人社局召开党风廉政建设工作会议

第一篇：人社局召开党风廉政建设工作会议

人社局召开党风廉政建设工作会议

3月28日上午，市人力资源和社会保障局召开2011年党风廉政工作会议，局党组成员、局机关副科以上干部、局属事业单位领导班子成员参加会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委七届六次全会精神，认真总结2010年全局党风廉政建设情况，全面部署2011年全局党风廉政建设工作。会议布置了“效能建设推进月”活动。会上，局党组书记、局长张延玉与局属事业单位主要领导签订了“党风廉政建设责任书”，并在讲话中对做好2011年人社系统党风廉政建设工作提出了具体要求。2011年，市人社局党风廉政建设着重抓好五项工作：

一是贴近和服务中心工作，保障重点工作任务圆满完成。围绕市委、市政府和省人社厅的工作安排，特别是局党组确定的如何为企业用工服务、扶持创业就业、探索适应我市的城乡养老保险体系建设和事业单位人事制度改革等重点工作任务，找准发挥纪检监察职能作用的切入点，进一步贴近中心工作，服务中心工作，加大重点工作督查力度，及时发现和解决存在的问题。进一步完善风险查找和防控措施，将防控措施上升到制度层次。积极推进电子政务，建立电子监察系统，对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节逐步实行网上办理、网络全程监控。

二是加强反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁自律。坚持把反腐倡廉教育列入党组中心组学习重要内容，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动，积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真开展“以治庸提能力、以治懒提效率、以治散正风气”教育活动。认真贯彻市委《关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》以及加强作风建设的新要求，把实现好维护好发展好群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。

三是加强反腐倡廉制度建设，努力从源头上防治腐败。继续创新或修订完善一批制度规定，不断深化重点领域和关键环节的制度创新。全面推进社保基金监管软件联网的应用，实现实时监控基金使用情况。加强制度执行情况的检查指导，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步完善政务公开有关制度规定，不断扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式，在确保行政决策、行政权力运行过程和涉及群众利益的事项依法、及时向社会公开的基础上，确保各项行政权力规范运行。

四是加强权力运行监督检查，确保重点工作安全推进。重点做好社会保险缴费基数核定、社保待遇审批、就业专项资金使用、社保基金管理、军转安置、职称评聘、培训机构审批、职业技能鉴定、定点医疗机构审批等项工作的监督检查。在认真贯彻《社会保险法》，强化社保基金监管的基础上，加强社保基金收支、管理和运营情况监督检查，实行社保基金目标考核和责任追究制度，确保社保基金安全运行。进一步提高公务员考录、事业单位进人公开招聘、专业技术人员资格等各类人事考试和职业资格鉴定等监督检查力度，确保考试安全，维护公平、公正。

五是加强党风廉政建设领导，确保各项工作贯彻落实。认真贯彻中央新颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强党风廉政建设工作领导。按照党风廉政建设责任制的要求，分解任务，制定措施，落实责任，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。主要领导坚持做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、督办和处理。充分发挥纪检监察机构作用，加强督促指导和检查考核，及时掌握工作进展情况，总结经验，研究解决问题。

第二篇：2012年人社局党建工作会议召开

庄浪县人社局召开2012党建工作会议

4月11日，县人社局2012党建工作会议在县人社局三楼会议室召开，一并邀请非党干部职工参加。

会议由县委组织部副部长、人社局局长史启明同志主持。会上人社局党总支副书记、副局长马勇同志传达了县委工作会议及县委陈铎书记在县委工作会议上的讲话精神，纪检组长李耀武同志宣读了《2012年县人社局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《关于贯彻落实庄浪县人社局党风廉政建设和反腐败工作责任目标的通知》，局党总支书记、副局长贾文存同志全面总结了2011年全局党建工作，安排部署了2012年党建各项工作。会上还分别与各支部，局属各单位、机关各股（室）签订了2012党建、党风廉政建设、信访和计划生育工作目标管理责任书。

局党总支书记、副局长贾文存同志在讲话中指出：2011年，县人社局党建工作在县委的正确领导下，取得了一定的成效。全体党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中争当先锋，为民、务实、高效、清廉的作风得到了充分体现，有力的推动了我县人力资源社会保障事业健康、可持续发展。

他强调，2012年是深入贯彻党的十七届六中全会精神，1

实施“十二五”规划、喜迎党的十八大召开的重要一年。人社部门要站在促发展、保民生新的高度，正确处理好党建和中心工作的关系，统一思想，切实增强搞好党建工作的紧逼感和责任感，围绕中心抓党建，抓好党建促工作。一是以开展“两项活动”为载体，创建学习型党组织；二是深入开展创先争优活动，增强党组织和党员队伍活力；三是认真组织开展“基层组织建设提升年活动”，切实加强组织队伍建设；四是切实抓好党风廉政建设，打造模范部门和过硬队伍；五是全力抓好宣传、信访、维稳和档案工作；六是推进联村联户为民富民行动，为民排忧解难。

县委组织部副部长、人社局局长史启明同志在最后做了重要讲话：一是着力于“五型”机关打造，树立良好形象。人社部门所承担的工作群众关切、社会关注。根据工作任务、岗位和社会要求，要学习理论，学习法律政策，向实践学习。要坚持“每天学法十分钟”学习活动，不能流于形式，不能走过场，努力创建“学习”型机关；要转换职能，找准位置，准确定位服务质量、服务水平、服务层次，努力打造“服务”型机关；从节约一张纸、一滴水、一度电做起，从自身做起，不讲排场，不比阔气，建立“节约”型机关；“要理顺工作机制，找准目标定位，转变思路，创新机制、措施、办法，打造“创造”型机关；廉洁自律，洁身自好，严于律己，打造“廉洁”型机关。二是创新思路，努力开创人社工作新局面。在社会转型跨越发展的关键时期，面对新形势、新任务、新要求，要进一步解放思想，开拓进取，换位思考，服务群众，服务基层，关注民生，创造性的开展工作。三是廉洁自律，筑牢拒腐防变防线。要深入推进政风行风建设，加强对医疗费报销和退职退休政策措施落实情况的监督检查，推进招考、人事调配、职称评定、工资待遇监管等制度，着力解决人力资源管理、创业就业、社会保险、劳动维权等群众关注的热点问题。妥善解决好群众最关心，最直接，最现实的利益问题。要珍惜岗位、珍惜自己、珍惜工作，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，以更高的标准更严的要求规范自己，努力成为加强学习的模范，勤奋学习的楷模，廉洁自律的表率。（文建军供稿）

第三篇：人社局党风廉政建设工作总结

人社局党风廉政建设工作总结

2011年上半年，我局的党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、第二纪工委的精心指导和帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十七届五中全会、十七届中纪委六次全会、县委十一届十六次全会和县纪委十一届六次全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，党风廉政建设工作取得明显成效，推动了我县人事和劳动社会保障工作的开展。现将2011年上半年党风廉政建设工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制

我局成立了由局长陈忠富任组长，副局长张彦红、曾传涛任副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，下设办公室在局办，陈昱任办公室主任，负责全局党风廉政建设日常工作。局党组高度重视，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，做到与其他工作同安排、同检查、同总结。此外，单位主要领导和分管领导，分管领导和分管股室负责人、股室负责人与职工层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成了分工明确、责任具体、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实保证党风廉政建设工作落到实处。

二、加强学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线

局领导班子坚持从抓学习教育入手，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，筑牢党员干部的思想道德防线。

一是强化理论学习，促进党风廉政建设的自觉性。局党组把反腐倡廉理论作为中心组学习的重要内容；结合班子民主评议内容开展反腐倡廉理论专题教育，进一步强化廉政意识，增强反腐倡廉的自觉性。我们还结合人事和劳动社会保障工作实际，组织干部职工学习《社会保险法》、《中华人民共和国公务员法》、《劳动合同法》和政府自身建设系列制度，提高了干部队伍素质，在全局营造了浓厚的廉政教育氛围，警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，筑牢拒腐防变的思想防线增强了廉洁自律的自觉性。

二是强化党风廉政建设规定的学习，筑牢拒腐防变思想防线。结合我县今年党风廉政建设宣传教育工作和各项工作的要求，我局今年继续强化《廉政准则》的学习，同时组织学习了《廉政准则实施办法》、《换届工作纪律》、《移民工作纪律》等相关党纪规章和移民政策的学习，强化职工廉洁从政意识，从思想上筑牢拒腐防变防线。

三是开展丰富多彩的教育活动，营造风清气正的氛围。今年我局在全体党员干部中继续深入开展“廉政文化进机关”活动，组织观看正反典型警示教育片3场187人次，在机关内部醒目位置制廉政警示牌6块，置廉政书架2个，办廉政专栏3期，读廉政文章2篇，上廉政课1堂，开展廉政主题文体活动2次。我们还加强了干部职工的普法教育，要求干部职工加强部门涉及法律法规和实用性较强等法律的学习，使他们充分掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束、自我保护的能力。此外，我们还以建党90周年为契机，开展了“党在我心中”主题演讲比赛，在全体干部中深化了爱国主义教育。

三、加强制度建设，切实做好廉洁自律工作

今年我局建立完善了单位各项制度，健全党风廉政建设机制。一是认真落实领导班子三重一大集体决策制度，凡涉及局内重大决策、干部任免、人事调配、重大项目安排和大额度资金的使用等，必须经局党组集体研究决定，推进了决策科学化、民主化、规范化，防止权利失控、决策失误、行为失范；二是创新和改革干部任前廉政谈话、述职述廉、重大事项报告等制度；三是认真执行重要情况通报和报告、情况反映等制度，强化监督制约机制，切实执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力；四是建立健全财务支出“一支笔”签字和月报制度，推进办公用品采购审批验收制度、派车单出车制度建设。

四、做到六个结合，确保党风廉政建设工作落到实处

一是把党风廉政建设与贯彻执行责任政府四项制度相结合。我局严格按照责任政府四项制度要求，公开单位职能职责、法律法规、服务事项、办理程序、办理时限等全面公开，对外承诺，接受社会的全面监督。今年上半年我单位受理涉及服务承诺事项报件数共5116件，报件涉及服务承诺事项数250项，首问首办数5115件，转有关部门办理3件，首问首办率100%，限时办结数5115件，限时办结率100%，零投诉。

二是把党风廉政建设与贯彻执行阳光政府四项制度相结合。我局严格按照阳光政府四项制度要求，做到重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询制度，主动接受社会的监督，确保所有工作都在阳光下操作。2010年被县人民政府表彰为阳光政府四项制度执行先进单位。今年上半年我局共公开政务信息68条，公示重要事项6条，通报重点工作6条，接听政务信息查询“96128”服务专线电话3次，漏接1次，转接成功率75%，满意率100%。

三是把党风廉政建设与贯彻执行效能政府四项制度相结合。我局严格按照效能政府四项制度的要求，重点落实好行政行为监督，对涉及人员考录、调配、职称评审、五险基金管理、劳动执法监察等重要岗位及关键人员要进行重点监督，确定出关键岗位7个，重点环节8个，重点防控人员11人。落实好监督措施，对潜在性、苗头性的问题早发现、早提醒、早教育，防微杜渐，从根本上遏制和减少了违纪违法行为的发生。同时落实好行政能力提升制度，重点采取措施强化干部职工对业务涉及的法律法规、政策的学习，努力提高全体干部职工依法行政的意识、能力和水平。

四是把党风廉政建设与开展各种主题教育相结合。今年按照县委的统一安排部署，我局认真组织开展好以“学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部”为主题的学习教育活动，通过广大干部职工学习杨善洲先进事迹、观看杨善洲先进事迹报告会、联系自己思想实际交流心得体会，进一步坚定理想信念、进一步牢固树立宗旨意识、进一步树立自觉遵纪守法意识，不断增强事业心和责任感，广大干部职工表示在今后的工作中要践行杨善洲精神，做好移民帮户工作和本职工作。同时，我局还扎实开展“强素质比奉献”深化“忠诚教育”为主题的教育活动，把“忠诚教育”活动和学习杨善洲同志先进事迹结合起来，加强党性锻炼，强化公仆意识，自觉践行党的宗旨。结合单位实际，强化业务学习，重点学习了《工伤保险条例》、《社会保险法》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定》等部门相关法律法规，有效促进广大干部职工整体素质和工作能力的提高。

五是把党风廉政建设与全县中心工作相结合。今年我局工作紧紧围绕全县移民迁建，服务**发展这个中心工作来扎实开展。我局严格按照县委政府的统一安排部署，扎实抓好移民政策的学习宣传贯彻，严守移民工作纪律，做好移民意愿调查工作，到目前全面完成移民挂钩帮户搬迁安置意愿调查工作。同时按照县委的统一安排部署，全面完成清查国家工作人员违规插手建筑建材市场工作，完成党员领导干部违规经商办企业情况的清理，对干部职工插手工程领域工作进行全面清查，完成清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作以及公务用车工作清理工作，不断完善相应制度，确保工作落到实处，收到实际效果。

六是把党风廉政建设和业务工作相结合。今年，我局重点开展了2006-2010就业专项资金的自查，通过对就业专项资金使用、支出范围、管理是否合规，资料是否齐全、手续是否齐备，进一步严肃了财经纪律，增强了遵纪守法意识确保了专项资金的安全运行；同时也加强了社保资金、医保基金的监管，确保资金安全。其次是强化依法行政工作，切实维护群众利益。今年上半年，我局开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、劳动合同签订“春暖”行动专项检查、农民工工资支付专项检查和劳动执法年审工作，进一步规范了用工行为，和谐了劳动关系；同时也加强劳动纠纷案件的受理和调处工作，上半年，我局共受理工伤（亡）认定49件，调处工伤（亡）待遇赔付126.84万元；受理劳动能力鉴定27件，监察举报投诉107件，仲裁申诉39件、不予受理5件、待受理13件，法定时效结案率100%；追讨农民工工资387.76万元，涉及农民工1082人。

五、下步工作打算

一是进一步加强党风廉政教育活动，进一步筑牢广大干部职工拒腐防变的思想防线，从源头上防止腐败和不正之风现象的发生。

二是认真执行上级有关廉洁自律的各项规定，进一步完善局党政领导班子民主决策机制，努力把人事劳动和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。

三是以广大群众关心的热、难点问题为切入点，从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作，突出强化社会监督机制，热情认真接待每位来信来访群众，听民声、访民意、解民忧，用实实在在的作风、行风效果取信于民，赢得人民群众的支持和理解，把人事和劳动社会保障事业推上新台阶。

我局将更加坚定地执行党的路线、方针、政策，严格管理、严格监督，不断深化党风廉政和反腐败工作，努力造就一支政治纪律严明、业务素质精良、组织放心、群众满意的人事和劳动社会保障干部队伍。

第四篇：人社局党风廉政建设工作计划

人社局党风廉政建设工作计划

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实省、市、区纪委全会精神，加强我局党风廉政建设，增强领导班子和干部职工法律意识、廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，深入推进惩治和预防腐败体系建设，结合我局实际，制定如下工作计划：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真履行党章赋予的职责，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕推进党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，持续改进工作作风，严明党的各项纪律，立足新实际，探索新路子，不断强化党组的主体责任和纪检组的监督责任，抓好纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设各项工作任务落实，努力营造人社局纪检监察工作的良好氛围，构筑起党员干部拒腐防变的坚实屏障，不断推动纪检监察工作的深入开展。

二、主要工作任务

（一）深入开展党风廉政教育，规范党员干部行政行为。

1、加强对党风廉政工作的领导。及时传达贯彻党风廉政建设的方针、政策法规，建立健全有关规章制度，认真加以落实，扎实推进抓源治本工作。围绕我局工作实际，进一步规范党员干部廉洁从政行为，推进领导干部廉洁自律工作的落实。

2、强化理论学习，夯实思想基础。认真开展党性、党风、党纪和廉政等方面的宣传教育，进一步提高党员干部廉洁自律的自觉性。重点学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党章》、《劳动法》、《就业促进法》、《行政许可法》和《公务员法》，进一步增强依法行政的意识，加强法制观念教育，坚持依法阳光行政；加强正反两方面的典型教育，利用“学法规、守纪律”主题教育，组织党员干部观看警示教育片、参观市警示教育基地、邀请检察院领导作报告、听取局党组负责人廉政党课等形式，强化全局干部纪律观念，达到自我教育、自我约束、自我提高目的，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）加强廉政文化建设，营造廉洁高效的良好氛围。

充分发挥廉政文化试点单位的导向作用、凝聚作用和教育作用。开展形式多样内容丰富的廉政文化活动，增强机关廉政文化的感召力、渗透力和凝聚力，使廉政文化深入人心。

（三）严格执行“八项规定”的要求，预防“四风”反弹。

深入贯彻落实“八项规定”的要求，做到内化于心、外化于行，进一步降低“三公”经费和其他各项公务成本，特别要抓好元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日廉政纪律的执行，预防“四风”反弹。

（四）进一步抓好监督检查。

加强对干部履行职责情况、领导干部遵守党内各项廉洁自律情况、机关工作作风、工作纪律等方面的监督检查。加强自查自纠，对苗头性、倾向性问题，做到及时提醒，及时督促限期整改。

（五）扎实推进廉政风险防控工作。找准廉政风险点，不断强化防控措施，对掌握组织人事权，行政许可、审批以及执法权，财政审批权，物品采购和管理权，社保基金和就业再就业资金审核管理权等职权的岗位廉政风险点，加强自我防控和相互制约管理措施，在办公区的固定位置设置的廉政风险防范管理公开承诺公示栏进行公示，并在廉情公示栏上张贴，接受广大干部群众的监督。

（六）进一步加强机关内部二级机构的审计工作。

对机关内部二级机构的审计是审查和评价单位内部财务收支真实、合法和效益的行为，是各项经济活动的第一道防线，具有重要的基础性、预防性和过程性监督作用。做好内部审计工作，对规范财经秩序、维护经济安全、推进依法行政、促进廉政建设具有十分重要的意义。根据局工作实际，适时开展对机关内部二级机构的审计工作。

（七）强化纪检监察信息的宣传报道工作。

纪检监察信息的宣传报道工作是纪检监察工作的重要组成部分，进一步做好纪检监察信息的宣传报道工作，发挥新闻舆论的正确导向和监督作用，对构筑党员干部反腐倡廉思想道德防线，推动我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，具有十分重要的意义。我局将严格按照上级的部署和要求完成纪检监察信息的宣传报道任务。

（八）完成区纪委布置的其他工作。

第五篇：市人社局2011党风廉政建设

市人社局2011党风廉政建设

工作总结

2011年我局深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会和省市纪委的部署和要求，坚持科学发展，严格执行党风廉政建设责任制，把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现人力资源和社会保障“十二五”发展良好开局和推进科学发展，全面转型，建设幸福XX提供坚强保证。现将有关工作总结如下：

一、深入开展反腐倡廉学习教育，促进党员干部廉洁自律

㈠认真学习贯彻中纪委六次全会和省纪委十届五次全会、市纪委十二届六次全会精神。认真学习领会胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上重要讲话精神，深刻领会党中央关于反腐倡廉建设的指导思想、基本要求和重点 工作，以及省、市纪委全会精神，制定下发局党风廉政建设工作意见，并进行责任分解，明确任务，增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。

㈡加强党员干部廉政勤政教育。坚持把反腐倡廉教育列入党组理论学习中心组学习重要内容，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，结合深入开展“创先争优”活动，集中开展“以人为本、执政为民”教育，引导和促进广大党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉实践以人为本、执政为民的理念；加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，实行廉政承诺制和新任领导干部廉政谈话制度，坚持领导干部讲党课制度，大力推行新任领导干部廉政法规知识测试制度，深入推进机关廉政文化建设，确保教育经常化、制度化，不断提高教育的针对性和实效性，不断增强党员干部的党性修养和廉洁从政意识。

㈢扎实推进领导干部作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。引导党员干部加强党性修养和作风养成，牢记党的宗旨，坚持和发扬党的优良作风，增强责任意识、服务意识，打牢“以人为本、执政为民”的思想基础。认真贯彻落实省市关于加强作风建设的新要求，把实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。加强群众观点和群众立场教育，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度，加强对党的群 众路线执行情况的监督检查，畅通群众反映问题、表达合理请诉求的渠道；积极参加市委组织开展的“争当先锋促发展，快马扬鞭创佳绩”活动，不断完善岗位责任制，首位责任制、服务承诺制、限时办结制、为民服务全程代理制等制度，在提升工作效能中改进干部作风。围绕民生和群众关心的热点难点问题开展调查研究，认真解决涉及群众利益的突出问题，切实维护社会公平正义。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决克服作风不扎实、铺张浪费等问题，落实党政机关厉行节约的各项规定，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，接受群众监督。继续开展制止公款出国（境）旅游、公务接待经费管理和开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题、“小金库”各项专项治理工作。大力弘扬批评与自我批评的优良作风，克服好人主义，认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，切实改进作风，加强效能建设，以良好的作风推动各项工作的落实。

二、贯彻执行《廉政准则》

我局在贯彻执行《廉政准则》工作中，主要围绕贯彻执行《廉政准则》8条禁止52个不准，抓住工作重点，坚持四个强化，全面贯彻落实党风廉政建设各项规定。

㈠强化组织领导。按照市委的工作部署，成立了贯彻落实《廉政准则》工作领导小组，制发《关于贯彻执行〈中 国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施方案》，明确了各部门的工作任务、指导思想、学习内容、教育重点、活动安排，把《廉政准则》执行情况列为2010年、2011年党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉的重要内容，作为创先争优和干部考察、任用、奖惩的重要条件，扎实推进《廉政准则》贯彻落实。

㈡强化学习教育。组织学习《廉政准则》，对《廉政准则》8个方面的“禁止”和52个“不准”内容逐条逐项进行理解把握。结合工作，时刻提醒党员干部把《廉政准则》当作一面镜子，对照检查。在开展纪律教育学习月活动中，结合重点岗位开展廉政教育、先进典型教育、典型案例警示教育等形式多样的党性党风党纪教育，以我市发生的典型案例为反面题材，加强党员干部的廉政教育，严格执行党员领导干部廉洁自律各项规定。一是召开党委专题（扩大）学习会。组织召开局领导班子扩大学习会，薛飞英局长就《廉政准则》学习的目的、意义和指导思想作了重要讲话。同时，要求各单位结合工作情况进行认真分析，以改革的精神、创新的思想、发展的办法，积极探索反腐倡廉教育的新路子和党员干部教育的新途径。全系统150多人参加学习会。二是举办中层干部培训班。2010、2011年，我局分别在市委党校和五桂山国防教育基地举办全系统“深化机关作风建设，提高执行力”培训班，局机关事业单位在编在册人员和派出机构中层干部近600 人次分批参加了培训。培训班安排了《学习—实践—再学习-再实践》、《加强人文关怀改善用工环境的指导意见》、《讲大局、讲奉献、讲团结、讲纪律，加强公务员职业道德教育》和《如何提高执行力》、党风廉政教育等专题讲座，并邀请市纪委领导作廉政教育警示学习辅导，观看了党风廉政教育专题片。

㈢强化警示教育。为弘扬清风正气、继承和发扬革命先烈艰苦奋斗、勤劳俭朴的光荣传统和无私奉献的革命精神，2010年，市社保基金局党总支部、局机关、市人力资源管理办公室、市劳动人事仲裁院等支部组织本单位党员干部分批参观了由市纪委主办、孙XX故居纪念馆承办的《孙XX廉政思想及实践》展览，200多名党员干部参加了活动。2011年，组织80多名党员干部到市劳教所开展交流学习。在开展警示教育时，组织党员干部参加《廉政准则》知识网上答题活动。充分利用电视显示屏、OA公告栏、QQ群、手机短信等宣传阵地，广泛宣传《廉政准则》的重要意义和基本精神，为贯彻实施《廉政准则》营造良好的舆论环境，不断拓展廉政教育的传播渠道。全体党员深入学习《廉政准则》学习实用读本、《反腐倡廉教育读本》、《妻贪夫祸多》、《清风画语》等党内法规和学习实用读本，以及市纪委编印的《正反面典型教育材料》，两年共发放学习书籍和学习材料近1200册。两年来，组织党员干部观看廉政反腐教育录像《秉公用权廉洁 从政警示录》、《增强公仆意识，永做人民公仆》、《月季花开》、《远山的红叶》、《法槌下的疯狂》等电教片；观看《广东省机关作风建设专题系列片》，局领导结合专题片曝光的机关作风问题，通报了人社部门个别窗口工作人员仪表不整、到岗不齐等问题，并提出了相应要求。同时，组织全体工作人员参加市纪委所作的专题讲座，并邀请市监察局领导为我局机关工作人员上辅导课，全体干部职工深受教育。

㈣强化制度建设。结合纪检监察工作对我局的要求，进一步完善相关配套制度，深化风险预警防控工作，从审查制度、创新制度、完善制度、执行制度上下功夫。两局合并后，迅速整合两局好的传统、作风、制度，形成人社局新的运作机制和制度，现已整合制定了20多项规范性制度。健全完善了政务公开、首问责任、服务承诺、日常礼仪、领导值班和投诉受理等6项服务制度，制定《市人社局关于落实党风廉政建设和反腐败工作方案》；结合《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的实施，制定了《XX市人力资源和社会保障局领导干部定期接待群众来访实施办法》等三个文件、《XX市人力资源和社会保障局局长办公会议制度》、《中共XX市人力资源和社会保障局委员会自身建设规定》、《XX市人力资源和社会保障局领导班子及其成员党风廉政建设责任制》、《XX市人力资源和社会保障局行政处罚规范自由裁量权办法和实施 标准》、《XX市人力资源和社会保障局财务管理制度》、《劳动关系排查责任制倒追工作制度》、《关于加强出国（境）管理工作的通知》、《市人力资源社会保障局关于贯彻落实市纪委、监察局派驻纪检监察组工作意见及方案工作实施细则》等多项制度，并对《XX市人社局机关行政经费管理规定》、《XX市人社局行政问责制度》进行修订和完善，进一步规范了行政行为，提高行政效能和服务质量，为行政机关及其公务员依法履行职责提供强而有力的保证。同时，继续落实廉政建设责任制，明确规定分管局长就是分管廉政建设责任人。局主要领导与局属51个单位（科室）主要负责人签订了廉政建设责任书，明确规定对发生违纪违法问题的单位或干部职工，按照追溯原则，追究违纪违法问题发生当时单位和领导责任，单位不得评为先进单位，领导不得评为先进个人。

三、加强反腐倡廉制度建设，进一步推动从源头上防治腐败工作

局党委结合《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉具体实施办法及责任分工》，在狠抓对领导干部的廉洁从政教育的同时，着力解决领导干部廉洁从政方面的突出问题，特别是治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内部信息谋取不正当利益，接受管理和服务对象的礼金、有价证券、支付凭证等 方面问题的情况等，主要抓了以下四方面工作：

㈠抓责任制落实。局主要领导积极履行党风廉政建设第一责任人的职责，带头遵守廉政建设各项规定，严于律已，严格管理，狠抓责任制的落实。按照“一岗双责”、“一把手”负总责、分管领导各负其责的要求，局主要领导与局机关科室、直属事业单位主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设贯穿到党务工作、行政管理、业务工作各个方面，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，以落实党风廉政建设责任制工作为切入点，积极完成市政府下达的人力资源社会保障各项目标任务，促进了党风廉政建设、综治管理、机关党建工作等任务的完成。

㈡抓规范行政权力运行。根据市规范行政权力运行工作有关要求，我局成立了规范行政权力运行工作领导小组，制定了工作方案，按先行学习、精心准备、主动作为、攻坚克难、不等不靠的要求，分步实施，做到机关干部职工全程参与，强力推进工作的落实。一是抓好基础，全面清理规范行政权力。集中时间、集中精力、集中人员组织各科室对所有行政权力运行过程中涉及的法律、法规、规章包括等行政文件进行梳理、核对、归类、压缩、合并、汇总，将不属于行政许可项目的特殊工种及伤病提前退休审批转入一般行政审批项目，实现全部行政许可事项网上审批。二是按照分类，全面分解行政职权目录。目前，我 局共有8项行政许可项目，不存在非法定机关实施行政许可、随意委托实施许可、以内设机构名义实施许可和为行政许可违法设置前置条件或其他不合理障碍的问题。三是全面实施规范人力资源社会保障行政处罚自由裁量权工作。根据《XX市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》的要求，结合实际，拟订了《XX市人力资源社会保障局行政处罚自由裁量权标准（初稿）》，送市规范行政处罚自由裁量权工作领导小组审查。四是编制流程图，确保每一项职权有对应的行政流程图。将每一项权力按照行使权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等七个要素绘制出覆盖全过程的“权力流程图”，使权力的行使有固定的“路径”，防止出现偏差。五是组织培训，提高执行规范行政权力运行的意识。制定《规范行政权力运行工作学习培训方案》，安排1个月时间，专题学习培训。通过规范行政权力和学习培训，理清了工作职权、明确了岗位职责、规范了执法行为、提高了工作效率、增强了廉政意识。

㈢抓监督检查。一是加强对党员干部的监督。认真贯彻《廉洁准则》，落实党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人重大事项等制度。局14名副处级领导提交了书面述职述廉材料，对本人履行岗位职责和廉洁从政等方面的情况进行了自 我回顾和总结，重点查找了自身在履行职责、廉洁自律以及开展人力资源社会保障服务过程中存在的不足和问题，提出了今后努力方向。组织学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，让党员干部了解失职失责行为应当追究的责任。二是落实定期报告制度。按照市纪检监察工作要求，定期向派驻第一纪检监察组报告本单位贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和遵守国家法律、法规及规章制度情况，执行落实市委、市政府决策和部署情况，执行党风廉政建设责任制以及民主集中制等规定情况，并按要求形成书面材料，于每月15日前向派驻第一纪检监察组报告。三是落实监督检查制度。加强对社保基金、就业培训专项资金分配使用；人才中介或职业介绍机构设立、举办人才或劳动力交流会、职业技能培训民办学校设立、企业实行特殊工时制审批、技能人才引进、特殊工种及伤病提前退休审批、定点医疗机构及定点零售药店审批、工伤定点机构审批等重要行政审批（许可）情况；技师学院黄圃校区项目建设管理；政府采购及资产处置等工作的监督检查，及时向派驻第一纪检监察组进行登记备案和告知。四是开展明察暗访工作。按照省、市关于开展作风建设工作要求，坚持明查与暗访相结合，面上指导与重点督查相结合，树立正面典型与剖析负面典型相结合，采取有效措施，加强对人力资源社会保障系统机关及工作人员作风和效能的监督检查，及时发现并督促纠正机关作风和效能建 设方面存在的问题和不足，确保市委、市政府的各项工作任务顺利完成，干部作风建设取得扎扎实实的效果。明察暗访小组到局属30个服务窗口检查依法行政、规章制度执行、服务质量、办事效率及承诺落实等情况，服务窗口工作情况良好。

㈣抓廉政风险防控。按照风险防控试点工作要求，我局采取有效措施，扎实推进社保基金惩防体系建设。强化对重点部位监管和对容易出现问题的“权力点”、“风险点”的监督，建立与地税、银行、财政三方对账机制，健全组织机构、业务运行、基金财务、信息系统控制等四个方面的内控制度，提高风险管理监控能力，达到廉政风险预警防控的目的。

经过认真疏理和自查，不存在利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内部信息谋取不正当利益，接受管理和服务对象的礼金、有价证券、支付凭证等方面问题的情况。

四、强化对权力运行的日常监督制约

㈠是落实定期报告制度。按照市纪检监察工作要求，定期向派驻第一纪检监察组报告本单位贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和遵守国家法律、法规及规章制度情况；执行落实市委、市政府决策和部署情况；执行党风廉政建设责任制以及民主集中制等规定情况。㈡落实监督检查制度。加强对社保基金、就业培训专项资金分配使用；人才中介或职业介绍机构设立、举办人才或劳动力交流会、职业技能培训民办学校设立、企业实行特殊工时制审批、技能人才引进、特殊工种及伤病提前退休审批、定点医疗机构及定点零售药店审批、工伤定点机构审批等重要行政审批（许可）情况；技师学院黄圃校区建设项目建设管理；政府采购及资产处置等工作的监督检查，及时向派驻第一纪检监察组进行登记备案和告知。

㈢认真落实信访案件。积极妥善做好群众来信、来电和来访工作。凡是反映本系统单位或个人有关情况的，我局及时找被投诉单位或个人了解情况，调查、核实，本着有则改之，无则加勉的原则，对工作中个别单位或个别人员在工作方式方法方面存在欠妥情况的，要求限期整改，解决问题和化解矛盾，并书面回复信访案件。

近年来，在局党委的正确领导下，从未收到涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及有关领导干部廉洁自律方面的案件。我局干部职工牢固树立以人为本、依法办案，严格进行贪污腐败的专项检查和日常监督检查工作，重在提高服务质量，没有发现吃拿卡要的现象。

针对群众反映12333人力资源服务热线回答过于简单、无人接听、政策性不强等情况，我局及时组织相关人员进行培训，避免群众误解。

四、大力推进政风行风建设，不断提升公共服务水平

㈠继续开展优质服务窗口创建活动。督促指导基层服务窗口，抓好规范化、标准化建设，进一步提升管理服务水平。规范服务流程，改善服务态度，简化办理手续，创新服务网络运行模式，为群众提供规范、便捷、高效的服务。树立不同类型、不同层次的示范窗口，加大对优质服务窗口和示范窗口的宣传力度，发挥典型的示范作用，推进窗口单位和基层公共服务平台在思想、作风、管理服务上再上新台阶。

㈡认真抓好政风行风建设工作。按照“管行业必须管行风”的要求，督促指导系统认真参加“政风行风热线”、民主评议政风行风活动，查找存在问题，督促改进服务态度，搭建政府与群众的对话平台，认真受理群众请诉求，梳理群众反映的问题，切实解决工作人员在服务意识、工作作风、办事效率和依法行政方面存在的问题。扩大公共服务领域，提高服务质量和办事效率。要认识到干部职工的作风和言行在人民群众眼里代表党和政府形象，因此要坚决克服作风不正，行为不廉，能力不强，好大喜功，办事不公，作风粗暴，平庸懒散等现象，树立良好的社会评价、人社品牌。

㈢深入推行政务公开工作。认真贯彻《政府信息公开条例》，积极推进电子政务，修订完善政务公开有关制度规定，不断扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式。完善监督检查办法和考核评议标准，强化监督检查工作，确保行政决策、行政权力运行过程和涉及群众利益的事项依法、及时向社会公开，方便群众，服务群众，打造“阳光人社”。

五、强化领导责任，确保党风廉政建设各项工作的落实 ㈠切实加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。认真贯彻中央新颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强领导，重视抓好党风廉政建设工作。按照市纪委十二届六次全会的要求，细化方案、制定措施、落实责任、严格检查和考核；局党风廉政建设工作领导小组要发挥好组织协调和督促指导作用；主要领导坚持对反腐倡廉工作亲自部署、过问、协调和督办；领导班子其他成员要坚持“一岗双责”的要求，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作；各级领导干部要发挥好表率、示范作用，不仅要模范遵守廉洁从政有关规定，还要管好班子、带好队伍；纪检监察机构要承担起协助党组组织协调党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要职责，抓好责任分解、检查考核和责任追究工作。对达不到目标要求或发生重大问题的部门和单位，严肃追究有关领导责任并对单位实行“一票否决”。

㈡密切协调配合，加强检查考核。反腐倡廉建设是党建工作的重要内容，要整合资源和力量，形成合力。各有关部门要密切协调配合，积极主动开展工作。业务主管部门要发挥职能优势，对分管业务领域的党风廉政建设和牵 头主抓的任务，要制定切实可行的方案，积极组织实施，抓好责任落实。纪检监察机构要会同有关部门，加强督促指导和检查考核，及时掌握工作进展情况，总结经验，研究解决问题。

㈢严肃查处违纪违法案件，维护群众切身利益。紧紧围绕“以人为本、执政为民”谋划反腐倡廉工作，认真分析机关和系统反腐倡廉建设情况，摸清腐败现象和违法违纪问题易发多发的重点部位和关键环节，研究解决思想认识、工作思路方法与“以人为本、执政为民”理念不适应、不符合的问题，促进反腐倡廉工作理念、体制机制和方式方法创新。继续深化医疗保险制度改革、新型农村社会保险试点和被征地农民社会保险保障等工作，开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险、农民工工资支付情况专项检查，加大劳动保障违法案件查处力度。

建立健全违纪违法案件及时揭露、发现、查处机制，加强信访举报排查分析工作，调查核实群众反映的问题，注意发现问题线索，严肃查处见利忘义、利用行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件和滥用职权、徇私舞弊，挤占挪用、骗取套取社保基金、就业资金的案件以及侵害群众利益的案件，认真受理、分类梳理、调查核实群众反映的问题和诉求，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为以及损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的根本利益。

六、下一步工作计划

根据市委、市政府的工作要求，结合人力资源和社会保障工作的实际，我局将继续坚持以邓小平理论为指导，贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，深化人力资源和社会保障制度改革，全面加强党的领导，坚持党的路线、方针、政策，大力加强基层党组织的建设和党风廉政建设，全面推进人力资源和社会保障各项工作的有序进行。

㈠抓党风廉政建设。要通过学习中纪委、省纪委的文件精神，抓好《廉政准则》和深化作风建设提高执行力工作，开展示范和警示教育，深刻剖析典型案例，筑牢拒腐防变的思想防线。落实党风廉政建设责任制，着重抓好班子内部的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作，完善内部审计监督制度。不断修正工作过程中存在的问题和不足，使《廉政准则》贯彻执行真正取得实效。

㈡抓班子建设。一是加强思想教育，努力提高党员干部的思想政治素质。自觉加强理论学习和修养，开展党性原则、组织纪律、群众观念、大局意识主题思想教育，强化宗旨意识。二是增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。用辩证唯物主义和历史唯物主义的原理，去观察和审视问题，把握时代发展的新趋势，通过党校培训、跟班学习、挂职锻炼等形式加强对党员干部理论思维的培养和锻 炼。三是创造性开展工作，增强总揽全局的能力。正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，结合我市人力资源社会保障工作实际，抢抓机遇、集中精力解决一些带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握经济社会发展的主动权。

㈢抓作风建设。一是抓工作作风。人力资源社会保障部门工作多、任务重、责任大，要发扬真抓实干、狠抓落实的工作作风。建立领导干部抓落实责任制，当好抓落实的表率；建立抓落实的工作台帐，将目标任务细化、责任体系具体化、工作进度表格化，确保各项工作落到实处；建立定期督办、定期考核、定期通报，形成自加压力的激励机制，确保抓一件成一件、件件落实。二是抓机关作风。加强纪律建设，要按照机关作风、效能建设规定，不断加强学习，提高素质，始终保持良好的工作状态和严谨的工作作风，为基层、群众服务。三是抓工作效率。继续开展“青年文明号”创建活动，注重抓重点、破难点、造亮点，大力提高服务水平和工作效率，要结合业务发展的特点，认真梳理工作中存在的突出问题，制定出操作性更强的具体措施，务求破解人力资源和社会保障工作发展难题，全面完成今年的各项任务。

二○一一年十二月十八日