杜政发[2011]10号(关于开展新型农村社会养老保险工作实施方案)

第一篇：杜政发[2011]10号(关于开展新型农村社会养老保险工作实施方案)

杜政发[2011] 号

杜村乡人民政府

关于开展新型农村社会养老保险工作

实 施 方 案

各支部、村委：

建立新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）制度，是深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策。为进一步把这一惠及全市农民切身利益的好事办好，实事办实，根据国务院《关于开展新型农村社会保险社会试点的指导意见》（国发[2009]32号）和《山西省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（晋政发[2009]37号）精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、基本原则

新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是凡整体迁移村、新农村建设重点村必须参保；五是对参保农村居民实行属地管理。

二、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加其它社会养老保险的农村居民，均列入我乡新农保参保范围。16至59周岁为法定参保年龄（简称适龄参保人员）。

三、基金筹集

新农保基金由个人账户资金和基础养老金构成。个人缴费、集体补助和政府补贴分项记入个账户。基础养老金由省财政负担，市财政适度补贴。

（一）个人缴费。适龄参保农民应按规定逐年缴纳养老保险费。年缴费标准设100元、200元、300元、400元、500元五个档次，缴费最高不超过1000元。参保者可根据自身经济状况和对年老后的保障需求，自主选择其中一项适合自己的缴费档次，多缴多得。新农保的缴费标准根据农民人均纯收入增长等情况适时调整。

（二）集体补助。有条件的村集体应对本村参保农民给予缴费补助，也可实行代缴。集体补助或代缴主要从村集体积累（或其它收益）中支付，补助或代缴标准由村民委员会民主确定。新农村建设重点村或整体迁移村要安排专项资金，按规定标准逐年足额为村民办理参保缴费手续。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保农民缴费提供补助。

（三）政府补贴。市政府根据多缴多补、不缴不补的原则对参保人进行补贴。补贴标准为：缴100元补35元、缴200元补40元、缴300补45元、缴400元补50元、缴500元至1000元补55元。乡政府按参保农民不同缴费标准分别给予补贴，补贴标准为：缴100元—

—200元补10元，缴300元——500元补15元，缴600元——1000元补20元。

（四）基础养老金支付。对60周岁以上的参保农民全额支付基础养老金，支付标准为每人每月70元。其中省财政支付55元，市财政支付15元。对符合领取条件的一、二级残疾人和五保户农民，基础养老金每人每月增加10元，即每人每月80元，省财政支付55元，市财政支付25元。

（五）扶助特殊群体。①对农村独生子女父母及其子女、双女结扎父母及其子女的个人缴费补贴，市政府在各缴费档次补贴标准的基础上每个缴费档次再提高20元的补贴标准。

②适龄参保年龄段的农村重度残疾人，由市残联按最低缴费标准代缴全部或部分养老保险费，其中一级残疾人代缴标准为100%，二级残疾人代缴标准为100%；适龄参保年龄段的五保户，由市民政局按最低缴费标准代缴养老保险费，代缴标准为100%，政府对应上述最低档次给予补贴。

残联为一、二级重度残疾人代缴的养老保险费和民政为五保户代缴的养老保险费以及政府补贴，分项计入其个人账户。

四、参保登记和缴费

（一）符合参保条件的农村居民，需持本人户口簿和身份证原件及复印件，到户籍所在地村委会提出参保申请，自主选择缴费档次，办理参保登记手续。

（二）本行政村农保代办员将参保者的相关证件和个人应缴保费、村集体补助和社会资助一并收集，及时上缴乡劳动保障所，乡劳动保障所经审核、汇总、微机录入等程序后，在规定时限内统一上缴到市

农保中心指定专户。

五、建立个人账户

市农保中心为参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其它经济组织对参保人缴费的资助、政府对参保人的缴费补贴，全部分项记入个人账户。个人账户储存从缴费次月起，按照中国人民银行公布的人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇及调整

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

（一）基础养老金标准：每人每月70元。基础养老金标准根据经济发展和物价变动等情况适时调整提高。

（二）个人账户养老金的月计发标准：个人账户全部储存额除以139。

（三）参保人身故的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，也可依法退保；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金领取条件

参保人从年满60周岁开始领取养老金，无性别、职业之差，支付终身。但应符合以下领取条件：

（一）2008年12月31日前年满60周岁（未享受其它社会养老保险待遇），其符合参保条件的子女按规定参保缴费的，继续按月领取基础养老金。

（二）2009年满45周岁以上（含45周岁）人员，逐年足额缴纳养老保险的；

允许这部分人补缴保险费（补缴部分不享受政府补贴），累计缴费

年限不得超过15年。

（三）新农保制度实施时，年龄在45周岁以下人员，累计缴费年限满15年的，仍可继续缴费，累计缴费年限每增加1年，基础养老金增加1元，增加部分最多不超过30元，基础养老金发放增加部分由市财政承担。

（四）待遇领取人员在领取期间被判刑或劳动教养的，停止为其发放养老金待遇，待服刑期满后，再继续为其发放养老保险待遇。停发期间的待遇不予补发。

八、组织领导

为积极稳妥推进新型农保试点工作，乡政府成立新型农村社会养老保险工作领导组。组成人员如下：

组

长：马

胄（政府乡长）第一副组长：郭耀文（人大主席团主席）副

组

长：李海滨（政协工委主任）

郭庆渝（乡党委副书记）赵处雁（政府副乡长）

成员：苏二明（乡农经中心主任）

石武亭（乡财经中心主任）史

亮（乡劳动保障所负责人）程

鹏（乡劳动保障所监察员）王海涛（乡劳动保障所监察员）各下乡干部、支部书记、村委主任、会计。

领导组下设办公室，办公室设在乡劳动保障所，办公室主任由程鹏同志兼任，成员由乡劳动保障所全体人员组成，负责全乡农保资料 的收集、汇总、上报。

九、相关制度衔接

（一）自本办实施之日起，已经参加旧农保、年满60周岁且已开始领取养老金的，在原有待遇不变的同时，直接加发新农保基础养老金。

（二）对于已经参加旧农保、未满60周岁的，应将旧农保个人账户资金并及新农保个人账户，全部记入个人缴费项，并按新农保的缴费标准继续缴费。

（三）在任村支书、村委主任岗位性养老保险补贴，按晋劳社厅发[2009]19号、孝劳社字[2009]9号文件规定执行。对任职期间，年龄超过60周岁的村支书、村主任岗位性养老保险的补贴，按照吕政发[2010]38号《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》，从2011年1月1日起，对年满60周岁的在任村支书、村主任，其岗位性养老保险补贴由市委组织部按现金发放。村支书、村主任的相关资格由市委组织部负责审核。

（四）根据国家人社部、公安部、民政部、财政部、住建部、卫生部、全国总工会联合文件《关于进一步解决劳动模范社会保障和生活困难等问题的通知》（人社部[2010]67号）精神，符合参加新农保条件的省部级劳模、五一劳动奖章获得者，由市财政按每人每年500元的标准代缴保费，同时享受相应档次的财政补贴。对已满60周岁不享受其它社会养老保险待遇的农村省部级劳模、五一劳动奖章获得者，基础养老金在原有基础上每人每月增加30元，即每人每月100元，增加部分由市财政负担。

（五）参保人员因身份发生转变或户籍变更需跨市、县转移养老保险关系的，个人账户资金，险政府补贴外，可随人全部转移，无法转移的暂且保留个人帐户，待条件成熟后再转移。

（六）新农保与其他社会养老保险、被征地农民社会保障农村计划生育家庭奖励扶持对象、农村五保供应、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，按国家有关规定执行。

十、基金管理和监督

建立健全农保基础财务会计制度。农保基金纳入我市社会保障财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，并按有关规定实现保值增值。劳务社会保障部门要切实履行好农保基金的监管职责，制定完善各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基础稽核制度，加强对基金的筹集、上解、划拨、发放等环节的全程监管，并定期发布基金等集和支付信息，做到公开透明。强化财政监督、监察监督、审计监督、社会监督，严禁挤占挪用基金，确保农保基金安全。新农保经办机构要运用现代化手段，严把参保人缴费和待遇领取资格的审核验证关。村民委员会每年要在行政村范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，广泛接受群众监督，杜绝虚报冒领现象的发生。

十一、经办管理的服务

（一）根据《吕政办发[2011]35号》文件，按照工作业绩与工作补助相挂钩的原则，村级农保协办员工作补助标准按照行政村人数，分500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元9个档次，500人以下补助500元，500—1000人以

下补助700元，1000—1500人以下补助900元，1500—2000人以下补助1100元，2000—2500人以下补助1300元，2500—3000人以下补助1500元，3000—3500人以下补助1700元，3500—4000人以上补助1900元，4000人以上补助2100元。由市劳动保障局制定具体考核办法，年终组织市农保中心和乡劳动保障所考核，按业务量和扩面进度以及管理服务情况考核兑现。

为进一步把这惠及全乡农民切身利益的好事办好，实事办好，建立与服务人群和业务量挂钩的津贴补助机制，乡村给予每个行政村农保代办员一定的津贴补助，对圆满完成任务的村，300人以下的村乡政府和村委各补助30元/月，300人以上的村各补助50元/月，没有完成任务的村由乡财经中心和乡劳动保障所考核后酌情补助。

（二）市农保中心负责新农保的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡劳动保障所的业务经办情况进行指导和监督考核。

（三）乡劳动保障所负责对新农保参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

（四）各行政村新农保代办员具体负责新农参保登记、收集缴费、待遇领取、关系转移持续等业务环节所需材料的收集与上级，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。

十二、其它

（一）新农保与其他养老保险制度衔接、转移等业务经办工作，待有关政策办法出台后再作具体规定。

（二）本办法从2011年1月1日起执行，具体业务事项由市劳动和社会保障局负责解释。

附表：农保工作分片负责工作表

二O一一年六月十五日

主题词：社会保障 养老保险 实施方案 报 送：市劳动保障局

抄 送：孝义市农保中心、乡党政班子成员 留存 杜村乡综合办公室 2011年6月15日印发

共印50份

第二篇：新型农村社会养老保险试点实施方案

新型农村社会养老保险试点实施方案

为建立健全覆盖全县农村居民可衔接转移的社会养老保险制度，保障农村居民年老后的基本生活，实现老有所养的社会保障目标，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和四川省人民政府《关于印发〈四川省新型农村社会养老保险试点实施办法〉的通知》（川府发〔2009〕35号）相关规定，结合我县实际，制订本实施方案。

一、参保范围户籍关系在我县行政区域内，年满16周岁（不含在校学生），城镇职工基本养老保险覆盖范围以外的农村居民，可以在户籍所在地参加新型农村社会养老保险。

二、基金筹集新型农村社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费

1、在川府发〔2009〕35号文件第三条规定缴费档次的基础上，增设250元、500元、1000元、1500元、2000元、2500元6个缴费档次，随经济社会发展适时调整。

2、新农保制度实施时，已年满60周岁符合川府发〔2009〕35号第六条规定的农村居民，可以不缴纳养老保险费，但其符合参保条件的子女必须参保缴费后方可享受基础养老金待遇。

（二）集体补助。有条件的村组集体应对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴

1、个人缴费的同时，省、市、县三级财政按川府发〔2009〕35号第三条规定给予缴费补贴，补贴标准每人每年不低于30元。

2、对农村重度残疾人，政府代缴部分或者全部最低标准的养老保险费，具体办法由县财政、劳动保障、残联等部门另行制定。

三、养老待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

（一）新农保制度实施时，已年满60周岁符合川府发〔2009〕35号第六条规定不缴费农村居民，从其符合参保条件子女参保缴费的次月起，每人每月领取55元基础养老金。

（二）鼓励年满60周岁及以上人员参保缴费，参保缴费后，由社会保险经办机构按照基础养老金加账户养老金为其计发养老待遇。

（三）未满60周岁的人员参保缴费后，到达领取养老金规定年龄且累计缴费满15年及以上年限的，由社会保险经办机构按照基础养老金加账户养老金为其计发养老待遇。

（四）养老金的调整按照国家、省有关规定执行。

四、资金管理新型农村养老保险资金按照国家、省政府有关规定执行。

五、其他实施过程中涉及的问题，按照国家、省政府有关规定执行。

第三篇：街道办事处关于新型农村社会养老保险实施方案

街道办事处关于新型农村社会养老保险实施方案

各村、社区居委会：

建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院作出的一项重大惠民决策，是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，着力解决农民“老有所养”问题、实现“养老不犯愁”的又一重大举措，也是我市第十四届人大三次会议把“全面推进新型农村社

会养老保险，实现城乡适龄居民参保全覆盖”列为政府为民办的十件实事之一。为确保此项工作顺利推进，全面完成市政府下达的目标任务，现结合街道实际，提出如下实施方案：

一、总体目标

按照市委、市政府提出“到今年年底基本实现城乡适龄

居民养老保险全覆盖”的总体要求，结合街道各村、社区居委会城乡居民常住人口总人数、参加农村合作医疗保险人数以及目前参加城乡居民保险应保未保情况进行比对，年内将确保新增参加城乡居民社会基本养老保险人数4000人以上。

二、工作步骤

具体分三个阶段进行：

1、宣传发动和调查摸底阶段（2月5日—2月28日）。2月10日前，各村、社区居委会要强化宣传发动，抓住春节期间探亲访友、合家团聚的有利时机，大力营造宣传氛围，力求把参保政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让新型城乡居民社会基本养老保险政策深入人心，同步摸清辖区内16-60周岁城乡居民的应保未保情况，以户为单位逐户逐人核准信息，做到村不漏户，户不漏人，坚决清除盲区、盲点。

2、参保缴费和全面推进阶段（3月1日——9月30日）。社区劳动保障专管员、村劳动保障协理员（聘任村会计）关键要把握好以下三点：一是要紧紧依靠所在社区、所在村的班子一班人，认真组织开展辖区内的常住户、常住人口、外来户、外来人口的信息采集工作，健全已保、应保、促保联系户、参保人的基本情况台账；二是要及时进行信息更新实行动态管理，对即将到达退休年龄领取基础养老金的对象，应提前告知当事人在规定时间内配合做好申领之前的相关手续，确保符合条件人员按时足额的享受领取养老金待遇；三是要让辖内应保对象或有意向参保的参保户、参保人了解并掌握当月申请办理参保、缴费的时间（当月的1日至20日为申报受理时间），以免参保人贻误办理。

3、扫尾总结和考核评比阶段（10月1日—12月31日）。

按照全面覆盖、充分保障要求，各村、各社区居委会应针对实际参保缴费情况，挨家挨户排查比对，力求做到应保尽保、早保快保。在全面总结、认真剖析、积累经验的同时，年终街道将组织相关职能部门，对各村、社区居委会指标完成情况进行综合考评，其结果作为综合表彰的重要依据之一。

三、组织领导

全面推进城乡居民社会养老保险工作，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各村各社区居委会要高度重视，强化领导，成立推进工作领导小组，由党组织书记负总责；组建专门的工作班子，由村会计、社区居委劳动保障专管员为业务经办联系人，其他村（居）干部共同参与的组织机构，制定一套细致周到、切实可行的实施方案，建立横向到边、纵向到底的工作责任网络，确保按时保质保量完成任务。

第四篇：关于开展新型农村社会养老保险工作的发言

关于在开展新型农村社会养老保险工作上的发言

各位领导、各位同仁：

根据会议安排，我代表南城财政分局在会议上作表态性发言。安陆市新型农村社会养老保险工作是继我国现实农民种田不完税、上学不交费、看病报药费后，实现“养老不发愁”的又一重大惠民工程。所以我们一定要在党委、办事处的正确领导下，把好事办好、实事办实。会后我们决心从以下三个方面开展工作：

1、迅速召开全体干部职工大会，认真吃透文件精神，把任务层层分解落实，做到千斤重担人人挑，个个身上有指标。

2、克服畏难情绪，变压力为动力。新型农村社会养老保险工作是一项前所未有的惠民工程，没有现成的经验，只有靠我们在工作中边实践边摸索。虽然时间紧、任务重，但只要思想认识不滑坡，我相信办法总比困难多。

3、统筹协调配合，全面履行工作职责。新型农村养老保险工作是一项复杂的系统工程，需要各部门加强协调配合，形成工作合力。作为财政部门应主动与各村、各部门密切配合、通力合作，以高度的责任感和使命感完成市委、市政府交给我们的光荣任务，决不辜负党委、办事处对我们的重托，决不辜负南城两万百姓对我们的殷切期望。谢谢大家！

第五篇：新型农村社会养老保险

一、开展新型农村社会养老保险试点的背景

党中央、国务院历来高度重视农村社会保障问题。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调，“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农

村社会养老保险制度。”国务院于2009年发出了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），决定从2009年起在10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。我市上杭县作为全省9个首批试点县之一列入试点，今年国务院决定继续开展新农保试点，将试点范围扩大到 23%左右。省委、省政府高度重视我省新农保工作，决定在第一批新农保试点的基础上，今年采取“10+7”的方式开展第二批试点，即10个国家试点县+7个省级试点县，到2015年实现新农保制度全覆盖。市委、市政府高度重视，市劳动保障局积极主动向上争取第二批试点指标。在省人力资源和社会保障厅的支持下，省政府决定安排我市第二批国家级新农保试点单位3个，使我市成为全省唯一一个超过50%国家级试点县的设区市。在此基础上市委、市政府决定，为加快新农保试点工作进度，让老区广大农民群众尽快享受新农保政策，在开展第二批新农保试点时，采取“全市统筹，市县共担”的办法筹集资金，在全市7个县（市、区）范围内普遍实施新农保制度，提前在今年内实现对全市农村适龄居民的全覆盖。

二、开展新型农村社会养老保险试点的重要意义

开展新农保试点，建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农村居民收入的重大惠民政策，对推进海峡西岸经济区建设具有十分重要的意义。

三、什么是新型农村社会养老保险？

所谓新型是相对于上世纪90年代推行国家没有补贴的老农保制度而言的。新型农村社会养老保险（简称新农保）制度有两个特点，一是制度实施时年满60周岁以上的农民，不用缴费可向政府领取每月55元基础养老金；二是政府及村集体经济组织对农民参保给予补贴，达到60周岁时，个人缴费、集体补助、政府补贴及其所形成的利息作为个人账户计发个人账户养老金，与国家发给的基础养老金合并成养老金按月支付，直至终老，以此保障老年生活。

四、开展新农保试点的基本原则

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障农村老年人的基本生活。今后随着经济发展水平的不断提高和财力的不断增加，再适时调整基础养老金标准。“广覆盖”就是要千方百计扩大覆盖面，依靠政策的优惠，通过科学的制度设计，增强新农保制度 的吸引力，调动广大农民参保的积极性，把尽可能多的农民吸纳到新农保制度保障之中。“有弹性”就是要适合农村、农民的特点，设定不同的缴费档次和补贴标准，给农民留有选择空间，也给地方财政补贴留有余地。“可持续”就是要各级财政有能力支付，广大农民能够承受，新农保基金能够保值增值。

五、新农保试点工作的总体要求

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是根据中央确定的基本原则和主要政策，省制定实施意见，试点县（市、区）制定具体办法，对参保居民实行属地管理。

六、新农保试点的目标任务

新农保试点的目标任务是，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

七．哪些人可以参加新农保？

年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的农村居民，可在户口所在地自愿参加新农保。没有办理户口登记的农民，应先到公安部门办理户口登记后才能参保。

八、新农保参保缴费标准是多少？

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，原则上每年缴费一次，可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次。省、市、县政府根据国家政策，结合当地农民人均纯收入增长等因素适时调整缴费档次。

九、参加新农保政府有给予补贴吗？

参加新农保最大的优惠政策是政府给予补贴。政府补贴有以下几部分，一是政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金，目前我市基础养老金为每人每月55元；二是地方政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准是：年缴费100元，政府补贴为每人每年30元；年缴费200元，政府补贴为每人每年35元；年缴费300元，政府补贴为每人每年40元；年缴费400元，政府补贴为每人每年45元；年缴费500元及以上档次的，政府补贴为每人每年50元。三是对45-59周岁参保的农民缴费不足15年，补缴部分给予补贴。此外有经济能力的村集体经济可视财力给予参保农民补助。

十、什么叫家庭联动机制？家庭成员怎样参保？

新农保制度规定，新农保制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其家庭中符合参保条件的子女，应当同时参保缴费，这就是家庭联动机制。

符合条件的子女是指年满16周岁（不含在校生），未参加城镇职工养老保险，具有当地农业户籍在同村居住的子女。包括儿子、儿媳、未婚女儿、招婿上门的女儿和入赘的女婿，不包括已嫁的女儿。

家庭成员参保即是年满60周岁以上老年农民与其符合条件子女同时参保。

十一、新农保缴费年限有何规定？

新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

十二、领取新农保养老金待遇有什么条件规定？

（1）按有关规定参加新农保，年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的农村老年农民，可以按月领取养老金。

（2）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金，所需费用全部由政府财政支付，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

十三、家庭经济困难农户，无力缴费，如何参加新农保？

农户有经济能力的，必须参保缴费。若不参保缴费，其父母停止享受基础养老金。对确实无力缴费的农户，可按规定向村委会提出申请，经村委会确认，报县（市、区）农保经办机构核准后，其父母可享受政府发给的基础养老金。但子女在经济好转时应当参保缴费，并补交申请养老保险费，但补缴养老保险费的不享受政府补贴。

十四、新农保制度对困难群体是否给予照顾？

对农村重度残疾人，农村低保户，农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，市、县政府为其代缴不低于50元的养老保险费。

十五、新农保制度对农村计划生育家庭有哪些照顾？

对参加新农保的农村45—59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻，在每人每年不低于30元缴费补贴的基础上，省财政再增加20元缴费补贴，以体现对计划生育家庭的倾斜照顾。

十六、对年满45—59周岁农民参保有哪些照顾？

新农保制度实施时，年龄在45—59周岁的农民参保，应按年缴费至60周岁，到办理养老金领取手续前，允许补缴，按年缴费和补缴的年限累计不得超过15年。补缴年份，政府也给予补贴。

十七、新农保农民交的保险费怎样管理？

农民交的保险费纳入社保基金财政专户管理，享受一年定期存款利息，实行保值增值，同时计入参保人的个人账户，参保人年满60周岁时计发给个人账户养老金，按月支付，直至终老。

十八、新农保养老金由哪几部分组成？养老金怎样计发？

新农保养老金由两部分组成，即由基础养老金和个人账户养老金组成。

新农保养老金=基础养老金（55元/人/月）+个人账户养老金，按月支付，直至终老。

不同缴费档次对应得养老金计发标准预测见下表：

注：以上测算的基本条件：一是个人账户暂按当前银行一年期存款利率2.25%%计息；二是基础养老金55元/月；三是连续缴费15年。

十九、新农保基础养老金能否调整提高？

在国家确定的全国新农保基础养老金最低标准基础上，根据经济发展和物价变动等情况，省、市、县（市、区）政府将适时调整我省新农保基础养老金最低标准。

二十、参保人死亡，个人账户资金怎样处理？

参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中属于个人缴费、集体补助的资金，可以依法继承；政府补贴的资金是从公共财政支出的，这部分资金余额不能继承，继续用于其他长寿老年人的养老金支付，以体现社会互济原则。

二十一、参加老农保的农民如何参加新农保？

新农保制度实施时，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养

老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合新农保规定的领取条件时享受相应待遇。

二

十二、新农保与城镇企业职工基本养老保险如何衔接？

农民进城务工如果在务工企业参加了城镇职工基本养老保险，原则上不参加新农保；农民参加新农保后，又进城务工按规定参加城镇企业职工基本养老保险的，可以停止缴纳新农保保险费，新农保个人账户予以保留；农村居民因就业和居住等情况变化，在不同阶段参加了各种养老保险的，国家将制定有关政策，待相关政策出台时按规定办理衔接。

二十三、新农保如何与其它保障制度衔接？

参加新农保的农村居民享受了被征地农民养老保障、农村计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障、水库移民后期扶持政策等待遇，国务院有关部门将制定相关政策，在不损害农村居民既得利益的原则下，妥善做好新农保与这些制度、政策的衔接工作、具体衔接办法将由人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门另行制定。

二

十四、农民如何办理参保缴费手续？

年满16周岁、具有当地农村户籍、未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的农村居民（不含在校学生），需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村（居）委会提出参加新农保申请，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，选择缴费档次。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

已办理新农保参保登记的人员，应于办理参保登记的次月，持身份证到指定金融机构领取银行存折或由县级农保经办机构负责发放到参保人手中。

新农保养老保险费实行按（自然）缴纳，参保人员应于规定的缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。

金融机构根据县农保经办机构提供的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额不扣款）。

二十五、新农保如何办理养老金领取手续？

符合领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户籍所在地经办点办理养老金待遇领取手续。

二十六、新型农村社会养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度如何衔接？

参加新型农村社会养老保险后转居又参加城镇职工基本养老保险的，其参加农保的缴费，可按照相

应城保的缴费基数和比例折算缴费年限；

参加城保的农民工不符合领取条件，按城保一次性待遇规定将资金划转到本人所在区县农保经办机构，按农保规定享受待遇；参加城保满1年的缴费，视同为新农保缴费1年的年限。

已经按农保待遇领取养老金的城镇户籍人员，如果不享受其他的社会保前待遇，可以继续享受农保待遇。

已经按农保待遇领取养老金人员，条件发生变化，如又享受超转人员生活补贴、公亡人员供养直系亲属抚恤金等待遇的，不再享受基础养老金。