建筑施工中对分包单位的安全管理

第一篇：建筑施工中对分包单位的安全管理

论如何搞好建筑施工中对分包单位的安全管理 白 皛（哈尔滨长城建筑集团股份有限公司）

摘 要：为决定当前建筑施工过程中总包单位对分包单位的安全管理，依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的要求，结合工程施工的实际情况，对分包单位的安全管理提出了具体方法。

关键词：建筑施工 分包单位 安全管理

当前建筑工程施工过程中，由于各种原因造成了建筑工程专业或劳务分包工程，合法与违法分包共存的情况。违法分包的施工单位或个人，施工中不服从总包单位的管理，施工人员作业无安全保障，经常发生各种安全生产事故。现在仅从企业安全生产管理角度，根据国家安全生产的现行法律、法规、条例，就如何搞好建筑施工中对分包单位的安全管理，提出几点个人看法。

一、产生违法分包的原因

建设单位进行违法分包的原因，主要是建设单位的个别人，利用职权为个人谋取私利；施工总包单位进行违法分包的原因，是要降低人工费用获取更多的利润。做为专职安全生产管理人员虽然不能制止违法分包行为的发生，但必须从安全管理角度对这些行为进行必要的控制与管理，避免企业、施工人员遭受不应有的损失与伤害。

二、建筑施工中的四种分包形式

（一）建设单位直接将某些专项工程，分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订专项工程承包合同。

（二）建设单位直接将某些工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。

（三）总承包单位依法将分部分项工程分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订了专项工程承包合同。

（四）总承包单位直接将分部分项工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。

三、如何对不同形式的分包进行有效的安全管理

第一、建设单位直接将某些专项工程，分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订专项工程承包合同。《安全生产法》第四十条规定，“即两个以上生产经营单位在同一作业区进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调”。

在分包单位进入施工前，工程总承包单位法人应授权指定人员代表项目部，与其签订《分部分项工程安全施工协议》，并将协议报送建设单位、施工监理单位备案。安全施工协议应包括以下主要内容：工程名称、工程地点、分包工程项目、甲方职责、乙方职责、安全文明施工管理目标、奖罚标准、协议有效时间、协议报送的具体部门、协议签订时间、双方代表签字并盖企业公章。

总包单位安全生产管理部门，对协议内容审核合格后方可同意签订协议。施工项目部及总包单位安全生产管理部门，要将分包单位企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、企业法人受权书复印件及协议登记备案。施工过程中，施工现场专职安全生产管理人员，要按协议内容进行安全管理。对于检查中发现的安全隐患或问题，要填写《隐患整改记录》并由隐患整改人签字确认，要求其按“四定”原则整改，并对整改结果进行复查。

第二、建设单位直接将某些工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。根据2004年中华人民共和国建设部令第128号《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。这种工程分包情况属于违法分包。工程总承包单位在遇到这种情况时，必须将此情况形成文字材料上报监理单位、建设单位，由监理单位、建设单位处理。情况严重者可直接上报工程所在地的建设安全生产主管部门。具体做法是，在其分包单位(班组)进入施工现场作业时，按《建筑工程施工安全检查记录》要求，对其下达(一次)安全检查指令书，写清违规细则并要求其立即撤出施工现场、停止作业，否则承担一切后果。如在规定时间内仍未按要求整改或拒绝整改，则立即将此情况形成文字材料，即《关于对分部分项工程违规分包情况的反映》上报有关部门。反映材料应包括以下主要内容：上报哪些单位、工程项目名称、工程形象、何种分包单位或个人，在何时进入施工现场进行何种施工作业、分包单位是否有符合国家要求的资质、工程总承包单位采取的安全管理措施，结果如何、上报单位名称、上报时间。

第三、总承包单位依法将分部分项工程分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订了专项工程承包合同。

对于合法分包的工程，在分包单位进入施工前，工程总承包单位法人应授权指定人员代表项目部，与其签订《分部分项工程安全施工合同》，并将合同报送施工监理单位备案。安全施工合同应包括以下主要内容：工程名称、工程地点、分包工程项目、甲方职责、乙方职责、安全文明施工管理目标、奖罚标准、合同有效时间、合同报送的具体部门、合同签订时间、双方代表签字并盖企业公章。

总包单位安全生产管理部门，对合同内容审核合格后方可批准签订协议。施工项目部及总包单位安全生产管理部门，要将分包单位企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证副本、企业法人受权书复印件及合同登记备案。施工过程中，施工项目部专职安全生产管理人员，要按协议规定内容进行安全管理。对于安全检查中发现的安全隐患或问题，填写《隐患整改记录》并由隐患整改人签字确认，要求其按“四定”原则整改，并对整改结果进行复查。

第四、总承包单位直接将分部分项工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。这种工程分包情况也属于违法分包，后果是如发生安全事故，施工项目部、所属企业将承担全部安全责任。

对于这种分包形式的管理应采取以下方法，一是上报总承包单位安全管理部门及主管安全领导，清退施工人员、解除违法分包行为。二是按总承包单位在册员工进行管理，施工中总包单位安全管理部门、现场专职安全生产管理人员，要按“建筑施工安全管理人员工作程序”中要求，在施工班组（人员）进入施工现场作业前，首先对其进行“三级”安全教育，于正式上岗前与其签订《班组安全生产责任状》、《施工人员安全生产责任状》，并为施工人员办理意外伤害保险与工伤保险。要督促班组及时搞好班前班后安全教育，按规定进行作业前的安全技术交底，严格要求施工人员遵守总承包单位的安全生产管理规章制度，加强监督检查的力度。对于检查中发现的安全隐患或问题，检查人员要填写《隐患整改记录》并由隐患整改人签字确认，按“四定”原则要求整改，并对整改结果进行复查，确保安全生产无事故。

二0一一年三月十七日

作者简介：白 皛（1965年生人），男，哈尔滨人，安全工程师，研究方向：建筑安全管理。

参考文献： 1.《建筑法》； 2.《安全生产法》；

3.《建设工程安全生产管理条例》。

第二篇：对分包单位安全管理措施

对分包单位安全管理措施

各分包单位根据“安全第一，预防为主”，“谁主管，谁负责”的原则，成立全体项目管理员及以项目经理为首的施工现场安全生产领导小组，负责施工现场安全生产，同时应建立和健全各级各部门安全生产责任制，责任落实到人，明确项目经理为安全生产第一责任人。

（1）配置项目专职安全员负责安全值日活动，负责日常安全生产的检查、督促和管理工作，同时配置兼职安全资料员，建立和健全安全生产技术资料档案，开展安全值日活动。

（2）责任制层层落实，根据总承包与分包单位签订安全目标责任书，同时分包单位与各操作班长签订安全目标责任书，明确双方职责安全指标和具体安全保证措施。

（3）编制施工组织设计，并要有全面、具体针对性强的安全技术措施，现场施工用电、脚手架、塔吊、文明施工等要有单独的施工方案或安全技术措施，并要有明确的电气防火要求，并经企业总工程师批准后严格实施。

（4）对于新进场工人必须进行三级安全教育，未经教育不得上岗，安全教育考试合格后方可上岗并及时做好记录和签名，并归存安全台帐，同时根据工种和各分部分项工程对班组进行全面的安全技术交底，并及时履行签字手续，并归存安全台帐。

（5）督促各责任人及时记好安全日记和各班组班前安全生产活动记录，内容真实。

（6）项目部日常要加强宣传教育力度，营造安全活动气氛，不断提高项目各级管理人员和施工人员对安全生产方针的认识和搞好安全生产的责任感，并贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度，促使现场各施工人员掌握一定的安全生产知识，提高安全操作技能，为确保安全生产创造条件，避免重大安全事故的发生。

（7）分包单位要建立特殊工种和中小型机械操作工花名册，特种工作中小型机械操作工必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。

（8）分包单位专职安全员应定期或不定期进行安全生产检查，对查出的事故隐患，做到定人、定时间、定措施，及时进行整改，并履行复查手续，确保项目安全生产活动的正常开展。

（9）建立工伤事故统计报告，调查处理制度，发生事故不得隐瞒、虚报和拖延不报，并应积极保护现场事故现场，配合、协助公司或上级有关部门的调查、处理工作。

第三篇：建筑施工总分包安全管理责任合约

建筑施工总分包安全管理责任合约 甲方： 乙方：

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行劳动保护和安全生产的法令、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，依法从严治理施工现场，确保项目施工中操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行，特签定本合约。

在施工工程总分包合同的执行上，本合约具有优先权

一、管理目标：

1、现场杜绝重伤、死亡事故的发生；

2、负伤频率控制在 %以内；

3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100 %，杜绝现场重大隐患的出现；

4、现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100 %；

5、必须保证施工现场创建 文明安全施工工地；

二、用工制度：

1、分包方须严格遵守国家和公司制定的施工企业管理的相关法律、法规及条例。任何因为分包方违反上述条例造成的案件、事故事件等的经济责任及法律责任均由分包方承担，因此造成总包方的经济损失由分包方承担；

2、分包方的所有工人必须遵守国家关于企业施工管理的相关法律、法规及条例。任何因为分包方违反上述条例造成的案件、事故、事件等，其经济责任及法律责任均由分包方承担，因此造成总包方的经济损失由分包方承担；

3、分包方应遵守总包方上级制定的有关协力队伍的管理规定以及总包方的其它的关于分包管理的所有制度及规定；

4、分包方须具有独立的承担民事责任能力的法人，或能够出具上级主管单位（法人单位）的委托书，并且只能承担与自己资质相符的工程。

三、安全生产要求

1、分包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包方承担。非分包方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用；

2、分包方应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守、执行国家有关文明安全施工的各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。

3、分包方必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行己方责任。

4、分包方必须执行下列安全管理制度：

4．1、安全技术方案报批制度：分包方必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包方自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

4．2、分包方必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度：并做好跟踪检查管理工作。

4．3、分包方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度：

4．3．

1、分包方项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工；

4．3．

2、分包方的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗；

4．3．

3、分包方工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包方的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗；

4．3．

4、分包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发），经考试合格者换领劳动局核发的特种作业临时操作证，持证上岗（外地要遵守当地政府或行业主管部门的要求办理）；

4．3．

5、分包方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育； 4．3．

6、分包方必须执行周一安全活动一小时制度。4．

4、分包方必须执行总包方的安全检查制度：

4．4．1分包方必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担；

4．4．

2、分包方必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施；

4．4．

3、分包方必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

4．5、分包方必须严格执行检查整改消项制度。4．

6、分包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度：

4．6．

1、分包方自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠；

4．6．

2、分包方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收，合格后方可使用；

4．6．

3、分包方的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门（公司级）的专业验收；分包方必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足总包方所在地方政府有关规定。4．

7、分包方须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。

4．8、分包方必须执行公司重要劳动防护用品的定点采购制度（外地施工时，还要满足当地政府行业主管部门）；

4．9、分包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。4．

10、分包方必须预防和治理职业伤害与中毒事故。4．

11、分包方必须严格执行职工因工伤亡报告制度：

4．11．

1、分包方职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故； 4．11．

2、如果发生因工伤亡事故，分包方应在1小时内，以最快捷的方式通知总包方的项目主管领导，向其报告事故的详情。由总包方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，总包方为抢救提供必要的条件。

4．11．

3、分包方要积极配合总包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分包方承担； 4．11．

4、分包方须承担因为分包方的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任； 4．11．

5、如果发生因工伤亡事故，分包方应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包方应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分包方先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负；

4．12、分包方必须执行安全工作奖罚制度：分包方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚

4．13、分包方必须执行安全防范制度：

4．13．

1、分包方要对分包工程范围内工作人员的安全负责；

4．13．

2、分包方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险；

4．13．

3、分包方的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款；

4．13．

4、施工现场内，分包方必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备；

4．13．

5、总包方有权要求立刻撤走现场内的任何分包队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有总包方的书面同意；

4．13．

6、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥； 4．13．

7、对不符合安全规定的，总包方安全管理人员有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所须费用从工程款中加倍扣除；

4．13．

8、凡重要劳动防护用品，必须按总包方指定的厂家购买。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等； 4．13．

9、分包方应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等其他的个人人身防护设备；

4．13．

10、分包方应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报总包方批准，但此批准并不减轻分包方的安全责任；

4．13．

11、已获批准的安全管理方案及条例的副本，由分包方编制并且分发至所有分包方施工的工作场所，业主指示或法律要求的其他文件、标语、警示牌等物品，具体由总包方决定；

4．13．

12、分包方应指定至少一名合格的且有经验的安全官员负责安全方案和措施得到实施。

四、消防保卫工作要求：

1、分包方必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部、施工当地政府、建委颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分包方应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检查，对总包方所签发的隐患整

改通知，分包方应在总包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚；

2、分包方须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作；

3、凡由于分包方管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚。

五、现场文明施工及其人员行为的管理：

1、分包方必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰、安全担帽等进行统一管理；

2、分包方应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责；

3、分包方应按照总包方要求建立健全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施；

4、分包方必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事；

5、分包方在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分包方应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针；

6、分包方应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所，配有医务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传染病，并提供应有的福利以及卫生条件；

六、争议的处理

当合约双方发生争议时，可以通过协商解决或申请施工合同管理机构有关部门调解，不愿通过调解或调解不成的可以向济南市（或当地）人民法院起诉。

七、其他补充条款：

八、合约书的分数：

本合约书正本一式两份，具有同等效力，由双方各持一份。

本合约书副本一式两份，由双方各持一份。

九、有效期

第四篇：建筑施工总分包安全管理责任协议书

建筑施工分包安全管理责任协议书 甲方：（总包）乙方：（分包）

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行劳动保护和安全生产的法令、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，依法从严治理施工现场，确保项目施工中操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行，经双方平等协商签订本协议书（在施工工程承包合同的执行上，本协议书具有优先权）。

一、管理目标

1、杜绝死亡事故、避免重伤事故的发生，杜绝因乙方原因造成的重大损失事故、事件发生；

2、重伤率小于0.3‰，轻伤月频率小于2‰；

3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100 %，杜绝重大隐患；

4、现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100 %；

5、乙方必须保证具备并予以保持甲方制定的安全文明施工目标要求的内业和现场条件；

6、确保通过各级达标检查和其他各级各类安全生产、文明施工检查；完成并保持甲方确定的文明施工目标。

7、乙方已充分了解甲方工地现状。因甲方原因生产设施在局部没有达到安全生产规定要求，乙方自行完善，达到安全生产规定要求。乙方一旦施工就承认甲方所有生产设施符合安全生产规定要求。

二、用工制度

1、乙方须严格遵守国家和当地政府的相关法律、法规及条例。任何因为乙方违反上述规定造成的案件、事故事件等的经济责任及法律责任均由乙方承担，因此造成甲方的经济损失由乙方承担；

2、乙方的所有工人必须具有当地政府所规定要求的相应的证件（身份证、暂住证、务工证等）。任何因为乙方违反上述规定造成的案件、事故、事件等，其经济责任及法律责任均由乙方承担，因此造成总包方的经济损失由乙方承担；

3、乙方应遵守甲方上级制定的有关协作队伍的管理规定，以及甲方的其它关于分包管理的所有制度及规定；

4、乙方须具有独立的承担民事责任能力的法人、自然人，或能够出具龙胤房地产公司（法人单位）的委托书，并且只能承担与自己资质及资金相符的工程。

三、安全生产要求

1、乙方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，并完善甲方现场具备的生产设施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由乙方承担。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。

2、乙方应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守、执行当地政府有关安全文明施工的各项规定（包括地方政府、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定），并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。

3、乙方必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行己方责任。

4、乙方必须执行下列安全管理制度： 4.1.安全技术方案报批制度：乙方必须执行甲方总体工程施工组织设计和安全技术方案。乙方自行编制的单项作业安全防护措施，须报甲方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

4.2.乙方必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度：并做好跟踪检查管理工作。

4.3.乙方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。

4.3.1.乙方项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训，考试合格后方可组织施工。

4.3.2.乙方的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训，考核合格后，持证上岗。

4.3.3.乙方工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果乙方的人员需要变动，必须提出计划报告甲方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗。

4.3.4.乙方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件。4.3.5.乙方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。4.3.6.乙方必须执行周一安全活动一小时制度。4.4乙方必须执行总包方的安全检查制度。

4.4.1.乙方必须虚心接受甲方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由乙方承担。

4.4.2.乙方必须按照甲方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施。

4.4.3.乙方必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

4.5乙方必须严格执行检查整改消项制度。

4．6乙方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度。4.6.1.乙方自带的各类施工机械设备，必须是合格产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。

4.6.2.乙方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报甲方有关部门验收，合格后方可使用。

4.6.3.乙方的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报甲方，接受专职部门（公司级）的验收；乙方必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，且必须满足甲方所在地方政府有关规定。4.7乙方须执行安全防护验收制度和施工变化后交接检验制度。4．8乙方必须执行总包方对重要劳动防护用品的定点采购制度和当地政府行业主管部门的相关规定。

4.9乙方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度（可参照总包规定执行）。4.10乙方必须按总包方要求预防和治理职业伤害与中毒事故。4.11乙方必须严格执行总包方的职工因工伤亡报告制度。

4.11.1乙方职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故。4.11.2.如果发生因工伤亡事故，分包方应在1小时内，以最快捷的方式通知甲方的项目主管领导，向其报告事故的详情。由甲方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，甲方为抢救提供必要的条件。4.11.3.乙方要积极配合甲方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因乙方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由乙方承担。4.11.4.乙方须承担因为乙方的原因造成的安全事故的经济责任和法律责

任。

4.11.5.如果发生因工伤亡事故，乙方应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为乙方人员的，乙方应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由乙方先行支付，因不能积极配合甲方对事故进行善后处理而产生的一切后果由乙方自负。4.12.乙方必须执行安全工作奖罚制度：乙方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。

4.13.乙方必须执行安全防范制度。

4.13.1.乙方要对分包工程范围内工作人员的安全负责。4.13.2.乙方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险。

4.13.3.乙方的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款。4.13.4.施工现场内，乙方必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备。

4.13.5.甲方有权要求立刻撤走现场内的任何乙方队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有甲方的书面同意。

4.13.6.施工现场和操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥。4.13.7.对不符合安全规定的，甲方安全管理人员有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所需费用从乙方工程款中加倍扣除。

4.13.8.凡重要劳动防护用品，必须按甲方指定（认可）的厂家购买或甲方指定（认可）的单位租赁。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等。

4.13.9.乙方应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等其他的个人人身防护设备。4.13.10.乙方应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将要

采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报甲方批准，但此批准并不减轻乙方的安全责任。

4.13.11.已获批准的安全管理方案及条例的副本，由乙方编制并且分发至所有乙方施工的工作场所，业主或法律要求的其他文件、标语、警示牌等物品，由甲方决定。

4.13.12.乙方应指定至少一名合格的且有经验的安全员负责安全方案和措施得到实施。4.14.“四口五临边”乙方必须按要求进行防护，严禁出现防护不严的现象；没及时进行防护，在甲方的要求下仍不完成防护的每处处以100元罚款。

4.15.作业时严禁高空掉材料和往下抛掷物品，发现一次对乙方罚款50元。4.16.乙方工人应及时做好甲方安全部下发的班前安全教育记录资料，不按要求做资料或不按规定的期限交资料，罚款30元每次或延期一天罚款30元。

4.17.外脚手架架子上的杂物乙方要及时安排专人清理，否则延期一天罚款50元。4.18.乙方人员进入施工现场不戴安全帽、穿拖鞋、赤脚、赤膊，罚款20元每次，安全帽配带不正确，罚款20元每次。

4.19.乙方在施工时污染外架安全网、墙面、楼面、地面等每次罚款200-2000元。4.20.乙方出现劳务班组及工人闹事、封门、拉电闸，阻碍现场正常施工的事件，罚款10000-20000元/次。

4.21.乙方出现工人围堵甲方办公室区域、跳楼（或塔吊），或者引发新闻媒体曝光，给甲方带来严重社会信誉损失的，罚款50000-100000元/次。

4.22.乙方破坏安全设施（安全网、安全挡板、模板支撑、脚手架跳板等），罚款200元/次，并由乙方修复。

四、消防保卫工作要求

1、乙方必须认真遵守国家的有关法律、法规及当地政府、行业主管部门颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，乙方应严格按甲方消防保卫制度以及甲方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受甲方的安全检查，对甲方所签发的隐患整改通知，乙方应在甲方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合甲方的要求，甲方有权按规定对乙方进行经济处罚。

2、乙方须配备至少一名专（兼）职消防保卫人员，负责本单位的消防保卫工作。

3、凡由于乙方管理以及自身防范措施不利或乙方工人责任造成的案件、火篇二：建筑施工总分包安全管理协议书

建筑施工总分包安全管理协议书

总包人（全称）: 中国建筑一局（集团）有限公司(以下简称甲方)分包人（全称）:(以下简称乙方)

一、管理目标：

1、现场杜绝重伤、死亡事故的发生，杜绝因乙方原因造成的重大损失事故、事件发生，确保取得上海市安全文明样板工地。

2、负伤频率控制在1‰以内；

3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100 %，杜绝重大隐患；

4、现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100 %；

5、乙方必须保证具备并予以保持甲方制定的文明安全施工、环保目标要求的内业和现场条件；

6、确保总包ci战略的要求。

7、确保通过各级达标检查和其他各级各类安全生产、文明施工、环保检查；完成并保持甲方确定的文明施工目标；

二、用工制度：

1、分包方须严格遵守国家及上海市政府关于施工企业管理的相关法律、法规及条例以及上海市关于建筑施工环境保护的有关法规和规定。任何因为分包方违反上述条例造成的案件、事故事件等的经济责任及法律责任均由分包方承担，因此造成总包方的经济损失由分包方承担；

2、分包方应遵守总包方上级制定的有关协力队伍的各项管理规定以及总包方的其它的关于分包管理的所有制度及规定；

3、分包方须具有独立的承担民事责任能力的法人，或能够出具上级主管单位（法人单位）的委托书，并且只能承担与自己资质相符的工程。

三、安全生产要求

1、分包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包方承担。非分包方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用；

2、分包方应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守、执行上海市有关文明安全施工的各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。

3、分包方必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行己方责任。

4、分包方必须执行下列安全管理制度：

4．1、安全技术方案报批制度：分包方必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。

4．2、分包方必须执行总包的安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度：并做好跟踪检查管理工作。

4．3、分包方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度：

管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗；

4．3．

1、分包方工人入场一律接受三级安全教育，考试合格后方准进入现场施工，如果分包方的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗； 4．3．

2、分包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件； 4．3．

3、分包方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育； 4．3．

4、分包方必须执行周一安全活动一小时制度。4．

4、分包方必须执行总包方的安全检查制度：

4．4．1分包方必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担；

4．4．

2、分包方必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施；

4．4．

3、分包方必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及班组自检制度。4．

5、分包方必须严格执行检查整改消项制度。4．

6、分包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度： 4．6．

1、分包方自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠；

4．6．

2、分包方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收，合格后方可使用；

4．6．

3、分包方的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门（公司级）的专业验收。

4．7、分包方须执行总包安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。

4．8、分包方必须执行总包方对重要劳动防护用品的定点采购制度，并且满足当地政府行业主管部门管理规定；

4．9、分包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。4．

10、分包方必须预防和治理职业伤害与中毒事故。4．

11、分包方必须严格执行职工因工伤亡报告制度：

4．11．

1、分包方职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故； 4．11．

2、如果发生因工伤亡事故，分包方应以最快捷的方式通知总包方的项目主管领导，向其报告事故的详情。由总包方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，总包方为抢救提供必要的条件。

4．11．

3、分包方要积极配合总包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分包方承担； 4．11．

4、分包方须承担因为分包方的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任； 4．11．

5、如果发生因工伤亡事故，分包方应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包方应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分包方先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负；

4．12、分包方必须执行总包的安全工作奖罚制度；

四、消防保卫工作要求：

1、分包方必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部、上海市政府、上海市建委（当地政府、建委）颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分包方应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的

特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检查，对总包方所签发的隐患整改通知，分包方应在总包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚；

2、分包方须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作；

3、凡由于分包方管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚。

五、现场环保、文明施工及其人员行为的管理：

1、分包方必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方ci战略的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰、安全帽等进行统一管理；

2、分包方应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责；

3、分包方应按照总包方要求建立健全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施；分包方的任何排放行为，应符合当地环保部门和总包环保要求并经总包确认，接受总包监督检查；

4、分包方必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事；分包单位在施工完毕后应按照总包要求，对施工场所和生活区、食堂进行必要的清理修整、环境恢复，减少施工对环境的影响。

5、分包方在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作；

6、分包方应对生活场地、食堂、浴室采取节电节水措施，食堂废水应先进行隔油处理，隔油池应及时清理，防止生活废水排放污染；

以上如发生因分包原因引起的责任事故、事件，后果由分包全部负责，给总包造成影响或不良后果的，总包将根据影响程度对分包进行必要的处罚。

发包人：（公章）

法定代表人或委托代理人：

电话： 传真：

住所地址：

邮政编码：

分包方：（公章）法定代表人或委托代理人： 电话： 传真： 住所地址： 邮政编码：篇三：建筑施工总分包安全管理协议

江苏省苏中建设集团股份有限公司无锡金太湖国际城三期项目部

苏中—无锡金太湖国际城三期项目部

分包安全管理协议书

工程名称： 金太湖国际城三期f区商业 工程地点： 无锡市兴源北路凤呤路

总包方：江苏省苏中建设集团股份有限公司无锡金太湖国际城三期项目部 分包方： 管理范围：

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行劳动保护和安全生产的法令、法规，本着“统一管理、各负其责”的原则，强化安全生产管理，逐级落实安全生产责任制，依法从严治理施工现场，确保项目施工中操作人员的安全与健康，促进施工生产顺利进行，特签定本协议书。

一、管理责任：

1、分包方进入施工现场由总包方进行统一管理。

2、分包方严格执行总包方制定的一切规章制度。

3、总包方对分包方的安全工作进行监督检查，做好指导服务工作。

4、总包方有权利对检查中分包方存在的安全隐患提出整改意见并监督执行。

5、总包方对分包方的安全管理不负任何法律和经济责任，分包方对承包区域内的安全管理负法律和经济责任。

二、管理目标：

1、现场杜绝重伤、死亡事故的发生；负伤频率控制在千分之四以内；

2、场内的安全隐患整改率必须保证在规定时限内达到100 %，杜绝现场重大隐患的出现；

3、场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在规定时限内达到100 %；

4、保证做好现场卫生工作，不发生中毒事件和传染病。

三、用工制度：

1、分包方须严格遵守无锡市政府关于外地来锡施工企业管理的相关法律、法规及条例。

2、分包方的所有工人必须具有法律法规规定的有关从业资格。

3、分包方应遵守总包方上级制定的有关协作队伍的管理规定以及总包方的其它的关于安全管理的所有制度及规定；

4、分包方须具有独立的承担民事责任能力的法人，或能够出具上级主管单位（法人单位）的委托书，并且只能承担与自己资质相符的工程。

四、安全生产要求：

1、分包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施。

2、分包方应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守、执行无锡市有关文明安全施工的各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。

3、分包方必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和总包方式。

4、分包方必须执行下列安全管理制度：

4．1、安全技术方案报批制度：分包方必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包方自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

4．2、分包方必须执行安全技术交底制度、安全例会制度与班前安全讲话制度：并做好跟踪检查管理工作。

4．3、分包方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度：

4．3．

1、分包方项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理安全管理资格证后方可组织施工；

4．3．

2、分包方的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加安全年审考核，合格者持证上岗；

4．3．

3、分包方工人入场一律接受三级安全教育，考试合格后方准进入现场施工，如果分包方的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗；

安全管理协议书 1 江苏省苏中建设集团股份有限公司无锡金太湖国际城三期项目部 4．3．

4、分包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件，持证上岗； 4．3．

5、分包方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育； 4．3．

6、分包方必须执行周安全活动一小时制度。4．

4、分包方必须执行总包方的安全检查制度：

4．4．1分包方必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查；

4．4．

2、分包方必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施；

4．4．

3、分包方必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

4．5、分包方必须严格执行检查整改消项制度。4．

6、分包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度： 4．6．

1、分包方的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠；

4．6．

2、分包方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收，合格后方可使用；

4．6．

3、分包方的大型防护设施和大型机械设备，在自检完成的基础上上报总包方各项资料；

4．7、分包方须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。4．

8、分包方必须执行总包方对重要劳动防护用品管理制度。4．

9、分包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。4．

10、分包方必须预防和治理职业伤害与中毒事故。4．

11、分包方必须严格执行职工因工伤亡报告制度：

4．12、分包方必须执行安全工作奖罚制度：分包方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚

4．13、分包方必须执行安全防范制度：

4．13．

1、分包方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险；

4．13．

2、分包方的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款；

4．13．

3、施工现场内，分包方必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备；

4．13．

4、总包方有权要求立刻撤走现场内的分包方任何分包队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有总包方的书面同意；

4．13．

5、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥； 4．13．

6、对不符合安全规定的，总包方安全管理人员有权要求停工和强行整改使之达到安全标准；

4．13．

7、凡重要劳动防护用品，必须按总包方管理规定购买。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等；

4．13．

8、分包方应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等其他的个人人身防护设备；

4．13．

12、分包方指定为现场安全员，并保证其为合格的且有经验的安全员，负责现场安全方案和措施监督实施。

五、消防保卫工作要求：

1、分包方必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部、无锡市政府、市建委（当地政府、建委）颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分包方应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检查，对总包方所签发的隐患整改通知，分包方应在总包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚；

2、分包方须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作。

六、现场文明施工及其人员行为的管理：

1、分包方必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰、安全帽等进行统一管理；

2、分包方应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且2 安全管理协议书

江苏省苏中建设集团股份有限公司无锡金太湖国际城三期项目部 保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害；

3、分包方应按照总包方要求建立健全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施；

4、分包方必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事；

5、分包方在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分包方应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针；

6、分包方应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个施工期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所，采取适当的措施以预防传染病和职业病，并提供应有的福利以及卫生条件；

7、分包方必须严格按照各级部门要求做好卫生工作，做好防治措施，确保不发生中毒和传染病例。

七、其他补充条款：

1、进场时分包方向总包方交安全保证金： 元。工程完工时，双方进行结算，总包方向分包方返还扣除罚款后的剩余金额；

2、其余未尽事宜按照上级有关规定执行。

八、协议生效与终止

1、本协议书在现场施工前签订；一式两份，具有同等效力，由双方各持一份。

2、本协议书自签订之日起生效，工程竣工时终止。

第五篇：建筑施工中的安全管理

建筑施工中的安全管理

【摘 要】:通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育,加快建立安全机制,不断更新施工安全生产标准,完善施工安全保证保障系统,建设好施工安全管理体制,确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理,才能达到施工安全、效益的最佳效果。关键词:安全管理;建筑施工;安全措施

2011年10月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故34起、死亡54人，比去年同期事故起数减少15起、死亡人数减少8人，同比分别下降30.61%和12.90%；发生较大事故3起、死亡21人，事故起数与去年同期持平，死亡人数比去年同期增加11人，同比上升110%。

安全,对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美，时刻把安全放在第一位。

一、安全管理工作中存在的主要问题；

1.部分企业主要负责人思想上不重视安全生产；

在全国市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或说是企业法人代表，行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。如每年年终组织的安全责任考核验收，可操作性差，流于形式，容易给企业负责人造成一种错觉，认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责人往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。

2.安全生产管理机构、人员需要进一步落实；

安全生产管理机构、人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，负责日常安全管理工作，它是企业安全生产的重要组织保证。但是，很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员及对有关管理人员未按照规定进行培训。我们都知道，安全工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域非常广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，安技部门首当其冲，导致安技人员流失严重。

3.安全生产投入不足，缺乏安全生产保障；

企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规，标准规定的要求，非常重要。目前，部分企业建设项目执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本，导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。

4.劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识；

我国劳者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全教育，并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题，希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外，生产安全事故（包括职业病）的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰，野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴眼镜比比皆是；更严重的是无证人员从事行车、叉车，喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。

5.安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设；

安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订，检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的，早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。很多企业对外进行承包或租凭，而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗，有毒有害作业人员无安全防护用品，不进行职业健康检查等。

二、全面增强施工人员的安全意识；

要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:

1.加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。

2.经常性教育安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。有针对性的交底内容，以保证

六、安全生产检查安全生产检查是我国工人阶级在实践中创造出来的。它是在劳动保护工作中的具体运用，是推动开展劳动保护工作的有效措施。它包括企业本身对生产卫生工作进行的经常性检查，也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。还可以对安全卫生进行普遍检查，也可以对某项问题，如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。三是积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。

3.通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。

4.贯彻落实新工人入场安全三级教育制度：凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育。

5.改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生。

三、明确工程项目的安全生产责任人

施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。

四、抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。

1.做好施工前的准备工作 工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。

2．狠抓施工生产安全计划的落实 工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。具体要求:

(1)要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。

(2)开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。

(3)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。

(4)卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。

(5)掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

3.确保材料供应的质量

材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。

4.电力、机具、设备的维护和保养

首先规定它们的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。

五、发现安全隐患及时制定整改措施施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。

六、开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:

第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。

第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。

第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。

参考文献: [1]孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴[J].建筑经济,2000（6、7).[2]徐金梁,陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济,2007(8).[3]褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技,2007(7).