第一篇：蚌埠市村级组织活动场所工作八项制度
通知
组通字〔2012〕49号
关于印发《蚌埠市村级组织活动场所建设工作
责任制度》等八项工作制度的通知
各县区委组织部：
为进一步规范我市村级组织活动场所建设工作，在总结前几轮活动场所建设工作经验基础上，制定了《蚌埠市村级组织活动场所建设工作责任制度》等八项工作制度，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
中共蚌埠市委组织部 2012年7月16日
一、村级组织活动场所建设工作在组织部门的统一领导下进行，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。县区委组织部长负总责，乡镇党委书记、村党组织书记承担具体责任。
二、组织部门负责村级组织活动场所建设的组织协调工作，会同有关部门研究制定工作方案、实施计划，确定工作目标，及时掌握工作进度，加强监督检查和具体指导。
三、发改部门负责村级组织活动场所建设项目的规划编制、项目审批以及项目建设的招投标、监督管理工作。
四、财政部门负责建设资金的筹集、运行、监管，活动场所家具、办公用品配置以及村级组织活动场所资产的监管工作，并落实好必需的工作经费。
五、其他有关部门要在党委、政府统一领导下，按照职能划分，积极支持，密切配合组织、发改、财政部门开展村级组织活动场所建设工作，并无偿提供服务和帮助。
六、组织部门要根据工作任务及职责要求，对工程进度和质量进行全过程监管，高标准、严要求，切实履行工作职责，对建设工程中发现的问题及时予以纠正并限期整改。
七、实行工作责任制和责任追究制：
1、对于认识不到位、重视程度不够、工作力度不大，因工作失误，影响工程进度或工程质量的，给予通报批评；
2、对截流挪用资金、弄虚作假、擅自降低标准的，要严格按照工作职责，给予有关责任人和当事人党纪政纪处理，情节严重的，移交司法机关依法处理。蚌埠市村级组织活动场所建设工作
责 任 制 度
一、为保证村级组织活动场所建设工作规范、按章运行，准确掌握情况，及时发现工作中存在的问题和不足，根据工作实际，制定本制度。
二、村级组织活动场所建设工作的督促检查由组织部门牵头，发改、财政、纪检监察等单位共同组成督查组，适时进行督查。
三、督查的方式方法：
督查采取定期检查、不定期检查、暗访和重点检查等方式进行。一般每月组织一次督查，每季度组织一次暗访，根据工作需要随时进行督查；通过走访、座谈、实地查看和检阅相关资料等形式，实地了解活动场所建设工作的开展情况。对群众反映的突出问题，要组织重点督查。
四、村级组织活动场所建设工作督查的内容为：
1、各级责任人履行职责情况；
3、制定工作方案及项目规划、选址情况；
4、制定工作计划、确定工作目标及工作进展情况；
5、建立领导责任制情况；
6、活动场所建设工作相关制度的制定及落实情况；
7、活动场所建设工作协调联系情况；
8、项目招投标、建设资金使用及工程管理情况；
9、活动场所家具及办公用品的采购情况；
10、办公经费的落实情况；
11、其他需要督促检查的事项。蚌埠市村级组织活动场所建设工作
督 查 制 度
五、督查工作要坚持实事求是，切实落实群众的知情权和监督权，注重督查工作实效，善于总结经验和发现问题。
六、督查组要严格执行廉政规定，轻车简从，切实减轻基层负担，保证督查检查工作的质量。督查组成员要严格要求自己，做到督查工作客观公正。
七、每次督查工作结束后，要形成书面报告，肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出解决问题的措施。
八、市、县村级组织活动场所建设工作督查组将督促检查情况分别向市、县区组织部门进行汇报，并向基层反馈督查意见，针对存在问题，逐级下发整改通知书，明确整改时限，限期进行整改。
一、为加强对全市村级组织活动场所建设工作的监督，保证建设过程的公开透明，根据有关规定，制定本制度。
二、村级组织活动场所建设工作实行全过程公开，保证建设项目在农民群众的监督下实施。
三、公开公示方式包括：
1、各县采取互联网、广播、电视等方式公开；
2、乡镇采取党务（政务）公开栏、广播及发放宣传资料等方式公开；
3、村采取召开村民代表会议、广播、公开栏、张贴宣传标语等方式公开；
4、利用其他方式进行公开。
四、公开公示的主要内容包括：
1、组织领导机构及相关责任人情况；
2、建设项目的选址情况；
3、建设项目的规划设计情况；
4、建设项目的资金来源和资金使用情况；
5、建设项目的审批情况；
6、建设项目的招投标情况；
7、建设项目资金的监管情况；
8、工程质量要求、标准及建设期限；
9、建设项目的工程管理和验收情况；
10、建设项目办公家具资金来源、到位、使用情况；
11、建设项目的资产管理情况； 蚌埠市村级组织活动场所建设工作
公开公示制度
12、监督举报电话；
13、其他需要公示的内容。
五、公开公示的时间要按照活动场所建设的各个工作阶段、工作进度情况进行公开，也可以根据工作需要随时予以公开。
六、对公开公示结果的运用：
对公开公示过程中接受的意见建议、工作举报及工作要求（包括市、县接到的举报）等，受理单位及时提出处理意见，开展调查研究，查证相关事实，写出公示报告，向组织部门报告，并在规定时间内回复建议人或举报人，做到事事有答复，件件有落实。对经过查证属于违规违纪的行为，要移交相关部门依法处理。
蚌埠市村级组织活动场所建设项目
审 批 制 度
一、为规范村级组织活动场所建设项目审批程序，加强项目管理，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本制度。
二、项目审批的程序：
1、项目申报。以县为单位向发改部门提出申请，申报项目应包含项目选址、用地、资金来源、设计方案等材料；
2、审批机关。由发改部门负责对项目方案进行审批；
3、主要审查内容。活动场所项目法人是否确定、总投资及建设规模是否适当、资金来源是否可靠、建设方案是否可行、建设条件是否基本具备等；
4、根据项目规划审批情况，报当地建筑管理和土地部门，办理建筑工程和土地使用审批手续。
三、有关要求：
1、项目选址必须在所属行政村内，不得占用耕地，不得租赁土地，防止盲目扩大占用土地；
2、每个活动场所建设项目审批必须有相关部门出具建设用地规划许可意见；
3、在项目审批过程中，应本着规范、高效、服务、公开的原则进行，有关办理的情况必须公开透明。
一、为明确村级组织活动场所建设项目招投标程序，加强项目管理，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本制度。
二、招标实施范围：
1、活动场所新建扩建项目依照本制度进行招标投标；
2、活动场所配置的家具和办公用品实行政府采购。
三、招标组织机构: 县区委组织部是项目的招标组织者，负责对各县招投标工作进行监督、指导和管理；县发改委负责招标工作的具体组织实施。
四、招标程序:
1、设立招标组织或委托招标代理人；
2、申报招标申请书、资格预审文件、招标文件、评标定标办法和标底；
3、发布招标公告；
4、对投标人进行资格审查；
5、发出招标文件和有关资料，收取投标保证金；
6、对招标文件进行答疑；
7、成立评标组织，召开开标会议，组织评标；
8、择优定标；
9、将合同草案报送审查，签订合同。
五、招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
六、各县招标时可采用无标底评标办法，也可根据实际情蚌埠市村级组织活动场所建设
工程招投标制度
况决定是否采用拦标价。
七、招标人应确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，自招标文件发出到投标截止日期不得少于20日。
八、投标人参加竟标应具备以下条件：
1、依法注册的法人或其他组织，经营或服务范围与招标项目相适应，具有独立签订合同的法定权力；
2、具备招标要求的资质等级和其他资格条件，信誉良好；
3、具备履行合同的能力，即具备承担招标项目的专业技术力量和必要的生产设备、财务能力、管理能力等；
投标时间截止时，投标人少于三个的，招标人将重新招标。
九、开标、评标、定标程序:
1、开标、评标由各县发改委或委托代理机构依法进行；
2、开标时，应邀请同级组织、监察、发改、财政等部门进行现场监督；
3、评标委员会应由县区委组织部、发改、财政等部门组成人员，建设领域内的专家5-7人组成，其中专家人数不少于三分之二，评标由评标委员会负责；
4、招标人应在确定中标之日起十个工作日内，向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对招标人和投标人具有法律效力；
5、中标人在合同签订的同时应按照招标文件的要求提供履约保证金，履约保证金金额为合同金额的百分之二，履约保证金在合同条款执行完毕后退还中标人；
6、中标人拒绝提交履约保证金的，视为自动放弃中标项目，并应承担相应违约责任；
7、中标人不得转包或分包。
一、为规范村级组织活动场所建设行为，保证工程工期和工程质量，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本制度。
二、建设单位不得擅自变更项目建设地点、规模、标准和建设内容，如确需调整的，应重新履行报批手续，须经批准后方可变更。
三、项目建设必须实行工程监理制，县区组织部门及建设管理部门负责组织项目监理，并对项目实施情况进行检查和监督。
四、项目施工过程中，监理单位负责建设项目的质量、进度、安全等，并严格履行合同章程，进行全程监管。
五、项目竣工后，施工单位应及时办理竣工验收及竣工决算手续，并须经审计部门审定后，写出竣工报告报县区委组织部。
六、竣工验收由所属乡镇进行初验后，将初验结果报县区委组织部，县区委组织部组织发改委、财政局、建委、等部门以及工程建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等共同验收。
七、根据项目批复文件中的建设安排，按照竣工一批、验收一批、交付一批的方式集中进行验收。
八、未经竣工验收的项目一律不得投入使用，财政部门不得全额拨付补助资金。
九、对项目实施过程中，违规操作，人为原因造成质量后果、工期拖延、负债建设的，将依据责任制对有关责任人予以严肃处理。蚌埠市村级组织活动场所建设
工程管理、验收制度
一、为加强对村级组织活动场所建设项目资金的监管，规范建设行为，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本制度。
二、村级组织活动场所建设项目资金审计工作，由审计部门依照管辖范围对活动场所建设项目实施审计监督。在审计过程中，应当按照相关法律、法规、规章和本制度规定的职权和程序进行。
三、审计机关应当在接到建设单位建设完工、验收合格后，经县为组织部门同意，编制实施方案，确定审计方式，组成审计组，对被审计单位实施审计。
四、审计主要内容包括：
1、资金到位、管理与使用情况的真实性和合法性；
2、招投标程序及其结果的合法性，以及工程承包、发包的合法性和有效性；
3、建设成本的真实性和合法性；
4、工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性以及工程造价控制的有效性；
5、与建设项目有关的收费、税费计缴及其他财务收支事项的真实性和合法性；
6、其他需要审计监督的事项。
五、被审计单位应积极配合审计机关开展工作，向审计机关提供工作所需要的办公场所等工作条件，按照规定的期限和要求提供与审计项目相关的审计资料，并对其真实性、完整性作出承诺，不得拒绝、阻碍审计人员依法履行职务。蚌埠市村级组织活动场所建设工作
资金审计制度
六、审计机关实施审计后，应当出具审计报告，报县区委组织部，并书面征求被审计单位的意见。
七、在项目建设审计工作中发现违反相关规定的，应当立即向县区委组织部门报告，并经同意后，通知有关部门予以调查。
八、被审计单位不配合审计，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻碍检查的，审计机关应当及时向县区委组织部报告，并按照有关法律、法规进行处理，经同意后，在审计报告中予以重点披露。
蚌埠市村级组织活动场所
资产管理制度
一、为规范和加强村级组织活动场所的资产管理，维护活动场所资产的安全和完整，根据有关政策和要求，制定本制度。
二、本办法所称的资产，是指由省、市下拨的专项资金以及县、乡镇、村自筹资金，用于建设村级组织活动场所形成的资产；用其他资金建设的村级组织活动场所以及党员活动室，可以参照本办法进行管理。
三、活动场所建设竣工并经过检查验收后，要以县为单位，向房地产管理部门申请办理产权手续。
四、村级组织活动场所资产管理，实行县、乡镇两级负责监管，村级组织负责日常管理、维护、使用的资产管理体制。
五、村级组织活动场所属国（公）有资产，使用权归村集体，产权委托县国有资产管理部门进行管理，房地产权证原件可由县区组织部门负责保管。
六、各县国有资产管理部门要会同县组织、发改、财政等部门，依照国有资产管理规定，逐村建立村级组织活动场所资产登记档案，完善音像、图片资料。
七、每年初，乡镇、村要向国有资产管理部门报告活动场所管理情况，并存档备案；管理部门要对乡镇、村报告的情况进行抽查核实，发现问题，及时解决处理。
八、县、乡镇党委、政府要加强对村级组织活动场所日常监督检查，要建立严格的资产管理责任制，将资产管理责任落实到人，任何单位和个人不得以任何名义侵占、借用，不得擅自改变其使用性质，坚决杜绝变卖、出让、抵押等情况的发生。
九、村级党组织负责活动场所建筑及附属配套设施、设备的维修和保养等日常管理工作；主动接受国有资产管理部门和组织部门的指导和监督，所需经费可从财政转移支付和村集体收益中解决，各级留存党费可给予适当补助。
十、各级党组织要认真履行工作职责，依法维护村级组织活动场所的安全、完整。对违反规定，擅自占有、使用、处置村级组织活动场所资产的，要严格按照有关规定进行处理。
十一、各级组织部门要将活动场所建设和资产管理情况纳入农村基层组织建设工作目标考核，进一步推动村级组织活动场所建设工作的开展。
第二篇：宗教活动场所八项管理制度
宗教活动场所财产管理制度
为加强宗教活动场所财产管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所的财产主要指其依法所有或者管理、使用的房屋、构筑物、各类设施、土地、文物、企业资产，门票收入，各类捐赠以及其他合法拥有的资产和收入。
2、宗教活动场所的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、哄抢、私分、毁坏或非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教活动场所的合法财产。
3、宗教活动场所应成立财产管理组织，专人负责管理场所内的各类财产。
4、购置重大物品由场所管理组织集体讨论决定。
5、财产管理要求帐、物分管，财产帐册、实物分别有两人负责管理，定期核实。
6、场所内购置的物品，应与财产管理人员核对后方能入库，并登记造册。
7、宗教活动场所的财产，必须逐件编号、登记造册。
宗教活动场所安全消防制度
为加强宗教活动场所安全、防火管理，根据《中华人民共和国消防法》、《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关要求，制订本制度：
1、宗教活动场所应成立安全消防小组，小组人员进行明确分工，责任到岗、到人。场所内要确定长期值班或轮流值班人员。
2、宗教活动场所应配备必要的消防器材，安全消防小组人员要学习安全、消防知识，掌握正确使用消防器材的方法。
3、宗教活动场所严禁随意堆放易燃物品，场所内因宗教活动使用明火时，必须指定地点，必须专人看管。
4、经常或定期检查火险隐患、电器线路等，发现问题及时处理，定期鉴定、更换消防器材。要按照要求做好安全工作台账。
5、自觉接受安全、消防部门的监督和指导，认真落实安全、消防部门提出的整改意见。
6、宗教活动场所内如有被盗、失火等突发事件，必须立即报警，并报区民族宗教事务局。
宗教活动场所人事管理制度
为加强宗教活动场所的人员管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教教职人员的身份由本宗教团体认定，区民族宗教事务局备案。宗教教职人员可在其所在场所内主持宗教活动，不得到场所以外传教或主持宗教活动。
2、宗教教职人员应邀跨地区主持宗教活动，应得到相应宗教团体同意，并按规定办理备案手续。
3、非萧山区籍的宗教教职人员，无论是常住或临时居住的，都应在公安部门及时办理居住手续。场所内不得留宿无身份证明者。
4、宗教活动场所负责人、教职人员因事外出离开萧山，应事前向本宗教团体请假，并报区民族宗教事务局备案，返回后及时销假。
5、宗教活动场所聘用工作人员，应经场所管理组织集体讨论决定，并依法签订劳动合同。
宗教活动场所财务管理制度
为加强宗教活动场所的财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《宗教事务条例》、《宗教活动场所财务监督管理办法》（试行）和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所应当执行国家财务、会计、税收等管理制度。
2、宗教活动场所应当成立财务管理小组，管理组织负责人为场所财务主管，场所一切开支均须经办人、验收人签字、财务主管审批才能报销入帐。大宗开支，由管理组织集体讨论研究决定，任何个人不得擅自决定。
3、宗教活动场所的出纳、会计分设。可委托或联合聘请会计人员代理其会计事务。严格按财务制度办理财务收支，做到日清月结，帐目清楚。
4、各场所必须就近开设银行对公结算帐户。出纳现金要及时缴入银行结算帐户，银行预留印鉴应分开妥善保管。
5、财务票据（缘簿、收据等）由协会统一印制，严禁寺庙私自印制、购买缘簿、收据。规范写缘制度，写缘收入应日清日结，出纳收到缘款必须核对簿款一致后开具收款收据。功德箱要指定三人管理并定期开启，开启时三人应同时在场，当场清点数额，并由三人签字登记后，交出纳入账。
6、接受区民宗局、协会的财务审查，按要求向协会书面报告当月财务收支情况，定期向本场所信众公布财务收支状况。
宗教活动场所卫生防疫制度
为加强宗教活动场所卫生防疫安全，根据《食品卫生法》、《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所建立卫生防疫小组，卫生防疫负责定期组织学习卫生防疫知识，进行卫生、防疫宣传教育。
2、食堂工作人员，每年体检一次，合格后方可上岗。工作时要穿工作服、戴工作帽，作业前要洗手，要勤剪指甲，保持个人清洁卫生。
3、严禁使用来源不明的大米、食用油和其他食品。不得使用变质、有毒、过期的食品原料，餐饮用具做到“一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁”，未经消毒的餐具不得使用。
4、环境卫生落实地段包干，专人负责，责任到人。厨房内做到清洁无油腻，物品堆放整洁，定期灭除蚊蝇、蟑螂。活动区域经常通风换气，保持空气畅通新鲜。
5、发现传染病人时，做到一隔离、二上报、三消毒。
6、接受当地政府及卫生部门的指导和监督。
7、增强环保意识，保护生态环境。
宗教活动场所学习制度
为提高宗教教职人员的综合素质，促进宗教与社会主义社会相适应，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所应制订学习计划，并按照计划开展有序的学习。
2、宗教活动场所应组织宗教教职人员和信教公民进行有关宗教的政策、法律、法规的学习和爱国主义教育。
3、宗教活动场所应对宗教教职人员进行教义教规的学习与培训，不断提高自身的修养。
4、场所内应设学习记录本，记录学习时间、参加人员和学习内容。
5、学习的形式可灵活多样，或专题辅导培训，或组织参观、或座谈交流等，以提高学习效果。
6、上级组织和其他有关部门部署的阶段性重点学习内容，场所应及时作出安排，按时完成学习任务。
宗教活动场所宗教活动管理制度
为加强宗教活动场所内宗教活动的管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所举行集体宗教活动，必须在宪法、法律、法规允许的范围内，必须在依法登记的宗教活动场所或经区民族宗教事务局认可的场合内进行。
2、宗教活动场所内的宗教活动，必须按照本宗教的教义、教规和习惯进行。
3、宗教活动不得影响社会秩序、生产秩序、生活秩序、不得影响公民的身心健康。
4、宗教活动场所内不得进行不同信仰和不同教派之间的宣传和争论，不得从事迷信活动。
5、宗教活动场所举办非通常性的宗教活动，应当在举办日的三十日前向区民族宗教事务局提出申请，在得到批准后方可进行。
6、举办非通常性宗教活动必须制定活动方案（包括现场秩序、消防安全、卫生防疫）和应急预案，并将活动方案报当地镇，由当地镇帮助制定、落实安全保卫措施，确保宗教活动安全、有序进行。
7、涉外宗教活动按照国家有关规定执行。
宗教活动场所组织管理制度
为切实加强宗教活动场所管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所都应成立管理委员会，实行民主管理。管理组织及负责人在宗教团体指导下经民主协商推选产生，由所在镇审核，经本团体批准并报区民宗局备案。
2、管委会成员应爱国爱教、遵纪守法，原则上在佛教的比丘、比丘尼和道教的乾道、坤道等教职人员和佛道教的皈依居士中产生。有一定文化知识和办事能力，身体健康，廉洁奉公，深信因果，服务大众，群众基础好，年龄一般在70周岁以下。
3、属寺院、道观的场所的管委会主任，原则上由教职人员担任，其它场所可由教职人员或皈依弟子担任。对不履行职责、不能胜任职务的，应及时进行调整。
4、管委会实行集体领导，民主集中，凡涉及重大宗教活动、大宗物品开支和场所建设工程等重大问题，由管委会主任召集管委会成员召开会议，集体讨论决定。
5、宗教活动场所必须加强内部管理。应建立健全人事、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等制度，并接受当地人民政府有关部门和团体的指导、监督、检查。
6、组织僧众学习法律、法规政策，学习佛道教经典及业务知识，不断提高僧众的爱国守法观念，坚决抵制境外敌对势力的渗透。实行民主理财，定期公布财务收支情况。
第三篇：宗教活动场所八项管理制度 2
宗教活动场所八项管理制度
宗教活动场所财产管理制度
为加强宗教活动场所财产管理，根据《宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所的财产主要指其依法所有或者管理、使用的房屋、构筑物、各类设施、土地、文物、各类捐赠以及其他合法拥有的资产和收入。
2、宗教活动场所的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、哄抢、私分、毁坏或非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教活动场所的合法财产。
3、宗教活动场所应成立财产管理组织，专人负责管理场所内的各类财产。
4、购置重大物品由场所管理组织集体讨论决定。
5、财产管理要求帐、物分管，财产帐册、实物分别有两人负责管理，定期核实。
6、场所内购置的物品，应与财产管理人员核对后方能入库，并登记造册。
宗教活动场所安全消防制度
为加强宗教活动场所安全、防火管理，根据《中华人民共和国消防法》、《宗教事务条例》的有关要求，制订本制度：
1、宗教活动场所应成立安全消防小组，小组人员进行明确分工，责任到岗、到人。场所内要确定长期值班或轮流值班人员。
2、宗教活动场所应配备必要的消防器材，安全消防小组人员要学习安全、消防知识，掌握正确使用消防器材的方法。
3、经常或定期检查火险隐患、电器线路等，发现问题及时处理，定期鉴定、更换消防器材。要按照要求做好安全工作台账。
4、自觉接受安全、消防部门的监督和指导，认真落实安全、消防部门提出的整改意见。
5、宗教活动场所内如有被盗、失火等突发事件，必须立即报警，并报市民族宗教事务局。
宗教活动场所人事管理制度
为加强宗教活动场所的人员管理，根据《宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教教职人员的身份由本宗教团体认定，区民族宗教事务局备案。宗教教职人员可在其所在场所内主持宗教活动，不得到场所以外传教或主持宗教活动。
2、宗教活动场所负责人、教职人员因事外出国，应事前向本宗教团体请假，并报市民族宗教事务局备案，返回后及时销假。宗教活动场所财务管理制度
为加强宗教活动场所的财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《宗教事务条例》、《宗教活动场所财务监督管理办法》（试行）和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所应当执行国家财务、会计、税收等管理制度。
2、宗教活动场所应当成立财务管理小组，管理组织负责人为场所财务主管，场所一切开支均须经办人、验收人签字、财务主管审批才能报销入帐。大宗开支，由管理组织集体讨论研究决定，任何个人不得擅自决定。
3、宗教活动场所的出纳、会计分设。可委托或联合聘请会计人员代理其会计事务。严格按财务制度办理财务收支，做到日清月结，帐目清楚。
4、各场所必须就近开设银行对公结算帐户。出纳现金要及时缴入银行结算帐户，银行预留印鉴应分开妥善保管。
5、财务票据（缘簿、收据等）由协会统一印制，严禁寺庙私自印制、购买缘簿、收据。规范写缘制度，写缘收入应日清日结，出纳收到缘款必须核对簿款一致后开具收款收据。功德箱要指定三人管理并定期开启，开启时三人应同时在场，当场清点数额，并由三人签字登记后，交出纳入账。
6、接受区民宗局、协会的财务审查，按要求向协会书面报告当月财务收支情况，定期向本场所信众公布财务收支状况。
宗教活动场所卫生防疫制度
为加强宗教活动场所卫生防疫安全，根据《食品卫生法》、《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所建立卫生防疫小组，卫生防疫负责定期组织学习卫生防疫知识，进行卫生、防疫宣传教育。
2、食堂工作人员，每年体检一次，合格后方可上岗。工作时要穿工作服、戴工作帽，作业前要洗手，要勤剪指甲，保持个人清洁卫生。
3、严禁使用来源不明的大米、食用油和其他食品。不得使用变质、有毒、过期的食品原料，餐饮用具做到“一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁”，未经消毒的餐具不得使用。
4、环境卫生落实地段包干，专人负责，责任到人。厨房内做到清洁无油腻，物品堆放整洁，定期灭除蚊蝇、蟑螂。活动区域经常通风换气，保持空气畅通新鲜。
5、发现传染病人时，做到一隔离、二上报、三消毒。
6、接受当地政府及卫生部门的指导和监督。
7、增强环保意识，保护生态环境。
宗教活动场所学习制度
为提高宗教教职人员的综合素质，促进宗教与社会主义社会相适应，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所应制订学习计划，并按照计划开展有序的学习。
2、宗教活动场所应组织宗教教职人员和信教公民进行有关宗教的政策、法律、法规的学习和爱国主义教育。
3、宗教活动场所应对宗教教职人员进行教义教规的学习与培训，不断提高自身的修养。
4、场所内应设学习记录本，记录学习时间、参加人员和学习内容。
5、学习的形式可灵活多样，或专题辅导培训，或组织参观、或座谈交流等，以提高学习效果。
6、上级组织和其他有关部门部署的阶段性重点学习内容，场所应及时作出安排，按时完成学习任务。
宗教活动场所宗教活动管理制度 为加强宗教活动场所内宗教活动的管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所举行集体宗教活动，必须在宪法、法律、法规允许的范围内，必须在依法登记的宗教活动场所或经区民族宗教事务局认可的场合内进行。
2、宗教活动场所内的宗教活动，必须按照本宗教的教义、教规和习惯进行。
3、宗教活动不得影响社会秩序、生产秩序、生活秩序、不得影响公民的身心健康。
4、宗教活动场所内不得进行不同信仰和不同教派之间的宣传和争论，不得从事迷信活动。
5、宗教活动场所举办非通常性的宗教活动，应当在举办日的三十日前向区民族宗教事务局提出申请，在得到批准后方可进行。
6、举办非通常性宗教活动必须制定活动方案（包括现场秩序、消防安全、卫生防疫）和应急预案，并将活动方案报当地镇，由当地镇帮助制定、落实安全保卫措施，确保宗教活动安全、有序进行。
7、涉外宗教活动按照国家有关规定执行。
宗教活动场所组织管理制度
为切实加强宗教活动场所管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：
1、宗教活动场所都应成立管理委员会，实行民主管理。管理组织及负责人在宗教团体指导下经民主协商推选产生，由所在镇审核，经本团体批准并报区民宗局备案。
2、管委会成员应爱国爱教、遵纪守法，原则上在佛教的比丘、比丘尼和道教的乾道、坤道等教职人员和佛道教的皈依居士中产生。有一定文化知识和办事能力，身体健康，廉洁奉公，深信因果，服务大众，群众基础好，年龄一般在70周岁以下。
3、属寺院、道观的场所的管委会主任，原则上由教职人员担任，其它场所可由教职人员或皈依弟子担任。对不履行职责、不能胜任职务的，应及时进行调整。
4、管委会实行集体领导，民主集中，凡涉及重大宗教活动、大宗物品开支和场所建设工程等重大问题，由管委会主任召集管委会成员召开会议，集体讨论决定。
5、宗教活动场所必须加强内部管理。应建立健全人事、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等制度，并接受当地
人民政府有关部门和团体的指导、监督、检查。
6、组织僧众学习法律、法规政策，学习佛道教经典及业务知识，不断提高僧众的爱国守法观念，坚决抵制境外敌对势力的渗透。实行民主理财，定期公布财务收支情况。
第四篇：村级组织活动场所管理使用制度
村级组织活动场所管理使用制度
第一章 总则
第一条 为切实加强村级组织活动场所管理，结合本县实际，特制定村级组织活动场所管理办法。
第二条 村级组织活动场所是村级组织和党员、干部、群众开展学习、工作、议事以及其他活动的综合阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。加强村级组织活动场所管理，是提高农村基层党组织凝聚力、战斗力，夯实党在农村执政基础的重要保障；是顺利开展农村基层各项工作，推进社会主义新农村建设的重要内容；是巩固扩大先进性教育活动成果、建立长效机制的重要举措。
第三条 全县每村必须建设一个布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全的村级组织活动场所。
第四条 在坚持经济适用的前提下搞好村级组织活动场所的配套设施建设和维修改建扩建，加强资产管理，健全规章制度，经常开展活动，发挥多种功能，实现综合利用，不断提高村级组织活动场所管理使用的制度化、规范化、科学化水平。
第二章 基础设施
第五条 村级组织活动场所功能要齐全，一般应建有“六室一校”。即：办公室、会议室、计生（卫生）服务室、综治调解室、便民服务室、文体活动室（场所），农民文化科技学校。
第六条 村级组织活动场所设施要配套，一般要达到“十有”即：
有党旗国旗、有办公桌椅、有文件书柜、有电教设备、有取暖设备、有电话、有学习资料、有文化器材、有村务公开栏、有阅报栏。
第七条 村级组织活动场所室内布置要简洁明快，一般要达到“八上墙”。即：党旗、入党誓词、党员权利义务、村级组织职责、村干部分工职责、党员照片、设岗定责情况、村级经济社会发展规划等上墙规范张贴。各项制度、各类表册和各种记录本规范装订摆放。室外要绿化美化。在条件允许的情况下也可以安装体育器材、修建篮球场等，总的要求是绿化、硬化到位，整洁、美观、大方。
第八条 根据农村发展实际，县财政每年要划拨一定资金，要有计划地做好活动场所改建和扩建工作。村级组织活动场所的日常修缮维护，由乡村两级按照一事一议，自筹资金搞好维修，确保村级组织活动场所的正常运转和使用。
第九条 村级组织活动场所门口悬挂村“两委”的标牌：“中共康乐县××乡（镇）××村支部（总支部）委员会”，红字竖排，右边悬挂；“××乡（镇）××村村民委员会”，黑字竖排，左边悬挂。标牌规格一般为240㎝×35㎝。
第三章 资产管理
第十条 县委组织部统一组织村级组织活动场所建设验收工作，统一为活动场所办理土地使用证、房屋产权证。土地使用证、房屋产权证原件由县委组织部保管，复印件由乡镇和村“两委”存档。县委组织部要建立活动场所的文字图片档案和影像资料，认真履行对活动场所的资产监管责任。乡镇党委政府和村“两委”要对村级组织活动
场所固定资产造册登记，建立台帐，做到帐实相符，严格监管。县委组织部负监管责任，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是第一责任人。
第十一条 村级组织活动场所使用权归村集体所有，不得转让、抵押、侵占或移作他用。
第十二条 村党支部和村委会要认真做好日常维护和防火、防盗等工作，确保活动场所的安全与完整，并及时搞好室内外卫生，清理房屋四周和房顶堆积物、杂物，保证排水流畅，室内窗明桌净。
第十三条 在村“两委”换届或其它原因调整设施和管理人员时，原管理负责人要及时向新调整的负责人移交办公场所、办公用品及其它配套设施。移交工作由乡镇党委主要领导和财政所长具体负责监督实施。
第四章 作用发挥
第十四条 充分发挥村级组织活动场所决策议事中心的作用。利用活动场所定期召开党员大会、村民会议、村民代表会议、村“两委”会议，公开党务村务，实行村干部定期集中办公和轮流值班，推动村级组织决策科学化、管理民主化。
第十五条 充分发挥村级组织活动场所党员活动中心的作用，利用活动场所积极开展“三会一课”、党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动，切实加强对农村党员的教育、管理和监督，不断提升农村基层党建工作的经常化、制度化、规范化水平。
第十六条 充分发挥村级组织活动场所教育培训中心的作用。依托农民文化科技学校，围绕特色产业开发，大力开展农村实用技能培训和科技文化、政策法规、市场经济等方面知识的培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
第十七条 充分发挥村级组织活动场所便民服务中心的作用。利用活动场所为农民群众提供生产信息、政策法规咨询、农资经销、农产品经销、劳务输出、计划生育、合作医疗、民事调解等各种服务，方便群众办事，促进群众增收。
第十八条 充分发挥村级组织活动场所文化娱乐中心的作用。村级组织应将活动场所、健身器材和文体活动设施经常向党员群众开放。充分发挥共青团、妇联、民兵等村级组织的作用，积极组织开展各种群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的文明乡风，不断丰富农民群众的精神文化生活。
第五章 领导责任
第十九条 村级组织活动场所管理使用情况，纳入县、乡、村三级党组织基层党建目标责任制考核，县委组织部要加强监督检查，每年核查一次，进行备案。对于私自挪用设备，使用不当和管理无序，要批评教育，限期追回；人为造成房屋倒塌、财产流失，情节严重的要严肃追究责任人的责任；活动场所经常空置不用的要责成限期整改。
第二十条 乡镇党委对村级组织活动场所管理使用情况，要督促指导，检查考核。指定一名村干部专门负责看管村级组织活动场所。
把村级组织活动场所发挥作用的情况作为村“两委”工作实绩的主要内容，与村干部报酬挂钩，建立台帐，详实记录，严格考核。
第二十一条 县直部门要认真落实党建工作目标责任制，结合部门业务工作，结合“双培双带”活动，经常下乡进村，指导并利用村级组织活动场所开展各项活动，帮助添置有关设施设备。
第六章 附则
第二十二条 各乡镇要根据本办法，结合实际，制定具体的管理办法。
第二十三条 本办法由康乐县委组织部负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实施。
建立健全村级组织各项工作制度，是村党支部工作正常化、规范化、制度化的重要保证，是充分调动广大农村党员的积极性、创造性的重要保证，是加强党内团结，促进党内民主，提高村党支部的凝聚力和战斗力的重要保证。因此，各村支部要结合本支部工作实际，按照各项工作制度的要求，认真参照执行。
第五篇：党代表工作八项制度范文
党代会代表任期制的相应制度
1、党代表大会年会制度。通过组织代表参加区党代会年会，充分发挥党代表作用。区党代会年会原则上每年召开一次，一般安排在年底并在区人代会、区政协会之前召开。区党代表大会年会由区委全委会主持，议程由区委全委会确定。会议主要听取和审议区委、区纪委工作报告及有关情况汇报，讨论涉及全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及党的建设等方面的重大问题。
2、党代表视察调研制度。改进党代表组织形式，以代表团为单位，在各代表团内部划分若干代表小组，由各代表小组每年组织开展视察调研活动1—2次，并向区委提交调研报告。必要时可由区党代表联络办公室组织党代表开展视察调研。调研视察的主要内容是：全区各级党组织贯彻执行中央、省委、市委和区委有关方针、政策和重大决策的情况，本地本单位重要工作、重点项目进展情况，落实党代会的决定决议及提案、建议和意见的办理情况等。
3、党代表提案（质询）制度。一个代表团或十人以上党代表联名，可以在区党代表大会召开期间以提案的形式，向大会提出提案；在区党代表大会闭会期间以质询的形式，向区委提出质询。党代表所提提案和质询，经区委研究同意后，由区党代表联络办公室交有关部门党组织办理。有关单位党组织应按有关规定及时办结、回复。办理情况在下一次区党代表大会上通报。
4、党代表评议制度。在区党代表大会年会上对区委全委会、区纪委工作进行评议，并进行满意度测评，测评结果向大会公布。
5、党代表测评评议干部制度。干部考察、年终考核对领导班子及成员进行民主测评、民意调查、民主评议时，要组织本单位的党代表参加，有条件的可扩大到本系统或相关单位知情的党代表参加。测评结果向党代表通报。
6、重大决策征询党代表意见制度。在区党代表大会上，涉及全区经济和社会发展、政治文明建设、精神文明建设、党的建设及其他重大问题，要广泛组织党代表深入讨论，征询党代表意见。党代表所在单位或选举单位党组织重大事项的决策及实施、干部群众普遍关心的重大问题等，有针对性地征询党代表意见。征询意见可以在全体党代表中进行，也可以根据具体情况有选择地征询部分党代表意见。
7、党代表列席区委全委会制度。在区委全委会专题研究全区经济社会发展和党的建设重大问题时，邀请部分基层党代表列席，并听取他们的意见，推进区委决策民主化、科学化。
8、党代表联系群众制度。坚持“三联制度”，每名党代表在本选举单位联系3名以上普通党员、5户以上群众。向党员群众宣传党的方针政策，通报区委和区党代会重大决策以及重要活动情况；广泛征求党员群众的意见建议，及时向上级党组织反馈；帮助党员群众排忧解难。
点击咨询 