人民日报谈怎样开好群众路线教育实践活动专题民主生活会

第一篇：人民日报谈怎样开好群众路线教育实践活动专题民主生活会

人民日报谈怎样开好群众路线教育实践活动专题民主生活会 原标题：时间服从于质量——开好民主生活会之一

照镜子，照出了哪些“四风”之弊？正衣冠，离为民务实清廉的要求还差多远？洗洗澡，批评和自我批评如何开展？治治病，怎样使改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化？群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节，所有这些问题，都要在专题民主生活会上认真查摆，向组织和群众作出交代。高标准高质量地开好民主生活会，是确保教育实践活动取得实效的关键。

开会不是目的，解决问题才是根本。中央明确要求，民主生活会时间服从质量，准备不充分的，不急于开会。在开会时间上，不搞整齐划一；着眼的是高质量，要开就开出水平。

时间服从质量，体现实事求是的作风。民主生活会要达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果，会前就必须下足功夫。如果学习教育到不了位、思想认识跟不上趟，查问题、改作风怎可能真有动力？如果征求意见流于形式、交流谈心浅尝辄止，会上怎能开展好批评与自我批评？如果不认真梳理剖析各方意见、深挖思想根源、形成根治之法，会上如何明确整改方向？找不准靶子，会议就做不到有的放矢；不触及实质，民主生活会就会开成茶话会、神仙会。

从现在开始，各级党组织、领导干部尤其是一把手，要按照开好民主生活会的质量要求，进行系统检视。领导班子学习不够深入的，问题找得不准的，对照检查材料写得浮漂空泛的，应抓紧“补课”、“回炉”。一把手自我剖析不准、不深、不严的，查找问题没有触及思想灵魂的，解决问题措施“空对空”的，应加紧认真“返修”。各级党组织务必坚持高标准、严要求、严把关，祛除“刚开场就想收场”的心理，力避“认认真真走过场”的倾向，做实谈心这个环节，用好批评这个武器，让民主生活会真正起到正风肃纪的作用。

这次民主生活会，是对共产党人政治本色的一次集中检验，也是对各级领导干部勇气、胸襟和活力的重要考验。做好会前充分准备，拿出动真碰硬的决心，我们才能交出一份合格答卷，使民主生活会成为整治“四风”的一次集中“大检修”，实现思想和行动的“大提升”。

做实“谈心”这个环节——开好民主生活会之二

2013年09月11日 04:37 来源：人民日报

原标题：做实“谈心”这个环节

谈心交心，是党内过民主生活的一种重要方法，是开好民主生活会的一个关键步骤。开一个高质量的专题民主生活会，这个步骤不但不能少，更要做深做实。中央要求普遍开展谈心活动，就是要发扬这个优良传统，为开好民主生活会奠定坚实基础。邓小平同志说过：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”会上的批评，不是马虎敷衍、文过饰非，也不是发泄私愤，搞突然袭击，而是要实现“团结—批评—团结”的良性循环。因此，会前深入谈心交心，充分交流沟通、交换意见，才能促进会上直面问题、增进共识；会前讲真话实话，不避重就轻、不回避矛盾，才能在会上触及思想深处、触及问题实质；会前把问题谈开，把不足讲透，才能防止会上制造矛盾，搞无原则的纷争。这样做实了谈心交心，民主生活会才不会走偏，才能开出高质量、开得有水平。

应当看到，一些领导干部担心“人心隔肚皮”，信奉“未可全抛一片心”，因而不愿真谈心，更不愿深交心。主要领导与班子成员谈心，怕谈深了伤对方自尊，更怕对方日后拆台不补台。下级与上级谈心，怕谈透了会被穿小鞋，搞秋后算账。同级之间谈心，怕谈真了伤和气，恼羞成怒。共产党人不搞庸俗的“好人主义”，不搞“当面一套背后一套”的把戏，最讲光明磊落、坦诚相待，只要是出于公心、与人为善，就不用怕这怕那；捧出真心，推心置腹，就不会心有芥蒂。实践表明，“当面锣”“对面鼓”，真诚地提出问题，真心地帮助改正，班子会更团结，队伍会更和谐。

真心换真心，坦诚赢坦诚。要求别人做到的，自己先要做到，一把手首先敞开心扉，深刻反省自己，触及思想灵魂，自我揭短亮丑，就能赢得班子成员赤诚相见，以心交心；真诚欢迎同志式的批评，展示闻过则喜、从善如流的胸襟，下属才敢“是什么问题就谈什么问题，有什么问题就说什么问题”。同级之间谈心，以党性共勉，以本色相见，以坦荡为怀，就没有什么问题不能当面说，没有什么不足让人难为情；感谢对方帮助自己指缺点，感激对方找出自己的“盲点”，真诚地感到这是一个使自己改正提高的机会，自己就会获得更大的进步，整个队伍就会形成更强的凝聚力。

坚持真理、修正错误，是我们党的优良传统。保持和弘扬这个传统，开好专题民主生活会，教育实践活动就能够取得实实在在的成效。

用好批评这个武器——开好民主生活会之三 2013年09月14日 04:27 来源：人民日报

原标题：用好批评这个武器—— 开好民主生活会之三 中央要求以整风精神开展群众路线教育实践活动，这个整风精神，就是发扬批评与自我批评的作风。整治“四风”、清弊除垢，离不开动真碰硬、揭短亮丑的勇气。开好专题民主生活会，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，都需要各级党组织尤其是领导干部带头发扬民主、充分沟通、与同志坦诚相见，用好批评这个武器。无论是对别人还是对自己，批评都比赞扬难开口，也比赞扬难接受。这种“人之常情”，让一些人爱惜羽毛、怕得罪人，奉行庸俗的“好人主义”，囿于“小我”的人情世故，“你好我好大家好”；也让一些领导干部在一团和气中放松了对自己的要求，滋生出“老虎屁股摸不得”的坏毛病。结果是，民主生活会开成了“神仙会”、“表彰会”，组织生活的政治空气受到污染。

“长年不注意休息”、“领导什么事都亲力亲为”，这样的批评不疼不痒，与表扬无异。究其根源，主要还是一个“怕”字：批评自己怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票。“怕”字当头，正常的党内政治生活备受干扰，这种没有批评的“团结”何其脆弱！

无论批评还是自我批评，都要触动思想、触及灵魂才有作用。如果不能抛开面子，不敢自我揭短，怎能挖到根源、触到痛处？如果不愿动真碰硬，不想坦诚相见，怎能让人红脸出汗？隔靴搔痒，轻描淡写，绝不是真正的关爱同志、与人为善。“听听别人怎么说”、“等待他人先开口”，被这种消极被动心态所左右，很难保证民主生活会的质量。

纵观我们党90多年的历程，她之所以伟大，不在于从来不犯错误，而在于她具有批评和自我批评的自觉，具有自我纠错的能力。个人也是一样。把缺点不足找出来，不断改进完善，才能更好地进步。有了这样的认识，领导干部就有了自我剖析和自我批评的勇气。对人又对己、见事又见人、决不避重就轻，批评就会具体、深入、有力，起到它应该起到的作用,这对于保持党组织和干部本人的肌体健康，大有好处。

批评的力量，在于实事求是，有一说

一、有二说二，既不掩盖护短，又不抓辫子、扣帽子、打棍子。批评的宗旨，应是出于公心、与人为善，帮助对方改进提高，而不是意气用事泄私愤。批评的最高境界，是相互提醒、促进团结，清除掉思想和行为上的灰尘和政治微生物。拿起这个武器，用好这个武器，民主生活会就有高质量，教育实践活动就能见实效。

推心置腹，解决“诚”的问题——开好民主生活会之四 2013年09月24日 03:13 来源：人民日报

原标题：推心置腹，解决“诚”的问题

把群众路线教育实践活动的认识成果转化为实践成果，民主生活会是关键环节。

毋庸讳言，现在一些民主生活会，质量不高，效果有限，导致这一党内民主的重要形式功能退化：有的铺天盖地谈工作，遇到思想作风问题就悄悄转弯，议题跑偏；有的谈成绩头头是道，摆问题轻轻带过，文过饰非；有的该回应的事项不回应，该剖析的问题不剖析，隔靴搔痒；有的以抽象代替具体，以共性代替个性，以班子问题代替个人问题，笼而统之。这些现象的出现，归根结底是“诚”上出了问题。

民主生活会是解决党内问题、加强党性锻炼的重要方式。对党忠诚，为人坦诚，对同事诚恳，对组织诚信。诚，是党员应有的态度和品格，是民主生活会开出高质量的基础。推心置腹、开诚布公，有缺点谈缺点，有意见说意见，勇于自我剖析，帮助同志进步，才能真正达到改进作风、共同提高的目的。反之，会上“你好我好，互不干扰”，当面不说、背后乱说，听起来知无不言、实际上言不由衷，表面上和和气气、内心里疙疙瘩瘩，以这样的态度对待组织和他人，民主生活会即使看上去“成果”再多、交流再“热闹”，也不可能触及灵魂，推动全心全意的反思和整改。

“对党忠诚老实，言行一致，坚持党和人民的利益高于一切，个人的利益服从党和人民的利益”，是党章对我们的基本要求。对党组织忠诚不渝，体现在查摆自身问题上，就是有一说

一、有二说二，不藏藏掖掖、遮遮掩掩，闻过则喜、闻过则改；体现在开展批评上，则是实事求是，坦诚相见，不存杂念，不塞私货，不凭主观臆断，不凭道听途说。延安整风，毛泽东与战友定下“君子协议”：各自检讨，把话讲透，不准记仇，不影响工作。如此推心置腹的真诚态度，为我们今天开展民主生活会树立了典范。高质量的党内民主生活会，是党自身建设的防腐剂，能有效检验党员对组织的诚信和对同志的信义。党的领导干部，都应该恪守一个“诚”字。认真对照党章要求，以诚心诚意信任组织，以襟怀坦荡对待同志，以剖肝沥胆要求自己，就一定能开成一个触及思想灵魂的民主生活会，找到作风整改的突破口，把群众路线教育实践活动推向深入。

原标题：立言立行，解决“改”的问题

民主生活会开得如何，群众路线教育实践活动成效怎样，最终都落在一个“改”字上。虽然整改任务大多须到会后才能完成，但会前要有改的准备、改的决心，会上要有改的承诺、改的规划。总之一句话，开好民主生活会必须“改”字当头，立言立行。

行动比表态更重要。这次教育实践活动与过往相比，一个显著的特点是不分阶段、不搞转段，其目的就是将学习教育、查摆问题和整改落实贯穿始终，边学边改、边查边改、即知即改，大有大改、小有小改、改就改好，时时体现整改的精神，处处彰显行动的力量。

改作风，群众不看讲得多么生动精彩、列了多少问题单子，关键是看哪些薄弱环节得到改进，哪些作风顽疾得以祛除。正因如此，民主生活会不能闭门造车，一定要创造条件、畅通渠道，让群众全程参与、提意见、做评判，将党员干部的一言一行置于广泛而有效的监督之下。在此基础上及时制定整改措施、明确任务进度、列出完成时限，并在一定范围公开，才能传导不得不改的压力，增进立行立改的动力。

发扬“钉钉子”的精神，查摆问题不留死角，是民主生活会的题中应有之义。抓紧建章立制，巩固改的成效，同样应成为民主生活会的重要内容。聚焦“四风”、诊治痼疾，不是打一枪换一个地方，更不是做做改的样子、以解燃眉之急的权宜之计。从体制、机制入手，对先期整改成果进行梳理总结，以制度的形式及时加以巩固，才能让既有效果沉淀、升华。在这个意义上，民主生活会应该就完善党员领导干部密切联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度作出安排，以实现作风建设的制度化、规范化和长效化。

“一个行动胜过一打纲领”，不解决问题就会失信于民。如果只是认识深刻了，决心下定了，问题聚焦了，谈心也充分了，但最终“山还是那座山，梁也还是那道梁”，看不到行动，见不到变化，群众怎能不失望，活动焉能不“走过场”？这种缺乏实效的民主生活会，会加剧人们对党内民主生活的忧思。民主生活会的目的，是统一思想、促进作风、加强监督、增进团结、提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。会开了却没有“改”的行动，不是认识不到位，就是能力有问题。

民主生活会要想开出高质量，必须着力于“改”、落实于“改”。群众最反感逢场作戏、说一套做一套，最看重知行合一、言必信行必果。真改还是假改，扎实深入地改还是走马观花地改，考验着各级党员干部转作风的决心，也检验着教育实践活动的实效。以民主生活会为契机，拿出改的诚意、坚定改的决心、谋求改的成效，方能以作风建设的实绩，赢得群众的拥护和信任。

第二篇：开好党的群众路线教育实践活动专题民主生活会

中央纪委、中央组织部、中央党的群众路线

教育实践活动领导小组印发《通知》要求

开好专题民主生活会

《 人民日报 》（2013年08月28日01 版）

专题民主生活会上，自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施

相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的本报北京8月27日电近日，中央纪委、中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》，要求第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对„四风‟、服务群众”为重点，组织召开一次高质量的专题民主生活会。

通知指出，要认真做好会前准备，为开好专题民主生活会奠定基础。坚持把学习贯穿活动始终，组织领导班子成员进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和总书记一系列重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来。适当扩大征求意见范围，广泛听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映。普遍开展谈心，党委（党组）主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。认真撰写对照检查材料，领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。

通知强调，要以整风精神开展批评和自我批评，既解决实际问题，又解决思想问题。专题民主生活会上，领导班子成员要认真进行对照检查。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

通知明确，要扎实抓好整改落实，从自己做起，从现在改起。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度。

通知提出，要充分发挥党委（党组）书记的作用。党委（党组）书记要切实履行第一责任人的职责，组织开好专题民主生活会。要统筹谋划，主持研究制定专题民主生活会工作方案，督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅。要带头开展谈心活动，带头开展自我批评，带头对班子成员提出批评意见。省部级单位党政主要负责同志的对照检查材料需经中央督导组审阅，并报中央教育实践活动领导小组。

通知要求，要切实加强督促指导。中央政治局常委同志将全程参加联系点省区党委领导班子专题民主生活会。上级党组织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会，强化责任、靠前指导、从严要求，敢于“唱黑脸”、“当包公”。

通知要求，要在查摆问题、开展批评环节及时召开专题民主生活会。专题民主生活会时间服从质量，准备不充分的，不急于开会。没有纳入第一批教育实践活动的县以上党和国家机关，要参照本通知精神，组织开好2013党员领导干部民主生活会。

第三篇：人民日报社论群众路线教育实践活动

党的群众路线教育

始终保持与人民的血肉联系

“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。

按照党的十八大部署，以为民务实清廉为主要内容的党的教育实践活动，即将在全党深入展开。在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，总书记站在我们党９０多年光辉历史和实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，深刻阐释了党的群众路线教育实践活动的深远意义，指明了开展这一教育实践活动的指导思想与目标要求。讲话思想深邃、鞭辟入里，有很强的指导性和针对性，是我们党在新时期坚持群众路线的重要遵循，是新形势下做好群众工作的科学指南。

执政党的党风关系党和国家生死存亡，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。这些年来，从整党到“三讲”教育，从保持共产党员先进性教育到深入学习实践科学发展观活动，我们党高度重视作风建设、一贯要求从严治党。党的群众路线教育实践活动，正是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。

一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去。这样的群众路线，是党的生命线和根本工作路线。人民群众曾经用小米哺育延安革命根据地、用小车推出中国革命的胜利、用手印开启改革开放的进程，正是因为始终保持与人民群众血肉联系，我们的事业才赢得了人民的支持、参与和拥戴，才能够战胜世所罕见的风险考验，取得举世瞩目的伟大成就。/

3今天，我们站在关键的历史节点、全新的发展起点。“两个１００年”的奋斗目标前景可期，民族复兴的中国梦曙光在前。世情国情党情的深刻变化，让党群干群关系面临新的严峻考验。党内脱离群众的现象还大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，不仅损害了党在人民群众中的形象，更损害了党群干群关系。面对前所未有的风险和挑战，坚持群众路线、密切联系群众，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

如何开展群众路线教育实践活动？牢牢把握作风建设这个主要任务，才能对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中解决“四风”问题。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，才能真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在态度上，要以整风精神开展批评和自我批评，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂。在步骤上，要坚持领导带头，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。在方法上，要注重建立长效机制，制定新的制度、完善已有制度，经常抓、长期抓。力戒形式主义，做到“不虚”；解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕主旨，做到“不偏”，真正击中痛处、打在点上，这一活动才能取得实效、获得长效。

“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央力倡改进作风、密切联系群众，身体力行，率先垂范，为开展党的群众路线教育实践活动树立了榜样。现在，中央又对这项活动做出了全面部署，第一批教育实践活动就要开始了，任务艰巨、责任重大，全党同志特别是各级领导干部一定要深刻领会、积极参与、扎实推进，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起磅礴力量。

第四篇：怎样开好民主生活会

怎样开好民主生活会

2013.09.09 07:17

来源： 求是理论网作者： 廖冲绪 李后强

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民主生活会是党内生活的重要形式，是党员干部以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度，是党员干部加强思想修养的有效载体，是增强党的生机与活力的一大法宝。开好专题民主生活会，是党的群众路线教育实践活动的一个重要内容，也是确保教育实践活动取得实效的一个关键举措，是开启教育实践活动第二个环节的金钥匙。

开好民主生活会态度要认真。“世上无难事，只怕有心人”，说的就是认真的问题。开好民主生活会首先要有严肃认真的态度，不仅领导干部要有严肃认真的态度，一般党员干部也要有严肃认真的态度，要充分认识到民主生活会开得好不好，直接关系到能否听到真意见，能否触到真问题，能否看到真差距，能否找到真方法；直接关系到教育实践活动第二个环节——查摆问题、开展批评的有效开展；直接关系到教育实践活动第三个环节——整改落实、建章立制的落地生根。只要有严肃认真的态度，民主生活会才可能开实、开好、开出成效。

开好民主生活会准备要充分。“知己知彼，百战不殆”，讲的就是准备的问题。开好民主生活会必须做充分的准备，一是学习准备要充分，就是要认真学习、深刻领会中央关于教育实践活动的会议和文件精神，以中央政治局会议为民主生活会的生动示范，把学习教育、听取意见环节的工作做扎实，做到学习教育深入、听取意见广泛、查摆问题到位。二是心理准备要充分，就是要有接受群众尖锐批评、敏感意见的心理准备，就是要有敢于向自己亮剑、敢于揭短亮丑和敢于自我批评的心理准备，就是要有敢于批评、敢于提意见、敢于挑刺的心理准备，就是要有红红脸、喘喘气、出出汗的心理准备。总书记强调，要“做到知无不言、言无不尽，有则改之，无则加勉，要让每个党员、干部都在思想和灵魂上受到触动。”三是会议会务准备要充分，既要有切实可行的会议方案，又要有具体的会议内容；既要有鲜明的会议主题，又要有切实的会议保障。

开好民主生活会气氛要活泼。民主生活会作为党内生活的重要形式，既要严肃认真，又要生动活泼。领导干部特别是一把手要带头打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤感情、批评下级怕掉选票等顾虑，营造宽松活泼的会议气氛。只有生动活泼的民主生活会，党员干部才大胆提意见，才放心谈问题，才乐于献良策；只有生动活泼的民主生活会，才不至于对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮，才不至于出现“万马齐喑”的沉闷氛围；只有生动活泼的民主生活会，才能开展积极健康的思想斗争，才能实事求是、坦诚相见，才能群策群力、目标一致；只有生动活泼的民主生活会，才不会马虎敷衍，才不会文过饰非，才不会发泄私愤。

开好民主生活会主题要聚焦。教育实践活动中的民主生活会，其主题就是要紧紧围绕“四风”问题，开展严肃认真、扎实有效的批评和自我批评。民主生活会上，党员干部特别是领导干部要结合思想实际和工作实际，带头拿起批评和自我批评的武器，聚焦“四风”不走神，有一说一，有二说二，把“四风”的突出表现谈够，把“四风”问题的根源挖深，把解决“四风”问题的办法措施找准。

会议组织者要把控好民主生活会的节奏和方向，始终围绕主题，不能出轨越位，不能偏题跑题，不能搞成吹捧会、神仙会。

开好民主生活会一把手要带头。“先禁己身而后人，打铁还需自身硬。”一把手是党员干部的标杆，是教育实践活动的“第一责任人”，担负着召开好专题民主生活会的职责。一把手要带头做好民主生活会的准备，提前谋划、精心安排；一把手要带头开展批评和自我批评，向“四风”问题宣战，敢于触碰敏感问题和实质问题；一把手要带头较真碰硬，深挖根源，细究原因，触及灵魂；一把手要带头实事求是、以诚相见，努力形成民主活泼团结的会议氛围。只有一把手的思想自觉和行动自觉增强了，示范带动作用切实发挥了，民主生活会才不会走过场、搞形式。

开好民主生活会督导要到位。总书记在讲话中指出：“要把督导工作贯穿活动全过程，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题”，可见，督导工作是教育实践活动扎实有效开展的重要保障。民主生活会作为教育实践活动的一个关键举措，更是要加强督导，才能确保高质量、高水平。为此，督导组要做好以下工作：一是仔细审阅专题民主生活会的方案和对照检查材料，对流于形式、企图敷衍过关的要及时发回返工。二是认真梳理各方面的意见和信息，原汁原味向被督导单位的领导班子通报，并要求及时反馈意见。三是全程参加被督导单位的民主生活会，严把质量关，对没有把自己摆进民主生活会的领导干部要及时提醒，对偏离民主生活会主题的发言要及时扭转，对批评与自我批评不充分的要及时引导。

（作者单位：四川省社会科学院）

第五篇：人民日报评论(群众路线教育实践活动)

人民日报评论员：只有深刻认识，才能增强自觉

——一论把群众路线教育实践活动开展好

党的群众路线教育实践活动已经在全党展开。6月下旬，总书记主持召开中央政治局专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措，为全党深入开展教育实践活动开了一个好局，带了一个好头。进入7月，第一批教育实践活动单位陆续进行动员和部署，第一个环节工作已经全面推开。现在，我们首先面对的一个问题是，把思想统一到中央对教育实践活动的认识和部署上来，以高度的政治责任感，认真抓好这项工作。

应该看到，教育实践活动开展以来，广大党员干部充满信心，充满期待。但有些党员、干部的思想认识还没有跟上。有的对‚四风‛等方面存在的问题认识不够，甚至不以为然；有的认为搞活动牵扯精力、影响工作，态度不够积极；有的对本部门本单位的活动怎么开展没有认真筹划，左右观望。这些轻视的思想、观望的态度、畏难的情绪，甚至是与己无关的想法，都是思想认识不合拍的表现，都应当首先来一次排查和清扫。

无论哪个地方和单位，搭一次‚花架子‛，就把群众的心伤一回；走一次‚过场‛，就与群众的距离远一分。全党同志应当清醒地看到，作风关系人心向背、关系生死存亡，‚四风‛问题社会影响恶劣，群众反映强烈，是横在干群之间的‚无形之墙‛。倘若不下决心纠正，不下气力祛除，我们就难以凝聚人民一起为梦想而努力奋斗。各级干部务必深刻认识到，开展教育实践活动 1 是顺应群众期盼、加强执政党建设的重大部署，是清除作风之弊、洗净行为之垢的重要行动，是促使全党同志以全新的风貌开展工作、担当使命的有力抓手。

转作风，从上往下转才能见到成效；听意见，从下往上听才能正视问题。中央政治局以身作则，首先开展教育实践活动，中央领导同志广泛深入听取各方面意见，自己动手撰写发言提纲，进行深刻反思和剖析，这一切都充分表明，对于此次活动，对于改进作风，中央的态度是严肃的，决心是坚定的。只有认识深刻，才能行动自觉。全党同志尤其是各级领导干部，要在思想上高度警醒，在认识上迅速跟进，找到应有的感觉，进入应有的状态。

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，容不得懈怠麻痹，被动应付。从第一批就抓紧抓好，从一开始就认真深入，我们才能为全党扎实开展教育实践活动打下坚实基础，为取得实效作出示范。

《 人民日报 》（2013年07月12日 01 版）

人民日报评论员：只有听取意见，才能有的放矢

——二论把群众路线教育实践活动开展好

‚四风‛方面存在哪些具体突出问题？为民务实清廉方面有哪些做得不够？群众心里最清楚。近日，总书记在河北调研指导时强调，教育实践活动要调动广大群众积极性，‚引导群众履行监督责任，多提意见建议‛。这是群众路线教育实践活动取得实效必须秉持的‚方法论‛。

群众路线教育实践活动，不能没有群众参与。教育实践活动开展得好不好，愿不愿听取群众意见、会不会征求群众意见、能不能听进群众意见，是其中关键。只有听到真心话，党员、干部思想上才会有真触动。只有摸到真意见，查摆和解决问题才会有的放矢。要让群众路线教育实践活动务实高效，必须高度重视‚听取意见‛环节，开门搞活动，一竿子插到底，努力拓宽征求意见渠道，在广泛倾听基层群众意见中，收集真想法，发现真问题，从而消除作风之弊、思想之垢。

想听真问题、好意见，必须有真诚态度。如果群众满腔热忱提意见，遇到的却是形式主义、官僚主义，或是表面虚心诚恳、实则听不进去，或是左耳进右耳出、敷衍了事不以为然，或是尖锐意见被过滤、刺耳之言就反弹，那么，即便我们花了大量时间精力去听意见，也不会听到多少真言。以真诚的态度召开座谈会、面对面谈心，设置意见箱、运用微信短信，想方设法听取群众意见，让群众看到我们敢于正视并解决问题的决心，看到拜群众为 3 师、向群众求教的坦诚，看到领导干部以身作则、发挥示范带头作用的行动，群众才会跟你说真心话。

听到真实的意见，还得有实际行动。群众意见最大、反映最多的问题，是工作中最需要加强的环节，也是改进作风的重要‚着力点‛。听到了意见，如果不能带到学习讨论中去，也就难以从思想深处弄清作风问题的根源，找到问题产生的症结，明确努力改进的方向。发现了问题，如果只是放在那里，该整理的不整理，能解决的不解决，群众参与的积极性就不高、责任感就不强，就会冷了群众的心。听取意见全面了，才能发现问题，整改才有着力点；听取意见到位了，才能端正态度，提高才有支撑点。

‚一个革命政党，就怕听不到人民的声音‛，开门纳谏、从善如流一直是我们党的一个重要法宝。在党的群众路线教育实践活动中，充分征求意见，是对照检查、开展批评和解决问题的基础，全党同志尤其是各级领导干部，一定要认真抓好这一环节。深入广泛地听取意见，有的放矢地进行整改，这次活动才能取得实效、获得长效，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

《 人民日报 》（2013年07月15日 01 版）

人民日报评论员：只有正风肃纪 才能解决问题

——三论把群众路线教育实践活动开展好

人们评判群众路线教育实践活动，关键看什么？不看进行了多少表态、开了多少会议、撰写了多少总结，而要看活动在多大程度上解决了现实问题。正因为如此，中央强调要‚以整风精神开展批评与自我批评‛，‚着力解决突出问题‛、‚解决问题才能达到目的‛。

当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，在一些领导机关、领导班子和一些领导干部那里不同程度地存在，这些问题违背党的性质宗旨，严重损害党群关系，不断侵蚀党的肌体，其影响和危害不容小觑。更让人忧虑的是，面对这些问题，一些地方庸俗主义、好人主义盛行，一些干部麻木不仁、听之任之，甚至刻意回避矛盾、掩盖问题。概而言之，‚不敢正视问题、不会解决问题‛。

当年的延安整风，在党内创造了批评与自我批评等一系列好做法，至今依然具有宝贵的现实意义。今天，对于党的各级领导干部来说，要确保群众路线教育实践活动不走过场、解决问题，必须坚持把整风精神贯穿活动始终，用好批评与自我批评这个武器，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

能不能以整风精神动真碰硬，敢不敢提出存在的问题，会不会深刻剖析问题，决定着教育实践活动开展的质量。不敢坚持原则、不能直面问题，讲面子、讲关系、讲私情，‚是非面前不开口，遇到矛盾绕开走‛，‚自我批评谈感想，相互批评提希望‛，谈何求真务实？又如何发现问题、纠正错误？在这个意义上，只 5 有开展‚正确的而不是歪曲的，认真的而不是敷衍的‛批评，只有找回批评的‚辣味‛，敢于提出有实质性意义的问题，才能真正把思想亮出来、把问题摆出来，从而达到团结—批评—团结的目的。

发现问题是前提，直面问题是必须，解决问题才是开展教育实践活动的根本所在。‚扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。‛切实解决问题，就要紧紧围绕‚问题‛这一核心，反对躲躲闪闪、遮遮掩掩，做到实打实，硬碰硬。只有真批评，才能冲破问题背后的人情壁垒；只有真红脸，才能面对问题不踢皮球不留尾巴；只有真出汗，才能把亟待解决的问题尽快解决。通过实实在在的批评与自我批评，分清是非、增强党性、强化落实，方能既解决思想上的问题，又革除作风上的顽疾。

回溯历史，整风是我们党解决自身问题的一大创举，批评与自我批评是保持党的先进性和纯洁性的一大利器。以整风肃纪的精神开展活动，把教育实践活动做深、做细、做出成效，党的活力就会不断迸发，党的事业就能不断向前推进。

《 人民日报 》（2013年07月17日 01 版）

人民日报评论员：只有坚持标准，才能确保质量

——四论把群众路线教育实践活动开展好

开展群众路线教育实践活动，有什么样的标准，就有什么样的质量。中央强调，要始终坚持高标准、严要求，积极探索有效途径和方法，在学习教育上更加深入，在联系群众上更趋紧密，在解决问题上更具成效，形成一批实践成果、制度成果、理论成果。这是确保教育实践活动取得成效的根本保证，也是我们党开展集中教育活动的重要方法。

推进作风建设，不能没有高标准、严要求。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，都是顽症积弊，解决起来没那么容易。在活动开展过程中，如果不能始终对准焦距、找准穴位、抓住要害，就难以查摆出真问题，更难以真正解决问题；如果不能坚持以整风精神开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，就很难触及现实痛点，更难触动思想灵魂。看看文件就算学习，念念讲话就算领会，交份报告就算完成，开个会议就算成果，凡此种种本身就是形式主义的表现。始终坚持高标准、严要求，坚持不打折扣、不搞变通，才能来一次精神上的洗礼、行动上的整肃，让人民群众看到实实在在的变化。

高标准、严要求不是‚上下一般粗‛，搞‚一刀切‛。‚四风‛问题在不同单位和部门表现不一，应各有重点，把着力点放在解决突出问题上。经验证明，标准和要求不高，往往看不到问题所在；坚持高标准、严要求，才能发现问题甚至重大隐患。因此，查找问题要严肃认真，工作整改要一丝不苟。轻描淡写甚至避重就轻，其结果势必让活动落空跑偏。既坚持各环节的刚性标 7 准，真正做到‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛，又坚持问题导向，立足本地区本单位实际情况，有针对性地提出严格的具体要求，才能让活动的开展不变形走样，让问题的解决比较彻底。

开展群众路线教育实践活动，不能没有群众这个根本标准。群众的意见就是问题整改的方向，群众的需要就是改进工作的目标，群众的呼声就是转变作风的着力点。始终坚持群众这个根本标准，把教育实践活动的成效体现到推动发展和改善民生上来，让群众真切感到干部尽心尽力为老百姓奔忙，各项工作实实在在取得进展，群众才会对教育实践活动感到满意。

确保教育实践活动不虚、不空、不偏，取得群众满意的成效，是中央的要求，百姓的期望。全党同志坚定党性，坚持标准，把教育实践活动扎实开展好，就一定能在改革建设各项工作中彰显作风的力量，在为民务实清廉的实践中赢得人民的信任。

《 人民日报 》（2013年07月19日 01 版）人民日报评论员：只有化为制度，才能巩固成果

——五论把群众路线教育实践活动开展好

‚党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。‛总书记近日再访革命圣地西柏坡时，再次强调了制度建设对改进作风的关键作用。我们要认识到，深入开展教育实践活动，推进制度建设是有力抓手；巩固教育实践活动成果，建立长效机制是重要方法。

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。从毛泽东同志在西柏坡提出‚进京赶考‛的六条规定，到今天党中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定，制度建设一直是我们践行群众路线的重要保证。作风问题具有反复性和顽固性，尤其是‚四风‛问题都是积弊顽症，不可能一蹴而就、毕其功于一役，也容易出现抓一抓有好转、松一松就反弹的现象。扫除‚四风‛积弊，洗掉思想行为上的灰尘和‚政治微生物‛，制度是最管用的办法。

‚少数人靠觉悟，多数人靠制度‛。把教育实践活动开展好，不仅需要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，更需要着眼长远、建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。比如，反对形式主义，如何在工作考核中树立注重实绩、反对空谈的标尺？反对官僚主义，如何在干部选拔中建立为民服务、唯实务实的标准？反对享乐主义，如何在行政问责中划定艰苦奋斗、不骄不躁的红线？反对奢靡之风，如何在政府预算中确立崇俭抑奢、杜绝浪费的导向？有刚性的制度制约，才能避免改作风‚一阵风‛，让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制，从而让教育实践活动成果得到有效巩固。

按照中央统一部署，整改落实、建章立制应该贯穿教育实践活动全过程。各地、各部门、各单位要注意把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，抓紧建立健全各种规章制度。对不利于解决‚四风‛问题的制度机制，要坚决予以废止；对有利于密切联系群众的制度规定，要边实践、边总结，继续坚持、逐步完善；对活动过程中可能遇到的新情况、新问题，要发扬改革创新精神，建立新的制度。制度一经形成，就要严格遵守，‚令在必信、法在必行‛，坚持制度面前人人平等，坚持执行制度没有例外，用好的制度管人、管事、管权，才能对解决‚四风‛问题釜底抽薪、正本清源。

邓小平同志说过，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。制度既是成果的体现，又是巩固成果的保障。把制度建设贯穿教育实践活动始终，发挥体制机制的作用，激发党员、干部的内生动力，我们就一定能够把党的作风建设提升到一个新水平。

《 人民日报 》（2013年07月21日 01 版）群众路线是“执政生命线”

——党的群众路线新思考之一

越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条‚执政生命线‛

‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛，一场自上而下的党的群众路线教育实践活动，即将在全党拉开帷幕。新形势下，作为‚中国号‛巨轮的掌舵者，执政党再次亮出群众路线法宝，重申、重叙、重塑党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情，用意深远，意味深长。

回溯我们党90多年光辉历程，群众路线犹如精神主线，贯穿始终。犹记井冈山上红米饭南瓜汤的质朴，犹记宝塔山下同吃同住同劳动的厚意，犹记白山黑水间、大漠戈壁中无数党员不计私利、不问得失的奉献。有了‚一切为了群众、一切依靠群众‛的群众观点，我们才赢得了亿万群众的支持与信任，获得了力量之源、执政之基，筑起了‚真正的铜墙铁壁‛。有了‚从群众中来、到群众中去‛的工作方法，才有了党和群众的心心相印，有了‚把党的正确主张变成群众的自觉行动‛的实践力量。

近几十年来，伴随中国成为世界第二大经济体，亿万人民生活和命运发生了巨大改变，有国外媒体由此判断，‚中国共产党是迄今最成功的人民政党‛。从免除农业税到免费义务教育，从脱贫人数相当于法国总人口，到织就世界最大社保网，经济发展、民生进步，是改革开放最伟大的成就，是中国对世界作出的最大贡献，奠定了我们党在新时期开拓进取的深厚群众基础。

然而，不是所有问题，都能通过经济发展来解决。在党情国情世情发生深刻变化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮叠加之下，一方面，群众对权力的焦虑和利益敏感不断上升，我们党统筹协调群众工作的难度在加大；另一方面，一些党员和领导干部宗旨意识淡薄，不闻民间疾苦、不问群众冷暖，不知民情民意、不晓民忧民愿，联系发动群众的能力有所下降。二者相互激荡，使得党群干群关系面临严峻考验。

越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条‚执政生命线‛。面对矛盾与问题，总书记一再强调对人民有感情、以人民为中心，有着重要的实践意义与现实针对性。能否走好群众路线，检验着我们的执政信念、考验着我们的执政能力。

毫无疑问，今天，我们的党员干部素质有了普遍提高，思路更开阔，知识更丰富，观念更先进。然而，身处于改革开放年代、成长于市场经济时期，我们的党员干部，极易多了份对世界纵横捭阖的视野，却少了些与群众自发天然的联系。今天我们的经济实力和财力大大提高，掌握的执政资源大大增加，可以运用的技术手段也大大丰富了，但这不能成为疏远与群众联系、淡化与群众感情的理由。无论是调查研究、掌握实情的能力，还是科学决策、民主决策的能力；无论是解决问题、化解矛盾的能力，还是发动群众、组织群众的能力，这些开展工作的基本能力，都需要‚到群众中去‛、‚拜人民为师‛。

应当看到，现实中，有‚让石头开出花‛的‚村官‛王家元、有大山深处巡诊40万公里的‚雷锋医生‛庄仕华，但也有群众反映强烈的突出问题：或贪图虚名、弄虚作假，搞形式主义；或 12 高高在上、脱离群众，搞官僚主义；或追名逐利、不思进取，搞享乐主义；或铺张浪费、挥霍无度，刮奢靡之风。一些党员干部的所作所为，背离了群众路线，损害了党的形象，割断了与群众血脉相连的脐带。正因此，党的十八大作出部署，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，确保党同人民群众的血肉联系。

从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，新一届中央领导集体履新以来，为民情怀一以贯之，人民底色日益鲜明。党的群众路线教育实践活动即将开始，这也是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。坚定群众观点、坚持群众路线，‚与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗‛，全面小康必将成功在望，中国梦想定然前景可期。

《 人民日报 》（2013年06月18日 05 版）反对形式主义，重在务实

——党的群众路线新思考之二

‚形式主义害死人‛。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的‚异化‛作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸。

古人说，伤其十指不如断其一指。解决问题，最忌面面俱到，最后一事无成。把目标设定得小一点、准一些，集中力量解决最为紧迫的问题，这既是求真务实的品格，也体现了真抓实干的决心。

‚中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题‛。在为时一年的群众路线教育活动中，总书记强调要把群众反映强烈的‚四风‛问题作为目标，可谓找准了穴位、抓住了要害；而把形式主义放在‚四风‛之首，也足见其流弊之广、危害之大。

‚形式主义害死人‛。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的‚异化‛作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸。比如，你要求搞绿化环保，他给你来个荒山涂绿漆、枯树插新枝；你要求节能减排，他给你搞个突击拉闸限电，连居民也要几日一停电；你要求网络问政，他却热衷采购设备，空留一堆摆设；你要求依法行政，他也照猫画虎，把听证会变成了赞成会……凡此种种无不说明，‚形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西‛。

形式主义自古有之，但缘何屡禁不绝、于今为甚，成了‚四风‛之首？就在于它总摆出一副‚政治正确‛的样子，把中央的要求挂在嘴上，说起来滔滔不绝，却轮子空转，啥也不干；把群众的呼声当成幌子，听起来热热闹闹，却虚晃一枪，掠影浮光。这种堂而皇之的‚政治排场‛、轰轰烈烈的‚政治效果‛，成为许多不正之风的‚门神‛，成为我们一切工作的大敌。比如，明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。对此，有心批评者担心唐突了‚大好形势‛，有意反对者忌惮触碰了‚官场禁忌‛，最终任由表面上的花团锦簇，掩盖了矛盾的存在，拖延了问题的解决。

当‚形式主义问题‛屡屡在‚形式主义解决‛中获得重生，当为民举措时常在口头上‚落实‛、实践中‚落空‛，当改革方案往往因形式主义久推难转、转而不动，形式主义就会成为横亘在理论和实践、党和群众之间的一堵无形之‚墙‛。如果不拆除这堵‚墙‛，假作真时真亦假，党的方针政策就会失去公信力，党员干部说话办事就没有号召力，我们的各级党组织就会缺少凝聚力。

作风不正、知行不

一、文山会海、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假……细数形式主义种种表现，都有一个共同特点，‚无实事求是之意，有哗众取宠之心‛，对群众关心的问题绕着、躲着、拖着，对上镜头出风头的事情围着、追着、捧着。都有一个基本特征，‚扎扎实实走程序，认认真真走过场‛，只讲原则，不拿办法；只要轰动，不计成本；只图虚名，不求实效。难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着 15 一个。总而言之，就是假大空、空对空。表面如火如荼，实则一地鸡毛；看似动作不少，只是原地空转；自己乐在其中，群众苦在其后。

就此而言，‚着重解决工作不实的问题，改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。‛中央把反对形式主义的重点，落在‚务实‛上，不仅契合此次教育活动的主题，也抓住了形式主义问题的要害。求真务实是形式主义的天敌，在‚务实‛上下功夫，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，才能铲除形式主义生根接枝的‚土壤‛，形式主义问题才不会像韭菜一样，割了又生，生了又长。

‚为政贵在行，以实则治，以文则不治‛。老百姓最重‚实打实‛，最烦‚客里空‛。回顾我们党90多年来的历史，每一次吃苦头、走弯路，往往与形式主义盛行有关；每一次大发展、新辉煌，都是在求真务实中取得的。在改革发展任务艰巨繁重、社会深刻复杂转型的今天，出实招、不搞形式，鼓实劲、不鼓虚劲，我们才能在实干兴邦中，‚给人民以看得见的物质福利‛，把我们的各项工作，做到群众的心坎里，写在坚实的大地上。

《 人民日报 》（2013年06月20日05 版）

破除官僚主义，重在为民

——党的群众路线新思考之三

人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。总书记强调，‚党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石‛。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策

提及某些部门或干部，老百姓经常感慨‚官僚得很‛。的确，‚官僚主义‛作为机关病、政治病，在现实生活中时有所见，群众十分反感。

例如，一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层‚受苦‛，甚至不愿和群众‚坐同一条板凳‛，怕给自己添麻烦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆

六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办；思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况；官气十足、独断专行，总觉得‚自己高明、别人不行‛，容不下他人，听不得不同意见……凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀——官僚主义不仅惹人嫌恶，也贻害无穷，不断侵蚀着党的肌体，疏离着党同群众的血肉联系。早在延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为‚泥塑的神像‛，批评其‚久坐不动，十分无用‛。70多年过去，面目可憎的官僚作风并未根 17 绝，反而衍生出诸多变种，幽灵般附着在某些党员干部身上。正因此，在开展党的群众路线教育实践活动之际，中央把官僚主义列为脱离群众的‚四风‛之一，要求集中进行有针对性的整治。

官僚主义常与形式主义如影相随。中央要求改作风，一些人口号喊得震天响，文件挨个接连出，实则干打雷不下雨，私底下依然故我；面对机构改革任务，名称变得比谁都快，但审批权、管理权，能不放的坚决不放，能晚改的绝不早改，职能转得比谁都慢；你找他办事，也能笑脸相迎，却拿‚按规定来‛、‚得走程序‛做挡箭牌，推三阻四，效率低下。在这个意义上，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义‚捧出‛、‚逼出‛形式主义。形式主义也是一种官僚主义，破除官僚主义就要反对形式主义。

官僚主义也与个人主义、享乐主义密不可分。在官僚主义者的价值排序中，部门利益、个人利益至上。于己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人干，心里装着一个膨胀了的自我，只想自己的位子、票子、房子、车子，唯独没有人民群众，甚至漠视、侵害群众切身利益。对此，人们怎能不对官僚主义深恶痛绝？党章明确规定，‚党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去‛。不破除官僚主义，党的群众路线就无从贯彻，党的群众基础也无法巩固。

值得深思的是，我们一贯反对官僚主义，但官僚主义却频现反弹，在个别地区和部门甚至愈演愈烈，原因何在？仔细推究，群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在‚为了谁、依靠谁、我是谁‛ 18 上犯了迷糊。因此，破除官僚主义，关键是要肃清‚官本位‛思想，树立为民意识，真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起，苦群众之艰辛，甘群众之收获。

改革开放初期，邓小平就告诫全党须‚防止领导机关官僚化的危险‛，并要求‚教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情‛。此次为期一年的群众路线教育实践活动，中央把‚为民‛作为反对官僚主义的着力点，无疑找准了病根，抓住了关键。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，才能杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。

‚失天下者，失其民也；失其民者，失其心也‛。人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。总书记强调，‚党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石‛。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策。

《 人民日报 》（2013年06月24日 05 版）

摈弃享乐主义，重在奋斗

——党的群众路线新思考之四

今天的环境，远比当年更为复杂，各种诱惑也比过去更多更大，全党同志务必警醒起来，奋斗起来，决不能让无数先贤为之前赴后继的民族复兴夙愿在我们手里停滞，决不能让一代代人为之流血牺牲的使命在我们这一代耽搁

‚反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象‛。总书记的论述一针见血，切准了及时行乐这个‚思想病灶‛，击中了特权思想这个‚神经中枢‛。摈弃享乐主义，必须切除干净变质坏死的‚思想病灶‛，彻底遏制发送错误信号的‚神经中枢‛，以惩戒之剂安神醒脑，用信仰之方补气养元，重振昂扬向上、奋发有为的精气神。

贪图安逸、耽于享受，入高档会所、泡歌厅舞厅，甚至寻求感官刺激，斗酒赌博，包养情人……近些年来，少数党员干部表现出的享乐主义倾向，令人骇然。他们在精神风貌上是‚懒怠型‛，萎靡恍惚，不思进取，‚当一天和尚撞一天钟‛；在价值取向上是‚利己型‛，拈轻怕重，怕苦怕累，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚；在生活方式上是‚玩乐型‛，情趣低俗，玩风盛行，今朝有酒今朝醉，‚人生得意须尽欢‛。群众质问：‚这还是党的干部吗？‛

一代代共产党人以‚与人民同甘共苦‛为要求，以‚吃苦在前、享受在后‛为准则，以‚两个务必‛为告诫，建树起艰苦奋斗、无私奉献的精神丰碑。这些宝贵的精神财富写在铿锵的入党 20 誓词里，蕴含在常抓不懈的思想教育中，体现在薪火相传的精神承续里，是我们党团结带领群众的力量之源、长期执政的道义基础。但为何总有人抵制不住侵袭和诱惑，染上享乐主义的风气？

党内有一些这样的人，或在革命年代吃过苦，或在建设岁月受过累，或在改革时期立过功，然而一旦‚时位‛变化，以功臣自居的情绪便潜生暗长。无论是当年刘青山所说‚老子革命那么多年，该享受一下了‛，还是今天一些落马者所言‚干出过不小成绩，吃点喝点享受点算什么‛，抑或是一些人的开脱言辞‚没有功劳有苦劳，没有苦劳有疲劳‛，莫不体现内心深处的居功自傲思想。这些人把过分的享乐当成是‚功劳红利‛，把不当的福利看作是‚辛苦溢价‛，国家实力的日益雄厚更让他们觉得，中国已是第二大经济体，自己这一辈子艰苦奋斗几十年，可以享点福，让他人后任干去。

这种躺在功劳簿上享受一下的想法，一旦与手中的权力合流，滥用特权便具备了从思想到行动的主观条件。现实生活中，一些领导干部忘记了‚权为民所赋、权为民所用‛的告诫，在‚有权不用，过期作废‛的观念作祟下，利用职务便利，尽行享乐之事。拥有资金，就变相发放各种超额福利；握有土地，就超规格修建楼堂馆所；有审批权，就享受于各种‚跑部钱进‛的拉拉扯扯。至于那些违规占有多套住房的，超标配备豪华公车的，肆意侵占群众利益的，明里暗里为子女亲属升官发财奔走的，俱是一些‚特权通吃者‛留下的劣迹。

早在全国解放前夕的七届二中全会上，毛泽东同志就深有预见地指出，要警惕那些停顿起来不求进步的情绪，要警惕那些贪图享乐不愿再过艰苦生活的思想。今天的环境，远比当年更为复 21 杂，各种诱惑也比过去更多更大，全党同志务必警醒起来，奋斗起来，决不能让无数先贤为之前赴后继的民族复兴夙愿在我们手里停滞，决不能让一代代人为之流血牺牲的使命在我们这一代耽搁。

刚刚结束的中央政治局专门会议提出，要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。这些从我做起、率先垂范的举动，为全党反对享乐主义、勤政敬业、廉洁奉公树立了榜样。

成为党的一员，就当以造福人民为念，以鞠躬尽瘁萦怀。既是‚当官‛，就别想‚发财‛，更别想贪图享乐、借机牟利。今天，历史的接力棒交到了我们手里，唯有锤炼坚定的信仰，锻造纯粹的党性，摈弃享乐主义，坚持艰苦奋斗，才能赢得民众信任和信赖，才能把事业的接力棒一代一代传下去。

《 人民日报 》（2013年06月26日 05 版）

狠刹奢靡之风，重在清廉

——党的群众路线新思考之五

唯其清廉，可抵挡物欲横流，可练就百毒不侵，可树立端方形象，可吸引万众归心

纵览历史，从‚六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出‛到‚戍卒叫，函谷举，楚人一炬，可怜焦土‛，秦朝二世而没的教训引人深思；从‚骊宫高处入青云，仙乐风飘处处闻‛到‚渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲‛，唐代由盛而衰的转折令人嗟叹。治乱交替、盛衰无常，其中的关键就在于，‚历览前贤国与家，成由勤俭败由奢‛。

俭则成、奢则败，历史教训发人深省。时至今日，走过筚路蓝缕的创业岁月，跻身世界第二大经济体，我们不用再过毁家纾难的苦日子、红米饭南瓜汤的穷日子，适当追求生活质量可以理解。但是在一些干部中，奢靡之风潜滋暗长，在一些地方甚至渐成时尚，不以铺张浪费为耻，反以挥霍无度为荣。正因为此，奢靡之风被列入群众路线教育实践活动集中解决的‚四风‛之中。总书记严肃告诫，狠刹奢靡享乐之风、树立清廉为民之风、永葆艰苦奋斗本色。

细看那些奢靡表现：有的贫困县把政府办公楼修得豪华气派，占地百亩、一掷千金；有的热衷造节办节，泛滥成灾、劳民伤财；有的要求超规格接待，吃山珍海味，喝美酒佳酿；有的在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在明山秀水间朝歌夜弦……流风所及，群众无不愤慨，‚贪污是极大的犯罪，23 浪费同样是极大的犯罪‛。奢靡之风的盛行，不仅腐蚀干部、损害形象，也危害公信、败坏风气；不仅弱化了党自身的凝聚力，也消解着社会的‚精气神‛。

新一届中央领导集体甫一履新，就推出改进工作作风八项规定，剑指奢靡之风等不良风气，在全党上下掀起改进作风、反对浪费的热潮。然而在一些地方，要求杜绝公款吃喝，他把鲍鱼海参转入地下；要求禁止迎来送往，他用矿泉水瓶装茅台、拿红塔山盒藏熊猫；要求防止超规格接待，他把高档酒店落户在机关食堂。奢靡之风，中央三令五申、明令禁止，群众深恶痛绝、反映强烈，在一些地方为何总能暗度陈仓、依然故我？

诚如所言，一些问题长期得不到解决，既有思想根源，也有制度缺陷。一些党员干部，淡忘了忧患意识，热衷于享乐主义，觉得宴席不够高档，是‚不给面子‛；场面不够壮观，是‚不够规格‛；酒店不住五星，是‚没有重视‛；开道没有警车，是‚不够隆重‛。从制度上说，规则不细、管理不严、惩戒不重，让一些党员干部有条件沉迷于要待遇、比规格、讲排场、图享受。当‚浪费即消费‛的错误思想大行其道，当‚多吃多用、啥也没错‛的制度疏漏时常可寻，奢靡之风自然难以根绝。

‚奢靡之始，危亡之渐‛。没有什么比奢靡之风更能把党与群众隔离开来。如果成天忙于应酬、耽于享乐，穿梭于高档会所，沉迷于推杯换盏，常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，哪有时间深入基层、深入群众？哪有时间思考问题、研究工作？把有限的社会资源用于满足奢华的口腹之欲，又如何不让群众追问：权力究竟是在谋一己之私，还是为人民服务？任由奢靡之风蔓延，我们党就会脱离群众，就会失去根基、失去血脉、失去力量。

‚狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情‛。崇尚节约，艰苦朴素，是为政清廉的题中应有之义。唯其清廉，可抵挡物欲横流，可练就百毒不侵，可树立端方形象，可吸引万众归心。按照中央要求，这次整风活动‚要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点‛，先禁己身而后人，打铁还需自身硬，各级领导干部理应争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵，身先士卒身体力行，从根本上消除奢靡之风的思想土壤，打掉横亘在党与群众之间的无形之墙。

邓小平曾感慨：‚为什么过去很困难的局面我们都能度过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。‛在实现中国梦的新征程上，狠刹奢靡之风，全心全意与群众一块苦、一块干、一块过，我们才能从亿万群众中凝聚起实现梦想的磅礴力量。

（本系列评论到此结束）

《 人民日报 》（2013年06月28日 05 版）