新疆民族团结的法制化建设

第一篇：新疆民族团结的法制化建设

新疆民族团结的法制化建设

摘 要：新疆自古以来就是多民族聚居的地区，民族融合从未停止，民族团结在多民族地区显得极为重要，民族团结的法制化建设为民族团结提供了坚实的法律依据。

关键词：民族团结；法制化建设

一、新疆民族团结法制化建设的必要性

(一)从北魏孝文帝改革看民族团结法制化建设的必要性

北魏是鲜卑族建立的政权，鲜卑族入主中原时还处于游牧时代，生产力发展水平低，文化落后。进入中原后，由于受到先进的封建社会政治、经济和文化的影响，开始向封建制转化。鲜卑族大规模的军事征服和经济掠夺以及对其他民族残酷的统治，激起了北方各族人民的不断起义;随着北魏的发展，在鲜卑统治集团内部鲜卑贵族和汉族地主之间的矛盾日益尖锐，北魏政权矛盾重重，处于落后状态的鲜卑人统治经济发达、文化先进的汉族，矛盾冲突很多。孝文帝改革就在此背景之下发生。改革内容有推行均田制、迁都洛阳、实行汉制与移风易俗等措施。特别在促进民族融合方面，孝文帝率先与汉族高门士族通婚，又为其弟弟们都聘中原汉族高门士族之女为妻。使两族统治阶级的利益和命运紧密联系起来，联姻扩大了门阀基础，促进了民族融合。此外孝文帝还建立门阀制度，孝文帝制定种姓，建立门阀制度。门阀制度是汉族士族地主社会生活中的一项重要的等级制度。鲜卑门阀贵族有八姓，即穆、陆、贺、刘、楼、于、嵇、尉，称为“异姓元功上勋”的“勋臣八姓”。在八姓之上还有宗室十姓。这十姓是:拓拔(元)、回骨(胡)、普(周)、拔拔(长孙)、达奚(奚)、伊娄(伊)、丘敦(丘)、侯(亥)、乙(叔孙)、车熴(车)。门阀制度促进了鲜卑

贵族和汉族士族之间的联合，拓拔贵族的勋臣八姓与汉族四姓取得了同等地位，双方关系的密切有利于北魏政权的巩固;从姓氏上消除民族之间的差异，加速鲜卑贵族的汉化;使鲜卑民族与汉族具有同样的生活习惯、生活方式及共同的民族心理;逐渐接受汉文化，加速民族融合。

孝文帝的改革通过鲜卑族在生产、生活方式上的转变从而促使了整个社会习俗的改变，汉族风俗习惯成为整个社会生活习惯的主体。鲜卑和其他民族的加入，为汉民族不断注入了新鲜血液;促进了民族大融合;鲜卑族原有文化也融入汉族文化之中，“可以这样说，在融入汉文化的同时，鲜卑文化的精华成了汉文化的一部分。鲜卑文化主动汉化的结果，却在一定程度上使汉文化鲜卑化或胡化了。”“正因为鲜卑民族的不断加入，才为汉民族不断注入了新鲜血液，使汉民族的人口大大增加。”

（二）新疆民族团结法制化建设的必要性

乌鲁木齐“7·5”事件，不仅对新疆经济社会发展造成严重干扰和影响，而且对长期以来所形成的民族团结和社会稳定的大好局面带来了一定创伤。《刑法》中关于恐怖主义的适用法律是《刑法》的第一百二十条“组织、领导和积极参加恐怖活动组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。”和第一百二十一条“以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏的，处死刑。”在此次事件中，策划、利用网络造谣、煽动不明真相的群众上街、制造骚乱的三股势力分子由于没有严惩的法律规定，使部分犯罪分子逃脱了法律的制裁。《刑法》对有关恐怖主义犯罪，如组织、领导、参加恐怖组织罪的界定过于粗疏，对如何认定恐怖组织和恐怖分子缺乏明确、权威的法律标准，可操作性不强，在司法实践中难以把握和认定。“9·11”事件后，美国迅速通过了新的反恐法，俄罗斯1998年通

过联邦反恐法，2004年又提出根据新的形势对该法作进一步的修改，此外，德国、法国、英国、日本等国家都有自己的反恐法。虽然我国高度重视反恐工作，不断完善法律体系以适应国内外反恐斗争需要，但现有法律尚不足以达到惩处、威慑恐怖分子的目的，非常有必要制定反恐法。

同时在新疆维族和汉族在日常生活中发生争吵时偶尔带有民族情绪，比如维族会说汉族“黑答义”、“让汉族人滚出新疆”，而汉族会说维族“缠头”，或者内地的汉族见到维族人就称其为“小偷”、“扒手”等。这些现象都真实的反映了汉族与维族间的互相不尊重，一旦这些问题处理不好就容易引发大的问题。《刑法》第二百四十九条规定“煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”但实际操作过程中对于“煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的”的认定和把握是比较困难的。

因而，进一步推进民族团结法制化建设，对于不断推进民族团结进步事业，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，维护新疆长治久安，具有极为重要的意义。

二、新疆民族团结法制化建设的现状

（一）《民族区域自治法》

《民族区域自治法》自实施以来规范了中央和民族自治地方的关系以及民族自治地方各民族之间的关系，坚持和完善了民族区域自治制度、维护了民族平等和民族团结、促进了各民族共同繁荣发展，是我国民族工作步入法制化轨道的重要标志。但在民族区域自治不断法制化的同时，随着我经济体制的转型，依法治国方略的实施这一进程中仍然存在很多需要进一步解决的问题：

1、民族法律法规体系不健全

我国目前已颁布《民族区域自治法》及其《实施细则》，但是《自治条例》和《补充规定》、《变通规定》方面的立法还很薄弱。主要表现在以下两个方面：一是自治条例严重滞后。自治条例是民族自治地方的人民代表大会，依照当地民族的具体情况而制定的全面调整自治地方事务的综合性法律法规文件。但是到目前为止，我国尚有26 个民族自治地方没有制定自治条例，5 个自治区无一出台自治区自治条例。这不能不说是极大的缺憾。二是《变通规定》、《补充规定》没有用足用活。一些民族自治地方对上级国家机关制定的不适应本地实际情况的决定，照抄、照搬、照办的多，有针对性地作出变通规定的少。

2、立法质量不高，内容缺乏特色

已有的民族地区制定的自治条例和单行条例不仅数量少，而且其质量不高。一是追求“大而全”，不管是否需要一律分章、分节地表述，或者设“总则”和“附则”等，完全不顾及内容的实际需要而一味地追求形式上的完美。二是过多地照抄照搬法律、法规、规章以及政策性有关条文和规定，没有突出民族特色和地方特色。三是针对性不强，导致民族法律法规效力有限。这与我国民族自治地方享有的自治权以及55个少数民族充分发挥生产生活方式、传统文化、社会风俗习惯的多样性，自己管理本民族内部事务从而促进155 个民族区域自治地方政治、经济和文化发展的现实需求是极不相适应的。

3、没有重视和发挥民族习惯法的重要作用

尊重少数民族的风俗习惯乃至习惯法是建设和谐社会的重要一环。习惯法及法文化传统的存在，是中国多元法律文化的重要基础和基本特征，而其存在是构成在少数民族聚居地区实行民族区域自治的重要依据。因此，民族法制自然应该兼容习惯法。诚然，在国家法制的贯彻中，不可避免地与各种习惯法会有抵触，摩擦和冲突，但也有两者相互分工、默契配合及相得益彰的可能。“民族法制”应该能够发挥两者间桥梁的作用，尤其是基层的民族自治地方的自治条例和单行条例等，更应

发挥积极沟通以促成彼此良性互动的功能。目前，我国民族法没有切实发挥民族习惯法应有的作用。与此相联系，导致民族区域自治政策的贯彻落实不够到位，少数民族的权益保障还有待加强。

（二）民族团结教育

民族团结教育是现代国民教育的重要组成部分，新中国建立后，各种形式的民族团结教育蓬勃开展，为平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系提供了重要支持。当前民族问题的严峻形势和社会发展的客观现实要求我们解决民族问题要采取谨慎认真的态度，逐步培养公民的民族团结意识，让每个公民理解国家有关民族问题的政策法规，减少误解带来的种种偏见和矛盾。近年来中华民族团结教育面临了前所未有的挑战，“3·14”事件和“7·5”事件的发生，说明在新时期加强民族团结教育的必要性与紧迫性。民族团结教育有效地公民中培养了民族团结意识，普及了民族历史知识，然而在民族团结教育中也存在一些问题：

1、民族团结教育过程中社会力量参与不强，民众认知度不高在实践中，民族团结教育仍存在社会动员力不强，人民参与度不高的问题。社会领域的民族团结教育与人民群众的联系最为密切，并形成了采取大规模表彰和社会突击宣传的模式。然而，这一模式的缺陷是，表彰大会和民族团结宣传月一结束，相关活动很快从公众视野中消失。一些社区组织的民族团结教育活动，大多是蜻蜓点水。这种重过场、轻实效的教育方式的效果有限。同时，由于不少地方政府（尤其是非民族地区的地方政府）有关民族团结教育的配套措施不完善，再加上其民族知识的匮乏，影响了民族团结教育开展的效度。而广大百姓的参与机制和渠道的有限性，也决定了民族团结教育在一定程度上缺乏深厚的社会支持。另外，国家已经高度重视学校系统的民族团结教育，一系列举措即将付诸行动。不过，从现阶段来看，学校民族团结教育长期以来是以民族地区和民族院校为主，中东部地区的学校虽也在小范围内开展

过民族团结教育，但主要还是面对少数民族学生，尤其是内地的藏族班、新疆班以及民族学校，总的说来其影响面小。不少汉族学生对于少数民族不理解，对于少数民族风俗习惯不尊重，甚至对国家实施的少数民族优惠政策颇有微词也就难免了。

2、民族团结教育形式单调，针对性不强，民族团结教育是一个系统工程，应该有多种形式来推进。但现阶段，学校系统的民族团结教育仅仅以建设一门民族团结教育课程为主要形式，并以纳入高考、中考体系来强调其作用。但应试教育类型的民族团结教育有很大局限性。有调查显示，有一些学生仅仅是为了升学而背诵民族知识。当然，学校系统中的民族团结教育活动还有一些，但总的说来其成效不显著，社会影响力不大。就社会领域的民族团结教育而言，除政府举办的各种民族团结表彰大会和民族宣传月之外，其他教育活动开展得较少，即便开展也最多是一些座谈会、少数民族风情展览等，民族团结教育形式单调乏味使其失去了应有的魅力，民族团结教育的绩效也大打折扣了。

3、国家观、中华民族意识以及爱国主义教育不到位，民族团结教育的目的之一就是要加强国家认塑造和谐的民族关系。中国的民族团结教育应不断提高中华民族的凝聚力和向心力，但现阶段明显存在不足。比如升国旗、唱国歌、悬挂国旗等都是公民教育的基础内容，而新疆是在“7·5”事件之后才强制推行，可见爱国主义教育在新疆是相当滞后的。还有政府长期以来倡导少数民族与汉族的分校教育，也诱发了各民族间的区隔，阻碍了民族间的交融没有了相互理解与认同，那么中华民族意识的教育也就成了空中楼阁。列宁曾经呼吁“铲除民族之间的种种隔膜，使各民族的儿童在共同的学校里打成一片”，就是强调各民族的共同性教育。另外，在 强调国家观、中华民族意识教育时，一些地方一味强调中国人是炎黄子孙、华夏民族伤害了少数民族的感情。

三、对于新疆民族团结法制化建设的思考：

新疆古代称为西域，意为中国西部的疆域，是统一的多民族中国不可分割的一部分，新疆地大物博，民族众多且民族关系复杂。在新的历史条件下，如何处理好民族地区的社会问题，建立和健全少数民族地区的民族、宗教立法和司法，维护社会稳定，促进经济发展是政府当前在制定新疆的民族政策所首先需要考虑问题。在此对于民族团结法制化建设提出几点思考：

1、进一步提高对民族立法工作重要意义的认识加强社会主义法制建设，实行和坚持依法治国，是我国社会主义现代化建设的一个根本任务和原则。民族法制建设作为社会主义法制建设的一个重要组成部分，对于维护国家统一，加强民族团结，促进民族地区经济和社会发展，实现各民族的共同繁荣，都有至关重要的意义。所以各级领导干部和民族法制工作者要从维护国家长治久安的高度来认识民族法制建设的重要性，加快民族立法步伐。

2、不断完善民族法规体系抓紧《民族区域自治法》的修改，由于它是计划经济体制下诞生的，一些条文已经不能适应社会主义市场经济体制，需要进行修改，民族立法、政法工作部门和民族法学研究人员要把修改自治法当作一项迫切和重要的任务，根据建立社会主义市场经济体制的要求，认真总结自治法实施十几年的经验，深入调查研究，广泛听取意见，为自治法的修改提供建议。加快散居民族法制建设，尽快制定《散居少数民族权益保障法》。我国民族关系中的有些不安定因素，往往因为不尊重散居少数民族风俗习惯和宗教信仰，侵害散居少数民族平等权益，而且随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，各地区间的经济联系日趋活跃，交往日益增多，因此应尽快制定保障散居少数民族权利的基本法，使散居少数民族工作基本作到有法可依、有章可循。加快民族自治地方自治条例和单行条例的制定步伐。民族自治地方要依照当地民族的政治、经济和文化的特点，“因俗而治”，进一步制定自治条例。

3、建立健全对民族法规实施的监督机制。要加强民族立法的监督，主要是对

民族立法内容的监督，要看民族立法是否符合马克思主义的民族观，是否符合党和国家的民族政策，是否符合宪法和其他法律、法规，是否明确了具体的限制性、惩罚性的条文。还要进一步加强监督机构。要赋予民族事务部门在监督民族法制实施中应有的权利，要具有权威性、强制性，只有这样，才能保障民族法得到较好的贯彻执行，从而保障民族地区改革开放和经济建设的顺利进行。

4、加强民族团结教育宣传，形成社会各阶层广泛参与的新局面要推动民族团结教育逐渐从政府主导向政府和民间并重的模式发展，一方面地方政府要高度重视民族团结教育，把中央精神落到实处。另一方面，社会民间力量也得发力。此外，民族团结教育应该注入新的元素，成为人人愿学、人人想学、人人乐学的新知识、新体会。而学校民族团结教育则要加强中东部地区的民族团结教育，改变民族团结教育的不均衡现状。

第二篇：加强民族团结 建设美好新疆

加强民族团结 建设美好新疆

你也许吟诵过“明月出天山，苍茫云海间”的壮丽诗篇，你也许听说过“五星出东方利中国”的伟大发现，你也许阅读过丝绸之路驼铃声声的悠久历史，你也许游览过喀什的盘城，拜会过哈密的左公柳…。在中国西部这片幅员辽阔的土地上，无论你走到哪里，历史都会庄严地告诉你，新疆从来就不是隔绝于祖国内地的一片孤域。她自古以来就是中华大家庭的一员，繁衍生息于这片土地上的各个民族共同参与缔造了东方古国的历史。

中华民族大团结是全国各族人民的生命线。历史一再证明：团结就兴盛、就繁荣，分裂就**、就衰败；团结稳定是福，分裂**是祸。加强民族团结，巩固和发展社会主义新型民族关系，是社会稳定和发展的基本保证。

2009年7月5日20时左右，乌鲁木齐市发生了打砸抢烧严重暴力犯罪事件。7月6日星期一早晨上班，友好热力公司组织班组长和各部门负责人召开了安全防范会议，针对当前发生的问题及时进行传达安排部署应对防范措施。集团公司副总经理邱鹏里同志也专程到会检查指导安全防范处突工作，并要求公司广大党员干部在大是大非面前一定要立场坚定，经得起考验，坚持高举民族团结伟大旗帜，维护边疆和谐稳定。随后，友好热力公司就当前公司的安全保卫工作做了具体安排部署，要求各部门、班 1 组加强对本部门班组人员的管理，注意外出作业和上下班时的个人人身安全。强调要相信党和政府有能力处理好“7〃5”事件，要求员工不信谣、不传谣，不参与游行等过激的活动。

事实表明，这是一起由境外“三股势力”遥控指挥、煽动，境内具体组织实施，有预谋、有组织的暴力犯罪。越是在这种非常时刻我们应该越像爱护自己的眼睛一样，倍加维护各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的大好局面，倍加珍惜和谐稳定的社会政治局面。坚定不移地高举民族大团结的旗帜，坚决维护民族团结和社会和谐稳定。要求友好热力公司广大干部员工在干好本职工作的同时，要特别注意个人和家人的安全，不要单独出行或在夜间外出。

友好热力公司及时组织启动了安全防暴队实施演练，要求防暴队全天24小时待命，随时通知随时到达公司。在公司发生突发性事件时，能果断有效的防范打击一切暴力破坏活动，在处突过程中注意确保人员安全和坚决维护公司财产安全。

友好热力公司针对乌鲁木齐“7〃5”事件召开了全体员工大会，通过此次事件教育公司员工要有清醒的认识、敏锐的政治责任感，在一切大是大非面前一定要坚定立场，勇于维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂，要坚决维护国家和企业利益，在新疆社会稳定大局最为重要，稳定工作压倒一切，只有社会稳定和谐，人民生活工作才有保障，社会经济才能健康发展。希望大家安心工作，不参与社会上的任何非法活动和集会、游行等，注意 自身的出行安全，加强安全防范意识。

乌鲁木齐市“7〃5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生后，集团公司党委和领导班子高度重视、关心下属各子分公司员工安全生产和防范工作开展情况。7月10日上午，集团公司高层领导一行到友好热力公司，就当前的安全防范维稳工作进行检查指导。

集团公司高层领导就目前的维稳工作和友好热力公司团结安定工作讲了三点重要意见：

1、“7〃5”事件的发生，是以热比娅为首的境外敌对势力和境内极少数分裂分子，极力炒作广东韶关旭日玩具厂群殴事件，把一个一般的治安案件说成是民族事件，极力煽动民族仇恨所致。这是境内外敌对势力一个巨大的阴谋，他们的目的就是要破坏民族团结，挑起民族对立，破坏安定团结的社会局面。我们各族干部群众都要擦亮眼睛，头脑清醒，千万不要上敌人的当。

2、友好热力公司在这次突发事件中表现的很好，特别是在事发后的紧急防范措施和员工的民族团结教育工作都很及时到位。

3、在今后的工作生活中我们全体党员干部和广大员工要不断加强民族团结，要坚决维护民族团结和祖国统一，维护社会和谐稳定。不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，同时提醒公司员工注意个人的外出人身安全。

听完集团公司领导的讲话，友好热力公司党员领导干部们都表示要在维护民族团结、维护社会稳定的同时，努力做好自己的本职工作，确保夏季锅炉管网检修工作的平稳顺利完成和冬季 供暖工作的正常开展，只有这样才是对党和政府以及集团公司最大的贡献。

“7〃5”事件发生以来，广大公安民警、特警和武警官兵战斗在维护社会稳定，打击恐怖暴力犯罪活动的第一线，保卫人民群众生命财产安全。7月14日和15日两天友好热力公司领导班子带着友好热力公司全体员工的问候和敬意，分别看望慰问了正在执行任务的人民忠诚卫士。

7月14日下午，友好热力公司领导班子带着1吨多西瓜、背心、袜子、短裤及各类防暑消炎药品来到市友好北路派出所，向正在执勤的公安民警和特警队员们表示慰问和感谢。15日上午，友好热力公司管理人员一行，带着当前武警官兵们最急需的军用内衣、袜子、毛巾以及各类防暑消炎药等慰问品，在乌鲁木齐市晚报社记者的引领下冒雨来到位于大湾昌乐园处的市第72小学，慰问了驻扎在这里的武警官兵。

“7〃5”事件发生后，由于部分汉族群众不明真相，非法集会游行。9月3日下午，当游行群众在公司附近的道路上闹事示威时，友好热力公司的个别民族员工由于惊吓过度产生了恐惧心理，不敢独自下班回家，并主动找公司领导诉说自身的感受和无助。了解到个别民族员工的心情后，友好热力公司领导积极开导为其做思想工作，并陪民族员工等到外面平静后用车将其安全护送到家。

坚持民族平等，加强民族团结，是巩固和发展自治区安定团结，做好各项工作的关键。民族团结是各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证。这些年来，中央高度重视民族团结进步工作，始终把民族团结作为事关全局的大事来抓，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育，广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。把每年的5月作为民族团结教育月，以月促年，常抓不懈，做到年年有重点，年年有新内容，年年有新发展，以生动活泼的形式和赋予时代特点的教育内容，广泛宣传教育各族干部群众。通过长期扎实的工作和卓有成效地宣传教育，使马克思主义的国家观、民族观、宗教观为越来越多的干部群众所掌握，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各民族之间也相互离不开的思想日益深入人心，党的民族政策得到全面落实，各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解已蔚成风气，有力地推动了我国的改革开放和现代化建设。实践证明，加强民族团结工作，促进民族团结进步事业，充分体现了各族人民休戚与共、团结一心共建美好家园、创造幸福生活的共同心愿，完全符合各族人民的根本利益，必将对促进各民族和睦相处、同舟共济、和谐发展，加快推进全面建设小康社会的历史进程产生积极而深远的影响。新疆各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。在千百年的历史进程中，生活在祖国六分之一土地上的新疆各族人民同呼吸、共命运、心连心，携手并肩、团结奋斗，共同开发、保卫、建设着祖国西部边陲这块辽阔富饶的疆土，共同缔造了新疆悠久的历史。新中国成立以来，在中国共产党的领导下，废除了一切旧制度，实现了各民族在政治上一律平等，建立了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。为实现国内各民族的平等、团结和共同发展，我们党在深刻总结我国历史上处理民族问题的经验教训，积极借鉴世界其他国家处理民族问题的经验教训，创造性地把马克思主义民族理论与中华民族问题的实际相结合，建立了符合我国国情和各族人民根本利益的民族区域自治制度，制定了一系列促进各民族共同繁荣发展的方针政策，为实现各族人民的大团结奠定了根本政治基础。解放以来特别是改革开放以来，在党的民族政策的光辉照耀下，新疆各族人民亲密团结、并肩战斗、开拓奋进，战胜前进道路上的各种艰难险阻，经济建设和各项事业取得了举世瞩目的辉煌成就。新疆各族人民的大团结，无论是过去、现在，还是将来，都是我们经受各种困难和风险的考验、不断胜利前进的重要保证。

当前，新疆正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。抓住机遇、加快发展，需要营造一个团结稳定的社会环境，需要我们高度重视民族团结工作，凝聚各族 人民群众的意志和力量。现在，新疆经济发展、社会稳定、民族团结，各族人民安居乐业，各项事业欣欣向荣。但是，我们也要清醒地看到，随着改革开放和现代化建设进入新的发展阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，既带来了发展的巨大活力，也使一些方面的矛盾错综交织，出现了许多新情况新问题，我们面临的改革发展的任务更加繁重。新疆地处反分裂、反恐怖斗争最前沿，面临的反分裂斗争形势依然严峻，维护祖国统一、国家安全和社会稳定的任务还很艰巨。面对新的形势和任务，必须进一步增强民族团结，努力促进各民族的团结进步，只有这样，才能凝聚方方面面的力量，筑起维护社会稳定的铜墙铁壁，形成加快新疆发展的强大合力，战胜前进道路上的各种困难和风险，才能实现建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆的光明愿景，各族人民才有幸福安康、繁荣进步的美好未来！

国际国内的历史经验和现实告诉我们，一个国家、一个民族，只有加强团结、保持统一，才有希望和前途。我们说，民族团结进步并不只是在中国、在新疆才重要，在世界任何国家民族团结出了问题，国家就永无宁日，人民就遭受灾难。历史和现实一再证明，国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃。在新的历史条件下，进一步加强民族团结，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是促进各民族共同繁荣发展、构建社会主义和谐新疆的必然要求，是在新的时代条件下继续把解放思想引向深入、把改革开放伟大事业推向前进的必然要求。我们要着眼于国际大环境和世界发展的总趋势，从确保国家长治久安、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识促进民族团结进步的重要性和紧迫性，增强政治责任感和历史使命感，切实担负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，不断把新疆民族团结进步事业推向新的阶段。

自“7〃5”事件发生至今，乌鲁木齐市友好热力有限公司整体治安及安全生产情况良好，无任何治安事件和安全生产事故发生，无人员伤亡，未发生任何破坏民族团结的事件和言行。公司全体干部员工在集团公司的正确领导和大力支持下，在友好热力领导班子的带领下，不受“7〃5”事件的影响，化悲痛为力量，为确保今年冬季供暖工作的安全顺利进行，大家认真负责、保质保量的做好并完成了夏季供暖设备的检修保养以及节能技改等工作。同时，对全体员工进行了生产操作、消防、人身防卫等安全技能培训，以及当前特殊时期的政治思想教育和民族团结教育。

为积极有效的配合支持市委市政组织实施的公交车站值勤和干部下社区开展维稳工作等活动，友好热力公司9月份先后组织委派了四名员工在友好路车站值勤，二十二名干部员工上公交车值勤，确保了人民群众的生命财产安全。在随后的维稳工作中公司委派9名干部员工，与集团公司维稳工作队一同前往碱泉街 向阳社区开展维稳工作。在一个多月的维稳工作中，队员们切实为社区居民办实事办好事，解决了广大群众的切身困难和社区多年遗留的老大难问题。维稳队的工作受到了上级领导和社区百姓的一致好评。到目前为止，在友好热力公司全体干部员工中已经形成各民族员工互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解、互相帮助，共同为企业发展做贡献的良好氛围。民族团结则百业兴旺，民族纷争则人民遭殃。这些不仅仅是口号，更要踏踏实实的落实到平时的工作生活中，只有我们每个人都做到了，公司才能兴旺发展，我们的生活才能幸福美满。让我们拿出自己的恒心、信心、决心和毅力向着更高的目标迈进，为祖国的繁荣富强、民族的团结稳定、新疆的和谐发展做出自己应有的贡献。

乌鲁木齐市友好热力有限公司

二〇〇九年十一月二十三日

第三篇：新疆民族团结

团结—民族之魂

在我心中，民族团结是一部历史，是左宗堂在“一炮成功”抵御外侮，收复失地，维护祖国统一的战争史；是陈谭秋、毛泽民、林基路烈士，整顿新疆财政，改善人民生活、为前线捐款捐物的抗战史；是王震将军，率领人民解放军，解放新疆，扎根新疆、建设新疆的屯垦史。

新疆—我出生的土地，千百年来，她牵系、造就了我们民族至高的美和至深的爱。无数的共产党人、人民解放军浴血奋战、抛头颅、撒热血是为了她；无数的科学家、艺术家、文学家毫不保留地献出自己的智慧、才华，艰辛地劳动是为了她！这是一种抵御外侮、众志成城、团结一心、勇于拼搏的精神。

民族团结是各族人民的生命线。各族人民应当牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助、互相合作，和睦相处，始终同呼吸、共命运、心连心。

在新疆这片土地上，有无数多个民族团结一家亲的故事，在这里，他们是一家人，在这里他们心连心，在这片并富饶的土地上，他们用深沉的爱滋润着，这里的每一寸土地。

泉水最清,母爱最真一个人选择什么样的生活，就要面对什么样的命运和人生，阿尼帕每天就是面对着是平凡的日子，真实的生活，严酷的现实和日日重复艰难的日子。新疆奇台县维吾尔族老人阿尼帕·阿力马洪和丈夫阿比包(去世)共养育了19个不同民族的孩子，其中10个孩子是他们收养的汉、回、维、哈4个民族的孤儿，加上塔塔尔族、乌孜别克族的女婿、儿媳，全家共由6个民族组成。阿尼帕夫妇以博大的慈母之心，创造了人间至真至纯的旷世奇爱。

她和丈夫阿比包都是脚踏实地的人，对生活没有太多的奢望和企求，唯一的就是精心养育好这些孩子，让长大成人。因为这些孩子倾注了他们太多的心血。爱，多一点付出，就会得到更多更大的满足，也会让爱得到升华，因为，爱加上爱是更多的爱。在青格里河畔这家朴素的屋子里，每天都上演着一幕幕人间温情剧，感动着每一个人。

在新疆奇台县吉布库镇，有一个汉族女孩，20年前，她被一个哈萨克族家庭收养，因此有了个哈萨克族名字“麦尔孜依”。

“麦尔孜依”的汉语意思是“快乐”，对于一个被亲生父母无情抛弃、重度残疾的汉族弃儿来说，生活在一个对她关爱备至的哈萨克家庭，麦尔孜依无疑是快乐的，但养育她霍额哈依、比依台坎夫妇却为此付出了世人难以想象的艰辛。十几年来他们每天如一日的照顾着她，不离不弃。

新疆自古以来就是一个诸多民族，而不是单一民族聚居生活的地区。已知的新疆两千多年历史中，新疆地区是一个古代部族、民族频繁迁徙汇融的大舞台，许多人留下千古不灭的活动印迹。多民族演变发展的历史铸就今天新疆多民族分布的基本格局现状，更构成新疆多元文化光彩灿烂、生生不息的历史源泉。

公元前60年，今天的天山南北各地归属汉朝，新疆自此后就成为祖国不可分割的组成部分。新疆各民族，包括历史上已经消失的古代部族和民族都为开发、建设、保卫新疆作出了重要贡献，他们都是新疆这块热土上的主人，新疆各族人民所创造的物质和精神文明成果极大丰富和完善了中华文明宝库。

民族纷争，则国不安宁，百业凋敝，列强欺凌，民不聊生；民族团结，则政通人和，百业兴旺，社会安宁，人民幸福。

民族团结是一种精神、一种思想整合力量、一种追求，它对凝聚人心、整合社会起着重要作用。我们国家是一个统一的多民族国家。民族团结关系到中华民族的生死存亡，关系到国家的安危和各族人民的根本利益。没有民族团结，就没有社会的稳定；没有民族团结，就没有经济的发展；没有民族团结，构建社会主义和谐社会就无从谈起。加强民族团结是顺应历史发展趋势的国策，是符合全国广大人民群众情感和意愿的大举。面对总体稳定、局部动荡的世界政治格局和我国全面建设小康社会的迫切需要，我们要坚持科学发展观，进一步加强对民族团结重要性的认识。

榕树之所以美丽，是应为他们的根紧紧相连，相互照顾，相互扶持才有了今天的美好。我就像是一棵榕树在阳光下相互努力健康成长。

第四篇：新疆民族团结

民族团结

1．清政府批准在新疆建立省得时间是：（1884年）

2.驰名中外的的维吾尔古典乐曲（十二木卡姆）是维吾尔族音乐和舞蹈完全结合的艺术瑰宝。

3.新疆的维吾尔人口主要分布在南疆（喀什）（和田）（阿克苏）地区占总人口70%以上。传统节日为（古尔邦节）（肉孜节）等。4.新疆是一个民族居住的地方，现有（55）个民族成分。

5.公元前（60年），汉朝设置了西域（都护府），行驶对西域的管辖，新疆正式纳入（中国）的版图成为祖国不可分割的一部分。6.“丝绸之路”是指西汉张骞（qiān）出使西域开辟的长安（现西安）为起点；经过（甘肃）（新疆）到（东亚）（西亚）并连接地中海各国的陆上通道。

7.新疆享有（民族的橱窗）之美誉是中国（民族风情）最浓郁（地域特色）最为浓厚的地区之一。8.音乐文化特色

汉族（）

锡伯族（）塔塔尔族（）维吾尔族（）

藏族（）

9.新疆维吾尔自治区位于我国西北部，面积有（）平方公里，是我国面积（最大的）省区。10.工艺品

布依族（蜡染）

11.你知道“三个离不开”是哪三个离不开吗？

汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间互相离不开。

12.古尔邦节、肉孜节是那些民族的传统节日？

维吾尔族、回族、哈萨克族、柯尔克孜族、塔吉克族、乌孜别克族，塔塔尔族。

13.5个自治州

1。巴音郭楞蒙古自治州 2。博尔塔拉蒙古自治州 3．克孜勒苏柯尔克孜自治州

4。昌吉回族自治州

5．伊犁哈萨克自治州

14．新疆的主要民族有（维吾尔族）（回族）（哈萨克族）（柯尔克孜族）（塔吉克族）（乌孜别克族）（塔塔尔族）（汉族）（蒙古族）（满族）（锡伯族）（俄罗斯族）（达韩尔族）。

15．传统节日

蒙古族（春节）（那达慕大会）

锡伯族（春节）（西迁节）

满族（春节）（颁金节）俄罗斯族（复活节）（圣诞节）达韩尔族（春节）（千灯节）

16． “达瓦孜”维吾尔族的意思是（高空走绳）

17．维吾尔族的舞蹈有（刀郎舞）（麦西莱莆）（赛乃姆），哈萨克族喜欢跳一种（长拉久赫拉）的民族舞蹈。

18。文学作品

维吾尔族-------福乐智慧

汉族-------西游记 柯尔克孜族-------玛纳斯

藏族-----------格萨尔王

蒙古族------江格尔

被誉为“中国文坛气势磅礴的三大长篇英雄史诗” 19．学生为什么不得参与宗教活动？

作为小学生正处于学习知识和接受教育的几个阶段，世界观还未形成，如果信仰宗教，就会影响科学判断事物的能力。20．我们如何维护民族团结？

应当铭记维护国家统一，民族团结是我们每个公民的神圣责任和义务，要充分认识到反对民族分裂主义的斗争的长期性、艰巨性和重要性，要牢固树立中华民族利益高于一切和三个离不开的思想，从都讲民族团结的话，做民族团结的事，做一个维护民族团结和维护国家统一的好公民。

21．新疆各名称西域：从远古时代起就同祖国内地有着密切的经济联系。

22．西汉时代汉武帝先后两次派张骞出使西域。

23．新疆素有“歌舞之乡”之美称，哈萨克族被称为“马背上的民族” 《十二木卡姆》被称为维吾尔族音乐和舞蹈完美结合的艺术瑰宝，“达瓦孜”在维吾尔语的意思是

高空走绳。

24．达瓦孜第六代传人（阿迪力●吾守尔）享有高居王子之称。25．过春节的民族有：汉族、蒙古族、锡伯族、满族、达韩尔族。26．阿凡提的故事广为流传，阿凡提的特点有（机智）（幽默）（勇敢）（打抱不平）（有正义感）（淳朴善良）27．为什么要成立自治州和自治县？

自治州的成立标志着民族政策有效地贯彻、落实，保障了少数民族管理民族内部事务的权利。

28．新疆民族众多，选择你熟知的民族，从三方面介绍这个民族的特点。

维吾尔族：这个民族的特色是人口多、多分布于南疆；古尔邦节和肉孜节是主要的节日；善歌舞。29．丝绸之路的开辟对当时社会有什么影响？

丝绸之路的开辟有力的促进了中西文化、经济的交流，促进了西域社会的进步与发展。

30．新疆少数民族分布特点是：大杂店，小聚居。

31．小徐来新疆旅游，想了解新疆独特的手工艺品，你能为他介绍一下吗？

在新疆有一种颇有名气的小刀----------英吉沙小刀，这种小刀不仅保留了传统的手工制作工艺，而且造型精美，纹饰秀丽，刃口锋利，深受各族人民的喜爱。

第五篇：新疆民族团结

团结—民族之魂

在我心中，民族团结是一部历史，是左宗堂在“一炮成功”抵御外侮，收复失地，维护祖国统一的战争史；是陈谭秋、毛泽民、林基路烈士，整顿新疆财政，改善人民生活、为前线捐款捐物的抗战史；是王震将军，率领人民解放军，解放新疆，扎根新疆、建设新疆的屯垦史。

新疆—我出生的土地，千百年来，她牵系、造就了我们民族至高的美和至深的爱。无数的共产党人、人民解放军浴血奋战、抛头颅、撒热血是为了她；无数的科学家、艺术家、文学家毫不保留地献出自己的智慧、才华，艰辛地劳动是为了她！这是一种抵御外侮、众志成城、团结一心、勇于拼搏的精神。

民族团结是各族人民的生命线。各族人民应当牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助、互相合作，和睦相处，始终同呼吸、共命运、心连心。

在新疆这片土地上，有无数多个民族团结一家亲的故事，在这里，他们是一家人，在这里他们心连心，在这片并富饶的土地上，他们用深沉的爱滋润着，这里的每一寸土地。

泉水最清,母爱最真一个人选择什么样的生活，就要面对什么样的命运和人生，阿尼帕每天就是面对着是平凡的日子，真实的生活，严酷的现实和日日重复艰难的日子。新疆奇台县维吾尔族老人阿尼帕·阿力马洪和丈夫阿比包(去世)共养育了19个不同民族的孩子，其中10个孩子是他们收养的汉、回、维、哈4个民族的孤儿，加上塔塔尔族、乌孜别克族的女婿、儿媳，全家共由6个民族组成。阿尼帕夫妇以博大的慈母之心，创造了人间至真至纯的旷世奇爱。

她和丈夫阿比包都是脚踏实地的人，对生活没有太多的奢望和企求，唯一的就是精心养育好这些孩子，让长大成人。因为这些孩子倾注了他们太多的心血。爱，多一点付出，就会得到更多更大的满足，也会让爱得到升华，因为，爱加上爱是更多的爱。在青格里河畔这家朴素的屋子里，每天都上演着一幕幕人间温情剧，感动着每一个人。

在新疆奇台县吉布库镇，有一个汉族女孩，20年前，她被一个哈萨克族家庭收养，因此有了个哈萨克族名字“麦尔孜依”。

“麦尔孜依”的汉语意思是“快乐”，对于一个被亲生父母无情抛弃、重度残疾的汉族弃儿来说，生活在一个对她关爱备至的哈萨克家庭，麦尔孜依无疑是快乐的，但养育她霍额哈依、比依台坎夫妇却为此付出了世人难以想象的艰辛。十几年来他们每天如一日的照顾着她，不离不弃。

新疆自古以来就是一个诸多民族，而不是单一民族聚居生活的地区。已知的新疆两千多年历史中，新疆地区是一个古代部族、民族频繁迁徙汇融的大舞台，许多人留下千古不灭的活动印迹。多民族演变发展的历史铸就今天新疆多民族分布的基本格局现状，更构成新疆多元文化光彩灿烂、生生不息的历史源泉。

公元前60年，今天的天山南北各地归属汉朝，新疆自此后就成为祖国不可分割的组成部分。新疆各民族，包括历史上已经消失的古代部族和民族都为开发、建设、保卫新疆作出了重要贡献，他们都是新疆这块热土上的主人，新疆各族人民所创造的物质和精神文明成果极大丰富和完善了中华文明宝库。

民族纷争，则国不安宁，百业凋敝，列强欺凌，民不聊生；民族团结，则

政通人和，百业兴旺，社会安宁，人民幸福。

民族团结是一种精神、一种思想整合力量、一种追求，它对凝聚人心、整合社会起着重要作用。我们国家是一个统一的多民族国家。民族团结关系到中华民族的生死存亡，关系到国家的安危和各族人民的根本利益。没有民族团结，就没有社会的稳定；没有民族团结，就没有经济的发展；没有民族团结，构建社会主义和谐社会就无从谈起。加强民族团结是顺应历史发展趋势的国策，是符合全国广大人民群众情感和意愿的大举。面对总体稳定、局部动荡的世界政治格局和我国全面建设小康社会的迫切需要，我们要坚持科学发展观，进一步加强对民族团结重要性的认识。

事实证明，只有同心同德、团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力，中国的综合有望不断提升。只有携手共进、共同发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础，中华民族的伟大复兴才有希望。

做为一名新时代的大学生，首先要树立强烈的民族团结意识，带头与不同民族的同学们交朋友，带头做促进民族团结的好事实事，带头抵制有损民族团结的错误言行，以实际行动为同学们作出表率。要坚持从我做起，从自己的身边做起，与少数民族多交往与交流、加强与他们之间的互助合作、从理解与信任等具体实在的工作入手，日积月累、潜移默化地化解隔阂、沟通心灵、增进感情，努力把民族团结提升到新的层次。积极参加民族团结活动，与党中央在政治思想上始终保持一致。

新疆改革发展稳定正处在关键时期。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投身到民族团结活动中，以实践活动的扎实成效，推动建设工作的快速发展，为建设“中国21世纪向西开发、面向中亚的新经济平台”而努力奋斗。