《职业卫生技术服务机构管理办法》(卫生部第31号令)（5篇）

第一篇：《职业卫生技术服务机构管理办法》(卫生部第31号令)

《职业卫生技术服务机构管理办法》（卫生部第31号令）

中华人民共和国卫生部令

第31号

《职业卫生技术服务机构管理办法》已于2002年7月19日经卫生部部务会讨论通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。

部长 张文康

二○○二年七月三十一日

职业卫生技术服务机构管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范职业卫生技术服务行为，加强对职业卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本办法。

第二条 本办法所称职业卫生技术服务机构是指为实施职业病防治法服务的职业卫生技术机构。职业卫生技术服务包括建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫生防护检测与评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品检测等项目。

第三条 凡从事职业卫生技术服务的机构，必须取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《职业卫生技术服务资质证书》，并按照资质证书规定的项目，从事职业卫生技术服务工作。

第四条 卫生部负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行资质审定：

（一）化学品毒性鉴定；

（二）职业病防护设施与职业病防护用品的效果评价；

（三）放射防护器材和含放射性产品检测；

（四）建设项目职业病危害评价（甲级）。

第五条 省级卫生行政部门负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行资质审定：

（一）职业病危害因素的检测与评价；

（二）放射卫生防护检测与评价；

（三）建设项目职业病危害评价（乙级）。

第六条 取得建设项目职业病危害评价资质（甲级和乙级）的技术服务机构可以承担职业病危害评价工作，但下列建设项目的职业病危害评价应当由取得甲级资质的机构承担：

（一）国务院及其职能部门审批的国家重点建设项目；

（二）核设施等特殊性质的建设项目；

（三）卫生部规定由甲级资质机构承担的其他建设项目。

第七条 取得建设项目职业病危害评价资质（甲级和乙级）的技术服务机构，同时取得职业病危害因素检测与评价的资质。

取得建设项目职业病危害评价甲级资质的技术服务机构，不再重复申请乙级资质。

第八条 从事化学品毒性鉴定机构的资质审定按照《化学品毒性鉴定管理规范》的有关规定执行。

第九条 设置职业卫生技术服务机构，应当按照区域卫生规划，遵循合理配置职业卫生资源的原则进行。

第二章 资质审定

第十条 卫生部或者省级卫生行政部门可以委托指定的办事机构（以下简称办事机构）承担职业卫生技术服务机构资质审定的具体组织工作。办事机构的职责是：

（一）受理职业卫生技术服务机构的资质审定申请；

（二）组织职业卫生技术服务机构的资质审定考核；

（三）提供职业卫生技术服务机构管理的咨询；

（四）承担职业卫生技术服务机构资质审定专家库的组织和日常管理；

（五）承办卫生行政部门交办的其他工作。

第十一条 卫生部、省级卫生行政部门分别设立国家和省级职业卫生技术服务机构资质审定专家库（以下简称专家库），专家库专家承担相应的职业卫生技术服务机构资质审定的技术评审。

第十二条 专家库专家应当具备以下条件：

（一）具有相关专业的高级技术职务任职资格；

（二）具有连续五年以上相关工作经验；

（三）熟悉相关法律、法规、规范和标准；

（四）具有良好的职业道德和专业素质；

（五）身体健康，能够胜任资质审定工作。

专家库专家任期四年，可连聘连任。

第十三条 专家库专家不得参与本人工作单位或者与自身有利害关系的职业卫生技术服务机构的资质审定评审。

被评审的职业卫生技术服务机构不得聘请专家库专家为顾问。

专家库专家不得参加被评审机构的可能有碍公正评审的活动。

第十四条 卫生行政部门应当对专家库专家进行定期复审，并根据资质审定工作的需要，及时进行调整。

第十五条 申请从事职业卫生技术服务的机构应当具备以下基本条件：

（一）具有法人资格；

（二）有专门从事相应职业卫生技术服务的机构、固定的工作场所和工作条件；

（三）具备符合职业卫生技术服务机构资质条件的专业人员、设备、技术能力和经费；

（四）有健全的内部规章制度和质量管理体系。

职业卫生技术服务机构资质条件由卫生部另行制定发布。

第十六条 申请职业卫生技术服务机构资质审定，应当提交以下资料：

（一）法定代表人签署的申请表；

（二）法人资格证明；

（三）职业卫生技术服务质量管理文件；

（四）拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；

（五）在申请职业卫生服务业务范围内，能够证明具有相应业务能力的材料；

（六）省级以上卫生行政部门规定应当提交的其他资料。

第十七条 卫生行政部门应当自接到职业卫生技术服务机构资质审定申请表之日起15日内，做出是否受理的决定。不予受理的，应当说明理由并书面通知申请单位；同意受理的，应当在60日内由办事机构组织专家组，对申请单位进行技术评估。专家组应当由从相关专家库抽取的5名或者7名专家组成。

第十八条 技术评估工作采取资料审查和现场考核相结合的方法。

资质审定技术评估工作现场考核的程序和内容为：

（一）申请单位负责人介绍有关情况；

（二）依据申请资料进行现场核查；

（三）考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；

（四）抽查原始工作记录、报告和总结；

（五）必要的盲样检测。

专家组自现场考察结束之日起5个工作日内向办事机构提交技术评估报告。

第十九条 卫生行政部门应当自收到专家组技术评估报告之日起30日内完成资质审核。对符合条件的，发给《职业卫生技术服务资质证书》；对不符合条件的，应当书面通知申请单位。

第二十条 《职业卫生技术服务资质证书》有效期为四年。

第二十一条 卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构定期予以公告。

第三章 资质管理

第二十二条 职业卫生技术服务机构依法独立开展职业卫生技术服务业务，并对出具的技术报告承担责任。

第二十三条 取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在认证的项目内开展技术服务工作，并符合国家有关法律、法规、技术规范和标准的要求。

第二十四条 职业卫生技术服务机构应当建立和健全管理制度，确保其技术服务的客观、真实。

第二十五条 职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施提高服务质量和水平。

第二十六条 在《职业卫生技术服务资质证书》有效期届满前六个月内，职业卫生技术服务机构应当向原认证卫生行政部门申请续展，原认证卫生行政部门复核后，对合格的，换发证书；逾期未申请续展的，其《职业卫生技术服务资质证书》过期失效。

第二十七条 职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当向原认证卫生行政部门申请办理变更手续，并在全国性报刊上公告。

（一）分立或者合并；

（二）停业、破产或者其他原因中止业务；

（三）法定代表人变更。

第二十八条 《职业卫生技术服务资质证书》不得伪造、涂改、出卖、转让或者出借。

《职业卫生技术服务资质证书》遗失的，应当及时申明，并向原认证机关申请补发。

第二十九条 省级以上卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检，并组织经常性监督检查。年检和抽查结果应当备案，并在全国性报刊上公告。

第三十条 通过年检的职业卫生技术服务机构，由原认证的卫生行政部门在其《职业卫生技术服务资质证书》副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。

第三十一条 未申请年检的职业卫生技术服务机构，视为自动放弃职业卫生技术服务资质。

第三十二条 抽查内容包括：

（一）职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；

（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；

（三）职业卫生技术服务所出具的报告是否符合规范；

（四）是否履行了技术服务合同的条款；

（五）职业卫生技术服务档案是否完整；

（六）内部质量管理体系是否健全；

（七）实际操作中是否存在违纪现象；

（八）卫生行政部门规定的其他内容。

第三十三条 年检或者抽查不合格的，由卫生行政部门责令限期三个月内进行改正，改正期间暂停其职业卫生服务工作。改正期结束，合格者准许继续执业；不改正或者经检查仍不合格的，由原发证卫生行政部门取消其资格，并收缴《职业卫生技术服务资质证书》。

第三十四条 职业卫生技术服务机构开展职业卫生技术服务工作时，应当严格执行国家规定的收费标准。

第三十五条 职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术服务工作中，对涉及委托方的技术、商业秘密以及个人隐私负有保密义务。

第四章 罚 则

第三十六条 职业卫生技术服务机构在申请资质或者年检、抽查时，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的，卫生行政部门根据情节轻重，不予核发资质证书或给予停止使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。

第三十七条 未取得职业卫生技术服务资质擅自从事职业卫生技术服务的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。

第三十八条 从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原审定卫生行政部门取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超出资质范围从事职业卫生技术服务的；

（二）不按照职业病防治法及本办法规定履行法定职责的；

（三）出具虚假证明文件的。

第三十九条 职业卫生技术服务机构对年检或者抽查复核决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向相应的卫生行政部门申请复议或者向人民法院起诉；对复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第四十条 本办法自2002年9月1日起施行。

附件1

职业卫生技术服务机构资质申请表

(封面样式)

申请单位：（公章）

法定代表人：

填表日期：

中华人民共和国卫生部制

填 写说 明

1、本申请表由申请职业卫生技术服务资质的机构填写后报省级以上卫生行政部门。

2、填写时，文字要简练，不得涂改，空格处以“无”字填写，并用A4纸打印。

3、单位名称、地址等项目要填写全称，勿用简称。

4、“单位性质”一栏填写国有、集体、个体、中外合资、中外合作、外商独资。

5、“申请证书级别”一栏指建设项目职业病危害评价的“甲级”或“乙级”，申请其他项目的不填此栏。

6、呈报申请表时，须提交下列材料：

a.申请单位简介；

b.法人资格证明材料（复印件）； c.职业卫生技术服务质量管理体系文件； d.主要技术人员名单； e.实验室有关资料； f.相关仪器设备清单；

g.曾经完成的相关工作总结报告等；

7、本申请表一式二份。

职业卫生技术服务机构资质申请表（首页样式）

单位名称

单位性质

地 址

成立日期 注册经费

法定代表人 职 务

联系人 职 务

电 话 传 真

邮政编码 申请证书级别

申请职业卫生技术服务项目

申请单位法定代表人：

（签字）

年 月 日申请单位：

（公章）

年 月 日

附件2 编号：

职业卫生技术服务机构资质申请受理通知书

：

你单位 年 月 日提供的职业卫生技术服务机构资质申请资料，经审核，符合要求，予以受理。现决定于 年 月

日前赴你单位进行现场评审，请你单位按照《职业卫生技术服务机构管理办法》的有关规定作好准备。

（职业卫生技术服务机构资质审定办事机构公章）

年 月 日

附件3 职业卫生技术服务机构资质评审表

考核单位名称 联系电话

地 址 邮政编码

申请日期 考核日期

申请服务项目

考核组意见

（考核组负责人签字）

年 月 日

资质审定办事机构审核意见

（公章）

年 月 日

卫生行政部

门审批意见

（公章）

年 月 日

附件4 职业卫生技术服务资质证书

批准文号（省市简称）卫职技字（年份）第 号

单位名称

法定代表人

地 址

职业卫生技术

服务项目

批准日期 年 月 日

有效期限 至 年 月 日

批准单位盖章

年 月 日

《职业卫生技术服务机构管理办法（报批稿）》

起草说明

一、制定本办法的必要性与依据

随着改革开放的深入，职业卫生技术服务工作出现了不适应社会主义市场经济发展的新情况、新问题：职业卫生技术服务机构无论是执业行为还是服务质量都不能满足日益发展的职业卫生技术服务需求；我国对职业卫生技术服务机构资质审定缺乏统一管理；存在部门保护、行业垄断、地方保护等有碍规范化、标准化职业卫生服务的问题。其根本原因，在于对职业卫生技术服务机构法制管理缺乏力度，尚未完全引入市场竞争与技术准入机制。为提高我国职业卫生技术服务工作水平，规范各类职业卫生技术服务机构的服务行为，适应我国进一步对外开放的需要，《职业病防治法》第十七条、第二十四条第二款等条款明确规定职业卫生技术服务工作由依法取得省级以上卫生行政部门资质认证的机构承担。因此，依据《职业病防治法》的规定制定本办法，已成为当务之急。

近年来，三分之二以上的省、市、自治区先后通过职业卫生地方立法，对职业卫生技术服务机构资质审定管理积累了丰富的经验。目前，全国从事职业卫生技术服务的机构，设区的市级以上的机构有204个，县级2000多个，共有职业卫生技术人员3万人左右，其中具有高级职称（含副高）以上专家2000多人。为职业卫生技术服务机构的资质审定提供了组织保证和技术基础。

二、起草经过

2000年5月12日，受卫生部卫生法制与监督司的委托，由中国预科院劳卫所、环境卫生与卫生工程研究所、北京卫生法学会、北京市疾病预防控制中心、上海市卫生监督所、江苏省疾病预防控制中心的有关职业卫生、卫生立法方面的专家和人员组成了起草小组，在立法调研的基础上，于2000年5月底拟订了初稿。利用互联网和座谈会等多种方式广泛征求了不同方面、不同地区的意见，五易其稿，于2000年8月1日形成了送审稿上报卫生部法监司。同年12月12日卫生部以卫法监卫发[2000]146号文向各省卫生行政部门书面征求意见，到2001年2月底共收到17份书面修改建议。同时法监司多次召开了各种形式的修订论证会，反复修订十余稿，历时近两年，形成了报批稿。

三、草案内容及需要说明的主要问题

草案内容共分五章四十条，包括总则、资质审定、资质管理、罚则与附则几个方面的内容。

（一）关于职业卫生技术服务范围

根据我国职业卫生服务的现实情况与国际接轨的需要，职业卫生技术服务项目界定《职业病防治法》和有关法规明确规定的建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫生防护检测与评价、职业防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品检测等项目。

至于职业病诊断鉴定和职业性健康检查，虽然需要有职业技术人员参与，但它属于职业病临床医学范畴，按照法律规定由卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担，故未列入。

（二）关于职业卫生技术服务机构认证制度

按照市场竞争和技术准入机制及国内外对职业卫生服务通行的现代管理模式，都对技术服务中介机构的准入管理，改过去单纯行政许可为技术资质审定，依据职业病防治法第十七条等规定，本草案第三条规定“凡从事职业卫生技术服务的机构，必须取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《职业卫生技术服务资质证书》，并按照资质证书规定的项目，从事相应的职业卫生技术服务工作。”

（三）关于职业卫生技术服务机构的两级认证

为充分利用全国的职业卫生资源，通过职业卫生技术服务市场竞争，充分调动中央、地方和行业所属的职业卫生技术服务机构及其人员的积极性，并考虑不少地区职业卫生技术人员或者技术水平问题，保障我国职业卫生技术服务工作的稳定性和连续性，经反复征求意见和研讨论证，草案原则上保留了过去中央与地方的分级管理内容即卫生部负责草案第四条规定的四项资质审定，省级卫生行政部门负责其第五条规定的三项资质审定。因建设项目职业病危害评价工作量大，其技术要求有高有低，对此，草案第六条规定对从事建设项目职业病危害评价的职业卫生技术服务机构，由卫生部负责甲级资质审定，省级卫生行政部门负责乙级资质审定。

（四）关于职业卫生技术服务机构认证专家库

行政认证不能替代技术评审，技术评审是行政认证的基础。由于职业卫生技术服务机构认证工作具有非常强的专业性和技术性，参加认证评审的成员必须是具有丰富经验的职业卫生专家，其专家人选应当根据职业卫生技术服务项目和专家条件选聘，由省级以上卫生行政部门批准。资质审定专家库的设立，使职业卫生技术服务机构资格认证有了技术保障和质量保障，也保证了技术评审的公开性、公平性。

此外，对职业卫生技术服务机构资质审定评审专家库管理、认证评审的程序、资质续展、资质管理与年度考核等问题作了相应的规定。

第二篇：职业卫生技术服务机构管理办法

职业卫生技术服务机构管理办法

卫生部令第31号（2002年7月31日）

目 录

第一章 总 则 第二章资质审定 第三章资质管理 第四章 罚 则 第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了规范职业卫生技术服务行为，加强对职业卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本办法。第二条本办法所称职业卫生技术服务机构是指为实施职业病防治法服务的职业卫生技术机构。职业卫生技术服务包括建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫生防护检测与评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品检测等项目。

第三条 凡从事职业卫生技术服务的机构，必须取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《职业卫生技术服务资质证书》，并按照资质证书规定的项目，从事职业卫生技术服务工作。

第四条 卫生部负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行资质审定：(一)化学品毒性鉴定；

(二)职业病防护设施与职业病防护用品的效果评价；(三)放射防护器材和含放射性产品检测；

(四)建设项目职业病危害评价(甲级)。

第五条 省级卫生行政部门负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行资质审定：

(一)职业病危害因素的检测与评价；(二)放射卫生防护检测与评价；

(三)建设项目职业病危害评价(乙级)。

第六条 取得建设项目职业病危害评价资质(甲级和乙级)的技术服务机构可以承担职业病危害评价工作，但下列建设项目的职业病危害评价应当由取得甲级资质的机构承担：

(一)国务院及其职能部门审批的国家重点建设项目；(二)核设施等特殊性质的建设项目；

(三)卫生部规定由甲级资质机构承担的其他建设项目。第七条 取得建设项目职业病危害评价资质(甲级和乙级)的技术服务机构，同时取得职业病危害因素检测与评价的资质。

取得建设项目职业病危害评价甲级资质的技术服务机构，不再重复申请乙级资质。第八条 从事化学品毒性鉴定机构的资质审定按照《化学品毒性鉴定管理规范》的有关规定执行。

第九条 设置职业卫生技术服务机构，应当按照区域卫生规划，遵循合理配置职业卫生资源的原则进行。

第二章 资质审定 第十条 卫生部或者省级卫生行政部门可以委托指定的办事机构(以下简称办事机构)承担职业卫生技术服务机构资质审定的具体组织工作。办事机构的职责是：(一)受理职业卫生技术服务机构的资质审定申请；(二)组织职业卫生技术服务机构的资质审定考核；(三)提供职业卫生技术服务机构管理的咨询；

(四)承担职业卫生技术服务机构资质审定专家库的组织和日常管理；(五)承办卫生行政部门交办的其他工作。

第十一条 卫生部、省级卫生行政部门分别设立国家和省级职业卫生技术服务机构资质审定专家库(以下简称专家库)，专家库专家承担相应的职业卫生技术服务机构资质审定的技术评审。

第十二条 专家库专家应当具备以下条件：(一)具有相关专业的高级技术职务任职资格；(二)具有连续五年以上相关工作经验；(三)熟悉相关法律、法规、规范和标准；(四)具有良好的职业道德和专业素质；(五)身体健康，能够胜任资质审定工作。

专家库专家任期四年，可连聘连任。

第十三条 专家库专家不得参与本人工作单位或者与自身有利害关系的职业卫生技术服务机构的资质审定评审。

被评审的职业卫生技术服务机构不得聘请专家库专家为顾问。

专家库专家不得参加被评审机构的可能有碍公正评审的活动。

第十四条 卫生行政部门应当对专家库专家进行定期复审，并根据资质审定工作的需要，及时进行调整。

第十五条 申请从事职业卫生技术服务的机构应当具备以下基本条件：(一)具有法人资格；

(二)有专门从事相应职业卫生技术服务的机构、固定的工作场所和工作条件；

(三)具备符合职业卫生技术服务机构资质条件的专业人员、设备、技术能力和经费；(四)有健全的内部规章制度和质量管理体系。

职业卫生技术服务机构资质条件由卫生部另行制定发布。

第十六条 申请职业卫生技术服务机构资质审定，应当提交以下资料：(一)法定代表人签署的申请表；(二)法人资格证明；

(三)职业卫生技术服务质量管理文件；

(四)拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；

(五)在申请职业卫生服务业务范围内，能够证明具有相应业务能力的材料；(六)省级以上卫生行政部门规定应当提交的其他资料。

第十七条卫生行政部门应当自接到职业卫生技术服务机构资质审定申请表之日起15日内，做出是否受理的决定。不予受理的，应当说明理由并书面通知申请单位；同意受理的，应当在60日内由办事机构组织专家组，对申请单位进行技术评估。专家组应当由从相关专家库抽取的5名或者7名专家组成。

第十八条 技术评估工作采取资料审查和现场考核相结合的方法。

资质审定技术评估工作现场考核的程序和内容为：(一)申请单位负责人介绍有关情况；(二)依据申请资料进行现场核查；(三)考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；

(四)抽查原始工作记录、报告和总结；(五)必要的盲样检测。

专家组自现场考察结束之日起5个工作日内向办事机构提交技术评估报告。

第十九条 卫生行政部门应当自收到专家组技术评估报告之日起30日内完成资质审核。对符合条件的，发给《职业卫生技术服务资质证书》；对不符合条件的，应当书面通知申请单位。

第二十条 《职业卫生技术服务资质证书》有效期为四年。

第二十一条 卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构定期予以公告。

第三章 资质管理

第二十二条 职业卫生技术服务机构依法独立开展职业卫生技术服务业务，并对出具的技术报告承担责任。

第二十三条 取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在认证的项目内开展技术服务工作，并符合国家有关法律、法规、技术规范和标准的要求。

第二十四条 职业卫生技术服务机构应当建立和健全管理制度，确保其技术服务的客观、真实。

第二十五条 职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施提高服务质量和水平。

第二十六条 在《职业卫生技术服务资质证书》有效期届满前六个月内，职业卫生技术服务机构应当向原认证卫生行政部门申请续展，原认证卫生行政部门复核后，对合格的，换发证书；逾期未申请续展的，其《职业卫生技术服务资质证书》过期失效。

第二十七条 职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当向原认证卫生行政部门申请办理变更手续，并在全国性报刊上公告：(一)分立或者合并；

(二)停业、破产或者其他原因中止业务；

(三)法定代表人变更。

第二十八条 《职业卫生技术服务资质证书》不得伪造、涂改、出卖、转让或者出借。

《职业卫生技术服务资质证书》遗失的，应当及时申明，并向原认证机关申请补发。

第二十九条 省级以上卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检，并组织经常性监督检查。年检和抽查结果应当备案，并在全国性报刊上公告。

第三十条 通过年检的职业卫生技术服务机构，由原认证的卫生行政部门在其《职业卫生技术服务资质证书》副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。

第三十一条 未申请年检的职业卫生技术服务机构，视为自动放弃职业卫生技术服务资质。

第三十二条 抽查内容包括：

(一)职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；(二)是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；(三)职业卫生技术服务所出具的报告是否符合规范；(四)是否履行了技术服务合同的条款；(五)职业卫生技术服务档案是否完整；(六)内部质量管理体系是否健全；(七)实际操作中是否存在违纪现象；(八)卫生行政部门规定的其他内容。第三十三条 年检或者抽查不合格的，由卫生行政部门责令限期三个月内进行改正，改正期间暂停其职业卫生技术服务工作。改正期结束，合格者准许继续执业；不改正或者经检查仍不合格的，由原发证卫生行政部门取消其资格，并收缴《职业卫生技术服务资质证书》。

第三十四条 职业卫生技术服务机构开展职业卫生技术服务工作时，应当严格执行国家规定的收费标准。

第三十五条 职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术服务工作中，对涉及委托方的技术、商业秘密以及个人隐私负有保密义务。

第四章 罚 则

第三十六条 职业卫生技术服务机构在申请资质或者年检、抽查时，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的，卫生行政部门根据情节轻重，不予核发资质证书或给予停止使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。

第三十七条 未取得职业卫生技术服务资质，擅自从事职业卫生技术服务的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。

第三十八条从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得 5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原审定卫生行政部门取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)超出资质范围从事职业卫生技术服务的；

(二)不按照职业病防治法及本办法规定履行法定职责的；(三)出具虚假证明文件的。

第三十九条职业卫生技术服务机构对年检或者抽查复核决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向相应的卫生行政部门申请复议或者向人民法院起诉；对复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第四十条 本办法自2002年9月1日起施行。

附件：

1、职业卫生技术服务机构资质申请表(样式)及填写说明(略)

2、职业卫生技术服务机构资质申请受理通知书(略)

3、职业卫生技术服务机构资质评审表(略)

4、职业卫生技术服务资质证书(略)

第三篇：职业卫生技术服务机构监督管理办法

职业卫生技术服务机构监督管理办法

（草案）第一章 总 则

第一条

为加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，制定本办法。第二条

在中华人民共和国境内申请职业卫生技术服务机构资质，从事职业卫生检测、评价活动，以及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资质认定与监督管理，适用本办法。第三条

本办法所称职业卫生技术服务机构是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，或为用人单位提供职业病危害因素检测、职业卫生现状评价、职业病防护设施与职业病防护用品的效果评价等技术服务的机构。第四条

国家对职业卫生技术服务机构实行资质许可制度。职业卫生技术服务机构应当依照本规定取得相应的职业卫生技术服务机构资质，未取得资质的，不得从事职业卫生技术服务。第五条

职业卫生技术服务机构的资质分为甲级、乙级、丙级三级。甲级资质由国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书。乙级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）审批，向国家安全生产监督管理总局备案后颁发证书。

丙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门审批，向省级安全生产监督管理部门备案后颁发证书，由省级安全生产监督管理部门向国家安全生产监督管理总局进行登记。第六条

国家安全生产监督管理总局根据社会经济发展水平、区域经济结构和职业卫生技术服务工作的需要，对职业卫生技术服务机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。第七条

取得甲级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担：

（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；

（二）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；

（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目；

（四）规模以上大型企业。第八条

取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，按照确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担：

（一）省级政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；

（二）跨设区的市的建设项目；

（三）规模以上中型企业。第九条

取得丙级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在其所在的设区的市范围内从事除本办法第七条、第八条规定以外的职业卫生技术服务活动。第二章 资质条件与审定 第十条

申请职业卫生技术服务机构资质，应当具备下列基本条件：

（一）具有法人资格。

（二）有与其开展工作相适应的注册资金和固定资产。其中：申请甲级资质的，注册资金800万元以上、固定资产700万元 以上；申请乙级资质的，注册资金600万元以上，固定资产500万元以上；申请丙级资质的，注册资金400万元以上，固定资产300万元以上。

（三）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备。其中：申请甲级资质的，工作场所面积不少于700平方米；申请乙级资质的，工作场所面积不少于500平方米；申请丙级资质的，工作场所面积不少于300平方米。

（四）有一定的职业卫生技术服务工作经历，且没有违法行为记录。其中：申请甲级资质的，须取得职业卫生技术服务机构乙级资质2年以上；申请乙级资质的，须取得职业卫生技术服务机构丙级资质1年以上；申请丙级资质的，须有相关工作经历。

（五）有健全的内部管理制度和质量保证体系。

（六）有与其开展工作相适应的职业卫生检测、评价、质量控制、工程控制等方面专业技术人员，并取得安全生产监督管理部门颁发的资格证书。其中：申请甲级资质的，须具有不少于25名取得资格证书的全职专业技术人员；申请乙级资质的，须具有不少于20名取得资格证书的全职专业技术人员；申请丙级资质的，须具有不少于15名取得资格证书的全职专业技术人员。

（七）设有专职技术负责人和质量控制负责人，专职技术负责人具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称及资历 要求。

（八）有与所申请资质、业务范围相适应的检测与评价能力。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。第十一条

申请甲级、乙级、丙级职业卫生技术服务机构资质的单位，应分别向省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门、县级安全生产监督管理部门提出申请。第十二条

申请甲级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本办法第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地省级安全生产监督管理部门审核；

（二）省级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请人提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理申请之日起30个工作日内完成审核，并将审核意见和申请资料报国家安全生产监督管理总局；不予受理的，向申请人书面说明理由；

（三）国家安全生产监督管理总局应当在接到审核意见和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。

国家安全生产监督管理总局应当在接到专家组提交的技术 评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。第十三条

申请乙级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地设区的市级安全生产监督管理部门审核；

（二）设区的市级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成审核，并将审核报告和申请资料报省级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请单位书面说明理由；

（三）省级安全生产监督管理部门应当在接到审核报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。

省级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。第十四条 申请丙级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地县级安全生产监督管理部门审核；

（二）县级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成审核，并将审核报告和申请资料报设区的市级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请单位书面说明理由；

（三）设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到审核报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。

设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。第十五条

安全生产监督管理部门应当建立职业卫生专家库，从专家库中抽取专家组成专家组对申请单位进行技术评审。专家组由5名或者7名专家组成，专家组组长由安全生产监督管理部门指定。技术评审应当在60日内完成，所需时间不计入行政审批期限。第十六条

技术评审包括申请资料技术审查和现场技术考核。第十七条

现场技术考核的程序和内容为：

（一）依据申请资料进行现场核查；

（二）考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；

（三）抽查原始工作记录、影像资料、报告、总结、档案等资料；

（四）必要的盲样检测。第十八条

专家组自现场技术考核结束之日起5个工作日内向安全生产监督管理部门提交技术评审报告。第十九条

职业卫生技术服务机构资质证书有效期为3年，资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制。国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构应当及时予以公告，接受社会监督。第三章 技术服务 第二十条 职业卫生技术服务机构应当依法独立开展职业卫生技术服务活动，客观、真实地反映技术服务事项，并对出具的技术报告承担法律责任。第二十一条

职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施保证服务质量，不断提高服务水平。第二十二条

取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在批准的业务范围和规定的区域范围内开展技术服务工作。

甲级职业卫生技术服务机构跨省（区、市）开展职业卫生技术服务的，应当向当地省级安全生产监督管理部门备案，并接受其监督检查。第二十三条

职业卫生技术服务机构开展技术服务时，应当依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同，明确技术服务内容、技术服务范围以及双方的权利、义务和责任。第二十四条

职业卫生技术服务机构从事职业卫生检测、评价技术服务的收费标准，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；没有行业自律和指导性收费 标准的，双方可以通过合同协商确定。第二十五条

职业卫生技术服务机构及其从业人员，在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为：

（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密；

（二）伪造、转让或者租借资质、资格证书；

（三）超出资质证书业务范围从事技术服务活动；

（四）出具虚假或者失实的职业卫生技术报告；

（五）转包职业卫生技术服务项目；

（六）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；

（七）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构；

（八）法律、行政法规规定的其他违法、违规行为。

第二十六条

职业卫生技术服务机构应当建立健全内部管理制度和质量控制体系。职业卫生技术服务过程控制记录、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应当及时归档，妥善保管。技术负责人和质量控制负责人应当按照法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，加强职业卫生技术服务全过程管理。

职业卫生技术服务机构应当依法为从业人员提供必要的个体防护用品。第四章 监督管理 第二十七条

安全生产监督管理部门应当加强对职业卫生技术服务机构的监督检查。职业卫生技术服务机构及其从业人员，应当接受安全生产监督管理部门的监督检查。

对违法违规的职业卫生技术服务机构及其从业人员，安全生产监督管理部门应当及时向社会公告。第二十八条

监督检查内容包括：

（一）职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；

（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；

（三）出具的报告是否符合规范标准；

（四）是否履行了技术服务合同的条款；

（五）职业卫生技术服务档案是否完整；

（六）内部质量保证体系文件是否健全；

（七）实际操作中是否存在违纪现象；

（八）其他应当监督检查的内容。第二十九条

安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检。通过年检的职业卫生技术服务机构，由原发证机关在其资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。第三十条

监督检查或者年检不合格的，由发证机关责令限期进行整改，整改期间暂停其职业卫生技术服务工作。整改合格者的，准许继续执业；不整改或者整改不合格的，由原发证机关取消其职业卫生技术服务资格，并收回资质证书。第三十一条

资质证书有效期满前6个月内，职业卫生技术服务机构应当向原发证机关申请续展，原发证机关复核后，对合格的，换发资质证书；逾期未申请续展的，资质证书过期作废。第三十二条

职业卫生技术服务机构取得资质1年以上，需要增加业务范围的，应当向安全生产监督管理部门提出申请。第三十三条

职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当在发生变化之日起30日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续：

（一）分立或者合并；

（二）单位名称或者地址发生变化；

（三）法定代表人变更。

第三十四条

资质证书不得伪造、涂改、出卖、转让或者租借。资质证书遗失的，应当及时申明，并向原发证机关申请补发。第三十五条

安全生产监督管理部门及其工作人员不得有下列行为：

（一）要求用人单位接受指定的职业卫生技术服务机构进行职业卫生技术服务；

（二）以备案为由，变相设立法律、法规规定以外的行政许可；

（三）采取任何形式的地区保护，限制外地职业卫生技术服务机构到本地区开展职业卫生技术服务；

（四）干预职业卫生技术服务机构开展正常活动；

（五）以任何理由或者任何方式向职业卫生技术服务机构收取费用或者变相收取费用；

（六）向职业卫生技术服务机构摊派财物； 第五章 罚 则 第三十六条

职业卫生技术服务机构在申请资质、资质续展、年检、接受监督检查时，采取弄虚作假等不正当手段虚报资料的，发证机关根据情节轻重，不予核发资质证书或给予暂停使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。第三十七条

未取得职业卫生技术服务资质，擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处 违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。第三十八条

从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超出规定的业务范围和区域从事职业卫生检测、评价技术服务的；

（二）不按照职业病防治法及本规定履行法定职责的；

（三）出具虚假证明文件的。第三十九条

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理：

（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密的；

（二）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生 技术服务机构，并造成严重影响的；

（三）未按规定办理资质证书变更手续的；

（四）未依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同的；

（五）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容的；

（六）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的。第四十条

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，取消其资质，并处3万元以下的罚款：

（一）伪造、转让或者租借资质、资格证书的；

（二）转包职业卫生技术服务项目的。第四十一条

职业卫生技术服务机构对安全生产监督管理部门作出的处罚决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向上一级安全生产监督管理部门申请行政复议；对行政复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的安全生产监督管理部门申请人民法院强制执行。第四十二条

本办法所规定的行政处罚，由设区的市级以上安全生产监督管理部门决定。对甲级职业卫生技术服务机构的处罚，国家安全生产监督管理总局可以委托省级安全生产监督 管理部门实施。

撤销资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。第六章 附 则 第四十三条

职业卫生技术服务机构资质审定的具体工作程序、条件、标准，以及职业卫生专业技术人员考核管理办法，另行制定。

第四十四条

本办法所指建设项目不包括医疗机构的建设项目。

本办法所指职业病危害不包括医疗机构的放射性危害。第四十五条 本办法自 年 月 日起施行。

第四篇：职业卫生技术服务机构监督管理办法8

职业卫生技术服务机构监督管理办法（草案）

第一章 总 则

第一条

为加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，制定本办法。

第二条

在中华人民共和国境内申请职业卫生技术服务机构资质，从事职业卫生检测、评价活动，以及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资质认定与监督管理，适用本办法。

第三条

本办法所称职业卫生技术服务机构是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，或为用人单位提供职业病危害因素检测、职业卫生现状评价、职业病防护设施与职业病防护用品的效果评价等技术服务的机构。

第四条 国家对职业卫生技术服务机构实行资质许可制度。职业卫生技术服务机构应当依照本规定取得相应的职业卫生技术服务机构资质，未取得资质的，不得从事职业卫生技术服务。

第五条

职业卫生技术服务机构的资质分为甲级、乙级、丙级三级。

甲级资质由国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书。乙级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）审批，向国家安全生产监督管理总局备案后颁发证书。

丙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门审批，向省级安全生产监督管理部门备案后颁发证书，由省级安全生产监督管理部门向国家安全生产监督管理总局进行登记。

第六条

国家安全生产监督管理总局根据社会经济发展水平、区域经济结构和职业卫生技术服务工作的需要，对职业卫生技术服务机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。

第七条

取得甲级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担：

（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；

（二）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；

（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目；

（四）规模以上大型企业。

第八条 取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，按照确 定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担：

（一）省级政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；

（二）跨设区的市的建设项目；

（三）规模以上中型企业。

第九条 取得丙级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在其所在的设区的市范围内从事除本办法第七条、第八条规定以外的职业卫生技术服务活动。

第二章 资质条件与审定

第十条

申请职业卫生技术服务机构资质，应当具备下列基本条件：

（一）具有法人资格。

（二）有与其开展工作相适应的注册资金和固定资产。其中：申请甲级资质的，注册资金800万元以上、固定资产700万元以上；申请乙级资质的，注册资金600万元以上，固定资产500万元以上；申请丙级资质的，注册资金400万元以上，固定资产300万元以上。

（三）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备。其中：申请甲级资质的，工作场所面积不少于700平方米； 申请乙级资质的，工作场所面积不少于500平方米；申请丙级资质的，工作场所面积不少于300平方米。

（四）有一定的职业卫生技术服务工作经历，且没有违法行为记录。其中：申请甲级资质的，须取得职业卫生技术服务机构乙级资质2年以上；申请乙级资质的，须取得职业卫生技术服务机构丙级资质1年以上；申请丙级资质的，须有相关工作经历。

（五）有健全的内部管理制度和质量保证体系。

（六）有与其开展工作相适应的职业卫生检测、评价、质量控制、工程控制等方面专业技术人员，并取得安全生产监督管理部门颁发的资格证书。其中：申请甲级资质的，须具有不少于25名取得资格证书的全职专业技术人员；申请乙级资质的，须具有不少于20名取得资格证书的全职专业技术人员；申请丙级资质的，须具有不少于15名取得资格证书的全职专业技术人员。

（七）设有专职技术负责人和质量控制负责人，专职技术负责人具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称及资历要求。

（八）有与所申请资质、业务范围相适应的检测与评价能力。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

第十一条 申请甲级、乙级、丙级职业卫生技术服务机构资 质的单位，应分别向省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门、县级安全生产监督管理部门提出申请。

第十二条 申请甲级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本办法第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地省级安全生产监督管理部门审核；

（二）省级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请人提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理申请之日起30个工作日内完成审核，并将审核意见和申请资料报国家安全生产监督管理总局；不予受理的，向申请人书面说明理由；

（三）国家安全生产监督管理总局应当在接到审核意见和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。

国家安全生产监督管理总局应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。

第十三条

申请乙级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地设区的市级 安全生产监督管理部门审核；

（二）设区的市级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成审核，并将审核报告和申请资料报省级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请单位书面说明理由；

（三）省级安全生产监督管理部门应当在接到审核报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。

省级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。

第十四条 申请丙级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地县级安全生产监督管理部门审核；

（二）县级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成审核，并将审核报告和申请资料报设区的市级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请 单位书面说明理由；

（三）设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到审核报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。

设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。

第十五条

安全生产监督管理部门应当建立职业卫生专家库，从专家库中抽取专家组成专家组对申请单位进行技术评审。专家组由5名或者7名专家组成，专家组组长由安全生产监督管理部门指定。

技术评审应当在60日内完成，所需时间不计入行政审批期限。

第十六条

技术评审包括申请资料技术审查和现场技术考核。

第十七条 现场技术考核的程序和内容为：

（一）依据申请资料进行现场核查；

（二）考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；

（三）抽查原始工作记录、影像资料、报告、总结、档 案等资料；

（四）必要的盲样检测。

第十八条 专家组自现场技术考核结束之日起5个工作日内向安全生产监督管理部门提交技术评审报告。

第十九条

职业卫生技术服务机构资质证书有效期为3年，资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制。国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构应当及时予以公告，接受社会监督。

第三章 技术服务

第二十条

职业卫生技术服务机构应当依法独立开展职业卫生技术服务活动，客观、真实地反映技术服务事项，并对出具的技术报告承担法律责任。

第二十一条

职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施保证服务质量，不断提高服务水平。

第二十二条

取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在批准的业务范围和规定的区域范围内开展技术服务工作。

甲级职业卫生技术服务机构跨省（区、市）开展职业卫生技术服务的，应当向当地省级安全生产监督管理部门备案，并接受其监督检查。

第二十三条

职业卫生技术服务机构开展技术服务时，应当依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同，明确技术服务内容、技术服务范围以及双方的权利、义务和责任。

第二十四条

职业卫生技术服务机构从事职业卫生检测、评价技术服务的收费标准，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；没有行业自律和指导性收费标准的，双方可以通过合同协商确定。

第二十五条

职业卫生技术服务机构及其从业人员，在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为：

（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密；

（二）伪造、转让或者租借资质、资格证书；

（三）超出资质证书业务范围从事技术服务活动；

（四）出具虚假或者失实的职业卫生技术报告；

（五）转包职业卫生技术服务项目；

（六）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；

（七）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构；

（八）法律、行政法规规定的其他违法、违规行为。

第二十六条

职业卫生技术服务机构应当建立健全内部管理制度和质量控制体系。职业卫生技术服务过程控制记录、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应当及时归档，妥善保管。技术负责人和质量控制负责人应当按照法律、行政法 规和国家标准、行业标准的规定，加强职业卫生技术服务全过程管理。

职业卫生技术服务机构应当依法为从业人员提供必要的个体防护用品。

第四章 监督管理

第二十七条 安全生产监督管理部门应当加强对职业卫生技术服务机构的监督检查。职业卫生技术服务机构及其从业人员，应当接受安全生产监督管理部门的监督检查。

对违法违规的职业卫生技术服务机构及其从业人员，安全生产监督管理部门应当及时向社会公告。

第二十八条

监督检查内容包括：

（一）职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；

（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；

（三）出具的报告是否符合规范标准；

（四）是否履行了技术服务合同的条款；

（五）职业卫生技术服务档案是否完整；

（六）内部质量保证体系文件是否健全；

（七）实际操作中是否存在违纪现象；

（八）其他应当监督检查的内容。

第二十九条

安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检。通过年检的职业卫生技术服务机构，由原发证机关在其资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。

第三十条

监督检查或者年检不合格的，由发证机关责令限期进行整改，整改期间暂停其职业卫生技术服务工作。整改合格者的，准许继续执业；不整改或者整改不合格的，由原发证机关取消其职业卫生技术服务资格，并收回资质证书。

第三十一条

资质证书有效期满前6个月内，职业卫生技术服务机构应当向原发证机关申请续展，原发证机关复核后，对合格的，换发资质证书；逾期未申请续展的，资质证书过期作废。

第三十二条

职业卫生技术服务机构取得资质1年以上，需要增加业务范围的，应当向安全生产监督管理部门提出申请。

第三十三条

职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当在发生变化之日起30日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续：

（一）分立或者合并；

（二）单位名称或者地址发生变化；

（三）法定代表人变更。

第三十四条

资质证书不得伪造、涂改、出卖、转让或者租借。资质证书遗失的，应当及时申明，并向原发证机关申请补发。第三十五条 安全生产监督管理部门及其工作人员不得有下列行为：

（一）要求用人单位接受指定的职业卫生技术服务机构进行职业卫生技术服务；

（二）以备案为由，变相设立法律、法规规定以外的行政许可；

（三）采取任何形式的地区保护，限制外地职业卫生技术服务机构到本地区开展职业卫生技术服务；

（四）干预职业卫生技术服务机构开展正常活动；

（五）以任何理由或者任何方式向职业卫生技术服务机构收取费用或者变相收取费用；

（六）向职业卫生技术服务机构摊派财物；

（七）在职业卫生技术服务机构报销任何费用。

第五章 罚 则

第三十六条

职业卫生技术服务机构在申请资质、资质续展、年检、接受监督检查时，采取弄虚作假等不正当手段虚报资料的，发证机关根据情节轻重，不予核发资质证书或给予暂停使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。

第三十七条

未取得职业卫生技术服务资质，擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。

第三十八条

从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超出规定的业务范围和区域从事职业卫生检测、评价技术服务的；

（二）不按照职业病防治法及本规定履行法定职责的；

（三）出具虚假证明文件的。

第三十九条

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理：

（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密的；

（二）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构，并造成严重影响的；

（三）未按规定办理资质证书变更手续的；

（四）未依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同的；

（五）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容的；

（六）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的。第四十条 职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，取消其资质，并处3万元以下的罚款：

（一）伪造、转让或者租借资质、资格证书的；

（二）转包职业卫生技术服务项目的。

第四十一条 职业卫生技术服务机构对安全生产监督管理部门作出的处罚决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向上一级安全生产监督管理部门申请行政复议；对行政复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的安全生产监督管理部门申请人民法院强制执行。

第四十二条 本办法所规定的行政处罚，由设区的市级以上安全生产监督管理部门决定。对甲级职业卫生技术服务机构的处罚，国家安全生产监督管理总局可以委托省级安全生产监督管理部门实施。

撤销资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。

第六章 附 则

第四十三条 职业卫生技术服务机构资质审定的具体工作 程序、条件、标准，以及职业卫生专业技术人员考核管理办法，另行制定。

第四十四条 本办法所指建设项目不包括医疗机构的建设项目。

本办法所指职业病危害不包括医疗机构的放射性危害。

第四十五条 本办法自 年 月 日起施行。

第五篇：卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序

【发布单位】卫生部 【发布文号】

【发布日期】2005-08-10 【生效日期】2005-08-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序

为了规范职业卫生技术服务机构资质审定工作，保证资质审定工作的公正、公平、公开，进一步强化评价机构依法开展评价工作，提升对评价机构技术人员及评价能力的要求，我部组织对《卫生部关于开展职业卫生技术服务机构资质审定工作的通知》（卫法监发[2002]309号）和《卫生部办公厅关于印发〈卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序〉的通知》（卫办法监发[2003]55号）等2个文件进行了修订，并依据审定条件制定了《建设项目职业病危害评价机构资质（甲级）审定标准》。现将《卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序》、《职业卫生技术服务机构资质审定条件》和《建设项目职业病危害评价机构资质（甲级）审定标准》印发给你们，请遵照执行。

各地卫生行政部门要按照法律法规要求，切实加强对职业卫生技术服务机构资质审定工作的领导，保证资质审定工作的有序开展，要明确资质审定程序及标准并向社会公布。

卫生部指定卫生部卫生监督中心负责建设项目职业病危害评价资质（甲级）的受理、资料审查、评审意见汇总上报工作。中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所和辐射防护与核安全医学所分别负责化学品毒性鉴定资质和放射防护器材和含放射性产品检测资质申请的受理、现场考核和评审意见汇总上报工作，并作为技术评估单位承担建设项目职业病危害评价资质（甲级）的技术审查和现场技术考核工作。

自本通知下发之日起，《卫生部办公厅关于印发〈卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序〉的通知》（卫办法监发[2003]55号）和《卫生部关于开展职业卫生技术服务机构资质审定工作的通知》（卫法监发[2002]309号）同时废止。

二ＯＯ五年八月十日

卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序

一、申报与受理

第一条第一条 申请单位申请职业卫生技术服务机构资质时，应向卫生部指定的受理单位提交下列资料：

1、职业卫生技术服务机构资质申请表（附录1）；

2、法人资格证明材料（复印件）；

3、申请单位简介；

4、职业卫生技术服务机构质量管理体系文件；

5、主要技术人员名单及简介；

6、实验室有关资料；

7、相关仪器设备清单；

8、曾经完成的相关工作总结报告；

9、曾经完成的建设项目职业病危害评价报告；

10、职业卫生技术服务承诺书。

第二条第二条 《职业卫生技术服务机构资质申请表》可向卫生部指定的受理单位索取或从卫生部卫生监督中心网站下载（网址：http://www.xiexiebang.com）。所有申请资料应一式三份，其中原件1份，复印件1份、电子版1份。

第三条第三条 申请资料应使用A4规格纸张打印（中文使用宋体小4号字，英文使用12号字）。申报的各项内容应完整、清楚，不得涂改。所有申请资料原件应加盖申请单位公章。

申请资料的复印件应当清楚并与原件一致。

第四条第四条 受理单位对申请资料核对无误后，由资料接收人和呈递人双方在《职业卫生技术服务机构资质审定资料接收单》（附录2）签字，一式两份并加盖公章，一份交申请单位，另一份存档备查。

第五条第五条 受理单位应按照有关规定对申请资料的合法性、完整性、及规范性进行审核，提出书面审核意见，并由审核人和复核人签字。

对符合受理要求的，受理单位在5日内向申请单位出具《职业卫生技术服务机构资质审定申请受理通知书》,并告知专家评审期限。受理通知书一式四份，一份交申请单位，一份报卫生部，一份交技术评估单位，一份归入档案备查。受理通知书应加盖受理单位公章。

不符合受理要求的，受理单位应向申请单位出具《职业卫生技术服务机构资质申请不予受理通知书》（附录3）。不予受理通知书应写明不受理原因，并加盖公章。不予受理通知书一式三份，一份交申请单位，一份报卫生部，一份归入档案备查。

第六条第六条 受理单位应在受理之日起的5日内，将申请资料（复印件）及受理通知书转送卫生部指定的技术评估单位。

二、技术评估

第七条第七条 技术评估包括申请资料的技术审查和现场技术考核。

第八条 技术评估单位在收到受理单位转送的申请资料后，应在15天内对申请资料进行审查，发现问题及时与受理单位联系。

第九条 技术评估单位对申请资料进行技术审查后，应及时与申请单位联系，确定现场技术考核日期。

第十条第十条 技术评估单位应按有关规定，在60日内完成对申请单位的资料技术审查和现场考核，并完成技术评估报告。

第十一条第十一条 现场考核时间一般为2～3天。技术评估单位应当制定现场技术考核计划，备齐现场考核所需考核样品、有关资料和表格。现场考核盲样应经过实验室比对或人员比对，或采用标准物质，并采取严格的保密措施，于考核前交接给专家组成员。

第十二条第十二条 现场考核专家组由5～7名相关专业的专家组成，专家由卫生部从职业卫生技术服务机构资质审定专家库中随机抽取，专家组成员的专业应当满足现场技术考核工作的需要。卫生部指定专家组组长，专家组组长对现场技术考核工作技术上负总责。

技术评估单位应当在现场考核前2日将专家组人员组成情况告知申请单位。申请单位如对专家组成员有异议，应当在接到通知后提出需回避的专家名单并说明理由。

技术评估单位应安排1名工作人员具体承担考核专家组与申请单位有关现场考核的联络工作，协助专家组做好现场考核的组织工作。

第十三条第十三条 考核专家组应按照审定标准，依据现场考核计划，对与申请项目相关的业务活动进行考核。申请单位应积极配合，并提供相应支持。

第十四条第十四条 现场技术考核程序和内容

（一）模拟评价试题、考核样品的交接。考核组成员到达申请单位后，及时与申请单位进行考核样品及职业病危害评价模拟试题的交接工作，办理交接手续。

（二）召开现场考核会议。参加会议人员包括现场考核专家组成员、技术评估单位工作人员和申请单位负责人及相关人员。会议由现场考核专家组组长主持，会议程序及内容如下：

1、介绍考核专家组成员和分工；

2、宣布现场考核日程安排和应遵循的原则；

3、申请单位负责人报告申请单位基本情况；

4、申请单位介绍资质审定准备工作情况。

（三）书面考试。考试方式为开卷考试，考试时间为120分钟，参加书面考试的专业技术人员不应少于申请人数的80%，管理人员、评价人员、检测人员分别答卷。60分以上（含60分）者为合格。

（四）模拟评价。申请单位组织评价人员写出模拟评价报告。模拟评价报告应在48小时内提交。

（五）考核样品。申请单位应组织检验检测人员独立完成样品的检测，并在48小时内提交检测报告。

（六）口试。由考核组从参加书面考试的专业技术人员中抽取两名专业技术人员参加口试。

（七）资料审查。由考核专家按照分工分别对以下资料进行审查，并对审查情况进行记录：

1、申请单位的法人资格，专业技术人员聘用资格证明；

2、职业卫生质量管理体系文件；

3、原始记录及检测（监测）报告；

4、职业病危害评价报告书；申请放射防护评价资质的，还应审

查卫生部规定的对大型辐射装置的审查意见；

5、教育培训证明文件或记录；

6、现场考核应审查的其他资料。

（八）实验室考核内容

1、仪器设备种类、数量、运行状态；

2、仪器设备计量检定、放置、标识、使用记录；

3、实验室环境及警示标识设置；

4、样品保管；

5、人员操作技能；

6、现场考核专家认为需要考核的其他内容。

（九）召开现场考核专家组会议。参加会议的人员包括现场考核专家组成员和技术评估单位工作人员。会议由现场考核专家组组长主持，会议程序及内容如下：

1、现场考核专家分别报告书面考试、资料审查、实验室考核、样品分析等结果，提出评估意见；

2、填写现场考核表；

3、起草技术评估报告；

4、按照审定标准给出评估结论。

评估结论分为“建议通过”、“建议整改后通过”、“建议整改后现场复核”和“建议不通过”。

（十）召开现场考核反馈意见会议。参加会议的人员包括考核专家组成员、技术评估单位工作人员和申请单位负责人及相关人员。会议由考核专家组组长主持，会议程序及内容如下：

1、考核专家组组长宣读技术评估报告和评估结论；

2、考核专家指出存在的问题，提出整改建议；

3、申请单位负责人发言。

第十五条第十五条 技术评估单位应在结束现场考核之日起5日内将考核原始记录、技术评估报告及有关资料移交受理单位。技术评估报告应由考核专家组全体专家签字，经技术评估单位认可后加盖技术评估单位公章。

三、报批和批准

第十六条第十六条 受理单位对技术评估单位移交的资料进行审核。对于评估结论为“建议通过”和“建议不通过”的，受理单位在接到资料之日起10日内作出审核结论，并将资料上报卫生部批准。审核结论分为“建议批准”、“建议不批准”。

对于评估结论为“建议整改后通过”和“建议整改后现场复核”的，受理单位应在接到资料之日起10日内，将《职业卫生技术服务机构资质申请单位整改意见通知书》（附录4）通知申请单位，并注明是否需要进行现场复核及现场复核时间。

申请单位应在接到《卫生部职业卫生技术服务机构整改意见通知书》之日起三个月内，对要求整改的应按照要求进行整改，并向受理单位提交整改报告。

第十七条第十七条 受理单位在接到整改报告之日起的20日内完成资料复核或现场复核。资料复核和现场复核由原现场技术考核组成员完成，并提出复核意见。

受理单位应在接到复核意见之日起5日内做出审核结论，并将有关资料上报卫生部。

第十八条第十八条 卫生部在收到上报资料之日起20日内，做出是否批准的决定。

第十九条第十九条 对于通过卫生部资质审定的申请单位，受理单位在接到卫生部批复意见之日起10日内，完成证书印制工作，并通知申请单位领取证书，有关文件归入档案备查。

第二十条第二十条 申请单位凭“卫生部职业卫生技术服务机构资质申请受理通知书”、申请单位介绍信、领取人身份证到受理单位领取职业卫生技术服务机构资质证书。领取证书时，申请单位应将“职业卫生技术服务机构资质申请受理通知书”交回受理单位，并在资质证书发放登记表上签字。

第二十一条第二十一条 对于未通过卫生部资质审定的申请单位，受理单位应在接到卫生部的批复意见之日起10日内，将“卫生部职业卫生技术服务机构资质不予批准通知书”通知申请单位。

申请单位对卫生部不予批准结论有异议的，可自收到通知书之日起15日内书面向受理单位提出复核申请，逾期不予受理。

未通过资质审定的申请单位，1年之后可以重新申请。

四、其 他

第二十二条第二十二条 职业卫生技术服务机构变更资质证书的，应向受理单位提出书面申请，并附《职业卫生技术服务资质证书》原件。申请资料具体要求如下：

单位名称、地址变更（包括自身变更、合并等）：凭当地机构编制部门或工商行政管理部门出具的证明文件。

法定代表人变更：凭单位主管（上级）部门出具的证明文件即任命决定（复印件）。

第二十三条 职业卫生技术服务机构变更资质证书期间，应暂停相关技术服务工作。

第二十四条第二十四条 在《职业卫生技术服务资质证书》有效期届满前六个月内，职业卫生技术服务机构应当向受理单位申请续展，填写《职业卫生技术服务资质续展申请表》（附录5）。

第二十五条第二十五条 职业卫生技术服务机构申请资质审定过程中所发生的费用，由申请单位承担。

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