最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定

第一篇：最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定

【发布单位】最高人民法院 【发布文号】法释〔2010〕1号 【发布日期】2010-01-11 【生效日期】2010-02-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】人民法院报

最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定

(法释〔2010〕1号)

（2009年12月14日最高人民法院审判委员会第1479次会议通过）

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》已于2009年12月14日由最高人民法院审判委员会第1479次会议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。

二0一0年一月十一日

为了进一步加强合议庭的审判职责，充分发挥合议庭的职能作用，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和有关法律规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。

第一条 合议庭是人民法院的基本审判组织。合议庭全体成员平等参与案件的审理、评议和裁判，依法履行审判职责。

第二条 合议庭由审判员、助理审判员或者人民陪审员随机组成。合议庭成员相对固定的，应当定期交流。人民陪审员参加合议庭的，应当从人民陪审员名单中随机抽取确定。

第三条 承办法官履行下列职责：

（一）主持或者指导审判辅助人员进行庭前调解、证据交换等庭前准备工作；

（二）拟定庭审提纲，制作阅卷笔录；

（三）协助审判长组织法庭审理活动；

（四）在规定期限内及时制作审理报告；

（五）案件需要提交审判委员会讨论的，受审判长指派向审判委员会汇报案件；

（六）制作裁判文书提交合议庭审核；

（七）办理有关审判的其他事项。

第四条 依法不开庭审理的案件，合议庭全体成员均应当阅卷，必要时提交书面阅卷意见。

第五条 开庭审理时，合议庭全体成员应当共同参加，不得缺席、中途退庭或者从事与该庭审无关的活动。合议庭成员未参加庭审、中途退庭或者从事与该庭审无关的活动，当事人提出异议的，应当纠正。合议庭仍不纠正的，当事人可以要求休庭，并将有关情况记入庭审笔录。

第六条 合议庭全体成员均应当参加案件评议。评议案件时，合议庭成员应当针对案件的证据采信、事实认定、法律适用、裁判结果以及诉讼程序等问题充分发表意见。必要时，合议庭成员还可提交书面评议意见。

合议庭成员评议时发表意见不受追究。

第七条 除提交审判委员会讨论的案件外，合议庭对评议意见一致或者形成多数意见的案件，依法作出判决或者裁定。下列案件可以由审判长提请院长或者庭长决定组织相关审判人员共同讨论，合议庭成员应当参加：

（一）重大、疑难、复杂或者新类型的案件；

（二）合议庭在事实认定或法律适用上有重大分歧的案件；

（三）合议庭意见与本院或上级法院以往同类型案件的裁判有可能不一致的案件；

（四）当事人反映强烈的群体性纠纷案件；

（五）经审判长提请且院长或者庭长认为确有必要讨论的其他案件。

上述案件的讨论意见供合议庭参考，不影响合议庭依法作出裁判。

第八条 各级人民法院的院长、副院长、庭长、副庭长应当参加合议庭审理案件，并逐步增加审理案件的数量。

第九条 各级人民法院应当建立合议制落实情况的考评机制，并将考评结果纳入岗位绩效考评体系。考评可采取抽查卷宗、案件评查、检查庭审情况、回访当事人等方式。考评包括以下内容：

（一）合议庭全体成员参加庭审的情况；

（二）院长、庭长参加合议庭庭审的情况；

（三）审判委员会委员参加合议庭庭审的情况；

（四）承办法官制作阅卷笔录、审理报告以及裁判文书的情况；

（五）合议庭其他成员提交阅卷意见、发表评议意见的情况；

（六）其他应当考核的事项。

第十条 合议庭组成人员存在违法审判行为的，应当按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》等规定追究相应责任。合议庭审理案件有下列情形之一的，合议庭成员不承担责任：

（一）因对法律理解和认识上的偏差而导致案件被改判或者发回重审的；

（二）因对案件事实和证据认识上的偏差而导致案件被改判或者发回重审的；

（三）因新的证据而导致案件被改判或者发回重审的；

（四）因法律修订或者政策调整而导致案件被改判或者发回重审的；

（五）因裁判所依据的其他法律文书被撤销或变更而导致案件被改判或者发回重审的；

（六）其他依法履行审判职责不应当承担责任的情形。

第十一条 执行工作中依法需要组成合议庭的，参照本规定执行。

第十二条 本院以前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》

《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》已于2009年12月14日由最高人民法院审判委员会第1479次会议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。

二○一○

年一月十一日

法释〔2010〕1号

最高人民法院

关于进一步加强合议庭职责的若干规定

（2009年12月14日最高人民法院审判委员会第1479 次会议通过）

为了进一步加强合议庭的审判职责，充分发挥合议庭的职能作用，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和有关法律规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。

第一条 合议庭是人民法院的基本审判组织。合议庭全体成员平等参与案件的审理、评议和裁判，依法履行审判职责。

第二条 合议庭由审判员、助理审判员或者人民陪审员随机组成。合议庭成员相对固定的，应当定期交流。人民陪审员参加合议庭的，应当从人民陪审员名单中随机抽取确定。

第三条 承办法官履行下列职责：

（一）主持或者指导审判辅助人员进行庭前调解、证据交换等庭前准备工作；

（二）拟定庭审提纲，制作阅卷笔录；

（三）协助审判长组织法庭审理活动；

（四）在规定期限内及时制作审理报告；

（五）案件需要提交审判委员会讨论的，受审判长指派向审判委员会汇报案件；

（六）制作裁判文书提交合议庭审核；

（七）办理有关审判的其他事项。

第四条 依法不开庭审理的案件，合议庭全体成员均应当阅卷，必要时提交书面阅卷意见。

第五条 开庭审理时，合议庭全体成员应当共同参加，不得缺席、中途退庭或者从事与该庭审无关的活动。合议庭成员未参

加庭审、中途退庭或者从事与该庭审无关的活动，当事人提出异议的，应当纠正。合议庭仍不纠正的，当事人可以要求休庭，并将有关情况记入庭审笔录。

第六条 合议庭全体成员均应当参加案件评议。评议案件时，合议庭成员应当针对案件的证据采信、事实认定、法律适用、裁判结果以及诉讼程序等问题充分发表意见。必要时，合议庭成员还可提交书面评议意见。

合议庭成员评议时发表意见不受追究。

第七条 除提交审判委员会讨论的案件外，合议庭对评议意见一致或者形成多数意见的案件，依法作出判决或者裁定。下列案件可以由审判长提请院长或者庭长决定组织相关审判人员共同讨论，合议庭成员应当参加：

（一）重大、疑难、复杂或者新类型的案件；

（二）合议庭在事实认定或法律适用上有重大分歧的案件；

（三）合议庭意见与本院或上级法院以往同类型案件的裁判有可能不一致的案件；

（四）当事人反映强烈的群体性纠纷案件；

（五）经审判长提请且院长或者庭长认为确有必要讨论的其他案件。

上述案件的讨论意见供合议庭参考，不影响合议庭依法作出裁判。

第八条 各级人民法院的院长、副院长、庭长、副庭长应当参加合议庭审理案件，并逐步增加审理案件的数量。

第九条 各级人民法院应当建立合议制落实情况的考评机制，并将考评结果纳入岗位绩效考评体系。考评可采取抽查卷宗、案件评查、检查庭审情况、回访当事人等方式。考评包括以下内容：

（一）合议庭全体成员参加庭审的情况；

（二）院长、庭长参加合议庭庭审的情况；

（三）审判委员会委员参加合议庭庭审的情况；

（四）承办法官制作阅卷笔录、审理报告以及裁判文书的情况；

（五）合议庭其他成员提交阅卷意见、发表评议意见的情况；

（六）其他应当考核的事项。

第十条 合议庭组成人员存在违法审判行为的，应当按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》等规定追究相应责任。合议庭审理案件有下列情形之一的，合议庭成员不承担责任：

（一）因对法律理解和认识上的偏差而导致案件被改判或者发回重审的；

（二）因对案件事实和证据认识上的偏差而导致案件被改判或者发回重审的；

（三）因新的证据而导致案件被改判或者发回重审的；

（四）因法律修订或者政策调整而导致案件被改判或者发回重审的；

（五）因裁判所依据的其他法律文书被撤销或变更而导致案件被改判或者发回重审的；

（六）其他依法履行审判职责不应当承担责任的情形。第十一条 执行工作中依法需要组成合议庭的，参照本规定执行。

第十二条 本院以前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

第三篇：最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定（共）

《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》2009.12.14通过 2010.1.11公布自2010.2.1施行

《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》2010.4.7通过 2010.5.9公布并施行

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》2010.6.24公布 2010.7.1施行

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》2010.6.24公布 2010.7.1施行

《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》2010.8.2通过 2010.11.5公布 2010.11.18施行

《中华人民共和国国家赔偿法》1994.5.12通过 2010.4.29公布 2010.12.1施行 《最高人民法院关于使用<中华人民共和国侵权责任法>若干问题的通知》2010.6.30公布

《中华人民共和国人民调解法》2010.7.28通过并公布 2011.1.1施行

《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》2010.9.13通过 2010.10.26公布2010.11.1施行

《最高人民法院关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定》2010.5.17通过 2010.8.5公布 2010.8.16施行

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》2010.3.14公布并施行

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》2010.10.28修正

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》2010.7.12通过 2010.9.13公布 2010.9.14施行

《中华人民共和国社会保险法》2010.10.28通过并公布 2011.7.1施行

《中华人民共和国审计法实施条例》1997.10.21公布 2010.2.2通过 2010.2.11公布 2010.5.1施行

《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》2010.10.28通过并公布 2010.4.1施行

2011年刑法修正案八（2011年5月1日生效）

婚姻法司法解释三（司法解释，不是法律、法规）

中华人民共和国建筑法（2011年7月1日生效）

中华人民共和国煤炭法（2011年7月1日生效）

《中华人民共和国道路交通安全法》最新修正案（2011年5月1日生效）公路安全保护条例（2011年7月1日生效）

国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年1月19日）

国家赔偿费用管理条例（2010年12月29日）

食品安全国家标准管理办法（2010年12月1日）

合同违法行为监督处理办法（2010年12月1日）

第四篇：河务局进一步明确对外职责的规定

总 则

第一条 为保障黄河防洪安全，确保黄河防洪工程完整，促使相关职能部门正确履行对外职责，合法、高效、经济地维护黄河河务部门的正当权益，根据国家法律、法规、规章，参考黄委会、河南河务局的有关规定，结合新乡黄河实际，制定本规定。

第二条 新乡黄河河务局代表国家行使在新乡境内的黄河水工程的所有权，任何单位和任何个人不得侵犯。

第三条 水政监察部门是黄河河务部门唯一的行政执法机构，在法律、法规、规章的授权范围内行使行政执法权和行政处罚权。

第四条 设在某地级黄河河务部门的黄河派出所或公安特派员，受当地公安部门领导，负责查处违反治安管理条例的水事违法行为和水事犯罪案件。

第五条 本规定实行权责一致、团结协作、务实高效原则。各职能部门和个人在处理外部纠纷时，对属于自己职责范围内的事件妥善处理，对职责以外的及时移交有权管理的部门，以保障外部纠纷高效率、高质量的处理，维护黄河河务部门的合法权益。

第六条 本规定所涉及的外部纠纷主要指损害黄河水工程安全和完整的民事行为、一般水事违法行为和水事犯罪行为。

第二章 第一责任人

第七条 第一责任人是指损害黄河水工程安全和完整的违法行为的首个发现者且享有一定权力、负有一定义务的责任人。

第八条 第一责任人在自己的职责范围内，根据违法行为的性质、情节轻重等综合因素履行下列职责：

（一）处理。对属于自己管辖内的违法行为，第一责任人要合法、及时的按照相关规定处理。

（二）报告。对不属于自己管辖内的违法行为，第一责任人应按照相关程序及时报告有管辖权的部门或机关。

（三）保全证据。对不属于自己管辖的违法行为，第一责任人应根据需要保全处理违法行为的相关证据，为违法行为的查处提供力所能及的帮助。

（四）其他有利于案件查处的行为。

第三章 处理机制

第九条 民事纠纷的处理机制：

（一）民事纠纷是指河务部门与其他平等主体之间的财产纠纷。本规定的民事纠纷包括财产损害赔偿纠纷和合同纠纷。财产损害赔偿是指相对人因过失造成黄河河务部门财产损失的纠纷。相对人因故意造成黄河河务部门财产损失的，因情节轻微不构成水事违法行为的，以财产损害赔偿纠纷论。

（二）根据某场经济规律，堤防养护应逐步实现经济化。堤防养护经济化，管理单位应与养护单位签订管养合同，合理约定双方的权利和义务。

管养合同中应约定养护方的管理职责。对管养合同发生纠纷的，由双方协调解决。不能协调解决的，一方可以向人民法院提起诉讼。

（三）处理民事纠纷应遵循平等、公平、禁止权利滥用原则。黄河河务部门与相对人处于平等地位，禁止滥用行政权力干涉相对人的人身财产权利。

（四）民事纠纷实行过错归责原则和公平归责原则。

（二）水事犯罪行为由公安机关负责处理，黄河河务部门全力配合。

（三）第一责任人对发现的水事犯罪活动，应及时向地方公安部门报案并保护犯罪现场，协助地方公安部门破案。第一责任人向水政监察部门报案的，水政监察部门经调查，认为构成犯罪的，及时移交公安部门处理。

（四）水事犯罪行为涉及民事赔偿的，由河务部门的法定代表人指定代理人在检察机关提起刑事诉讼的同时提起附带民事诉讼或在刑事判决书生效后向人民法院单独提起民事诉讼。

第十二条 违反治安管理条例的水事违法行为是指违反治安管理条例的相关规定，情节严重但又不构成犯罪的水事违法行为。该行为的处理机制按照本规定第十一条的规定进行处理。

第四章责任承担

第十三条 第一责任人有下列行为之一的，视情节严重程度给予行政处分：

（一）对属于自己职责范围内的违法行为处理不当，造成较大损失或严重影响的；

（二）对不属于自己职责范围内的违法行为未及时上报，造成较大损失或严重影响的；

（三）因重大过错未保全影响案件处理的重要证据，导致案件不能被查处的；

（四）接受相对人贿赂，对已发现的违法行为隐瞒不报，导致单位遭受损失的；

(五)其他不正当行为。

第十四条 违反本规定第九条第二款规定，工程养护单位未按照养护合同约定尽必要的养护管理职责，导致黄河水工程遭受损失的，养护单位应向管理单位赔偿损失。损失巨大的，管理单位有权解除管养合同。

第十五条 违反本规定第九条第三款、第九款之规定，滥用行政权力造成相对人人身财产损失的，黄河河务部门在向相对人赔偿损失后可以向责任人追偿并应给与责任人行政处分。

第十六条 遭受损失的单位和部门，未尽必要的注意义务，导致遭受的损失无法挽回的，情节严重的，可以由相关部门给予行政处分。

第十六条 违反第九条第八款、第十条第三款之规定，对扣押的财产有非法侵占、私吞、挪用等不正当行为的，根据情节给予行政处分，情节严重构成犯罪的，移交司法机构处理。

第十七条 水政监察人员在处理水事违法行为的过程中，不正当或不正确履行职责的，根据《水政监察工作章程》等法律法规进行处理。

第五章附则

第十八条 本规定由新乡黄河河务局负责解释。

第十九条 本规定自公布之日起开始实施。

第五篇：最高人民法院关于进一步加强人民法院

最高人民法院关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见（试行）

人民法院的“立案信访窗口”是人民群众表达诉求、参与诉讼、解决纠纷的重要场所，也是人民法院了解社情民意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽带。多年来，各级人民法院重视加强立案信访场所建设，落实司法为民措施，收到了良好效果。为进一步贯彻落实“三个至上”人民法院工作指导思想，树立人民法院公正高效、亲民便民的良好司法形象，现就进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设，提出如下意见：

一、总体要求

1、坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，结合“人民法官为人民”主题实践活动，深入持久开展“立案信访窗口”建设活动，建一流队伍，创一流服务，争一流业绩，使之成为人民法院全局工作亮点。

2、着重从服务管理、功能布局、设施保障、制度规章等方面入手，端正思想，改进作风，提高效率，完善机制，加强“立案信访窗口”的标准化、规范化建设，使之成为“功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位”的司法服务场所。

二、基本功能

1、诉讼引导。由专人负责来访接待引导，根据来访群众的目的要求，将其引导至相关区域。

2、立案审查。及时接收、审查案件材料，办理立案手续、核算、收取诉讼费用。

3、立案调解。设立调解室，由经验丰富、业务素质高的法官或专职人民调解员、退休法官等进行诉前调解或立案调解。

4、救助服务。对经济困难的当事人，特别是涉及老弱病残、下岗职工、农民工等追索赡养费、抚养费、养老金、抚恤金、拖欠工资的，提供必要的司法救助，决定诉讼费的减、缓、免除。

5、查询咨询。通过柜台窗口接待、登记本、触摸屏、电话、网络等手段和形式，为当事人提供承办法官及审判庭、开庭时间、案件流转、执行进展等案件信息查询服务。为来访群众提供法律咨询服务。

6、材料收转。接收当事人提交的诉讼材料，并负责转交承办法官或合议庭。

7、判后答疑。针对当事人对生效裁判提出的疑问，通知原承办法官、相关审判庭进行答疑释惑，促使当事人服判息诉。

8、信访接待。接待群众初次来访、申诉或者申请再审，分流引导越级上访和重复上访，妥善处臵集体访等重点信访，保持依法有序的信访秩序，保障机关安全和社会安定。

三、基础设施

1、立案信访场所面积应按照《人民法院法庭建设标准》(法[2002]260号，建设部建标[2002]229号)建设，且符合工作的实际需要。

2、立案场所和信访接待场所应适当分开，做到布局合理、庄重大方、宽敞明亮、整洁卫生。

3、立案信访场所设臵于标志明显、交通便利、方便群众出入的地点。

4、在保障安全有序的前提下，立案信访工作采用“柜台式”或“窗口式”等开放办公方式。

5、人民法院应在立案信访场所设臵休息座椅、饮水器具和卫生服务设施，提供笔墨纸张、复印、打字、电话、传真、网络等相关服务。

6、人民法院应当向当事人提供诉讼指南、来访须知、风险告知书等诉讼指引资料。有条件的法院应配臵公示屏幕、电子触摸屏、传呼系统等。

7、人民法院应在明显位臵公布服务承诺、工作流程、管理制度、法院和法官相关信息。

8、立案信访场所应当配备手持安检仪、液体检测仪、通道式X光物检仪以及防爆桶、防火毯等安检设备。

四、工作制度

1、首问负责制度。接待来访的首位工作人员，应认真负责地做好接待工作。对职责范围内的事项，应及时办理；对职责范围外的事项，应及时移交有关部门和人员，并向来访群众说明情况。

2、服务承诺制度。公开承诺立案受理、信访处理、信息查询、案件咨询、材料转交等有关内容的办理时间、期限和要求，自觉接受人民群众和社会各界的监督。

3、办事公开制度。公开立案信访工作职责、工作流程及其他相关信息；公开投诉电话，设臵意见箱，专人负责处理群众投诉，虚心听取各方面的意见和建议。

4、文明接待制度。工作人员应当着装上岗，做到精神饱满、仪表端庄，衣着整洁、举止得体，服务周到、用语文明（参照使用的文明用语及禁用语附后），高效及时、方法适当。

5、岗位责任制度。实行定岗、定人、定责，做到职能明晰、任务明确、权责结合、考核有据。

五、岗位要求

1、导诉人员应当使用文明、规范的语言询问来访人员的来访目的，按照不同要求介绍办事程序，指引办事地点，发放办事序号。

2、立案人员应当认真审查当事人提交的起诉或上诉材料，征求其是否同意诉前调解或立案调解。对不宜调解的，告知诉讼风险，及时办理立案手续。准确计算诉讼费用，向当事人送达有关诉讼文书。对材料不齐全的，一次性指导当事人补齐；对因故不能当即立案的，应说明原因，并约定立案时间；对不属于人民法院受理范围或不属于本院管辖的，应进行法律释明，告知有权处理的单位和机关。

3、查询咨询和答疑人员应当认真听取来访人员的提问，耐心回答问题，详细解释诉讼程序和法律规定，提供诉讼指引。

4、材料收转人员接收诉讼材料应当认真核对，及时登记；接收材料后，通知相关审判庭领取，并做好移送交接工作。

5、接访人员应做到及时接待，耐心细致，初访必接，有诉必理。认真审查信访材料，听取意见，及时记录来访信息。对能够当场解答的问题，应即问即答；不能当场解答的，告知按规定期限等待处理。对集体访等非正常上访，及时报告，妥善处理，防止矛盾激化。[编辑本段]

六、行为规范

1、根据不同季节统一着法院制服，按照规定佩戴法徽，挂牌上岗。不得披衣、敞怀、挽衣袖、卷裤腿、穿与制服不相称的鞋子；不得染彩发、染指甲、剃光头、纹身、蓄胡须。

2、时刻保持良好的精神状态和平和的心态，仪表端庄、自然，精力集中，举止文明，不带情绪上岗。

3、对待来访群众应态度诚恳、自然、亲切，语言规范、语气温和、语调平和，不得生硬傲慢、拿腔拿调。

4、平等对待每一位来访群众，尊重年老、疾病或残疾当事人的人格；对老弱病残孕等特殊群体应当特别关照。

5、遇到言辞激烈、情绪激动的当事人，应保持冷静，不得与其发生争执或不理不睬；对于当事人的攻击、侮辱性语言，应表明态度，及时予以制止；对当事人的无理要求或错误意见应耐心释明，礼貌拒绝。

6、对于多人来访，应努力照顾到在场每一个人的情绪，防止引发秩序混乱。

7、严格执行岗位职责和工作流程，工作细致认真、准确快速、优质高效，尽量减少来访群众的等候时间，避免因工作失误给来访群众造成负担。

8、对于需递交给来访群众的材料应当双手交到其手中，并嘱咐收好，不得扔或摔给来访群众。

9、工作时间不得擅自离开岗位，不得从事与工作无关的活动。不得在工作时间或者工作日中午饮酒，不得在工作场所吸烟、饮食，不得与他人有勾肩搭背、挽手、嬉闹等不雅行为。

10、不得采取任何方式和借口怠慢、顶撞、刁难来访群众或推托、拒办相关事项，不得与来访群众争吵、打架。

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七、接待用语

1、接待时应当使用文明规范用语，不得使用禁止使用的语句和说法。不得使用任何辱骂、嘲讽和挖苦的语言，不得大声斥责、教训来访群众。

2、对来访群众要称谓恰当、说话得体；要考虑到来访群众的年龄、性别、职业、受教育程度等因素，尽量使用来访群众能够听懂的语言与来访群众进行交流。

3、语言应简单明了、条理清楚、表达准确。[编辑本段]

八、组织领导

1、各高、中级人民法院应建立“立案信访窗口”建设工作领导小组。领导小组的职责是：研究“立案信访窗口”建设工作的重大事项，协调解决工作中的困难和问题，督促检查工作进展情况。中级、基层人民法院院长要亲自抓，全面落实“立案信访窗口”建设的各项要求和措施。

2、按照“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品德高尚”的要求，为“立案信访窗口”配备与任务相适应的工作人员，加强立案信访法官的政治思想教育和审判业务培训。实行定期轮岗，初任法官和拟任中层领导的人员应当到“立案信访窗口”锻炼，将立案信访岗位作为培养锻炼干部的基地。

3、地方各级人民法院应当从实际出发，因地制宜，按照最高人民法院提出的要求制定具体工作方案，抓好落实。加强对“立案信访窗口”建设的宣传工作，表彰宣传先进典型，总结先进经验，完善工作机制，提高立案信访工作水平。

4、主动接受党委领导、人大监督，定期或者不定期地向党委、人大汇报“立案信访窗口”建设工作情况，邀请人大代表、政协委员、执法监督员视察指导工作，认真听取意见、建议；及时与政府沟通情况，积极争取支持，推进“立案信访窗口”建设活动深入开展。

附件：参照使用的“立案信访窗口”文明用语和禁用语 [编辑本段] 附件：

参照使用的“立案信访窗口”文明用语和禁用语

1、“立案信访窗口”文明用语：

您好!

让您久等了！

对不起！

请稍等。

请您不要着急。

您有什么困难需要我们帮助吗?

您还有什么要补充的吗？

不知道您听清楚了没有？

您的材料不全，请补齐再来。

您的填写有误，请您重新填写。

您还有什么不清楚的吗？

请您核对一下签收的材料。

请您签名。

请留下您的联系方式，我们会很快给您答复。

2、“立案信访窗口”禁用语：

你怎么又来了？

我已经跟你说清楚了！

这个事我管不了，爱找谁找谁去！

你说了算还是我说了算！

你懂不懂？

别吵（哭）了，要吵（哭）回家吵（哭）去，烦死人了！

你有完没完？

有意见找领导去，我的态度就是这么样，你能怎么着！

你是怎么搞的！又弄错了！

不是告诉你了吗？怎么还不明白！

[1]