第一篇：25期 举办全市人社系统党风廉政建设工作
遵义市人力资源和社会保障局 “基层组织建设年”活动简报 第25期
市人社局为民服务创先争优办公室
市人社局基层组织建设年办公室 2012年9月10日
实现“四个转变”
确保勤政廉洁
——市人社局召开会议强化人社系统党风廉政建设工作
全市人社系统党风廉政建设工作会于9月6日在绥阳召开。会议由市人社局局长韦圣福主持，市人社局党组书记张继业作报告，市纪委副书记谭宏卫应邀莅会指导并从高度重视反腐倡廉和保持党的纯洁性两个方面，引经据典地同人社干部作了交流和勉励。
会议指出，大部门体制使人力资源社会保障部门的党风廉政建设任务繁重。在新的形势下，全市人社部门要认清形势，在党风廉政建设上经受住五个方面的考验：一是面临贯彻市委、市政 1
府及省厅关于人力资源社会保障重大决策、落实民生政策的考验；二是面临化解社保基金风险、确保基金安全的考验；三是面临管好用好就业资金，提高资金使用效益的考验；四是面临规范考试管理、防范考试舞弊的考验；五是面临加强对权力制约，加强廉政风险防控的考验。
会议要求，全市人社系统要以深入贯彻落实胡总书记“7.23”重要讲话、国发2号文件、省第十一次党代会、市第四次党代会、部省合作备忘录精神为动力，提高人社部门依法行政、廉洁从政、科学为民的能力，坚持“民生为本、人才优先”，把党风廉政建设的要求贯穿于“两加一推”的时代实践之中，始终加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
会议从四个方面对全市人社系统党风廉政建设工作进行了安排部署。
（一）深入开展反腐倡廉学习教育。要通过党组中心学习、基层党组织学习和廉政文化建设等，推动党员干部廉洁自律的学习，不断增强党性修养，加强党性锻炼，筑牢思想道德防线。
（二）抓实廉政风险防控制度建设，努力从源头上防治腐败。一是要全面清理，厘清法定职权；二是要全面梳理，构建科学的权力运行流程；三是要全面排查，找准风险点；四是要全面分析，综合评估风险等级；五是要全面制定和落实风险防控措施。
（三）加强监督检查，维护好人民群众的根本利益。一是要坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对执行政治纪律情况的监督检查； 2
二是要从民生政策的贯彻落实和相关法律法规的执行入手，加强对重大决策部署贯彻情况的监督检查；三是要从强化社保基金、就业再就业资金的监督入手，加强对基金资金的监督检查；四是要严格行政审批权、行政执法权、自由裁量权的行使，加强对重点部位和关键环节的监督检查；五是要完善考风考纪监管体系，加强对考风考纪的监督检查。
（四）强化领导责任，确保党风廉政建设工作落实。
会议强调，要始终把作风建设列入人社系统党的建设的重要议事日程，努力做到学习不放松，弘扬求是创新的思想作风；权力不滥用，弘扬民主善断的领导作风；为民不懈怠，弘扬求实务快的工作作风，积极创先争优当标兵；法纪不碰撞，弘扬自律慎独的廉洁作风，树立清正廉洁的良好形象；知行不分离，弘扬学以致用的学风，理论联系实际作表率。
会议号召，全市人社系统领导班子、领导干部在能力建设上，要努力从提高判断形势的能力、把握大局的能力、民主集中的能力、科学发展的能力、构建和谐的能力、拒腐防变的能力等六个方面下功夫；在队伍建设上，要坚持“立党为公、执政为民”，努力实现从“官本位”到“民本位”、从管理文化到服务文化、从重审批到重服务、从“权本位”到“责本位”的根本转变，务求全市人社系统紧贴遵义“后发赶超、转型跨越”的大局，适应新形势，开创新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
市纪委第七纪工委书记孙建林，各县（区、市）人社局党组 3
（党委）书记、局长，新任副局长、就业局长、社保局长，市人社局科级以上党员干部共120余人参加会议。
全市人社系统党风廉政建设工作会结束后，综合规划开发科、就业促进科、军转办、专业技术人员管理科、工资福利科、公务员管理科、事业单位人事管理科、养老保险科、医疗保险科等九个科室的负责人对相关业务进行了培训。（局办公室 彭 浩）
报：市委党建办、市作风办、市纪委第七纪工委（监察分局）送：局党组成员
发：局机关党委成员、局属各支部 编辑：市人力资源和社会保障局办公室
第二篇：人社系统工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市人社系统始终坚持以打造株洲发展升级版为目标，按照“强化民生保障、服务发展大局”的工作理念，真抓实干，锐意创新，尽最大努力保障和改善民生，着力实现全市人社工作的发展升级。
一、理顺工作思路，突出民生保障
（一）突出把就业创业工作作为关键点，着力实现更高
质量的就业创业。围绕扩大市场、强化培训、政策扶持、优化服务的理念，促进就业创业。一是为了扩大全国创业型先进城市的成果，弘扬吴运铎敬业、创业、奉献的精神，公开评选表彰了首届“吴运铎创业奖”，颁发了10个创业人物奖、10个创业项目奖、5个创业服务奖。二是为了搭建长株潭创业孵化平台，投资3亿元的就业创业指导中心正在有序建设，预计年底可竣工。三是在全省率先完成了人才服务中心和职介中心的整合，构建了高效统一的人力资源市场服务。共举办各类招聘会127场，入场招聘单位5886家，办理求职登记87625人，介绍成功就业12574人。特别是在7月份以来，专门召开了促进高校毕业生就业新闻发布会，连续举办了5场高校毕业生专场招聘会，入场招聘单位343家，提供岗位7353个，现场进场人数达7800余人，636名大学生达成就业意向。
（二）突出把社会保障工作作为关键点，着力实现更高水平的社会保障。着重围绕争资扩面、强化监管、责任内审、安全运行的理念，强化社保工作。一是加大扩面力度。组织参保单位开展了缴费基数集中年审，预计全年可增收五项社会保险费2.94亿元；制定《社会保险诚信等级评定管理办法》，通过等级评定的方式促进企业按政策参加社会保险；开展了社会保险费集中征缴稽核月专项行动，共增收基金2330多万元。二是提高保障水平。连续九年调整提高企业退休人员待遇，全市企业退休人员平均养老金达1523元/月（市本级1773元/月）。失业保险金发放标准由816元/月提高至928元/月。三是完善政策制度。出台了城镇基本医疗保险和生育保险市级统筹实施方案，医疗生育保险实现主要政策、业务流程、信息系统、考核制度、基金监管“五统一”。不断完善医保总额控制结算管理办法，向公立医院倾斜，全力支持全市医药卫生体制改革和公立医院改革试点工作。
（三）突出把劳动维权工作作为关键点，着力实现更加和谐的劳动关系。着重围绕于情于理、化解纠纷、依法依规、维护权益的理念，积极构建和谐劳动关系。扎实推进工资集体协商工作，全市已建工会组织企业工资集体协商建制率达96.9%。扎实开展劳动用工日常巡查、书面审查以及专项行动，严厉打击违法用工、非法职介、拖欠工资等行为。依法妥善处理劳动争议。市本级立案受理劳动争议案件344件。
（四）突出把人才开发工作作为关键点，着力实现更高层次的人才保障。着重围绕逢进必考、公开程序、优胜劣汰、公平公正的理念，推进人事人才工作。一是人才引进公开公平。全面实行公务员公开招考、事业单位公开招聘，积极申报了一批海外智力人才和项目，人事考试安全平稳。二是人才培养成效显著。6人获批国务院特殊津贴专家，13人获批省文艺人才扶持“三百工程”。精心组织2013年“技能月”活动，评选表彰了20名株洲市技术能手。协助工贸技师学院承办全省职业技能大赛，获得了市州团体第一名。三是人事管理规范有序。初步建立了公务员管理信息系统，规范、精简了各类评比表彰活动。基本完成了事业单位岗位设置管理首次聘用工作，事业单位100%实行了聘用制。基本完成了市属其他事业单位绩效工资总量核定工作。
二、明确考核责任，办好民生实事
及时完成人社部门承办的实事任务。全年新增城镇就业5.96万人（全年任务5.5人），新增农村劳动力转移就业5.34万人（全年任务3万人），分别完成目标任务的108%、178%；零就业家庭动态援助达100%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；新增企业养老保险参保人数4.8万人（全年任务3万人），完成目标任务的160%；稳定新型农村养老保险参保率93.2%,完成目标任务的104%；新增被征地农民参加企业养老保险人数1.02万人（全年任务0.6万人），完成目标任务的170%；新增被征地农民参加医疗保险人数1.1万人（全年任务0.6万人），完成目标任务的184%；被征地农民职业技能培训人数0.42万人（全年任务0.4万人），完成目标任务的105%。城镇居民医疗保险住院补偿率达73.66%，完成目标任务的105%。主动配合抓好全市绩效评估和为民办实事工作。始终坚持将绩效评估和为民办实事考核工作作为总抓手，理顺了全市绩效评估机制，明确了责任分工，及时分解下发了2013年为民办实事考核指标，7月、10月先后开展了两次绩效评估和为民办实事督查。44项58个省、市实事考核指标年
底均可完成任务。
三、集中整改落实，化解民生矛盾
（一）着力化解资金矛盾。今年以来，我们非常重视各项保障资金的归集和落实。一方面，向上积极争取资金。今年来，全市共争取上级转移资金16.88亿元，其中，企业养老保险转移资金12.67亿元，新农保补贴资金1.9亿元；就业补贴资金2.31亿元。预计
年底还可争取资金3亿多元，全年争取上级资金可达20亿元左右，比去年增加近2亿元。另一方面，调整政策扩大资金来源。及时调整被征地农民社会保障政策，将基础设施和园区工业项目建设用地的被征地农民社会保障费由20元/平方米提高到60元/平方米，按照全市每年基础设施和园区工业项目建设用地1万亩进行测算，可增加社会保障费2.7亿元。将城镇职工医保缴费费率从7+2%调整为8+2%，机关事业单位基本工资和津补贴全额纳入缴费基数，预计每年可增加医保基金收入6000万元左右。
（二）着力化解政策矛盾。改制破产企业缓交养老保险费取得突破。多次向省厅汇报，获得了省厅政策支持，改制破产企业预留的社会保险费可以缓交，企业破产改制得以顺利进行。职业培训模式和政策得到理顺。深入开展清理整顿职业技能培训机构专项行动，探索实行职业技工院校定向培训直补、厂矿企业岗前培训直补、择业集中培训直补，切实规范政策性培训补贴程序，根据实际培训人数直接补贴，从政策上逐步规避职业培训风险。城镇职工医保引入商业保险工作稳妥推进。探索实行“政府主导、购买服务、专业管理、合署办公、一体化运行”的医疗保险运行模式，提升参保人员的待遇水平。
（三）着力化解群体矛盾。为了维护社会稳定，我们主要抓好四类群体：一是企业军转干部。通过加强政策宣传解释，全面落实解困政策，强化县市区“五包”责任，加强人员稳控，确保了企业军转干部总体稳定。二是五类军队退役人员。及时落实了他们的待遇，维护了社会稳定。三是企业退休人员。全力稳控由于调待政策变化而引起的企业退休人员集体上访，避免了更大范围的波动。认真落实丧葬补助金和抚恤金政策，妥善处理国有企业职教幼教退休人员身份认定，防止了新的群体性事件发生。四是重点信访人员。按照能宽则宽、能给则给和就高不就低的原则，在不违反基本政策底线和不引发群体矛盾的前提下，用足用活各项政策，定期不定期邀请法院、法制办等共同参加重大疑难案件研讨会，尽最大努力解决困难群体就业、退休工龄认定、工伤鉴定等个案问题，消除了维稳隐患。
（四）着力化解个案矛盾。在不违反基本政策底线和不引发群体矛盾的前提下，我们用足用活各项政策，定期不定期邀请法院、法制办等共同参加重大疑难案件研讨会，尽最大努力解决困难群体就业、退休工龄认定等个案问题，消除了维稳隐患。今年来，累计帮助100户零就业家庭至少一人成功就业，市本级为1959名就业困难人员提供了医疗保险补贴，为41家困难企业1116名职工发放解困资金334.98万元。
四、完善监管机制，优化民生环境
（一）加强资金和基金监管。职业培训资金管理问题发现后，我们立即行动，在全市人社系统开展了社保基金和就业资金专项检查，通过自查自纠、自我理顺，自我规范、自我整顿，堵塞了资金管理中的漏洞，及时纠正违规违纪现象。在此基础上，进一步健全了社保基金、就业资金管理和职业技能培训的长效机制，完善了机关财务管理制度、议事准则、公务接待制度、车辆管理制度等一系列制度规定，建立了规范、有序、高效的工作运行机制，真正做到了引以为戒、举一反三。
（二）强化岗位廉政要求。我们在全市人社系统大力开展了人社工作“八不准”教育活动，即不准违反财务程序审批发放资金；不准违反招投标程序发包相关业务；不准违反招考职能程序违规进人；不准违反财务管理制度规定擅自设立小金库；不准违反监察、仲裁程序办理私案；不准接受可能影响公正公开的宴请、娱乐活动；不准收受红包礼金；不准利用职务之便谋取私利。始终确保“三个坚决不能出问题”，即社保基金、就业资金的使用和监管坚决不能出问题，人事工作的纪律和程序坚决不能出问题，干部的工作责任、工作作风和廉政建设坚决不能出问题。
（三）开展“五项服务”。迅速制定了“优环境、提效能、促升级”专项活动方案，召开动员大会，要求全局上下深入开展“五项服务”，即简化程序，开展阳光服务；规范管理，开展诚信服务；转变作风，开展优质服务；深入基层，开展惠民服务；严肃纪律，开展廉政服务，着力营造务实清廉的服务环境、便民高效的政务环境，在全市人社系统掀起“效能革命”。
下一步，全市人社工作将继续紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级、奋力打造株洲发展升级版”的战略部署，坚持“民生为本，人才优先”工作主线，树立“强化民生保障、服务发展大局”工作理念，本着“先发展、再规范，先就业、再维权，先保障、再稽核”的原则，紧扣“就业创业、社会保障、人才引进、劳动维权、绩效评估”五个关键点，奋力打造株洲人社事业发展升级版。
第三篇：人社局2011年党风廉政建设工作要点
XXX人力资源和社会保障局2011年党风廉政建设
工作要点
各党支部：
2011年县人力资源和社会保障局党风廉政建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕“XXX”工作要求，立足服务大局，认真落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，进一步加强党风廉政建设责任制，强化监督制约，深化专项治理，努力推进反腐倡廉建设，为全县人力资源和社会保障事业发展提供有力保障。
一、切实做好党风廉政宣传教育工作，努力增强党员干部廉洁自律自觉性
1、加强党员干部廉政勤政教育。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，广泛开展廉政制 1
度宣传教育活动。创新教育形式，丰富教育内容，改进教育手段，增强教育效果。贴近党员干部思想和工作实际，充分利用网络平台等多种方式方法，扎实开展主题教育、示范教育、警示教育、廉政谈话教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，增强教育的针对性和有效性。在全系统党员干部中形成争做带头学习，做讲政治、顾大局的表率；带头创业，做谋发展、求创新的表率；带头奉献，做护团结、促和谐的表率；带头守纪，做强党性、树正气的表率。
2、深入推进党员干部作风建设。大力发扬党的光荣传 统和优良作风，引导党员干部加强党性修养锻炼，树立宗旨意识，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，着力提高服务的能力和水平。发扬密切联系群众的作风，切实增强群众观念，认真倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众做好事、办实事、解难事，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。切实改变会风、文风，营造“讲真话、抓重点、干实事、创实绩”的工作作风。
3、认真落实党风廉政建设责任制。始终把落实党风廉政建设责任制作为“龙头工程”来抓，坚持一岗双责，重
抓责任落实，把党风廉政建设工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。将党风廉政建设的任务分解到部门，细化到人头，增强责任制的可操作性。加强对落实责任制情况的检查考核，对检查考核中发现的问题，及时提醒、纠正，认真落实责任追究。
二、强化监督检查，规范权力运行
1、加强对重点部位和重要事项的监督。健全监督制约机制，把权力运行纳入规范化轨道，防止权力滥用和腐败滋生。落实对重要事项的监督措施，做好对重大决策制定、股室干部任免、重大项目安排和社保基金管理、大额资金使用、招标投标以及工程建设等事项的监督。
2、加强对党员领导干部的监督。认真贯彻执行党内监督条例，进一步强化党内民主监督，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，严格落实党员领导干部报告个人有关事项、干部考核和“三责联审”制度，推进党员领导干部廉政建设。不断创新监督方式方法，畅通群众监督渠道，促进党员领导干部自重、自省、自警、自励。
3、加强对人事考试、专家评审、职称评审、技能鉴定等工作的监督。坚持考风考纪巡视，重点检查公务员考
录、专业技术人员资格考试等人事考试制度是否完善，人员是否到位，试卷是否安全，防止发生试卷丢失、考题泄密等考场、考风考纪问题，确保考试安全。
4、加强社会监督。建立政（行）风建设监督员制度，定期听取他们的意见和建议，针对所反馈的管理方面的薄弱环节，督促有关方面健全制度，完善措施。主动接受新闻媒体的监督，针对所反映的情况，及时进行调查，反馈有关情况，抓好督查督办。
三、深入开展专项治理，切实维护人民群众利益
1、加强基金监督检查工作。主动开展五项社会保险、就业等专项基金检查，针对检查中发现的基金管理方面存在的问题和薄弱环节，提出健全制度和加强监管的意见。重点监督检查基金管理和经办人员依法履行职责的情况，确保基金安全运行。
2、健全和完善农民工工资支付保障制度。加大对拖欠职工工资特别是农民工工资的查处力度。建立健全部门联动机制，畅通投诉举报渠道，及时掌握企业拖欠农民工工资情况，加大执法检查力度，依法严惩恶意欠薪逃匿行为。加强应急处置工作，避免和及时处理因欠薪问题可能
引发的各种突发性事件，维护社会和谐稳定。
四、深化全国“优质服务窗口单位”成果，推进系统政（行）风建设。
1、巩固提升全国“优质服务窗口单位”成果。完善管理制度，严格依法办事，改进工作作风，提升经办水平，打造阳光社保。以《社会保险法》实施为契机，以新农保试点工作为重点，进一步健全城乡社会保障体系，实现社会保险制度全覆盖。建立社会保险市级统筹长效机制，规范业务经办流程，提高基金管理水平。
2、充分发挥行政监察职能作用，促进依法行政。加强对行政审批权、行政执法权行使情况的监督检查，督促各单位、股（室）、所（站）及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。围绕优化发展环境和群众关心的热点问题，加强工作效率、管理效益的监察，认真纠正办事推诱、效率低下的问题。加快推进局机关行政效能建设，继续推行《依法办事责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《首问负责制》、《公开公示制》、《信访举报登记制》、《考核评议和过错究责制》等制度，加大对行政不作为、乱作为问责力度。
3、积极推进政务公开工作。加强对《政府信息公开条例》贯彻落实情况的监督检查，确保各类事项和权力运行过程的公开透明。大力加强社会保障基层平台建设，全面推进“三集中、三到位”，将涉及群众办事的服务事项全部纳入人社网站。把加强部门内控机制建设与推进行政权力网上公开透明运行、完善网上电子监查系统建设有机结合起来，构建权力运行的监控体系。对政务公开、行政权力运行情况实时监控监察，保证行政行为依法、透明、廉洁高效运行。
4、规范纪检监察信访举报工作。坚持将信访举报工作作为联系沟通群众的主渠道，发挥信访工作防范预警作用。认真实施纪检信访目标管理，落实信访工作责任制。及时做好群众来信来访工作，积极协助有关单位、股（室）、站（所）帮助群众解决问题，化解矛盾。
第四篇：在全市人社系统党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市人社系统党风廉政建设工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会部署，总结去年工作，分析当前形势，明确今年重点任务。下面，我讲两个方面的问题。
一、X年全市人社系统党风廉政建设工作取得显著成效
去年，全市人社系统深入学习贯彻中央、省市委关于党风廉政建设的决策部署，抓住落实全面从严治党主体责任这个关键，深入开展xx学习教育，强化权力约束和风险防控，持续推进专项治理，切实改进作风，推动系统党风廉政建设取得新成效，为全市人社事业健康发展提供了有力保障。
（一）坚持责任担当，推动党风廉政建设主体责任落实。
一是坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，纳入机关党的建设和人社事业发展总体布局，成立了廉政建设和风险防控工作领导小组，制定了党风廉政建设和反腐败工作要点，实现了党风廉政建设与业务工作同部署、同督查、同考核。二是坚持把建章立制作为落实党风廉政建设主体责任的根本举措，完善了行政决策、主体责任清单、问责约谈等X项规章制度，用制度管人管事管权，逐步建立起责权明晰、运行规范、监督有效的制度体系。三是坚持把层层压实责任作为重要抓手，制定了落实主体责任的实施办法，明确责任清单，逐级签订责任书，将党风廉政建设任务进行分解，强化督促检查，实施问责考核，切实把主体责任落到实处。（二）坚持源头防控，监督执纪力度不断加大。
一是突出廉政文化建设和警示教育。先后邀请市委讲师团副团长袁增华、市纪委派驻第一纪检组组长孙洪涛为机关全体党员干部上“主题党课”。建立了机关廉政文化墙，张贴标语警句，制作“守纪律、讲规矩”明示牌，时刻提醒大家按规矩办事。二是突出构建风险防控长效机制。认真排查风险点，确定了风险岗位和风险等级，采用有效措施化解防范，对涉及社会关注度高的工作，严格按照程序操作，严格实行责任追究。三是突出权力运行监督制约。认真落实“三重一大”事项报告制度，定期向组织部门、纪检机关报告领导干部个人有关事项，及时向市纪委纪检组报告工作和财务收支情况，自觉接受监督。（三）坚持抓细抓长，政风行风建设深入推进。
一是常抓不懈纠正“四风”。严格执行中央八项规定精神，紧抓公车私用、婚丧嫁娶大操大办等重点事项，及时进行廉政提醒，严防“四风”反弹。二是扎实开展窗口单位作风建设。加强精细服务规范建设，将每项业务流程制作成动漫，方便群众自助查询。建立行风建设督导组，由X名副县级干部带队对各县区及窗口单位作风建设情况进行巡查督导。三是持续深化文明单位创建活动。积极组织“四德”工程建设活动，积极开展文明志愿服务活动，组织“慈心一日捐”和扶贫日募捐。加强文明单位创建，顺利通过了省级文明单位复审。（四）坚持问题导向，认真抓好巡查整改工作。
去年，市纪委第三巡查组通过X个月的巡查，指出了我局存在四个方面的X个问题。对此，局党组高度重视，成立了整改工作领导小组，制定了整改落实措施。一是明确分工，制定了整改方案，明确了每个问题的责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保事事有人抓、件件有着落。二是加强调度，领导小组定期听取各责任单位整改工作情况汇报，对重点整改事项做好协调督导，强化跟踪问效。及时听取市纪委巡查组和派驻纪检组的意见，接受指导和监督。三是健全制度，在整改落实的同时，注重查找问题根源，健全制度机制，进一步修订完善了多项规章制度，强化整改成果的运用。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市人社系统推进党风廉政建设、全面从严治党的任务仍然十分艰巨。主要问题表现在以下方面：一是全面从严治党层层传导压力不够，上紧下松问题普遍存在，责任落实不到位；二是仍然存在抓党建工作和业务工作“两张皮”的问题，党建工作的统领作用没有充分发挥出来；三是监督执纪“四种形态”中，运用第一种形态的能力还比较弱，党内政治生活正常化、党内关系正常化还不够，通过咬耳扯袖进行及时提醒方面做得仍然不够；四是制度落细落小还不够，廉政风险防控长效机制还不够完善；五是作风建设还有很长的路要走，一些人社政策没有真正落实到位，打通服务群众“最后一公里”问题仍有大量工作要做。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，以更有力的措施推进反腐倡廉各项工作。
二、X年党风廉政建设重点任务
今年全市人社系统党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会要求，进一步严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，驰而不息纠正
“四风”，巩固专项治理成果，上下联动，标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为全市人社事业稳步发展提供坚强的纪律保证。今年重点抓好以下四个方面工作：
（一）压实全面从严治党主体责任，牵住管党治党“牛鼻子”。
一要层层落实主体责任。局党组是全面从严治党的责任主体，党组书记亲自抓、负总责，其他班子成员要履行好“一岗双责”，切实把职责范围内的党风廉政建设抓到位。局机关党委要充分发挥参谋助手作用，协助落实好主体责任。要逐级签订全面从严治党责任书，把全面从严治党的要求落实到人、落实到位。二是严格落实监督责任。要建立健全党组全面监督、纪检组织专责监督、机关党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系，全面落实党内监督责任，形成监督合力。三是强化考核问责。要用好纪律处分条例和问责条例这两个全面从严治党的利器，该约谈的约谈，该问责的问责。（二）提高党内监督水平，织密规范权力的“防护网”。
当前，人社系统党风廉政建设形势依然严峻。特别是随着社保基金和就业资金规模的不断加大，以及各项人事管理职能的拓展和加强，我们处于既管人又管钱的复杂环境中，腐败问题易发多发的风险在不断加剧。大家要坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索实践监督执纪“四种形态”，综合施策，标本兼治，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。一是有效运用监督执纪“四种形态”。要注重抓早抓小，强化日常监督，对党员干部存在的“小事小节”，及时进行谈话提醒、约谈函询，咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题变成大问题。二是着力构建源头防腐长效机制。要围绕“规范、监管、服务”，继续深化人社领域行政审批制度改革，大力推进简政放权、减少审批事项，推行清单管理制度，所有权责都列入清单。要加大政务公开力度，特别是群众关切的就业创业、社会保险、公务员考录、事业单位招聘、职称评审等信息，必须及时向社会公开，主动接受社会监督。三是着力构建廉政风险防控体系。要根据权力运行过程中出现的新情况，及时完善人社重点领域廉政风险防控措施，加大对各项行政权力和内部管理权力的监控。对重点岗位人员，要通过加强监管和轮岗交流等方式减少廉政风险。要抓好经常性廉政教育，深刻剖析人社系统近年来查处的典型案件，用好用活反面案例，发挥警示和震慑作用。近年来，我市个别乡镇人社所发生了侵占挪用社保基金的问题，相关责任人受到了纪律处分和组织处理，有的涉嫌违法犯罪被移送司法机关处理。我省枣庄市市中区社会养老保险事业处副主任陈某侵吞、骗取群众养老金X多万元，被法院以贪污罪判处有期徒刑X年。最近还发生了我省某市人社局就业部门负责人，涉嫌贪污受贿与培训机构内外勾结、骗取就业培训资金被批捕。这些案例的教训是深刻的，大家要引以为戒，心存敬畏，守住底线。（三）坚持不懈抓好专项治理，当好群众利益的“守护神”。
一是完善机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制。要加强与组织、机构编制、财政等部门的协调配合，建立常态化联合治理工作机制，实现人员编制、人事关系、工资变动等的动态管理和信息共享，及时通报防治工作情况。要按照分级管理、分工负责的原则，定期不定期组织开展专项检查，督促有关单位及时调查、核实、处理“吃空饷”问题，并在一定范围内进行通报，有效遏制“吃空饷”问题反弹和再生。二是继续整治事业单位公开招聘突出问题。按照谁组织谁负责的原则，加大对“近亲繁殖”“因人画像”“萝卜招聘”“绕道进人”等问题的查办力度，对存在问题的单位“零容忍”。要加快推进事业单位公开招聘制度落实和配套政策建设，着力完善政策、规范程序，狠抓制度落实，建立防范事业单位公开招聘突出问题的长效机制。三是强化就业资金和社保基金监管。针对部分地方资金监管手段相对滞后、基层公共就业服务平台保障机制与就业资金监管要求不适应等问题，要继续落实完善资金分配使用监督、绩效评价等管理制度，实行资金分配集体研究制度，强化资金运行监管，确保资金用得其所、花出效益。针对社保基金跑冒滴漏、侵占挪用等风险，开展“护金行动”，切实维护基金安全。四是全面治理拖欠农民工工资问题。要认真贯彻落实国务院常务会议关于建立解决农民工工资拖欠长效机制的工作部署，抓住重要时间节点，深入开展专项整治和督查。要落实人社部门监管责任，畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道，建立拖欠工资“黑名单”制度，加快构建解决农民工工资拖欠问题的长效机制。五是持续推进人事考试安全专项治理。当前，社会上一些“涉考”的非法利益集团千方百计盗取考试信息，采用高科技手段作弊，甚至与个别内部人员勾结，违纪违法，严重损害了考生切身利益，影响了人社部门形象。要加强与公安、经信、司法等部门联系，严厉打击人事考试中各类违法犯罪行为，净化人事考试环境。
（四）持之以恒正风肃纪，树牢风清气正的“风向标”。
一是防止“四风”反弹回潮。要突出重点，紧盯“关键少数”和管权管事管人等重点领域，在节日假期、干部岗位变动等重要时间节点进行廉政提醒，对信访、执纪审查中发现的隐性变异的“四风”问题进行坚决查处。要推进作风建设向基层延伸，采取明察暗访、专项督导等方式，严防乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题的发生。二是深入推进窗口单位作风建设。今年，省厅将委托第三方对各市窗口单位作风建设情况进行暗访。市局也将派出督导组对各县区开展窗口单位作风建设情况进行督查。要以创建优质服务窗口为目标，在提升服务能力上创先争优，努力为群众提供更加优质的服务。三是着力抓好系统文明创建。要把文明创建作为促进各项工作有力抓手，按照创建各项测评标准和要求，开展生动活泼、文明和谐、特色鲜明创建活动，推动文明创建不断深化，持续发挥文明创建弘扬新风尚、凝聚精气神、提升软实力的功能作用。通过文明创建工作的有效开展，带动整个系统文明程度的提升。同志们，当前党风廉政建设工作责任重大，任务艰巨。我们一定全面落实从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，思想上筑牢防线，政治上守好底线，行动上不越红线，坚持严字当头，标本兼治，惩防并举，不断推进人社系统党风廉政建设向纵深发展，为我市人社事业稳步健康发展提供更加坚强有力的保障！
第五篇：人社局党风廉政建设工作总结
人社局党风廉政建设工作总结
2011年上半年，我局的党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、第二纪工委的精心指导和帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十七届五中全会、十七届中纪委六次全会、县委十一届十六次全会和县纪委十一届六次全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，党风廉政建设工作取得明显成效，推动了我县人事和劳动社会保障工作的开展。现将2011年上半年党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制
我局成立了由局长陈忠富任组长，副局长张彦红、曾传涛任副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，下设办公室在局办，陈昱任办公室主任，负责全局党风廉政建设日常工作。局党组高度重视，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，做到与其他工作同安排、同检查、同总结。此外，单位主要领导和分管领导，分管领导和分管股室负责人、股室负责人与职工层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成了分工明确、责任具体、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实保证党风廉政建设工作落到实处。
二、加强学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线
局领导班子坚持从抓学习教育入手，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，筑牢党员干部的思想道德防线。
一是强化理论学习，促进党风廉政建设的自觉性。局党组把反腐倡廉理论作为中心组学习的重要内容；结合班子民主评议内容开展反腐倡廉理论专题教育，进一步强化廉政意识，增强反腐倡廉的自觉性。我们还结合人事和劳动社会保障工作实际，组织干部职工学习《社会保险法》、《中华人民共和国公务员法》、《劳动合同法》和政府自身建设系列制度，提高了干部队伍素质，在全局营造了浓厚的廉政教育氛围，警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，筑牢拒腐防变的思想防线增强了廉洁自律的自觉性。
二是强化党风廉政建设规定的学习，筑牢拒腐防变思想防线。结合我县今年党风廉政建设宣传教育工作和各项工作的要求，我局今年继续强化《廉政准则》的学习，同时组织学习了《廉政准则实施办法》、《换届工作纪律》、《移民工作纪律》等相关党纪规章和移民政策的学习，强化职工廉洁从政意识，从思想上筑牢拒腐防变防线。
三是开展丰富多彩的教育活动，营造风清气正的氛围。今年我局在全体党员干部中继续深入开展“廉政文化进机关”活动，组织观看正反典型警示教育片3场187人次，在机关内部醒目位置制廉政警示牌6块，置廉政书架2个，办廉政专栏3期，读廉政文章2篇，上廉政课1堂，开展廉政主题文体活动2次。我们还加强了干部职工的普法教育，要求干部职工加强部门涉及法律法规和实用性较强等法律的学习，使他们充分掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束、自我保护的能力。此外，我们还以建党90周年为契机，开展了“党在我心中”主题演讲比赛，在全体干部中深化了爱国主义教育。
三、加强制度建设，切实做好廉洁自律工作
今年我局建立完善了单位各项制度，健全党风廉政建设机制。一是认真落实领导班子三重一大集体决策制度，凡涉及局内重大决策、干部任免、人事调配、重大项目安排和大额度资金的使用等，必须经局党组集体研究决定，推进了决策科学化、民主化、规范化，防止权利失控、决策失误、行为失范；二是创新和改革干部任前廉政谈话、述职述廉、重大事项报告等制度；三是认真执行重要情况通报和报告、情况反映等制度，强化监督制约机制，切实执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力；四是建立健全财务支出“一支笔”签字和月报制度，推进办公用品采购审批验收制度、派车单出车制度建设。
四、做到六个结合，确保党风廉政建设工作落到实处
一是把党风廉政建设与贯彻执行责任政府四项制度相结合。我局严格按照责任政府四项制度要求，公开单位职能职责、法律法规、服务事项、办理程序、办理时限等全面公开，对外承诺，接受社会的全面监督。今年上半年我单位受理涉及服务承诺事项报件数共5116件，报件涉及服务承诺事项数250项，首问首办数5115件，转有关部门办理3件，首问首办率100%，限时办结数5115件，限时办结率100%，零投诉。
二是把党风廉政建设与贯彻执行阳光政府四项制度相结合。我局严格按照阳光政府四项制度要求，做到重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询制度，主动接受社会的监督，确保所有工作都在阳光下操作。2010年被县人民政府表彰为阳光政府四项制度执行先进单位。今年上半年我局共公开政务信息68条，公示重要事项6条，通报重点工作6条，接听政务信息查询“96128”服务专线电话3次，漏接1次，转接成功率75%，满意率100%。
三是把党风廉政建设与贯彻执行效能政府四项制度相结合。我局严格按照效能政府四项制度的要求，重点落实好行政行为监督，对涉及人员考录、调配、职称评审、五险基金管理、劳动执法监察等重要岗位及关键人员要进行重点监督，确定出关键岗位7个，重点环节8个，重点防控人员11人。落实好监督措施，对潜在性、苗头性的问题早发现、早提醒、早教育，防微杜渐，从根本上遏制和减少了违纪违法行为的发生。同时落实好行政能力提升制度，重点采取措施强化干部职工对业务涉及的法律法规、政策的学习，努力提高全体干部职工依法行政的意识、能力和水平。
四是把党风廉政建设与开展各种主题教育相结合。今年按照县委的统一安排部署，我局认真组织开展好以“学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部”为主题的学习教育活动，通过广大干部职工学习杨善洲先进事迹、观看杨善洲先进事迹报告会、联系自己思想实际交流心得体会，进一步坚定理想信念、进一步牢固树立宗旨意识、进一步树立自觉遵纪守法意识，不断增强事业心和责任感，广大干部职工表示在今后的工作中要践行杨善洲精神，做好移民帮户工作和本职工作。同时，我局还扎实开展“强素质比奉献”深化“忠诚教育”为主题的教育活动，把“忠诚教育”活动和学习杨善洲同志先进事迹结合起来，加强党性锻炼，强化公仆意识，自觉践行党的宗旨。结合单位实际，强化业务学习，重点学习了《工伤保险条例》、《社会保险法》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定》等部门相关法律法规，有效促进广大干部职工整体素质和工作能力的提高。
五是把党风廉政建设与全县中心工作相结合。今年我局工作紧紧围绕全县移民迁建，服务**发展这个中心工作来扎实开展。我局严格按照县委政府的统一安排部署，扎实抓好移民政策的学习宣传贯彻，严守移民工作纪律，做好移民意愿调查工作，到目前全面完成移民挂钩帮户搬迁安置意愿调查工作。同时按照县委的统一安排部署，全面完成清查国家工作人员违规插手建筑建材市场工作，完成党员领导干部违规经商办企业情况的清理，对干部职工插手工程领域工作进行全面清查，完成清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作以及公务用车工作清理工作，不断完善相应制度，确保工作落到实处，收到实际效果。
六是把党风廉政建设和业务工作相结合。今年，我局重点开展了2006-2010就业专项资金的自查，通过对就业专项资金使用、支出范围、管理是否合规，资料是否齐全、手续是否齐备，进一步严肃了财经纪律，增强了遵纪守法意识确保了专项资金的安全运行；同时也加强了社保资金、医保基金的监管，确保资金安全。其次是强化依法行政工作，切实维护群众利益。今年上半年，我局开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、劳动合同签订“春暖”行动专项检查、农民工工资支付专项检查和劳动执法年审工作，进一步规范了用工行为，和谐了劳动关系；同时也加强劳动纠纷案件的受理和调处工作，上半年，我局共受理工伤（亡）认定49件，调处工伤（亡）待遇赔付126.84万元；受理劳动能力鉴定27件，监察举报投诉107件，仲裁申诉39件、不予受理5件、待受理13件，法定时效结案率100%；追讨农民工工资387.76万元，涉及农民工1082人。
五、下步工作打算
一是进一步加强党风廉政教育活动，进一步筑牢广大干部职工拒腐防变的思想防线，从源头上防止腐败和不正之风现象的发生。
二是认真执行上级有关廉洁自律的各项规定，进一步完善局党政领导班子民主决策机制，努力把人事劳动和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。
三是以广大群众关心的热、难点问题为切入点，从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作，突出强化社会监督机制，热情认真接待每位来信来访群众，听民声、访民意、解民忧，用实实在在的作风、行风效果取信于民，赢得人民群众的支持和理解，把人事和劳动社会保障事业推上新台阶。
我局将更加坚定地执行党的路线、方针、政策，严格管理、严格监督，不断深化党风廉政和反腐败工作，努力造就一支政治纪律严明、业务素质精良、组织放心、群众满意的人事和劳动社会保障干部队伍。
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