第一篇：四川省职业卫生技术服务机构及从业人员管理办法
四川省职业卫生技术服务机构及
从业人员管理办法
第一章 总
则
第一条 为加强职业卫生技术服务机构及从业人员的监督管理，规范职业卫生评价、检测行为，建立诚信经营、公平竞争、优胜劣汰的职业卫生评价、检测技术服务体系，促进职业卫生技术服务机构建立自我约束的管理机制，提高职业卫生评价、检测技术水平和服务质量，促进经济和社会的发展，按照统筹规划、合理布局和总量控制的原则，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号，以下简称《50号令》）等有关法律、法规和规定，制定《四川省职业卫生技术服务机构及从业人员管理办法》(以下简称《办法》)。
第二条 县级以上安全生产监督管理部门对职业卫生技术服务机构及从业人员实施监督管理。
在四川省行政区域内申请职业卫生技术服务机构资质，从事职业卫生检测、评价等技术服务以及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资质认可与监督管理，适用本《办法》。
第三条 职业卫生技术服务机构必须取得相应职业卫生评价、检测资质证书(以下统称资质证书)，并在资质证书确定的业务范围内和行政区域内从事职业卫生评价、检测活动。
—1— 第四条 资质证书分为甲、乙、丙三级。根据国家有关规定，甲级资质由国家安全监管总局认可及颁发；乙级资质由省安全监管局认可及颁发，并报国家安全监管总局备案；丙级资质由市（州）级安全监管局认可及颁发，并报省安全监管局备案，由省安全监管局报国家安全监管总局进行登记。
第五条 取得甲级资质的职业卫生技术服务机构，在四川省行政区域内开展业务，必须遵守法律、法规、规章和标准以及国家和四川省有关规定，并在资质证书认可的业务范围内从事职业卫生评价、检测活动。
取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，应当根据资质证书认可的业务范围在四川省行政区域内从事职业卫生评价、检测活动。
取得丙级资质的职业卫生技术服务机构，应当根据资质证书认可的业务范围在发证市（州）行政区域内从事职业卫生评价、检测活动。
第六条 职业卫生技术服务机构是技术服务的责任主体。职业卫生技术服务机构应当依照法律法规和本《办法》的规定，遵守职业卫生国家和行业标准以及执业准则，依法开展职业卫生评价、检测工作，如实反映所评价、检测的事项，并对其职业卫生评价、检测结果承担法律责任。
技术服务机构应当在出具的技术报告前言中明文作出承诺（或同时附法律责任承诺书），明确报告编制的主要依据、编制—2— 概况，对报告的质量、数据的真实性，建议措施的准确性，结论的科学性等作出保证，并对上述保证内容承担法律责任。
第七条 职业卫生技术服务机构在技术服务活动中作为独立的第三方，应当廉洁自律，杜绝不正当竞争和商业贿赂行为。任何组织或个人不得干预和影响职业卫生技术服务机构在技术服务活动过程中的合法行为。
第二章
资质申报条件和程序
第八条 职业卫生技术服务机构申请甲级资质，按照国家规定的标准、条件和程序执行。
第九条 职业卫生技术服务机构申请乙级、丙级资质，根据四川省实际情况，按照统筹规划，合理布局，总量控制的原则以及有关规定及相关标准、条件和程序执行。
煤矿职业卫生技术服务机构资质分为甲、乙两个等级，申请煤矿职业卫生技术服务资质按照国家相关规定及标准、条件、程序和四川省的有关规定执行。
第十条 乙级、丙级资质证书的有效期均为3年。资质证书有效期满需要延期的，职业卫生技术服务机构应当于期满前3个月向原发证机关提出申请，经复审合格后予以办理延续手续；不合格的，不予办理延期手续，并向申请单位书面说明理由。逾期未提出延期申请的或者虽提出申请但经审核不合格的，其资质证书在有效期满后自行作废，原持证机构不得继续从事职业卫生评
—3— 价、检测活动。
原发证机关应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第十一条 职业卫生技术服务机构资质的申报、延续的资料要求按照《国家安全监管总局关于印发<职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序>的通知》（安监总安健„2012‟88号）及《国家安全监管总局办公厅关于印发<职业卫生技术服务机构丙级资质认可条件及技术评审项目和标准>的通知》（安监总厅安健„2013‟112号）的规定执行。
第十二条 职业卫生技术服务机构需调整评价、检测业务范围的，按照国家安监总局和省安全监管局有关规定执行。职业卫生技术服务机构评价、检测业务范围调整后，其资质证书有效期不变。
第十三条 省安全监管局定期通过新闻媒体或网站向社会公布取得资质证书的职业卫生技术服务机构名单及业务范围、区域，公布职业卫生技术服务机构的变更情况和注销资质证书的机构名单。
第十四条 乙级职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，应当在变更之日起30日内申请办理变更手续：
（一）机构合并的；
（二）机构名称变更的；
（三）法定代表人变更的；
—4—
（四）技术负责人和质量负责人变更的；
（五）办公、实验室地址变更的；
（六）其它原因需要办理变更的。
第十五条 乙级、丙级资质职业卫生技术服务机构因改制、合并或者分立等原因组建新的职业卫生技术服务机构，应当申请重新核定其职业卫生评价、检测资质。甲级资质职业卫生技术服务机构按照国家安全监管总局规定执行。
第十六条 职业卫生技术服务机构及从业人员在从事评价、检测活动时，应当遵守国家法律法规，恪守职业道德，遵循诚实守信、公正科学的原则；承担评价、检测项目时，应当向委托方提交有效的机构资质证明，并依法与委托方签订职业卫生评价、检测合同，明确双方的权利、义务和责任。
第三章
技术服务
第十七条 职业卫生技术服务机构不得伪造、变造或者租借资质证书，除依照有关规定按照法定条件和程序转让的外，不得转让资质证书；不得超出资质证书业务范围或者区域从事技术服务活动；不得出具虚假或者失实的职业卫生技术报告、不得擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；不得采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构；不得泄露服务对象的技术秘密和商业秘密。资质证书遗失的，应当及时在有关媒体上声明作废，并向原资质证书颁发机关申请补发。
—5— 第十八条 职业卫生技术服务机构应独立完成技术服务工作，不得转包职业卫生技术服务项目，对于因计量认证范围限制或样品保存时限、条件有特殊要求的原因无法自行检测的样品，可以委托省内具有乙级及以上资质的职业卫生技术服务机构进行检测。委托检测应征得委托单位书面同意，委托双方应签订委托检测协议书，明确双方承担的法律责任。乙级、丙级机构委托检测数量不得超过样品总数的20%。
第十九条 职业卫生技术服务机构不得设立分支实验室，机构承揽技术服务业务时应由本单位的正式工作人员进行，并出具法定代表人的签名授权书。
第二十条 职业卫生技术服务机构从事职业卫生评价、检测工作的收费，应当符合法律法规的规定；法律法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；没有行业自律标准和指导性收费标准的，双方可以通过合同协商确定。
第二十一条 职业卫生专职技术人员应当熟悉职业病防治法律法规、标准和有关办法，具有相应的评价、检测知识和业务能力，经考试合格，取得相应的资格证书。专职技术人员不得同时在两个以上职业卫生技术机构从业。
第二十二条 职业卫生技术服务甲级机构（含拟申请甲级资质的机构）专业技术人员的培训考核工作由国家安全监管总局负责组织；职业卫生技术服务乙级和丙级机构（含拟申请乙级和丙级资质的机构）专业技术人员的培训考核工作由省安全监管局负—6— 责组织。放射防护评价与检测专业技术人员的培训考核工作由国家安全监管总局统一组织。
第二十三条 取得乙级、丙级职业卫生培训合格证书的专业技术人员变更从业单位的，应当持培训合格证书和从业单位及接收单位双方的同意变更证明，向省安全监管局申请换证。未申请或者同意换证的，变更从业单位后，原培训合格证书自动失效。
第二十四条 职业卫生评价、检测等技术服务，应当由经培训合格的专职技术人员独立完成，职业卫生技术服务机构应按照国家劳动用工有关规定，保障专职技术人员的合法权益。
第二十五条 职业卫生技术服务机构和专职技术人员应当接受安全监管部门或煤矿监察机构的监督，不得拒绝安全监管部门或煤矿监察机构及其工作人员依法进行的监督。职业卫生技术服务机构和专职技术人员应当按照安全监管部门或煤矿监察机构的要求，配合职业危害事故（事件）调查及职业卫生执法工作。
第二十六条 在四川省行政区域内从事职业卫生技术服务的评价、检测机构，应按照要求定期填写工作总结报表，分别于每年1月15日前（全年工作总结）和6月15日前（半年工作总结）报监督管理部门。在川开展业务的甲级机构及四川省乙级机构报省级监督管理部门，丙级机构报所在地的市（州）级监督管理部门。
第二十七条 在四川省行政区域内从事职业卫生评价、检测活动的职业卫生技术服务机构和人员，应遵守行业自律公约。
—7— 第二十八条 四川省外的甲级机构在四川省行政区域内从事职业卫生评价、检测活动，按照国家关于职业卫生技术服务甲级机构跨省服务管理规定执行。
第二十九条 职业卫生技术服务乙级、丙级机构和在川开展职业卫生技术服务的甲级机构，应按要求参加由省安全监管局组织的职业卫生技术服务机构实验室间盲样检测比对工作和建设项目职业卫生评价报告书盲评工作。
第四章
监督管理
第三十条 安全监管部门应对职业卫生技术服务机构进行定期和不定期检查。职业卫生技术服务机构应当积极配合，及时提供考核材料，不得弄虚作假。检查中发现职业卫生技术服务机构不再具备相应标准条件的，应按照有关管理权限和规定程序，依法撤销其职业卫生技术服务资质。
第三十一条 安全监管部门对在本行政区域内从事职业卫生评价、检测活动的职业卫生技术服务机构进行监督检查时，可采取计划监督检查、重点监督检查、专项监督检查、举报监督检查，以及组织专家评议、同行评议、向被评价、检测单位征求意见、对评价报告进行抽查等方式。
第三十二条 同一评价报告书2次未通过审查的，被评价单位可委托其他的职业卫生技术服务机构重新进行评价。
第三十三条 任何单位和个人对职业卫生技术服务机构和安—8— 全监管部门工作人员的违法违规行为，有权向安全监管部门举报，接到举报的安全监管部门应当按照管理权限和规定程序及时调查处理，并为举报人保密。
第三十四条 职业卫生技术服务机构及职业卫生评价、检测人员对有关安全监管部门所作出的处理决定有权提出申诉或者依照有关规定提起行政复议或者诉讼。
第三十五条 各级安全监管部门对职业卫生技术服务机构的管理实行“黑名单”制度。列入“黑名单”的职业卫生技术服务机构，各级安全监管部门加大对其执法检查频次，对其违法行为依法从重处罚。
进入“黑名单”的职业卫生技术服务机构，省安全监管局应抄告四川省级卫生行政部门及机构注册地的市（州）级安全监管部门和卫生行政部门。
进入“黑名单”的甲级机构，省安全监管局应抄送国家安全监管总局，并抄告各市（州）级安全监管部门。
第三十六条 省安全监管局对“黑名单”采用记分制管理。从每年1月1日至12月31日为一个记分周期，每周期内记分累计计算。每记分周期内积满10分(含10分)，不足20分的，第二年1月1日起纳入“黑名单”管理半年；积满20分及以上的，第二年1月1日起纳入“黑名单”管理一年。（《四川省职业卫生技术服务机构“黑名单”管理制度》详见附件。）
第三十七条 省安全监管局通过局政府门户网站向社会公告
—9— 四川省职业卫生技术服务机构“黑名单”。
第三十八条 各级安全监管部门、煤矿安全监察机构及其工作人员不得指定建设单位、用人单位接受特定的职业卫生技术服务机构开展职业卫生评价、检测工作，不得以备案、登记为由，擅自设立法律、法规规定之外的行政许可，不得实行地区保护，限制外地职业卫生技术服务机构到本地区开展评价、检测活动，不得干预职业卫生技术服务机构的正常活动，不得以任何理由或任何方式向职业卫生技术服务机构收取费用或者变相收取费用，不得向职业卫生技术服务机构摊派费用，不得在职业卫生技术服务机构报销任何费用。
第三十九条 职业卫生技术服务机构资质证书有效期满未提出延期申请的，原资质证书有效期满后自动失效，该机构不得继续以职业卫生技术服务机构名义从事相关业务活动，并应当在原资质证书有效期满后5日内按有关规定办理注销手续，自决定注销资质之日起十五日内将资质证书交送资质颁发机关。
第五章 罚
则
第四十条 安全监管部门、煤矿安全监察机构工作人员滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 职业卫生技术服务机构和专业技术人员以及安全监管部门、煤矿安全监察机构工作人员的违法行为，依照《职—10— 业病防治法》和《50号令》等法律法规和规章进行处罚。
第六章
附
则
第四十二条 本《办法》由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）负责解释。
第四十三条 本《办法》自发布之日起施行。
—11—
第二篇：职业卫生技术服务机构管理办法
职业卫生技术服务机构管理办法
卫生部令第31号（2002年7月31日）
目 录
第一章 总 则 第二章资质审定 第三章资质管理 第四章 罚 则 第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了规范职业卫生技术服务行为，加强对职业卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本办法。第二条本办法所称职业卫生技术服务机构是指为实施职业病防治法服务的职业卫生技术机构。职业卫生技术服务包括建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫生防护检测与评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品检测等项目。
第三条 凡从事职业卫生技术服务的机构，必须取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《职业卫生技术服务资质证书》，并按照资质证书规定的项目，从事职业卫生技术服务工作。
第四条 卫生部负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行资质审定：(一)化学品毒性鉴定；
(二)职业病防护设施与职业病防护用品的效果评价；(三)放射防护器材和含放射性产品检测；
(四)建设项目职业病危害评价(甲级)。
第五条 省级卫生行政部门负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行资质审定：
(一)职业病危害因素的检测与评价；(二)放射卫生防护检测与评价；
(三)建设项目职业病危害评价(乙级)。
第六条 取得建设项目职业病危害评价资质(甲级和乙级)的技术服务机构可以承担职业病危害评价工作，但下列建设项目的职业病危害评价应当由取得甲级资质的机构承担：
(一)国务院及其职能部门审批的国家重点建设项目；(二)核设施等特殊性质的建设项目；
(三)卫生部规定由甲级资质机构承担的其他建设项目。第七条 取得建设项目职业病危害评价资质(甲级和乙级)的技术服务机构，同时取得职业病危害因素检测与评价的资质。
取得建设项目职业病危害评价甲级资质的技术服务机构，不再重复申请乙级资质。第八条 从事化学品毒性鉴定机构的资质审定按照《化学品毒性鉴定管理规范》的有关规定执行。
第九条 设置职业卫生技术服务机构，应当按照区域卫生规划，遵循合理配置职业卫生资源的原则进行。
第二章 资质审定 第十条 卫生部或者省级卫生行政部门可以委托指定的办事机构(以下简称办事机构)承担职业卫生技术服务机构资质审定的具体组织工作。办事机构的职责是：(一)受理职业卫生技术服务机构的资质审定申请；(二)组织职业卫生技术服务机构的资质审定考核；(三)提供职业卫生技术服务机构管理的咨询；
(四)承担职业卫生技术服务机构资质审定专家库的组织和日常管理；(五)承办卫生行政部门交办的其他工作。
第十一条 卫生部、省级卫生行政部门分别设立国家和省级职业卫生技术服务机构资质审定专家库(以下简称专家库)，专家库专家承担相应的职业卫生技术服务机构资质审定的技术评审。
第十二条 专家库专家应当具备以下条件：(一)具有相关专业的高级技术职务任职资格；(二)具有连续五年以上相关工作经验；(三)熟悉相关法律、法规、规范和标准；(四)具有良好的职业道德和专业素质；(五)身体健康，能够胜任资质审定工作。
专家库专家任期四年，可连聘连任。
第十三条 专家库专家不得参与本人工作单位或者与自身有利害关系的职业卫生技术服务机构的资质审定评审。
被评审的职业卫生技术服务机构不得聘请专家库专家为顾问。
专家库专家不得参加被评审机构的可能有碍公正评审的活动。
第十四条 卫生行政部门应当对专家库专家进行定期复审，并根据资质审定工作的需要，及时进行调整。
第十五条 申请从事职业卫生技术服务的机构应当具备以下基本条件：(一)具有法人资格；
(二)有专门从事相应职业卫生技术服务的机构、固定的工作场所和工作条件；
(三)具备符合职业卫生技术服务机构资质条件的专业人员、设备、技术能力和经费；(四)有健全的内部规章制度和质量管理体系。
职业卫生技术服务机构资质条件由卫生部另行制定发布。
第十六条 申请职业卫生技术服务机构资质审定，应当提交以下资料：(一)法定代表人签署的申请表；(二)法人资格证明；
(三)职业卫生技术服务质量管理文件；
(四)拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；
(五)在申请职业卫生服务业务范围内，能够证明具有相应业务能力的材料；(六)省级以上卫生行政部门规定应当提交的其他资料。
第十七条卫生行政部门应当自接到职业卫生技术服务机构资质审定申请表之日起15日内，做出是否受理的决定。不予受理的，应当说明理由并书面通知申请单位；同意受理的，应当在60日内由办事机构组织专家组，对申请单位进行技术评估。专家组应当由从相关专家库抽取的5名或者7名专家组成。
第十八条 技术评估工作采取资料审查和现场考核相结合的方法。
资质审定技术评估工作现场考核的程序和内容为：(一)申请单位负责人介绍有关情况；(二)依据申请资料进行现场核查；(三)考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；
(四)抽查原始工作记录、报告和总结；(五)必要的盲样检测。
专家组自现场考察结束之日起5个工作日内向办事机构提交技术评估报告。
第十九条 卫生行政部门应当自收到专家组技术评估报告之日起30日内完成资质审核。对符合条件的，发给《职业卫生技术服务资质证书》；对不符合条件的，应当书面通知申请单位。
第二十条 《职业卫生技术服务资质证书》有效期为四年。
第二十一条 卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构定期予以公告。
第三章 资质管理
第二十二条 职业卫生技术服务机构依法独立开展职业卫生技术服务业务，并对出具的技术报告承担责任。
第二十三条 取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在认证的项目内开展技术服务工作，并符合国家有关法律、法规、技术规范和标准的要求。
第二十四条 职业卫生技术服务机构应当建立和健全管理制度，确保其技术服务的客观、真实。
第二十五条 职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施提高服务质量和水平。
第二十六条 在《职业卫生技术服务资质证书》有效期届满前六个月内，职业卫生技术服务机构应当向原认证卫生行政部门申请续展，原认证卫生行政部门复核后，对合格的，换发证书；逾期未申请续展的，其《职业卫生技术服务资质证书》过期失效。
第二十七条 职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当向原认证卫生行政部门申请办理变更手续，并在全国性报刊上公告：(一)分立或者合并；
(二)停业、破产或者其他原因中止业务；
(三)法定代表人变更。
第二十八条 《职业卫生技术服务资质证书》不得伪造、涂改、出卖、转让或者出借。
《职业卫生技术服务资质证书》遗失的，应当及时申明，并向原认证机关申请补发。
第二十九条 省级以上卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检，并组织经常性监督检查。年检和抽查结果应当备案，并在全国性报刊上公告。
第三十条 通过年检的职业卫生技术服务机构，由原认证的卫生行政部门在其《职业卫生技术服务资质证书》副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。
第三十一条 未申请年检的职业卫生技术服务机构，视为自动放弃职业卫生技术服务资质。
第三十二条 抽查内容包括：
(一)职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；(二)是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；(三)职业卫生技术服务所出具的报告是否符合规范；(四)是否履行了技术服务合同的条款；(五)职业卫生技术服务档案是否完整；(六)内部质量管理体系是否健全；(七)实际操作中是否存在违纪现象；(八)卫生行政部门规定的其他内容。第三十三条 年检或者抽查不合格的，由卫生行政部门责令限期三个月内进行改正，改正期间暂停其职业卫生技术服务工作。改正期结束，合格者准许继续执业；不改正或者经检查仍不合格的，由原发证卫生行政部门取消其资格，并收缴《职业卫生技术服务资质证书》。
第三十四条 职业卫生技术服务机构开展职业卫生技术服务工作时，应当严格执行国家规定的收费标准。
第三十五条 职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术服务工作中，对涉及委托方的技术、商业秘密以及个人隐私负有保密义务。
第四章 罚 则
第三十六条 职业卫生技术服务机构在申请资质或者年检、抽查时，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的，卫生行政部门根据情节轻重，不予核发资质证书或给予停止使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。
第三十七条 未取得职业卫生技术服务资质，擅自从事职业卫生技术服务的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。
第三十八条从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得 5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原审定卫生行政部门取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)超出资质范围从事职业卫生技术服务的；
(二)不按照职业病防治法及本办法规定履行法定职责的；(三)出具虚假证明文件的。
第三十九条职业卫生技术服务机构对年检或者抽查复核决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向相应的卫生行政部门申请复议或者向人民法院起诉；对复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第四十条 本办法自2002年9月1日起施行。
附件：
1、职业卫生技术服务机构资质申请表(样式)及填写说明(略)
2、职业卫生技术服务机构资质申请受理通知书(略)
3、职业卫生技术服务机构资质评审表(略)
4、职业卫生技术服务资质证书(略)
第三篇：职业卫生技术服务机构监督管理办法
职业卫生技术服务机构监督管理办法
（草案）第一章 总 则
第一条
为加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，制定本办法。第二条
在中华人民共和国境内申请职业卫生技术服务机构资质，从事职业卫生检测、评价活动，以及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资质认定与监督管理，适用本办法。第三条
本办法所称职业卫生技术服务机构是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，或为用人单位提供职业病危害因素检测、职业卫生现状评价、职业病防护设施与职业病防护用品的效果评价等技术服务的机构。第四条
国家对职业卫生技术服务机构实行资质许可制度。职业卫生技术服务机构应当依照本规定取得相应的职业卫生技术服务机构资质，未取得资质的，不得从事职业卫生技术服务。第五条
职业卫生技术服务机构的资质分为甲级、乙级、丙级三级。甲级资质由国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书。乙级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）审批，向国家安全生产监督管理总局备案后颁发证书。
丙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门审批，向省级安全生产监督管理部门备案后颁发证书，由省级安全生产监督管理部门向国家安全生产监督管理总局进行登记。第六条
国家安全生产监督管理总局根据社会经济发展水平、区域经济结构和职业卫生技术服务工作的需要，对职业卫生技术服务机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。第七条
取得甲级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担：
（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；
（二）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目；
（四）规模以上大型企业。第八条
取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，按照确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担：
（一）省级政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；
（二）跨设区的市的建设项目；
（三）规模以上中型企业。第九条
取得丙级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在其所在的设区的市范围内从事除本办法第七条、第八条规定以外的职业卫生技术服务活动。第二章 资质条件与审定 第十条
申请职业卫生技术服务机构资质，应当具备下列基本条件：
（一）具有法人资格。
（二）有与其开展工作相适应的注册资金和固定资产。其中：申请甲级资质的，注册资金800万元以上、固定资产700万元 以上；申请乙级资质的，注册资金600万元以上，固定资产500万元以上；申请丙级资质的，注册资金400万元以上，固定资产300万元以上。
（三）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备。其中：申请甲级资质的，工作场所面积不少于700平方米；申请乙级资质的，工作场所面积不少于500平方米；申请丙级资质的，工作场所面积不少于300平方米。
（四）有一定的职业卫生技术服务工作经历，且没有违法行为记录。其中：申请甲级资质的，须取得职业卫生技术服务机构乙级资质2年以上；申请乙级资质的，须取得职业卫生技术服务机构丙级资质1年以上；申请丙级资质的，须有相关工作经历。
（五）有健全的内部管理制度和质量保证体系。
（六）有与其开展工作相适应的职业卫生检测、评价、质量控制、工程控制等方面专业技术人员，并取得安全生产监督管理部门颁发的资格证书。其中：申请甲级资质的，须具有不少于25名取得资格证书的全职专业技术人员；申请乙级资质的，须具有不少于20名取得资格证书的全职专业技术人员；申请丙级资质的，须具有不少于15名取得资格证书的全职专业技术人员。
（七）设有专职技术负责人和质量控制负责人，专职技术负责人具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称及资历 要求。
（八）有与所申请资质、业务范围相适应的检测与评价能力。
（九）法律、行政法规规定的其他条件。第十一条
申请甲级、乙级、丙级职业卫生技术服务机构资质的单位，应分别向省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门、县级安全生产监督管理部门提出申请。第十二条
申请甲级资质，按照下列程序办理：
（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本办法第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地省级安全生产监督管理部门审核；
（二）省级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请人提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理申请之日起30个工作日内完成审核，并将审核意见和申请资料报国家安全生产监督管理总局；不予受理的，向申请人书面说明理由；
（三）国家安全生产监督管理总局应当在接到审核意见和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。
国家安全生产监督管理总局应当在接到专家组提交的技术 评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。第十三条
申请乙级资质，按照下列程序办理：
（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地设区的市级安全生产监督管理部门审核；
（二）设区的市级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成审核，并将审核报告和申请资料报省级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请单位书面说明理由；
（三）省级安全生产监督管理部门应当在接到审核报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。
省级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。第十四条 申请丙级资质，按照下列程序办理：
（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地县级安全生产监督管理部门审核；
（二）县级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成审核，并将审核报告和申请资料报设区的市级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请单位书面说明理由；
（三）设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到审核报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。
设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。第十五条
安全生产监督管理部门应当建立职业卫生专家库，从专家库中抽取专家组成专家组对申请单位进行技术评审。专家组由5名或者7名专家组成，专家组组长由安全生产监督管理部门指定。技术评审应当在60日内完成，所需时间不计入行政审批期限。第十六条
技术评审包括申请资料技术审查和现场技术考核。第十七条
现场技术考核的程序和内容为：
（一）依据申请资料进行现场核查；
（二）考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；
（三）抽查原始工作记录、影像资料、报告、总结、档案等资料；
（四）必要的盲样检测。第十八条
专家组自现场技术考核结束之日起5个工作日内向安全生产监督管理部门提交技术评审报告。第十九条
职业卫生技术服务机构资质证书有效期为3年，资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制。国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构应当及时予以公告，接受社会监督。第三章 技术服务 第二十条 职业卫生技术服务机构应当依法独立开展职业卫生技术服务活动，客观、真实地反映技术服务事项，并对出具的技术报告承担法律责任。第二十一条
职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施保证服务质量，不断提高服务水平。第二十二条
取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在批准的业务范围和规定的区域范围内开展技术服务工作。
甲级职业卫生技术服务机构跨省（区、市）开展职业卫生技术服务的，应当向当地省级安全生产监督管理部门备案，并接受其监督检查。第二十三条
职业卫生技术服务机构开展技术服务时，应当依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同，明确技术服务内容、技术服务范围以及双方的权利、义务和责任。第二十四条
职业卫生技术服务机构从事职业卫生检测、评价技术服务的收费标准，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；没有行业自律和指导性收费 标准的，双方可以通过合同协商确定。第二十五条
职业卫生技术服务机构及其从业人员，在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为：
（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密；
（二）伪造、转让或者租借资质、资格证书；
（三）超出资质证书业务范围从事技术服务活动；
（四）出具虚假或者失实的职业卫生技术报告；
（五）转包职业卫生技术服务项目；
（六）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；
（七）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构；
（八）法律、行政法规规定的其他违法、违规行为。
第二十六条
职业卫生技术服务机构应当建立健全内部管理制度和质量控制体系。职业卫生技术服务过程控制记录、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应当及时归档，妥善保管。技术负责人和质量控制负责人应当按照法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，加强职业卫生技术服务全过程管理。
职业卫生技术服务机构应当依法为从业人员提供必要的个体防护用品。第四章 监督管理 第二十七条
安全生产监督管理部门应当加强对职业卫生技术服务机构的监督检查。职业卫生技术服务机构及其从业人员，应当接受安全生产监督管理部门的监督检查。
对违法违规的职业卫生技术服务机构及其从业人员，安全生产监督管理部门应当及时向社会公告。第二十八条
监督检查内容包括：
（一）职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；
（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；
（三）出具的报告是否符合规范标准；
（四）是否履行了技术服务合同的条款；
（五）职业卫生技术服务档案是否完整；
（六）内部质量保证体系文件是否健全；
（七）实际操作中是否存在违纪现象；
（八）其他应当监督检查的内容。第二十九条
安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检。通过年检的职业卫生技术服务机构，由原发证机关在其资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。第三十条
监督检查或者年检不合格的，由发证机关责令限期进行整改，整改期间暂停其职业卫生技术服务工作。整改合格者的，准许继续执业；不整改或者整改不合格的，由原发证机关取消其职业卫生技术服务资格，并收回资质证书。第三十一条
资质证书有效期满前6个月内，职业卫生技术服务机构应当向原发证机关申请续展，原发证机关复核后，对合格的，换发资质证书；逾期未申请续展的，资质证书过期作废。第三十二条
职业卫生技术服务机构取得资质1年以上，需要增加业务范围的，应当向安全生产监督管理部门提出申请。第三十三条
职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当在发生变化之日起30日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续：
（一）分立或者合并；
（二）单位名称或者地址发生变化；
（三）法定代表人变更。
第三十四条
资质证书不得伪造、涂改、出卖、转让或者租借。资质证书遗失的，应当及时申明，并向原发证机关申请补发。第三十五条
安全生产监督管理部门及其工作人员不得有下列行为：
（一）要求用人单位接受指定的职业卫生技术服务机构进行职业卫生技术服务；
（二）以备案为由，变相设立法律、法规规定以外的行政许可；
（三）采取任何形式的地区保护，限制外地职业卫生技术服务机构到本地区开展职业卫生技术服务；
（四）干预职业卫生技术服务机构开展正常活动；
（五）以任何理由或者任何方式向职业卫生技术服务机构收取费用或者变相收取费用；
（六）向职业卫生技术服务机构摊派财物； 第五章 罚 则 第三十六条
职业卫生技术服务机构在申请资质、资质续展、年检、接受监督检查时，采取弄虚作假等不正当手段虚报资料的，发证机关根据情节轻重，不予核发资质证书或给予暂停使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。第三十七条
未取得职业卫生技术服务资质，擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处 违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。第三十八条
从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超出规定的业务范围和区域从事职业卫生检测、评价技术服务的；
（二）不按照职业病防治法及本规定履行法定职责的；
（三）出具虚假证明文件的。第三十九条
职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理：
（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密的；
（二）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生 技术服务机构，并造成严重影响的；
（三）未按规定办理资质证书变更手续的；
（四）未依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同的；
（五）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容的；
（六）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的。第四十条
职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，取消其资质，并处3万元以下的罚款：
（一）伪造、转让或者租借资质、资格证书的；
（二）转包职业卫生技术服务项目的。第四十一条
职业卫生技术服务机构对安全生产监督管理部门作出的处罚决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向上一级安全生产监督管理部门申请行政复议；对行政复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的安全生产监督管理部门申请人民法院强制执行。第四十二条
本办法所规定的行政处罚，由设区的市级以上安全生产监督管理部门决定。对甲级职业卫生技术服务机构的处罚，国家安全生产监督管理总局可以委托省级安全生产监督 管理部门实施。
撤销资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。第六章 附 则 第四十三条
职业卫生技术服务机构资质审定的具体工作程序、条件、标准，以及职业卫生专业技术人员考核管理办法，另行制定。
第四十四条
本办法所指建设项目不包括医疗机构的建设项目。
本办法所指职业病危害不包括医疗机构的放射性危害。第四十五条 本办法自 年 月 日起施行。
第四篇：职业卫生技术服务机构监督管理办法8
职业卫生技术服务机构监督管理办法（草案）
第一章 总 则
第一条
为加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，制定本办法。
第二条
在中华人民共和国境内申请职业卫生技术服务机构资质，从事职业卫生检测、评价活动，以及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资质认定与监督管理，适用本办法。
第三条
本办法所称职业卫生技术服务机构是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，或为用人单位提供职业病危害因素检测、职业卫生现状评价、职业病防护设施与职业病防护用品的效果评价等技术服务的机构。
第四条 国家对职业卫生技术服务机构实行资质许可制度。职业卫生技术服务机构应当依照本规定取得相应的职业卫生技术服务机构资质，未取得资质的，不得从事职业卫生技术服务。
第五条
职业卫生技术服务机构的资质分为甲级、乙级、丙级三级。
甲级资质由国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书。乙级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）审批，向国家安全生产监督管理总局备案后颁发证书。
丙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门审批，向省级安全生产监督管理部门备案后颁发证书，由省级安全生产监督管理部门向国家安全生产监督管理总局进行登记。
第六条
国家安全生产监督管理总局根据社会经济发展水平、区域经济结构和职业卫生技术服务工作的需要，对职业卫生技术服务机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。
第七条
取得甲级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担：
（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；
（二）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目；
（四）规模以上大型企业。
第八条 取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，按照确 定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担：
（一）省级政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；
（二）跨设区的市的建设项目；
（三）规模以上中型企业。
第九条 取得丙级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在其所在的设区的市范围内从事除本办法第七条、第八条规定以外的职业卫生技术服务活动。
第二章 资质条件与审定
第十条
申请职业卫生技术服务机构资质，应当具备下列基本条件：
（一）具有法人资格。
（二）有与其开展工作相适应的注册资金和固定资产。其中：申请甲级资质的，注册资金800万元以上、固定资产700万元以上；申请乙级资质的，注册资金600万元以上，固定资产500万元以上；申请丙级资质的，注册资金400万元以上，固定资产300万元以上。
（三）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备。其中：申请甲级资质的，工作场所面积不少于700平方米； 申请乙级资质的，工作场所面积不少于500平方米；申请丙级资质的，工作场所面积不少于300平方米。
（四）有一定的职业卫生技术服务工作经历，且没有违法行为记录。其中：申请甲级资质的，须取得职业卫生技术服务机构乙级资质2年以上；申请乙级资质的，须取得职业卫生技术服务机构丙级资质1年以上；申请丙级资质的，须有相关工作经历。
（五）有健全的内部管理制度和质量保证体系。
（六）有与其开展工作相适应的职业卫生检测、评价、质量控制、工程控制等方面专业技术人员，并取得安全生产监督管理部门颁发的资格证书。其中：申请甲级资质的，须具有不少于25名取得资格证书的全职专业技术人员；申请乙级资质的，须具有不少于20名取得资格证书的全职专业技术人员；申请丙级资质的，须具有不少于15名取得资格证书的全职专业技术人员。
（七）设有专职技术负责人和质量控制负责人，专职技术负责人具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称及资历要求。
（八）有与所申请资质、业务范围相适应的检测与评价能力。
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
第十一条 申请甲级、乙级、丙级职业卫生技术服务机构资 质的单位，应分别向省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门、县级安全生产监督管理部门提出申请。
第十二条 申请甲级资质，按照下列程序办理：
（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本办法第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地省级安全生产监督管理部门审核；
（二）省级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请人提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理申请之日起30个工作日内完成审核，并将审核意见和申请资料报国家安全生产监督管理总局；不予受理的，向申请人书面说明理由；
（三）国家安全生产监督管理总局应当在接到审核意见和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。
国家安全生产监督管理总局应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。
第十三条
申请乙级资质，按照下列程序办理：
（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地设区的市级 安全生产监督管理部门审核；
（二）设区的市级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成审核，并将审核报告和申请资料报省级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请单位书面说明理由；
（三）省级安全生产监督管理部门应当在接到审核报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。
省级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。
第十四条 申请丙级资质，按照下列程序办理：
（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地县级安全生产监督管理部门审核；
（二）县级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成审核，并将审核报告和申请资料报设区的市级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请 单位书面说明理由；
（三）设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到审核报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。
设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。
第十五条
安全生产监督管理部门应当建立职业卫生专家库，从专家库中抽取专家组成专家组对申请单位进行技术评审。专家组由5名或者7名专家组成，专家组组长由安全生产监督管理部门指定。
技术评审应当在60日内完成，所需时间不计入行政审批期限。
第十六条
技术评审包括申请资料技术审查和现场技术考核。
第十七条 现场技术考核的程序和内容为：
（一）依据申请资料进行现场核查；
（二）考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；
（三）抽查原始工作记录、影像资料、报告、总结、档 案等资料；
（四）必要的盲样检测。
第十八条 专家组自现场技术考核结束之日起5个工作日内向安全生产监督管理部门提交技术评审报告。
第十九条
职业卫生技术服务机构资质证书有效期为3年，资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制。国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构应当及时予以公告，接受社会监督。
第三章 技术服务
第二十条
职业卫生技术服务机构应当依法独立开展职业卫生技术服务活动，客观、真实地反映技术服务事项，并对出具的技术报告承担法律责任。
第二十一条
职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施保证服务质量，不断提高服务水平。
第二十二条
取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在批准的业务范围和规定的区域范围内开展技术服务工作。
甲级职业卫生技术服务机构跨省（区、市）开展职业卫生技术服务的，应当向当地省级安全生产监督管理部门备案，并接受其监督检查。
第二十三条
职业卫生技术服务机构开展技术服务时，应当依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同，明确技术服务内容、技术服务范围以及双方的权利、义务和责任。
第二十四条
职业卫生技术服务机构从事职业卫生检测、评价技术服务的收费标准，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；没有行业自律和指导性收费标准的，双方可以通过合同协商确定。
第二十五条
职业卫生技术服务机构及其从业人员，在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为：
（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密；
（二）伪造、转让或者租借资质、资格证书；
（三）超出资质证书业务范围从事技术服务活动；
（四）出具虚假或者失实的职业卫生技术报告；
（五）转包职业卫生技术服务项目；
（六）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；
（七）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构；
（八）法律、行政法规规定的其他违法、违规行为。
第二十六条
职业卫生技术服务机构应当建立健全内部管理制度和质量控制体系。职业卫生技术服务过程控制记录、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应当及时归档，妥善保管。技术负责人和质量控制负责人应当按照法律、行政法 规和国家标准、行业标准的规定，加强职业卫生技术服务全过程管理。
职业卫生技术服务机构应当依法为从业人员提供必要的个体防护用品。
第四章 监督管理
第二十七条 安全生产监督管理部门应当加强对职业卫生技术服务机构的监督检查。职业卫生技术服务机构及其从业人员，应当接受安全生产监督管理部门的监督检查。
对违法违规的职业卫生技术服务机构及其从业人员，安全生产监督管理部门应当及时向社会公告。
第二十八条
监督检查内容包括：
（一）职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；
（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；
（三）出具的报告是否符合规范标准；
（四）是否履行了技术服务合同的条款；
（五）职业卫生技术服务档案是否完整；
（六）内部质量保证体系文件是否健全；
（七）实际操作中是否存在违纪现象；
（八）其他应当监督检查的内容。
第二十九条
安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检。通过年检的职业卫生技术服务机构，由原发证机关在其资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。
第三十条
监督检查或者年检不合格的，由发证机关责令限期进行整改，整改期间暂停其职业卫生技术服务工作。整改合格者的，准许继续执业；不整改或者整改不合格的，由原发证机关取消其职业卫生技术服务资格，并收回资质证书。
第三十一条
资质证书有效期满前6个月内，职业卫生技术服务机构应当向原发证机关申请续展，原发证机关复核后，对合格的，换发资质证书；逾期未申请续展的，资质证书过期作废。
第三十二条
职业卫生技术服务机构取得资质1年以上，需要增加业务范围的，应当向安全生产监督管理部门提出申请。
第三十三条
职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当在发生变化之日起30日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续：
（一）分立或者合并；
（二）单位名称或者地址发生变化；
（三）法定代表人变更。
第三十四条
资质证书不得伪造、涂改、出卖、转让或者租借。资质证书遗失的，应当及时申明，并向原发证机关申请补发。第三十五条 安全生产监督管理部门及其工作人员不得有下列行为：
（一）要求用人单位接受指定的职业卫生技术服务机构进行职业卫生技术服务；
（二）以备案为由，变相设立法律、法规规定以外的行政许可；
（三）采取任何形式的地区保护，限制外地职业卫生技术服务机构到本地区开展职业卫生技术服务；
（四）干预职业卫生技术服务机构开展正常活动；
（五）以任何理由或者任何方式向职业卫生技术服务机构收取费用或者变相收取费用；
（六）向职业卫生技术服务机构摊派财物；
（七）在职业卫生技术服务机构报销任何费用。
第五章 罚 则
第三十六条
职业卫生技术服务机构在申请资质、资质续展、年检、接受监督检查时，采取弄虚作假等不正当手段虚报资料的，发证机关根据情节轻重，不予核发资质证书或给予暂停使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。
第三十七条
未取得职业卫生技术服务资质，擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。
第三十八条
从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超出规定的业务范围和区域从事职业卫生检测、评价技术服务的；
（二）不按照职业病防治法及本规定履行法定职责的；
（三）出具虚假证明文件的。
第三十九条
职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理：
（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密的；
（二）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构，并造成严重影响的；
（三）未按规定办理资质证书变更手续的；
（四）未依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同的；
（五）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容的；
（六）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的。第四十条 职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，取消其资质，并处3万元以下的罚款：
（一）伪造、转让或者租借资质、资格证书的；
（二）转包职业卫生技术服务项目的。
第四十一条 职业卫生技术服务机构对安全生产监督管理部门作出的处罚决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向上一级安全生产监督管理部门申请行政复议；对行政复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的安全生产监督管理部门申请人民法院强制执行。
第四十二条 本办法所规定的行政处罚，由设区的市级以上安全生产监督管理部门决定。对甲级职业卫生技术服务机构的处罚，国家安全生产监督管理总局可以委托省级安全生产监督管理部门实施。
撤销资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。
第六章 附 则
第四十三条 职业卫生技术服务机构资质审定的具体工作 程序、条件、标准，以及职业卫生专业技术人员考核管理办法，另行制定。
第四十四条 本办法所指建设项目不包括医疗机构的建设项目。
本办法所指职业病危害不包括医疗机构的放射性危害。
第四十五条 本办法自 年 月 日起施行。
第五篇：职业卫生技术服务机构监督管理
职业卫生技术服务机构监督管理办法（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条
为加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，制定本办法。
第二条
在中华人民共和国境内申请职业卫生技术服务机构资质，从事职业卫生检测、评价活动，以及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资质认定与监督管理，适用本办法。
第三条
本办法所称职业卫生技术服务机构是指为用人单位提供建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价以及职业病危害因素检测与评价、职业卫生现状评价等技术服务的机构。
第四条 国家对职业卫生技术服务机构实行资质许可制度。职业卫生技术服务机构应当依照本规定取得相应的职业卫生技术服务机构资质，并按照资质证书规定的业务范围从事职业卫生技术服务活动。
第五条
职业卫生技术服务机构的资质分为甲级、乙级、丙级三级。
甲级资质由国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书。乙级资质由省级省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）安全生产监督管理部门审批、颁发证书，向国家安全生产监督管理总局备案。
丙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门审批、颁发证书，向省级安全生产监督管理部门备案，由省级安全生产监督管理部门向国家安全生产监督管理总局进行登记。
第六条
国家安全生产监督管理总局根据社会经济发展水平、区域经济结构和职业卫生技术服务工作的需要，对职业卫生技术服务机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。
第七条
取得甲级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担：
（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；
（二）跨省、自治区、直辖市的建设项目；
（三）规模以上大型企业。
第八条 取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，按照确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担：
（一）省级政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；
（二）跨设区的市的建设项目；
（三）规模以上中型企业。
第九条 取得丙级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在其所在的设区的市范围内从事除本办法第七条、第八条规定以外的职业卫生技术服务活动。
第二章 资质条件与审定
第十条
申请职业卫生技术服务机构资质，应当具备下列基本条件：
（一）具有法人资格。
（二）有与其开展工作相适应的注册资金和固定资产。其中：申请甲级资质的，注册资金800万元以上、固定资产700万元以上；申请乙级资质的，注册资金600万元以上，固定资产500万元以上；申请丙级资质的，注册资金400万元以上，固定资产300万元以上。
（三）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备。其中：申请甲级资质的，工作场所面积不少于700平方米；申请乙级资质的，工作场所面积不少于500平方米；申请丙级资质的，工作场所面积不少于300平方米。
（四）有一定的职业卫生技术服务工作经历，且没有违法行为记录。其中：申请甲级资质的，须取得职业卫生技术服务机构乙级资质2年以上；申请乙级资质的，须取得职业卫生技 术服务机构丙级资质1年以上；申请丙级资质的，须有相关工作经历。
（五）有健全的内部管理制度和质量保证体系。
（六）有与其开展工作相适应的职业卫生检测、评价、质量控制、工程控制等方面专业技术人员，并取得安全生产监督管理部门颁发的资格证书。其中：申请甲级资质的，须具有不少于25名取得资格证书的全职专业技术人员；申请乙级资质的，须具有不少于20名取得资格证书的全职专业技术人员；申请丙级资质的，须具有不少于15名取得资格证书的全职专业技术人员。
（七）设有专职技术负责人和质量控制负责人，专职技术负责人具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称及资历要求。
（八）有与所申请资质、业务范围相适应的检测与评价能力。
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
第十一条 申请甲级、乙级、丙级职业卫生技术服务机构资质的单位，应分别向省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门、县级安全生产监督管理部门提出申请。
第十二条 申请甲级资质，按照下列程序办理：
（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本办法第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地省级安全生产监督管理部门初审；
（二）省级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请人提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理申请之日起30个工作日内完成初审，并将初审意见和申请资料报国家安全生产监督管理总局；不予受理的，向申请人书面说明理由；
（三）国家安全生产监督管理总局应当在接到初审意见和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审核。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。
国家安全生产监督管理总局应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。
第十三条 申请乙级资质，按照下列程序办理：
（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地设区的市级安全生产监督管理部门初审；
（二）设区的市级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成初审，并将初审报告和申请 资料报省级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请单位书面说明理由；
（三）省级安全生产监督管理部门应当在接到初审报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审核。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。
省级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。
第十四条 申请丙级资质，按照下列程序办理：
（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地县级安全生产监督管理部门初审；
（二）县级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成初审，并将初审报告和申请资料报设区的市级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请单位书面说明理由；
（三）设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到初审报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审核。6 同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。
设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。
第十五条
安全生产监督管理部门应当建立职业卫生专家库，从专家库中抽取专家组成专家组对申请单位进行技术评审。专家组由5名或者7名专家组成，专家组组长由安全生产监督管理部门指定。
技术评审应当在60日内完成，所需时间不计入行政审批期限。
第十六条
技术评审包括申请资料技术审查和现场技术考核。
第十七条 现场技术考核的程序和内容为：
（一）申请单位负责人介绍有关情况；
（二）依据申请资料进行现场核查；
（三）考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；
（四）抽查原始工作记录、报告和总结；
（五）必要的盲样检测。
第十八条
专家组自现场技术考核结束之日起5个工作日内向安全生产监督管理部门提交技术评审报告。第十九条
职业卫生技术服务机构资质证书有效期为3年，资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制。国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构应当及时予以公告，接受社会监督。
第三章 技术服务
第二十条
职业卫生技术服务机构应当依法独立开展职业卫生技术服务活动，客观、真实地反映技术服务事项，并对出具的技术报告承担法律责任。
第二十一条
职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施保证服务质量，不断提高服务水平。
第二十二条
取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在批准的业务范围内开展技术服务工作。
第二十三条
职业卫生技术服务机构开展技术服务时，应当依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同，明确技术服务内容、技术服务范围以及双方的权利、义务和责任。
第二十四条
职业卫生技术服务机构从事职业卫生检测、评价技术服务的收费标准，必须符合法律、行政法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；没有行业自律和指导性收费标准的，双方可以通过合同协商确定。
第二十五条
职业卫生技术服务机构及其从业人员，在 从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为：
（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密；
（二）伪造、转让或者租借资质、资格证书；
（三）超出资质证书业务范围从事技术服务活动；
（四）出具虚假或者失实的职业卫生技术报告；
（五）转包职业卫生技术服务项目；
（六）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；
（七）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构；
（八）法律、行政法规规定的其他违法、违规行为。
第二十六条
职业卫生技术服务机构应当建立健全内部管理制度和质量控制体系。职业卫生技术服务过程控制记录、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应当及时归档，妥善保管。技术负责人和质量控制负责人应当按照法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，加强职业卫生技术服务全过程管理。
职业卫生技术服务机构应当依法为从业人员提供必要的个体防护用品。
第四章 监督管理
第二十七条 安全生产监督管理部门应当加强对职业卫生技术服务机构的监督检查。职业卫生技术服务机构及其从业人员，应当接受安全生产监督管理部门的监督检查。
对违法违规的职业卫生技术服务机构及其从业人员，安全生产监督管理部门应当及时向社会公告。
第二十八条
监督检查内容包括：
（一）职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；
（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；
（三）职业卫生技术服务所出具的报告是否符合规范；
（四）是否履行了技术服务合同的条款；
（五）职业卫生技术服务档案是否完整；
（六）内部质量保证体系文件是否健全；
（七）实际操作中是否存在违纪现象；
（八）其他应当监督检查的内容。
第二十九条
安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检。通过年检的职业卫生技术服务机构，由原发证机关在其资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。
第三十条
监督检查或者年检不合格的，由发证机关责令限期进行整改，整改期间暂停其职业卫生技术服务工作。整改合格者的，准许继续执业；不整改或者整改不合格的，由原发证机关取消其职业卫生技术服务资格，并收回资质证书。
第三十一条
资质证书有效期满前6个月内，职业卫生技术服务机构应当向原发证机关申请续展，原发证机关复核后，对合格的，换发资质证书；逾期未申请续展的，资质证 书过期作废。
第三十二条
职业卫生技术服务机构取得资质1年以上，需要增加业务范围的，应当向安全生产监督管理部门提出申请。
第三十三条
职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当在发生变化之日起30日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续：
（一）分立或者合并；
（二）单位名称或者地址发生变化；
（三）法定代表人变更。
第三十四条
资质证书不得伪造、涂改、出卖、转让或者租借。资质证书遗失的，应当及时申明，并向原发证机关申请补发。
第五章 罚 则
第三十五条
职业卫生技术服务机构在申请资质、资质续展、年检、接受监督检查时，采取弄虚作假等不正当手段虚报资料的，发证机关根据情节轻重，不予核发资质证书或给予暂停使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。
第三十六条
未取得职业卫生技术服务资质，擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违 法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。
第三十七条
从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超出资质范围从事职业卫生检测、评价技术服务的；
（二）不按照职业病防治法及本规定履行法定职责的；
（三）出具虚假证明文件的。
第三十八条
职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理：
（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密的；
（二）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构，并造成严重影响的；
（三）未按规定办理资质证书变更手续的；
（四）未依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同的；
（五）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容的；
（六）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的。第三十九条 职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，取消其资质，并处3万元以下的罚款：
（一）伪造、转让或者租借资质、资格证书的；
（二）转包职业卫生技术服务项目的。
第四十条 职业卫生技术服务机构对安全生产监督管理部门作出的处罚决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向上一级安全生产监督管理部门申请行政复议；对行政复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的安全生产监督管理部门申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十一条 职业卫生技术服务机构资质审定的具体工作程序、条件、标准，以及职业卫生技术人员考核管理办法，另行制定。
第四十二条 本办法自XX年XX月XX日起施行。
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