

财政局组织实施防汛和救灾经费预算，及时下拨并监督使用。

民政局协调全**县水灾害的救灾工作。负责组织协调洪水灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理分配救灾款、物资并监督检查其使用情况；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

科技和农牧局负责指导**县调整农业结构，推广应用农业节水技术，提出农业生产救灾资金的分配意见，参与资金管理工作，负责种子等救灾物资的储备、调剂和管理工作。

园林管理局负责林业系统的防洪工作，协助指导木材等防汛抢险物资的储备工作。

卫生和人口计划生育局负责灾区疾病预防控制和医药救护工作。灾害发生后，及时向**县防汛抗旱指挥部提供水旱灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。

供电局负责灾区供电系统抢修，优先安排防汛抗旱紧急用电，保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。

文化体育旅游局负责及时做好防汛抗旱和防灾抗灾等内容的宣传报道工作。

教育局负责抓好教育系统的防洪工作，视情作出停课或调课的决定，并及时通知学生家长，同时加强对留校学生的管理，确保师生、校舍安全。

电信、移动通信部门负责所辖通讯设施的防洪安全，优先传递防汛抗旱通讯信息。负责汛期通讯安全，确保防汛用户（防汛、气象、水务等）的通讯畅通；对雨水情和涉及防汛的重要通讯业务严格时限及时处理，安全传递。

粮油公司、供销社负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资供应和必要的储备。

3.3、区级其他部门及乡镇工作职责 3.3.1、区级其他部门工作职责：

接到区防汛指挥部命令后，积极组织本单位工作人员，按照区指挥部安排部署，投入防汛抢险救灾，并筹措防汛物资、抢险工具，支援抢险。

3.3.2、乡镇工作职责：

（1）乡镇长对本辖区防汛工作负总责，全面广泛深入宣传防汛知识政策法规，做好广大干部群众抗洪抢险救灾组织动员工作。

（2）负责组建乡镇防汛指挥、办事机构，落实防汛职责和任务。

（3）积极筹措防汛抢险所需物资。（4）加强防汛值班，固定防汛专用电话，确保水情、雨情、险情、灾情快速传递和防汛抢险指令的执行。

（5）及时如实统计，快速上报洪涝、地质灾情。3.4

其办事机构为**县防汛抗旱指挥部办公室，设在水务局，水务局局长兼任办公室主任。其主要职责是承办**县防汛抗旱指挥部的日常工作，组织全**县的防汛抗旱工作；掌握汛期雨情、水情和气象形势，及时了解会商分析降雨地区的暴雨强度、洪水流量、沟道洪水位、长短期水情和气象信息传递；制定和实施防御洪水方案；督促指导有关单位清除河道内行洪障碍物；负责有关防汛物资的储备、管理和防汛资金的计划申报、组织实施和管理；负责防汛值班，汛情的传递、收集、整理和归档工作，负责掌握洪涝灾害情况，及时汇总上报防汛灾情，组织、指导防汛机动抢险队。

4、设防的重点 4.1、城市防洪

红寺堡（城）镇位于大罗山脚下，以山地丘陵地貌为主，地势北高南低，平均海拔1340米，处于苦水河流域和红柳沟流域分水岭上。外界洪水来源主要是红柳沟流域，该流域地形复杂，自然落差大，汇流时间短，植被稀少，水土流失严重，如发生大面积高强度降雨，降水在短时间内形成山洪，向下游倾泻，对城区形成一定威胁；内部洪水主要是由强降雨产生的地表径流，由于排水设计标准较低，存在排水时间长，城区低凹处建筑物应作为防汛重点。

4.2、主要河（沟）道防洪

**县是一个干旱灾害频繁且水土流失极严重的地区，境内有大小沟道20多条，主要沟道有清水河石炭沟段、苦水河（前头滩沟、大水沟、杨目沟、野池沟、东泉沟）、红柳沟（常家窑沟、蛇腰沟、碱沟、麻黄沟）。

5、洪涝、地质灾害报告和处理程序

如果发生地质灾害，所在乡镇政府应在6小时内，同时迅速上报区防汛办；如果发生洪涝灾害，乡镇政府应在2小时内。防汛办在1小时内按程序报区防汛指挥部领导和上级部门，积极做好抢险救灾工作。

6、预警信号发布方式

当突发性险情发生时的报警按照河、库管理单位制定的度汛预案报警方式执行。

乡镇山洪暴发时采取鸣锣等报警方式。

7、应急措施：在河库、山地出现险情时严格执行区政府批准的各防汛单位度汛预案。

如突发性出现洪涝、地质灾害时，启动如下应急预案： 7.1、当河道局部出现护岸坡脚冲刷，坝头坍塌，堤防决口等险情时：

水务部门迅速派技术人员1小时内赶赴现场，指导抢险人员对坡脚冲刷、坝头坍塌、垮堤等险情采取挂柳、抛石、抛砂袋、抛铅丝笼装石等方法抢护；对堤防决口采取裹头、打桩、沉捆进占、铅丝笼装石合拢、黄土、彩条布闭气等技术措施进行堵口。

险情所在乡镇政府1小时内组织50-200人抢险队伍，自带抢险工具（镢头、铁锨、砍刀、斧头等）上堤抢险，并将所需抢险物料运到现场，按照水务局制订的抢险方案，组织实施抢险，并组织后续人员、随调随到。要负责将淹没区群众撤离到安全地带并安排人员到出险处及其它险段巡堤查险。

交通部门根据抢险实际需要，1小时内调度所需车辆支援抢险，并组织好后续车辆，随调随到。

公安部门抽调10-20名公安干警1小时内赶赴出险地点维护好社会治安并帮助抢险。

供销、经贸部门迅速准备好抢险物资和工具，等待命令。人武部首先调动出险乡镇民兵，1小时内赶赴出险现场，全力抢险，必要时调动民兵预备役投入抢险。

电力部门准备好电力应急车及照明设备随时听侯指挥部调用，确保抢险用电。

农业部门抽调5人奔赴受灾现场，进行农业灾情调查并协助抢险。

民政部门首先按照度汛预案，协助乡镇搞好对口迁安，安排好灾民并准备足够的救灾帐蓬和必要的生活用品，妥善安置灾民。

粮食部门确保灾民粮食供应。

财政部门及时筹备拨付抢险救灾所需资金。

卫生部门组织医疗救护人员3-5人，救护车1辆1小时内赶赴出险地点，进行医疗救护、卫生防疫。

林业部门根据抢险实际需要，准备足够的抢险用木桩、板材。

电信、移动、联通确保电话通讯畅通和网络畅通。气象部门要加强灾害性天气的观测预报，每8小时通报天气、降雨情况1次。

经济发展、教育、广电、经贸等部门按照各自职责做好突发性灾害防治的各项工作。

突发性地质灾害发生后，执行区政府批准的突发性地质灾害应急预案。

城镇突发性灾害发生后，执行城镇防汛应急预案。7.2、当河道部分出现护岸坡脚冲毁、垮堤、坝头毁坏、堤防决口险情时：

水务部门1小时内派技术人员赶到现场制定抢险方案，进行抢险全过程技术指导。对护岸坡脚冲毁、垮堤、坝头毁坏等险情，采取挂柳、抛石、抛砂袋、沉捆、铅丝笼装石等方法进行抢护；对堤防决口采取裹头、打桩、沉捆砂袋进占、沉箱合 拢、黄土、彩条布闭气等技术措施进行堵口。同时1小时内向每处出险段运送救生衣30件，并备好必要的抢险物资和工具。

险情所在地乡镇政府每处组织50-200人的抢险队伍，自带抢险工具（镢头、铁锨、砍刀、斧头等）上堤抢险并将所需抢险物资运到现场，按照水务局制定的抢险方案，实施抢险并组织后续人员，随调随到。要负责将淹没区群众撤离到安全地带并安排人员到出险处及其它险段巡堤查险。

交通部门根据抢险实际需要1小时内每处调5-20辆抢险车支援抢险。并调用机械及时修复抢险道路，同时1小时内将大型装载机3辆开到出险地点，投入抗洪抢险工作。

公安部门每处抽调10-20名公安干警1小时内赶往出险地点维护好社会治安并投入抢险。对抢险道路进行交通管制，保证抢险车辆顺利通行，负责标明撤离路线标志。

供销、经贸部门迅速准备好抢险物资和工具，等待命令。人武部每处调动民兵预备役50人，接指挥部命令后1小时内赶赴出险地段，根据抢险需要，申请部队支援。

电力部门1小时内将电力应急车每处1辆、照明设备2套运往出险地点，同时对水毁电力线路及时进行抢修。

农业部门每处抽调5人赶赴受灾现场，进行农业灾情调查并协助抢险。

民政部门首先按照度汛预案，协助乡镇搞好对口迁安，安排好灾民并准备足够的救灾帐蓬和必要的生活用品，妥善安置灾民。

粮食部门确保灾民粮食供应。

财政部门及时筹备拨付抢险救灾所需资金。

卫生部门每处组织医疗救护人员3-5人，救护车1辆1小时内赶赴出险地点，进行医疗救护、卫生防疫。

林业部门根据抢险实际需要，准备足够的抢险用木桩、板材。电信、移动、联通确保电话通讯畅通和网络畅通。气象部门对灾害性天气要加密观测预报，每4小时通报天气、降雨情况一次。

广电部门及时将重要天气信息及抗洪抢险指令向社会公布。

教育部门要迅速撤出受洪水威胁的师生。

经济发展部门协助水务部门做好水毁修复计划安排上报和项目争取工作。

突发性地质灾害发生后，执行区政府批准的突发性地质灾害应急预案，山洪灾害发生后，所在乡镇政府要充分利用有利地形，地物条件，帮助群众避险尽力减少灾害损失，并组织抢修水毁道路。

城镇突发性灾害发生后执行城镇防汛应急预案。

7.3、当河道多处出现护岸坡脚冲毁、垮堤、坝头坍塌毁坏，堤防决口险情时，此时采取的方案是以撤离为主：

全区动员抗洪救灾。抗洪抢险救灾人员要注意自身安全。将受洪水威胁人员全部撤离到安全地带。

区防汛指挥部向市请调防汛抢险物资和技术人员支援。区人武部迅速调动全区所有民兵预备役，并联系申请部队支援抢险救灾。

水务部门1小时内派技术人员赶到现场制定抢险方案，进行抢险全过程技术指导。对护岸坡角冲毁、垮堤、坝头损坏等险情，采取挂柳，抛石抛沙袋、沉捆、铅丝笼装石等方法进行抢护，对堤防决口采取裹头、打桩、沉捆砂袋进占、沉箱合拢、黄土、彩条布闭气等技术措施进行堵口。同时1小时内向每处出险段运送救生衣50件，救生船1艘和必要的抢险物资、工具。

险情所在地乡镇政府全面动员、全力以赴、集中人力物力进行抗洪抢险救灾，就近征集调运一切可以用于防汛抢险的物 资，并负责淹没区群众的撤离。其他乡镇紧急组建抗洪抢险突击队5-10支，每支抗洪抢险突击队不少于50人，自带工具，集中待命，随时听从调遣，按照指挥部命令迅速到达指定地点抗洪救灾。

交通部门1小时内每处调5-20辆抢险车进行抢险。并调用机械及时修复抢险道路，同时1小时内将大型装载机10辆开到出险地点，投入抗洪抢险工作，对被洪水围困的群众进行营救。

公安部门每处抽调10-20名公安干警1小时内赶赴出险地点维护好社会治安并投入抢险。对抢险道路进行交通管制，对受灾村庄实行治安管治并组织好营救队伍，负责标明撤离路线标志。

供销、经贸部门确保抢险物资供应。

电力部门1小时内将电力应急车每处1辆、照明设备2套运往出险地点，同时对水毁电力线路及时进行抢修。

农业部门每处抽调5人赶赴受灾现场，进行农业灾情调查并协助抢险。

民政部门首先按照度汛预案，协助乡镇搞好对口迁安，安排好灾民并准备足够的救灾帐蓬和必要的生活用品，妥善安置灾民。

粮食部门确保灾民粮食供应。

财政部门及时筹备拨付抢险救灾所需资金。

卫生部门集中全区所有医务人员、救护车辆，全力以赴进行防汛抢险医疗救护和卫生防疫工作。

林业部门根据抢险实际需要，准备足够的抢险用木桩、板材。

电信、移动、联通确保电话通讯畅通和网络畅通。气象部门对灾害性天气要加强观测预报，每2小时通报天气，降雨情况一次。广电部门迅速将重要天气信息及指挥部抗洪抢险指令，通过电视向社会公布。

经济发展部门协助水务部门做好水毁修复计划安排上报和项目争取工作。迅速撤出受洪水威胁的厂矿企业单位职工及财产。

教育部门迅速将受洪水威胁的师生撤离到安全地带。突发性地质灾害发生后，执行区政府批准的突发性地质灾害应急预案。城镇突发性灾害发生后，执行城镇防汛应急预案。

山洪灾害发生后，所在乡镇政府要充分利用有利地形、地物条件，帮助群众避险，尽力减少灾害损失，并组织抢修水毁道路。后期处置 8.1 灾后救助

8.1.1 民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

8.l.2 卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

8.1.3 当地乡镇组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

8.2 抢险物资补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

8.3 水毁工程修复

8.3.1 对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。

8.3.2 遭到毁坏的交通、电力、通信以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

8.4 灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

8.5 保险与补偿

蓄滞洪区分洪运用后，参照《蓄滞洪区补偿暂行办法》补偿。

8.6 调查与总结

防汛部门应针对抗洪救灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的调查、分析、总结、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对抗洪救灾工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从抗洪救灾工程的规划、设计、运行、管理以及抗洪救灾工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好抗洪救灾工作。附则

9.1 名词术语定义

9.1.1 防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的区级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。

9.1.2 一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期5～10年一遇的洪水。

9.1.3 较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期10～20年一遇的洪水。

9.1.4 大洪水：洪峰流量或洪量的重现期20～50年一遇的洪水。

9.1.5 特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

9.1.6 紧急防汛期：根据《中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关区级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

9.1.7 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

9.2 预案管理与更新

本预案由**县防汛抗旱指挥部办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案评审一次，并视情况变化作出相应修改。

9.3 奖励与责任追究

对防汛抢险和抗洪救灾工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由**县区政府和**县防汛指挥部进行表彰；对防汛抢险和抗洪救灾工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

9.4 预案解释部门

本预案由**县防汛抗旱指挥部办公室负责解释。9.5 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

附件：1 **县防洪抢险实施方案

红寺堡境内清水河设计防洪标准为50年一遇，设计洪水标准为750m3/s；红柳沟设计防洪标准为20年一遇，设计洪水标准为90m3/s；苦水河设计防洪标准为50年一遇，设计洪 水标准为560m3/s。

1、遇设计标准内洪水

当清水河洪水流量不超过750m3/s；红柳沟洪水流量不超过90m3/s；苦水河洪水流量不超过560m3/s时，采取以下措施：

（1）**县防汛办成员坚守岗位，保证24小时值班。（2）清水河流域的大河乡，红柳沟流域的红寺堡镇、大河乡和苦水河流域的太阳山镇及所辖行政村的防汛领导小组成员，应坚守岗位，轮流值班，随时与防汛办联络。

（3）清水河流域的大河乡组织人员对清水河河堤进行检查巡逻，发现问题及时处理，并准备充足的抢险物资，整装待命。

（4）其他乡镇确保使辖区内有灾减灾，无灾预防，保证各居民点、道路、农田及各类水利设施安全渡汛。

2、遇超标准洪水

当清水河洪水流量超过750m3/s；红柳沟洪水流量超过90m3/s；苦水河洪水流量超过560 m3/s时，采取以下应急措施：

（1）各乡镇主要负责人通过召开紧急会议、广播等各种方式，发动全体干部、群众积极投入抗洪救灾斗争，确保人民生命财产安全。

（2）大河乡组织人员，力保清水河河道堤防不决口，同时对周围的群众有组织的指挥疏散。

（3）太阳山镇对境内前头滩沟、大水沟、杨目沟、野池沟、东泉沟洪水威胁的豹子滩村、西泉、东泉、旧城等村，进行重点防守，确保群众生命财产安全。

（4）城建局、红寺堡镇要保证红寺堡城区以及所辖区内重要交通干线、重要电力、通讯线路和企业的防洪安全，严防城镇外洪水和城区内洪水因引洪能力的限制而引发灾害。（5）根据雨情、水情等气象信息，有关电力公司及通讯单位，要组织人员检查线路，一旦发生故障要立即处理，保证照明和通讯线路畅通无阻。

（6）凡有车辆的部门和单位，在抢险救灾中由**县防汛指挥部统一调动使用，做到调之能来，来之能用。

（7）其他乡镇落实好各种防汛责任制，切实做好各项防汛准备工作，制定周密的防洪预案，落实防、抢、撤等各项应急措施，全力做好辖区内防汛抢险工作。

3、城市防洪应对措施

（1）防汛办成员坚守岗位，保证24小时值班。防汛抢险队成员随时与防汛办联系。红寺堡镇、城建局要随时注意天气变化，在汛期保证24小时通讯畅通，要充分调动群众，加强群联群防。

（2）对抢险地段的群众做好安全转移工作，一遇险情，首先要疏散群众，确保群众生命安全。

（3）提前选择汛期车辆运行路线，做到有汛情不慌乱，不贻误战机。

第三篇：小学防汛抢险工作预案

一、机构设置及基本原则

成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组，下设求援救护组、善后处理组和安全事故调查协助处理组。学校一旦发生安全事故，任何个人都必须服从指挥调动，做到个人利益服从集体利益，及时组织人力、物力，全力投入救援抢险工作。

安全事故处置及救灾重点任务是：

1、最大限度抢救伤员，确保师生员工生命安全；

2、保护重点设施安全，如供电、供气、供水；

3、积极抢救加家和人民群众财产，尽量减少损失；

4、做好社会稳定工作。

二、防汛抢险工作预案

学校一旦发生洪灾，本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定，依法服从学校防汛领导小组的调动，积极参加抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。

1、学校的基本情况：我校目前有教学班12个，在职教职工31人，学生345人，校舍和房产六处，就目前现状而言，我校排水能力虽然较好，但防汛任务仍较重，如遇特大暴雨，也怕形成严重的洪涝局面，因此，教学楼顶楼搭建房以及排水系统，仍是抗洪抢险的重点。

2、抗洪救灾的指导思想：按照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害，任何个人都必须服从上级防汛指挥机构的指挥调动，做到局部利益服从全局利益，及时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作，抗洪抢险的重点任务是：确保学生人身安全，确保重点设施安全，确保学校财产不受损失，一般物资尽可能少受损失。

3、机构设置及职责：全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下，成立防汛工作领导小组，校长xx同志任组长，xx任副组长，xx xx和各年级班主任等同志任领导小组成员，设防汛领导小组办公室，xx同志兼任主任，负责日常工作。

4、防汛领导小组职责：

（1）组长xx同志主持学校的防汛工作，洪灾发生时发布抢险命令指挥抗洪抢险工作。

（2）副组长协助组长工作，具体负责学校的抗洪抢险救灾。

（3）xx同志负责抢险队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织抢险队人员参加抢险工作。

（4）xx等同志负责救护队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织救护队人员参加救护工作。

5、防汛办公室职责：掌握学校防汛情况，负责安排日常防汛值班工作，做好上情下达和下情上报工作，掌握雨情、水情、险情、灾情，为领导小组决策提供依据，并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作，灾情抢险救灾。

6、通讯联络：学校防汛领导小组办公室，昼夜值班电话：xx-xx防汛工作领导小组办公室，要随时保持通讯畅通。

7、发生所有灾情的抢险措施：

（1）立即报告教育局防汛工作领导小组办公室，值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。

（2）组织危险地段学生及物资转移，最大限度地减洪灾损失。

（3）学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。

（4）妥善安排受灾师生员工的生活，确保社会稳定。

（5）灾害结束后，立即统计损失情况，向xx区教育局上报。

（6）筹措经费，恢复学校的正常教学和工作秩序。

8、奖励和处罚：学校将对在防汛工作中认真履行职责，积极参加抗洪抢险，成绩显著，表现突出的年级组和个人给予表彰奖励；对人为原因给国家和人民的生命财产造成严重损失的，将依照《防洪法》有关条款追究主要领导和相关人员责任。

xx中心小学

二○一○年五月

第四篇：2011.06.21 2011防汛抢险工作预案

芹政发[2011]19号

芹泉镇人民政府

二〇一一防汛抢险工作预案

为了进一步搞好今年的防汛工作，加强对洪涝灾害的防范，在遇险情况下确保人民群众生命财产安全。根据市、县有关文件精神，结合我镇实际，特制定2011年防汛抢险工作预案。

一、防汛抢险各项准备工作

按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，全镇干部群众要认真贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，重点做好以下三项工作。

一是加强组织领导。镇村两级要调整充实防汛抢险指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各级防汛抢险责任制，完善制度，明确责任。对熟悉本村、本区域情况和工作能力强的人员委以重任，在遇险情况下能临危不乱，坐镇指挥，抓住要害，清除隐患。各村要对险要地段抓紧制定转移救护方案，对撤退道路、交通运输、对口安置、生活安排都

1、镇政府成立防汛抢险领导组，负责领导和组织全镇防汛工作。由镇长张勇同志任组长，人大主席刘庆林，党委副书记禹俊新，纪检书记郭建波，武装部长王晋，副镇长曹国清、郝晓阳、宋英海任副组长，成员由镇综合办、水利站等各站所及镇机关单位负责人组成。镇防汛抢险领导组下设办公室，负责处理日常工作。高瑞红同志兼任办公室主任（联系电话：8740002）

2、成员单位及职责

根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，各村及镇相关部门都要围绕防汛开展工作。

各村：负责监管本村防汛工作、有灾情组织疏散村民、抗灾自救，掌握分析汛情，组织好抢险队伍，安排人员24小时值班，及时向镇领导组办公室提供准确情报。

镇武装部：负责抢险力量的调遣，组织民兵突击队投入防洪抢险工作。

镇水保站：负责全镇水利工程防汛检查、防汛预案制定、承担防汛领导组的日常工作。及时向镇领导组办公室报告水情、雨情、工情、险情、灾情，并传达办公室的有关指示。负责工程险情的技术处理方案，防洪抽水排渍机具的调用、维修，并参与抢险。负责安排修复水毁工程、防汛抢险资金和防汛物资储备资金的计划，为防汛抢险安排交通运输工具，确保防汛物资运输畅通。

镇农经站：负责修复水毁工程、防汛抢险资金和防汛物资储备资金的落实。

镇林业站：确保防汛抢险木材，组织做好林区防汛工作。

预警，及时组织群众转移。

6、救灾安置到位。一旦发生灾情，要妥善安置受灾群众，做到有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能医，特别要搞好卫生防疫，确保大灾之后无大疫。积极开展生产自救，减轻灾害损失。

7、监督检查到位。镇防汛领导组要定期或不定期督查，加大隐患排查力度，发现问题要及时督促整改，对因工作疏忽造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。

附：芹泉镇2011年防汛领导组组成人员名单。

芹泉镇二〇一一年防汛抢险领导组成员名单

组 长：张

勇（芹泉镇镇长）副组长：刘庆林（芹泉镇人大主席）

禹俊新（芹泉镇党委副书记）郭建波（芹泉镇纪检书记）王

晋（芹泉镇人武部部长）曹国清（芹泉镇副镇长）郝晓阳（芹泉镇副镇长）宋英海（芹泉镇副镇长）

成 员：高瑞宏（芹泉镇财政员）

王晋忠（芹泉镇水保站站长）王建国（芹泉镇民政员）

第五篇：应急抢险预案

龙岩市公路养护中心公路应急抢险预案（修订）

第一节 总则

1.1编制目的、编制依据

为及时有效地配合处置我市境内发生的各类普通公路突发事件，切实加强养护中心公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制，减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通。

1.2编制依据

依据国家有关法律法规、《龙岩市人民政府防洪防台风应急预案（修订）》、《龙岩市2017年地质灾害防治方案》、《福建省公路局关于做好2017年防汛防台备汛工作通知》和《龙岩市公路局防汛防台应急预案（修订）》等，特编制龙岩市公路养护中心公路应急抢险预案（修订）。

1.3指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以提高养护中心应对突发事件应急抢险能力为核心，建立和完善养护中心应急保障抢险队伍管理机制和运行机制；构建适度超前、布局合理、反应迅速、指挥灵便、功能齐全、素质过硬的公路应急抢险力量体系，全面提升养护中心应急保障能力;及时有效地处置各类应急抢险，促进公路事业平稳健康发展。

1.4 基本原则、工作目标、适用范围

1.4.1基本原则：坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行一把手负责制，统一指挥，全市公路系统实行分级负责、属地管理为主的原则，实行分级管理。应急队伍建设按照合理规划、及时有效、多种联动,确保公路畅通为原则。工作实施中本着“职责明确、规范有序、部门协作、资源共享”的原则，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，确保辖养国省干道及其他路线的安全畅通。

1.4.2工作目标：整合资源、提高效率、资源共享、信息互通，统一规划、统一布局，避免重复建设。

1.4.3适用范围：本预案适用我市专养公路发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生灾害时的预防和应急处置。包括公路应急的战备保障、突发事件、抢险救灾以及市局部署的应急保障等。

第二节 指挥体系和保障体系

2.1组织结构

养护中心成立普通公路应急抢险队伍领导小组： 公路应急抢险领导小组组长：龙岩市公路养护中心主任 公路应急抢险领导小组副组长：龙岩市公路养护中心副主任 公路应急抢险领导小组成员：养护中心办公室主任（负责人）、养护中心机械股股长（负责人）、养护中心工程股股长（负责人）、养护中心财务股股长（负责人）、养护中心安全生产股股长（负责人）。

养护中心公路应急抢险领导小组主要负责组织公路抢修及保通工作，根据需要组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配；拟定抢险救灾方案；协调社会力量参与公路抢险工作；承办市局应急领导小组交办其他工作。

下设应急抢险办公室，应急抢险办公室主任由养护中心办公室主任（负责人）兼任。

2.2公路应急抢险级别

按照受灾的可控性、严重程度和影响范围等因素，应急处置分为一般、较大、重大、特大四个级别。发生不同级别的自然灾害、事故灾难，采取不同级别的应急抢险响应。

(一）一般（Ⅳ级）：一般灾情应急处置是针对毁情损失小于10万元、或交通临时中断的灾情；

(二）较大（Ⅲ级）：较大灾情应急处置是针对毁情损失10-50万元。或交通中断预计时间较短的灾情；

(三）重大（Ⅱ级）：重大灾情应急处置是针对经济损失50-300万元、或交通中断预计时间较长的灾情；

(四）特别重大（Ⅰ级）：特大灾情应急处治是针对经济损失300万元以上、或交通严重中断需长时间修复的灾情。

2.3 公路应急抢险队组成、队伍职责

龙岩市公路养护中心公路应急抢险队伍由技术组、应急保障抢险组、机械设备保障组、安全保障组组成。技术组负责调用相应专项预案，明确所采取的抢险方案和该方案具体操作流程，由工程股负责；应急抢险保障组，负责组织应急抢险队第一时间赶赴现场进行处置，由办公室负责；应急机械设备保障组，负责调用中心现有设备（市局总库、富岭战备仓库、应急基地的机械）和联系社会租赁设备，明确所有机械设备和操作人员在约定时间到达指定地点，由机械股负责；安全保障组负责应急抢险全程安全保障，做好现场安全布控、设备及人员运输安全保障方案、抢险现场安全监控等，由安全生产管理股负责。

市公路养护中心公路应急抢险队，在受理应急抢险任务时，根据应急抢险任务需求、市局的要求，调用应急保障抢险队伍人员和装备。

为了更好地做好应急保障抢险，在第一时间赶赴事发地，维持秩序，协助、配合做好各类应急保障抢险工作，市养护中心优选政治觉悟高、责任心强、技术娴熟、业务精通，年龄40岁以下(个别人员可放宽至50岁)的人员组建，编入公路应急抢险队伍，配备必要的应急保障抢险装备(人员名单见附表)。

1、主要任务：根据市局要求承担发生在公路方面的自然灾害、事故灾难和其它应急抢险任务。

2、主要职责：在市局领导下，负责建立健全应急保障抢险指挥系统、应急联动机制和工作制度；根据职责分工组织处置公路应急保障抢险工作，并协调解决处置工作中遇到的问题。

3、应急保障抢险处置。若发生在本市境内普通公路的自然灾害、事故灾难的，应根据市局要求和发生事件的类别、性质，组织综合应急保障抢险队第一时间赶赴现场进行处置。办公室苏辉煌同志负责及时通知应急保障抢险队人员，安排人员输送车辆等工作。

第三节 组织实施

3.1日常工作

防汛抢险队平时应处于战备和待命状态，重视公路防汛抗灾的预防准备工作。在大雨及台风期间，所有中心人员处于待命状态，做好人员的值班工作，保持通讯设备的畅通，机械组负责对机械进行试运行，以便发现问题，确保机械设备随时可以投入抢险使用。同时做好于社会租赁设备和抢险班组（包括钢桥架设人员）的联系，掌握所联系设备的状况及位置和人员情况。3.2抢险一般原则

组织抢修并及时修复被毁公路、桥梁、涵洞，恢复公路正常通行，保障公路安全畅通；无法在短时间内修复的，在对水毁缺口采取必要措施，防止毁情扩大的同时，采用修筑便道、架设钢桥或制定切实可行的绕行方案，尽一切可能保证公路运输通畅。除在险情路段两端设立明显的警告标志和严重受毁路段安排专人进行看守外，必要时还必须在受毁路段主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通，尽力将水毁的损失降到最低程度。一般情况下，国道应在24小时内抢通，省道应在48小时内抢通，抢通后应及时向市局报告。

第四节 预案启动

4.1预案启动 在接到龙岩市公路局应急抢险任务后，由养护中心主任（公路应急抢险领导小组组长）宣布启动中心应急预案。中心立即与灾害所在分局联系，了解灾害具体情况，以便启动相应预案内容，调用相应人员和机械设备。了解具体情况后分四组行动：第一组（技术组）：调用相应专项预案，明确所采取的抢险方案和该方案具体操作流程，由工程股股长负责；第二组（机械设备保障组）：调用中心自有设备（停放于市局总库和富岭战备仓库的机械）和联系社会租赁设备，明确所有机械设备和操作人员在约定时间到达指定地点，由机械股股长负责；第三组（应急队保障组）：负责应急抢险人员的组织召集和负责抢险所需安全标志标牌，同时与毁情所在分局联系，做好安全布控工作，由办公室主任负责。第四组（安全保障组）负责应急抢险全程安全保障，做好现场安全布控、设备及人员运输安全保障方案、抢险现场安全监控等，由安全生产管理股股长负责。

4.2应急响应

（1）中心应急队保障组（或办公室）在接到启动应急指令后立即通知技术组两小时内到达指定地点，通知机械设备保障组组织人员设备按时到达指定地点集合；若有路基塌方和桥梁损毁情况需通知战备库做好交通物资应急装卸准备，通知钢桥架设队伍指定地点集合。安全保障组立刻启动龙岩市公路养护中心公路应急抢险安全保障预案，组织相关人员做好安全工作。

（2）技术组现场勘察拟定方案后及时上报领导小组，领导小组通过方案后，应急队保障组通知机械设备保障组（由机械股负责）组织相应机械设备和人员按时到达指定地点（国道及部分周边省道应在三小时内到达指定地点），钢桥架桥人员和外聘抢险人员按指令时间到达指定地点集合（抢险队员国省道应在三小时内到达抢险地点，社会租赁设备四小时内达到指定地点，钢桥组装构件五小时内到达指定地点）。

4.3应急处置

4.3.1一般灾情应急处置

发生一般灾情时，根据市局防汛防台指挥部安排，配合分局进行现场抢修。

4.3.2较大灾情应急处置

发生较大灾情后，养护中心应急保障队伍24小时准备全力投入抢修，根据市局防汛防台指挥部要求按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通”的原则，按照市局技术组的抢险方案，合理分配抢修人员、机械设备，在最短时间内，配合好分局抢通干线公路受阻路段。抢修工作完成后，第一时间向市局防汛防台指挥部报告工作情况。

4.3.3重大灾情应急处置

发生重大在灾情时，养护中心准备好所有人员、机械准备投入抢修，根据市局指挥部处置预案做好架设钢桥准备。4.3.4特大灾情应急处置

在重大灾情应急处置的基础上，进一步采取措施，应急保障队伍全力投入抢修，协助其他单位相关应急保障队伍跨区域实施增援。

4.4 应急处置措施

4.4.1出现高边坡溜方和山体滑坡道路中断毁情（Ⅲ级以上险情）

（1）接到市局防汛防台指挥部指令后，安全保障组立刻赶往现场与毁情发生点附近公路站人员布设安全标志，标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）要求执行。

（2）技术组进入现场后，工程技术人员勘察现场认真测量溜方数量，向上级汇报测量数据。观察溜方和滑坡山体情况，制定抢险方案，安排抢险人员和机械设备，抢险方案在领导小组分析研究同意后马上开始实施。

（3）机械设备到达现场后，清理溜方工作从溜方区两头开始，土方车辆配合运输，废土倾倒到指定地点。在清理溜方的同时，安全保障组现场指定一至两名抢险人员，佩戴口哨，负责观测边坡情况，发生情况立即鸣哨通知抢险人员，避免二次溜塌方造成抢险机械损坏和抢险人员伤亡的发生。

（4）溜塌方区内有夹杂树木、较大岩石等，抢险人员不得进入溜塌方区的土石方上作业。夹杂树木须用挖掘机将树木移至塌方区以外，再用油锯锯断，后装载运弃；挖掘机无法移动溜塌方区的岩石时，先用挖掘机在岩石附近修理出作业面后，组织岩石分裂机进行岩石分裂，然后使用挖掘机将分裂后的岩石移出溜塌方区。

（5）清理溜方基本原则为，先抢通道路半幅路面，观测边坡及溜方情况是否稳定，具备通车情况后，更改摆放的标志，由路政人员先放行一侧车辆，由路政车辆引导，缓慢通过溜塌方区，一侧车辆全部通过后，再放行另一侧车辆。

（6）随后清理另半幅路面溜塌方，清理时注意来往车辆，路政人员负责交通引导。清理完路面上的土石方后，应对坡面上的危石，挂土一并清理，所有工作完毕后，对该段路面进行清扫，作业人员车辆逐步退场，最后回收摆放的标志标牌。

（7）此类抢险作业需要机械设备和人员情况：挖掘机1部（驾驶员1名，指挥1名）、装载机一部（驾驶员1名，指挥1名）岩石分裂机1部（驾驶员1名，操作员1名），若附近无弃土点需要较远距离运输废土，运土车3部以上（社会租凭设备）。若需要吊车配合，需要驾驶员1名、操作员1名、指挥员1名。

4.4.2出现沿河路段路基塌方道路中断毁情 [重大（Ⅱ级）或特别重大（Ⅰ级）]（不需要架钢桥）

（1）出现毁情后，安全保障组先行到达与毁情发生点附近道公路站人员布设好安全标志，标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）要求布设，安全人员负责引导来往车辆和行人。

（2）工程人员认真测量塌方区长度宽度深度，计算所需要的土方填方土方量和石方填方数量，做好外借土方和石方的准备工作，制定抢险方案。抢险方案上报领导小组分析研究同意后立刻实施。

（3）机械设备到达现场后，塌方区内如果有河道影响的，用挖掘机清理拟填方区杂物垃圾，如积水无法排除的，采用潜水泵抽除。如路面板出现悬空部分，采用车载破碎锤破碎悬空路面板。

（4）若塌方区长度较大，填方数量大则土方填方作业从两头同时，若填方数量较少可以只由一侧开始。开始土方运抵后，倾倒至路面，由装载机推送至坍塌掏空区，作业时抢险人员佩戴口哨负责指挥土方的倾倒和推送。填方区外有河水冲刷的，需用土袋对填方区进行围水，避免河水对填方冲刷造成二次塌方。填方作业按照道路路基施工规范要求，压路机对土方进行分层碾压时严格控制厚度。距离路面一米内回填石方，挖掘机先行进行平整后压路机进行压实，边沿地带无法使用压路机作业的使用手动振动夯夯实回填土石。

（5）塌方区回填后认真观测回填质量，保证临时道路具体通车能力，对该段路面进行清扫，更改摆放的标志，由路政人员先放行一侧车辆，由路政车辆引导，缓慢通过填方区，一侧车辆全部通过后，再放行另一侧车辆，抢险人员认真观察车辆通行临时道路的情况。

（6）所有工作完毕后，作业人员车辆逐步退场，最后回收摆放的标志标牌。

（7）此类抢险作业需要机械设备和人员情况：1）从一侧回填土石方需要挖掘机1部、装载机1部、压路机1部、手动振动板（车）2台、土方运输车辆若干；需要人员有挖掘机驾驶员1名、装载机驾驶员1名、压路机驾驶员1名、指挥人员2名等。

4.4.3 出现桥梁涵洞垮塌毁情[重大（Ⅱ级）或特别重大（Ⅰ级）]（1）接到灾情通知后，派遣安全组先行人员到达现场与毁情发生点公路分局和附近公路站人员布设安全标志，标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）要求布设，安全人员负责引导来往车辆和行人。先行人员做好公路交通应急处置方案（制定切实可行的绕行方案）并报请应急领导小组研究。

（2）战备仓库启动交通物资应急装卸预案，组织应急抢险人员、机械设备集合到指定地点。

（3）工程人员现场确定钢桥架设方案，做好钢桥架设放样工作，战备库、机械保障组做好钢桥架设现场指挥工作。

（4）所有工作完毕后，作业人员车辆逐步退场，最后回收摆放的标志标牌。

当灾情得到有效控制时，应急领导小组可视情况宣布应急处置工作结束，龙岩市公路养护中心应急领导小组组长发布终止命令，应急救援队伍撤离现场，应急救援工作结束。依照有关紧急防洪防台、防汛规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

第五节 监督管理与培训演练

5.1预案管理

本预案由公路养护中心负责解释，并根据实际情况变化，适时修订本预案。加强对预案实施全过程的监督，加强常态下物资储备、队伍建设、装备完善等的检查，保证汛期暴雨洪灾、台风等自然灾害来临后应急准备、应急处置工作的迅速、有序和高效进行，提高应急管理效益。5.2预案培训

养护中心有效规划组织应急抢险相关人员培训，以提高应急反应和应急救援能力。培训工作结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。5.3预案演练

根据本单位总体工作安排，结合区域实际特点，有重点的编制预案演练方案，适时举行预案演练活动。应急处置预案演练每年至少应组织一次，并认真总结，不断提高预案演练质量，不断完善预案的相关内容。5.4奖励与责任追究 应急抢险工作实行责任追究制。对在应急抢险工作中表现突出、做出重要贡献的相关个人将给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的相关责任人依法给予相应处罚及责任追究。

5.5预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

附件一：龙岩市公路养护中心公路应急抢险机械设备一览表 附件二：国家战备库G522交通物资应急装卸预案