机关效能监察工作八项制度

第一篇：机关效能监察工作八项制度

机关效能监察工作八项制度

一、首问负责制

凡是来事务局办事或来电话的人员，第一接收询问或接待的工作人员即为首问负责人。首问负责人必须按照首问负责制的要求认真履行职责。对来人所办或询问的事项属于本人职责范围内的，应当按机关效能监察的有关规定，严格执行“限时办结制”、“首问负责制”和办事“一次性告知制”，积极为机关工作人员、离退休人员等提供优质、高效的服务。所办或询问的事项不属于本人职责范围但属于本部或机关职责范围的，首问负责人应依照办事人要求做好记录进行转达或转达材料。来人询问和所办的事项不属于本部门、本机关职责范围内的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，请给予帮助。二、一次性告知制

事务局工作人员对管理和服务对象的首次办事请求，应一次性告知所办事项的办理程序、办理依据、应具备的全部条件和注意事项；对手续齐全符合条件规定的应马上就办，不能马上办的，应说明原因，并限时办理；对符合规定但手续不全的，应一次告知所缺的全部手续和办事程序、办事依据，并可先行办理再补手 续；对不符合条件无法办理的，应告知其原因及依据。

三、限时办结制

事务局工作人员在办理各类事项中，凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的，必须在时限要求内办结；凡没有时限要求的，应本着简捷快办的原则，经过科学预算后，自行确定合理的时限，并予以公开，严格执行。

四、否定报备制

事务局工作人员认为管理和服务对象的办事请求违反法律和政策规定，坚决不予办理的，就将问题写成书面材料报有关领导或分管领导备案，并向服务对象做好解释工作。

五、效能考评制

事务局工作人员应结合自己各自的工作实际，建立科学、可操作性的考评制度，将效能考评与干部职工作年度考核、全程服务工作法与岗位目标责任制度考核、全程服务工作法与岗位目标责任制考核相结合，作为业绩评定、奖励、惩处和选拔推荐任用的重要部分。

六、失职追究制

事务局各工作人员应结合自己的工作特点，参照滨城区行政过错责任追究办法，明确失职责任的追究范围、程序及应负和应承担的责任，便于失职行为及时发现和合理追究查处。

七、岗位目标责任制

为深入贯彻落实中共滨城区委、滨城区人民政府《关于深入 推进“转作风，提效能”活动的实施意见》（滨区发[2012]2号）文件精神，进一步加强工作人员队伍建设，适应机关效能监察工作的需要，制定滨事管发[2012]2号文件，将其责任分解，落实到工作人员，形成争先创优的氛围。

八、服务承诺制

按照区委、区政府的要求，进一步增强服务意识，提高工作效率，结合事务局工作实际，制定具体的服务承诺；实行全天候服务工作；方便干部职工的生活；加强对物业公司的管理；加大对大厦保卫工作力度；加强督查督办。举报电话：3336532。

第二篇：机关效能建设八项制度

岗位责任制

1、岗位责任制是指机关在定编、定员的前提下，根据精简、统一、效能的原则，对机关内每个科室及每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定的一种工作制度。

2、各科室要根据职能和分管工作，将具体工作职能、工作范围、工作标准、目标要求分解到每位工作人员，做到岗位清楚、目标明确、责任到人。

3、每位工作人员要明确每项工作的标准及时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果及应承担的责任，并将工作开展及目标完成情况与本人考核相挂钩。

4、岗位责任制由各科室负责落实，各分管领导为落实岗位责任制的第一责任人。

AB岗工作制

1、AB岗工作制是指机关在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上，在相近岗位之间，实行顶岗或互为备岗的制度。两个相近岗位互为AB岗，当A岗因故不在岗时，B岗自动顶岗，及时办理根据工作性质可以即时办理的一般性事务和紧急公务。

2、各科室要根据人员职责情况，每一岗位都要确定AB岗（除不宜实行AB岗制度的特殊岗位），并做好相应的公开工作。

3、A岗人员因休假、学习、公出等原因离岗，按局考勤制度的规定做好汇报审批工作，并在离岗前向B岗人员做好工作移交，因特殊原因离岗，B岗人员应主动顶岗，避免出现无人在岗的现象。

4、B岗人员在顶岗期间，应做好本职工作和顶岗工作，并兼有顶岗的职责权利，对执行顶岗工作结果负有相应责任。

服务承诺制

服务承诺制是指局机关各科室根据各自职责，将对服务对象服务的内容、程序、时限等做出公开的承诺，并采取有效措施承诺事项的落实，自觉接受监督的制度。

1、行政许可中的服务承诺内容：

（1）严格按照法律法规规定许可事项实施行政许可；

（2）对行政许可事项的法律法规、条件、程序、收费等内容向社会公开，提高透明度，主动接受群众监督；

（3）全部行政许可事项由一个窗口对外，一门受理；

（4）对申请事项依法不需要取得行政许可或不属于本部门职能范围的，即时用书面告知申请人不受理；

（5）对申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；

（6）对办理许可事项过程中，需要申请人补充材料的，必须做到一次性告知需要补充的全部内容；

（7）保证上班时间科室有人在岗，做到随时服务，能办即办，急事急办，特时特办。

2、行政许可事后监督检查中的服务承诺内容：

（1）行政检查一般提前两天以书面形式通知被检查单位，告知其行政检查事项、目的、依据、时间、内容；

（2）实施行政检查时，行政检查人员不得少于两人，并向被检查单位出示行政执法证明文件；

（3）行政检查结果一般应当场以书面形式告知被检查单位，因故不能告知的，应当在5个工作日内以书面形式告知被检查单位；

（4）行政检查人员必须严格遵守工作纪律和行为规范；

（5）对涉及国家机密和商业秘密以及个人隐私的，行政检查人员应当予以保密。

3、各科室要根据工作职责，在醒目位置公开服务事项，并对办 事时限、服务质量做出相应承诺。

首问责任制

1、首问责任制是指服务对象到本局各科室办理有关事项时，首位接待或受理的人员有责任为其办理或引导到有关职能部门办理事项的制度。首位接待或受理的人员即为首问责任人。

2、首问责任制人不论群众来访事由与本人职责是否有关，都应热情接待，礼貌待人，耐心听取服务对象的要求，弄清事情的前因后果，明确处理途径。

3、服务对象询问办理的事项属于首问责任人职责范围的，首问责任人必须认真解疑释惑，严格按照办理程序及时予以办理，积极为群众提供优质高效的服务。

4、群众咨询办理的事项不属于首位责任人职责范围，但属于本局职责范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系相应承办人，让来访群众方便、快捷地找到承办人员；如承办人不在，首问责任人在经服务对象同意后，可暂收有关材料，并做好相关登记后再移交承办人。

5、群众咨询办理的事项不属于本局职责范围的，首问责任人也要热情地做好解释工作，尽可能的告知具体负责部门，并提供相关帮助。

6、在接待过程中，不得使用“不知道”、“没办法”、“不归我管”等用语，不得以任何理由或借口搪塞、推诿、“踢皮球”。

一次性告知制

1、一次性告知制是指服务对象到各科室特别是窗口部门办事或咨询有关事项时，承办人应按政策法规及有关规定一次性详细告知服务对象所要办理事项的依据、时限、程序和所需的全部材料的工作制度。

2、机关工作人员要加强学习，熟练掌握岗位业务知识，熟悉岗位工作流程及本局各科室职能、职责。

3、各科室特别是窗口单位要在明显的位置公开办事程序、注意事项，制作示范性文本，以备服务对象查阅或索取。

4、当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时，承办人必须按政策法规及有关文件规定，一次性告知咨询事项的办理程序、有关手续、具体如何办理；服务对象咨询的事项不属于本人业务范围的，要告知应找的职能科室及具体承办人。

5、服务对象要求办理的事项，因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、时限办理而不予受理的，承办人应一次性告知需要补办的手续、材料及办理的程序和时限。

6、服务对象所办事项涉及多个科室或其他特殊情况，承办人员应及时向分管领导请示，研究办事方案，并告知当事人。

7、承办人员对服务对象负有一次性告知的义务，不得以任何理由推诿或拖延，如未能尽到一次性告知的义务而给服务对象造成麻烦的，视情节轻重给予相应的处罚。

限时办结制

1、限时办结制是指各科室依据法律、法规和其他有关规定，对其管理和服务的项目必须在规定时间内予以办结的制度。

2、对上级部门要求本局反馈或落实的事项，必须限定时间内办结，并做到急事急办、特事特办、一般事情快办；各类信访件必须在限定时间内办理完结。

3、服务对象到局各科室办事，只要材料齐全、符合规定的，承办人必须在限定时间内予以办结，不能立即办结的，要说明理由，并告知办结时限，不得回避矛盾，推卸责任或办事不彻底。

4、工作人员在工作时间内，不得以任何理由推诿工作任务；在下班时间前接手负责的工作任务，如办事方需要，必须办结后下班。

5、因特殊情况，确需延期办理的，承办人应报请分管领导，并及时通知服务对象延期办理的事由。

6、对服务对象办理事项，超过服务承诺办结时限不予办理里的，视同默认同意，并由承办人员负责办理相关手续。

否定报备制

否定报备制是指局机关在实施行政许可时，不予受理、变更、备 案、验收不予通过等不予许可的决定，说明否定的理由和依据，并进行登记报备的制度。

1、否定报备内容。

（1）行政许可事项不予受理的决定；

（2）行政许可事项不予变更的决定；

（3）行政许可事项不予备案的决定；

（4）行政许可事项形式审查和实地验收不予通过的决定；

（5）不予注册的决定；

（6）许可证不予颁发的决定。

2、否定报备的形式。由否定的经办人员填写《否定报备表》，经 科室领导审核后，报分管领导备案。科室领导和分管领导在审查《否 定报备表》时，发现有违法行为的应及时纠正。

3、经办人员对否定内容没有履行否定报备的，按有关规定进行 处理。

4、《否定报备表》一式三份，一份存档，一份报分管领导，一份 报局监察室。

失职追究制

1、失职追究制是指工作人员由于不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，使国家、集体和人民群众的利益遭受损失或在社会上造成不良影响的，视情节及后果给予相应的党纪、政纪处分，甚至是追究民事、行政、刑事责任的制度。

2、失职追究制坚持实事求是，教育为主，惩罚为辅，教惩相结合的原则。

3、在履行工作职责中，有下列行为的，将视为失职：（1）不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；（2）违反宁波市委、市政府提出的“四条禁令”之一的；

（3）对分管范围内的工作人员监管不力，对违纪违规问题长期失察或放任不管的；

（4）在工作过程中，办事拖拉，对职责范围内的工作推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下，造成不良影响或后果的；

（5）对岗位责任制、AB岗制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制，否定报备制等制度执行不力的、造成不良后果的；

（6）其他违反机关效能建设行为的。

4、失职行为的追究办法

本局工作人员有失职行为的，视情节轻重，追究其责任：

（1）因失职而影响管理服务工作的，给予诫勉教育和告诫，诫勉教育、告诫同考评、评优及使用挂钩；

（2）因失职行为损害机关效能建设的，按《余姚市机关工作人员违反效能建设行为责任追究办法（试行）》的相关条款处置；

（3）因失职致使国家、集体和人民利益遭受重大损失的，按有关法律、法规追究相应责任；

（4）分管领导监管不力，造成不良影响的，追究相应的领导责任。

第三篇：机关效能建设八项制度

机关效能建设八项制度

一、首问责任制度。

凡群众上门或打电话办事，被首问的股室人员就是责任人，只要对方求问，不管事情是否与本人有关，都必须热情接待，属自己职权承办的事，要积极承办，一时办不了的要做好解释工作，给群众一个满意的答复，不属自己承办的事，要负责联系可承办的股室，给群众提供尽可能的方便，如接待不热情，态度生硬，以失职论处。

二、服务承诺制度。

实行服务承诺制是提升机关效能和机关工作作风以及信誉程度的有效形式。我局负有执法职能，同时更多的是服务性质。特别是粮食流通体制改革的进程中，要进一步完善服务承诺内容，主要有以下几项：

A、同工商、质监等部门配合抓好市场成品粮油销售质量的监督检查工作，维护好消费者的合法权益。

B、对粮食收购市场进行监管，督促国有和国有控股粮食企业积极收购农民粮食，搞好销售，维护全县粮食流通正常秩序，服务于国家宏观调控。

C、会同有关部门搞好粮食市场供求形势的监测和预警分析，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。

D、搞好社会粮食统计，为各级政府提供可靠的决策依据。

E、做好政府委托的粮食收购和政策性用粮的购销工作，保证质量，服务优良，按时完成任务。

三、限时办结制度。

对上级机关和领导的决定，所交办的事项要坚决执行，按时办理，不推不拖，圆满完成。按照《粮食流通管理条例》规定，申请从事粮食收购活动的企业和个人，在提交书面申请和资金、仓储设施和保管能力，质量检验等证明材料后，我局在受理之日起15个工作日内完成审核，对符合《条例》规定条件的及时作出许可决定并予公示。办理粮食收购资格许可的工作人员要严格执法，对符合规定、手续齐全，审查合格的应马上办理，不能马上办理的要说明理由，告知办结时限，杜绝刁难现象的发生，更不许索取或者收受他人财物或者谋取其他利益。有违者，视情节轻重给予必要的处理。

四、岗位目标责任制度。

全局“四股一室”都有各自的明确分工和岗位职责，全局所有工作人员都必须按照自己所担负的工作，尽职尽责，务实高效，完成每一项工作任务。严格按照2005年后七个月各股室任务目标运作，并作为年终考核的依据，实施奖勤罚懒，奖优罚劣，有效促进机关作风的转变。

五、政务公示制度。

局机关一切政务要公开透明，制度健全。职责身份公示，凡局机关工作人员姓名职务，岗位职责，实行职责上墙，挂牌上岗，持证执法。科室分布、办事流程、办事依据、办事要求、结果公开。实行人员去向公示，局工作人员出差或其他原因无法在岗的，要明确人员代为办理或向服务对象说明。公示单位重大事项，如人事任免，资金往来，自觉接受群众监督。

六.否定报备制度。

各股室经办人员对群众申请事项按权限予以否定的，要及时填写否定报备表，并向上一级主管领导报备。同时向办事群众做好耐心解释工作。主要是法律、法规确定不能予以办理的，如：粮食收购许可不具备法规规定条件的，须附送的证明材料或办理手续不齐全的，要说明原因，让办事群众明了。

七.效能考核制度。

附着机关效能建设工作的深入开展，以“提速、提质、为人民、促发展”为主题，为进一步振奋机关工作人员精神，高效率完成各自的工作任务。逐步实行量化管理，对干部进行有效的考核办法，鼓励先进，督促后进，提升群众的满意度，把机关建设成特别能战斗，特别能吃苦，真心实意为群众办事的先进集体。

八.失职追究制度。

凡局机关工作人员不认真贯彻党的路线、方针、政策和县委、政府的决策部署，搞“上有政策，下有对策”，不履行或不正确履行职责，视情节给予必要的纪律处分。因工作失职，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。单位出现严重效能问题，要按党风廉政建设责任制的要求追究领导责任。

第四篇：总工会机关效能八项制度

总工会机关效能八项制度

一、岗位责任制

第一条

岗位责任制是总工会机关工作人员按照岗位职责要求，履行岗位工作任务的制度

第二条

履行岗位责任制，坚持因事设岗、职责相称，权责一致、任务清楚、要求明确、便于考核的原则。

第三条

本单位要根据实际情况，将本单位承担的工作职责细化分解，落实到具体工作岗位各工作人员。

第四条

要明确三分之一每 个工作岗位的工作任务、工作标准、办事程序、办事时限、责任追究等具体要求。

第五条

工作人员要熟悉岗位基本业务和工作流程，工解相关科室的岗位职责

第六条

要坚守工作岗位，保证工作时间，不得迟到早退、无故脱岗。

第七条

要遵守工作纪律，严禁工作时间聊天、玩游戏、做与工作无关的事

第八条

要保持良好的工作状态，服装整洁，举止得体，语言文明。

第九条

岗位责任履行情况要纳入机关工作人员考评，接受民主评议。

二、服务承诺制

第一条

服务承诺制是总工会及其工作人员根据职责要求，向社会公开承诺简化办事程序、缩短办事时限、谦洁高效服务，并保障承诺落实、承担违诺责任的制度。

第二条

本单位要承诺依法行政、办事公开，通过办事指南、工作流程、服务手岫、公开栏、显示屏或其他媒体，公开审批、审核、收费、许可等职能的内容、程序、时限和标准，最大限度方便服务对象办理业务。

第三条

本单位要承诺巾近群众、服务民生，适时公布。安全生产事故调查，安全生产准入和许可，关注事项的办理结果。

第四条

工作人员要承诺高效行政、廉洁办事，尽量缩短流转签批时间，不滥用职权、违章办事，不推诿扯皮、拖延刁难，不吃拿卡要、按受宴请，提高服务水平和工作质量。

第五条

每半年要对本单位和工作人员践诺情况进行检查和通报，确保承诺事项的落实。

三、首问负责制

第一条

首部负责制是指第一位接待、受理服务对象来访、来信、来电的工作人员，必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项的制度。

第二条

第一位受理业务、接待来信、来电的的工作人员即为首问责任人。

第三条、道问责任人在接待、办事时，应主动亮明自己的身份，为服务对象提供热情周到细致的服务。

第四条

属于自己办理的事项，首问人要按照相关法律法规制度要求，及时予以办理。属于电话咨询、查询的事项，首问人应当即给予答复，属于举报、的事项，首问人应将事项、举报人投诉人姓名、联系电话等记录在岫，及时呈送分管领导或移交有关部门，确保事项得到及时处理。

第五条

不属于首部人所在岗位的办理事项，属于本单位办理的，首问人要引导服务对象到相关科室办理。不属于本单位办理的，首问人要告知服务对象办理事项的承办单位。

第六条 本单位要制作统一的门牌、桌签、工作岗位标识牌，公示每个岗位工作人员的姓名、工作岗位及职务，所有工作人员必须挂牌上岗，接受服务对象监督。四、一次性告知制

第一条

一次性告知制是指在接待服务对象时，工作人员必须一次性告知其所要办理事项同的程序、收费标准和所需全部材料的制度。

第二条

本部门要印制一次性告知宣传岫，公开办理事项的办事依据、所需材料、办理程序、承诺时限、收费标准等，方便群众办事。

第三条

为服务对象办理事项时，工作人员要全面审核申报材料，对手续、材料不齐全或不符合法律法规要求的，当场填写《一次性告知单》交服务对象，书面告知所需补办的手续和材料。

第四条

对所办事事项，不符合国家法律法规、国家产业政

策和发展规划的，工作人员要当场认定，并向服务对象说明不予办理的理由，并记录在案。

第五条

对所办理事项，涉及多个部门或法律法规和规范性文件规定不明确的，工作人员应及时帮助咨询了解或请示报告，在规定时限有或承诺时限内，将结果告知服务对象。

五、限时办结制

第一条

限时办结制是指对符合法律法规且手续齐全的事项，本单位或工作人员应在规定或承诺时限内办结的制度。

第二条

本单位要简化办事程序，全面提高机关办事效率，办事时限在法定时限遥基础上统一缩短50%以上。

第三条

对手续完备的一般性事项，要承受到承受办或当日办结。对需要经领导批准、会议研究或请示上级主管部门的事项，必须在缩短后的期限内承诺办结。

第四条

对确因特殊情况、确有正当理由，不能近期办结的事项，应向主管领导申请延期办理，但不得超过法定时限，并以电话等方式及时通知服务对象，做出明确解释说明。

第五条 对于手续齐全、符合条件的办理事项，在规定办理时限内未办结，或延期办理事项在延期内仍未办结的，视为超时默认许可，由此引发的不良后果及相关责任由受理人、受理单位承担。

第六条

工作人员受理限时办结事项时，必须填写《限时办结单》，注明办结时限或延期原因，交服务对象持有。

第七条

对招商引资项目、重点投资项目，在办理过程中要开通“绿色通道”，实行特事特办、急事急办，指定专人全程领办、负责代办。

六、AB岗工作制

第一条

AB岗工作制是指本机关工作人员不在岗时，由领导指定相近岗位工作人员代行其职责，实行顶岗或互为备岗的制度。

第二条

办理审批、审核、收费、缴费的职能岗位，及办公室、通讯员等综合服务性岗位，要建立AB岗工作制，确保岗位始终有人为群众办事。

第三条

互为代岗的工作人员，应学习掌握所代岗位的业务知识和工作技能，切实履行所替代岗位的职责。

第四条

A岗工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，分管领导同意后，指定B岗人员按规定及时办理相关业业务，B岗人员不得推诿和留置。

第五条

岗位工作人员1天以上不能到岗的，应在离岗前向分管领导报告正在办理和等待办理的事项，并与领导指定的代岗人员及时交接，避免造成工作停滞、拖延或中断。

第六条

本机关单位领导也实行AB岗工作制，主要领导不在岗时应指定一名代行其职责，副职不在岗时应由主要领导指定专人代其职责。

第七条

A岗责任人离开岗位，未交代B岗责任人代行承办

业务，造成工作缺位的，由A岗责任人承担相应现任；B岗责任人在代行A岗责任期间，不履行或不正确履行相关职责，造成不良后果的，由B岗责任人承担相应责任。

七、离岗告示制

第一条

离岗告示制是指本机关工作人员在工作期间，因特殊情况确需离开工作岗位，应经规定程序批准和向服务对象告知的制度。

第二条

无论公务或私事，机关工作人员在上班期间离开工作岗位超过30分钟的，需履行离岗告示手续。

第三条

工作人员离岗一天以内的，须经股（科）室负责人批准，股（科）室负责人离岗一天以内的，须经分管领导批准。离岗一天以上的，按请假制度执行。

第四条

离岗人员离岗时，要在规定放置离岗告示牌，标示离岗时间、事由、到岗时间、联系方式等，方便服务对象联系。

第五条

离岗人员离岗后，一般按照AB岗工作制，由B岗人员代岗，保证有工作人员办理相关业务，不能因为人员离岗导致工作流程中断。

第六条

所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。

八、失职追究制

第一条

失职追究制是本配送工作人员违反机关效能各项制度，不履行或不正确履行职责，造成工作不良影响或出现违法

违纪行为，对其进行责任追究的制度。

第二条

市纪委监察局、日常检查、群众举报等方式，监督检查机关效能各项制度落实情况，及时纠正和查处违反机关效能制度的行为。

第三条

对不认真执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗位制、离岗告示制等机关效能制度，发生不按程序办事、工作推诿扯皮营私舞弊、服务态度恶劣、受到群众投诉、造成集体或个人经济损失、利用职务吃拿卡要等失职渎职行为的工作人员，要进行责任追究。

第四条

分管范围内工作人员发生2次以上违反机关效能制度行为的，要对分管领导进行责任追究。

第五条

违反机关效能制度情节经微的，对责任人进行提醒谈话、通报批评或谈话诫勉；情节较重或造成不良后果的、给予责任人责令停职检查、离岗培训、调离工作岗位等处理；一年内多次发生失职行为的，从重进行处理。造成较大经济损失或社会影响恶劣的，给予责任人党纪政纪处分。构成失职渎职的，移交司法机关处理。

第六条

给予提醒谈话、通报批评、谈话诫勉、责令停职检查、离岗培训、调离工作岗位的，一般工作工员由所在单位执行，领导干部由市纪委（监察局）、市委组织部执行。

第七条

工作人员违反效能制度行为的处理结果纳入个人年终考核，作为个人奖惩、使用的重要内容和依据。当年被

提醒谈话、通报批评、谈话诫勉1次的，考核不能评为优秀；当年被提醒谈话、通报批评、谈话诫勉2次以上的，考核不能评为称职及以上等次；被责令停职检查、离岗培训、调离工作岗位的，考核确定为不称职。

第八条

工作人员违反效能制度行为的情况，同时纳入单位领导班子和领导干部考核，单位或工作人员被相关职能部门处理1次的，单位考核不能评为好班子，被处理2次以上的，单位考核不能评为好班了，被处理2次以上的，单位考核不能评为一般化以上等次。同时，要追究单位主要领导和分管领导的责任。

第五篇：机关效能建设八项制度

轮台县团委机关效能建设八项制度

为提高本机关服务质量和工作办事效率，提升诚信程度和社会形象，制定效能建设八项制度：

岗位责任制

一、“岗位责任制”是指按照岗位职责和一岗双责的要求，履行岗位责任，完成工作任务的一项制度。

二、岗位工作人员应当遵守以下工作规定：

1、保证岗位工作时间，严禁迟到早退、无故旷工；

2、保持良好的工作精神状态，语言文明，举止大方，严禁工作日午餐饮酒；

3、熟练掌握岗位业务知识和技能，工作快捷高效，严禁擅离工作岗位、聊天、玩游戏（含网上聊天、游戏）或办私事；

4、文明优质服务，使用文明用语，使用普通话，实行接待“三声制”，严禁吃拿卡要；

5、服从组织安排、听从组织调动、服从大局。

对违反本制度者，除对照《五条禁令及违令处理办法》给予处理外，根据情节轻重，可分别给予戒免谈话、批评、责令作出书面检查、扣发岗位津贴、取消评优评奖资格、通报批评、离岗培训、辞退等处理，对于不服从组织安排、调动等组织纪律，影

响大局，影响工作，影响本部门形象的，属领导干部的，按一般工作人员使用，属一般工作人员的，做待岗处理。

首接责任制

一、“首接责任制”是指管理服务相对人到我单位咨询或办理有关事宜，首接工作人员必须负责解释、或交主办人员办理的一项制度。

二、首接人要热情接待、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立服务意识，切实为办事人着想，不得推诿扯皮，体现良好的职业道德和精神风貌。

三、首接人的责任：

1、属于接接人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。

2、属于本单位职责范围的，首接人要主动告知或引导到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。

3、属于本单位职责范围之外的，首接人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。

4、属于电话咨询的，首接人应按上述原则给予答复。

5、属于举报或投诉的，首接人应及时引转到主席办公室或告诉其举报电话、联系人等，并对投诉人和投诉事项保密，行政2

办公室要按有关规定及时处理。

四、对违反本制度被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按岗位工作制度的有关规定追究其责任。

一次性告知制

一、“一次性告知制”是指管理服务相对人来本部门办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须按规定口头或文字一次性告知其所要办理事项的依据、程序、时限、所需的全部材料以及不予办理理由的规定。

二、对管理服务相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

三、对管理服务相对人所办事项涉及其它部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

四、对违反本制度，按照《五条禁令》第四条的有关规定追究相关人员的责任。

限时办结制

一、“限时办结制”是指管理服务相对人来本部门办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

二、工作人员要根据职责要求，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。

三、对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

四、对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

五、违反本制度，要根据情节轻重，按照岗位工作制的有关规定追究相关人员的责任。

服务承诺制

一、“服务承诺制”是指根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

二、服务承诺的主要内容：

1、简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、4

易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务相对人。

2、缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短办事时间，属内部当天签办的，不滞留过夜，单位领导不压不拖及时办，力求实际办事时间要少于承诺时限。

3、提供优质服务。工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为服务相对人提供优质的服务。

4、不违规收费或搭车收费。

三、对本单位职权内的审批、核准、备案、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，向社会公示，以方便管理服务相对人办事。

四、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。

失职追究制

一、“失职追究制”是指工作人员在执行公务、受理服务工作过程中，故意或工作过失，造成公共利益损失或不良影响，按照有关规定追究其责任的制度。

二、失职的种类

1、不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，违规、越权办理相关业务，不履行职责，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；

2、对分管范围内工作人员效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；

3、工作中不负责任，优亲厚友，造成费用流失的；

4、工作中作风拖拉、办事不力、态度蛮横、推诿扯皮，造成不良社会影响的；

5、对本单位存在的问题不认真解决，致使矛盾激化造成严重后果的；

6、工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的；

7、其他失职类错误，比如被盗、失火等。

三、失职追究及处理

1、工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，视情节给予诫免教育或效能告诫处理。

2、工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处。

3、工作人员因严重失职构成犯罪的，按照相关程序交由司法机关处理。

4、在追究机关工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

有效投诉辞退制

一、“有效投诉辞退制”是指工作人员因违规违纪或违反工作制度，受到系统内外人员的举报、揭发或投诉，查实后给予通报批评、扣发奖金、调整、待岗、辞退等处理的一项管理制度。

二、工作人员在以下5个方面被投诉、且经查实的，作通报批评、扣发奖金、调整、待岗或辞退处理，构成案件的一律予以辞退：

1、违反党纪、政纪、国家法律；

2、违规收费、罚款；

3、搭车收费或变相索取利益；

4、推诿扯皮、吃拿卡要或故意刁难管理服务对象；

5、不履行公开和告知义务、违反服务承诺制度、工作效率低下、办理事项不能限时办结。

三、通过检查、暗访或信访等其他途径发现且经查实属上述五种情况的，视同为有效投诉。

任期审计考核制

一、“任期审计考核制”是指每年对单位领导班子和领导干部在任期间的工作效能和业绩进行审计考核的一项组织管理制度。

二、考核的内容有：

1、党支部决策、决议和交办事项贯彻执行落实情况；

2、按照一岗双责的要求，贯彻落实责任制情况；

3、工作任务目标完成情况；

4、践行社会承诺工作执行情况；

5、热点难点问题解决情况。

三、对单位领导班子和领导干部的任期审计考核每一次。

四、对单位领导班子和领导干部的任期考核的七项内容实行一票否决制，连续两年不达标者，责令其单位一把手引咎辞职，对其领导班子进行组织调整。

（说明：凡违反效能建设，受到离岗培训、调离岗位、免职、辞退责任追究之一者，同时取消其当年年终评优、评先、岗位津贴。）