如何提高强农惠农资金的使用效益（5篇）

第一篇：如何提高强农惠农资金的使用效益

如何提高强农惠农资金的使用效益

摘要：随着社会经济的不断发展，我国城镇化的水平也在不断提升。针对农村的城乡一体化的问题，党的十七大等重要会议当中提出了三农的重要性，对强农惠农的资金监管水平和效率提出了更高的要求，从而在最大限度地提升农机推广资金的使用效率。本文首先对强农惠农资金特点进行了概述；其次，对于现阶段的强农惠农资金和农机推广的监管和使用方面的现状进行了分析；最后针对存在的问题，提出了针对性措施。

关键词：强农惠农 资金 使用效益

近些年来，我国的政府为了提升农村的大力发展，先后出台了一系列的强农惠农政策，在不断发展的过程当中逐步加大对三农工作的资金投入，在很大程度上促进了农民增收、农业发展以及农村的富裕程度。与此同时，也出现了各种各样的问题，比如强农惠农资金使用不规范、监管不到位以及资金使用管理混乱等，在很大程度上损伤了国家政策的落实，因此就需要对强农惠农的资金进行大力监管。

一、强农惠农资金特点概述

首先，强农惠农资金的种类比较繁多，其中可以分为支持农村基础设施建设的资金、涉农补贴的资金、支持农业产业化发展和社会服务体系建设的资金、农业综合开发和农村综合改革资金、农村防灾救灾的资金、支持农村社会事业的发簪资金以及财政扶贫开发类的资金等，资金种类是多重多样的。

其次强农惠农资金的来源部门也是相当多的，会涉及到多个部门，比如?政、发展改革、农业、林业、水利、国土资源以及社会保证等多重部门；并且资金呈现出投向分散的状态，投向的地区相对较广，行业类别也相当多；另外，强农惠农资金在拨款的时候涉及到的层级也相对较多，从而造成了资金的投放时间跨度较大的现象。

二、强农惠农资金和农机推广的监管和使用现状

1.法规制度落后。在我国的农村税制进行改革之后，在农村当中对于资金的监管法制法规方面的建设一直处于相对落后的阶段当中，还没有落实相关具体的规范性制度，对于资金的使用方面也没有做出具体明确的规定。与此同时，政府部门的财政的职能范围也处于模糊的状态之下，从而造成了专项资金的监管力度不足的现象。

2.信息不对称。在大部分的农村当中，对于财政所的监管责任和监管要求是没有进行明确规定的，也就造成了对于部分的资金管理方式和拨款的文件不能按时准确的下达到所在乡镇的财政部门当中，也就不能对资金的信息进行有效监管。与此同时，对于资金的报账的真实性也是没有办法进行掌握的，一直处于非透明的状态当中，造成了相关的政策信息在群众当中不能进行及时有效传播。

3.资金管理混乱，监督程度不高。在现阶段的强农惠农资金的使用过程当中，对于资金的监管形势呈现出了多方面管理的状态，从而导致了资金的监管成为了表面上的工作。与此同时，在资金的使用方面的数据，都是需要进行人员信息采集的，而对于基础数据的采集，是相对比较薄弱的，造成了财政部门对资金的监督力度处于相对薄弱的阶段。

三、农村强农惠农资金管理强化建议

强农惠农和农技推广资金的监督和使用时关系我国的强农惠农政策能否落实到位的关键，因此需要将资金进行良好的使用和监管。

1.完善资金使用制度，建立财政管理体系。在对强农惠农资金进行使用和监管过程当中，首先需要建立严格的资金使用制度，才能做到专款专用。对于专项资金的使用，要建立明确的责任制度，对资金发放的对象以及开支等按照国家的法律法规来进行专项执行，并且在资金的使用过程当中，要建立起责任问责制，将责任落实到人，实现资金的有效监管。其次在资金的使用方面，要做到专款专用，对资金的使用建立专门的使用制度，使得农户在专项资金的使用方面更加方便快捷。为了防止资金的滥用现象发生，政府部门应该对资金的使用情况进行深入了解，每年都要定期进行检查活动，深入到农村队伍当中。一旦发现资金不良使用的情况，要及时进行纠正和规范。另外，要建立专门的银行账户，以此来确保强农惠农的资金不会和其他的资金出现混乱管理的现象，并且在每一次的拨款完毕之后，政府都需要对资金的到账情况进行了解和掌握。

2.采用多种资金管理方式，提升资金使用效率。在对强农惠农的资金使用效率方面，需要对资金额使用效率进行充分的保证。在此基础上，可以有两种方式来是先对资金的管理，分别为集中使用和专项使用两种方法。集中管理，即为将多重资金进行集中式的捆绑管理。确保每一项项目的资金在足够使用的前提下，对剩余的资金进行集中管理，以此来实现资金的效益最大化。在专项使用方面，就需要通过对农技推广项目改革的规范和资金方面的完善管理来实现资金的高效使用。在农技的推广资金使用方面，需要进行专款专用，避免资金挪用的现象出现，并且还要政府部门来进行专项审计和验收。

3.加强资金监管问责制度，提升资金监督水平。在资金监督问责制度方面，可以从三个方面的方向来进行描述：其一，加强监督队伍的建设，从根本上提升监督人员的水平，对于监督人员要保持常态化和多样化的培训教育，从而实现监督队伍的整体素质能力的提升，提升监察效果；同时，还要做好监督队伍的配置建设，充分实现对监督队伍的有效扩充。对于问责制度，要保证其制度的公正合法性，并且一旦建立，就不能随意进行更改，从而保证问责机制能够得到顺利的实施。在进行问责的过程当中，需要按照国家的相关规定来对责任进行划分和确定，严格按照规范的操作程序，做到制度化和规范化。

结语：综上所述：提升强农惠农资金的使用效益是我国政府的财政管理体制当中的最基本要求，政府方面应该全面履行经济政治和社会服务的职能，以此来巩固农村基层政权的建设，从而促进农业经济的发展和农村的发展，加强对强农惠农资金的监管力度，适应形势发展的需求，不断提升农村经济效益，推动农村产业的大力发展。

第二篇：强农惠农资金使用情况汇报

根据**市财政局[2009]15号会议精神。我镇对2008年以来各级财政下发的“粮食直补和综合直补”等20项强农惠农资金的使用进行了全面认真的自查，并将自查中发现的问题及时整改，从自查情况显示，我所对强农惠农资金的使用始终坚持了“一足、二督、三公、四专、五不准”，即

一足：各级财政下拨资金和地方配套资金都及时足额到

位。

二督：一是督办，每接到一项惠农资金下发通知，所主要领导立即督促分管领导及办事人员按相关规定迅速办理；二是督查，对各项资金的落实到户情况，镇都派有专门督查组跟踪督查。

三公：镇村组三级干部对粮补面积、低保、贫困等救济救助对象都能公布、公平的确定，并将政务、村务张榜公开。

四专：对涉及到的强农惠农资金落实均针对性的配有专抓人员，做到了专款专用，建立了专账，并利用“一卡通”打入了享受者的专户账号。

五不准：在落实惠农资金中镇党委、政府反复强调各级干部和经办人员对所有涉及的强农惠农资金不准滞留、不准挪用、不准挤占、不准代扣任何款项，不准优亲厚友，并定为纪律在督查时重点督查，若有行私舞弊，一经查实，将追究当事人的责任。由于领导重视，各级干部纪律严明，到目前未出现因强农惠农资金不到位而上访的现象。

具体到位资金如下：

1、扶贫资金15万元。

2、粮补资金。上级财政下发我镇2008年综合直补资金1765691元，粮食直补509631元、良种早稻91948.4元，中稻435737.4元，综合直补追加247093.82元合计金额为5496101.23元。

我所采取先二次核实水稻种植面积，后按无异议的核实面积计算出各农户应补资金然后录入微机，另一方将应补资金计算出花名表交信用社直接打入各农户的“一卡通”。

3、油菜种植补贴资金。去年该项资金360246元按据实面积亩补10元，如数打入了种户的“一卡通”。

4、母猪饲养补助。按兽医人员逐户调查核实能繁母猪的存栏数100元/头直接打入养户“一卡通”，共补216000元。

5、退耕还林资金。该项资金的发放由镇林业员协同上级林业部门按成活率要求和造林效果进行实地验收的面积直接打入造林、营林者的“一卡通”，08年共给林权者退耕还林补偿金1064299.5元。

6、五保资金。08年发放五保资金521800元全部打入“一卡通”。

7、小型农田水利建设资金。08年全镇合计下拨小农水资金129000元。强农惠农政策涉及各个行业，千家万户，全面认真的贯彻执行惠农政策是体现党中央、国务院对全国人民的关怀，也是构建和谐社会的有效工作，因此在自查中我镇坚持边总结边完善，边提高，使涉及强农惠农资金使用的每个环节工作都落到实处。一是强化责任。成立强农惠农政策落实监督检查组。建立了强农惠农政策落实情况责任制。二是全面公示。进一步增强强农惠农资金发放使用的透明度。三是彻底纠改。信用社对惠农资金有时打“卡”不及时，少数享受者不能及时领到资金，强农惠农资金的管理使用工作涉及面广，政策性强，我们将进一步加大监督检查力度，及时公示，公正、公平、公开的管好用好各项惠农资金，使农民深刻感受到党和国家的温暖。并建议强农惠农政策适当侧重农村基础设施建设，以利改善农村生产条件和农村交通条件。

第三篇：湖北省强农惠农资金使用管理

湖北省强农惠农资金使用管理

责任追究暂行办法

第一条 为保证强农惠农政策的贯彻落实，严肃处理强农惠农资金使用管理中的违规违纪行为，根据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称强农惠农资金是指中央和地方各级安排用于“三农”的各项政策性资金，包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金、政策性农业保险财政补贴资金等。

第三条 强农惠农资金使用管理责任追究，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

第四条 对强农惠农资金使用管理责任追究,按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。

第五条 在强农惠农资金使用管理中，有下列情形之一的，追究乡镇（街道）、村（社区）、项目单位主要负责人或者有关人员的责任:

（一）在调查摸底过程中工作失职，导致基础数据填报不真实；

（二）对拟申报享受强农惠农资金的对象及标准，未按照规定予以公示；

（三）对群众反映的问题未按照规定及时调查处理；

（四）因工作失职，将不符合条件的对象纳入申报范围或者未将符合条件的对象纳入申报范围；

（五）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分强农惠农资金；

（六）用强农惠农资金充抵债务或其他款项；

（七）其他违反强农惠农资金使用管理规定的行为。

第六条 在强农惠农资金使用管理中，有下列情形之一的，追究财政等有关部门主要负责人或者有关人员的责任：

（一）强农惠农政策公开不及时、不全面；

（二）对基础数据审核不严格或故意弄虚作假，导致将不符合条件的对象纳入申报范围；

（三）未按规定对强农惠农资金实行专户管理、直达账户；

（四）未按规定及时足额开具拨付指令，拖欠延压强农惠农资金；

（五）不按照有关规定对强农惠农资金使用管理情况进行监督检查；

（六）对发现的强农惠农资金使用管理中的违规行为不进行调查处理；

（七）农民负担及补贴政策监督卡和直达农户的强农惠农资金

“一本（卡）通”没有按规定及时发放到户；

（八）其他违反强农惠农资金使用管理规定的行为。

第七条 在强农惠农资金使用管理中，有下列情形之一的，追究项目主管部门主要负责人或者有关人员的责任：

（一）未建立有效管用的资金监管制度；

（二）未将资金纳入财政专户管理；

（三）在项目前期工作、计划分配、组织实施、检查验收等项目管理过程中工作失职；

（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分强农惠农资金；

（五）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者为单位、个人谋取不正当利益；

（六）违反规定将专项资金用于人员工资、津贴补贴及奖金和公务车辆、办公用房购建等其他支出；

（七）未建立完整的项目管理档案和资金发放记录；

（八）其他违反强农惠农资金使用管理规定的行为。

第八条 在强农惠农资金使用管理中，有下列情形之一的，追究受委托承担强农惠农资金发放业务的银行业金融机构、政策性保险经办机构主要负责人或者有关人员的责任：

（一）无故拖延、拒付、占压、挪用强农惠农资金本金、利息或保险赔偿金，资金未按规定直达农户；

（二）违反规定收取手续费；

（三）向客户强行推介金融产品或其他有偿服务；

（四）未按照国家有关规定保存财务会计报表以及其他资料；

（五）未经当事人同意，擅自代扣、代缴有关费用，代领资金；

（六）其他违反规定对客户造成较大损害的行为。

第九条 强农惠农资金使用管理责任追究，应当根据责任人的错误事实、情节、后果及态度，作出下列处理：

（一）批评教育。包括责令作出书面检查、责令公开道歉、诫勉谈话、通报批评。

（二）组织处理。包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况，应当在一定范围内通报。

（三）纪律处分和刑事处理。有本办法所列应当追究责任的情形，应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分；应当追究政纪责任的，依照有关规定给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

以上方式可以单独使用，也可以合并使用。

第十条 违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定责令赔偿。

第十一条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以自知道该责任追究之日起三十日内向作出责任追究决定的机关或者上一级机关提出申诉。作出责任追究决定的机关或者上一级机关应当依据有关规定，自收到申诉之日起三十日内受理并作

出处理。

申诉期间，不停止责任追究决定的执行。

第十二条 受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。第十三条 本办法由省纪委、省委组织部、省监察厅负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。《暂行规定》的颁布实施,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措,对于加强党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识,更好地贯彻落实科学发展观,不断提高党的执政能力和执政水平,具有重要意义。

各级党政领导干部要认真践行全心全意为人民服务的宗旨,以对党和国家高度负责、对人民群众高度负责的精神,切实履行党和人民赋予的职责,兢兢业业完成好各项工作任务。各级党委和政府要依照《暂行规定》严肃问责,充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。各地区各部门在执行《暂行规定》过程中的情况和建议,要及时报告中央。

关于实行党政领导干部问责的暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识和大局意识,促进深入贯彻落实科学发展观,提高党的执政能力和执政水平,根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本规定。

第二条 本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员;县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员,上列工作部门内设机构的领导成员。

第三条 对党政领导干部实行问责,坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。

第四条 党政领导干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。第二章 问责的情形、方式及适用

第五条 有下列情形之一的,对党政领导干部实行问责:(一)决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的;(二)因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;(三)政府职能部门管理、监督不力,在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;

(四)在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发群体性事件或者其他重大事件的;

(五)对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的;

(六)违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的;(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

第六条 本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,追究党政领导干部的责任。

第七条 对党政领导干部实行问责的方式分为:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

第八条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形,并且具有下列情节之一的,应当从重问责:(一)干扰、阻碍问责调查的;(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的;(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的;(四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

第九条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形,并且具有下列情节之一的,可以从轻问责:(一)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;

(二)积极配合问责调查,并且主动承担责任的。

第十条 受到问责的党政领导干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况,由党委(党组)、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。

引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务,除应当按照干部管理权限履行审批手续外,还应当征求上一级党委组织部门的意见。第三章 实行问责的程序

第十一条 对党政领导干部实行问责,按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。第十二条 对党政领导干部实行问责,依照下列程序进行:(一)对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的党政领导干部应当问责的线索,纪检监察机关按照权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议;(二)对在干部监督工作中发现的党政领导干部应当问责的线索,组织人事部门按照权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议;

(三)问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责决定;(四)问责决定机关作出问责决定后,由组织人事部门办理相关事宜,或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。

第十三条 纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议,应当同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明,以及需要提供的其他材料。

第十四条 作出问责决定前,应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩,并且记录在案;对其合理意见,应当予以采纳。

第十五条 对于事实清楚、不需要进行问责调查的,问责决定机关可以直接作出问责决定。

第十六条 问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的问责决定,应当经领导班子集体讨论决定。

第十七条 对党政领导干部实行问责,应当制作《党政领导干部问责决定书》。《党政领导干部问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。

《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的,还应当写明公开道歉的方式、范围等。第十八条 《党政领导干部问责决定书》应当送达被问责的党政领导干部本人及其所在单位。

问责决定机关作出问责决定后,应当派专人与被问责的党政领导

干部谈话,做好其思想工作,督促其做好工作交接等后续工作。第十九条 组织人事部门应当及时将被问责的党政领导干部的有关问责材料归入其个人档案,并且将执行情况报告问责决定机关,回复问责建议机关。

党政领导干部问责情况应当报上一级组织人事部门备案。第二十条 问责决定一般应当向社会公开。

第二十一条 对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责,按照有关法律规定的程序办理。

第二十二条 被问责的党政领导干部对问责决定不服的,可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起15日内,向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后,应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。第二十三条 被问责的党政领导干部申诉期间,不停止问责决定的执行。

第四章 附 则

第二十四条 对乡(镇、街道)党政领导成员实行问责,适用本规定。对县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员实行问责,参照本规定执行。

第二十五条 本规定由中央纪委、中央组织部负责解释。第二十六条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：强农惠农资金使用备案制度

强农惠农资金使用备案制度

1、强农惠农补贴资金的发放，必须严格把握四关两到位，即基础数据采集关、补贴资金公示关、补贴资金审核关、补贴资金拨付关、补贴资金兑付落实到位、补贴资金发放督查到位。

2、各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行监管职责，禁止截留、滞留、抵扣、挪用、贪占强农惠农的各项补贴资金。

3、强农惠农资金，在正式拨付后15个工作日内，资金发放和项目管理主管部门要将强农惠农资金项目名称、资金来源、项目安排、资金分配方案、拨款文件等情况报各级纠风、减负部门备案。

4、强农惠农资金发放和项目主管部门负有直接监管责任，应加强监管，搞好配合，杜绝漏洞，确保强农惠农资金按政策落实。

5、各级纠风、减负部门要强化监督、跟踪管理、跟踪督查。

第五篇：惠农资金使用管理情况汇报

惠农资金使用管理情况汇报

近年来，党中央、国务院高度重视农业农村工作，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，出台了一系列直接、有力的支农惠农强农政策。为贯彻落实好党的惠农政策，我县财政部门强化领导，加大宣传，狠抓落实，让广大农民群众切实享受到国家惠农政策的实惠。现将有关惠农资金使用管理情况简要汇报如下。

一、主要做法及成效

（一）、加大宣传，精心部署

执行政策，舆论先行。为了让种粮户、退耕户对各项惠农政策做到心中有数，近年来，我们通过电视媒体、专题讲座、散发宣传资料、制作版面等多种方式向群众讲解惠农政策补贴标准、程序和发放形式。2009年以来，按照国家扩大内需、拉动消费的总体方针，我们大力开展“家电下乡”宣传月活动，将宣传平台下移，深入农户开展宣传，使农户清楚了解家电下乡补贴的品种、比例和办理补贴程序，充分调动农民群众的消费积极性。

（二）、强化制度，提高效率

为确保各项惠农资金兑付及时、足额、安全、高效，我们本着“以民为本，规范高效，优质服务，群众满意”的服务宗旨，以规范部门工作职责、规范资金支付程序、严格工作纪律为补贴兑付的工作目标。从2004年以来，国家补贴项目、标准逐年增加提高，我县逐步完善了补贴兑付管理办法。先后出台了《**县2006年种粮农民粮食直补及综合直补实施办法》、《**县2008年种粮直补和退耕还林补助资金管理办法》、《**县惠农资金管理办法》等。逐步实现了惠农补贴由现金兑付向国库集中支付的过渡，完善了制度、减少了环节、提高了兑付效率。

（三）、规范程序，阳光操作

为确保各项惠农补贴资金及时兑付到农户手中，我们在全面准确掌握政策补助信息和补助对象的基础上，严把补贴兑付三关：一是把好申报关。严格要求以农户申报、村委核实、乡（镇）上报、农业部门汇总、县政府批复为准；二是把好公示关。乡（镇）在上报前将申报情况在各村公示，有效避免农户重报、漏报情况；三是把好发放关。乡（镇）财政所根据申报、核实后的农户种粮信息，由乡（镇）政府审核盖章后交由县财政业务股室，业务股室汇总审核后开具支付通知后，由国库直接打入农户“一折通”账户，确保补贴资金的及时、安全兑付农户。

（四）、严明纪律，加强检查

县财政每年抽调人员，定期不定期的由分管领导带队，利用农民直补网，采取随机抽查农户，明察暗访等形式，深入田间，走访农户对惠农资金补贴情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题，确保农民利益不受侵害。同时针对财政所在补贴资金兑付的重要环节，我们建立健全了《**县财政局乡（镇）财政所目标责任制管理考核办法》，将惠农直补工作列入重点考核指标，规范财政所例会制度，加强财政所人员的业务培训，并实行财政所人员轮岗制度，确保了补贴资金安全，人员安全。

通过严格制度管理，强化监督检查，我县惠农资金管理实现了申报核实与补贴兑付的分离，资金管理与资金兑付的分离，确保了惠农政策在落实工作中不走样，使补贴资金兑付做到了按标准，按程序，及时发放。2010年，全县共兑付种粮直补***万元，良种补贴***万元，受益农户***户；兑付退耕还林补贴***万元，受益退耕户***户；家电下乡补贴***万元，汽车摩托车下乡补贴***万元，补贴产品***台（辆），拉动农村消费***万元。各项惠农政策的落实，极大的促进了我县农业生产发展，为农业增效、农民增收奠定了基础。

二、存在的问题及下一步工作打算

一是宣传工作有待加强。由于存在各部门申报、核实及资金在开户行的封闭运行，个别农户往往对资金及时性要求迫切、现收现取造成误解。宣传工作应在广度、深度和方式上有所加强。

二是手续提供不及时。由于联社去年系统升级，原提供信息不能满足新系统要求，而外出农民不能及时提供信息，变更存折；个别农户存折丢失，不能将新存折号到财政所及时备案等因素，影响了资金的兑付。

三是申报、兑付环节有待提高。由于农村大多青壮年外出从业，在家留守的劳动力年纪偏大，文化素质偏低，或多或少地影响申报的及时性和准确性。在兑付资金提取环节，不能适应开户行亲自签字到场领取的要求，给兑付效率造成一定的影响。

在下一步工作中，我们将加大政策宣传力度，拓宽宣传渠道，利用明白卡，黑板报，村内喇叭广播等形式，真正让干部清楚，群众明白，加强对一线人员的教育，培训和监督管理，确保政策执行到位、及时、准确；规范程序操作，加强部门的协调，将国家出台的各项惠农资金不折不扣的落到实处。