第一篇：《城镇化发展体制机制改革》在线考试考核作业答案(满分)
《城镇化发展体制机制改革》在线考试考核作业答案
（你获得100分）
第 1 题《国家新型城镇化规划》提出：要“全面推行流动人口（）制度。”（5分）
A.蓝印户口
B.身份证
C.暂住证
D.居住证
答题情况： 正确选项：D 你答对了!解析：
第 2 题健全城市管理制度的一项重要内容，就是要按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以为（）重点的行政问责制度。（5分）根据《国家新型城镇化规划》的要求：“全面推行流动人口居住证制度，以居住证为载体。
A.市长
B.领导干部
C.行政首长
D.领导成员
答题情况： 正确选项：C 你答对了!
健全行政问责制度。要按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立解析： 以行政首长为重点的行政问责制度，并把行政问责与行政监察、审计监督结合起来，做到有权必有责，有责就必问，有错就必纠，加大行政问责力度。第 3 题转变城市管理职能是深化城市管理体制改革的（）。（5分）
A.关键
B.核心
C.本质
D.重点
答题情况： 正确选项：B 你答对了!
解析： 转变城市管理职能是深化城市管理体制改革的核心。
第 4 题深化土地管理制度改革，必须“落实地方各级政府耕地保护责任目标考核制度，建立健全耕地保护共同责任机制；加强基本农田管理，完善基本农田（）机制，强化耕地占补平衡和土地整理复垦监管”。（5分）
A.永久
B.保护
C.永久保护长效
D.永久保护
答题情况： 正确选项：C 你答对了!解析：
监管。
第 5 题加强城市流动人口管理，健全人口信息管理制度，到2020年在全国实行以公民身份号码为唯一（），依法记录、查询和评估人口相关信息制度，为人口服务和管理提供支撑。（5分）加强基本农田管理，完善基本农田永久保护长效机制，强化耕地占补平衡和土地整理复垦A.标准 B.标识
C.标志
D.标的
答题情况： 正确选项：B 你答对了!解析：
度，为人口服务和管理提供支撑。
第 6 题党的十八届三中全会通过的《决定》明确提出：优化行政区划设置，有条件的地方探索推进（）直接管理县（市）体制改革。（5分）到2020年在全国实行以公民身份号码为唯一标识，依法记录、查询和评估人口相关信息制A.直辖市
B.地区
C.市
D.省
答题情况： 正确选项：D 你答对了!解析：
行政体制改革。
第 7 题城市土地属于国家所有、农村土地属于（）所有。（5分）优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇A.农民
B.国家
C.集体
D.个人
答题情况： 正确选项：C 你答对了!
解析： 法律规定，城市土地属于国家所有、农村土地属于集体所有。
第 8 题党的十八大报告中明确提出，要加快改革户籍制度，有序推进（）市民化。（5分）
A.农民
B.农业人口
C.农业转移人口
D.农民工
答题情况： 正确选项：C 你答对了!解析： 十八大报告中明确提出，要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化。
第 9 题推进农村土地管理制度改革，全面完成农村土地（）工作，依法维护农民土地承包经营权。分）
A.确权
B.登记
C.颁证
D.确权登记颁证
答题情况： 正确选项：D 你答对了!
解析： 全面完成农村土地确权登记颁证工作，依法维护农民土地承包经营权。
5（第 10 题在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地（），实行与国有土地同等入市、同权同价。（5分）
A.出让
B.租赁
C.入股
D.出让、租赁、入股
答题情况： 正确选项：D 你答对了!解析：
国有土地同等入市、同权同价。
第 11 题城市管理体制的内容包括城市管理的（）。（5分）在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与A.职能配置
B.机构设置
C.责权划分
D.制度健全
答题情况： 正确选项：A,B,C,D 你答对了!解析：
第 12 题完善征地制度改革，维护农民合法权益。不仅要“缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民（）保障机制”，而且要“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益”。（5分）城市管理体制的内容包括城市管理的职能配置、机构设置、责权划分、制度健全。
A.科学 B.合理
C.规范
D.多元
答题情况： 正确选项：B,C,D 你答对了!
完善征地制度改革，维护农民合法权益。不仅要“缩小征地范围，规范征地程序，完善对被解析： 征地农民合理、规范、多元的保障机制”，而且要“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益”。
第 13 题健全节约集约用地制度，需要建立健全规划统筹、（）的城镇低效用地再开发激励约束机制。（5分）
A.政府引导
B.市场运作
C.公众参与
D.利益共享
答题情况： 正确选项：A,B,C,D 你答对了!解析：
共享的城镇低效用地再开发激励约束机制。
第 14 题直辖市是指由中央政府（国务院）直接管辖、行政地位相当于省一级的市。目前，我国共有北京、（）等4个直辖市。（5分）健全节约集约用地制度，需要建立健全规划统筹、政府引导、市场运作、公众参与、利益A.南京市
B.上海市
C.天津市
D.重庆市
答题情况： 正确选项：B,C,D 你答对了!解析：
有北京、上海、天津、重庆等4个直辖市。
第 15 题深化户籍管理制度改革，要求到2020年基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、（）的新型户籍管理制度。（5分）直辖市是指由中央政府（国务院）直接管辖、行政地位相当于省一级的市。目前，我国共A.以人为本
B.科学高效
C.科学发展
D.规范有序
答题情况： 正确选项：A,B,D 你答对了!
深化户籍管理制度改革，要求到2020年基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁解析： 移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍管理制度。
第 16 题保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，在试点基础上慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，严格执行宅基地使用标准，允许一户多宅。（5分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：B 你答对了!解析： 推进农民住房财产权抵押、担保、转让，严格执行宅基地使用标准，严格禁止一户多宅。
第 17 题转变城市管理职能，必须深化城市管理机构改革，优化城市政府机构设置。特别是要坚持精简、统一、效能的原则。（5分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：A 你答对了!解析：
精简、统一、效能的原则。
第 18 题城市流动人口不是“盲流”，其产生是不以人的意志为转移的客观规律。（5分）转变城市管理职能，必须深化城市管理机构改革，优化城市政府机构设置。特别是要坚持A.是
B.否
答题情况： 正确选项：A 你答对了!
解析： 城市流动人口不是“盲流”，其产生是不以人的意志为转移的客观规律。
第 19 题健全人口信息管理制度是加强城市流动人口管理的一项重要举措。（5分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：A 你答对了!
解析： 健全人口信息管理制度是加强城市流动人口管理的一项重要举措。
第 20 题
食为政先，地为粮本。解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。（5分）
A.是
B.否
答题情况： 正确选项：A 你答对了!
解析： 食为政先，地为粮本。解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。
第二篇：新型城镇化应该加强体制机制改革[定稿]
新型城镇化应该加强体制机制改革
邹士年1
（国家信息中心经济预测部）
内容摘要：城镇化战略既是实现我国现代化的必由之路，也是当前我国拉动内需的必然选择。《国家新型城镇化规划》的颁布为未来的城镇化发展指明了方向。但各级政府在推进新型城镇化过程中，如果不能清醒认识传统城镇化进程中存在的体制机制问题，仍然用传统思维和方法去推进当前城镇化，就很难实现我们新型城镇化目标。新型城镇化必须逐步取消城乡二元机制、改革政府官员政绩考核机制、改变分税制下地方财权事权不匹配状况和遵循产业发展的规律。
关键词：新型城镇化
户籍制度 政绩考核 土地财政
城镇化是实现现代化的必经之路。党的十八大提出“新型城镇化”战略，强调城镇化内在质量的全面提升，抛弃过去那种粗放式用地、用能的城镇化模式，推动城镇化由偏重规模向注重质量内涵提升转变。3月16日，《国家新型城镇化规划（2014-2020）》出台，规划以“人”的城镇化为核心，强调农业转移人口市民化，涉及房地产市场、产业发展和城市资源、环境等问题。但传统的体制机制下，城镇化的二元机制突出，地方政府在地方政绩考核机制下容易比拼GDP和城镇化率，土地城镇化快于人的城镇化，为城镇化而城镇化，而不注重 1邹士年：男，安徽安庆人，经济学博士，现就职于国家信息中心经济预测部，主要研究方向宏观经济发展战略、房地产经济等。人的城镇化。如果新型城镇化不注重机制体制改革，还是容易重走老路，无法真正实现新型城镇化目标。
一、我国城镇化战略提出的背景
从1978年到2012年，城镇人口从1.72亿人增加到7.12亿人，城镇化率从17.92%提升到52.57%，虽然从表面上看，中国城镇率已经超过世界平均水平，但背后潜藏的诸多矛盾、问题也日益凸显。
目前中国城镇化率统计是以常住人口计算，如果按照城镇户籍的人数，即按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的城镇化率大概只有35%-36%。而按照国家统计局数据，在城镇打工的有2.63亿的农民工，这部分人大概不到1%在城市购房，其余的都处于“半市民化”状态，他们不能真正属于城镇居民。而发达国家的城市化率都接近80%的水平，差距就是潜力。当前，世界经济复苏的步伐仍然缓慢，外部需求仍然疲软，而城镇化能带来巨大的投资和消费需求，缓解我国经济下滑的压力。有研究表明，城镇化率每提高1%，可以替代出口10万亿元。城镇化率每增加一个百分点，将能带来7万亿元的投资和消费需求。到2020年，中国城镇化率将达60%左右。未来7-8年，中国城镇化所产生的资金需求（包括市政公共设施建设和社会保障）将超过40万亿元。城镇化还可以带来以消费为目的的投资，一般来讲，城市居民的人均消费是农村居民的3倍。农村居民转变为城市居民会带来消费增长和消费升级。所以，城镇化是扩大内需的重要抓手，是推动经济增长的持久动力。
因此党的十八大提出“新型城镇化”，对未来城镇化发展指明方向。2012年12月16日，中央经济工作会议也指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展。
二、我国传统城镇化发展存在的问题分析
我国长期以来的城镇化基本都是在政府主导下通过自上而下的形式，这种模式对推动中国城镇化的快速发展确实起到一定作用，但是也存在一定问题。1.传统城镇化发展机制导致中国城镇化可持续发展遇阻
传统的城镇化在政府的主导下，导致城乡居民在户籍、基本公共服务、保障性住房、土地利用等方面存在大量的问题，导致新型城镇化在向前推进中遇到多方面障碍。户籍方面，政府主导下的城镇化限制了户籍流动的自由，越是大的城市落户越难，虽然有控制大城市人口扩张的理由，但是主要还是保护户籍背后的种种利益。东南沿海一些省份的积分落户政策对本省户籍农民工有特殊照顾，但对外省籍的农民工则没有照顾。主要原因是，过高的落户社会成本难以负担。另外，全国虽已有近2/3的省份取消了农民户口和非农业户口的划分，建立了城乡统一的户口登记制度。但是配套政策大多没有跟进，养老、医疗、低保等方面的福利待遇基本没有落实。
农民工基本公共服务，如子女接受义务教育、医疗、社会保险、保障房申请等方面都还没有享受平等待遇。尤其很多城市的保障性住房设计一般只针对本地户籍人口。而从世界各国经验来看，早期公租房供给少的时候，政府发挥主导作用；后期则要逐渐退出。
另外，在土地管理方面，城镇化过程中人的自由流动与土地要素的不可自由流动流转产生了严重的冲突。农村集体土地与城市建设用地的关系至今未能理顺，这已经成为未来城镇化的一个核心的问题。同时，由于不合理的等级化的行政管理体制，低等级城镇获取土地指标非常困难，制约了较低等级的城镇的发展。2.不合理的政绩考核观导致地方政府盲目推动新城建设
地方政府官员，尤其是一把手为了政绩盲目推动新城建设，在我国如火如荼的城市化建设大潮中，类似的例子几乎随处可见。据统计，目前我国有655个城市提出要“走向世界”，还有183个城市要建“国际化大都市”。这其中，有多少都是盲目的只有靠时间来检验。国家发改委城市和小城镇改革发展中心在对辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南、安徽、湖北、湖南、江西、广东、贵州、陕西等12个省区调研时发现，近几年，一些地方打着推进城镇化的旗号，纷纷打造新城建设模式，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。
这种盲目扩张，缺乏规划，配套设施和公共资源不完整；过度依附母城，缺乏支撑产业；交通滞后。同时，盲目扩建造成资源的极大浪费，盖了楼没人住，修了路没人走，征了地没人用，建了商店亏本。再者，从投资回报来看，若政府和开发商没协调好，会造成双输的局面。一片没任何配套设施的空地，很难激起开发商的投资欲；开发商若将自己的能力无限放大，也会造成城市建设社会功能的缺失。更有甚者，某些地方打着建设新城的旗号，违规大搞圈地运动或房产开发，侵占耕地资源，甚至出现土地审批不规划、安置补偿不合理、政策不到位等现象，这就容易引发群众不满和社会矛盾，导致群体性事件的发生。3.当前的分税制背景下政府成为高房价的推手
在我国分税制下的财政体制下，地方财权与事权极不匹配，导致政府纷纷通过卖地敛财，政府在城镇化过程中成为高房价的推手。我国自实行分税制改革以来，地方财政普遍税收不足，土地出让收入已成为许多地方政府财政预算外收入的重要来源。一些地方热衷于“土地财政”，无形中推动了地价飞涨。房地产企业将这一高昂成本转嫁至房价，土地成本的不断上涨，又推动了房价上涨。而房地产开发环节征收的各类税费高达100多项，其成本加起来占到房价的三分之一以上，最终也转嫁给了购商品房的消费者。“十一五”时期全国土地出让成交总价款累计超过7万亿，地方财政总收入中土地出让成交总价款占比从2006年的38.9%，增长到2010年的65.9%。在一些地方，“土地财政”成了名副其实的“第二财政”，有的甚至成了财政收入的主要来源。附着在土地上的收入，还有名目繁多的费。土地从征用、出让到规划建设等环节，土地管理、房产、财政、水利、交通、人防等部门，都会收取不菲的费用。4.政府主导下的城镇化往往不遵循产业发展规律
产业是支撑城镇化发展的关键，产业选择是地方经济发展的前提，所以各地政府在推进城镇化的过程中都注意吸引产业的发展。但是由于各地区产业基础、要素禀赋、比较优势有所不同，地方政府在产业的选择和引导上需要深入分析。尤其在选择、规划、引领产业发展过程中，需要集中在部分行业或环节，作为本地区重点投资、优先发展的支柱。前期城镇化过程中各地方政府在支柱产业选择过程中，存在诸多问题。首先，不注重产业基础研究，缺乏全面的可行性分析，往往地方领导拍板本地区的支柱产业。再次，追赶时尚或者是地区间攀比，如前段时间一窝蜂地发展新兴战略性产业，根本没注意到自身发展该产业的优劣势；其次，各地区，尤其是相邻地区的产业选择趋同性较强，而不是互补性较强，造成相互竞争激烈，既不能形成特色产业，又不能和周边地区进行错位发展。再次，没有充分考虑技术因素。如果地区主导产业的选择不考虑技术动力、技术发展、技术人才、技术环境、技术层级等因素，是注定没有前途的。
三、新型城镇化的政策建议
新型城镇化应该大力转变政府职能，按照市场为主体，政府为引导的思路，加大机制体制改革，以城镇化促进我国改革的深化，保障城镇化的健康、可持续发展。
（一）新型城镇化需要转变政府职能，推进体制机制改革
新型的城镇化要求地方政府政府要增强责任意识、主体意识，通过机构调整、职能转换等方式，推动各方面体制机制改革。
首当其冲应该推进户籍制度改革。继续落实中央已经制定的相关政策，放宽落户条件。研究落实跨省农民工落户的成本分摊机制，逐步取消城乡农业户口和非农户口的划分方式，建立城乡统一的户口登记管理制度。
其次，推进公共服务均等化。重点围绕农民工生活中迫切需要解决的问题，出台相关政策。如解决好农民工子女就学问题、扩大农民工社保覆盖率、改善农民工的居住条件，建立和完善覆盖城乡的公共就业服务体系。
再次，完善保障房体系建设。政府主导建设的保障性住房应该没有户籍的限制，应该针对社会中所有的最低收入的城市弱势群体。借鉴国外一些发达国家对于保障房建设较为完备的融资、供地模式和合理的共建共管的管理模式。
最后，土地管理体制的改革应该是新型城镇化的核心问题，也是与房价密切相关的问题。要合理规划，促进土地利用综合效率的提高；充分挖掘存量土地潜力，大力拓展城镇化发展用地新空间；完善土地市场体系，改革城乡二元的土地管理制度，逐步建立城乡统一的土地市场，完善土地征用制度、土地税收制度、土地收益分配制度等等。另外，重视小城镇的发展，增强其土地审批力度。
（二）新型城镇化过程中改变传统的官员政绩考核体系
长期以来，我们一直迷恋GDP，重视经济发展，忽视经济发展与环境和社会的协调，这已经影响到我们的经济发展方式，更极大影响地方发展的可持续性。广大地方政府官员热衷于新城建设的主要原因就是这种做法增加GDP速度快，效果明显。当前对官员政绩的考核体系应该选取更多的指标，降低经济指标权重，更多考虑社会和环境的指标，当前尤其要防止在新型城镇化热潮下将城镇化率作为官员政绩考核的重要指标，加剧造城运动。建立全面衡量考核官员的的指标体系，注重绿色发展、强调社会经济文化总体协调。另外，在干部考核体系里，增加群众意见、群众评价的权重，在官员政绩考核环节里突出民意调查和实绩分析。强化经济综合实力、群众生活水平、社会协调发展等指标考核，并将考核过程和结果向社会公开。
（三）从根本上改变地方在城镇化过程中对土地财政的依赖
加快分税制改革，推动地方政府财权与事权相顺应，规范土地征收行为。减少土地出让在财政收入中的占比，一方面改变目前地方政府少卖地卖高价地的现状，在增加土地供应的同时，更多地考虑土地竞标者的投标方案，而非单纯地以价格高者得地的方式。另一方面，地方政府应该更多地发展新兴产业，在弱化房地产行业的支柱地位的同时，也保证地方财政收入的可持续增长。
此外，在目前财政金融体制尚不完善，地方财权与事权不相匹配的情况下，地方政府在不该管也管不好的领域坚决退出，更多利用市场化机制发展社会事业；财政要引入“经营财政”的思想，积极探索新的途径实现财政闲置资金的高效运行；进一步开放投资、融资领域，鼓励市场的资本创新和管理创新，争取全社会资金参与城市基础设施事业，走一条“政府主导、市场参与、全社会联动”的适应市场经济需求的政府融资道路，彻底摆脱新型城镇化过程中对于土地财政的依赖。
（四）新型城镇化政府需遵循产业发展规律
城镇化的过程是由于产业升级的内生力导致产业转移，从而带动产业承受地相关行业的发展，相关产业的发展是城镇化成功的自然结果，而不是城镇化的推力。这里，我们要强调政府的参与要有度。新型城镇化是在新的背景下产生的，面临产业在全国范围内的迁移，作为东部地区应该考虑产业输出因素，政府应该理顺机制，促进科研有效投入以及商业环境的规范，推动科技产业化，使产业向高附加值的科技以及服务业发展，增加产业溢出以及转移的内在动力，促进当地经济向上发展。
中西部城镇化水平提高是我国新型城镇化重点内容，也是承接产业转移的重要地带。这些年，国家大力投资不断完善基础交通物流体系，基础设施水平不断提升，为产业转移提供了客观基础，承接先进地区产业转移的时机已经成熟，产业转移的承受地也就是我们城镇化的目的地。对于产业输入地，当地政府应该因地制宜增强对产业转移的吸引力，有序引导促进产业转移的进程。具体而言，政府要认清当地的比较优势，找准定位，出台一定的优惠政策来吸引产业转移和集聚。同时要做好环境治理保护，提高行政效率以及服务水平，创造公平公正的社会环境吸引企业家以及产业人才。这样，产业转移过来了，人才留下来了，就业稳定了，相关服务性产业也就跟着发展起来，城镇化水平也就自然提高了。
（邹士年）
参考文献：1.冯奎，《以体制机制创新推动新型城镇化发展》，《中国发展观察》，2012.12。
2.迟福林，《推进人口城镇化的体制机制创新》，《中国合作经济》，2013.12 3.曾红颖，《促进基本公共服务均等化体制机制创新的思考》，《中国经贸导刊》，2012（31）。
4.张占斌，《推进我国城镇化的基本思路和体制机制》，《中国经济时报》2012-11-15。
邹士年，经济学博士，国家信息中心经济预测部，助理研究员，主要研究方向宏观经济发展战略、房地产经济等。
第三篇：改革创新水利发展体制机制
改革创新水利发展体制机制
深化水资源管理体制机制，把提高用水效率和效益作为改革创新的重要目标。通过建立合理的农业用水机制，调整灌区种植结构和优化灌区管水方法，调整农业与生态之间不合理的用水现状，缓解水资源的供需矛盾，提高水资源的利用率，做到水资源的合理开发和科学利用，加快推进节水型农业建设步伐；有效保护生态系统，最大限度地发挥水资源的生态效益、社会效益及经济效益，满足经济社会可持续发展对水资源的需求。首先要规范管理、合理配置。严格执行自治州“总量控制，限额供水，超引加价、节本增效”的引配水原则，在全县各灌区、协会推行水票制、用水申请制和预警制。推广统一种植、统一灌溉、统一管理的集体灌溉模式，实行“供水管理单位+农民用水者协会+用水户”的管理体质，形成政府调控、民主协调、用水户参与管理的新的水利管理体制。制定合理的引、配水计划和渠道轮灌秩序，坚决杜绝“人情水、关系水”和无故浪费水现象，确保公平、公正灌溉，保证按需供水。继续做好水量、水费的核算工作，在各村组设置水费公开栏，及时公布用水情况和收费情况，做到水量公开、水价公开、水费公开。
继续推进农民用水者协会建设，村级用水管理及水费征收工作由农民用水者协会进行全面管理，并建立了相应的农民用水者协会激励机制，充分调动农民用水者协会参与用水管理和水费征收工作的积极性。依托用水者协会，灌前编制用水计划和配水计
划，灌中合理安排水轮，做到灌前有管理，灌后有预警。为自治
县全面建设社会主义和谐社会提供水资源保障。
完善水利工程建设管理体制，进一步做好工程管理体制建
设。自治县境内的水利工程的管理和保护范围已根据自治区土管
局、自治区水利厅[1993]18号文件规定进行确权划界，人人都
有管护的职责和义务，水利工程由水利部门和各受益单位共同进
行管理维护。根据自治县《焉耆回族自治县水利管理办法（试行）》
第四章第十三条规定，水利供水工程的建设与管理维护以支渠为
界，支渠以上的农田水利配套设施由水利部门负责筹资、建设和
维修养护；支渠以下的农田水利配套设施由村（组）受益单位负
责筹资、建设和维修养护，村（组）受益单位在筹资建设上坚持
“一事一议”原则。各灌区四级渠道（干、支、斗、农）的清淤
工作由乡镇（场）人民政府（管委会）组织农牧民负责实施。
建立工程管护制度，工程规模较大且位置远离耕地及居民点的派驻专门管护人员，居民点附近在耕地内的工程由村民进行看
护，保护工程不被人为破坏。对年久失修、已经损毁的工程进行
重新修建，对部分损坏的工程进行局部维修，保证工程尽快恢复
并发挥效益，维护正常的水利基础建设环境。
随着水利投融资体制改革的逐步深入，必须寻求多种投资渠
道和水利工程经营管理模式，保障水利建设的可持续发展。建立
良性运行机制，确保已建成的水利设施正常发挥效益，在积极争
取国家项目的基础上，自治县财政也应逐年增加对水利的投入。
组织农民用水者协会通过“一事一议”的办法积极引导农牧民参
与水利工程建设，同时广泛吸引社会资金进行水利基础设施建
设。积极开展经营权转让，股权转让或资产拍卖等融资手段，引
进先进的管理手段，盘活水利存量资产。大力发展民营水利经济，按照市场经济价值规律，理顺供水成本，确保投入有回报，为民
营水利发展营造良好的投资环境，以增强水利对民间资本的吸引
力度。
稳妥推进水价综合改革，发挥水价资源配置的调节作用，促
进节约用水和可持续利用，提高用水效率。实行供水到户，加快
水价改革。实行供水到户可以杜绝农业用水混乱局面，促进节约
用水，减轻农民用水不合理负担，促进水价改革，提高水费的计
收率。各用水者协会在供水到户的基础上，要加强末级渠道的管
理，实行用水户最终结算水价制度。供水到户工作应不断完善和
改进，提高供水质量，没有推行供水到户的用水户协会，应加强
领导，采取有效措施，尽快在辖区实行供水到户。按照“一次定
价，分步到位”稳步推进农业水价改革。合理确定水价，各级财
政承担的公益性岗位人员经费、公用经费和工程维修养护经费不
计入供水成本。各地州核定农业成本水价，县确定执行水价，报
上一级人民政府审核备案，“十二五”力争达到水成本价的70%，“十三五”基本达到水成本价。末级渠系维护费有农民用水合作
组织按照民主协商的原则自行确定。农业供水推行终端水价制
度，建立并完善计量合理、规范管理的水费计收体制。制定工业
水价指导意见，明确工业水价构成，按照工业供水类型和区域水
资源平衡稀缺程度核定水价。实行差异化的水价政策，区分水资
源公益性和商品性，农业及工业和服务业用水实行超定额累进加
价制度。对农村二轮承包地、牧民定居饲草料地和粮食生产之外的耕地、工业和服务业用水，加收资源水价，拉开高耗水行业水
价价差。资源水价由县级以上政府根据水资源的稀缺程度核定。
农村安全饮水工程逐步实行成本水价供水，没有达到成本水价供
水的差额部分由当地财政补贴，对于偏远贫困地区的农村自来水
厂由自治区财政给予用电费用补助。稳步推进城市居民生活用水
阶梯式水价制度。由自治区发改、财政和水利等部门提出自治区
水价综合改革的具体实施意见。
加强水利服务体系建设，健全基层水利服务体系，完善基层
水利服务机构，加强日常工作制度建设，从乡（镇）、场水利管
理站到局属各股室，严格工作纪律，大力提倡生活节俭、工作有
效、廉洁自律、热情文明的作风，再创文明服务示范窗口。牢固
树立正确的人生观、价值观、服务观、建立相应的奖惩制度。加
强对新技术、新节能产品的培训学习力度，以适应国民经济建设、效能建设、节能环保和社会发展的需要。发挥各级水利服务机构的水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益
性职能。充实基层水利服务人员，确保基层一线工作的水利技术
人员的比例及专业性质。支持县乡建立农村基层水利专业应急服
务组织，提高抗旱、防洪等应急服务效率。健全水利科技创新体
系，加强水利科技服务机构和队伍建设，加快以工程技术和节水
技术为重点的水利科技成果转化，扩大以膜下灌溉技术为代表的高效节水技术应用范围。推进水利信息化建设，进一步推进电子
办公进程和提高工作效率，目前已为驻各乡（镇）、场水利管理
站配备电脑、打印机等电子办公设备。根据水管人员量、测水以
及工程建设需求，更新一批测量仪器设施。对局属各股室老旧电
脑进行更换，根据工程建设需要，新建一套远程自动化控制滴灌
系统设备，更新水利建设档案管理室，增配摄像机、照相机等档
案管理设备，以满足现代水利建设管理的需求，不断增强水利队
伍自身建设。大力支持发展农民用水合作组织，提高工程维护、用水管理和水费收缴等自我管理水平，增强自我服务能力。充分
利用市场机制，积极推进经营性水利服务项目走向市场。
推进节水型社会建设，建立健全节水型社会管理体系。制定
相关政策制度，编制规划，组织保障实施。制定节水办法，编制
节约用水发展规划。总量控制，逐级分配，定额管理。根据全县
用水的实际情况，严格控制用水指标，对用水实行总量控制和定
额管理相结合的基本管理制度。调整产业结构，实现优化配置。对新建、改建、扩建工程因地制宜，合理规划，并按
照水资源条件调整现有经济结构（包括产业结构和种植业结构），优化配置水资源。加强节水工程建设，深入进行节水技术改造，提高节水增效能力。开展农业节水工程建设，全面推行各种节水
技术、设备和器具。完善节水管理制度，建立和完善以取水许可
制度和水资源有偿使用制度为核心的，包括水资源管理、用水总量控制与定额管理等在内的水资源和节水管理制度体系。建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度。确立节水投入的专项资金。从水资源费、超计划、超定额加价水费等收费中提取一定比例资金，作为节水管理专项资金。通过节水专项奖励、财政补贴、减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水建设长期稳定发展。通过制度建设规范用水行为，促进水资源的节约和高效利用。建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系，全面加强节水型社会建设工作。
第四篇：华师在线-中国政府改革满分作业
1．第1题
政府机构改革的方向是坚持：（）行政机构改革方向。A.大政府、小社会 B.小政府、大社会 C.垄断政府 D.全能政府
您的答案：B 题目分数：3.0 此题得分：3.0
2．第2题
法治政府的核心是（）。A.依法行政 B.执法必严 C.违法必究 D.依法办事
您的答案：A 题目分数：3.0 此题得分：3.0
3．第3题
网络经济对政府管理体制首要的冲击是对政府（）决策自主权的要求。A.领导层 B.高层 C.中层 D.低层
您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0
4．第6题
政府职能是一种（）职能。A.事务性 B.行政性 C.服务性 D.公共性
您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0
5．第7题 责任政府建构的关键在于正确的归责原则基础上的（）制。
A.首长负责 B.政府问责 C.行政监督 D.引咎辞职
您的答案：B 题目分数：3.0 此题得分：3.0
6．第8题
网络经济对政府管理体制首要的冲击是对政府（）决策自主权的要求。A.领导层 B.高层 C.中层 D.低层
您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0
7．第9题
政府职能重构的内涵包括纠补（）失灵和弥补（）失灵。
A.市场、政府 B.组织、经济 C.系统、体制 D.政府、市场
您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0
8．第10题
社会主义市场经济体制下的政府机构改革途径是实现（）。A.职能转变 B.政企分开 C.党政分开 D.政社分开
您的答案：B 题目分数：3.0 此题得分：3.0
9．第11题
责任政府建构的关键在于正确的归责原则基础上的（）制。
A.首长负责 B.政府问责 C.行政监督 D.引咎辞职
您的答案：B 题目分数：3.0 此题得分：3.0
10．第14题
（）是社会质量的一个重要指标。A.组织质量 B.机制质量 C.市场质量 D.体制质量
您的答案：C 题目分数：3.0 此题得分：3.0
11．第19题
干部人事制度创新以改革（）为重点，探索干部管理新机制。A.公务员制度 B.政绩考核 C.干部人事制度
D.党政领导干部选拔任用方式
您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0
12．第20题
世界上惟一长期实行委员会制的国家是（）。A.法国 B.美国 C.瑞士 D.英国
您的答案：C 题目分数：3.0 此题得分：3.0
13．第21题
知识经济时代政府组织向（）转化。A.科层制组织 B.职能型组织
C.扁平型学习型组织 D.服务型组织
您的答案：C 题目分数：3.0 此题得分：3.0
14．第22题
下列说法关于地方政府在政治透明方面不正确的是()。
A.政务公开 B.警务公开 C.司法公开 D.干部竞争上岗 E.任前公示
您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0
15．第28题
政府放权和退却的程度以（）的高低为限度 A.市场质量 B.社会质量 C.体制质量 D.组织质量
您的答案：B 题目分数：3.0 此题得分：3.0
16．第29题
衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（）如何。A.职能 B.效益 C.政绩 D.效率
您的答案：C 题目分数：3.0 此题得分：3.0
17．第32题
知识经济时代以（）为基础。A.权力配置 B.组织机制 C.信息技术 D.产品更新
您的答案：C 题目分数：3.0 此题得分：3.0
18．第35题
衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（）如何。A.职能 B.效益 C.政绩 D.效率
您的答案：C 题目分数：3.0 此题得分：3.0
19．第36题
行政审批制度处理和协调的重点是：（）。
A.行政机关外部并且是公民、法人和其他社会组织 B.行政机关内部 C.上级行政机关 D.下级行政机关
您的答案：A 题目分数：3.0 此题得分：3.0
20．第37题
知识经济时代政府组织向（）转化。A.科层制组织 B.职能型组织
C.扁平型学习型组织 D.服务型组织
您的答案：C 题目分数：3.0 此题得分：3.0
21．第4题 政府职能的含义包括（）。
A.政府职能是国家职能在一个特殊方面的体现 B.政府职能是一个完整的体系 C.政府职能是一种私人性的职能 D.政府职能是一种公共性的职能
您的答案：A,B,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
22．第5题
政府公共危机的类型按可影响范围分为（）。A.全球性危机 B.国家危机 C.疾病危机 D.地方性危机
您的答案：A,B,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
23．第12题
社会中介组织的基本特征是（）。A.非政府性 B.非营利性 C.公意性 D.公正性 E.服务性 F.规范性
您的答案：A,B,C,D,E,F 题目分数：2.0 此题得分：2.0
24．第13题
腐败的构成要素包括（）A.腐败的表现形式 B.腐败的主体 C.腐败的客体 D.一定的度
您的答案：A,B,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
25．第15题 干部选拔民主化主要是通过（）。A.扩大公示制 B.完善选举制 C.推行票决制 D.改进委任制
您的答案：A,B,C,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
26．第16题
干部交流规范化要遵循的原则是（）。A.回避原则 B.兼顾原则 C.需要原则 D.稳定原则 E.适岗原则
您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：2.0 此题得分：2.0
27．第17题
网络经济时代的政府职能开发的内容是（）。A.数字化管理职能 B.培育环境职能 C.扩充教育职能 D.宏观经济预警职能 E.信息安全职能
F.电子政府的延伸职能
您的答案：A,B,C,D,E,F 题目分数：2.0 此题得分：2.0
28．第18题
邓小平的权力监督思想中关于如何对权力实施监督的观点主要包括（）。A.党内监督
B.人民群众的监督
C.民主党派和无党派人士的监督 D.法律监督
您的答案：A,B,C,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
29．第23题
政府职能的含义包括（）。
A.政府职能是国家职能在一个特殊方面的体现 B.政府职能是一个完整的体系 C.政府职能是一种私人性的职能 D.政府职能是一种公共性的职能
您的答案：A,B,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
30．第24题
衡量政府宏观调控能力的标准是（）。A.央行宏观调控能力的百分数 B.行政组织调控能力的百分数 C.财政宏观调控能力的百分数 D.金融宏观调控能力的百分数
您的答案：B,C,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
31．第25题
行政审批制度改革应遵循的原则是（）。A.合法原则 B.合理原则 C.效能原则 D.责任原则 E.监督原则
您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：2.0 此题得分：2.0
32．第26题
国外审计机构审计内容包括（）。A.工程资金审计 B.财政审计 C.专项审计 D.绩效审计
您的答案：B,C,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0 33．第27题
按危机发生的领域政府公共危机可以分为（）。A.经济危机
B.民族危机
C.政治危机
D.生态危机
E.疾病危机
您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：2.0 此题得分：2.0
34．第30题
政府职能是政府作为国家行政机关，依法在国家的（）房门的管理中所应履行的职责及应起的作用。A.文化 B.政治 C.经济
D.其他社会事务
您的答案：B,C,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
35．第31题
政府职能转变的方向应该是（）。A.自身管理 B.内外协调 C.市场监管 D.社会管理 E.公共服务 F.规划发展
您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：2.0 此题得分：2.0
36．第33题
中国政府根据自己国家的情况还必须承担的特殊职能是（）。
A.政府部分替代市场 B.推行市场化改革 C.进行信息引导 D.对市场的培育
您的答案：A,B,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
37．第34题
中国政府根据自己国家的情况还必须承担的特殊职能是（）。
A.政府部分替代市场 B.推行市场化改革 C.进行信息引导 D.对市场的培育
您的答案：A,B,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
38．第38题
干部选拔民主化的改革主要是（）。A.改进委任制 B.扩大公示制 C.推行票决制 D.完善选举制
您的答案：A,B,C,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
39．第39题
衡量政府宏观调控能力的标准是（）。A.央行宏观调控能力的百分数 B.行政组织调控能力的百分数 C.财政宏观调控能力的百分数 D.金融宏观调控能力的百分数
您的答案：B,C,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
40．第40题
法治政府的评价标准是（）。A.价值标准 B.权力行使标准 C.行政体制构造标准 D.职权范围标准
您的答案：A,B,C,D 题目分数：2.0 此题得分：2.0
作业总得分：100.0
第五篇：网上农大_电子商务_满分在线作业答案
在线作业A 100分 一 单项选择题
1.网上产品的成本削减法有（）
(5.0 分)
自助服务 促销
广告
降价
知识点：
用户解答： 自助服务
2.以下哪个属于电子商务安全管理？（）
(5.0 分)
信息传输的保密性
病毒防范制度
交易者身份的真实性 交易文件的完整性
知识点：
用户解答： 病毒防范制度
3.以下不是物流构成要素的是（）
(5.0 分)
搬运
生产加工 运输
储存
知识点：
用户解答： 生产加工
4.在线服务是指（）
(5.0 分)
在线服务商借助于互联网向互联网用户赠送软件产品 在线服务商免费向消费者或用户提供信息的在线服务
在线经营商通过每月向消费者收取固定的费用而提供各种形式的在线信息服务
在线经营商通过网页安排向消费者提供计次收费性的网上信息下载服务
知识点： 用户解答： 在线经营商通过每月向消费者收取固定的费用而提供各种形式的在线信息服务
5.下列说法哪个是错误的？（）
(5.0 分)
物流是电子商务所具有优势正常发挥的保证 物流是电子商务中实现“以顾客为中心”理念的最终保证 物流是电子商务的辅助补充部分
物流是电子商务的支点
知识点：
用户解答： 物流是电子商务的辅助补充部分
6.下列说法哪个是正确的？（）
(5.0 分)
运输过程改变产品的实物形态
储存改变了商品空间状态
在物流活动中，装卸活动是频繁发生的 包装既是生产的起点，也是物流的起点
知识点：
用户解答： 在物流活动中，装卸活动是频繁发生的
7.卖方面临的安全问题有（）
(5.0 分)
信息传递过程中的破坏
机密性丧失
竞争对手检索商品递送状况 付款后不能收到商品
知识点：
用户解答： 竞争对手检索商品递送状况
8.垂直交易所最重要的因素是（）
(5.0 分)
广告
界面吸引人
开放性 专业技能
知识点：
用户解答： 专业技能
9.电子商务安全体系包括（）
(5.0 分)
用户管理
硬件的日常管理和维护
电子商务安全立法
保密制度
知识点：
用户解答： 电子商务安全立法
10.下列说法正确的是（）
(5.0 分)
电子支票是将货币内容部分电子化
电子现金表示了现实中部分金额的币值 电子支票是将支票内容部分电子化
电子现金是一种表示现金的加密序列数
知识点：
用户解答： 电子现金是一种表示现金的加密序列数
11.条码编码规则（）
(5.0 分)
唯一的 可改变的 暂时性的 有确定含义
知识点：
用户解答： 唯一的 12.B2C电子商务企业收益模式有（）
(5.0 分)
在线出版
会员制
付费浏览 广告费
知识点：
用户解答： 会员制
13.网上订阅模式有（）
(5.0 分)
在线娱乐
付费浏览
网上赠与
广告支持
知识点：
用户解答： 在线娱乐
14.网络系统的日常维护制度包括（）
(5.0 分)
数据库恢复技术 数据备份制度
给计算机安装防病毒软件
不打开陌生人的电子邮件
知识点：
用户解答： 数据备份制度
15.银行卡支付包括（）个过程
(5.0 分)
1个
3个
2个
4个
知识点：
用户解答： 2个
16.电子货币是指用一定金额的现金或存款从（）处兑换并获得代表相同金额的数据，通过使用某些电子化方法将该数据直接转移给支付对象，从而能够清偿债务
(5.0 分)
银行
商家
零售商 发行者
知识点：
用户解答： 发行者
17.电子现金与信用卡和电子支票的最大区别在于，可以实现结算的（）
(5.0 分)
匿名性 直接性
快速性
灵活性
知识点：
用户解答： 匿名性
18.网上商店更新的理由为（）
(5.0 分)
吸引人
系统运行不稳定
增加广告
每天的工作内容
知识点：
用户解答： 吸引人
二 多项选择题
1.下列商品适合电子商务的有（）
(5.0 分)
电池
远程教育 鱼虾
CD光盘
图书
知识点：
用户解答： 远程教育 | CD光盘
| 图书
2.电子商务下配送中心可以分为（）
(5.0 分)
以客户为主体的配送中心
以仓储运输业者为主体的配送中心
以零售业为主体的配送中心 以批发商为主体的配送中心
以制造商为主体的配送中心
知识点： 用户解答： 以仓储运输业者为主体的配送中心
| 以零售业为主体的配送中心 | 以批发商为主体的配送中心
| 以制造商为主体的配送中心
在线作业B 90分 一 单项选择题
1.下列不是网上产品的组合策略的是（）
(5.0 分)
间断的创新
送货上门
新产品系列 重新定位的产品
知识点：
用户解答： 送货上门
2.成功CRM的关键要素是（）
(5.0 分)
组织 客户
信息
价值
知识点：
用户解答： 客户
3.第三方支付平台是指平台提供商通过采用通信、计算机和信息安全技术，在（）和（）之间建立起连接，从而实现从消费者到金融机构、商家的货币支付、现金流转、资金清算、查询统计等问题
(5.0 分)
商家、消费者
商家、商家
商家、银行
银行、消费者
知识点：
用户解答： 商家、银行
4.下面关于电子商务的说法正确的是（）
(5.0 分)
信息提供根据销售商的不同而不同
交易时间是规定的营业时间 交易对象是全球
流通渠道是企业→批发商→零售商→消费者
知识点：
用户解答： 交易对象是全球
5.策略的评估标准有（）
(5.0 分)
智能
价值
流程 远景
知识点：
用户解答： 远景
6.以下哪一种属于B2C电子商务的无形产品和劳务的电子商务模式？（）(5.0 分)
网上商店
网上订阅
网上拍卖
在线中介
知识点：
用户解答： 网上订阅
7.不是网络拍卖与传统拍卖之间的区别为（）
(5.0 分)
拍卖的时空限制
拍卖周期
拍卖的成本
拍卖的商品
知识点：
用户解答： 拍卖的商品
8.所谓CRM是指通过管理客户（），提供客户满意的产品和服务，与客户建立起长期、稳定、相互信任、互惠互利的密切关系的动态过程和经营策略。
(5.0 分)
信息 商品
关系
产品
知识点：
用户解答： 信息
9.电子商务网站的结构、形式、功能、规模上有很多的差别，可以划分为（）
(5.0 分)
销售型
网络型
功能型 技术型
知识点：
用户解答： 销售型
10.关系营销的运行原则主要有（）
(5.0 分)
额外赠送 薄利多销
互惠原则
降低价格
知识点：
用户解答： 互惠原则
11.B2C电子商务是企业通过（）向个人消费者直接销售产品和提供服务的经营方式。
(5.0 分)
交易中心
零售商 intranet internet
知识点：
用户解答： internet
12.支付系统中涉及的两个层次，下层是（）和（）
(5.0 分)
商业银行、中央银行
中央银行、客户
商业银行、客户
商业银行、商业银行
知识点：
用户解答： 商业银行、客户
13.下列不是电子商务网站规划中用户需求的来源有（）
(5.0 分)
生产人员
企业领导
外部机构 网上客户
知识点：
用户解答： 生产人员
14.正确的（）是CRM成功的基础
(5.0 分)
技术选择
策略制定 需求分析
实施顺序
知识点：
用户解答： 实施顺序
15.下列关于银行卡支付系统的说法正确的是（）
(5.0 分)
不允许在线或离线检查
事先付款
交易风险由持卡人承担 交易额度与银行卡额度相同
知识点：
用户解答： 交易风险由持卡人承担
16.网络银行利用（）、差异性竞争优势、及知识优势，向客户提供了低成本、高质量的金融服务。
(5.0 分)
特色服务优势
成本竞争优势
支付服务优势 时间优势
知识点：
用户解答： 成本竞争优势
17.数据挖掘的实施步骤有（）
(5.0 分)
建立规划进度表
现行系统调查与分析
建立模型 可行性研究
知识点：
用户解答： 建立模型
18.(5.0 分)
下列以数字形式流通的货币是（）。
电子现金 电子支票 支票
现金
知识点：
用户解答： 现金
二 多项选择题
1.物流管理是对（）的管理
(5.0 分)
搬运
物流活动中具体职能
物流活动诸要素
包装
物流系统诸要素
知识点： 用户解答： 物流活动中具体职能
| 物流活动诸要素
| 物流系统诸要素
2.网络银行的特点是（）
(5.0 分)
虚拟化
独立的业务系统
internet/intranet技术
无分支机构
低成本
知识点：
用户解答： 虚拟化 | internet/intranet技术
| 无分支机构
| 低成本
点击咨询 