均衡教育论文5篇

第一篇：均衡教育论文

综合实践活动以育人为根本

顺义区仁和小学

张凤华

一、面向全体，全面育人，促进学生个体的有效发展

在综合实践活动中我始终坚持全面发展的原则，观察每个学生的特点，关注每个学生，使全体学生在德、智、体、美、劳和身体心理等方面全面发展，这对他们的健康成长，乃至今后的学习、工作和生活都是极为重要的。面对全体儿童，不应是一句空洞的口号，它应有丰富的内涵：面向全体，就是要在教育教学工作中始终把每一位学生摆在同等的位置上，不管是智力、身体、生理等方面存在差异，或是家庭环境、经济条件等方面有差距，都要同等对待，促进共同发展、共同进步；面向全体，就是要在教育教学中处理好全体与个别差异的关系，要在落实教育任务，实现培养目标的同时，注意教学方式方法的多样性，适应每一位同学的不同需要，并把两者有机地结合起来，达到使每个学生都能在自己的课堂教学中有所提高。我在综合实践活动的课堂评价中从不以分数论英雄，认为分数少就是差生，而从另一方面去认识学生，去寻找他们的优点，存在的闪光点，并有意识去激发它、利用它，从而增强其学习的自信心。例如五（1）班的一名同学，她对背诵的兴趣不大，每次课堂考试死记硬背的考试题，她的成绩都不高，但是，这个学生爱搜集资料，喜欢动手操作，我教她一遍做演示文稿的制作方法，这个学生就做得很好，有创意，为了提高她的综合素质，也为了她能够按照自己的个性发展，她每次搜集资料或者做出演示文稿，或者写出实验的过程我都要给她加分，而且大力表扬她，她特别喜欢上我的综合实践课，每次上完课，她欣喜不已，我上完课后她围着我问这问那，我则引领她自己探究，自己寻找答案，在我的课堂中教学中自始至终她充满着浓厚的兴趣，也极大的提高了她的自信心。我们的教育工作者要深切的体会出这样的一个道理：为了社会的发展与进步，国家需要各个岗位、不同层次的人才，这就决定了我们的教育必须要面向全体学生；而为了使全体学生共同成长，这就决定我们对所有学生必须按照其个性特点因材施教，使他们在各自的基础上得到相应的最大限度的提高。

二、我们小学所涉及的各门课程，都是 学社

三、提高学生学习兴趣是学生均衡发展的源泉

“一个人要在学业上有所发展、有所创造，首先必须对学业满腔的热忱和极大的兴趣，肯用全副精神去做。”综合实践活动课，教师能从学生的生活实际和心理需求出发，通过多种途径用科学的方法去激发和培养学生的学习兴趣，引导他们积极、主动地参与学习过程，并逐步使学生在原有相对浅显的、短暂的间接兴趣发展为比较稳定的科学志趣。综合实践活动所涉及的内容大都是学生在实践中经常遇到的问题，这些问题困惑着他们多时，有的甚至多年，而且这些问题都是他们身边的问题，也是他们感兴趣的问题，学生探究这些问题兴趣浓，不但想做，而且爱做。例如，我们六年级学生学习的“百年牛栏山”这课，牛栏山酒是每个学生经常看到的，我们身边的人几乎都喝牛栏山酒，牛栏山酒怎么好喝？为什么那么多的人都青睐于它？为什么这么多年它畅销不衰？牛栏山酒是怎么酿造的？。。等等问题困惑着他们很长时间了。还有上学期我们随光明小学的学生上了一堂《探究汇源果汁的秘密》的课。因为果汁离我们的生活太近太近了，我们现在大多数家庭在日常生活中经常饮用各种饮料，而小学生更喜欢喝果汁，果汁中到底有多少营养，有什么营养，对我们的身体有没有危害，汇源集团是怎么发展起来的，果汁是怎么做出来的等等问题都是大家关注的，学生带着这些问题去探究，兴趣浓厚。这些问题都是大家所关注的，所以在访问中，学生带着问题去，所问的问题很有针对性，例如：在“探秘果汁营养”这个组，同学们参观后踊跃提出问题，有的学生问：保质期是如何确定的，有的同学问这里有没有色素，等等，同学们积极开动脑筋，时间已到，仍然有的学生还想问他们想问的问题，因为他们还有很多问题要问，这些问题可以说是他们经常碰到的，是早就想急于解决的问题，今天他们终于有了这样的机会，是多么难得呀！让他们能学自己想学的东西，主动探索自己早就想探究的问题，让学生主动实践，主动探索，主动创造，大胆探索，敢于质疑，敢于突破陈旧，善于发表自己独特的看法。综合实践活动的内容，就是放开手脚让学生走出课堂，走向社会（社区），走向大自然，自己去调查、考察、访谈，收集整理资料，所以他们自始至终充满兴趣，这样的综合实践活动课可以促进学生学习兴趣的发展，学习能力的增长。每个学生带着自己感兴趣的问题去探究，在学习中有所感悟，有所收获，这些为他们今后爱学习，在学习中带着问题去探究埋下了一颗优良的种子。学生们会以综合实践为突破口，找到探索学习的捷径。

四、发挥学生的特长为学生均衡发展找到自信

了解学生，发挥学生特长就能让学生在学习中找到自信心，它是实现均衡发展的重要保证。让每一位学生都得到教育、都得到发展，就必须尊重学生的差异性。因此，教师必须要全面了解学生，熟悉每一个学生的特点，从每个学生的实际出发，有的放矢地进行教育，才能真正做到对每个学生负责，做好对每一个学生进行有效的教育；要通过对学生的全面了解，根据学生不同的兴趣、爱好以及性格特征等具体情况施行不同的教育。

综合实践活动课上我在每个班级中分别建立学生的档案袋，袋子中装着他们搜集的资料，成长记录等材料，这样我就能很快了解学生，发现自己所教班级学生的特长，在自己的课堂教学中能够让学生展示他们的特长，为学生素质的全面提升打好基础。综合实践课上学生自主探索这一环节大都是小组合作，在小组合作中可以发挥每个学生的特长，展示每个人的风采，增强学生的自信心。例如我校三年级的一名小学生，他每次上课都打闹，不会听讲，在综合实践活动中，这个小组的学生都知道他画的画很出色，于是在小组活动————画一幅画，画的内容是我可爱的家乡，大家一致推荐让他画，他画得认真，仔细，而且知道画家乡最美的花草树木，这个学生画得栩栩如生，设计得巧妙，画完后赢得了全班学生的好评，这为他学习自信心的增强打开了缺口。从此，他上课有了很大进步。每次小组活动，大多学生都能发挥自己的特长。而且上课也能认真听讲了。在综合实践活动课上我挖掘每个学生的潜能，在课堂教学中尽可能让学生充分展示出自己的才能：有的展示自己唱歌的本领，有的展示自己手工本领，有的展示自己电脑制作的本领，有的展示自己组织学生的本领„„每个学生各有所长，在小组活动中，每个人都能发挥出自己的特长，长此以往，他的特长就能变成自己的一种能力。自己的能力发挥出来的学生就能找到自信，自信是做事成功的基础。

综合实践活动课能够尊重学生的兴趣、爱好，为学生自主性的发挥开辟了广阔的空间，学生 们在课堂上兴趣浓厚，而且能够充分展示自己的个性。学生爱学，乐学，课堂的效率必然会有一个大的提高了。

五、发挥评价作用是均衡发展的保障

让别人欣赏是一个人成功的必要条件。每个学生身上都有其自身独特的一面，这些独特也许就是他们成功的起点。在综合实践活动中学生们自觉不自觉的就会展示出自己的特性。如果我们利用其独特的一面，夸大他们独特的地方，就可能使他们的独特变成一种迈向成功的有利因素。综合实践活动课上我们的教师就能利用评价这一关键的环节，欣赏自己的学生，及时发现学生身上的闪光点，及时予以表扬。这样就能让学生尝到被赏识的快乐。我区在一次组织听课时，上课的刘老师讲“为花草植物做身份证”这一节课时，在小组评价这一环节，其他小组都得到了奖励，只有一个小组什么奖励也没有，这时刘老师把一颗大大的星星送给这个组——“公平星”，刘老师激励这些孩子说：他们组虽然没有得到其他小组那样的荣誉，但是他们的心里想的是他人，他们把荣誉给了别人。刘老师发给他们小组星星后，这些孩子的心里一定会埋小一颗心里有他人，荣誉让给他人，这比老师无数次的教育力量更大。我觉得这一颗星比哪颗星都灿烂，在我们的现实生活当中如果每个人都能把荣誉让给他人，在荣誉面前心里想者他人，这是多么崇高的品质啊！我们的综合实践活动课正是在这些润物细无声中培养着我们的孩子。当代教育心理学研究指出，在教育教学管理中，强化手段一般分为两类：一类是消极强化手段——惩罚；另一类是积极强化手段——赏识，实践证明，学生对惩罚往往容易产生抵触情绪（逆反心理），而对赏识却欣然接受。因此，我们的教师在综合实践活动中善于发现每个学生的优点，将这些优点用教师聪慧的锐眼发扬放大，在班级中大张旗鼓的表扬，使学生在活动中享受到成功的快乐。我们的学生就能在赏识中健康成长，就能提高自信能力。例如：我在设计综合实践活动作业上，每个学生各自发挥自己的特长做不同的作业，我发现他们的作业各有起其特点，根据各自的优点进行表扬：有的学生作业快，得到时间小主人奖，有的 学生画得好，得到小画家的称号，有的学生设计得好就奖励他小设计家的称号。学生作业的兴趣很浓。我所教的三年级有一名学生，他上其它课都没有兴趣，作业不爱写，可是他特别爱画画，针对他的特点，我采取因势利导的方法，经常鼓励他有特长，将来一定会有出息。慢慢的，他对这门课就有了兴趣。作业越写越好。后来，他在各个方面都有了很大的提高。

六、搞好综合实践活动是学生均衡发展的不竭动力

毛主席曾经指出：“实践出真知”。在综合实践活动课上，我们的学生要自己去说，自己去做，问题要自己设计，自己解决，这一全程需要知识，需要勇气，需要智慧，需要各种能力。我在设计一堂“ 我为奥运做贡献”这一主题活动时，有一个小组的成员设计的是走进社区，在社区中大力提倡不吐痰。其中有一个环节是如果您能做到不吐痰，请您签上您的名字。这一行动虽小，做起来可不容易。一位同学在综合实践活动上谈到：原来我想让别人签几个字还不容易。可是当我拿着笔走到别人面前，这一句话是那么难开口，开始走到别人面前紧张得嘴都张不开，我拿出最大的勇气还是声音极小的说出：如果您能做到不吐痰，请您签上您的名字。有了第一次的成功经验，后来我的胆子越来越大。我校四年级的学生学习“走进红色旅游区”这一课，我们学校没有集体组织，大多数学生是小组合作自己去的焦庄户地道遗址。到了那里没有大人带着是不让进去参观的。面对这一困难，学生们开动脑筋。他们到当地找一名老爷爷带着进去参观了，而想出这一办法的学生正是班级中的淘气包，平时他爱交际。从这些具体的事例中我们可以清楚的看到学生在综合实践活动中会不断出现新的问题，会遇到各种难以解决的问题，在解决问题的同时他们的知识得到运用，能力得到发挥。而这些能力在课本中是永远也学不到的，因此我感觉到：学生全面走向社会之时才是学生们均衡发展的起步之日。

多年的教育教学实践使我体会到，我们的基础教育面向的是全体学生，每个学生将来的发展方向不尽相同，我们培养的人才是多方面的，多层次的，为此，作为教师我们不能一刀切，要了解学生的差异，要采取多种教育方法，要充分发掘每一位学生的潜力，才能充分调动的学习积极性和主动性，培养每个人能力，走向社会，走进社区，在综合实践活动中使每一位学生都能得到健康发展，从而为社会培养多方面的人才，培养出一大批“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人。这样的一代新人辈出之日，也就是我们中华民族腾飞之时！

第二篇：周家学区教育均衡发展论文

加快教育布局调整推进教育均衡发展

周家学区路亚宁

长期以来由于多方面的因素，导致了我们的基础教育发展存在很大差距，尤其是城乡之间、地区之间在办学条件、师资力量、教育质量等各方面较为突出，教育分配很不平衡，而且差距还有不断扩大的趋势。就我乡目前小学教育的现状来说看，存在如下突出问题：

1.学校多，学生锐减，办学规模很小。大多数学校在百人以下，教师为6至7人，学校办学条件差，师资力量薄弱，加之教师老龄化严重，128名专任教师中，50岁以上44人，英语教师非常短缺，学校工作难于开展；教师课头多，一个人承担许多项工作任务，教师没有更多的精力钻研教材，教学质量提升缓慢。城乡教育资源配置不均衡，县城学校与乡村学校之间的教育发展严重失衡，主要体现在经费投入、师资水平等方面。虽然政府已经加大了教育投入力度，政策向农村倾斜，对于新录用上岗的青年教师先分配基层学校，但是由于乡村人口少，生源少，人员很难搭配，导致了教育发展的失衡。

2、学校布局不合理，资源浪费严重。如桌子头小学与燕家小学相邻，桌子头小学房屋破旧有些已成危房，仅有50多名学生，教师5人，学校经费少，经费不能发挥更大的效益。燕家小学有新建两层教学楼1幢，有些教室桌凳闲置。二年级教室里只坐9名学生，全校学生100名，教师6人，两校完全可以合并。惠塬小学二年级3个学生坐在40平方米的教室，仍然是每班每节都有一个教师上课，设备、师资浪费严重。较小的学校按班级数配备教师，教师数量少，教学工

作无法正常开展，有些学校英语课无人带，相当数量的学校音、体、美等课程没法开设。按班级数配备教师，师生比又非常低，达不到规定的标准。

3学校管理不规范，管理水平低，由于学校规模小，教师工作任务多，校长、教导主任带两门以上基础课，学校管理落实得不到保障。

4.教育质量难以保证。大多数农村小学办学条件差，实验设备、配套教具和文体器材几乎空白，远教设备无法使用。室外活动课仅有1个篮球，基本上是自由活动。有些学校虽然远程教育设备正常，但由于培训跟不上，多数教师不会用，现代教育技术没有发挥应有的作用。更重要的是教师信息闭塞、知识老化、教法陈旧，学生无效作业多，课业负担重，根本谈不上学生实践能力和创新精神的培养，与新课程教学要求相差甚远。尤其是一些偏远学校和川区学校，显得特别严重。年轻教师分配不进去，学校大多数是45以上长期在家门口任教的老教师。

5、后勤服务跟不上，教师不安心。由于学校生活设施简陋，后勤保障和服务功能差，有些村长时间没有水，师生用水成为困难，农村小学教师留不住，强留下来也不安心教学工作。

教育的均衡发展是我国构建社会主义和谐社会的必要条件。以人为本，以农为重，要求我们真正解决失衡的城乡教育资金投入和资源配置问题。和谐社会既是物质生态、制度结构的和谐，更是人的和谐，而和谐人群的形成依赖于和谐教育。我们应该追求教育投入的均衡与增长，以现代公平理念为指导，重视教育立法，运用现代教育技术手

段，实现社会公平及社会和谐发展。

2006 年9 月我国实施的新义务教育法，第一次将教育均衡发展作为方向性要求写入国家法律。在差异性极大的现实中，必须依靠政府补偿性的倾斜政策对弱势地区、弱势人群予以特别关注。同时要实现农业现代化、产业化，根源在于农村人力资源的开发，在新兴产业经济快速发展的背景下，农村低技能劳动力的就业形势变得越来越严峻，直接导致他们收入水平低，生活困难，成为新经济穷人。只有实现城乡教育的统筹发展，使农村教育得到充分发展，才能使我国由人口大国转变为人力资源大国。通过优化城乡教育资源配置，实现优质资源共享，可以为国家节约大量的资金，取得更大的办学效益。同时通过城乡学校互助，拓宽当地农民的视野, 转变落后观念，促使学校成为当地精神文明建设的中心, 以期产生经济效益和社会效益。为此我们应该继续增加政府教育投入，同时充分挖掘和利用现有的教育资源，加以整合，使现有资源得到充分利用，能在实际工作中发挥重要作用。

为了实现城乡教育均衡发展，我们可以从以下几个方面着手： 首先，加快教育布局调整，进行教育布局调整是解决教育资源配置的重要途径。如果进行了教育布局调整，撤并村小学，建办乡镇中心小学，办学规模达到1000人以上，教师达到100人以上，将十几所学校的资源合并一所学校，整合教育资源，师资力量、办学设施得到充分利用，学生在这样的教学环境中也能有所发展，教学质量会得到很大提升。或者因地制宜调整农村义务教育学校布局，按照小学就

近入学优化教育资源配置的原则，4至5所学校就近合并。农村小学在方便学生就近入学的前提下适当合并优化教育资源配置，提高教育资源使用效益，缓解教育经费紧张矛盾，加快改善办学条件步伐，优化师资队伍，解决教师冗员问题，加强教育管理，实施素质教育

其次，努力推进教育教学管理改革，健全教师管理机制，加强对教师工作的考核。努力提高教育管理水平，大胆改革教育管理制度，改变农村学校管理人才缺乏，管理方式落后，管理水平低下的现象。学校之间定期举办研讨会，交流和学习各校先进的教育理念、办学思想和管理经验，每年互派管理人员到双方学校进行挂职锻炼，实现共同发展。同时发挥特色名校的引领与辐射作用，将其优质资源向城乡、区域学校进行辐射。转变办学观念，进行新课程改革，增强办学的针对性和实用性，以就业为导向，大力发展各类职业教育。

再次，加强教师培训，提高师资队伍素质。加强骨干教师的培训，分层次培养青年教师，形成合理的师资队伍梯队。教师的素质是教育之本，但是目前农村教师的整体素质不高、难以适应新课程改革。农村学校师资队伍的培训应该得到充分的重视，通过政策鼓励城市教师支援农村教育，推进教师交流制度，派出优秀教师到薄弱学校挂职，把先进的教学理念和教学方传送给农村学校，开展课题示范，进行教学专题研讨，提升偏远地区农村教师滞后的教育理念，并充分利用教育网、远程教育等手段，达成教师备课、学生练习、音像资料等教育优质资源共享，带动薄弱学校共同发展。县城优秀教师与乡村学校青年教师结对，提升教师的专业素养。同时应鼓励教师参加学历培训，吸收最新教育信息。而且应努力改善农村教师的工资福利待遇，放宽评聘职称条件，稳定农村教师队伍。针对农村学校举办的优秀活动设立专项基金予以鼓励。

最后，加强学生相互交流，共享现代文明成果。运用师生结对、生生结对等多种手段扶困帮贫，每年帮扶一定数量的农村贫困学生。城乡学校互助共同体内部制定结对互助计划，明确各方的权利和义务，形成合作互动的发展团队，通过学校间的互动机制，共同参与信息互递、教研观摩、师生活动。互助团体内部以科研为龙头，提升教育理念，成立师生结对互助，规范学校结对互助行为，确保互助行为的可持续性。建立专项基金奖励生活困难、成绩优良的农村学生，构建城乡一体化德育网络，让城乡学生都受到教育。同时加强农村学校文化建设，树立其文化个性和特色。最后，全面推进农村学校布局的结构调整。通过相对集中的教育投资，能够提高农村学校的建设标准，又可集中农村可贵的优秀教师，改善学校的师资结构，增强学校的师资力量。逐步撤销规模过小、布点分散的学校，推动学校布局合理化，提高规模效益和整体办学水平，改善以往教育投资分散等诸多弊端。总之，在教育迈向现代化的征程中，义务教育均衡发展必须是与时俱进的。像我们广大的乡村小学存在的诸多问题，在均衡发展思想的指导下，应不断加大教育投入，进一步整合教育资源，优化教育结构，扩大教育规模，促进教育均衡发展。同时，采取有效措施帮助、促进速度慢、办学条件差、办学水平不高的学校加快发展。也要坚持教育均衡的内涵发展方略，面向全体学生，以学生为本，提高办学水

平，高质量、抓特色、扬优势，进一步扩大优质的教育资源，满足社会发展的需要，为实现教育公平、构建和谐社会做出应有的贡献。

第三篇：教育均衡

万紫千红春满园

——庐阳区构建均衡教育实践纪实

“安徽教育看合肥，合肥教育看庐阳”，庐阳区是一个历史悠久的文化名区，庐阳教育一直是首善庐阳引以为豪的教育品牌。2002年，随着区划调整，庐阳教育不断壮大，庐阳教育人创新机制，全面实施教育均衡发展，闯出了一条特色之路。庐阳区2008年被授予安徽省义务教育均衡发展先进区，2009年被授予安徽省教育强区。《中国青年报》、《中国教育报》等多家国家级媒体报道了庐阳推进均衡教育的种种先进做法，庐阳教育已成为合肥市乃至安徽省经济发展的一张靓丽的“名片”。回眸近十年的均衡发展历程，庐阳教育人以“均衡、公平、发展”为主旋律，用“创新”炼出“金字品牌”，让每个孩子享受优质均衡教育。然而十年来，庐阳教育人又是怎样走上这条高位优质的均衡发展之路的呢？

困境与挑战

——为什么要实施城乡共同体学校“捆绑”管理

（一）两大反差造成择校风愈演愈烈

城区学校和乡镇学校的反差

原中市区（庐阳区的前身）位于合肥市老城区中心地带，是政治、经济、商业、文化中心，由于得天独厚的地域优势和雄厚的经济基础，长期以来，造就了一批名校和一批优秀教师队伍，拥有在全省教育界享有盛誉的一、六、八高中，42、45、46等中学，南小、六小、师范附小等小学，合肥市仅有的四所百年老校均在该区，是优质教育聚集的地方。庐阳教育可以说是一枝独秀，是千万学子向往的地方。2002年合肥市实施区划调整，新成立的庐阳区在原中市区的基础上又划入了三十岗乡、大杨镇和杏花镇三个乡镇，总面积扩大到139平方公里，人口由原来的37.14万增加到60万。18所农村学校并入庐阳教育，另外，7所企业自办中小学划转庐阳区。这些新划入的乡镇、企业学校，教室破旧，设备简陋，教师教育理念落后。城乡教育形成巨大反差。

老城区学校与新建小区配套学校的反差 随着，合肥发展“三大战略”的推进，庐阳区步入发展的快车道。“近郊融入城市，远郊面向城市”，在原近郊的土地上，一个个住宅小区如雨后春笋拔地而起，城市迅速扩张。而新建小区多在北一环、二环附近，绝大多数未配套学校，且小区周围学校多为原乡镇学校，因此入住率低，城市化进程没有实质性发展。而老城区学校密集，5平方公里的辖区内，拥有高中6所，初中6所，小学19所小学，公办幼儿园6所。学校虽然教育教学质量高，但城市用地紧张，学校面积狭小，学生多，已成为遏制学校发展的第一大难题，城区优质教育资源得不到扩张。

（二）区域内义务教育暴露出四大问题，并日益尖锐

1、区域内教育极度不均衡。城区学校已实现教育装备现代化，新课程改革如火如荼，教师们如饥似渴的更新教育观念；可新划入的乡镇学校，简陋的教室，一支粉笔，一本书，不知课改为何物，形成天壤之别。

2、择校之风愈演愈烈。教育由于极度的不均衡，庐阳老城区又聚集全市的优质教育资源，成为择校的首选地。

3、由于大量学生择校，导致上学时间段，进入庐阳老城区的各条道路拥挤堵塞，形成道路交通的瓶颈问题。

4、随着社会发展，人民群众对优质教育资源的需求越来越大，但现实中，受客观条件限制，优质教育发展缓慢，无法满足群众需求。

谋划与布局

——优化资源配置，推进义务教育均衡发展

怎么办？庐阳区被“逼”着走上了推行区域内教育均衡发展之路。2003年在区委、区政府统一领导下，出台了庐阳区《关于推进义务教育均衡发展的若干意见》、《合肥市庐阳区农村义务教育管理体制改革实施方案》等文件。庐阳教育人确定了异地扩张优质教育资源，城市反哺农村，统筹城乡教育，谋求优质均衡，实现内涵发展的指导思想。以“均衡、公平、发展”为主旋律，运用创新思维，探索均衡发展机制，吹响义务教育均衡发展的序曲。

（一）合理调整教育布局，精心打造北部地区教育新亮点

由于两大反差造成择校风愈演愈烈，也带来诸多社会问题。鉴于此，我区本着“合理布局、规模效益、撤弱入新”的原则，全力整合教育资源。先在北部地区新建了杏林小学和庐阳中学；继而高起点举办小区配套的柏景湾小学、南国花园小学、海棠花园小学和南门小学上城国际分校。去年，中铁42中校区和六安路小学校区相继建成投入使用，另外南小、红星、逍遥津等城区名校的分部也即将落成。经过几年的努力，老城区学校削减了一半，学校布局趋于合理，一举破解了老城区学校过于密集的问题。而在北部地区新建的学校，不仅继承了原有的办学特色，还加强了学校文化建设，已成为北部地区教育的新亮点，倍受人们的青睐，也从根本上缓解了北部地区学生入学难、上好学更难的需求。曾经的舒城路小学，巴掌大三四亩地，坐落在省政府宿舍区内，现在迁至南门小学上城国际分校，占地近三十亩，办学规模同时扩大为36个班，教学设施，配备到位。在继承原学校优良传统基础上，创新管理，优质教育资源迅速成长，三年来已形成有自己办学特色的“舍予”校园文化。

（二）加大教育投入，着力整合、改造全区薄弱学校 学校硬件条件均衡是教育均衡的基础。庐阳区政府2007年就将中小学基本建设和建立城乡义务教育经费保障机制列为重要民生工程。运用撤弱入新壮大等方式，解决农村学校条件简陋的窘状。近三年来，连续投入资金5千多万元，对19中、钢小等7所乡镇中小学进行了改扩建和异地重建。同时充分利用区农村义务教育均衡发展专项资金，有计划地加强乡镇学校的现代教育技术装备和常规教学设备建设。自2005年开始，分别实施了“五个一”工程和“三个一”工程。2008年,区乡镇学校全面实施农远工程，重点抓了“农村中小学现代远程教育工程项目”学校的教师培训、管理和应用工作。现在乡镇学校的校舍、教学设备发生翻天覆地的变化，已全部完善了农村学校多媒体教室、自然科学实验室、图书阅览室、计算机教室、音乐（舞蹈）室、美术室、以及篮球场、60米跑道、钢琴、电子琴等适合学龄段要求的体育器材和专用音乐器材。现在全区最漂亮的校舍在乡镇，最好的教学设备在乡镇！

（三）依托“共同体”，全面促进城乡学校共同发展

根据《庐阳区“城乡学校发展共同体”实施细则》的要求，全区建立城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校对口帮扶制度。并将城区中小学分别与乡镇学校建立起相互对应、相对固定、紧密联系的21个教育“共同体”，充分发挥城区学校教育资源、教学管理、教师素质等方面的优势，开展教育教学全方位的帮扶活动。实行三个“一对一”，即学校、学科、老师三者均为“一对一”结对帮扶，促使“共同体学校”在教育教学工作的各个层面不断交流融合。其中“城乡互动，乡镇联片”教研被立项为国家级课题，由于课题研究成效显著，庐阳区被确定为国家级校本教研制度建设示范基地。“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”，以中心城区带动边远乡镇的教科研均衡发展态势已经形成。城区品牌学校合肥45中与地处偏远的合肥19中还建起了“共建班”，使19中在教育教学、教科研等各个方面的快速发展，受到社会的广泛赞誉，为农村学校的发展树立了典范。

捆绑与深入

——城乡学校结对“捆绑”，探索均衡发展新途径 一个学校硬件再好，教学水平、教育理念和学校管理等软件跟不上，也不算真正实现教育均衡，更无法称为优质教育。2009年，我区积极探索义务教育均衡发展新途径，谋求全区义务教育优质均衡，开创了教育均衡发展的新做法——施行城乡学校捆绑式发展。

（一）城乡共同体学校“捆绑”管理的前期探索

为缩小城乡差距，2003年，庐阳区将城区学校与乡镇学校、企业划转学校结成“手拉手”学校，建立城区学校与乡镇学校对口帮扶制度，以城区学校带动乡镇学校，播撒先进理念的种子。建立支教制度，开展“城乡互动、乡镇联片”教研等，同时，城区中小学也分别与乡镇学校建立起教育“共同体”。随着结对工作的深入开展，大家也发现一些问题。主要是由于共同体两所学校之间虽然也经常交流，但制度上并没有要求共同发展，连带意识不强，有时就会出现松懈现象。于是庐阳人开始思考如何将结对工作继续深入下去，带动更深的均衡发展？很快大家的思想上形成了共识，那就是必须把两校的办学捆绑起来进行共同管理、共同考核。城乡共同体学校“捆绑”管理的“三步走”

第一步、撤弱入新，并小壮大，全面改造乡镇学校。庐阳区政府出台《庐阳区实施薄弱学校、农村学校建设方案》，坚持“撤弱入新，并小壮大”原则，进一步加大对薄弱学校及农村学校的教育投入，并分批进行整合、改造。三十岗乡原有3所村小，一所中心校，学校小、旧、弱，生源不足，课程开不齐。经过调研，政府投资扩建中心校，异地重建一所学校，扩大办学规模，配齐教育教学设备，两座现代化新校拔地而起。同时为综合学科引进专业教师，让学生接受全面教育。为方便原乡镇的学生上学，建立交通保障机制，采取校车免费接送学生方式，保证学生的安全。

第二步、撤销乡镇中心校，理顺乡镇学校管理机制。2009年春，庐阳区在全省率先撤销所属的乡镇中心学校，原大杨镇、三十岗乡中心校所辖的8所小学由区教育局直接管理，首开“一竿子插到底”的乡镇学校教育管理模式先河。古城小学、幸福小学、大杨中心小学、跃进小学、五里拐小学、十张小学、新农小学、岗西小学8所小学为独立的法人单位，由区教育局直管。为城乡共同体学校“捆绑”管理理顺了机制。第三步、依托“共同体”，全面深化城乡学校“捆绑”机制。2009年，庐阳区积极探索义务教育均衡发展新途径，2月份制定出台了《庐阳区教育局关于深化部分城乡共同体学校“捆绑”机制的实施意见》。以城乡学校共同体“捆绑”机制为载体，通过办学理念的传播、办学经验的交流、学校文化的影响、优质资源的共享等方面，强化城市学校的“连带”责任，加大对乡镇学校的指导帮扶力度，增强乡镇学校自身的“造血”功能，加快乡镇学校在办学思想、管理水平、教学质量等方面与城区学校的接轨，实现城乡学校的共同成长，共同发展。在原来较松散的“手拉手”学校和“城乡学校发展共同体”的基础上，三十岗乡、大杨镇的8所小学与城区8所名校进一步结对捆绑”，“捆紧”的是共同发展的责任和义务。

（二）城乡共同体学校“捆绑”管理的核心

1、两所学校，一个法人。三十岗乡、大杨镇的8所小学与城区8所名校结对“捆绑”，实行“两个法人单位，第一校长负责，独立核算，独立核编”的管理办法，城区小学校长同时兼任乡镇小学第一校长，乡镇小学校长为执行校长；城区学校的校长为共同体发展的第一责任人，乡镇学校的校长为第二责任人。

2、多级“捆绑”，实现“四共”。城乡学校共同体结对“捆绑”管理以城区学校为核心，双方签订共同体办学协议，结成相对固定的办学实体，从而实现共同体结对“捆绑”内各成员“四共”：理念共享、资源共享、管理共享、成果共享；建立学校间同教研组的“二级捆绑”和教师之间的“三级捆绑”乃至学生间的“四级捆绑”；建立学校共同管理、教师共同提高、学生结对交流、教学业务互通、弱势贫困帮扶和“家庭、学校、社区”三位一体的教育管理及考核评估等六种机制；制定了“捆绑”学校定期召开联席会议制度和联系人每周汇报“捆绑”工作信息制度。

3、明确职责，同奖同惩。明确学校责任：城区学校是促进共同体建设的主要责任方，有提高乡镇学校管理水平、办学质量的责任和义务。乡镇学校有接受共同体领导、完善管理制度、促进学校工作的责任和义务，同时有获得城区学校各方面帮助的权利。明确校长职责：第一校长职责：帮助乡镇学校构建自我可持续发展运行机制。拥有对中层干部任免的建议权和教师统一调配权；每年至少互派一名中层以上干部到对方学校任职，每年至少互派10%的教师（以乡镇学校教师为基数）到对方学校任教（视同支教）；帮助乡镇学校建立绩效工资的分配方案；拥有乡镇学校财务管理权和委托审批权，接受上级的审计、监督等。

执行校长职责：负责乡镇学校常规工作，实施有效管理，是常规管理的第一责任人；协助、支持第一校长在乡镇学校开展工作；受第一校长委托管理学校财务工作，保全学校固定资产等；积极谋划和实施学校的发展规划，努力提高自身的管理能力和水平。明确教师责任：城区学校的教师有到乡镇学校任教或参与管理，帮助扶持乡镇学校教师提高业务水平，提高乡镇学校办学质量和办学水平的责任和义务。乡镇学校的教师有到城区学校学习，接受城区学校教师结对帮扶的权利。

明确区教育局责任：区教育局负责全区共同体学校 “捆绑”机制建设的协调、指导、考核、评估、总结等工作，建立联系人制度，联系人由相关科室负责人担任。及时配套出台深化共同体学校 “捆绑”机制建设相关文件，细化实施意见。

（三）派驻城区“执行校长”，“两校一体”破难题

当然，在实施城乡共同体学校“捆绑”管理过程中，也不出意料的遇到了种种难题，如：第一责任人两地奔波，如何既管理好老校又因地制宜管好新校？一级捆绑活动频繁，互动频率过高，而二、三级捆绑落实不够到位，教师参与面不大，乡镇教师主动性、积极性不够。教师的交流推进难度大，乡镇学校个性发展不足等等问题。善于革新的庐阳教育人通过第一校长统一领导，派驻城区“执行校长”，强化一体化管理等措施，有效的破解了这些难题。

1、积极探索城乡一体发展模式。共同体学校要在第一校长的组织下，集班子全体成员智慧，紧密结合乡镇学校办学传统和现有发展水平，因校制宜，思考拟定乡镇学校发展目标和实施规划，以促进乡镇学校实现自主发展、内涵发展、特色发展。

2、加大城乡学校级干部交流的力度。城区学校拥有一批年富力强，素质很高的副校长，让他们深入乡镇“捆绑”校，担任执行校长。执行校长接受第一校长领导，任期2年，全面履行执行校长职责，享受小学校级正职待遇，其绩效考核由区教育局统一组织实施。执行校长负责日常学校管理，贯彻共同发展和第一校长的治校方针，派驻城区执行校长也是庐阳捆绑教育工作的一个亮点。

3、加大城乡教师互派的力度。城乡捆绑学校间每年至少互派10%的教师（以乡镇学校教师为基数）到对方学校任教（视同支教），可以综合“岗位需求、支教愿望、专业引领”等因素考虑，各校要在绩效工资分配方案中拟出倾斜政策。城乡教师互派的核心是两校作为一个整体统筹师资配置。

4、加大对弱势群体关爱力度。在乡镇，留守儿童、农民工子女、单亲家庭子女较多，家庭教育缺失；乡镇学校应主动作为，利用家长学校传播先进的家教理念，利用社区教育资源、师生结对帮扶、开设“放心班”等形式弥补家庭教育的不足。

5、加大特色办学创设力度。在乡镇学校特色尚不明晰阶段，乡镇学校每校先尝试1-2项特色活动，如经典诵读、腰鼓队、三国文化校本课程等。通过特色活动的开展，展示学校积极进取的状态、师生的精神风貌，同时达到育人的目的，并在此基础上逐步凝练特色校园文化，提升学校办学内涵。

均衡与发展

——城乡携手同进，共创优质均衡

南小与古城捆绑的故事：古城小学原为三十岗乡中心校，2003年，区划调整后，划归庐阳区管理。作为一所农村小学，因为政策、地域等多方面原因，学生少，校舍简陋，教学设备落后，农村教师整体实力不强，长期形成的安于现状，对于教育改革创新不积极，学校整体向心力、凝聚力差。南门小学，是老城区一所百年名校，省特色学校，拥有积淀深厚的办学经验和学校文化。

2009年3月，根据《关于深化部分城乡共同体学校“捆绑”管理机制的实施意见》，南门小学和古城小学牵手为城乡共同体“捆绑”学校。南门小学校长任“捆绑”校第一校长，全面管理两校事务，财政、人事统一调配；2010年、2011年连续两年指派一名副校长任古城小学执行校长，在此期间，原古城小学校长任南门小学副校长，到南门小学挂职学习。两校积极抓住机遇，并及时制定了“捆绑”共同体发展战略：以“引领·自主·创新”为整体发展思路，按照“三年三步走”——“一年实现观念转变、管理规范；两年实现特色引领、课程渗透；三年实现自主创新、特色凸显”的目标，扎实工作，稳步推进。

捆绑发展三年来，古城小学找准定位，明确思路，从实际出发，以最适合自己的校园文化为精神支柱，为师生提供全方位的锻造平台，在实践中不断调整、完善、创新，走出了农村学校自己的特色之路。学校校容校貌、教师观念与教学行为、领导作风与管理水平都发生了较大的改变，各项工作制度步入规范，学生精神面貌和素质也有了可喜的进步。农村学校特色发展的脚步坚实而有力。

推进教育均衡发展以来，尤其是在捆绑工作深入开展至今，庐阳的均衡教育取得了实实在在的成果，乡镇学校办学也取得了翻天覆地的变化——

乡镇农村学校的校容校貌发生了变化。在城区学校的指导帮助和影响下，许多学校变美了，变亮了，变得更有生机了，校园文化氛围也比以前更浓厚了。

乡镇农村学校管理层人员的办学理念、教育思想、发展思路发生了变化。首先是乡镇农村学校的校长及中层以上班子成员对办学的认识产生了质的飞跃，不再单纯强调外部条件和客观因素，而是能够从内部管理、办学理念、内涵发展上探求，从而一改过去十分被动的办学为较为主动的去发展。

乡镇学校教师的精神面貌发生了变化。“捆绑”机制给教师互动提供了很好的平台，并通过“教学互动”、“课题共研”、“送课下乡”、“外出学习”等多种形式的活动，扩大了农村学校教师的视野，其业务素养、教研教学水平明显得到提升；教育教学理念、教育教学方法已发生微妙的变化。乡镇学校学生的精神面貌发生了变化。学生的综合素质大大提高，在城区学校的帮助下，乡镇农村学校学生的课外生活得到了一定的改善，课外活动的内容正在不断丰富充实。同时，城乡两校学生的互动交流机会也多了，通过各种活动的开展，使乡镇农村学校的学生开拓了视野，扩大了知识面，综合素质也得以整体提升。

在2011年全省教育工作会议上，庐阳区教育体育局作为均衡教育先进单位，在大会上进行经验介绍，所做的《践行科学发展，推动教育均衡》的报告得到了与会各级领导的充分肯定。高位、优质、均衡教育的推进，大大缩短了庐阳城乡教育的差距，加快了庐阳“农村教育城市化，城区教育优质化，义务教育均衡化、学校建设标准化、庐阳教育现代化”的进程，真正实现义务教育高位优质均衡，奏响了庐阳均衡发展的最强音！

第四篇：均衡教育

官渡口小学

关于创建义务教育均衡发展学校

督导评估的自查报告

官渡口镇人民政府：

根据《湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》 , 我校逐项进行自查自评工作。一是组织全体教职工认真学习评估方案，结合学校实际进行讨论，让教师理解指标内涵；二是分解指标到部门，落实责任人员并负责收集资料；三是对照指标开展自查，按指标写出评估意见和打分，同时找出薄弱环节，制定整改方案，完善学校工作；四是在完成各部分自查的基础上，形成自查报告报镇政府。现将自查主要情况汇报如下：

一、基本情况

我校是一所农村完全小学，学校招生辖区面积较大，涵盖全镇 十多个行政村，在校学生265人。其中0-5岁人口为293人（其中女101人），6-11岁人口为302人（其中女137人），12-14岁人口为138人（其中女73人）。

目前，我校为6个教学班，在校学生265人，在职教职工21人, 专任教师21人，取得大专及以上学历 18人，学历合格率为85%。其中获中级职称的教职工15 人，占学校在职教师总数的71%，获初级职称的教职工 6人，占学校在职教职工总数的29％。

学校目前占地面积 7178平方米，教学用房建筑面积 2772平方米，生均建筑面积约 10,5平方米。

二、自查情况

（一）全面提升保障水平，促进学校科学发展

1、不断完善义务教育发展规划。一是学校制定了《五年发展规划》等规划，立足现实，在现有基础上，稳步推进学校各项教育工作的发展。二是积极争取上级支持，将学校的规划发展纳入城区整体规划之中，充分体现了政府对教育事业发展规划的高度重视。在现实基础上，我校按照规划，不断提高师资，配备现代化的教学设施，提高教学质量，打造校园文化，满足学生“上好学”的愿望。

2、不断健全运行体制机制。学校调整了领导班子，理顺了管理体系，制订了包括绩效管理与考核办法在内的全套管理制度，全面提升教育教学质量，树立了良好的形象。

（二）不断加强队伍建设。

1.按照城乡编制一体化标准配置教师。目前，我校教师的编制已经超过了师资配置标准。共有老师21人，其中40周岁及以下的教师 6 人，比例占 28 ％，而40岁以上的教师比例 71 ％。教师学科结构逐步趋向合理。

2．开展各种形式的教师素质与能力培训。从多角度去培养老师，使教育首先具有崇高的思德和敬业的精神，从而打造政治坚定、业务过硬、师德高尚的教师队伍。全部教师都经过专业培训，专任教师胜任率达100%； 70%能经常运用多媒体开展教学活动。20%教师能自己制作课件。

（三）不断改善办学条件。

1．不断改善办学条件，大力推进学校建设。目前，学校占地面积 7187平方米，校舍建筑面积 2772平方米。学校有学生图书 5千余册。添置了学生课桌凳，更换了老师办公桌椅，添置了办公电脑。2．扎实推进“五个校园”建设。

完成校安工程工作。校园安全警务体制勤务机制运行良好，全面建成校园视频监控系统；积极开展阳光体育运动；制订“五个校园”建设规划；“唱读讲传”活动步入制度化、常态化、普及化轨道。

3、全面贯彻党和国家的教育方针，坚定不移地实施依法治教，严格执行《义务教育法》，坚持实施义务教育阶段学生免试就近入学政策，保持义务教育阶段学生入学率100％，学校无实验班、重点班、大班额，实现了招生考试、教师行为、收费支出、课程开设、课外辅导等办学行为的全面规范。

（三）多渠道筹措经费，不断加大教育投入。

1、加大教育投入。我校近来年改建了学生浴室，添置了不锈钢晾衣杆200余米，安装电扇20余台，开辟安全通道三十余米，极大地改善了办学条件。同时，学校近期多渠道筹集资金5万元，改善了学生厨房设备和住读生的床铺，把有限的经费最大限度地用到教学中去。

2、保障教师待遇。设立教师工资入卡制，确保教师工资按时足额领取，教师绩效工资已开始全面落实。

3、落实家庭困难学生资助。每学期落实两免一补，对困难学生进行慰问与资助，确保家庭经济困难学生享受义务教育。国家各项困资助资金每期足额及时发放到学生或家长手中。

（四）依法办学（1）、办学秩序：

通过“环境综合治理进校园”和平安校园、和谐校园创建活动，建立学校安全管理立体网络，增强学生的安全意识，聘请保安全天候值班、护校队上课期间值班巡逻，严格执行外来人员登记制度。学校无重大安全事故发生。（2）、办学环境：

我校一直坚持依法治校，学校内坚持不设摊点；教师不延时补课，不乱收费，不体罚或变相体罚学生；学校与社区及派出所密切联系，使周边环境得到治理。

（3）、规范办学。学校执行国家和重庆市规定的课程计划和课程标准，开齐课程，上足课时，实施基础教育新课改成效明显。能将研究成果运用于教学实践，教学改革成效明显，课堂教学优化，以学生为主体，以教师为主导，教学效率较高，效果好。课堂以学生为主体，教师为主导，教会学生主动学习、主动发展、自我教育、自我管理。学生个性特长充分发挥。小学毕业生毕业率达到市规定要求。在校生辍学率为0，在校生体质健康达到标准。学校无乱办班、乱招生、乱补课、乱收费等现象。（4）办学特色： 学校在保证学科质量的基础上，注重学生综合素质的全面培养。我校提高教育质量为核心，以“五个校园”为重点，以“一切为学生的发展奠基，一切为教师的成长搭台，一切为学校的发展服务”为办学理念，坚持“以人为本，服务育人”的工作思想，从“励学、励志、修身”的特色办学思路出发，重视“自信、自律、乐观、主动、坚韧、执著”等核心价值体系的培养，立足新起点，明确新目标，建设新亮点，开创新局面，全方位突出“激励教育”办学特色。教育教学成绩显著，努力构建平安校园 健康校园 绿色校园 和谐校园 数字校园。

三、实施“义务教育均衡发展”的主要做法

（一）、学校高度重视，工作扎实有效。

几年来，学校工程建设，校园环境建设，师生办公、学习条件的改善等方面投入了资金较多，在改善教学条件方面加大了力度，学校面貌焕然一新。学校根据上级文件要求，成立了以校长为组长的 “义务教育均衡发展”工作领导小组，分工明确，落实总资料员，认真学习义务教育均衡发展相关文件及规程，根据规程指标体系，动员全体教师分村、分片摸清辖区内学龄儿童情况，并抽出责任心强的教师利用双休日加班加点，突击“档案建设”工作。

（二）、坚持“软硬件”俱严的基本原则，促进学校管理趋于规范。

1、坚持正确的办学方向，学校全面贯彻教育方针，全面推进素质教育。

2、加强领导，团结协作，注重安全。

学校形成了以“教学育人为中心，管理育人为主导，活动育人为主体，道德育人为主线”的学校工作体系。学校领导班子带领广大师生员工团结协作，求真务实。为强化学校安全保卫工作，学校配备专职安监员。健全了安全工作制度和应急预案，每期组织全体教职工学生参加火灾、地震等各种应急演练，确保遇到危险情况全体学生能够井然有序，安全撤离。几年来我校无重大安全事故的发生。

（三）、优化人力资源配置，为教育均衡发展提供人力保障

1、科学合理配置教师。根据各学科特点和每位教师的专业特长，科学合理配置各学科各年级各班教师。体育、音乐、美术等专业学科的教师，统一调配使用，使学生都能受到公平良好的教育。

2、加强教师培养培训工作。

建立一支高水平、高学历、高素质、全能型的教师队伍，是我校执著追求的目标，也将是学校今后的生命线。学校着力为教师创建了三个平台，即：教师个人的自我反思；教师集体的同伴互助；教研人员的专业引领。多年来，许多教师在国家级、省级、州级、县级多篇论文获奖。同时，我们也时常组织教师外出学习，取人之长。在课程改革中，对教师帮助最大的是专业引领。学校积极主动组织区教科所的送课下乡活动，请教科所教研员、教育专家对教师进行业务培训，实施专业引领，优秀教师献课现场观摩，学习课堂处理技能技巧。因为学校领导的高度重视，通过多种形式的培训，我校一支师德高尚、素质优良、勇于进取的教师队伍已渐渐形成。3、2009年我校建立健全了奖励性绩效工资的分配方案，2010年我校完成了中、高级教师职称评定方案的修订，通过对学校核心制度的修订与完善，最大程度的调动了教师工作的积极性。

（四）、深化课程改革，全面提高义务教育质量，促进教育的均衡发展。

我校按照《基础教育课程改革纲要》的要求，严格执行国家义务教育课程方案，认真落实新课程计划，开齐课程，开足课时，同时加强了体、音、美教学。认真落实《体育工作条例》和《卫生工作条例》，保证体育课和体育锻炼的时间，建立学生体质健康监测制度，控制学校流行性传染病的发生。通过领导苦抓、教师苦教，营造环境和氛围让学生乐学，从而实现教学质量的稳定，社会声誉的良好。

1、完善管理制度、提高团队力量。教学质量就是学校的生命，我校重点是通过弘扬“执著追求，创新求变”精神，所有的干部明确岗位职责，并实施层级管理，竭力发挥干部管理的高效能、高效益；实施巡课制度，校级领导分段负责教师上课的巡查工作，同时，在做好各自分管的工作之外，每位干部还包段负责，做到每期不少于30节推门课，每月召集一次联系会议。严格考试考核，把好教师工作检查关，把好学生学习考试关。学校每期中都要组织各年级学生的质量抽测，把结果作为教师绩效考核的重要依据。

2、倡导减负提质、教师规范发展。我校倡导有效教学，“少时间，轻负担，高效率，高质量”是我校对课堂教学的基本要求。对教师六认真工作进行了细化要求，对各学科教学做了专门的规范，比如教师要写出备课详案，没课前有教学构想，后有教学反思。教师的六认真工作每月接受学校检查。促进教师专业成长，每学期每位教师要有针对性地开展好探索课、创新课、评优课、观摩课、等几种公开课，还必须听别10节公开课。

3、营造轻松学习氛围，促进学生自我发展。教师所做的一切，都是为了让每一位学生轻松愉悦的学习。在学生中，积极开展“特色班级”和“四有五星”好儿童的主题活动，营造出浓厚的学习氛围，增强了学生学习的自信心和责任感，激发了学生的斗志。

（五）关注弱势群体，爱洒“留守儿童”。

根据上级文件精神，我校特成立了由桂家庭校长任组长，吴芳、卢先红任副组长，各班班主任为成员的留守儿童教育管理工作领导小组，以确保留守儿童教育管理工作落到实处。

自2011年以来，我校都一直重视留守儿童的教育工作。几年来，我校每年都如实整理留守儿童相关资料存档，利用班队活动、家长会和爱心电话等方式对留守儿童进行关爱和教育，为了使留守儿童这一特殊群体受到均衡教育，不留盲点，我们还发动每一位女教职工，结对帮扶一个或多个留守儿童，担任“爱心妈妈”，使留守儿童不缺失母爱。

四、存在的困难及今后的打算

我校在实施“义务教育均衡发展”方面作了大量的工作，取得一定的成绩，各项主要指标基本达到“义务教育均衡发展”的要求。但我们也清楚地看到，目前仍存在一些困难和问题，主要表现在：

1、由于学校地处城区和农村的交接处，又是库岸滑坡观测区，上级投入受到很大限制，不利于学校的发展。

2、由于学校公用经费紧张，教师办公条件简陋，教师教学辅助工具简单，至今为止学校还无一间多媒体教室及媒体设备，全校可供办公使用电脑不足五台。

3、教师年龄结构趋忧。教职工整体年龄老龄化严重，学科分配上已经存在一定的困难，艺体科目专业教师显得有些欠缺了。

4、各种功能房欠缺。由于学校场地有限，学校功能房暂时基本没有，特别是学生无食堂，住读生雨天冒雨打饭吃饭。走读生中午靠家长送饭。给教师的管理也带来不少负面的影响。

为此，今后打算从以下几方面实现更好发展：不断增设现代化教学设备，进一步改善办学条件；狠抓教学常规管理，全面提高教学质量，更好地做到教风严、学风浓、校风正；积极协调，主动争取继续以“五个校园”为抓手，深入开展文明创建工作，突出学校办学特色，追求更好发展，以质量、声誉、形象来解决生源减少的问题。

特此报告。

2013年9月20日

第五篇：均衡教育

推动均衡教育促进教育公平

作者谭连桂

促进教育公平，在我们党领导人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，是一项具有全局性、战略性的任务，也是我国教育改革和发展坚定不移追求的目标。综观中国教育历史，不论是以培养统治者为目的的古代贵族教育，还是我国自隋朝建立的科举制度都不能也不敢把教育的目光投向于教育的公平。民国初期在陶行之等教育名家的倡导下，平民教育有所萌芽，可惜由于国民党的反动统治，公平教育也只是昙花一现。1949年，新中国成立之后，《共同纲领》确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。这就表明，唯有人民当家作主的社会主义中国，才可能真正地重视公平教育、办好公平教育。

本人30多年工作在农村教育工作一线，对公平教育深有体会和感触，我对办均衡教育最深刻的体会有下面五点。

第一、做好网点布局调整是推动均衡教育的基础。

进入二十一世纪后，中央政府适时提出了办素质教育目标，大力倡导均衡教育。可是，农村小学当时的实际情况是：村民居住相对分散，由于计划生育政策的实施学生数逐年减少；小学教师数量相对不足，尤其是有特长的艺、体类老师更少，导致英语、电脑等一些课程无法开设；村完小分布过多（基本上是一村一所），教育资源分布又不均衡、教学质量更是参 1

差不齐。——以上原因导致学校网点布局调整成了急待解决的问题。

2002年我在桑田乡（现改为桑田镇）主持教委会工作，我围绕“如何对现有教育资源进行科学、合理地整合”这个问题进行了反复调研与思考，经过慎重的集体研究后，率先向县教育局和县政府递交了学校网点布局调整的建议：“全乡只保留两所完全小学，其它小学降级为只保留1-3年级的村小”。县局和县政府对我们的建议非常重视，当时分管教育的副县长吴信根同志专程来我乡开展调研并鼓励我们积极稳妥地搞好该项工作，为全县树立样板。至2004年桑田镇全乡小学结束网点布局调整工作，由于科学合理地整合了教育资源该乡的教学质量快速得到了提高。

莱溪乡交通条件较好（水泥公路实现了村村通）、村民普遍比较富裕、村民对教育也很重视。基于以上优势，2005年我调任莱溪乡中心小学校长后，在原有网点布局工作基础上进一步加大了调整力度，决定通过两年的努力，全乡撤并六所村小，只保留四所完小。2005年上井、西山、后举三所小学顺利撤并成功。黄满、石渠、上潺三所小学由于部分村民反对，列入第二批归并对象。2006年开学初我带领班子成员前往这三个村，深入了解情况。原来，村民反对撤并小学是有“三怕”：一怕孩子到新学校读书不适应；二怕自己村子里没了学校没面子；三怕路途远、孩子小会出安全事故。我们在乡村干部的帮助下通过召开村民大会、走村入户交流谈心、散发倡议书等方式方法，大力地反复宣传网点布局调整的积极意义。并代表学校明确对家长作出了三项承诺：

1、保证给每个孩子在新学校学习都有进步。

2、通过路队制的建立和执行保证每个孩子的路速安全。

3、保证给每个孩子更好更全面的教育。由于家长的思想工作做通了，2006上半年黄满、上潺两所学校顺利归并东方小学，2006下半年石渠村的家长们看到我校的三项承诺确实得到兑现，主动承担起接送任务，要求将孩子并入东方小学就读。至此全乡网点布局调整工作圆满结束。办均衡教育的优势很快得到体现：2006年莱溪小学夺回了久别的全县毕业班成绩第一名，2007年和2008年保持了全县前一、二名；全乡四所小学仪器图书得到很大充实，校舍环境得到良好整治，办学条件迅速提升了档次；师资在整合中得到加强，全乡小学艺术教育、信息技术教育等特色教育得以快速发展并初见成果。

网点布局调整工作给我的启示是：只有心系群众、深入群众，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，才能取得群众的大力支持，才能真正把教育工作做好。

第二、平等配置教育资源是均衡教育的硬件保障。

近年来，我们多方筹措资金60余万元按部颁二类标准为莱溪乡四所完全小学配齐了教学仪器、教具。在电化教学和信息技术资源配置方面更是充分考虑到公平发展的因素：每所村完小都配备电脑六台；教学用彩电四台、VCD两台、英语复读机一台以上；中心小学、杨梅小学各配各远程教育接收系统一套。同时充分发挥中心小学的幅射和辅导功能，中心小学将重要的教育、教学资料刻录成光盘（近三年据统计刻录光盘300余片）无偿分发给各村完小。我们还通过为全乡老师配备V盘、建立全乡教师QQ群、建立全乡教师电子资料库等形式努力做好资源共享工作。

一步慢，步步慢。面对快速发展的教育形势，学校领导者在教育资源配置上一定要有超前意识和紧迫感，要时刻牢记邓小平同志关于教育的三个面向方针。试问：落伍、低级的教育硬件资源即使搞得再均衡又有什么

意义呢？！

第三、建设一支高素质的教师队伍是办好均衡教育的关键

首先我着重师资管理，优化培训策略，创新培训模式，多层次开展业务培训。每年都要组织教师业务知识考试，达到以考代训，以考促学的目的。在经费紧张情况下，投入资金购置图书资料在全校开展教师“全员读书”活动，促进教师素质提高。每所小学我都想方设法配齐音、体、美、英等专职教师，我们还通过青年教师轮派制（中心完小教师派出有专长的青年教师，两年后成绩优秀的保证其回中心小学）、业务骨干帮扶制（中心小学教学经验丰富的骨干老师下派到村完小任教导主任帮助村完小组建教研组织）等制度的落实，有效地解决了师资力量的均衡配置问题。

师资管理中很重要的一点在于要建立激励机制，形成一种正确的舆论与价值导向。自2005年开始我们每年都进行全乡“十大名师”创评活动。每年根据对教师德、能、勤、绩综合评估，在全乡小学评出10个群众满意、责任心强、成绩优秀的“名师”并予以大力宣传和一定的物质奖励。我们还坚持执行教师业绩奖励制度，奖励面都在四成以上。虽然我们本着人文和尊重精神，从来不对老师采取惩罚措施，但是可喜的是：后进老师正在努力地追赶着先进老师。

近三年我校教师获得优质课、说课竞赛市级一等奖8人次，二、三等奖12人次；在县、市、省乃至国家级发表教育教学论文40余篇次；论文、CAI课件获得省、市、县级奖励80余人次。

“工欲善其事，必先利其器”。教师是学校教育教学工作的主力军，因此，只有高素质的教师队伍才能保证高质量的平等教育。

第四、关注弱势学生是做好均衡教育的重点

我们认为的弱势学生有两类：家庭经济条件困难的学生和学习接受能力有困难的学生。对于家庭经济条件有困难的学生我们在争取上级单位部门帮助的同时积极开展扶贫助学活动，我们成立了扶贫助学领导小组，通过校领导、教师与特困生结成扶贫互助对子等形式，近三年先后资助特困学生160余人。实现了适龄儿童入学“一个不少”的庄重承诺。

对于学习接受能力有困难的学生我们要求老师做到“三要两不准”：不准歧视、打击学差生；不准搞重点班、实验班；教师要了解每一个学生；课堂教学要关注全体学生；要根据学差生的不同特点进行因材施教、适度辅导。

教育本就是充满爱的事业，而同情和怜悯更是爱心的基础和源泉，让每个孩子都拥有碧蓝的天空、让每个孩子都沐浴和煦的阳光，既是社会公平的象征更是每个教育人行动的指南。

第五、抓好教育创新是提升均衡教育质量的重中之重。

我国教育专家指出，教育的均衡化当前提倡的是 ：有质量的教育均衡，接受有质量的平等教育。也就是说教育均衡不仅仅要关注教学机会的均等，尤其需要关注的是教学过程和成功机会的均等。因此我校围绕“为学生的终生发展奠基，让学校成为孩子健康成长的乐园”这个宗旨，大力推动课程改革，积极进行信息化教育工程建设，长期坚持艺术教育和校本教研实践。

2005年开始，我们莱溪小学率先推行“五加二”课程设置，即：每天

用5课时完成新课程标准规定的教育教学任务，另外安排活动2节对学生进行素质培养和特长训练。素质培养的内容一方面是加强安全、法律、卫生知识教育；另一方面是开展“课堂剧”、“演讲比赛”、“争做环保小卫士”等形式的综合实践活动，着力培养学生良好的学习、生活习惯。特长训练的内容主要是进行“艺体训练”——组建鼓号队、体训队，开设舞蹈课、书画课、棋类课等地方课程。2006年市教研室领导来我校开展新课程执行情况调查，对我校的“五加二”课程设置给予了充分肯定，认为我校的课程创新走在了全市课改前列。

我们非常注重教学研究工作，2007年申请了国家级教改课题“发展式教育手段与学生能力提高”立项，并围绕这一课题在全乡小学课堂教学中开展“自主、合作、探究”式学习模式的构造实验工作。近三年来我乡小学教师还先后承担了6个省级教研课题、8个市级教研课题、30余个县级课题的实验工作，形成了“人人有课题、个个重研究”的浓厚校本教研氛围。不但锻炼了教师队伍，全乡小学生自学能力、动手能力、探索和创造能力也普遍得到很大提高。课堂上出现了前所未有的活泼、民主气氛，得到了较好的课堂教学质量。2005年以来，我校学生参加县教育局组织的英语书写能力比赛、现场讲故事、作文比赛等赛事每次都获得了团体一、二等奖的好成绩；参加市级以上征文、小制作比赛获一等奖6人次，二、三等奖11人次。学生23篇习作在市级以上报刊、杂志上发表。

通过抓好教育创新，让孩子在学校就练就适应、引领现代化、信息化的好素质、真本领，这既是我们当代教育人的责任和使命更应该成为我们工作的重心。

我们的均衡教育工作得到了各级领导充分的肯定：2007年省教育厅、人事厅授予我校教育系统先进单位荣誉称号；2006年省教育工会授予我乡小学工会“四个一”先进单位荣誉称号；2006年市教育局授予我乡小学“实施新课程先进单位”荣誉称号；2005和2006年县政府先后授予我乡小学“文明单位”“创和谐校园”等荣誉称号；县教育局近三年两次授予我校“教育目标管理先进单位”荣誉称号。

虽然均衡教育还需要加大投入，也存在不少问题，但作为一名普通的教育工作者能为推动均衡教育、促进教育公平出一点力我感到由衷的幸福，我更为有幸亲历教育事业蓬勃发展、社会主义事业欣欣向荣的盛世而感到骄傲和自豪。但愿平等教育的目标早日实现，祝福祖国实现科学发展、构建和谐社会的蓝图早日描画成功！