煤矿技术管理体系设置

第一篇：煤矿技术管理体系设置

大水头煤矿

安全技术管理体系人员职责

大水头煤矿

二〇一二年七月

大水头煤矿

安全技术管理体系人员职责

为认真贯彻落实国家安全总局、国家煤矿安监局《关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》，进一步健全和规范大水头煤矿以总工程师为核心的安全技术管理体系，加强技术队伍建设，明确和落实各级技术管理人员的安全技术责任，落实安全生产主体责任，全面加强矿井安全技术管理，提高安全技术管理水平和安全技术保障能力，及时消除不安全因素，确保矿井安全生产。现结合矿安全技术管理工作的实际，特制定本职责。

一、安全技术管理体系组织机构

1.安全技术管理体系。由矿总工程师和各专业副总，生产部、机运部、通防部、调度室及安检室等职能部门和各井下生产连队（基层单位）及机运、通防、选运“三级”技术系统组成。

2.总工程师全面负责矿井的安全技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全生产技术管理，及时排查治理矿井重大事故隐患。

3、各专业副总工程师在总工程师领导下，对分管业务范围的安全技术管理工作负责。落实相关部门的安全技术职责，建立健全部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制。

4.各业务部门和各生产连队、辅助队、厂技术负责人在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责，组织落实有关技术措施和规范，并根据现场安全生产条件的变化，及时制定针对性的安全技术 措施，并负责作业规程和技术措施的落实。

5.生产部、机运部、通防部、调度室及安检室等职能部门和各生产连队、辅助队及机修厂管理职能部门必须按要求配备各类专业技术人员，生产基层单位必须配备专职技术负责人（技术队长和技术员）。

6、大水头煤矿技术管理体系组织机构图

二 职责：

（一）总工程师职责、职权：

1、负责贯彻国家法律法规、方针政策、行业规章所涉及的煤矿技术规定、规范、标准以及集团公司有关技术管理决定和规定。

2、负责煤矿技术管理体系的建立，组织加强技术管理，推进技 术进步，提升安全生产技术保障水平。

3、协助矿长组织编制本矿的中长期发展规划和年度、季度生产计划，提出实现技术经济目标的技术措施。

4、组织制定和批准煤矿的技术标准、技术规范、作业规程、操作规程和相关技术管理制度。

5、组织编制矿井地质勘探、新井建设、矿井改扩建、技术改造、开拓延深、采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计。

6、负责提出并组织研究解决资源合理开发、抽掘采平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭选运、环境保护、信息技术等重大技术问题。

7、充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用，积极开展环境协调、资源节约开采技术的研究与推广应用工作。

8、组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划、事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。

9、煤矿发生生产安全事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训，制定和组织落实防范措施。

10、组织编制矿井科技发展规划和年度计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责科技人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。主持 本矿技术人员的技术业务考核和职称评定工作。

11、积极推进矿井质量标准化工作，保证各种技术管理制度的实施。

（二）副总工程师职责、职权：

1、协助总工程师健全完善技术管理体系，编制技术标准。

2、协助总工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、主持竣工验收、解决施工中重大技术质量问题。

3、负责编制贯彻执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

4、负责建立健全施工组织设计、施工方案等技术管理制度；组织审定重大工程和特殊单项工程的技术方案，根据总工程师授权、审批部室上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

5、负责新技术推广应用、技术交流等工作。

6、指导各专业人员的技术人员培训工作。

7、审批工作面设计、方案、作业规程及安全技术措施等技术文件。

8、完成总工程师交办的其他相关工作任务。

9、根据总工程师的授权，代表总工程师签署所管工程的竣工验收文件。对不合格工程有权拒绝验收，并报告总工程师直接处置。

10、为了及时排除安全、质量隐患，避免发生可能发生的事故，紧急情况下有权决定局部停止作业。

11、对主管范围内违反国家技术法规及公司技术管理制度、规定的行为有权制止。

12、行使总工程师授予的其他职权。

（三）职能部门技术负责人职责、职权： 一）生产技术部部长职责、职权

1、生产技术部部长是煤矿技术管理技术组织、地质测量的第一责任者，负责采煤、掘进、开拓、地测防治水以及其他技术管理工作。生产技术部部长必须熟练掌握煤矿安全生产专业知识并依法经过培训、取得安全资格证。

2、必须积极协助、配合总工程师贯彻落实国家有关煤矿安全生产法律、法规、规章、技术规范、规定，搞好技术管理工作；协助总（副）工程师健全完善技术管理体系。

3、负责组织制定本部室各岗位安全生产责任制和各项管理制度，并按规定进行考核。

4、组织编制煤矿的采、掘、开接续计划，按规定报有关领导审批，确保矿井采掘接续正常，按照煤矿测量规程按时、准确完成地质测量、防治水等各项工作任务、进行煤矿及接续审查中要严格把关，有利于煤矿的安全管理。

5、组织人员进行采掘工作面的工程质量、地质测量及防治水工程质量检查、验收、评比，负责煤矿采、掘、开安全质量标准化检查、考核等工作。

6、负责推广安全生产新技术、新材料、新工艺、新设备，开展安全生产科研攻关。

7、参加采掘工作面作业规程、措施的审查，组织采、掘工作面贯彻规程、措施的检查活动。

8、要经常深入现场，及时解决现场存在的问题，随时掌握采掘工程的进度等情况，及时向有关领导汇报；组织制定重点质量问题的纠正和预防措施；参加重大质量事故分析和处理方案的制定。

9、强化现场技术管理。采、掘工作面投产、开工前必须有批准的包含安全措施的作业规程。重要工程，如大型设备安装、大硐室开凿、巷道维修、巷道贯通、过断层等都必须编制安全技术措施和作业规程。有煤与瓦斯突出、自然发火、水害、冲击地压威胁的采掘工作面必须编制防治灾害的专门安全技术措施和作业规程。安全技术措施和作业规程经矿总工程师审查批准后执行，并要根据现场安全生产条件的变化，及时补充完善作业规程 和安全技术措施。

10、参与灾害预防、反风演习。

11、负责及时上报各类技术资料、报表。

12、负责建立煤矿技术档案，做好煤矿技术资料的整理归档工作。

13、按规定组织本部室职工业务技术学习，提高技术水平。

14、组织进行分工范围内的重大隐患排查工作。

15、外出期间必须明确专人代行职权。

16、完成总工程师（副总工程师）交办的其他相关工作任务；行 使总工程师（副总工程师）授予的其他职权。

17、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。

二）机运部部长职责、职权

1、机运部部长是煤矿技术管理机电、运输方面的第一责任者，负责机电、运输以及其他技术管理工作。机运部部长必须熟练掌握煤矿安全生产专业知识并依法经过培训、取得安全资格证。

2、在总工程师领导下，协助总（副）工程师分管矿井机电、运输等技术工作，对矿井机电、运输工作负技术责任。

3、贯彻执行国家有关机电、运输技术方面的方针、政策和各级地方政府的法令、指令、决定等，掌握煤炭工业机运技术发展方向。

4、参与编制矿井长远规划和编制机运工作年度计划。从机运技术措施方面，保证矿井安全生产目标的实现。

5、负责拟定机运工程设计方案、自制和修理计划、机运设备购置、更新计划，并负责审查签定设备的报废。

6、负责签署矿井有关机运施工设计图纸、说明书、预算报告，负责审查机运方面的技术安全措施、灾害预防计划和处理计划。

7、协助机电副矿长做好设备的科学管理，管好用好机运设备，提高机运设备的利用率、完好率，充分发挥设备在矿井安全生产中的经济效益。

8、负责及时处理日常生产中的重大机运技术问题，从机运技术上保证矿井正常的安全生产。

9、负责矿井机运工作的标准化建设，拟订机运方面的规章制度，并负责组织贯彻实施。参加矿井机运工作安全大检查，对检查出的事故隐患，限期进行整改。

10、负责引进或采用机运方面的新技术、新设备和组织领导有关机运方面的技术革新，研究制定重大节能措施，保证机运设备的经济合理性。

11、对机运方面工程技术人员和技工的配置、调动、奖惩提出意见，对机运方面的违章指挥、违章操作、违犯《煤矿安全规程》的行为及时制止，对各类机运事故进行追查，并提出处理意见。

12、矿井一旦发生重特大事故，立即赶赴现场，协助总工程师制定并实施抢险救灾方案。

13、及时上报各类技术资料、报表。

14、外出期间必须明确专人代行职权。

15、完成总工程师（副总工程师）交办的其他相关工作任务；行使总工程师（副总工程师）授予的其他职权。

16、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。

三）通防部部长职责、职权

1、通防部部长是煤矿井下“一通三防”技术管理方面的第一责任者，负责矿井“一通三防”以及其他技术管理工作。通防部部长必须熟练掌握煤矿安全生产专业知识并依法经过培训、取得安全资格证。

2、在总工程师领导下，协助总（副）工程师分管矿井“一通三防” 等方面技术工作，对矿井“一通三防”工作负技术责任。

3、贯彻执行国家有关“一通三防”方面的方针、政策和各级地方政府的法令、指令、决定等，掌握煤炭工业“一通三防”技术发展方向。

4、参与编制矿井长远规划和编制“一通三防”工作年度计划。从“一通三防”技术措施方面，保证矿井安全生产目标的实现。

5、编制、审核“一通三防”各项计划、方案、安全技术措施，并组织实施，审核“一通三防”报表。

6、组织开展“一通三防”检查，及时查处各类安全隐患，对重大安全隐患及时向矿领导汇报并提出整改意见。

7、收集“一通三防”技术资料，并分析总结，积累“一通三防”技术经验。

8、对矿井通风、瓦斯、防火、防尘、防突等安全工作负责，认真搞好事故预防工作。

9、负责矿井煤与瓦斯突出防治与管理工作。

10、组织矿井瓦斯等级鉴定及矿井反风演习工作。

11、编制矿井通风专业报告及工程设计。

12、组织矿井通风专业的工程验收。

13、定期召集通防例会，研究解决“一通三防”方面存在的各类技术和安全问题。

14、按时完成矿上或总工程师交办的其它临时性工作。

（四）调度室主任职责、职权：

1、认真学习贯彻执行党和国家的安全方针、政策，积极参加矿各项安全生产活动。

2、负责调度室的全面工作。根据煤炭生产的方针、政策和生产计划，对日常的生产工作进行安排和调度指挥，协调各生产环节。

3、掌握生产完成情况和生产动态及采掘布局情况。搞好综合平衡，组织均衡生产，协助有关领导抓好安全生产。

4、负责接收和传达矿领导及上级调度下达的有关安全生产指令和部署工作，并检查落实情况。

5、对妨碍安全生产的问题和生产中的薄弱环节，组织有关部门及时解决。

6、搞好井下安全监测、监控，发现问题，及时汇报处理。

7、发生重大事故时，及时汇报有关领导，调动人力、物力、车辆，做好各项工作，并参加事故调查分析和追查处理。

8、经常检查调度工作情况，按时召开调度工作会议，总结工作，交流经验。

9、掌握调度业务竞赛评比活动，组织调度人员的业务培训，不断提高调度人员的思想政治觉悟和业务水平，做好调度室标准化建设。

五）安检室主任职责、职权：

1、在矿长、安全矿长的领导下，负责本矿的安全具体领导和管理责任。

2、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法令、《煤矿安全规程》以及上级有关安全生产的指令、通知，坚持安全第一，预防为主，文明生产。

3、严格贯彻执行三大规程及安全技术措施。督促施工队建立各种贯彻规程措施记录，抓好安全技术培训及学习工作。

4、经常深入井下现场，掌握实际情况，解决实际问题，落实好安全生产各项规章制度，制止“三违”行为，对“三违”人员给予处罚。

5、参加矿组织的安全大检查和安全办公会议，对隐患问题提出整改意见或处理方案，对事故进行调查、分析、查清原因、明确责任，制定安全防范措施。

6.在上级业务部门的指导下，负责全矿安全监督、监察、考核工作。

7.认真组织安检室全体职工实现“职责范围”和“岗位责任制”的各项要求。

8.参与本单位安全责任制、操作规程和各项规章制度的制定，督促、检查和考核贯彻执行情况。

9.按时参加矿上召开的安全隐患排查治理例会和其他安全生产会议，传达上级会议精神，汇报日常工作。

10.组织并参加全矿的安全隐患排查和质量标准化大检查。11.经常深入基层，现场处理对安全生产进行监督、检查、考核，发现不安全因素，当即停产进行整改，督促有关部门制定整改措施，监督检查整改落实情况并组织检查验收。

12.参与制定安全奖惩制度，管好用好奖励基金，及时表彰奖励安全生产先进单位和个人，严肃查处“三违”行为。

13.指导安全教育部门开展好安全教育工作，确保培训质量，提高全员素质。

14.负责领导专兼职安监员开展多层次、全方位的安全监督、检查工作。积极开展安全活动，组织安监人员的政治、业务学习，开展安监系统业务竞赛，考核安监人员的工作情况，推动安监工作的深人开展。

15.参加安全隐患排查例会，参加安全隐患排查工作总结会，分析问题、指导工作。指导好施工队群众安全网员活动，经常对群监员进行业务技术指导，发挥专兼结合的安全监督检查网作用，努力控制事故发生。

16.按制度规定参加区队和班组会，了解掌握职工思想情况和规章制度执行情况，分析当前基层安全管理存在的问题，制定解决的措施并落实。

六）各生产连队、机运队及通防队技术负责人职责、职权

1、全面负责本单位的安全技术、质量管理工作。

2、负责制定本单位的技术、质量管理制度、并组织实施。

3、负责组织本单位贯彻执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

4、负责施工组织设计、施工方案的管理工作；参与重点、重要工程施工组织设计、施工方案的制定；组织对施工现场落实情况进行检查。

5、负责本单位新技术推广应用管理。

6、负责制定本单位技术人员技术培训计划并组织实施。

7、编制办单位年度技术工作计划并组织实施。

8、组织制定重点质量问题的纠正和预防措施；参加重大质量事故分析和处理方案的制定。

9、完成总工程师（副总工程师）或技术部长交办的其他相关工作任务。

10、对本单位技术管理人员的技术工作进行监督和考核。

11、对违反国家技术法规和矿（本单位）技术、质量管理制度或规定的行为有权制止。

12、行使总工程师（副总工程师）或技术部长授予的其他职权。

13、加强矿压观测、预报工作。

1）机运队、通防队技术负责人对本队所辖区域巷道要求进行定期和不定期巡回检查，督促本队技术员按矿要求设置矿压观测点认真进行矿压观测，特别是各巷道拐点、交岔点和失修巷道的矿压观测，并将观测结果按要求及时上报矿领导及生产部、安检室。

2）综放队技术负责人要求对本队管理的工作面，在搞好日常技 术、质量工作的同时，认真搞好矿压观测工作。要加强工作面支架上安设的压力表及安全阀的变化和两道收敛变形情况观测，并根据工作面地质变化情况，及时总结和调整工作面周期来压变化情况，及时绘制施工图，并在施工图上详细标注周期来压的位置，以便于及时采取防范措施，确保工作面安全回采。

3）对“孤岛”状工作面，由于两道应力集中，工作面、两道及系统巷道均按矿压异常区域进行管理；为确保工作面安全生产，要求技术负责人在日常管理和矿压观测工作的基础上，认真总结工作面矿压异常显现规律，以便及时防范。

4）各综掘队（包括岩掘队）由于要经常变换工作面及管理区域，要求施工队在各巷道开口处设置顶板离层仪和在巷道掘进过程中按要求标准设置矿压观测点加强观测、及时上报外，要求将本队矿压资料归类、整理保存，并及时移交给由于管理区域变动后的管理单位，以保证矿压观测工作的持续性和完整性。

5）巷道出现较为严重的顶板下沉和收敛变形现象后，若施工队未能及时观测、上报或出现数据不真实和瞒报现象时，将按规定处罚当事人。

14、严格技术管理，及时编制作业规程和有关安全技术措施，并报审批和组织职工考试。重点工程，如采面设备回撤、安装、切眼及大断面硐室掘进、巷修、贯通、过断层等，都必须结合实际提前编制、审批作业规程或安全技术措施，并贯彻、考试。可能有煤与瓦斯突出、自然发火、水害、冲击地压威胁区域的采掘面，必须提前按有关部室 通知，编制专门安全技术措施和作业规程并报审批。生产现场发生变化，及时补充完善作业规程和安全技术措施。否则，严禁开采、掘进、及安装施工。

15、对所管理的采掘面及其它工程，都必须按有关质量标准化《标准》进行验收。

大水头煤矿 二〇一二年七月

第二篇：煤矿技术管理体系设置

山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司

技 术 管 理 体 系

一、总则

（一）目的为了进一步建立健全煤矿技术管理体系，加强技术队伍建设，明确和落实各级技术管理责任，特制定本规定。

（二）适用范围

本规定适用于本矿各级技术管理责任。

二、技术管理体系组织机构与权限

总工程师对我矿生产技术管理负总责。

（一）技术管理体系组织机构

组长：郭晋生（总工程师）

副组长：琚学良（安全矿长）刘东峰（生产矿长）张永政（机电矿长）吕建光（通风区队长）郭学军（通风副总）梁振宏（地测副总）尉迟卫东（防治水助理）

成员：张学柱（生产技术科长）

张国应（调度主任）崔中健（调度主任工程师）席坤善（安全科长）何伟东（机电科长）

吕建光（兼通风科长兼）赵三国（质量办科长）梁振宏（兼地测科长）原强国（基建科长）生产系统各科室副科长及技术员、干事等。

1.各专业副矿长及副总程师对煤矿技术管理体系主要负责人负责，是本专业技术管理的领导核心。

2.生产系统各科室必须按要求配备技术人员，生产基层单位必须配备专职技术负责人。

（二）总工程师职责、职权

1、负责贯彻国家法律法规、方针政策、行业规章所涉及的技术规定、规范、标准以及公司有关技术管理的决定和规定。

2、负责技术管理体系的建立，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全生产技术保障水平。

3、组织编制本矿的中长期发展规划和、季度生产

计划，提出实现技术经济目标的技术措施。

4、组织制定和批准煤矿的技术标准、技术规范、作业规程、操作规程和相关技术管理制度。

5、组织编制矿井地质勘探、新井建设、矿井改扩建、技术改造、开拓延深、采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计。

6、负责提出并组织研究解决资源合理开发、抽采掘平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭洗选加工和综合利用、环境保护、信息技术等重大技术问题。

7、充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用，积极开展环境协调、资源节约开采技术的研究与推广应用工作。

8、组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划、事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。

9、煤矿发生生产安全事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训，制定和组织落实防范措施。

10、组织编制本矿技术发展规划和计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责技术人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。主持本矿技术人员的技术业务考核和职称评定工作。

11、积极推进矿井质量标准化工作，保证各种技术管理制度的实施。

（三）副矿长及副总工程师职责、职权

1、协助总工程师健全完善技术管理体系，编制技术标准。

2、协助总工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、主持竣工验收、解决施工中重大技术质量问题。

3、负责编制贯彻执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

4、负责建立健全施工组织设计、施工方案等技术管理制度；组织审定重大工程和特殊单项工程的技术方案，根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

5、负责新技术推广应用、技术交流等工作。

6、指导各专业人员的技术人员培训工作。

7、审核本矿技术文件。

8、完成总工程师分配的其他相关工作任务。

9、根据总工程师的授权，代表总工程师签署所管工程的决工验收文件。对不合格工程有权拒绝验收，并报告总工程师直接处置。

10、为了及时排除安全、质量隐患，避免发生可能发生的事故，紧急情况下有权决定局部停止作业。

11、对主管范围内违反国家技术法规及公司技术管理制度、规定的行为有权制止。

12、行使总工程师授予的其他职权。

（四）生产系统各科室技术负责人职责、职权

1、协助总（副）工程师健全完善技术管理体系。

2、协助总（副）工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、参与竣工验收、解决施工中重大技术质量问题。

3、参与编制、贯彻、执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

4、参与施工组织设计、施工方案等技术管理制度；参与审定重大工程和特殊单项工程的技术方案，根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

5、组织制定重点质量问题的就纠正和预防措施；参加重大质量事故分析和处理方案的制定。

6、完成总工程师（副总工程师）分配的其他相关工作任务。

7、对本单位技术管理人员的技术工作进行监督和考核。

8、对违反国家技术法规和本矿技术、质量管理制度或规定的行为有权制止。

9、行使总工程师（副总工程师）授予的其他职权。

山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司

2013年1月

第三篇：煤矿技术管理体系

神木县孙家岔镇海湾村河畔煤矿

技术管理体系

神木县孙家岔镇海湾村河畔煤矿 二0一四年 月 为加强我矿技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全、生产的支撑和保障作用，进一步建立健全煤矿技术管理体系，加强技术队伍建设，明确和落实各级技术管理责任，健全以总工程师为核心的技术管理体系，特制定我矿安全生产技术管理体系。

一、技术管理范围

（一）制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规划及计划。

（二）基本建设、技术改造、开拓延深及矿井配套工程建设方案的设计管理。

（三）地质勘探及储量管理。

（四）矿井生产水平及采区接替工程管理。

（五）采掘工作面作业规程的管理。

（六）工程质量管理。

（七）机电设备管理。

（八）科研及技术开发管理。

（九）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害的安全技术管理。

（十）矿井质量标准化管理

二、技术管理体系组织机构与权限

总工程师对我矿生产技术管理负总责。

（一）技术管理体系组织机构

组 长：王德忠（总工程师）

副组长：樊鹏飞（通风副矿长兼通风科长）贾永伟（机电副矿长）庞水缸（采煤副总兼生产技术科长）王晓东（通安副总）郝洪玮（机电副总）

成员：康金魁（调度主任）李国平（安全科长）浦运清（机电科长）梁振宏（地测科长）李国平（安全科长）生产系统各科室副科长及技术员。

设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员。

1.各专业副矿长及副总工程师对煤矿技术管理体系主要负责人负责，是本专业技术管理的领导核心。

2.生产系统各科室必须按要求配备技术人员，生产基层单位必须配备专职技术负责人。

（二）总工程师职责、职权

1、负责贯彻国家法律法规、方针政策、行业规章所涉及的技术规定、规范、标准。

2、负责技术管理体系的建立，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全生产技术保障水平。

3、组织编制本矿的中长期发展规划和、季度生产计划，提出实现技术经济目标的技术措施。

4、组织制定和批准煤矿的技术标准、技术规范、作业规程、操作规程和相关技术管理制度。

5、组织编制矿井地质勘探、矿井技术改造、开拓延深、采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计。

6、负责提出并组织研究解决资源合理开发、采掘平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭洗选加工和综合利用、环境保护、信息技术等重大技术问题。

7、充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用，积极开展环境协调、资源节约开采技术的研究与推广应用工作。

8、组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划、事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。

9、煤矿发生生产安全事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训，制定和组织落实防范措施。

10、组织编制本矿技术发展规划和计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责技术人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。主持本矿技术人员的技术业务考核和职称评定工作。

11、积极推进矿井质量标准化工作，保证各种技术管理制度的实施。

（三）副矿长及副总工程师职责、职权

1、协助总工程师健全完善技术管理体系，编制技术标 准。

2、协助总工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、主持竣工验收、解决施工中重大技术质量问题。

3、负责编制贯彻执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

4、负责建立健全施工组织设计、施工方案等技术管理制度；组织审定重大工程和特殊单项工程的技术方案，根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

5、负责新技术推广应用、技术交流等工作。

6、指导各专业人员的技术培训工作。

7、审核本矿技术文件。

8、完成总工程师分配的其他相关工作任务。

9、为了及时排除安全、质量隐患，避免发生可能发生的事故，紧急情况下有权决定局部停止作业。

10、对主管范围内违反国家技术法规及矿技术管理制度、规定的行为有权制止。

（四）通风科科长职责

1、在总工程师（副总工程师）领导下，分管通风安全方面的技术工作，对矿井一通三防安全生产工作负责。

2、贯彻执行国家安全生产方针、政策、规程、各级地方 政府颁 发的法令、指令、决定等。

3、负责组织编制矿井安全生产技术发展规划、计划和月、季安全防范事故措施。

4、负责通风安全设备、设施、仪器、仪表的科学管理，管好用好通风安全设备、设施、仪器、仪表，提高利用率、完好率，充分发挥其在矿井安全生产中的效用。

5、负责拟订、审查矿井通风安全技术文件和有关措施，参加矿井灾害事故的抢救，参与重特大事故的追查、分析，提出改进措施。

6、负责组织检查安全技术措施计划和矿井灾害预防和处理计划的执行情况，及时处理日常生产中的重大通风安全技术问题，从通风安全技术上保证矿井正常的安全生产。

7、负责矿井通风安全工作的标准化建设，拟订通风安全方面的规章制度，并负责组织贯彻实施。参加矿井安全大检查、安全办公会，经常分析矿井安全生产状况，掌握事故动态，对查出的安全隐患，督促有关部门提出整改措施。

8、对通风安全方面工程技术人员和高级技工的配置、调动、奖惩提出意见，对通风安全方面的违章指挥、违章作业的行为及时制止，对各类“一通三防”事故进行追查，并提出处理意见。

9、组织检查安全技措工程的进展和使用情况，负责组织安全技措工程的验收。

10、对辅助救护队进行业务技术指导。负责矿井每年至少进行一次反风演习。

11、矿井一旦发生重特大事故，立即赶赴现场，协助总工程师制定并实施抢险救灾方案。

（五）安全科科长职责

1、贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

2、做好安全规划、安全目标的策划与制定，负责监督检查安全规划、安全目标和安全技术措施的落实，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进。

3、做好内部安全指标考核体系的策划与制定，监督检查各级安全管理人员的安全生产责任制的落实。

4、负责组织安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

5、健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，强化内部安全管理。

6、监督检查安全技术培训计划、考核方案和事故应急救援预案的实施情况。

7、负责内部安全管理体系的建立、健全，推广新的安全管理方法和手段，监督检查安全生产方面新技术、新工艺、新设备的推广使用情况。

8、及时、如实报告生产事故。

9、矿井发生重大事故时，要亲临现场，监督事故应急救援预案的实施，协助抢险指挥部制定方案。

10、每月组织召开安全办公会，研究分析安全形式动态。

（六）地测科科长职责

1、在总工程师领导下，搞好矿井的地质、测量、防治水技术管理工作。

2、负责制定煤矿地质、测量管理制度，并组织落实。

3、负责排查煤矿水文地质等方面的安全隐患，并组织落实解决措施；

4、建立健全各种地质、测量图纸和相关地质资料管理制度，实行档案化管理等；

5、组织制定煤矿防治水技术管理制度，进行防治水重大隐患排查治理措施的制定；

6、组织有关人员编制防治水专业的规程、安全技术措施；组织检查防治水管理制度、措施的执行情况等。

7、矿井发生重大事故时，要亲临现场，协助抢险指挥部制定方案。

（七）调度室主任职责

1、在总工程师领导下，协助总工程师工作。贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

2、做好本专业安全规划、安全目标和安全技术措施计划的策划与制定工作。

3、分管采、掘生产管理工作，对采、掘安全生产工作全面负责并落实现场生产技术管理工作。

4、负责组织分管业务保安部室安全生产责任制、安全生 产规章 制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

5、负责推广使用安全生产方面的采掘新技术、新工艺、新设备。

6、研究解决本专业的安全生产难题，加强采掘生产现场 安全管理。

7、矿井发生重大事故时，要亲临现场，执行事故应急救援预案，参与事故抢救，协调抢救指挥部制定抢救方案。

8、负责分管范围内的生产安全隐患排查治理工作，定期研究分析各生产系统存在的重大隐患，制定出防范措施。

（六）机电科科长职责

1、在总工程师（副总工程师）的领导下，协助总工程师工作，负责机电技术管理工作；

2、贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

3、做好本专业安全规划、安全目标和安全技术措施计划的策划与制定工作。

4、分管供电、机电设备、运输管理工作，对供电、机电设备、运输安全生产工作全面负责，负责落实供电、机电设备、运输技术管理工作。

5、负责组织分管业务保安部室安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

6、建立健全供电、机电设备管理体系及其安全指标考核体系，落实各级机电管理人员的安全生产责任。对井下国家命令禁止使用的淘汰和没有“MA”标志设备进行监督、检查、落实整改。

7、做好本专业事故应急救援预案的编写，督促指导矿井灾害预防与处理计划的编制。

8、负责组织制定安全技术措施费用使用方案，对重大机电、运输问题，组织有关技术人员进行攻关研究、制定方案。

9、建立和完善安全科技机制，研究解决安全生产技术难题，加强现场技术管理。

10、负责分管范围内的生产安全隐患排查治理工作，定期研究分析各生产系统存在的重大隐患，制定出防范措施。

11、矿井发生重大事故时，要亲临现场，执行事故应急救援预案，参与事故抢救，协调抢救指挥部制定抢救方案。

（七）生产技术科科长职责

1、在总工程师领导下，协助总工程师工作，分管安全生产的技术工作。

2、组织制定安全技术管理制度，负责矿井采煤、掘进等专业技术管理工作。制定采煤、掘进专业质量标准化达标规划并组织实施、验收、考核。

3、负责组织制定煤炭生产方面的战略规划和重大措施计划并上报。审核矿井采区设计、采掘工程设计、施工组织设计。

4、组织编制煤矿基建、矿区配套工程建设、安全技术改造、勘探工程等项目计划的编制、初审、上报工作；编制、上报维简、大修、基建等项目资金使用计划和生产计划。

5、负责组织矿井水平接替计划的初审、上报；组织、协调重大 生产技术、装备、工艺的创新研究和推广应用。

6、负责组织生产技术核心指标的统计、上报工作。

7、组织审查矿井安全技术措施计划和灾害预防处理计划。负责编制矿重点工程项目计划；汇总编制、上报 和下达、季度、月度生产经营计划，督促落实矿井生产计划。

8、矿井发生重大事故时，要亲临现场，监督事故应急救援预案的实施，协助抢险指挥部制定方案。

9、完成上级和领导交办的其它任务。

（八）各专业具体负责人职责

专业具体负责人在各专业主管的领导下，负责各专业范围内具体业务工作。

河畔煤矿 二0一四年 月 日

第四篇：煤矿技术管理体系

【说明】

本条规定了煤矿安全标准化的技术保障。

一、技术管理体系

煤矿企业要建立健全煤矿技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新，加强技术队伍

建设，明确和落实各级技术管理责任，健全以总工程师为核心的技术管理体系。

1．技术管理范围

(1)制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规划及计划。

(2)基本建设、技术改造、开拓延深及矿井配套工程建设方案的设计管理。

(3)地质勘探及储量管理。

(4)矿井生产水平及采区接替工程管理。

(5)采掘工作面作业规程的管理。

(6)工程质量管理。

(7)机电设备管理。

(8)科研及技术开发管理。

(9)防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害的安全技术管理。

(10)煤矿安全生产标准化管理。

2.技术管理体系组织机构

总工程师对煤矿企业生产技术管理负总责。设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机构，配齐技术管理工作人员。

(1)各专业副矿长及副总工程师对煤矿技术管理体系主要负责人负责，是本专业技术 管理的领导核心。

(2)生产系统各科室必须按要求配备技术人员，生产基层单位必须配备专职技术负责人。

3．总工程师职责、职权

(1)负责贯彻国家法律法规、方针政策、行业规章所涉及的技术规定、规范、标准。

(2)负责技术管理体系的建立，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全生产技术 保障水平。

(3)组织编制本矿的中长期发展规划和、季度生产计划，提出实现技术经济目标的 技术措施。

(4)组织制定和批准煤矿的技术标准、技术规范、作业规程、操作规程和相关技术管理 制度。

(5)组织编制矿井地质勘探、矿井技术改造、开拓延深、采区设计以及相关配套工程等 重大技术方案和设计。

(6)负责提出并组织研究解决资源合理开发、采掘平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭洗选加工和综合利用、环境保护、信息技术等重大技术问题。

(7)充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用，积极开展环境协 调、资源节约开采技术的研究与推广应用工作。

(8)组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理 计划、事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。

(9)煤矿发生生产安全事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的

抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因和教训，制定和组织落 实防范措施。

(10)组织编制本矿技术发展规划和计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；

积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责技术人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。主持本矿技术人员的技术业务考核和职称评定工作。

(11)积极推进煤矿安全生产标准化工作，保证各种技术管理制度的实施。

4．副矿长及副总工程师职责、职权

(1)协助总工程师健全完善技术管理体系，编制技术标准。

(2)协助总工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、主持竣工验 收、解决施工中重大技术质量问题。

(3)负责编制、贯彻、执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

(4)负责建立健全施工组织设计、施工方案等技术管理制度；组织审定重大工程和特殊 单项工程的技术方案，根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

(5)负责新技术推广应用、技术交流等工作。

(6)揩导各专业人员的技术培训工作。

(7)审核本矿技术文件。

(8)完成总工程师分配的其他相关工作任务。

(9)为了及时排除安全、质量隐患，避免发生可能发生的事故，紧急情况下有权决定局 部停止作业。

(10)对主管范围内违反国家技术法规及矿技术管理制度、规定的行为有权制止。

5．生产系统各科室技术负责人职责、职权

(1)协助总（副）工程师健全完善技术管理体系。

(2)协助总（副）工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、参与竣工验收、解决施工中重大技术质量问题。

(3)参与编制、贯彻、执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

(4)参与施工组织设计、施工方案等技术管理制度；参与审定重大工程和特殊单项工程 的技术方案’根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

(5)组织制定重点质量问题的纠正和预防措施；参加重大质量事故分析和处理方案的(6)完成总工程师（副总工程师）分配的其他相关工作任务。

(7)对本单位技术管理人员的技术工作进行监督和考核。

(8)对违反国家技术法规和本矿技术、质量管理制度成规定的行为有权制止。

(9)行使总工程师（副总工程师）授予的其他职权。

二、煤矿作业规程、安全技术措施管理

煤矿作业规程、操作规程、安全技术措施是保证安全生产、正确指导作业、实行科学管理的基础，是进行采掘活动的主要依据，也是采掘工作面的基本法规。

根据《煤矿安全规程》规定，回采、掘进工作面在开工之前，都必须按照采区设计或巷道设计编制作业规程；在采掘工作面地质情况、施工条件发生变化时，如初采、收尾、贯通、过断层、过老巷、工作面调采等，临时性工程如巷道起底、扩帮、铺轨、各类小型硐室施工、机电设备安装等，均须编制专项安全技术措施。

1．管理原则

(1)作业规程、操作规程、安全技术措施必须严格遵守《安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

(2)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。

(3)单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程；一变化、一措施”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。

(4)作业规程、操作规程、安全技术措施由总工程师负责，总工办具体落实作业规程、操 作规程、安全技术措施的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。

2．作业规程、安全技术措施的编制

(1)编制作业规程、安全技术措施，由主管业务科室根据工作衔接安排或工作计划提前 一个月下达“规程（措施）编制通知单”（通知单必须明确计划开工时间）。

（2）生产技术科技术员接到“规程（措施）编制通知单”后，在编制作业规程、安全技术措施之前，生产科技术员应组织各业务科室技术员对开工地点及邻近煤层进行现场勘查，检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为作业规程的编制做好准备工作。

(3)编制作业规程、安全技术措施必须具备下列文件、资料：

①由总工办提供的经过批准的有关设计（采、掘工作面等设计）及文件、资料。

②由地测科提供的经过批准的地质说明书、施工现场地质条件变化的勘查资料、同一 煤层或相邻工作面的矿压观测、煤岩层综合柱状图以及水害等资料。

③由通风科提供的经过批准的通风系统图、洒水降尘图、监控系统图、瓦斯等级和煤尘 的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定资料，以及风量计算等“一通三防”和监测监控的相关资料。

④由机电科提供的经过批准的供电系统图、设备布置图、运输系统图以及供电设计等 相关资料。

⑤由安全科提供的经过批准的避灾路线图。

⑥有《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。

⑦有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制 度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度、矿井灾害预防与处理计划等。

(4)作业规程、安全技术措施的编制由生产技术科的技术员负责。要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号，采用集团公司作业规程模板格式编制。

(5)作业规程、安全技术措施编制的内容应结合现场的实际情况，具有针对性。

3．作业规程、安全技术措施的审批

(1)生产技术科技术员完成煤矿作业规程编制之后，自己必须先自查一遍，发现问题应 及时修改或补充，然后征求科长的意见，获得科长同意并签字后，方可上报审批。

(2)生产技术科对规程进行内审后，主管技术员持作业规程或安全技术措施首先到主 管领导审核，主管领导要严格把关。规程（措施）经审核后，由主管业务科室下达“规程（措 施）审批通知单”，通知单上要明确规程（措施）必须参加审批的业务科室和对口专业副总。

各副总及各业务科室规程（措施）审批人员必须坚持“安全第一”的原则，严格把关，对本专业审批内容全面负责，并将审批内容记录在案。科室审批时间最多不超过一天。技术员对各单位审批情况进行记录。

(3)提交的作业规程（安全技术措施）经各业务科室、分管副总传审完毕，在工程开工10 d前组织集体会审，集体会审必须是矿总工程师主持（矿总工程师外出时可由指派的矿临时技术负责入主持），由矿总工组织，参加集体会审的部门及人员分别为：各分管副总、安全监察科、生产技术科、机电运输科、调度室、通风科、地测科相关队组负责人和技术员。

(4)参加集体会审的单位由本单位主管和相关科室科长参加’参加会审时要持本人对

规程的传阅审批记录。审核过程中要认真细致，对本专业审批内容伞面负责、严格把关，并写出会审意见，施工单位按照各部门提出的审查意见修改后，经过相关单位和人员核实符合审查意见要求并签字后，报各分管矿领导审核并签字，然后报总工程师审批。

(5)会审应建立“规程措施集体会审记录”（工程名称、会审时间、地点、参加人提出的问题和意见等）。

(6)执行“谁会审、谁审批、谁签宇、谁负责”制度，各职能部门由参加会审的人员对规程、措施进行审核签字，并且由签字者对规程、措施中相关专业内容的科学性、针对性、安全技术有效性负责。

(7)各类作业规程、安全技术措施的编制、审查严重违背《煤矿安全规程》和有关技术规范，造成重大失误的；各类作业规程、安全技术措施中应明确的事项而未明确，存在严重缺陷的，按照矿有关规定进行责任追究。

(8)作业规程、安全技术措施未经审批、批准（生效）和贯彻，主管部门不得下达开工通知书，开工通知书应提前3d由主管部门送达参加会审的部门和主管领导、施工单位。

(9)作业规程、安全技术措施由各业务科室具体落实。

(10)经批准的作业规程、安全技术措施文本由总工进行统一编号，并在安全监察科等 部门备案、交档案室存档。

(11)批准程序和权限：

①作业规程经参加会审各相关部门负责人审核签字后，报矿相关领导签字批准，由矿 总工程师签发执行。

②批准程序依次为生产矿长、安全矿长、机电矿长¨总工程师、矿长，其他人员无权代替批准（领导外出时可委托副总以上人员代替批准，受委托人同委托人负同等责任）。

③安全技术措施经各相关部门负责人审核签字后，报矿总工程师签发执行。

④矿总工程师要对主管部门提交的经集体会审后的规程和安全技术措施进行全面检 查，写出批示意见并签名后方可生效。

(12)一切新编制的规程、措施或经修改、补充的规程、措施都必须经过审批签字后方可 生效。

（13）坚持规程、措施复审制度，每月底由生产技术科将各采掘工作面在用的规程、措施报总工程师，由总工程师主持（矿总工程师外出时可由指派的矿临时技术负责入主持），矿总工组织，参加复审的部门及人员分别为：各分管副总、安全监察科、生产技术科、机电运输科、调度室、通风科、地测科、相关队组技术员。

（14)工作面地质条件发生变化，改变作业工艺时必须：另外制定补充措施，补充措施同 样具有作业规程的法律效力。

（15)当工作面发生瓦斯积聚、有透水预兆、突遇地质构造等特殊情况时，要由分管副矿

长召集有关业务部门，集体研究制定临时处理措施，必要时组织有关科室现场办公乃至跟班作业，具体进行指导。

4．作业规程、安全技术措施的贯彻学习

(1)规程一经会审完毕，参加会审人员签字后，即具法律效力必须严格遵照执行，任何

个人无权随意修改。当由于地质条件或施工工艺改变确需对规程进行修改时，必须由总工

程师负责召集规程会审人员对需修改部分共同研究、讨论，认定后方可修改。

(2)作业规程、安全技术措施的贯彻学习，必须在工作面开工之前完成；由生产技术科 技术员组织所有参加施工人员学习、贯彻。参加学习的人员，经考试合格方可上岗。考试合 格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上，并签名，考试卷要存档。作业规 程、安全技术措施贯彻学习要有记录备查。

(3)为了提高工人的技术素质，要求采掘区队每月要有不少于一次的有关安全规程、操

作规程、作业规程、工种岗位责任制、安全制度以及有关安全技术措施的全员学习，同时在平时班前会、学习会上开展经常性的规程、措施学习。

(4)作业规程、安全技术措施的执行必须严格认真，一丝不苟。采、掘区队干部、工人必须严格按作业规程规定进行生产管理和操怍。作业规程、安全技术措施在执行过程中，因地质条件或生产条件与规程、措施不符时，应及时修改作业规程或补充安全技术措施，并经有关部门审签和领导签发后贯彻执行。

5．作业规程、安全技术措施的实施

(1)作业规程、安全技术措施由施工单位负责实施。所有现场工作人员都必须按照作

业规程、安全技术措施要求进行作业和施工。

(2)作业规程、安全技术措施的实施应进行全过程、全方位的管理，重点抓好下列工作：

①工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修改和补充工作。

②每月对作业规程执行情况进行一次复查。

③工作面的地质、施工条件发生变化时，必须及时修改补充安全技术措施，并履行审批

和贯彻程序。

6．作业规程、安全技术措施的管理

(1)作业规程在开工前10 d完成审批工作，安全技术措施在开工前3d完成审批工作。

(2)作业规程、安全技术措施的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容，每月进行一 次，由总工组织，安全、调度、生产、通风等部门参加，对作业规程、安全技术措施及其执行情况，进行定期和不定期的监督检查。发现生产现场不按规程要求施工，应责令及时整改；如有规程不满足现场需要的情况，应责令其及时补充、修改。

(3)对于违反作业规程、安全技术措施所造成的各类事故，要按照“四不放过”的原则，严格进行追查处理，以便吸取教训，进一步抓好安全生产。

(4)施工结束后，一个月内施工单位必须写出作业规程的执行总结，连同作业，规程、安全技术措施及修改补充措施一起存档。存档的作业规程文本、电子文档不得修改。

6.现场管理和过程控制

加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。

【说明】

本条规定了现场管理和过程控制的要求。

煤矿现场应严格执行《煤矿安全规程》、作业规程、操作规程和安全技术措施等，各区队现场作业，应指定跟班队干部负责安全生产工作，矿领导、安监部门、相关职能部门应对生产现场进行定期和不定期的监督检查，确保对各生产环节的过程控制，煤矿一般每月开展一次

煤矿作业规程、安全技术措施管理

煤矿作业规程、操作规程、安全技术措施是保证安全生产、正确指导作业、实行科学管理的基础，是进行采掘活动的主要依据，也是采掘工作面的基本法规。

根据《煤矿安全规程》规定，回采、掘进工作面在开工之前，都必须按照采区设计或巷道设计编制作业规程；在采掘工作面地质情况、施工条件发生变化时，如初采、收尾、贯通、过断层、过老巷、工作面调采等，临时性工程如巷道起底、扩帮、铺轨、各类小型硐室施工、机电设备安装等，均须编制专项安全技术措施。

一、管理原则

1.作业规程、操作规程、安全技术措施必须严格遵守《安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。

3.单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程；一变化、一措施”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。

4.作业规程、操作规程、安全技术措施由总工程师负责，总工办具体落实作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。

二、作业规程、安全技术措施的编制

1.在编制作业规程、安全技术措施之前，生产科技术员应组织各业务科室技术员对开工地点及邻近煤层进行现场勘查，检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为作业规程的编制做好准备工作。

2.编制作业规程、安全技术措施，由主管业务科室根据工作衔接安排或工作计划提前一个月下达“规程（措施）编制通知”，区队技术员接到“规程（措施）编制通知”后，再编制作业规程、安全技术措施。

3.编制作业规程、安全技术措施必须具备下列文件、资料：（1）由总工程师批准的有关设计（采、掘工作面等设计）及文件、资料。

（2）由地测科提供的经过批准的地质说明书、施工现场地质条件变化的勘查资料、煤岩层综合柱状图以及水害等资料。

（3）由通风科提供的经过批准的通风系统图、监测监控断电图、监控系统图、避灾路线图、瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定资料，以及风量计算等“一通三防”和监测监控的相关资料。

（4）由机电科提供的经过批准的供电系统图、设备布臵图、运输系统图以及供电设计等相关资料。

（5）有《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。（6）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度、矿井灾害预防与处理计划等。4.作业规程、安全技术措施的编制由区队的技术员负责。要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号，采用集团公司作业规程模板格式编制。

5.作业规程、安全技术措施编制的内容应结合现场的实际情况，具有针对性。

三、作业规程、安全技术措施的审批

1.区队技术员完成煤矿作业规程编制之后，自己必须先自查一遍，发现问题应及时修改或补充，然后征求业务科室科长的意见，获得科长同意并签字后，方可上报审批。

2.生产技术科对规程进行内审后，区队技术员持作业规程或安全技术措施首先到主管业务科室领导审核。规程（措施）经审核后，由主管业务科室下达“规程（措施）审批通知单”，通知单上要明确规程（措施）必须参加审批的业务科室和对口专业副总。各副总及各业务科室规程（措施）审批人员必须坚持“安全第一”的原则，严格把关，对本专业审批内容全面负责，并将审批内容记录在案。科室审批时间最多不超过一天。技术员对各单位审批情况进行记录。

3.提交的作业规程（安全技术措施）经各业务科室、分管副总传审完毕，在工程开工10 天前组织集体会审，集体会审必须是矿总工程师主持（矿总工程师外出时可由指派的矿临时技术负责人主持），由矿总工组织，参加集体会审的部门及人员分别为：各分管副总、安监科、生产技术科、机电运输科、调度室、通风科、地测科相关队组负责人和技术员。

4.参加集体会审的单位由本单位主管和相关科室科长参加’参加会审时要持本人对规程的传阅审批记录。审核过程中要认真细致，对本专业审批内容负责、严格把关，并写出会审意见，施工单位按照各部门提出的审查意见修改后，经过相关单位和人员核实符合审查意见要求并签字后，报各分管矿领导审核并签字，然后报总工程师审批。

5.会审应建立“规程措施集体会审记录”（工程名称、会审时间、地点、参加人提出的问题和意见等）。

6.执行“谁会审、谁审批、谁签宇、谁负责”制度，各职能部门由参加会审的人员对规程、措施进行审核签字，并且由签字者对规程、措施中相关专业内容的科学性、针对性、安全技术有效性负责。

7.各类作业规程、安全技术措施的编制、审查严重违背《煤矿安全规程》和有关技术规范，造成重大失误的；各类作业规程、安全技术措施中应明确的事项而未明确，存在严重缺陷的，按照矿有关规定进行责任追究。

8.作业规程、安全技术措施未经审批、批准（生效）和贯彻，主管部门不得下达开工通知书，开工通知书应提前3天由主管部门送达参加会审的部门和主管领导、施工单位。

9.作业规程、安全技术措施由各业务科室具体落实。

10.经批准的作业规程、安全技术措施文本由总工进行统一编号，并在安监科等部门备案、交档案室存档。

11.批准程序和权限：

（1）作业规程、安全技术措施经参加会审各相关部门负责人审核签字后，报矿相关领导签字批准，由矿总工程师签发执行。

（2）批准程序依次为生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师、矿长，其他人员无权代替批准（领导外出时可委托副总以上人员代替批准，受委托人同委托人负同等责任）。（3）矿总工程师要对主管部门提交的经集体会审后的规程和安全技术措施进行全面检查，写出批示意见并签名后方可生效。

12.一切新编制的规程、措施或经修改、补充的规程、措施都必须经过审批签字后方可生效。

13.坚持规程、措施复审制度，每月底由生产技术科将各采掘工作面在用的规程、措施报总工程师，由总工程师主持（矿总工程师外出时可由指派的矿临时技术负责入主持），矿总工组织，参加复审的部门及人员分别为：各分管副总、安监科、生产技术科、机电运输科、调度室、通风科、地测科、相关队组技术员。

14.工作面地质条件发生变化，改变作业工艺时必须：另外制定补充措施，补充措施同样具有作业规程的法律效力。

15.当工作面发生瓦斯积聚、有透水预兆、突遇地质构造等特殊情况时，要由分管副矿长召集有关业务部门，集体研究制定临时处理措施，必要时组织有关科室现场办公乃至跟班作业，具体进行指导。

四、作业规程、安全技术措施的贯彻学习

1.规程一经会审完毕，参加会审人员签字后，即具法律效力必须严格遵照执行，任何个人无权随意修改。当由于地质条件或施工工艺改变确需对规程进行修改时，必须由总工程师负责召集规程会审人员对需修改部分共同研究、讨论，认定后方可修改。

2.作业规程、安全技术措施的贯彻学习，必须在工作面开工之前完成；由区队技术员组织所有参加施工人员学习、贯彻。参加学习的人员，经考试合格方可上岗。考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上，并签名，考试卷要存档。作业规程、安全技术措施贯彻学习要有记录备查。3.为了提高工人的技术素质，要求采掘区队每月要有不少于一次的有关安全规程、操作规程、作业规程、工种岗位责任制、安全制度以及有关安全技术措施的全员学习，同时在平时班前会、学习会上开展经常性的规程、措施学习。

4.作业规程、安全技术措施的执行必须严格认真，一丝不苟。采、掘区队干部、工人必须严格按作业规程规定进行生产管理和操怍。作业规程、安全技术措施在执行过程中，因地质条件或生产条件与规程、措施不符时，应及时修改作业规程或补充安全技术措施，并经有关部门审签和领导签发后贯彻执行。

五、作业规程、安全技术措施的实施

1.作业规程、安全技术措施由施工单位负责实施。所有现场工作人员都必须按照作业规程、安全技术措施要求进行作业和施工。

2.作业规程、安全技术措施的实施应进行全过程、全方位的管理，重点抓好下列工作：

（1）工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修改和补充工作。

（2）每月对作业规程执行情况进行一次复查。

（3）工作面的地质、施工条件发生变化时，必须及时修改补充安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。

六、作业规程、安全技术措施的管理

1.作业规程在开工前10 天完成审批工作，安全技术措施在开工前3天完成审批工作。

2.作业规程、安全技术措施的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容，每月进行一次，由总工组织，安全、调度、生产、通风等部门参加，对作业规程、安全技术措施及其执行情况，进行定期和不定期的监督检查。发现生产现场不按规程要求施工，应责令及时整改；如有规程不满足现场需要的情况，应责令其及时补充、修改。

3.对于违反作业规程、安全技术措施所造成的各类事故，要按照“四不放过”的原则，严格进行追查处理，以便吸取教训，进一步抓好安全生产。

4.施工结束后，一个月内施工单位必须写出作业规程的执行总结，连同作业，规程、安全技术措施及修改补充措施一起存档。存档的作业规程文本、电子文档不得修改。

第五篇：昶旭煤矿技术管理体系

准格尔旗昶旭煤炭有限责任公司

技 术 管 理 体 系

准格尔旗昶旭煤炭有限责任公司

二○一四年二月二十日

准格尔旗昶旭煤炭有限责任公司

技 术 管 理 体 系

一、总则

（一）目的为了进一步建立健全煤矿技术管理体系，加强技术队伍建设，明确和落实各级技术管理责任，特制定本规定。

（二）适用范围

本规定适用于本矿各级技术管理责任。

二、技术管理体系组织机构与权限

总工程师对我矿生产技术管理负总责。

（一）技术管理体系组织机构

组长：赵勇刚（总工程师）

副组长：张志兵（安全矿长）樊保东（生产矿长）

王锁成（机电矿长）

成员：韦德祥（生产技术部部长）高存军（生产技术部副部长）戚杰峰（调度室主任）李怀珠（调度室副主任）贺培华（安监部部长）栗官义（安监部副部长）杨锁（机电队队长）

生产系统各科室主管、技术员。

1.各专业副矿长对煤矿技术管理体系主要负责人负责，是本专业技术管理的领导核心。

2.生产系统各部室必须按要求配备技术人员，生产基层单位必须配备专职技术负责人。

（二）总工程师职责、职权

1、负责贯彻国家法律法规、方针政策、行业规章所涉及的技术规定、规范、标准以及公司有关技术管理的决定和规定。

2、负责技术管理体系的建立，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全生产技术保障水平。

3、组织编制本矿的中长期发展规划和、季度生产计划，提出实现技术经济目标的技术措施。

4、组织制定和批准煤矿的技术标准、技术规范、作业规程、操作规程和相关技术管理制度。

5、组织编制矿井地质勘探、新井建设、矿井改扩建、技术改造、采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计。

6、负责提出并组织研究解决资源合理开发、采剥平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭洗选加工和综合利用、环境保护、信息技术等重大技术问题。

7、充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用，积极开展环境协调、资源节约开采技术的研究与推广应用工作。

8、组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防水、火、爆破、边坡、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划、事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。

9、煤矿发生生产安全事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训，制定和组织落实防范措施。

10、组织编制本矿技术发展规划和计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责技术人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。主持本矿技术人员的技术业务考核和职称评定工作。

11、积极推进矿井安全质量标准化工作，保证各种技术管理制度的实施。

（三）各副矿长职责、职权

1、协助总工程师健全完善技术管理体系，编制技术标准。

2、协助总工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、主持竣工验收、解决施工中重大技术质量问题。

3、负责编制贯彻执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

4、负责建立健全施工组织设计、施工方案等技术管理制度；组织审定重大工程和特殊单项工程的技术方案，根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

5、负责新技术推广应用、技术交流等工作。

6、指导各专业人员的技术人员培训工作。

7、审核本矿技术文件。

8、完成总工程师分配的其他相关工作任务。

9、根据总工程师的授权，代表总工程师签署所管工程的决工验收文件。对不合格工程有权拒绝验收，并报告总工程师直接处置。

10、为了及时排除安全、质量隐患，避免发生可能发生的事故，紧急情况下有权决定局部停止作业。

11、对主管范围内违反国家技术法规及公司技术管理制度、规定的行为有权制止。

12、行使总工程师授予的其他职权。

（四）生产系统各部室技术负责人职责、职权

1、协助总工程师健全完善技术管理体系。

2、协助总工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、参与竣工验收、解决施工中重大技术质量问题。

3、参与编制、贯彻、执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

4、参与施工组织设计、施工方案等技术管理制度；参与审定重大工程和特殊单项工程的技术方案，根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

5、组织制定重点质量问题的就纠正和预防措施；参加重大质量事故分析和处理方案的制定。

6、完成总工程师分配的其他相关工作任务。

7、对本单位技术管理人员的技术工作进行监督和考核。

8、对违反国家技术法规和本矿技术、质量管理制度或规定的行为有权制止。

9、行使总工程师授予的其他职权。

准格尔旗昶旭煤炭有限责任公司

二○一四年二月二十日