凉州区促进农产品网络营销工作的实施方案

第一篇：凉州区促进农产品网络营销工作的实施方案

凉州区促进农产品网络营销工作的实施方案

为推动我区农产品网上营销，打破地域空间限制，充分开拓农产品国内、国际两个市场，提高特色农产品知名度，降低流通成本，解决农产品卖难问题，增加农民收入，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕发展“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工+运输销售”营销模式，坚持“政府推动，市场运作，多元投资，自我发展”的原则，以电子商务网络营销为手段，促进现代农业流通方式转变和农民持续增收，大力推进电商企业（网店）组织化、专业化、规模化程度，推动我区农产品外销，努力把农产品电子商务培育成我区现代农业发展新的增长点。

（二）主要目标

培育和引进一批电子商务企业和电商配套服务企业，逐步形成若干电子商务平台和服务体，电子商务应用领域进一步拓展，服务产业链日益完善，交易规模持续扩大，竞争力不断增强，对全区经济社会发展的贡献率显著提高。加快发展电子商务网络营销，强力推进蔬菜、瓜果、肉品等特色农产品网上销售，拓宽农 1 产品销售渠道，促进农民增收。

二、主要任务及职责分工

（一）做好农产品信息网上发布工作。区农牧、工信、商务等部门和乡镇，要组织发动农民专业合作社、生产加工企业、外贸进出口企业、运销大户等在中国农产品交易网、中国农产品信息网、慧聪网等全国影响较大的网站和北京新发地农产品批发市场，定期发布我区主要农产品信息，提升我区农产品的知名度和影响力。发布内容包括农产品的单品特点、数量、价格、上市时间以及企业（合作社）简介、联系方式等。区农牧局负责组织农民专业合作社、运销大户，区工信局负责生产加工企业，区商务局负责外贸企业和批发市场在网上发布农产品信息。（牵头单位：区农牧局、区工信局、区商务局。配合单位：各乡镇）

（二）引导农产品销售企业（个人）在专业电商平台开店销售。区农牧、工信、商务等部门和乡镇要组织、引导和支持农民专业合作社、农产品生产加工企业、营销企业和运销大户在淘宝、天猫、腾讯、京东等国内知名电子商务平台开设旗舰店、专卖店，借助其品牌优势，开展农产品网上营销。（牵头单位：区农牧局、区工信局、区商务局。配合单位：各乡镇）

（三）培育扶持一批有影响力的电子商务企业，不断扩大电子商务经营主体。选择区内有代表性的生产加工、营销企业、运 2 销大户，在资金筹措、人才培训、技术服务等方面给予支持，帮助其发展电子商务。到2015年，全区有影响力的电子商务企业达到40家。鼓励个体工商户、下岗职工、农村致富带头人、大学生、“两后生”等开设网店，实现创业就业。实施“电子商务进千村工程”，以“万村千乡”农家店信息化改造为载体，每个行政村至少建设1个电子商务便民服务点，力争到2015年底，全区行政村覆盖率达到85%以上。（牵头单位：区农牧局、区工信局、区商务局。配合单位：各乡镇）

（四）加快物流配送体系建设。区交通局要以完善物流网络，提高配送效率、降低物流成本为目标，积极发展与电子商务相配套的物流配送。通过电子商务高效集约的流程再造，实现信息流、物流、商流、资金流“四流合一”。支持重点物流企业建设物流配送系统，优化物流配送布局，整合物流资源，加快建立区、乡镇（社区）和村三级物流配送体系。邮政系统要整合资源优势，进一步拓展快递业务范围，降低快递业务收费，充分利用邮政物流网络，为电子商务企业（网点）进一步提供物流保障与支持，大力发展第三方物流。推动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，鼓励和支持电商企业参与农产品流通和农村物流体系建设。（牵头单位：区交通局、区邮政局。配合单位：区商务局、区工信局、各乡镇）

（五）依托现有网络资源拓展产品外销市场。依托全国农产品商务信息公共服务平台、甘肃新农村商网和“万村千乡”农家店，探索采取“企业+基地+网店”或“协会+合作社+网店”模式，发挥企业、协会和专业合作社作用，大力发展农产品网络营销和订单农业，进一步拓展我区特色农产品的销售渠道，扩大销售规模，促进农民增收。（牵头单位：区商务局。配合单位：区农牧局、区工信局、各乡镇）

（六）积极推进跨境电子商务。依托武威保税物流中心“国际陆港”的优势，落实跨境电子商务的优惠政策和便利措施，积极为跨境电子商务企业提供通关、商检、结汇、退税等“一站式”服务。依托甘肃外经贸服务网络平台，动员、组织外贸企业、运销大户，借丝绸之路经济带“黄金节点”优势，积极与中西亚国家开展电子商务合作，不断扩大凉州农产品出口份额。到2016年，力争农产品应用电子商务实现出口贸易额达到全区当年出口贸易总额的30%以上。（牵头单位：区商务局。配合单位：区农牧局、区工信局、区财政局）

（七）加强电商人才培训。加强电子商务人才培养，推动区内高、中职院校完善电子商务学科建设，鼓励社会教育机构参与电子商务人才培养。邀请淘宝大学等有关方面的专家、教授，特别是淘宝开店经验丰富、业绩优秀的营运公司，对特色农产品销 4 售企业、农业合作社、运销大户等进行电子商务培训。借助市属高、中职23所院校、5所农村广播学校，对区内高职、中职院校毕业班学生、大学生村官进行集中短期培训，引导他们通过设立“淘宝网店”发展电子商务。（牵头单位：区教育局、区人社局、区商务局。配合单位：团区委、区农牧局、区工信局、区财政局、各乡镇）

（八）加快创建特色农产品精品和品牌。区农牧、质监等部门要加快“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品及农产品地理标志）认证工作，培育一批产量大、品质优、影响广泛的特色农产品，提升我区农产品的质量和档次，扩大产品的市场竞争力。工商部门要加强特色农产品的品牌商标注册培育工作，通过全方位的包装、策划、宣传推广等活动，打造特色知名品牌，促进农产品的线上线下销售。（牵头单位：区工商局、区农牧局。配合单位：各乡镇）

三、支持政策

（一）财政支持。区财政在支持非公经济、文化旅游产业发展专项资金中，对电子商务平台建设及重点电子商务企业发展给予优先扶持。对入驻“特色中国〃武威馆”运营6个月以上的企业给予补贴，对销售突出的网店给予奖励。对在电子商务平台年交易额或单一品牌年交易额名列全区前10位的企业，以“以奖 5 代补”的方式给予补助。要加大对市场前景好、带动能力强的农产品流通企业和营销大户的支持力度，对农产品网上交易企业、运销企业、农产品标准化生产基地和兴办仓储保鲜设施、引进先进技术设备等方面给予重点扶持。（牵头单位：区财政局。配合单位：区农牧局、区商务局、区工信局）

(二)税收支持。税务部门要认真落实国家对自产农产品免征增值税的优惠政策，按规定免征蔬菜、肉品（猪、牛、羊、鸡）和鲜活蛋产品（鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋）流通环节增值税，落实国家对农林牧渔项目所得税免征或减半征收企业所得税的优惠政策；对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）符合小型微利企业条件的电子商务企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对金融机构与小微型电子商务企业签订的借款合同免征印花税。对开展电子商务物流业务的物流企业自有的大宗商品仓储设施用地（面积在6000平方米以上），按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。（牵头单位：区国税局、区地税局）

（三）金融支持。鼓励金融机构积极探索无形资产和动产质押融资方式，扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。积极发展小额贷款保证保险，缓解电子商务企业抵押担保难的问题。积极探索适合电子商务企业的融资产品，提高中小企业信贷审批和发放 6 率。鼓励银行拓展电子银行服务业务，强化在线支付功能；加强与电子商务企业的合作，发展电子票据、移动电话支付等新型电子支付业务，推出适合电子商务特点的支付产品和服务。（牵头单位：区金额办）

（四）用地支持。优先保障重大电子商务项目用地。对重点电子商务项目或招商引资电子商务项目，国土部门要优先安排用地指标，保障项目落地。鼓励利用存量土地发展电子商务产业，在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务企业，其土地用途可暂不变更。（牵头单位：区国土局。配合单位：区招商局）

四、工作措施

（一）加强组织协调。采取得力措施，认真抓好农产品网络营销工作。区直各相关部门要各负其责、相互配合，根据各自职能抓好协调、服务、指导、督促、检查工作。区委、区政府将把农产品网络营销工作纳入部门（单位）年度实绩考核。（牵头单位：区委组织部、区商务局。配合单位：区农牧局、区工信局）

（二）放宽准入门槛。鼓励各类资本投资电子商务产业，电子商务企业登记注册时，除法律、法规和国家已有规定外，一律不设臵前臵性审批事项。设立公司制的电子商务企业，取消注册资本最低限额、注册资本由实缴制改为认缴制，注册登记时不再 7 提交验资报告。（牵头单位：区工商局）

（三）争取项目支持。相关部门要积极争取国家和省上相关项目和资金，加大对农产品网络营销的支持力度，在申报安排农业产业化、扶贫开发、农业综合开发、市场建设等项目时，优先考虑向网络营销农产品的生产、营销企业、运销大户予以倾斜。（牵头单位：区商务局、区工信局、区农牧局。配合单位：区人社局、团区委）

（四）加强电子商务市场管理。工商部门加大网络市场监管力度，严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为，维护市场秩序，努力营造诚信经营、放心消费的良好环境。相关部门要健全农产品质量安全监管体系，建立完善设施瓜菜、畜禽产品、特色林果产品市场准入和产地准出制度，加大例行检测力度，严肃查处取缔无证无标经营行为，保护品牌商标，维护凉州农产品良好信誉，促进全区农产品网上交易顺畅平稳。（牵头单位：区工商局。配合单位：区农牧局、区商务局、区工信局、区质监局）

（五）加强宣传推介。充分利用搜索引擎、大型门户网站、微博、微信、QQ群等新型网络媒体和报纸、杂志、广播电视等媒体大力宣传我区特色农产品，提升我区特色农产品的知名度。借助武威保税物流中心、天马故乡、中国葡萄酒城等金字招牌，利用网络平台、展示展销会等多种渠道，宣传凉州农产品的特色 8 优势，提高凉州农产品在全省、全国的知名度。（牵头单位：区委宣传部。配合单位：区广电局、凉州频道、区商务局、区农牧局、区工信局、各乡镇）

第二篇：农产品网络营销经典案例

(案例)寿光，以盛产蔬菜而闻名天下，是全国最大的蔬菜生产基地、交易中心和物流中心，寿光蔬菜价格指数成为中国蔬菜市场的晴雨表。山东寿光蔬菜产业控股集团是总部坐落于中国蔬菜之乡——寿光的一家大型农业产业化企业集团，是全国首批国家级农业产业化重点龙头企业，下辖5家集团公司，总资产达50多亿元人民币。经营业务专注蔬菜全产业链的资源整合和一体化运作，涵盖蔬菜种苗研繁推、基地生产、精深加工、物流配送、农批市场经营、电子商务、温室工程等整个蔬菜产业领域，致力于打造中国蔬菜全产业链行业领航者。作为国内蔬菜行业的领军企业，近年来，寿光蔬菜产业控股集团秉承以“带动农民增收，促进农业增效，推动农村经济发展”为目标，以为广大消费者提供最优质安全的放心农产品为企业宗旨，积极实施农业龙头企业带动战略，初步构建起了蔬菜全产业链运作的完整产业框架体系。依托资源、品牌和产业化运作优势，该集团投资建设了天津、北川两个农产品电子营销交易市场。该电子营销交易市场最大的亮点也是和其他电子交易市场的最大区别，是其依托寿光蔬菜产业集团完善的产业链条和在传统农批市场经营上十几年来积累的经验和客户资源。国内各大农产品核心产区的生产企业、农民合作社、家庭农场，与众多农产品经济人、进出口公司、农产品加工企业都与该市场建立了多年的合作关系。严格、规范、科学的管理模式使得该市场一直稳居行业领导地位，被中国商业联合会授予5A级诚信企业称号，被商务部授予电子商务创新示范企业称号。北川维斯特交易市场是绵阳首家农副产品电子交易市场。截至目前，在全国设立了10个办事处进行市场开发，已发展服务中心1500家、交易商30000个，成交量从开业以来逐步增加。开市两年来，北川维斯特交易市场已经逐步打造出了一个专属农产品的电子交易平台，在带动当地农业发展的同时，也为农民朋友拓宽了致富路。“鼠标点一点，农产品卖出好价钱”成为北川当地许多农民朋友的新体验。

通过维斯特电子交易市场，北川当地农产品发展业态更加丰富。走进维斯特农产品展示区，记者发现，这里不仅种植有在北川当地常见的金钱草、牛萝卜、开口笑、辛夷、当归、泡参等产品，更有新品种的茄子、南瓜、樱桃、西红柿等外地市场十分走俏的农产品。以通过交易平台获得信息为向导，北川积极发展高山农特产品基地种植、加工销售和种苗组培开发等产业，预计每年可实现销售收入5亿多元，直接和间接带动10000多人就业。严格、规范、科学管理，争创国内一流。农产品网络营销，将农产品传统的先产后销模式彻底革新为先销后产模式，使广大农民最终受益，必将从根本上促进我国农业发展。过去出现农产品价格剧烈波动的主要原因在于农民的生产种植与销售脱节，该种什么不该种什么，完全凭感觉，不了解市场需求，信息不对称，而农产品电子交易市场的建设，实现了买卖双方网上交易，让农民在种植时就提前与买方对接，很好地解决了销路问题。同时，对买方来说，可以有稳定的货源保证，通过网上平台营销宣传去提前议价，免去长途奔波。

农产品网络营销的成功开展以及电子平台的建立为寿光蔬菜的外销的成功开展注入了无线活力。

第三篇：经信局促进农产品产销对接工作实施方案

经信局促进农产品产销对接工作实施方案

经信局促进农产品产销对接工作实施方案

为贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》和《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》精神，多渠道拓宽我县农产品营销渠道，助力我县脱贫攻坚，结合我局实际，制定本方案。

一、加强特色农产品品牌建设

大力推进农产品品牌建设，以绿色食品、有机农产品为重点，通过产业政策扶持、品牌建设资金扶持、品牌营销宣传、市场监管等措施培育打造具有市场号召力的农业区域公共品牌。通过质量管理、品牌培育、挖掘文化故事、科学技术创新和宣传等方法创建我县农产品品牌，提升我县农产品附加值。

二、建立稳定的产销对接机制

搭建市场生产和销售环节的桥梁，促进我县农产品销售。

一是做好我县农产品商品化工作。大力挖掘、包装、开发优质农产品，建立农产品商品化、标准化体系、指导农产品从业者申办相关许可手续，鼓励农产品企业办理无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志等；指导农产品企业严格控制农产品质量，做好检验检测，农产品企业生产出来的农产品须做到证件齐全，落实好相关制度，促进农产品商品化、品牌化、提升产品附加值。

二是加强农企对接。推广“龙头企业+农产品基地+贫困户”模式，利用市场需求，将我县农业企业或合作社与贫困户、农产品与市场连接起来，积极引进大型农业龙头企业，推行“龙头企业+合作社+贫困户”、“龙头企业+贫困户”等模式，让我县具有劳动力和生产要素的贫困户参与生产销售、享受产业利益。

三是开展产销对接工作。组织我县农产品生产企业、大型合作社与县内、市内各大商场超市、电商企业以及农产品深加工企业开展产销对接，鼓励扶持我县农产品进入超市、特产店、电商企业和平台以及大型农贸市场进行销售。

三、健全和完善农产品销售物流体系

完善我县农产品采摘、加工、分级、包装、冷链、仓储、运输等农产品流通网络体系，依托各电子商务运营商，整合各物流企业和村镇服务网点、便民站等现有公共服务资源，将快递物流服务延伸至我县各个行政村，实现全县村村通物流，实现多站合一、服务同网、信息共享。推进电子商务与快递物流协调发展，畅通我县农产品“最后一公里”物流通道，实现农产品48小时内从出村到出县城的物流速度。

四、积极培育我县农产品发展新业态、新模式

支持我县发展农村电商农产品加工业、旅游养生、休闲农业等新业态，深入开展电商扶贫。推进电子商务进农村示范县建设，积极开展电子商务专题培训，激发青年创业创新活力，助推电商扶贫攻坚。重点组织村两委班子、致富带头人、返乡创业青年、村民合作社成员等参加农村电商知识专题培训，壮大电商人才队伍。扩展扶贫农产品消费渠道，形成扶贫产业产销对接，以消费帮产业、助增收、促进脱贫稳定脱贫。

五、加大对农产品宣传力度

加强与各级新闻媒体的联系与合作，通过报纸、广播、电视、网络等主要媒体，加大对农产品进商超、进电商和进农贸市场的宣传力度，扩大农产品的知名度，为农产品产销对接营造良好氛围推动产销对接工作健康快速发展，促进农产品销售。引导我县农产品“走出去”，积极组织我县农产品参加展销会、推介会、产销对接会，通过交流展示平台，展示和推荐我县农产品，提升农产品知名度，积极参加上级组织各类大型农业会展，区域性优质品牌推介等活动，加强宣传推介，以扩大贫困地区产品的美誉度和知名度。

第四篇：农产品质量安全监管工作实施方案

***镇2014年农产品质量安全监管工作实施方案

农产品质量安全关系到人民群众身体健康、社会稳定和政府形象，关系到我镇农业产品的生存和发展。为贯彻落实省、市、县农业主管部门相关文件精神和县委、县政府的工作要求，进一步提高我镇农产品质量安全监管水平，根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》等相关法规，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实中央农村工作会议提出以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”抓好农产品质量的精神，大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业，按照“属地管理、分级负责”的原则，初步建立属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，推进农业产业化，促进农业转型升级，保障我镇农业生产和农产品质量安全，促进农业增效农民增收。

二、工作目标

一是着力构建我镇农产品质量安全监管体系，将区域内规模农业生产基地和农产品生产、经营单位纳入监控范围；二是继续深化农产品质量安全专项整治和农资打假专项行动，消除风险隐患；三是着力推进农业标准化示范基地的建设，全面提升我镇农产品质量安全水平，增强我镇农产品的市场竞争力；四是加强蔬菜、水果农产品质量安全监测工作力度，确保省、市、县对我镇农产品农药残留例行监测合格率达到96%以上。

三、工作重点和措施

（一）成立以镇长刘琴为组长，陈端阳、贺青贞、张文峰、王升（常务）、廖雅妮为副组长，以马武深、刘志、陈昌树、马健、袁爱民及各驻村干部为成员的工作小组。下设办公室，由陈昌树同志兼任办公室主任，办公地点设镇农业综合服务站。

（二）加强农产品质量安全属地管理

对全镇内的规模农产品生产基地、农民专业合作社和其他农业生产经营单位进行全面摸底，建立档案，切实开展监管监测工作，探索建立农产品产地准出和质量追溯管理制度。

（三）加强农业投入品和生产基地环境监管

1、开展农资打假专项治理行动。围绕重点产品、重点区域、重点对象，加强农资市场监管，按照“标本兼治、打防结合、属地管理”的原则，对生产、经营和使用国家禁用农药的违法违规行为要坚决打击。

2、加强农药使用监管和技术指导，严防超范围、超剂量滥用、乱用农药现象发生。落实规模农产品生产基地、农民专业合作社和其他农业生产经营单位生产台账制度，完善农业投入品使用记录档案。加快推广物理防治、生物防治、农业防治等病虫害综合防治技术和农作物病虫害专业化系统防治。

3、开展农业产地环境安全监管。积极开展产地环境质量监测，在主要农产品生产区域开展定期定点监测，掌握产地环境质量变化动态，做好农田污染应急预警工作。

（四）大力实施标准化建设

1、加快地方标准制定（修订）。以制定大宗和特色优势农产品质量安全控制技术规范和操作规程为重点，将农业标准集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册、生产日历、挂图、明白纸等，让生产者看的懂、学的会、易操作。

2、加快农业标准推广。以农业龙头企业、农民专业经济组织为主体，以大宗特色农产品生产为切入点，积极推广统一品牌和包装标示、统一农业投入品采购使用、统一组织安全生产技术培训等管理措施，进一步提高农产品质量安全，推动农业产业转型升级。

3、加强“三品一标”产品申报和产品认证登记。要进一步加强“三品一标”认证体系建设，严格“三品一标”农产品基地认定和产品认证程序，强化“三品一标”农产品证后监管。充分发挥“三品一标”辐射带动作用，以品牌带动标准化，推进产业化。

（五）加强农产品质量安全监测预警

1、积极开展农产品质量安全监测工作，完成县定监测指标，每月对我镇农产品（蔬菜类、水果类）农残检测不少于10次。协助省、市、县对我镇开展农产品质量安全例行监测和监督抽查；要以蔬菜、水果为重点，全面掌握生产基地各时期蔬菜、水果质量安全状况，并强化重要节假日、重要会议和重大活动期间的专项和突击检查，确保不发生重大农产品质量安全事件。

2、加强预警分析突发事件的应对。整合各村（居）委会食品安全成员单位监测资源，强化应对突发事件的技能培训，提高突发事件应对能力。严格信息发布，绝不允许擅自发布不客观、不全面、不准确的信息误导公众。

四、时间安排

（一）2014年3—4月全年分别在3.15、食品安全宣传周和《农产品质量安全法实施日》期间，采取通过媒体报道、张贴横幅标语、发放宣传册（单）、宣传车下乡等多种形式，广泛宣传《农产品质量安全法》、《湖南省农产品质量安全管理办法》等法律法规和农产品质量安全科普知识。

（二）2014年5月30号以前对全镇区域内水果、蔬菜基地、农民专业合作社及农产品生产经营单位（超市、农贸市场、集市）进行普查、统计，备案存档。

（三）对我镇农产品，如蔬菜类（白菜、百合、小白菜、油菜、菜心、甘蓝、四季豆、豆角、豌豆、辣椒、茄子、胡萝卜、白萝卜、花椰菜、芹菜、空心菜、菠菜、生菜、莴笋、西葫芦等）；水果类（桃、李、梨、柑橘、柚子、樱桃、杨梅、草莓、西瓜等）分别在每月的1、5、8、10、15、、18、20、25、28、30号进行农残的抽样检测

（四）全年在重要的节假日、重要会议或重大活动期间，加强对农产品质量安全检测。

第五篇：2011农产品质量安全工作实施方案

2011年农产品质量安全监管工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念。坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，围绕“提高农产品质量、增强市场竞争力、保障消费安全”三大目标，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规。全面加强农产品质量安全监管基础能力建设，不断完善农产品质量安全监管体系，全面提高我县农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和消费安全。

二、工作目标

通过加强农产品质量全程监管，在农业投入品生产经

营方面，农药重大案件执法查处率达到100%，农药生产企业100%纳入监控范围，创建2个市级农药模范经营店。在农产品生产方面，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，实现蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，全县蔬菜、果品农药残留检测平均合格率99.4%以上，畜、禽、水产品药残检测合格率达99%以上，违法添加非食用物质（三聚氰胺、瘦肉精）检测合格率100%；甲胺磷等禁用农药残留不得检出。加快标准化基地建设步伐，推进产品质量认证，2011年全县新增认证产品22个以上，建设省级以上农业标准化示范基地2个以上。

三、主要工作任务

（一）建立健全生产环节监管机制，逐步实施产地准出制度。

1、种植业标准化生产基地监管。一是对标准化基地的灌溉水和土壤进行动态检测。2011年确立无公害蔬菜生产基地、绿色大米生

产基地产地环节固定监测点，每个基地每年土壤监测不少于2期次，灌溉水监测不少于5期次，建立专项监测档案，并及时向被监测单位反馈情况。二是继续实施好蔬菜例行检测制度。县质检站除按时完成上级布置例行监测工作任务以外，全年要完成5期以上自行监测工作，镇（街道）速测室完成10期以上例行监测。保证全县所有瓜菜、食用菌、果品和粮食标准化生产基实现产品质量监测全覆盖。凡监测合格的产品发给准出证明，不合格的产品禁止上市。三是农业化学投入品使用环节的监管。依托乡镇和村级监督员，加大对农业化学投入品使用环节的监管力度。及时处理非法使用农业化学投入品的行为和追溯处理非法经营农业化学投入品的行为。全年县级统一组织对基地进行化学投入品检查不少于5场次，镇街道办自行组织的检查不少于10场次。

2、生鲜乳收购站监管。强化生鲜乳质量监测与监督执法，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。

3、水产品养殖基地监管。一是水产健康养殖示范场、无公害水产品生产基地、水产苗种场等三类生产单位100%建立生产记录、用药记录和销售记录，100%具有生产技术规范、质量标准和质量管理制度。产地水产品药物残留监测合格率达到95%以上，无公害水产品药残抽检合格率稳定在98%以上。二是定期开展生产环节渔用药物、饲料等投入品检查。重点查处水产品苗种生产和养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类等禁限用药物的行为。

（二）实施初级农产品市场准入制度。

通过宣传、引导、示范等措施，在农产品经营单位以及业户中全面落实食品安全检查验收制度、索证索票制度、进销货台账制度和不合格农产品下架退市制度，对经检测不合格的农产品，在工商部门的监督下退市下架或者按照规定程序进行销毁。与市场开办单位签订食品安全责任状，明确食品安全监管责任。指导市场开办单位，建立业户管理档案，配备农产品检测设备，设立公示栏，增强工商机关的巡查监管与市场开办单位的自我管理的有机结合。2011年金溪县日新购物中心和城区农贸市场的果蔬产品全面实施市场准入制度。

（三）加强农业投入品管理。

1、农业化学投入品管理。一是全面实施农业化学投入品准入制度。所有进入金溪县的农业化学投入品（农药、肥料、助剂）一律凭县农业行政执法大队的准入书进入，未有准入书的产品，已经发现或责令退回或立案处理。二是严格实施高毒农药定点销售制度。进一步完善管理措施，全面实现高毒农药经营可追溯。三是提高农药经营店的服务标准。农药经营店全部达到省级一类标准，创建2个市级农药模范经营店。四是大力开展执法检查。全年分春、夏、秋三季开展农资打假专项整治活动，进行5期产品质量抽检。

2、兽用、渔用药物和饲料管理

一是提高饲料执法能力，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁“三无”饲料产品，扩大“瘦肉精”等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。二是加强派驻监管和监督检查，督促兽药、渔药生产企业全面落实GMP；大力推进兽药经营企业GSP工作，杜绝经

营违禁药物和不合格兽药产品；严厉打击无证生产、经营和故意经营、使用假劣兽药行为；进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点。三是开展渔业投入品生产销售检查。以禁用渔用药物为重点，开展渔用药物、饲料专项检查。整顿和规范渔用药物经营秩序，坚决打击非法生产销售渔药的行为。

（四）加强农产品生产单位或个人信用体系建设

1、大力推行农业标准化生产。种植业领域以目前计划申报的12产品为主，新扩标准化生产基地473公顷；加强技术服务和工作督促，争取年内12种产品和1个地理标志产品全部通过认证。大力实施林果标准化示范区建设。重点实施冬枣标准化生产示范区建设，计划今年新建现代林业示范区3000亩，进一步膨胀特色优势产业的规模。养殖业领域按照“有标生产、按标操作、健全档案、推行标识、强化检测、实施准出”的要求，大力发展生态化、标准化养殖，积极探索基地建设和管理运行机制，推广企业＋基地＋农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产水平。2011年畜产品质量认证新增5个以上，建成省级以上畜禽养殖标准化示范小区一处；水产品质量认证新增5个以上，建成省级以上水产品标准化示范基地一处。

2、开展农产品质量安全可追溯试点工作。选择3－5家有条件的农产品生产企业，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、质量有保障”的要求，构建我县农产品质量安全追溯体系。一是通过实施产地编码，完善农产品身份识别，建立生产者质量安全责任制度；二是通过规范生产过程管理，建立农产品质量保障体系；三是通过规范追溯标识，推动建立农产品包装标识制度；四是通过建立追溯信息管理平台，有效传递、识别、追溯各环节农产品质量安全情况。争取3年的时间内全县所有农产品生产企业、合作社的产品全部纳入可追溯体系。

（五）开展农产品经营可追溯监管试点工作

针对全县农产品批发经营业户的实际情况，把面向学校、企业等农产品消费大户的经营业户做为重点，建立完善进销货台帐制度和食品安全电子票控系统，详细记载批发食品的生产企业卫生许可证、营业执照、检验报告证书号码、批发数量、日期、食品保质期以及送货车辆号码、送货人签名等信息，进一步完善食用农产品的即时追溯制度，保障农产品消费者的合法权益。

四、保障措施

（一）加强组织领导，确保工作深入扎实

一是县政府农产品质量安全领导小组将加强工作调度，每季度召开一次工作总结汇报会，领导小组办公室每月进行一次工作督导；二是将农产品质量安全工作纳入部门和镇政府、街道办事处政务工作考核范围；三是实施农产品质量安全责任追究制，督促各级人民政府及相关职能部门切实履行农产品质量安全工作职责；四是建立联席会议制度，各责任部门、单位定期进行工作交流和会商，形成农产品质量安全监管工作全县一盘棋。

（二）加大资金投入，确保工作顺利开展

2011年我县将出台《关于加快全县现代农业发展若干扶持政策的意见》，大力推进农业标准化生产和农产品质量管理体系建设。同时，县政府将根据实际工作需要，安排算外资金支持农产品质量监管工作机制创新。各责任部门要加强与上级业务部门交流与沟通，积极争取上级业务部门的工作帮助和支持。

（三）加强监管体系建设，确保工作措施到位

一是监管队伍建设。各责任部门要成立农产品质量安全工作领导小组和监管机构，乡镇政府成立农产品质量安全工作领导小组和监管站，所有有标准化生产基地的生产企业、合作社均要有一名单位负

责人专职分管质量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和粮食生产基地村都要设一名农产品质量安全监督员。二是进一步健全完善县、乡两级农产品监督检测网络体系。重点做好县质检站建设工程的验收。县质检上半年通过省级验收，年内实现扩项认证1－2项。

（四）加强宣传和培训，营造良好社会氛围

一是充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体作用，宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》，要着眼于维护农民利益和保护消费者健康两个基点，大力宣传农产品质量安全监管的政策规定，形成全社会推进农产品质量安全工作的良好氛围。二是广泛开展农产品安全管理、检测和农业标准化生产技术等方面的培训工作，督促生产、经营者提升农产品质量安全水平，增强农产品和农业投入品从业人员的质量安全意识，形成全社会共同关心、支持、参与农产品质量安全工作的良好氛围。