山西省煤炭工业厅煤矿特种作业人员操作资格培训、考核实施细则

第一篇：山西省煤炭工业厅煤矿特种作业人员操作资格培训、考核实施细则

山西省煤炭工业厅煤矿特种作业人员操作资格培训、考核实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强和规范全省煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员，以下简称“煤矿特种作业人员”）操作资格培训管理工作，依据《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》（以下简称《培训管理办法》）有关规定，制定本实施细则。

第二条 本省行政区域内的煤矿特种作业人员操作资格培训、考核及监督管理，适用本细则。

第三条 本细则所称煤矿特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业；所称煤矿特种作业人员是指直接从事煤矿特种作业的从业人员。

按照国家现行有关规定，煤矿特种作业范围包括：煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机（掘进机）操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业、煤矿探放水作业等10个类别。第四条 煤矿特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论和实际操作培训，经考核合格取得《特种作业操作证》后，方可上岗。

第五条 煤矿特种作业人员操作资格培训按照“归口管理、分级负责；统一标准，教考分离”的原则组织实施。

省煤炭工业厅负责指导和管理全省煤矿特种作业人员操作资格培训工作，具体负责煤矿特种作业人员操作资格的审核发证工作。

各市煤炭工业局、省属五大煤矿集团公司和山西正华实业集团有限公司负责所监管煤矿企业煤矿特种作业人员操作资格培训的管理工作，具体负责培训计划的制定、办班审批；负责参训人员的资格审查；负责培训、考试的组织管理及《特种作业操作证》的报批、制证和发放工作。

第二章 准入条件

第六条 煤矿特种作业人员应当符合以下基本条件：(一)年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；(二)无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷，并经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格；

(三)初中以上文化程度，具备相应工种的安全知识和技能水平；

(四)具有2年及以上煤矿安全生产相关工作经历（煤矿防突作业须具有3年及以上煤矿安全生产相关工作经历）。

第七条 结合《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》，在本细则第六条规定的基础上，从2014年起，省属五大煤矿集团公司、平朔煤炭工业公司所属煤矿的煤矿特种作业人员须具备煤炭相关专业中专（含技校、职高，下同）及以上学历（整合矿井延期一年）；从2015年起，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团有限公司所属煤矿的煤矿特种作业人员须具备煤炭相关专业中专及以上学历；从2016年起，全省煤矿特种作业人员须全部具备煤炭相关专业中专及以上学历。

第三章 安全培训 第八条 煤矿特种作业人员操作资格培训必须由具备三级及以上资质的煤矿安全培训机构承担。

第九条 培训要严格按国家局制定的培训大纲，使用规范的培训教材，按规定的要求组织进行。

第十条 初训时间要求不得少于90学时，复审和换证复审培训时间要求不得少于24学时。

第十一条 煤矿特种作业人员操作资格培训的计划申报、审批、培训信息录入，统一使用国家局编制的“全国特种作业网络考试平台”进行操作。

第十二条 承担煤矿特种作业人员操作资格培训的机构要严格按培训大纲和相关管理规定组织教学，加强教学和学员管理，严格考勤和请销假制度，规范培训档案管理。存档材料包括：

1、培训办班申请审批表；

2、培训授课安排表；

3、学员花名表和报名材料（一套）；

4、学员考勤表。

第四章 考核和发证

第十三条 煤矿特种作业人员操作资格培训考核严格按“教考分离”的原则组织实施，严格执行国家局制定的考核标准，理论知识考试统一使用国家考试题库，实际操作考试统一使用省煤炭工业厅组织编制的《实操考核评分细则》。

第十四条 初训须进行实际操作和理论知识两项考试；复审和换证复审培训只需进行理论知识考试。

第十五条 理论知识考试中，安全监测监控作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业等四个工种总分100分，满80分及格；井下电气作业、井下爆破作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机（掘进机）操作作业等六个工种总分100分，满60分及格。

实际操作考试总分100分，全部满80分及格。

第十六条 培训期满，按规定考核合格的，发放《特种作业操作证》。不合格者可补考一次；补考仍不合格，重新参加培训。第十七条 考试结束后20个工作日内，考试组织单位持《〈特种作业操作证〉审批申请表》和《〈特种作业操作证〉申领人员资格情况表》到省煤炭工业厅办理审核验印手续。

第十八条 考试组织单位要规范考试的组织管理，建立健全培训、考核、发证资料档案，存档资料包括：

1、培训计划；

2、培训办班申请审批表；

3、学员花名表和报名材料（一套）；

4、考场报告单、考生签字表、考试成绩表、理论知识考试试卷电子版、实际操作考试评分表；

5、审核验印表、验印发证人员名单。

第五章 证书管理

第十九条 《特种作业操作证》由国家局统一监制，分为正卡（IC卡）和副卡。证书有效期为6年（副卡有效期为3年），每3年复审一次，正卡有效期满前3个月换证复审。第二十条 超过有效期的《特种作业操作证》（以当期培训班报名开始之日为限），不予复审或换证复审；到期未复审的，正、副卡一并作废。

第二十一条 复审合格的，刷新正卡（IC卡）数据，贴复审标签，换发副卡；换证复审合格的，同时换发正、副卡。

第二十二条 《特种作业操作证》全国范围内有效。

第二十三条 《特种作业操作证》的证书编号规则为：TM+持证人身份证号码。

第二十四条 证书的“发证日期”以考试合格之日为准；有效期自“发证日期”算起。

第二十五条 持证人变动工作单位或原工作单位名称发生变更的，其《特种作业操作证》可暂不做变更，到期复审（换证复审）时一并进行变更。

第二十六条 有下列情形之一的，不予复审或换证复审： ㈠超过国家法定退休年龄或健康体检不合格的； ㈡违章操作造成严重后果或者证书有效期内有2次及以上违章行为，并经查证确实的；

㈢有安全生产违法行为，并给予行政处罚的。

第二十七条 证书损毁、遗失的，应及时到原发证单位补办证书。申请补办证书需提供以下材料：

1、本人身份证原件及复印件一份;

2、原证书复印件一份（无原证书复印件的须由培训机构出具证明材料）；

3、省级报刊遗失声明。

《特种作业操作证》的补办，由市煤炭工业局、省属五大煤矿集团公司、山西正华实业集团有限公司负责办理。

第二十八条 《特种作业操作证》的注销和吊销，由各市煤炭工业局、省属五大煤矿集团公司、山西正华实业集团有限公司依据省煤炭工业厅注销或吊销证书的通知，自接到通知之日起，20个工作日内负责将证书收交省煤炭工业厅。

第六章 附 则 第二十九条 本细则自2013年6月1日起执行。

第二篇：山西省煤炭工业厅煤矿特种作业人员安全生产培训实施细则

山西省煤炭工业厅煤矿特种作业人员安全生产培训实施细则

第一章总则

第一条 为加强和规范全省煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员，以下简称“煤矿特种作业人员”）安全生产培训工作，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）和《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》有关规定，制定本实施细则。

第二条 本省境内所有煤矿特种作业人员的安全生产培训及监督管理，依照本细则有关规定执行。

第三条 本细则所称煤矿特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。

按照国家现行有关规定，煤矿特种作业范围包括：井下电气作业、井下爆破作业、安全监测监控作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机（掘进机）操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业等10个类别。

第四条 煤矿特种作业人员应符合下列条件：

(一)年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

(二)无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷，并经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格；

(三)初中以上文化程度，具备相应工种的安全知识和技能水平；

(四)具有2年以上煤矿生产作业工作经历。

第五条 省属五大煤炭集团和省监狱管理局负责所属煤矿特种作业人员安全生产培训、考试的组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证；

上述情况以外的各类煤矿特种作业人员安全生产培训、考试由各市煤炭工业局按属地负责组织管理，省煤炭工业厅统一审核发证。

第六条 特种作业人员安全生产培训由具备三级以上资质的煤矿安全培训机构承担。本区域、本企业不具备培训条件的，经企业主管部门批准，可就近委托具备相应资质和条件的培训机构组织培训。

第七条 特种作业人员安全生产培训要严格按国家局制定的培训大纲组织进行，推荐使用国家局组织编写的培训教材。

第八条 初次培训领证人员培训时间不少于90学时，内容包括理论知识学习和实际操作技能培训。培训报名需提供以下材料：

1、本人身份证原件及复印件；

2、文化程度证明材料原件及复印件；

3、社区或县级以上医院出具的健康证明；

4、所在煤矿企业出具的工作简历证明材料。

第九条 培训报名信息由培训机构统一使用国家局编制的《特种作业IC卡管理系统》进行录入，报名结束后，及时上报考试组织单位。

第十条 培训机构要严格按计划组织办班，严格考勤管理，做好培训建档和管理工作，存档材料包括：

1、培训办班申请审批表；

2、培训授课安排表；

3、培训人员花名表；

4、培训人员报名材料（一套）；

5、培训人员考勤表；

6、培训人员考试成绩表。

第三章复审和延期复审

第十一条 《特种作业操作证》在有效期内3年复审一次，有效期满需要延期换证的，需申请延期复审。

第十二条 到期需要复审或延期复审的，应当在期满前2个月内申请参加复审培训；超过有效期3个月未申请的，不再予以复审或延期复审。

第二章安全培训

第十三条 复审和延期复审培训时间不少于8学时，内容主要包括法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

第十四条 复审和延期复审培训人员报名时需提供以下材料：

1、本人身份证原件及复印件；

2、《特种作业操作证》正卡（即：IC卡）原件；

3、社区或县级以上医院出具的健康证明；

4、所在煤矿企业出具的安全作业证明材料。

第十五条 复审合格的，正卡（IC卡）刷新数据，贴复审标签，副卡重新制作；延期复审合格的，换发证书。

第十六条 有下列情形之一的，复审或延期复审不予通过：

㈠超过国家法定退休年龄或健康体检不合格的；

㈡违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；

㈢有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；

㈣未按规定参加安全培训，或者考试不合格的。

第四章考核和发证

第十七条 特种作业人员安全生产培训的考核包括考试和审核两部分，考试由各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团和省监狱管理局按本细则第五条职能划分负责组织，省煤炭工业厅负责审核和发证。

第十八条 考试按国家局制定的考核标准执行，总分100分，满60分及格。初训人员要求进行理论知识和实际操作两项考试，复审和延期复审人员要求进行理论知识考试。

第十九条 理论知识考试统一使用国家局组织编制的考试软件，实行计算机操作考试，由考试组织单位集中组织进行。

实际操作考试应以实际操作方式为主，暂不具备实际操作条件的，可以计算机模拟或答辩方式进行。

第二十条 培训期满，按规定考核合格的，发放《特种作业操作证》。不合格者可随下一期培训班补考一次；补考仍不合格者，重新参加培训。

第二十一条 考试结束后，考试组织单位持《〈特种作业操作证〉审核验印表》和《煤矿特种作业人员安全生产培训考试合格人员花名表》到省煤炭工业厅办理审核验印手续。

省煤炭工业厅对所上报的资料审核无误后，发放资格证书。第二十二条 考试组织单位要在培训结束后10个工作日内组织完成考试，考试结束后20个工作日内完成审核验印和证书发放工作。

第二十三条要规范培训、考核、发证档案管理，存档资料包括：

1、培训计划；

2、培训办班申请审批表；

3、学员报名材料（一套）；

4、考场报告单、考生签字表、考试成绩单；

5、审核验印表、验印人员名单。

具体培训、考试资料由各市煤炭工业局、国有重点煤炭企业、省监狱管理局负责建档管理。

第五章证书管理

第二十四条《特种作业操作证》分为正证（IC卡）和副证。正证有效期为6年，副证有效期为3年。

第二十五条 有效期内的证书，因持证人工作单位变动或其它原因，造成证书所载单位名称与服务单位名称不一致的，可暂不办理服务单位名称变更手续，到期随复审（延期复审）换证一并完成变更。

第二十六条 特种作业人员必须持证上岗。

第二十七条 证书在有效期内，但离开特种作业岗位6个月以上的，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。

第二十八条 异地作业的特种作业人员，可向从业煤矿行业主管部门申请复审或延期复审。

第二十九条 《特种作业操作证》的注销、吊销，由各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团和省监狱管理局按本细则第五条职能划分，按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管

理总局令第30号）有关规定和程序办理，并报省煤炭工业厅备案。

第三十条 《特种作业操作证》不得涂改、转借。

第六章附则

第三十一条 本细则自2010年10月1日起执行。

第三篇：山西省煤矿特种作业人员安全技术培训、考核实施细则.

山西省煤矿特种作业人员安全技术培训、考核实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强和规范全省煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员，以下简称“煤矿特种作业人员”）安全技术培训、考核、发证工作，依据《山西省煤矿安全培训管理办法》有关规定，制定本实施细则。

第二条 本省境内所有煤矿特种作业人员安全培训和各级行业主管部门对特种作业人员安全培训实施的监督管理，依照本细则有关规定执行。

第三条 本细则所称煤矿特种作业，是指在煤矿生产过程中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

按照国家现行有关规定，煤矿特种作业类别包括：瓦斯检查工、安全检查工、井下爆破工、井下电钳工、采煤机司机、主提升机操作工等六大工种。

第四条 煤矿特种作业人员必须具备以下基本条件：(一)年满18周岁，不超过55周岁；

(二)身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；(三)初中以上文化程度，具备相应工种的安全知识和技能水平；(四)具有2年以上煤矿生产作业工作经历。

第五条 省煤炭工业厅对全省煤矿特种作业人员安全培训考核实施监督指导，各市煤炭局、国有重点煤炭企业、省监狱管理局具体负责所属煤矿特种作业人员安全培训、考核和证书管理工作。

第六条 各市煤炭局、国有重点煤炭企业及省监狱管理局负责制定所属煤矿企业特种作业人员安全培训计划，并组织实施，负责管理。

第二章 安全培训

第七条 特种作业人员安全培训由三级（含三级）以上煤矿安全培训机构承担。本区域、本企业不具备培训条件的，经考核主管部门批准，可就近委托具备相应资质和条件的培训机构组织培训。

第八条 培训机构要按照考核主管部门制定的培训计划安排，在每期培训班办班前，向考核主管部门提交办班申请。经批准后，方可办班，组织培训。

第九条 初次参加培训人员需提供以下材料：

1、本人身份证原件及复印件一份；

2、文化程度证明材料原件及复印件一份；

3、县级以上（含县级）医院出具的健康证明（；

4、所在煤矿企业出具的工作简历证明材料。复审培训（复训）人员需提供以下材料：

1、本人身份证原件及复印件；

2、《特种作业操作证》正卡（即：IC卡）原件；

3、县级以上（含县级）医院出具的健康证明。

第十条 特种作业人员安全培训要严格按国家局制定的培训大纲组织进行，推荐使用国家局组织编写的培训教材。

第十一条 特种作业操作资格初训不少于90学时，内容包括理论知识学习和实际操作技能培训；复训（含复审培训）不少于24学时。

第十二条 培训报名信息由培训机构统一使用国家局编制的《特种作业IC卡管理系统》进行录入，报名结束后，及时上报考核主管部门。

第十三条 承担培训任务的培训机构要严格学员考勤管理，加强师资建设，改进教学方法，完善实操培训场地和设施，不断提高安全培训的针对性、实效性，同时，按要求做好培训建档和管理工作。

培训机构存档材料包括：

1、培训办班申请审批表；

2、培训授课安排表；

3、培训人员花名表；

4、培训人员报名材料（一套）；

5、培训人员考勤表；

6、培训人员考试成绩表。

第三章 考核和发证

第十四条 特种作业人员安全培训考核由各市煤炭局、国有重点煤炭企业、省监狱管理局按煤矿企业隶属关系负责。

第十五条 考核按国家局制定的考核标准执行，总分100分，满60分及格。考核内容分为理论知识考试和实际操作考核两项，理论知识考试统一使用国家局组织编制的考试软件，实行计算机操作考试，由考核单位集中组织进行。

实际操作考核实行考评员制度，考核主管单位可根据实际情况委托省内煤炭行业职业技能鉴定机构具体组织实施，也可聘请本集团（本辖区大、中型煤矿企业）具有相关专业中级以上技术职称的专业技术人员作为准考评员，建立准考评员数据库，按照规定的考核标准和方式组织实施。

第十六条 实际操作考核应以实际操作方式为主，暂不具备实际操作条件的，也可以计算机模拟或答辩方式进行。

第十七条 因客观原因，考核不便集中组织的，考核主管单位可到培训点组织考核；不具备考核条件（包括实际操作考核）的培训机构，不得作为考试点。

第十八条 理论知识和实际操作两项考核均合格的，由发证机关颁发《特种作业操作证》。考试不合格者可随下一期培训班参加补考；补考仍不合格者，重新参加培训。

第十九条 考试结束后，考核主管单位持《〈特种作业操作证〉验印审批表》和《煤矿特种作业人员安全培训花名表》到省厅办理验印手续，并领取IC卡。

《〈特种作业操作证〉验印审批表》相应栏目内，承担培训任务的机 构要加盖机构公章，考核主管单位要盖考核专用章或单位公章。《煤矿特种作业人员安全培训花名表》上要加盖培训机构公章。

第二十条 考核主管单位要做好考核发证档案管理，存档资料包括：

1、培训计划；

2、培训办班申请审批表；

3、学员报名材料（一套）；

4、考场报告单、考生签字表、考试成绩单；

5、验印审批表、验印人员名单。

第四章 证书管理

第二十一条

《特种作业操作证》分为正证（IC卡）和副证。证书由国家局统一监制，由省煤炭厅统一电子盖章，各市煤炭局、国有重点煤炭企业和省监狱管理局负责具体制证和日常管理工作。

第二十二条 《特种作业操作证》有效期为6年，有效期内2年复审一次。复审合格的，正卡（IC卡）刷新数据，贴复审花，副卡重新制作；未按要求参加复审的，证书自行作废。

第二十三条 持证人要在证书有效期满前3个月内参加复审（复训）；超过有效期3个月的，不再予以复审（复训）换证。

第二十四条 对于年龄超过55周岁，在本细则实施前已取得证书的，证书继续有效；证书到期后不再予以复审（复训）换证。

第二十五条 《特种作业操作证》全国通用，各级管理部门和煤矿企业可通过国家局特种作业操作证网络查询系统（www.xiexiebang.com）或山西煤炭教育培训网（www.xiexiebang.com）进行查询。

第二十六条 有效期内的证书，因持证人工作单位变动或其它原因，造成证书所载单位名称与服务单位名称不一致的，可暂不办理服务单位名称变更手续，证书继续有效，到期随复审（复训）换证一并完成变更。

第二十七条 特种作业人员要求一人一证，不得同时持有多个工种操 作证书。

第二十八条 异地作业的特种作业人员，可向从业煤矿主管单位申请复审（复训）。

第二十九条 离开工种岗位达6个月以上的特种作业人员，重新上原工种岗位前应当重新进行实际操作考核，合格后方可上岗作业。

第三十条 《特种作业操作证》不得涂改、转借。

第三十一条 《特种作业操作证》正证（IC卡）由煤矿企业统一保管，副证由特种作业人员本人随身携带，持证上岗。持证人脱离企业时，煤矿企业需将正证和副证交由持证人保管，不得无故扣留和占有。

第五章 监督管理

第三十二条 各市煤炭工业局、国有重点煤炭企业、省监狱管理局要加强对特种作业人员安全培训、持证上岗情况的监督管理，对培训机构安全培训开展情况进行监督检查。

第三十三条 在特种作业人员考核、发证工作中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的人员，要严格按有关规定进行处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第三十四条 特种作业人员应持证上岗。无证上岗的，按有关规定对用人单位和作业人员进行处罚。

第三十五条 对不按要求组织教学或培训质量达不到要求的培训机构，由考核单位责令其限期整改，情节严重的取消其培训办班资格。

第三十六条 有下列情形之一的，由发证机关注销其资格证书：(一)未按规定接受复审或复审不合格的；

(二)经确认健康状况已不适宜继续从事相应工种的。

第三十七条 有下列情形之一的，由发证单位吊销其资格证书：(一)弄虚作假骗取证书的；

(二)违章操作造成严重后果或2年内违章操作记录达3次以上的。

第六章 附 则

第三十八条 本细则解释权属山西省煤炭工业厅。第三十九条 本细则自下发之日起执行。

第四篇：北京市特种作业人员操作资格认定

北京市特种作业人员操作资格认定

办理机构：北京市安全生产监督管理局

办理地址、电话：朝阳区惠新东街1号64892454 办理时间：星期一至星期五8：30-16：30（法定节假日除外）

办理时限：20个工作日

办理程序：

一、受理

申办人需要提交如下材料（申请）：

（一）北京市特种作业人员操作资格认定申请表；（一份）

（二）身份证复印件；（一份）

（三）北京市特种作业人员培训合格证明；（一份）

（四）北京市特种作业人员考试成绩单；（一份）

（五）初中以上文化程度证明材料；（一份）

（六）体检证明；（一份）

（七）本人1寸彩色免冠近照1张。

标准：申请材料齐全、规范、有效，符合法定形式。时限：2个工作日

二、审查

标准：

1、提交的材料齐全、规范、有效，符合法定形式。

2、申办人必须符合〘北京市特种作业人员操作资格认定管理办法（暂行）〙规定的条件。

时限：3个工作日

三、审定

标准：同审查标准 时限：5个工作日

四、告知

标准：及时准确告知申请人审批结果，制发的安全资格证书完整、准确，材料归档符合有关要求。

时限：10个工作日 收费标准：不收费

办理依据：依据〘中华人民共和国安全生产法〙、〘中华人民共和国行政许可法〙和原国家经贸委第13号令〘特种作业人员安全技术培训考核管理办法〙，以及原国家安全生产监督管理局〘关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见〙（安监管人字〔2002〕124号）、北京市人民政府法制办公室〘关于印发〖本市实施的国家设定的行政许可事项目录〗的通知〙（京政法制秘字〔2004〕26号）和〘北京市特种作业人员操作资格认定管理办法（暂行）〙等法律、法规和文件规定。

附件：北京市特种作业人员操作资格认定申请表

北京市特种作业人员操作资格认定申请表

所在单位公章：

第五篇：北京市特种作业人员操作资格认定程序

附件：

北京市特种作业人员操作资格认定程序(暂行)

行政许可事项名称：特种作业人员操作资格认定（许可类）

法定实施主体：北京市安全生产监督管理局（以下简称市安全生产监督局）行政许可依据：

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《北京市安全生产条例》

3、北京市人民政府法制办公室《关于印发〈本市实施的国家设定行政许可事项目录〉的通知》

行政许可收费依据：本行政许可事项不收费

行政许可审查总时限：20个工作日

行政许可程序：

一、申请

（一）申请条件

申请人必须具备以下条件：

1、初学或复审者：年满18周岁，女50岁(含)以下、男60岁(含)以下；

2、身体健康，无妨碍从事相应工种的疾病和生理缺陷；

3、初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识；

4、在具有资质的特种作业培训机构参加培训并取得培训合格证明；

5、参加市安全生产监督局组织的安全技术理论和实际操作考试并成绩合格；

6、符合相应工种作业特点需要的其它条件。

（二）申请条件的依据

1、原国家经贸委第13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》。

2、《北京市特种作业人员操作资格认定管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）。

（三）申请方式

申请人可通过以下方式提交申请材料：

1、个人向市安全生产监督局提交申请材料。

2、在报名参加培训时，将有关申请材料交培训机构，由委托代理人向市安全生产监督局提交申请材料。(培训机构名单可在市安全生产监督局或首都安全生产信息网网站上查询)

（四）申请特种作业操作资格应提交以下材料

1、北京市特种作业人员操作资格认定申请表（表一）（在市安全生产监督局或首都安全生产信息网网站下载打印）；

2、身份证复印件；

3、北京市特种作业人员培训合格证明（培训机构出具）；

4、北京市特种作业人员考试成绩单（市安全生产监督局出具）；

5、初中以上文化程度证明材料；

6、体检证明(可以使用在培训机构领取的市安全生产监督局统一印制的体检表，也可以使用县级以上医院的体检表)；

7、本人1寸彩色免冠近照1张（与申请表、体检证明同版）。

提交材料基本要求：所有文字材料的打印件、复印件均需使用A4白色胶版纸。

（五）申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律责任。

二、受理

（一）受理条件：

申请人提交的申请材料应齐全、规范、有效，符合法定形式。

（二）本岗位负责人：市安全生产监督局受理人员。

（三）岗位职责及权限：

受理人员对申请人提交的申请表及文件、资料，应当按以下规定分别处理：

1、申请人条件不符合《管理办法》规定的，即时出具《行政许可不予受理告知书》并告知申请人原因。

2、申请材料存在可以当场更正的错误，允许申请人当场更正，更正后符合《管理办法》规定的，即时出具《行政许可受理决定书》。

3、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，2个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。

4、申请事项属于《管理办法》规定的申请范围，申请材料齐全，符合法定形式和《管理办法》要求的，或者申请人按市安全生产监督局的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，出具《行政许可受理决定书》。

5、受理人员对已受理的许可申请，应填写《行政审批表》，连同申请材料转送审查人员。

（四）受理时限：2个工作日。

（五）受理地点：朝阳区惠新东街1号北京市工伤及职业危害预防中心。

三、审查

（一）审查标准：

申请人的条件符合受理条件的要求，提交的材料齐全、规范、有效，符合法定形式。

（二）审查依据：《管理办法》。

（三）审查岗位：市安全生产监督局主管处室负责人。

（四）岗位职责及权限：

按照审查标准进行审查。

对符合标准的，提出审查意见，填写《行政审批表》，连同申请材料转审定人员。

对不符合标准的，做出“不予许可”的意见，填写《行政审批表》，将材料连同书面理由转入告知程序。

（五）审查时限：3个工作日。

四、审定

（一）审定标准：同审查标准。

（二）本岗位负责人：市安全生产监督局主管局长。

（三）岗位职责及权限：按审查标准对审查人员的意见进行审定。

（四）结论：

同意审查人意见的，填写《行政审批表》予以认定，转入告知程序。

不同意审查意见的，将审定意见及理由填写在《行政审批表》中，转入告知程序。

（五）审定时限：5个工作日。

五、告知

（一）工作标准：及时准确告知申请人审批结果，制发的《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称《操作证》）完整、准确，材料归档符合有关要求。

（二）本岗位责任人：市安全生产监督局受理人员。

（三）岗位职责及权限：

按照工作标准进行告知、制发证件及材料归档工作。

1、对审定通过准予安全资格认定的，填写《行政许可决定书》，制发《操作证》并通知申请人领取。

2、对审定不通过的，说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

3、将审批过程中形成的文书材料按要求归档。

（四）时限：10个工作日。

六、认定内容变更程序要求及相关事项说明

（一）更正：申请人领取《操作证》时应当场核对证书内容，发现证书内容有误，应在取得证书后10个工作日内将需要变更的内容向市安全生产监督局提出书面更正说明并将证书退回。市安全生产监督局经审查后，做出更正或不予更正的决定并告知申请人。

（二）补办：《操作证》损坏或丢失的，申请人应及时向市安全生产监督局申请补办并提交以下材料：

1、北京市特种作业操作资格补证认定申请表（表二）；

2、本人1寸彩色免冠近照1张；

3、《操作证》原件（丢失的本人附说明材料）。

市安全生产监督局自收到申请材料之日起20个工作日内对申请材料进行审查，符合条件的给予补办，否则不予补办并将理由告知申请人。

（三）变更：特种作业操作人员从事的作业类别、操作项目有增项或变更，应按照本管理办法的有关规定参加培训和考试，重新向北京市安全生产监督局申请操作资格变更认定，换发《操作证》。申请人申请操作资格变更认定应向市安全生产监督局提交以下材料：

1、北京市特种作业操作资格变更认定申请表（表三）；

2、本人1寸彩色免冠照片1张；

3、北京市特种作业人员培训合格证明；

4、北京市特种作业人员考试成绩单；

5、《操作证》原件。

市安全生产监督局自收到申请材料之日起20个工作日内对申请材料进行审查，符合条件的给予变更，否则不予变更并将理由告知申请人。

（四）复审：《操作证》每2年复审1次（连续从事本工种10年以上并且不少于4次复审的，复审时间可延长至每4年1次）。申请人继续从事特种作业的，按照国家有关规定需经专门的培训和考试，取得培训合格证明和考试合格成绩单，在《操作证》有效期满前三个月内，向市安全生产监督局提出复审申请并提交以下材料：

1、北京市特种作业人员操作证认定申请表（表一）；

2、北京市特种作业人员培训合格证明；

3、北京市特种作业人员考试成绩单；

4、体检证明；

5、《操作证》原件。

市安全生产监督局自收到申请材料之日起20个工作日内对申请材料进行审查，符合条件的给予复审，否则不予复审并将理由告知申请人。

（五）变更、补办和复审程序，按照《管理办法》和本程序中的有关受理、审查、审定和告知规定办理。