在xx年食品安全半年工作会议上的讲话

第一篇：在xx年食品安全半年工作会议上的讲话

在xx年食品安全半年工作会议上的讲话

县卫生局局长、县食安办主任 xx

(2012年8月 8日)尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我将xxx食品安全半年工作会议精神做一简要传达，对我县上半年食品安全工作作一小结，并提出下半年工作意见，不妥之处，敬请批评指正。

一、市食品安全上半年工作会议精神

8月6日，xxx召开了2012年食品安全半年工作会，会议由副市长、市食安委副主任陈全禄主持；市委常委、常务副市长、市食安委主任罗增斌出席会议并作了重要讲话。市食安委全体成员参加了会议，市卫生局局长、食安办主任郑建军作了主题发言，市工商局、市质监局、市农业局、市畜牧局、市食品药品监管局、市公安局和广安区政府等7个单位负责人就上半年食品安全专项整治工作作了发言。

市上会议指出，上半年全市食品安全工作抓得有序有力，工作卓有成效：一是创新宣传方式，合理引导社会预期。通过广泛宣传，向广大群众宣传党和政府关于食品安全整顿工作的方针政策、法律法规。提高了广大消费者的自我保护意识和食品生产经营者的主体责任意识。二是开展专项整治，市场秩序更加规范。各部门各环节开展的食品安全专项整治取得了明显效果，保证了人民群众的食品安全。三是完善协调机制，工作合力不断增强。进一步完善了食品安全工作规则，提升了工作效率，有力促进了相关工作的落实。会议还总结了工作中存在的问题，对下半年工作进行了安排。

市委常委、常务副市长、市食安委主任xx作了重要讲话，他对全市上半年食品安全工作给予了充分肯定，要求各区市县和相关部门要加强协调配合，把握关键，认真开展好从农田到餐桌的7大食品安全专项整治，确保抓出成效，健全工作机制，夯实工作基础，提升监督监测能力和快速反应能力，为人民群众的饮食安全，为社会的稳定和经济发展作出贡献。

二、上半年全县食品安全工作开展情况

半年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市食安办的指导下，我县食品安全工作全面落实科学发展观及县政府食品安全各项会议精神，按照签订的目标责任书，强化组织领导，采取有力措施，食品安全工作取得较好成绩，全县上半年未发生一起食品安全事故，切实保障了人民群众饮食安全。

（一）高度重视，加强食品安全工作的领导

为进一步强化食品安全工作组织领导，全面落实食品安全责任，扎实有效地开展好食品安全监管工作。我县及时调整充实了县食品安全委员会组成人员，由县委常委、副县长xx为主任，县委常委、副县长xx，副县长xx、xxx等领导为副主任，各成员单位的负责人也作了适当调整和充实，切实加强了我县食品安全工作的领导。各乡镇也进一步加强了食品安全监督管理工作，及时调整充实力量，落实专人负责，为食品安全监管工作的顺利开展提供了保证。年初，县政府与44个乡（镇）政府、22个成员单位签定了《xxx2012年度食品安全工作责任书》，进一步明确了乡镇政府和食品安全监管部门的工作职责和要求。建立了一级抓一级，层层抓落实的食品安全运行机制。

（二）落实责任，日常监管不松懈

今年春季开学前夕，我县印发了《关于加强2012年春季开学学校食品安全监督检查的通知》，要求全面检查，消除隐患，突出重点，加强管理。夏季来临前印发了《关于加强夏季食品安全监管工作的通知》，各相关单位认真履行职责，切实加强了我县春夏季的食品安全监管，预防食物中毒发生。为加强节日期间食品安全工作，确保人民群众节日食品安全，我县加大了食品安全监管执法力度。在元旦、春节、清明、五一等节假日前，针对节日期间食品消费的特点专门发出通知作出安排，县食安委领导也带队深入初级农产品、食品生产、食品流通、餐饮消费等环节督查各相关职能部门落实食品安全监管工作情况。做到了工作有布臵，有检查，有效推动了全县食品安全监管工作有条不紊地开展。

为确保农村食品市场消费安全，加强了对农村集贸市场、连锁配送和送货下乡食品经营行为的监管，加大了对销售不合格食品违法行为的查处。开展了校园及校园周边小餐馆、小食品的整治，维护了儿童和青少年学生的消费安全。强化乡镇、村、组对“农家宴”的监管责任，建立健全乡镇农家宴监管责任及责任追究制度，将农村集体宴席报告制度的落实纳入政府综合目标考核内容，将食品安全隐患及时消除在基层，消除在萌芽状态。

（三）分段监管，严厉打击食品安全违法行为 为深入开展食品安全专项整治工作，县政府高度重视，印发了《xxx2012年食品安全专项整治工作实施方案》并按省市要求将责任细化、分解到各相关成员单位，以确保我县专项整治工作取得实效。上半年我县在食品安全专项整治上共出动执法人员6507人次，出动执法车辆987台次，检查食品生产经营单位23511户次，纠正违法行为639起，行政立案36件，罚没款8.2427万元。具体做了以下工作：

1、加强农产品种植环节监管

农业部门首先以蔬菜水果生产基地为重点，加强农产品基地监管。深入到蔬菜水果基地检查是否使用国家明令禁止的高毒高残留农药，如实填写《农产品质量安全监管手册》，全面推行农产品生产田间档案记录制度，如实记载农业投入品使用、病虫害防治等情况。定期对园区产品进行抽样检测，到目前为止，县农业部门开展了3次蔬菜产品抽样、自检抽样5次（共检样品250个次），所检测样品全部合格。同时，督促生产企业开展委托检测或建立自检制度，保障农产品质量安全。二是加大农业投入品监管力度，杜绝违禁投入品生产经营使用。对全县农业投入品生产经营单位全部实行了备案，健全了农药仓储管理制度、农药经营人员守则、农药经营质量承诺书三项制度，完善了“两帐一卡”制度、发放了农产品质量安全宣传画，与农资经营单位全部签订了责任状。专项整治期间，出动执法人员100人次，检查经营单位230多个，基本杜绝了高毒农药的经营使用，确保了农产品的质量安全。

2、加强养殖环节监管

水务部门组织人员对全县养殖生产、渔业病害、渔用药物及渔饲料销售与使用等基本情况进行了专项检查，先后开展了“水产投入品专项检查”和“打击非法添加及滥用食品添加剂行为”专项活动，重点检查了水库、溪河、渔塘等养殖场所及水产品、水产投入品经营户、渔药销售点等场所。检查内容为：一是在水产品贩运加工中使用硫酸铜、工业用甲醛、工业用火碱等非食用物质和易滥用的食品添加剂行为。二是在水产养殖生产中非法使用化肥、人畜粪肥、甲胺磷、孔雀石绿、氯霉素和其它有毒有害化合物行为。三是经营假劣饲料和饲料添加剂行为。四是苗种生产中使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石绿等有毒有害化学物质行为。共检查各种养殖场所86处，农贸市场12家、水产品经销户24户、渔药渔饲料销售点7家。出动执法人员65人次，发放宣传资料3000余份。通过开展专项检查工作，提高了广大渔业从业者的知法、守法意识，进一步规范了养殖行为，提高了人民群众的水产食品安全意识，消除不安全隐患。

畜牧部门2012年上半年，在全县范围开展了动物春季防疫工作、“畜产品质量安全执法行动”、“瘦肉精”等专项整治行动。通过强化舆论宣传、落实工作责任、突出重点整治、强化综合执法、健全监管制度等一系列措施，努力促使我县动物防疫和畜产品安全工作再上新台阶。据统计，今年上半年我县牲畜产地检疫46.348万头，屠宰检疫 42.344 万头；家禽产地检疫201.177万只，屠宰检疫 139.7万只。“瘦肉精”监测总计 13522 头份，查处涉及违反畜产品质量安 全案件共13起，收缴过期失效兽药500余盒、不合格饲料150公斤，处罚款10867.15元。

3、加强食品生产环节监管。

质监部门对全县的调味品生产企业开展了专项检查，从原材料进厂、生产过程控制到成品出厂进行了全面检查。重点检查了生产企业使用的原料、食品添加剂是否严格落实索证索票、进货查验记录制度，是否超量、超范围使用食品添加剂，产品标签是否按照《食品安全法》的要求进行标识、标注。检查中对企业原辅料进货台帐记录不全的，责令其限期整改。对全县的大米生产企业和干、湿米粉生产企业开展了专项检查，共检查企业11家。检查中发现企业环境卫生或生产厂房不符合要求的，责令其限期整改。对辖区内果冻、香肠、糕点、饮料、调味品、豆制品、米粉等32家可能使用明胶的食品生产企业进行了专项检查。经全面排查，我县无工业明胶和食用明胶生产企业，也未发现我县食品生产企业使用明胶产品。

4、加强食品流通环节监管

工商部门一是加大了流通环节乳制品质量监管力度。严格监督乳制品经营者切实履行索证索票和进货台账制度。同时，还充分发挥食品快速检测箱筛查问题乳制品的作用，对快速检测中发现的问题，有针对性的加强市场监管。二是集中开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。加强对食品经营者自律制度建设情况进行检查，查看食品经营者的索证索票、进销货台帐等，切实把好食品和食品添加剂质量市场准入关口，确保食品添加剂 经营者数量清、经营的食品添加剂品种清。三是开展农村食品市场专项整治。加强重点区域、重点对象、重点品种的检查。加大查处销售不合格食品的违法行为，加强农村集贸市场、连锁配送和送货下乡食品经营行为的监管，依法打击制售假冒伪劣食品的违法行为，确保农村食品市场消费安全。同时，在全县范围内积极开展创建“食品经营示范店”和“基层消费维权示范站”活动，进一步完善食品安全监管网络的建设。四是开展校园及校园周边环境整治。为了维护儿童和青少年的消费安全，净化未成年人成长环境，县工商部门组织执法人员在全县范围内开展了学校及校园周边食品安全集中专项检查。重点检查对全县学校内设和周边小卖部食品安全隐患的排查和整治，有无超期、劣质食品，食品进货渠道是否正规等情况。加大学校周边食摊、无证无照食品摊点的查处，坚决打击生产销售假冒伪劣及过期食品饮料等违法行为。

5、加强餐饮环节监管。

食品药品监管部门一是把餐饮环节食品安全专项整治工作和重大活动、重大节假日食品安全保障结合起来，以重点区域、重点环节、重点单位、问题品种为整顿对象，开展了专项整治。先后开展了“元旦春节期间餐饮环节食品安全专项整治”、“学校食堂的专项整治”、“乡镇食品安全专项整治行动”、“高中考期间食品安全专项整治”、“地沟油专项整治”、“夜啤酒摊点专项整治”等专项整治。二是在全面实施餐饮服务食品安全量化分级管理制度的基础上，积极完善长效监管机制，规范企业经营行为。在推行分类管理制度的同 时，申报了南宋文化一条街为我县餐饮服务食品安全示范街，目前正在准备验收前的各项准备工作。三是进一步加强餐饮业消费环节日常监管和安全许可的审查力度。加强各餐饮单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储存全过程监督，加大肉制品、卤制品、凉菜等高风险食品的检查，继续加强对学校和建筑工地食堂、集体用餐、农村餐饮等薄弱环节，以及小餐馆、小饮食店、小摊点的监管和检查频次。

（四）加强宣传，提高主体责任意识

一是以6月上旬的“食品安全宣传周”为契机，通过形式多样的宣传活动大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，向广大市民传播食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力。宣传活动共制作展板19个、悬挂横幅16幅、发放科普读物300余本、发放宣传资料41000余份，接受现场咨询2200余人，受理举报投诉3件。二是抓通报、简报宣传。县食安办建立了县食品安全QQ群，安排专人负责信息收集、报送，及时将食品安全工作开展情况以简报的形式通报各级各部门，并定期向县委县政府有关领导汇报工作情况，使县委、县政府及时掌握各级各部门的工作动态，采取有效措施促进了工作开展。截止目前，共出简讯26期，采用各乡镇各部门简讯57篇，做到每周报送一次专项工作动态，按时报送阶段工作总结。三是广泛开展群众性宣教活动。通过发放宣传资料、电视、广播、宣传专栏等广泛向人民群众宣传食品安全工作的重要性，激发群众参与食品安全工作的积极性和主动性，增强其自我保护意识和能力，积极举报违法犯罪行为，努力达到“人人关心食 品安全、人人参与食品安全”的宣传效果，尽力营造“共建诚信家园，同铸食品安全”的良好氛围。

（五）完善工作机制，不断增强监管力度。

今年上半年，县政府出台了《xxx农村群体性聚餐监督管理办法》、《xxx食品安全违法案件举报奖励办法 》，这对农村群体性聚餐的监管责任主体、工作要求、运作程序等都作了明确规定。《xxx食品安全违法案件举报奖励办法 》的出台对动员全社会参与食品质量的监督、举报违法犯罪行为、消除食品安全隐患起到了积极的作用。县食安委还印发了《xxx食品安全委员会工作规则（试行）》、《xxx食品安全委员会成员单位主要工作职责》、《xxx食品安全信息报告管理办法》、《xxx食品安全工作督查督办制度》等工作制度。这对食安委工作有序开展，各成员单位职责分明，工作信息及时准确报送做到了有章可循，提升了个职能部门的整体合力、增强了工作责任心和自觉性。

三、存在的问题和工作建议

2012年上半年，经过各职能部门的共同努力，我们的工作取得了一定成绩，但是要清楚地看到，我们的工作还存在这样那样的一些问题，离县委县政府的工作要求和广大人民群众的期望还有一定差距。特别是当前我们的工作中还存在着不足和问题，这些问题有些是思想认识上的，有些是工作方法上的，还有的是工作力度上的，都影响着我县食品安全工作的成效。突出表现在以下几个方面：

（一）思想认识有待深化。当前个别部门个别乡镇对食品安全工作的重要性和紧迫性认识不够，没有真正把食品安全工作摆到重要位臵，重视程度不够，工作力度不够，责任不落实，措施不到位。

（二）食品安全工作机构不健全。我县食安办目前设在县卫生局，因为体制的原因，其综合协调力度很弱。目前县食安办没有编制，我们从基层医疗机构暂时抽借了一个同志在处理日常事务，力量非常薄弱。建议将食安办单独设为县政府的科级常设办事机构，配备一名副科级专职副主任，配备4名专职工作人员，以加强县食安办的综合协调能力，充分发挥好食安办的作用。

（三）部门协调和工作合力不够。在处理一些实际问题上，一些监管部门的衔接不积极主动、各行其事，配合欠缺默契。有的部门做了工作不按规定及时向食安办报送情况，有的单位很少报送工作信息，致使食安办工作信息不灵通，不能及时让食安委领导掌握食安工作动态。请各职能部门认真按规定做到工作密切配合，信息及时报送。前个月，县绩效办对上半年食品安全工作情况进行了考核，适当扣了一些部门和乡镇的分。下半年我们将配合县绩效办认真作好考核，全面提供情况，按量化指标作好考核工作。

（四）食品安全监管尚存在部分行业和领域的空白。我国目前的分段监管体制，加上食品安全监管工作的法律法规还不健全，特别对于小作坊小摊贩还没有行之有效的办法进行监管。我县食品生产加工企业大多数为小作坊，食品餐饮类摊贩更是无法详细统计，总体呈现小、散、多的状态，监管 难度很大。《食品安全法》规定由省级人大出台食品加工小作坊和食品摊贩管理办法，但目前也尚未出台。我县虽然调整完善了《xxx食品安全委员会成员单位主要工作职责》，但监管工作仍存在盲点与空白。例如街头巷尾无固定门店的烧烤、卤制食品等小吃，“地沟油”的日常监管等，相关部门开展的突击整治往往是治标不治本。这些问题都亟待出台相应的配套法律法规，需要我们探索合理完善的监管机制。今年5月，县食安委印发了《关于调整完善xxx食品安全委员会成员单位主要工作职责的通知》，对以前有争议，处于监管空挡的食品加工小作坊、街头巷尾的食品摊点、流动食品摊贩等依照《食品安全法》的基本原则，作了明确划分。在省上的管理办法出台前，相关职能部门必须按照我县明确的监管职责，加强对食品加工小作坊、街头巷尾的食品摊点、流动食品摊贩的监管，不能存在监管的盲点和空白，也不能在这些环节上出现重大食品安全事故。

（五）惩罚力度有待加大。在食品安全违法犯罪的执法过程中，还不同程度的存在手段不硬、处罚不严、行政执法与刑事司法衔接不畅等问题。由于违法成本低，一些违法犯罪分子明知故犯，甚至铤而走险，法律的威慑作用还没有得到有效发挥。

（六）乡镇食品安全隐患较多。相关职能部门对食品消费环节的监管重心仅放在城区，乡镇餐饮行业的监管亟待加强。“农家宴”的申报、现场检查指导停留在制度上的多，大多数乡镇没有按规定要求落实。

（七）学生营养餐计划刚刚起步，相关部门应建立健全工作机制，严防食品安全事故。

面对当前食品安全工作的严峻形势，必须理清思路，创新机制，履职尽责，扎实工作，努力提高我县食品安全水平，维护广大人民群众的切身利益。

四、下半年重点工作安排

针对食品安全监管工作存在的问题，结合中、省、市食品安全工作有关文件精神，在下半年，我们要进一步加大工作力度，突出监管重点，严打食品安全违法行为，努力为全县人民营造一个健康的饮食环境。

（一）深入开展食品安全专项整治工作。下半年，要按照市上部署和我县的实施方案，认真抓好“食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治”、“重点品种专项整治”、“重点场所专项整治”、“农药兽药残留专项整治”、“畜禽屠宰专项整治”、“调味品专项整治”、“餐饮具集中消毒、食品包装材料专项整治”等7个专项整治。一是要进一步落实责任。各相关部门、各乡镇要落实首长负责制，进一步将工作任务细化分解到各相关责任单位和责任人，按照专项整治工作的总体要求，结合本单位实际，采取切实有力的行动，扎实有效地推进专项整治工作向纵深开展；二是严打违法犯罪行为。各成员单位要加强配合，开展联合执法和综合执法检查、明察暗访等方式加大监管检查力度，认真摸索案件线索，全面整治带有行业共性的隐患、“潜规则”问题。对重点案件要挂牌跟踪督办，严肃查处，严格落实中、省、市要求的抓一批典型，有力震慑不法分子的工作任务，严厉打击任何形式的 食品安全违法犯罪行为。对发现的严重食品安全问题，要依法加大行政处罚力度，直至停产停业整改、吊销证照；对涉嫌构成犯罪的，要加强行政执法与刑事司法的衔接，及时移送公安机关立案侦办，不得以罚代刑，保持对食品安全违法犯罪行为的高压打击态势。三是加强跟踪督导检查。各相关部门要履行好牵头或配合落实工作任务的责任，对排查出来的食品安全问题认真研究，逐一落实整改措施，限期完成整改，堵塞监管死角，积极主动地推进专项整治工作开展。同时，各部门各乡镇要对工作中出现的问题及时衔接报告，对阶段工作进行认真总结，及时向县食安办报送工作开展情况。县食安办将按照县领导的安排不定期对全县专项整治工作进行督导检查，以确保专项整治工作顺利开展。

这里，对正在开展的七项食品安全专项整治工作特别提点要求：各成员单位、各乡镇要加强信息互通，对工作中出现的问题及时衔接报告食安办，做到重大信息不漏报、工作信息及时报、动态信息随时报，为食品安全监管工作提供科学依据。县食安办编制简报时根据报送信息择优采用，展示各部门、各乡镇专项整治工作成效。

（二）建立健全食品安全工作规范。今年来，省食安办相继出台了《xx省食品安全工作基本规范的通知》、《xx省市（州）食品安全责任目标考核办法（试行）》等文件，年终将对各市（州）进行工作考核。市上已明确表示，将对县市的食品安全工作进行绩效考核。县上也将食品安全工作纳入了年终绩效考核，实行量化计分。各职能部门要准确掌握监管范围内的食品生产经营单位的基本情况，建立完善工作 档案。加强对食品生产经营单位业主及从业人员的培训教育，提高其依法从业、生产经营合符营养卫生标准的食品。要采用不同方式广泛宣传食品安全知识，增强消费者的食品安全知识和自我保护意识，要认真做好食品安全咨询、投诉、举报工作，及时处理率要达到100%。对食品违法案件要开展回访，重大食品安全违法案件直接回访率要达到100%。我县已出台了《xxx食品安全违法案件举报奖励办法》，各职能部门要认真实施，要在明显处公示举报方式，畅通举报渠道，兑现食品安全有奖举报奖金，提高社会公众参与食品安全监管的积极性。要积极开展乡镇食品安全工作的监督检查指导工作，依照法律赋予的职责做好工作。县食安办也将按照县上安排于年末对各成员单位各乡镇开展食品安全工作进行考核摸底，对工作不够重视，开展不力的，将依据有关规定提出扣分意见，报告县政府依据规定追究相关人员责任。请各成员单位各乡镇要严格对照《规范》，建立完善工作机制制度，认真开展监管工作，加强完善各项基础资料，按时报送工作信息，定期开展自查总结。

（三）加强食品安全舆论营造和信息报送工作。各乡镇、各成员单位要充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体，以及学校、社区、企业等阵地，大力宣传《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国家食品安全监管体系“十二五”规划》等重要精神，宣传我县开展食品安全专项整治的决策部署及取得的成效等，把握舆论导向，回应社会关切。要加强信息报送工作，严禁瞒报、漏报和误报。年终，我们将详细统计大家报送的信息数和采用数，把信息工作情况纳入食品 安全工作考核的重要内容。

同志们，加强食品安全监管工作，确保人民群众饮食安全是一项长期而艰巨的任务，我们一定要在县委、县政府领导下，进一步振奋精神、坚定信心、抓住机遇、迎接挑战，把下半年的食品安全工作抓紧、抓实、抓好，以科学发展观统领全局，以高度的责任感凝聚力量，以光荣的使命感奋发进取，不断开创我县食品安全工作新局面。

谢谢大家!

第二篇：在年全市组织工作会议上的讲话

在年全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全市组织工作会议是经市委研究同意召开的。主要任务是传达全国、全省组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的组织工作。市委对这次会议非常重视，市委常委会议听取了汇报，并对组织工作和开好这次会议作了重要指示。海波同志、军勇同志亲自到会，将作重要讲话。我们要认真

学习、深刻领会，落实到实际工作中。下面，我代表市委组织部部务会，就认真学习贯彻全国、全省组织部长会议精神和市委指示，总结去年工作，部署安排今年工作，讲三个问题。

一、认真总结，深入思考，客观评价二五年工作

××年，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全市组织人事部门和广大组工干部开拓进取、锐意创新、求真务实、稳步推进，较好地完成了全年组织工作任务。

——高标准开展了机关和城市基层两批先进性教育活动。参加第一、二批先进性教育活动的有个单位，个基层党委（党组）、个基层党组织、万多名党员。全市各级党委认真贯彻中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎实推进，建立了先进性教育活动领导责任制，党员领导干部较好地发挥了表率作用，组织部门认真履行了组织指导职责。围绕取得实效，建设群众满意工程。在第一批教育活动中，开展了“三为三争”和“关注民生解十难”等服务群众、关注民生实践活动；在第二批教育活动中，深入开展“为党争光、为民服务”和“机关单位联社区、党员干部联群众”等活动；制定了《常德市扶助生活困难党员试行办法》，开展了扶助活动，全市筹集扶助金万元，扶助生活困难党员人。我市的一些做法得到了中央、省委先进性教育办的充分肯定，中央、省级有关报刊多次进行报道。

——农村党员干部现代远程教育扩大试点工作顺利结束。扩大建设成果，全面完成了第三期个终端站点建设。加强站点操作员队伍建设，调整补充多人，培训多人次；加强了教学资源开发，充实了乡土教材资源库；强化了教学组织管理，建立推行了学习计划网上管理系统；积极开展学用实践，开展了专家与农民对接活动，发挥了远教对提高农村党员干部素质、促进农村经济发展的作用；开展了“两评选一竞赛”活动，全市分别评选出个明星站点和学用标兵。我市远教学用活动的做法先后被中央电视台“焦点访谈”和《湖南日报》等专题报道。

——领导班子和干部队伍建设全面发展。认真抓好干部培训，共向上级送训学员人，全市共培训各级各类干部万人，市本级培训多人。加强了培训管理，改进了培训方式，探索了公开招标方式确定培训承办单位办法。选派了名中青年干部到上海、宁波和省直部门挂职锻炼、跟班学习，人到美国培训。继续深入开展“争创五好领导班子，争做四型领导干部”活动，制定了实施意见，开展了学习业务年活动，评选出了个创学习型领导班子先进集体，名创学习型领导干部先进个人。研究探索了推行领导班子重大问题议事规则过程中遇到的新情况、新问题，初步进行了完善。根据领导班子建设需要，进行了届中考察和班子考核，研究调整干部多人，进一步优化了结构、激发了活力、促进了工作。加大青年干部使用力度，提拔名岁以下的干部到副处级岗位，名到正处级岗位。对名企业领导干部享受套改公务员养老金资格进行了确认，考察并向市委推荐安置了名企业领导干部。加强了干部监督工作，注重制度建设，制定了五个规范干部任用和干部行为的文件；组织了《干部任用条例》测试；对××年《干部任用条例》执行情况和干部选拔任用工作检查情况进行了通报处理，扎实抓了整改，撤销违规任职例，解决区县（市）政府工作部门党政分设例，消化超职数配备领导干部人；对名领导干部进行了经济责任审计。推进了干部人事制度改革，配合省委组织部在桃源县认真抓了党政领导干部职务任期制试点；推行了干部选拔任用全程跟踪记实制度，领导班子和领导干部实绩申报、公示、评议制度，进行了领导班子成员分工轮换、干部考察人员资格认证制度、干部选拔任用全程监督试点；全面展开了以聘任制为核心的事业单位改革，市、县两级个事业单位完成了聘任制改革；进一步规范了公开招考国家公务员、有限竞争考试工作；市、县共拿出个岗位开展了竞争上岗；市委全会对名正职人员进行了无记名投票表决；认真落实了任前公示和试用期制度，全市公开选拔处级干部人、科级干部人，探索了多样化面试和无领导小组讨论等新方法。加强了干部宏观管理，开展了非领导职务干部管理情况调查，提出了管理建议；对政法系统干部管理体制、方法和程序进行了明确；全市对名领导干部进行了交流轮岗，调整不胜任现职干部人、自愿辞去领导职务人、名干部辞去公职、引咎辞职和责令辞职人。加强了干部培养，从名优秀年轻人才中选派了名到城市基层工作。开展了援藏援古周年纪念活动。加强了女干部、非中共党员干部、少数民族干部、老干部、军转干部安置、干部档案等工作。

——基层组织和党员队伍建设适应新形势迈

出了新步伐。认真开展了农村党员先进性教育回访复查活动，一批老大难问题得到较好解决。深化“三级联创”活动，制定了三年规划，明确了“五好”乡镇党委、“五好”村党组织、基层满意的涉农部门、群众满意的乡镇站所考核标准、细则。着力推进学习型村镇建设，坚持了学习日、学习月制度，全市新确定创建单位个。全面完成了农村村（居）党组织换届选举工作，村

支两委成员比换届前减少人，村（居）党组织书记、主任“一肩挑”的占，两委交叉任职的占。积极探索各类新型组织党的领导实现途径和方式，“两新”组织党组织的组建基本实现了“消空”目标，新建小区、楼宇党支部多个。开展了新一轮示范点创建工作，全市确定省级示好范文版权所有范点个、市级个、县级个，有个省级示范点被省委命名表彰、个市级示范点创建合格，个已命名示范点复查合格。认真落实党员发展计划变更、执行考核制度和公示制、审查制、责任追究制、票决制，全市新发展党员名。

——进一步加强了人才队伍建设。建立完善了人才工作领导、工作机制，坚持了市级领导联系专家制度，制定和实施了多项人才政策。编制完成了“十一五”人才规划，明确了今后五年人才工作的指导思想、目标任务和政策措施。加强高层次人才队伍建设，开展了首批“十百千”人才工程评选活动，有人入选，人成为中央和省直接掌握人选、人进入湖南省首批“”人才工程；协调有关部门抓了留学生创业园组建，引进了多名国外博士和市外高层次人才来常考察创业。努力推进人才市场化配置，全年举办人才交流会期，交流成功率达。加大了民营企业人才培养力度，选送了名到省委党校（行政学院）培训，人到市委党校（行政学院）培训。

——切实推进了组织部门自身建设。在先进性教育活动和远程教育扩大试点中认真履行了牵头组织职责。认真开展了“坚持公道正派、永葆先进性”为主题的党员先进性教育活动，较好地解决了组织部门、组织工作、组工干部中存在的一批突出问题。注重了组工干部能力建设，加强了内部管理。

一年中的组织工作能够顺利推进，有以下三点值得总结和在今后工作中借鉴。一是始终坚持服务大局。组织路线是为政治路线服务的。组织工作必须服从服务于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神贯穿于组织工作全过程，始终坚持围绕市委市政府的工作中心来展开，发挥了为全市改革、发展、稳定大局服务的作用。二是始终坚持改革创新。组织工作的生机与活力，源自于改革和创新。努力适应新形势、新任务的要求，以改革的精神抓好组织工作，以改革的办法解决各种新情况、新问题，坚持理念创新、制度创新、方法创新、体制创新，使组织工作始终与时代步伐合拍。三是始终坚持求真务实。思路只有符合实际才有实效，创新只有经过实践的检验才能运用。坚持把从实际出发，一切为了实际工作发展作为工作的出发点和落脚点，注重调查研究、科学决策；注重整合资源、凝集合力；注重检查督促、整体推进，促进了各项工作顺利开展。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中的问题和不足，主要体现在：一是理性思考不够深入。对组织工作中的一些重大问题进行战略性、系统性思考不够，思路不够宽广、措施不够有力、效果不够明显。二是具体指导不够到位。对有些已经部署的工作、出台的政策措施抓落实的力度不够。三是工作作风不够扎实。一般性号召多，具体抓典型少；深入基层，总结鲜活经验不够，工作的推进不够平衡。四是能力素质不够适应。能力建设的能动性、计划性不够，少数干部知识结构不合理、知识面窄，对新的形势、新的任务认识不足，把握不准。这些问题和不足，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，把握重点，整体推进二六年工作

××年是实施“十一五”规划的开局之年，是建党周年，是省市县乡四级党委换届之年。做好今年的组织工作，意义十分重大。全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，突出先进性教育和党委换届这两个重点，切实加强组织部门自身建设，全面推进组织工作，为抓好“十一五”规划开局起步，建设“经济强市、文化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。

（一）以党委换届选举为契机，全面加强各级领导班子和干部队伍建设

⒈抓换届，优化领导班子结构。市委的总体安排是：乡镇党委换届月底结束；区县（市）委换届，月份开始集中考察，月份征求有关方面意见、酝酿讨论人事调整配备方案，月份人员到位，月底换届结束。对这次换届，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，时间又比较紧，任务十分繁重。全市组织部门要充分认识这次换届工作的重要性，切实履行好党委赋予的职责。一是抓好换届考察，把人识准。考察是使用的基础。在换届考察中，要进一步改进和完善考察方法，把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法运用到换届人选考察中，对领导班子和领导干部的思想、能力、实绩、廉洁、团结、执行民主集中制、作风和心理素质进行全面准确地考察，坚持用正确的政绩观和科学的人才观评价干部，做到科学分析、准确评价、防止考察失真失误。二是坚持选贤任能，科学制定人事方案。在换届班子配备中，认真落实中央、省委地方党委领导班子配备改革的基本目标和具体精神，按要求做好精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职。注重优化结构，突出抓好县（市、区）党政正职的配备，选拔一批优秀的年轻干部、女干部、有专长特长的干部。结合换届，做好各县（市、区）和市直相关机关、企事业单位领导班子的调整充实工作。三是做好思想政治工作，严肃纪律。换届在即，涉及许多人的安排，各级党委及组织部门要切实加强思想政治工作，教育引导干部讲政治、讲大局、讲纪律，正确对待进退去留，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要严肃人事纪律，严厉惩治用人上的不正之风，严肃查处违反《干部任用条例》选拔任用干部的行为和“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选问题，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”现象，认真执行失察失误责任追究制度。

⒉抓培养，提升干部素质。加强领导班子和领导干部思想政治建设。认真组织党员干部深入学习十六届四中、五中全会精神，采取有力措施提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；深入开展“双争”活动，完善重大问题议事规则及班子成员分工轮换备案制度。认真落实中央将出台的《干部教育培训工作条例（试行）》和全省大规模培训干部工作经验交流会精神，科学制订全市干部教育培训“十一五”规划。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、落实科学发展观和政绩观、实现“十一五”规划，内容上突出抓好基本理论、开拓创新，对象上重点抓好领导干部的培训。创新培训方式方法，开展以满足个性化、差异化为主的菜单式培训。加强党干校基础设施建设，扩大外训基地，在原有上海浦东、深圳外训基地基础上，增加苏州为全市干部外训基地。建立一支高素质的干部教育工作队伍，党校专职教师要按照“每年一个月时间出外学习或到基层调研、每人每年至少有一篇论文在省级以上刊物发表、每人有一堂受学员肯定的主课”的要求，提高教师教学水平；注重资源整合，建立一支门类齐全的兼职教师队伍。建立培训责任机制。坚持培训与使用相结合，提拔任用的干部五年内必须在各级党校累计培训三个月以上；加强管理，规范主体班学制，区县（市）党校主体班严格按中青班三个月、科干班一个月安排。结合换届，对县处级后备干部进行调整补充，坚持好培养制度；选派一批年轻干部到基层和艰苦地方挂职锻炼，选派一批优秀年轻处级干部到中央、省级机关跟班学习；对全市公选的名优秀年轻人才有计划、有步骤安排挂职、轮岗锻炼，实行优胜劣汰、滚动管理，及时调整补充；在换届中，区县（市）要注意选配年代以后出生的乡镇（街道）党政正职；市直单位内设科室个以上的，科长岗位空缺后，一般要拿出个以上职位在岁以下的干部中实行竞岗。

⒊抓改革，激发干部活力。去年月底召开的全省干部人事制度改革工作会议，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科学的干部选拔、退出、培训、监督和纠错惩治机制五大目标。我们要认真贯彻会议精神，在各级党委和政府的统一领导下，加强综合规划和组织协调，形成整体推进态势。认真坚持好已经推行的各项改革制度和措施。努力探索和推进新的改革举措，继续推进桃源县党政领导干部职务任期制试点。进一步规范竞争上岗和公开招考、有限竞争考试工作。结合换届，拿出一批职位进行公选，改进方式方法。开展事业单位聘任期满考核试点工作，做好事业单位聘任期满领导人员全面考核和新一轮聘任工作。进一步探索完善干部选拔任用初始提名、民主推荐、考察评价、集体讨论的办法和机制。积极稳妥地扩大票决制实施范围。扩大干部考察人员资格评定试点。开展完善党内选举制度试点，在乡镇党委换届中选择鼎城区灌溪镇和临澧县佘市镇作为党内直选试点。认真落实中组部党政领导班子干部综合考核评价试行办法，制定实施细则，准确科学评价干部。大力推进干部交流，结合班子配备，加大区县（市）之间、区县（市）与市直单位之间、市直单位之间县处）级干部的交流力度，重点交流重要岗位的领导干部。从市直机关选拔一批优秀干部到规模以上民营工业企业担任外协副厂长（经理）；市委决定，为促进机关干部交流，上半年在市直机关具有审批权、收费权、执法权、财务权、人事权的单位开展重要职能科室科长跨单位竞岗交流工作。首批交流正科长职位个，今后逐步扩大交流单位范围和职位数量，并形成制度。市委组织部将于近期下发科长跨单位竞岗交流工作公告。请各单位加强宣传引导，鼓励、引导和支持符合条件的机关干部积极报名参与竞争。认真开展干部人事制度改革年统年报工作，提高改革的整体水平。

⒋抓监督，规范干部行为。加强对干部选拔任用工作的监督，树立正确用人导向。认真贯彻落实《干部任用条例》和“”文件，年内对县处级单位学习宣传和执行情况分批进行监督检查。认真落实中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》以及省委组织部的有关具体规定，建立有关干部任前备案审批制度、上级党委派员列席下级党委（党组）讨论干部制度，落实对干部选任程序的监督。切实加强对领导班子和领导干部的监督。坚持好“领导干部诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉”、个人重大事项报告、党政正职总结报告等制度。增强干部监督工作联席会议的规范性和实效性。认真执行“三个严禁”（严禁公款出国旅游、因公出国走因私渠道、违规报销出国费用）的纪律要求，切实加大国家公务人员因公因私出国（境）管理力度。加强领导干部经济责任审计，改进审计方式、注重成果运用。充分发挥“”专门举报电话及其他信访渠道的监督作用，进一步规范举报、查处、督办和反馈工作的方式方法。

⒌抓规范，加强干部宏观管理。加强干部职数和非领导职务干部管理，规范职务名称，对超编、超职数人员采取有效措施进行消化，年内要解决区县（市）政府工作部门党政分设问题，在解决超职数配备干部问题上取得实质性进展。抓好《公务员法》的学习、宣传、培训、实施工作，重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等入轨运行工作。按照省里要求，公务员登记完成前，停止机构增设、机构升格和增加编制的审批，停止对要求纳入公务员管理或参照公务员管理单位的审批和人员过渡工作；对实行或参照实行公务员的单位除公开招考和军队干部等政策性安置人员外，冻结进人。加强科级非领导职务设置管理工作，建立科级干部信息化管理和报表制度。认真落实全省培养选拔少数民族干部座谈会精神，在换届选举、平时班子调整中，按要求选配好少数民族干部。做好女干部、非中共党员干部、老干部、军转干部、援藏援古干部、干部档案目标管理等工作。

（二）以巩固扩大先进性教育活动成果为主线，努力推进基层党组织和党员队伍建设

党的基层组织和党员队伍建设事关党的路线、方针、政策的落实，事关党的执政基础的巩固。要根据新的形势，以扩大覆盖面、增强凝聚力为着力点，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设。

⒈进一步巩固扩大先进性教育活动成果。继续抓好深化整改、解决问题、健全机制等工作。对农村党员先进性教育活动进行“回头看”，用—个月时间，按照学习动员、分析评议、整改提高三个步骤进行“回头看”，进一步巩固、扩大和运用好试点成果。巩固和扩大第一、二批先进性教育活动整改成果，深化“两为”主题实践活动，深入整改突出问题。全面总结先进性教育活动，取得制度和理论成果，建立健全相关工作制度，努力形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。抓好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动，适时召开理论研讨会。

⒉围绕建设社会主义新农村，创新农村党建工作。市委决定，在全市各级党组织中，特别是农村基层党组织和农村党员中开展建设社会主义新农村的主题实践活动，要认真研究和明确农村党组织、党员在建设社会主义新农村中的任务和职责，各地要根据实际情况，积极探索，制定好活动规划，领导联点示范，确保活动取得实效。年底对活动开展情况进行总结，表彰一批在创建社会主义新农村活动中涌现出来的先进农村基层党组织和优秀共产党员。深入开展“三级联创”活动。加强乡镇党委建设，注重研究乡镇综合配套改革过程中乡镇党委的领导体制和工作方式，办好新任乡镇党委书记、乡镇长培训班。巩固和提高基层党建示范点水平，加大指导力度，注重总结推介，充分发挥示范点的作用。做好新一轮农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。注重研究探索解决农村支部班子建设、后备人才培养选拔、村干部养老保障等方面问题的思路和措施。继续抓好创建学习型村镇工作，进一步丰富学习方式，调动群众参与的积极性，制定农村实用技术培训年规划，培训一批示范点村支部书

记。

⒊努力探索各类新型组织党的领导实现途径和方式。进一步理顺城市基层党建工作的组织领导体制，完善社区单位党组织共驻共建机制。继续采取组建党组织、选派“两员”等方式，不断扩大党在社会各领域的覆盖面。加强对全市“两新”组织党建工作的统筹和指导工作，召开“两新”组织党建工作经验交流会，总结经验、探讨问题。开展改制企业党的建设调查清理工作，切实健全组织、理顺关系、发挥作用。进一步加强和改进学校、机关、科研院所党建工作。

⒋切实加强党员教育管理工作。做好发展党员工作。健全流动党员、下岗职工党员、非公企业党员管理制度。加强对改制企业党员组织关系转移社区工作的规范管理。认真落实扶助生活困难党员办法，切实帮助基层干部和困难党员解决实际问题。结合先进性教育“回头看”活动，根据党章和有关规定做好处置不合格党员工作。认真组织开展建党周年庆祝纪念活动，“七一”期间，市委表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。

⒌扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。围绕建设社会主义新农村，全面深入开展学用活动，积极开发农村农民急需的教学课件，全面建立远教工作长效管理机制。着力抓好“五个一”活动：开展一个主题活动，利用农村远教网络平台，抓好机关与基层对接、专家与群众对接、农村基层党组织与流动党员对接活动；建立一支好的技术骨干队伍，分级开展培训，加强日常管理和指导；开发一批好的乡土课件，开展优秀乡土课件评比活动，落实完善以奖代投的课件开发投入机制；探索一套好的管理制度，进一步规范远教学用制度，完善远教站点运行、维护投入机制；建设一个好范文版权所有好的管理平台，注重资源整合，办好党建网站。

（三）以“人才强市”为目标，切实抓好人才队伍建设

实施“十一五”规划，建设和谐常德，必须充分发挥人才这个“第一资源”的作用，最广泛地调动一切积极因素激发各方面的创造力。要用高度的政治自觉性、理性的态度和科学的精神坚持党管人才原则，把党管人才与经济社会发展和人的全面发展有机结合起来。

⒈全面贯彻“四个尊重”的方针，营造人尽其才、才尽其用的社会氛围。继续抓好中央《关于进一步加强人才工作的决定》的学习、宣传和贯彻落实，牢固树立科学的人才观，把知识、能力、业绩和品德作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份。要搭建平台，搞好服务，营造鼓励、支持、激发人们干事业的社会环境，真正形成让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的社会氛围，汇聚成构建和谐社会的强大动力。

⒉发挥牵头抓总作用，加强人才队伍建设的宏观管理。组织部门要认真履行牵头抓总职责，把优秀人才聚集在党的旗帜下，同心同德进行和谐常德建设。注重整合相关部门的职能资源和工作力量，明确责任部门职责，制订工作规程，形成协调运行、齐抓共管的人才工作机制。紧紧围绕经济社会发展对人才的需求，组织、协调实施我市“十一五”人才工作规划，抓住培训、吸引、使用三个关键环节，创新人才培养方法，加大对企业经营管理人才和专业技术人才的培训力度，以培养造就高层次人才为重点带动整个人才队伍建设，抓好“十百千”人才队伍培训，办好第二期全市优秀民营企业厂长、经理培训班。建立高层次人才和优秀人才库。注重人文关怀，落实好领导联系高层次人才制度，对重点服务的民营企业加强跟踪服务和管理，帮助解决具体困难和问题。以“三个认可”为导向，探索各类人才科学化、社会化的评价机制，使人才形成正确的价值取向。强化社会价值激励，使作出贡献的人才有荣誉有地位。建立健全与业绩密切相关、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，做到事业留人、待遇留人、情感留人、环境留人。

⒊围绕推进“第一要务”，促进人才资源与经济社会协调发展。以人才资源能力建设为核心，坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓，大力提升人才素质，不断优化人才结构；以体制机制创新为动力，盘活存量人才、开发实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、聚集各类人才，加快人才资源向人才资本转移；遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，畅通各类人才队伍之间、不同单位和地方之间人才流动的渠道，积极探索向非公有制经济组织提供人才服务的途径和方法。制定灵活的政策，促进人才的柔性流动，让人才在流动中拓展发展空间。既大力引进用好外来人才，又重视用好本地现有人才。

三、提高能力，强化保障，不断提高组织工作水平

组织部门自身建设是组织工作出特色、上水平的先导性工程。这些年来，全市组织部门长抓不懈自身建设，取得了较大成效。要按照“努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩”的要求，进一步加强自身建设。

巩固扩大运用好先进性教育活动成果。按照中央、省委组织部提出的把各级组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的要求，认真总结去年先进性教育活动和树“公道正派形象”集中学习教育活动的新鲜经验，进一步落实各项问题的整改，认真进行巩固扩大整改成果“回头看”，完善保持先进性的长效机制。认真开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题活动，引导激励组工干部更好地树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象。

着力提高组工干部能力素质。组工干部作为党委选人用人的参谋助手，首先必须具备较强的能力素质。曾庆红同志明确提出组织部门和组工干部要特别重视提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力。中组部、省委组织部对组工干部队伍能力建设作了具体部署，我们要认真落实。组织部门的部务会要高度重视干部能力建设，不断改进组工干部学习培训和实践锻炼的内容途径和方式，换届后对新从事组织人事工作的同志进行一次集中培训。组工干部要自觉更新和充实新知识，加强政治理论和政策、组工业务学习，把领会政策和把握形势有机地结合起来，不断提高工作本领。

加强对组织工作的管理指导。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加强工作管理。在紧扣中心、求真务实、深化改革、勤政廉政上下功夫，着力增强服务、落实、创新水平；加大对工作推进的检查督促力度，重点工作重点督办、日常工作定期督办，及时总结经验、发现问题；改进组织工作考核评价办法，推进各项工作平衡发展；加强调查研究，注重研究新情况、新问题，探索新思路，对重点工作，要实行调研定思路、调研出成果。加强组工干部职业道德建设，对干部严格要求、严格管理、严格监督；要加强内务管理，注重制度建设，进一步推进组织部门信息化建设，整合资源，推进办公自动化，不断提高工作效率。

同志们，今年的组织工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在市委的领导下，坚持与时俱进、开拓创新，扎实工作，为常德的改革、发展、稳定作出应有的贡献。

第三篇：在年全乡经济工作会议上的讲话（推荐）

在年全乡经济工作会议上的讲话

在年全乡经济工作会议上的讲话

与时俱进求真务实

明确任务突出重点

全面开创海洋乡经济工作新局面

在××年全乡经济工作会议上的讲话

同志们：

根据乡党委、政府的工作部署，今天召开全乡经济工作会议这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾××年全乡经济工作运行情况；二是贯彻落实月日灵川县经济工作会议精神，部署我乡××年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全乡各级干部，统一思想，抓住机遇，明确重点，与时俱进，扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面，我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的经济工作讲几点具体意见。

一、××年工作回顾

××年，全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和区党委八届三次全会精神，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确定的发展预期目标，以争先创优的精神状态，开拓创新，扎实工作，克服困难，团结拼搏，全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。××年，我乡第一产业完成增加值万元，同比增长，第二产业完成增加值万元，第三产业完成增加值万元，同比增长。全乡完成财政收入万元，同比增长，全乡社会固定资产投入完成万元，同比增长；城乡居民存款余额达万元，同比增长。

（一）坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位

××年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年，我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律，严格按照县委、县政府的工作部署，加大农业产业结构调整力度，大力推进农业和农村经济结构调整，培育农村经济发展新的增长点，使农业农村工作呈现一些新特点。

⒈坚持“钱粮并举、效益为主”的原则，在确保粮食丰收的同时，加大大田种植结构的调整力度，加快农业产业化进程，全年完成农业总产值万元，同比增长。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下，积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术，种植优质稻亩，完成经济作物种植面积亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治，综合防治面积达亩，通过综合防治，全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象，今年粮食总产量达吨，完成反季节西红柿种植面积亩，完成春夏辣椒种植面积亩；特早熟豌豆亩；其次是畜牧业生产得到健康发展，一年来狠抓了牲畜防疫防检工作，防检率达以上，同时加大了牲

畜市场管理，进一步繁荣市场，并引进优良品种，成功与桂林正大集团签订订单合同，引进二元杂交母猪养殖多头。截止年底，共有养猪专业户个，养羊专业户个，牲猪出栏头，较去年同期增长头，增长，家禽出笼羽。

⒉产业结构调整初见成效，优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃，中北片脆皮橘，山区罗汉果”的发展思路，对我乡的水果生产进行大幅度调整，把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓，去年，我乡实施旅游和农业互动战略，按照县委、政府的要求，大胆调整多亩水田种植优质水果，在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带，带动全乡掀起了产业结构调整高潮，使水果生产向规模化，优质化发展，逐渐成为我乡又一支柱产业，大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点；二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及，我乡水果又迎来了一个丰收年，××年，我乡白果幼树挂果超过万株，白果总产量达吨，春夏熟水果产量吨，科技对国民经济的贡献率不断提高。同时，一年来认真抓好了全乡退耕还林工作，共完成退耕还林亩，并通过了验收。

⒊超额完成沼气建设任务。××年，县委、县政府下达我乡座沼气池的建设任务，我乡通过带领群众代表到外地参观，组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段，采取领导带头抓点，干部具体联系，后盾单位支持等方法，多渠道

筹集资金及物资多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池座，超额完成座，并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用，我乡农村劳动力得到进一步解放，生活环境也得到了较大的改善。⒋进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来，乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程，为使农副产品能集中销售出去，在海洋上街建成了农副产品批发市场，并健全了流通网络，成立信息小组，强化信息工作，利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设，壮大流通队伍：一是有分管领导具体抓流通；二是经常召开有关流通人员座谈会，倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议；三是成立农副产品监察大队，设立监察人员联系卡及公布投诉电话，并实行值班责任制，有效地打击和防范了欺行霸市行为，切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。

⒌自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年，按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定，在时间紧、任务重的情况下，乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众，发扬艰苦奋斗，愚公移山的精神，在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下，在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下，通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力，经过四个多月的艰苦奋战，投入资金多万元，将总长公

里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村，需修公路总长公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路条件十分艰难，但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒，而是迎难而上、真抓实干，仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通，极大地方便了偏远山区群众的生产生活，为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。

（二）乡镇企业稳步发展

一年来，我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇，知难而进，坚持以市场为导向，以效益为中心，本着“老板发财，我发展”的原则，竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理，使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作，深入企业，为企业排忧解难，保证原有企业满负荷生产；二是切实抓好了安全生产工作，严格按照市委要求，对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状，协助企业完善安全生产管理制度上墙；一年来，全乡共实现营业总收入万元，同比增长，实现总产值万元，同比增长，其中工业总产值实现万元，同比增长，实现增加值万元，同比增加，实现本地入库税金万元。

（三）第三产业发展迅速。一年来，我乡在抓好农业、工业的同时，努力发展第三产业，以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好，仅“银杏秋色”一项就接

待摄影爱好者、旅游团体多人次，比去年增长；随着新市场一期土地开发的成功，商贸小区建设步伐进一步加快，二期土地开发正在筹划当中；为解决全乡干部职工住宿条件艰苦，而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同，拆迁工作正在进行，预计今年可全面完工。

（四）招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务，自加压力求发展，我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策，成立招商工作领导小组，由专人负责协调招商工作。一年来，共引进项目个，其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地；另三个是异地招商项目，分别是大圩的独峰胶合板厂；八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心；三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约万元，××年投资万元，实现产值万元。版权所有

（五）财政工作形势不容乐观

一年来，乡党委、政府认清形势，在积极培植税源和做好企业税收的同时，大力进行税费改革，并强化了农业税收征管力度，进一步加强和完善了预算外资金的管理，严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视，措施得力。特别是税费改革后，农民的纳税意识大大提高。××年共完成财政收入万元，其中两税万元，农业四税万元，地方工商税收入万元，有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达万元，财政形势仍然十分困难。

（六）城镇建设和基础设施建设发展迅速

一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建，占地平方米，投资约万元，规划设计个门面的农副产品批发市场于××年月日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金，先后投资约多万元，完成了批发市场米的排水设施及平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。

二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡××年启动××年进入建设期的第一个新区开发工程，地处乡农贸市场旁，桂兴公路穿梭而过，地位优势十分明显，占地亩，建筑面积平方米，规划商住门面个，目前大部分房屋主体已完工，进入了外墙粉饰阶段，集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地，进一步推进我乡小城镇建设步伐，同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差，而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约平方米，建筑面积平方米，设计各式商品住房门面套，目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成，现在正进行拆迁，预计月份可全面动工，国庆节交付使用。版权所有

三是加强了基础设施建设工作，完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目；三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工

程及海洋村委办公楼建设。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，这得益于县委、县政府的正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，但我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难与不足，主要表现在：⒈农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力还不强，农业增产还不稳定，农产品销售力量尚需不断加强，农业产业结构调整仍需加大力度；⒉工业企业基础薄弱，乡镇工业屈指可数，仍需加大招商引资力度；⒊财税工作任务艰巨，后继财源严重不足；⒋社会治安综合治理任务艰巨，依法行政，确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题，需要我们在今后的工作中予以重视和解决。

二、关于今年全乡经济工作的几点意见

同志们，××年是全面实现”十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，创新工作，扩大开放，加快发展的重要一年；更是落实灵川县第十次党代会决策继往开来的一年，做好今年的经济工作意义十分重大，今年县委、县政府工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”指导，全面贯彻十六大、十六届三中全会和中央、自治区经济工作会精神，坚持发展是执政兴国第一要务，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，按照“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”的思路，突出抓好工业化、农业产业化、城镇化、信息化、旅游、招

商引资以及争取中央、自治区有关政策和项目资金支持十大工作，进一步优化投资环境，加快县城经济和非公有制经济发展，加强基础设施和重点项目建设，深化改革，扩大开放切实抓好就业和再就业，不断提高城乡人民生活水平，充分调动全县干部群众加快发展的积极性，实现我县经济和社会持续、快速、协调、健康发展。我们要认真领会县委、现政府的工作重点，并结合我乡实际认真抓好贯彻落实。

今年我乡工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚定不移地按照县委、县政府经济工作的总体要求和部署，按照“多引项目求发展，力保工业稳财政，抓好‘三农’保稳定，搞活旅游促‘三产’”的工作思路，以经济建设为中心，以加快“三化”进程和加大招商引资力度为重点，深化改革，扩大开放，加快社会主义精神文明和民主法制建设，实现经济社会全面发展和进步，扎实开创海洋乡两个文明建设工作新局面。

（一）“多引项目求发展”，以项目建设推动全乡经济快速发展

今年全乡经济增长主要靠项目投资推动。有项目就有财源，没有项目就没有希望，尤其是工业企业项目。因此我们必须按县委、县政府的要求，把项目建设作为事关全局的重要工作做来抓紧抓好。

⒈大力扶持现有的项目建设。在总结去年推进项目建设成功经验的基础上，要进一步摒弃不利于企业发展的思

想，努力改进工作方法，做到有计划、有步骤地推进我乡重大基础设施项目和工业企业项目的建设，形成项目建设与扩大投资的良性互动。今年我乡的重点建设项目：一是洪源天然植物制品厂的扩建项目；二是桂兴公路集镇范围内的亮化、美化工程建设；三是商贸小区二期开发和“银杏福园小区”安居工程项目；四是小桐木湾公路扩宽和生态休闲农家乐建设项目；五是“银杏秋色”摄影基地建设项目；六是桂兴公路至明心寺、大桐木湾旅游公路建设；七是明心寺、龙母庙景点建设；八是在群众自觉、自愿的基础上搞好大宗农副产品批发市场的二期开发。

⒉积极向上级争取资金和项目，合理规划布局，尽快形成我乡具有特色的产业带，充分利用中央国债和国家资金重点向“三农”倾斜，向西部大开发倾斜的政策，想方设法向上级争取各种项目资金，以加快我乡各项事业的发展。并及时做好项目建设的前期工作，在农贸市场规划建立商贸小区带，以发展房地产、百货交易、餐饮业等为主。以大宗农副产品批发市场为起点，进一步深化旧城改造工作。总之，在项目建设中，我们要采取规划引导、因地制宜的做法，吸引各类老板到海洋投资。

（二）“力保工业稳财政”，推进全乡稳定发展

我们大家都知道，农业富民，工业活乡，没有工业的基础就没有稳定的财政收入，保证原有企业满负荷生产，加大招商引资力度，加快推进我乡工业化进程，改变工业腿短的局面仍是今年乃至今后一个时期最为紧迫而艰苦的任

务。因此，我们要努力做好招商引资工作，积极为企业营造良好的政策环境，行政环境和市场环境，为企业服务。一是要继续抓好洪源厂、林化厂、长城砖厂和异地招商的桂林毅信机械制造厂、浙江枫叶管业八里街销售中心、桂林独峰胶合板厂等企业的服务工作，使之发挥更大效益；二是抓好重点项目的洽谈和落实工作，继续引进一批项目。今年要努力引进洪源厂二期扩建和百丈带水电站等项目建设。三是实行重点项目领导跟踪制度，乡三家班子领导分别盯住重点投资项目，做好服务，做好重大问题的协调和指导工作，集合多方力量促进我乡工业经济的发展。

（三）抓好“三农”保稳定，力求从根本上解决农民“增收难”问题

党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作，各级经济工作会议都把“三农”问题提到了空前重要的高度，把他作为全党工作的重中之重，要求我们更加关注农村、关心农民、支持农业，全面开创农业、农村和农民工作的新局面。我乡是农业大乡，我们要把解决农民增收问题工作主旋律，不断推进农业产业结构调整，使农民收入在实质上有较大幅度的增长。

⒈以农业产业结构调整为主线，大力培植特、优势产业，特色就是优势，特色就是生产力，特色就是竞争力。我们要在农业产业结构调整中进一步扩大农业特色，形成具有竞争力的优势产业。在抓好去年产业结构调整的水果管护工作的前提下，重点在提高科技含量上下功夫，加大科技对

农业的指导力度。粮食生产以种植优质稻为主，在提高粮食产量，稳定粮食总产的基础上，再调整部分水田来改种水果、蔬菜等经济作物。蔬菜生产方面以种植无公害西红柿和特早熟豌豆为主，确保全年蔬菜种植面积达万亩，重点抓一个无公害示范点。水果生产方面，根据县委、县政府确定的“东片桃、中北片脆皮桔、山区罗汉果”的发展思路，我乡在巩固白果支柱产业，抓好速生早结和老树管护的同时，要把国庆桃、蟠桃等名特优品种作为我乡水果生产的主攻方向来抓。今年，我乡计划扩种优质水果亩，其中在小平乐等山区片发展国庆桃、蟠桃亩，重点抓好一个亩以上的蟠桃示范点。另外，在水头石堰湾开发一个亩的翠冠梨示范点，并对大庙塘的梨树进行品种改良。

⒉加大养殖结构调整，提高畜牧产品商品率。今年重点抓好凉亭鸡“公司农户基地”的养殖模式推广工作，推动我乡养鸡业的发展。重点在九连、新民等村委抓四个示范点，每个示范点年出笼凉亭鸡羽以上。各村委及兽医站要切实宣传推广工作，促进全乡养殖结构的调整。同时抓好二元杂交母猪和三元杂交瘦肉型猪的推广养殖。并且扶持发展个黑麦种草养羊示范点。

⒊加大农村基础设施建设力度，进一步加强农产品流通工作。重点是抓好唐家、尧家等水库的除险加固和水毁渠道的建设工作，抓好旱区治理，提高农业抵御自然灾害的能力，为社会稳定打下基础。同时，继续抓好农副产品流通工作，在去年的基础上，进一步规范市场，改善流通环境，促进农产品销售和农业产业结构调整。

（四）搞活旅游促“三产”

海洋乡地处“桂林漓江——大圩古镇——兴安乐满地”旅游线中枢，春有桃李花开，夏有各种水果，秋有银杏及秋色，资源优势十分明显，第三产业发展潜力大，前景广阔。因此，今年我们要下大力气发展第三产业，尤其是旅游业的发展。一是发挥传统优势，做大做强银杏文章。依靠“天下银杏第一乡”的美称，全面启动我乡的旅游产业，增加新的经济增长点。利用春季桃李花拉开我乡旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木湾建立“银杏秋色”摄影基地，力争在月筹划一次“海洋银杏秋色”摄影月活动，扩大海洋的影响力；二是努力开发大、小桐木湾生态农家乐旅游项目。三是抓好以明心寺为依托的旅游景点的开发和建设；

（五）大力推进小城镇建设步伐

围绕建设美丽海洋这一主题，加快全乡城镇化建设进程，推进城乡一体化建设，改善乡容乡貌。今年一是抓好村镇规划与建设，加快城镇化进程。认真搞好新村示范点规划建设工作；二是在新市场一期土地开发的带动下，做好二期开发的规划，并具体实施好主街的亮化、美化工程；三是开发好“银杏福园小区”安居工程，搞活房地产业；四是做好桂兴公路至明心寺旅游公路旁的土地开发规划工作。

（六）切实抓好财政工作

⒈我们要牢固树立围绕财政抓经济，抓好经济促财政的思想，认真抓好财政工作。采取“养鸡下蛋，放水养鱼”的措施，积极培植财源，拓宽增收渠道，抓好能够尽快产生财政税收的工业、农业、旅游基础设施等建设项目，以项目促经济发展，以经济促进财政增收。

⒉加强征管力度，强化依法纳税。加大对农业税的依法清收力度，做到应收尽收，足额入库。切实加强对财政资金和预算外资金的管理，严格实行“收支两条线”的规定，增强财政宏观调控能力。

（七）统筹兼顾，积极推进社会各项事业的发展

⒈加强计生工作，积极广泛开展“三好一满意”活动，全面推行计划生育村民自治，开展以技术服务为重点的顺利开展。

⒉切实抓好教育、文化、卫生、体育、广电等各项社会事业。协助完成初中教师宿舍楼和中心校综合楼的建设工作，做好全乡疾病预防控制和突发事件的救护工作。

⒊加强精神文明建设，狠抓干部作风建设，进一步落实“三个代表”重要思想，切实加强基层组织建设，努力增加村级集体经济收入；坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，完善村务、政务公开，深入开展民主行风评议活动。

⒋加强民主法制建设。坚持依法治乡，深入开展“四五”普法，提高全民法制意识，深入开展各种专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，经济犯罪和黑恶势力。强化社会治安综合治理，巩固“打防控”一体化成果，及时调处各种纠纷，认真解决群众反映的热点、难点问题，维护全乡稳定。

⒌抓好民政、武装、共青团、妇联工作。把访贫问苦、拥军优属工作作为实践“三个代表”，为民办实事的重点来落实。

同志们，今年经济工作的总体目标和各项任务已十分明确，关键是抓好落实。面对机遇与挑战，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会和区、市、县经济工作会议精神，在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，同心协力，开拓进取，与时俱进，真抓实干，努力开创我乡三个文明建设新局面。

第四篇：公司总经理在工作会议上的讲话

站在新起点 创出新佳绩 实现新跨越 为开创富美和谐煤电建设新局面而努力奋斗

—公司***年安全工作会议

（***年1月10日）

总经理 ***

同志们：

送走硕果累累的****年，我们又迎来生机勃勃的新一年，***公司的发展又掀开了一页历史新篇章，在这辞旧迎新之际，我们在此隆重召开公司***年安全工作会议。会议的主题是：全面总结****年安全生产工作，分析面临的形势，部署***年任务，动员大家进一步解放思想、转变观念，以更加坚定的信心、更加昂扬的士气，凝聚力量、乘势而上，为开创富美和谐煤电企业建设新局面，在科学发展的道路上阔步前进。

下面，我主要讲三个方面的内容。

一、****年工作总结

刚刚过去的****年是公司近年来面临挑战最多、压力和困难最大的一年，也是极不平凡的一年。

应对艰难形势，全年工作取得重大成果：一是顺利完成了煤电项目建设的目标，矿井正式投入试生产，当年原煤产量完成 万吨；发电机组正式运转，并实现入网供电，当年发电量完成度；二是矿井总进尺 米，圆满成成了矿井基建开拓任务，为矿井明年的生产接续夯实了基础；三是洗精煤

万吨，有效提高了经营效益；四是企业总收入 亿元，实现利润 亿元；其中煤炭收入 亿元，发电收入 亿元，实现了当年投产当年盈利；五是上缴税费

亿元，同比增加

亿元，增长 ％；六是经济运行质量进一步提高，利润超额完成公司董事会下达的考核指标；七是职工人均收入达到

元，同比增加 元，增长 ％；八是固定资 产投入

亿元，实现工业增加值 亿元，同比增加 亿元，增长 %；九是总资产报酬率完成上级公司下达的考核指标；十是煤矿吨煤成本有效控制在元以内，为企业的节支增效提供了保障。

这一年，我们立足实际、创新载体，管理提升活动取得重大进展。一是安全生产保持稳定局面。加快推进本质安全型企业建设和标准化达标工作，精心策划“安全生产月”及“打非治违”等专项活动，深入开展“两落实”督查和“降缺陷、降非停、创金牌”活动，设备可靠性水平稳步提升，安全风险防控和应急能力显著增强，确保了发电机组可靠运行及煤矿生产的安全稳定，圆满完成了各项安全生产目标。突出重点项目，强化专项防控，确保了工程建设安全。****年，公司在机组发电、煤矿生产、基本建设等方面杜绝了重伤及以上人身事故、消除了较大及以上设备事故。在质量标准化创建、企业文化管理及安全责任制落实等方面取得了较好的成绩，创出了较高的水平。补充****年获得的荣誉。

二是节能减排指标进一步优化。深入开展能耗诊断，落实整改措施

项。大力推进电厂综合升级改造，个项目列入国家第一批计划。加强环保设施监督和改造工程管理，实施了 台机组脱硫、脱硝改造项目，全面完成了环保部下达的改造任务。****年，补充公司发电机组达到的排放指标。污染物全部实现达标排放。

三是科技创新能力进一步增强。补充****年科技创新取得的成效。四是党建人才思想政治工作进一步加强。把学习宣传、贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为推进各项工作的行动纲领，在全公司全面贯彻落实学习宣传、十八大精神。开展了“立足岗位，树立目标”等专题活动，加强了领导班子和干部队伍建设。严格落实党风廉政建设责任制，积极开展重大决策部署执行情况和重点领域监督检查，控制了廉政风险，维护了企业利益。

一年的辛勤付出，涌现出一大批先进集体和个人。全公司共有

个集体、名个人荣获省部级及以上荣誉。补充内集体、个人获得的荣誉。总结一年来的工作，还必须清醒地看到，尽管一年来工作取得了重大成绩，但与同行业先进企业相比，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有很多困难和问题，突出表现在：一是安全生产还面临较大压力。电厂、煤矿项目投产及铁路建设项目等因素给安全生产带来新的挑战和风险。二是盈利基础还很不牢固。质量和效益指标与其他走在前列的同类企业相比还有一定差距。三是体制机制制度建设任务还相当繁重。体制机制有待进一步理顺，管理方法、手段还相对粗放，公司管控能力、工作中协调配合能力、执行力、工作质量和效率等都亟待提高。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。

二、***年工作思路和奋斗目标

***年是贯彻落实党的十八大精神的关健之年，更是我们******能源有限公司发展规划承前启后的关键一年，更是巩固扩大公司持续向好的经营成果和发展势头，实现经营局面根本转折、夯实做强做优基础的重要一年。

总体上看，机遇与挑战同在，有利条件与不利因素并存。从有利条件看，国家继续实施积极的财政政策，加大向节能减排、生态工程、自主创新、结构调整等领域倾斜，有利于进一步优化信贷结构，降低融资成本；价值思维和效益导向理念深入人心，管理提升活动深入开展，有利于促进效率和效益的提升；经营局面持续好转极大鼓舞了全体员工干劲，增强了干事创业、做强做优的信心。从不利因素看，全球经济低迷成为新的常态，经济增长存在下行压力会影响电力需求；国家实施电煤价格并轨，解除临时干预措施，煤价存在不确定因素，将使我们面临更加激烈的市场竞争，经营环境更加复杂。我们既要准确把握并切实用好各种有利条件，从中挖掘发展机遇和经营契机，努力提高发展质量和效益，更要高度重视可能出现的各种不利因素，加强对形势的预判研判，适时调整经营策略，善于扬长避短，趋利避害，从最坏处准备，努力争取最好的结果。同时，要正确对待自身存在的突出问题，加快破解基本矛盾和主要矛盾，持续改善经营状况。

基于上述分析，公司***年工作思路是：深入贯彻落实党的十八大 精神，按照中国国电集团及公司董事会总体部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济效益为中心，坚持价值思维和效益导向，以深化全面计划、全面预算、全面风险和全面责任管理为抓手，着力夯实安全基础，着力提升管理水平，着力推动科技创新，着力加强党建工作，为加快推进公司做强做优奠定坚实基础。即坚持“一个理念”，突出“四个着力”。

坚持“一个理念”，即坚持价值思维和效益导向。这是贯彻落实党的十八大精神和集团公司负责人会议精神的集中体现，是推进公司经营局面持续好转、提升发展质量和效益的治本之策。坚持价值思维和效益导向，就是坚持一切工作以经济效益为中心，把提升效益、创造价值作为决策的首要依据，作为检验工作成果的首要标准，成为全体员工特别是领导干部的工作准则和行为习惯。项目发展、安全生产、经营管理、工程管理、选人用人、绩效考核、宣传工作、企业文化等各项工作都要把效益和价值作为决策和评判的标准，以促进资金、市场、人才、技术、信息等重要资源向有利于提升效益、创造价值，有利于可持续发展的领域配置和流动。要统筹协调当前与长远、内部与外部的关系，促进企业与人、与社会、与资源环境共生共赢，从而实现经济价值、社会价值以及员工价值最大化。

突出“四个着力”。着力夯实安全基础，就是要充分认识基础建设和多元发展等给安全生产带来的新要求、新风险，牢固树立以人为本、安全发展理念，狠抓责任制度落实和问题整改，狠抓安全意识和素质提升，狠抓重点领域和高危行业防控，着力提高事故防范能力和本质安全水平，持续保持安全稳定局面。着力提升管理水平，就是要持续深化管理提升活动，确保完成各阶段重点任务，着力解决制约企业效益和价值提升的突出问题，理顺体制机制，完善制度标准，优化管控流程，促进效率、效益的持续提升。着力推动科技创新，就是要促进科技创新与生产经营发展紧密结合，充分发挥企业的创新主体作用，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新，掌握一批核心关键技术，培育一批前沿领先技术，充分发挥科技创新对转方式、调结构的支撑引 领作用。着力加强党建工作，就是要牢牢把握先进性、纯洁性建设这条主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型党组织，全面提高党建科学化水平。

按照上述工作思路，我们要求公司上下要紧紧围绕这一工作主题，把思想和行动统一到公司***年工作思路和各项工作部署上来，更加突出“管理”和“效益”两大要素，统一思想、统一观念、统一意志、统一步调，凝心聚力，攻坚克难，确保实现全年各项任务目标。

公司***年主要奋斗目标是：

—安全生产:(1)杜绝重伤及其以上事故，控制轻伤事故。

(2)杜绝二级及其以上非伤亡事故。

(3)杜绝水灾、火灾、瓦斯、煤尘及顶板事故。(4)控制一般交通责任事故，杜绝重大交通责任事故。(5)杜绝发生大面积传染病和集体中毒事故。

—环境保护:(1)外排烟气中二氧化硫浓度≤200mg/m3；

(2)厂界噪声昼≤65dB（A）夜≤55 dB；(3)SO2≤3098.2吨/年；(4)烟尘≤538.7吨/年；(5)氮氧化物≤9140吨/年；(6)固体废弃物实现综合利用；(7)废水实现零排放。

—发电量:

确保

亿千瓦时，力争

亿千瓦时。—原煤产量: 确保850万吨，力争900万吨。

三、***年重点工作

落实“安全提升年”工作思路，实现全年奋斗目标，突出抓好以下五个方面的重点工作。

（一）狠抓安全管理，夯实发展基础

安全生产关系职工生命健康，关系企业经济效益和发展大局，必须坚决守住这条红线。

一是狠抓责任和制度落实，提高安全生产执行力。继续深化“两落 实”督查和“打非治违”专项活动，加强整改过程控制和整改成果验收，确保整改到位，实现标本兼治。突出薄弱环节，强化对基建现场重点设施、重大危险源和重大危险作业的管理，强化外来人员、外包队伍、对外承包工程的安全管理。各级领导干部要率先垂范，带头抓落实、抓整改。

二是深化安全标准化达标，加强安全风险控制，提高本质安全水平。确保布连电厂实现顺利达标，察哈素煤矿实现一级达标。

三是切实加强煤矿风险管控。加强安全监督管理体系和专业队伍建设，切实提高安全保障能力。扎实推进风险预控体系建设，严格执行领导值班带班制度，加强对重点部位、重点环节的监控，切实防范各类事故的发生。

四是抓好布连电厂、察哈素煤矿生产调度中心建设，加快构建覆盖各级责任主体，涵盖主要生产业务，集实时数据展示、过程监控、诊断分析、应急指挥于一体的现代化生产调度系统。

（二）抓好节能减排，建设更高水平的“两型”企业

抓好节能减排，建设更高水平的资源节约型、环境友好型企业，既是重要的社会责任，更是提升企业争力的内在要求。

一是加大设备治理改造力度。进一步完善综合升级改造中长期规划和计划，大力推进合同能源管理，用足用好国家政策，确保布连电厂、察哈素煤矿环保及水处理项目顺利实施并达到预期效果。确保节能减排指标务期必成。加强环保改造工程管理，优化工程计划和工期，积极推进电厂脱硫专业化管理和脱硝特许经营，确保完成考核任务。强化节能减排监管，确保各类机组全部达到设计值，并进入行业先进行列。

二是进一步深化“优化运行”专项活动。健全专业化管理网络，加强经验交流和成果推广，促进系统企业优化运行工作全面深入推进。依托生产调度中心建设，实时监控、优化运行效果。建立配套的评价及责任追究机制，纳入绩效考核，促进运行指标持续改善。推行经济调度，明确每一台机组的调度顺序，努力提升安全、经济运行水平。

（三）积极推进科技创新，加快建设创新型企业

服务当前，面向未来，积极推进科技创新，加快建设创新型企业。一是认真落实公司中长期科技发展规划及科技与环保产业发展规划，加强科技创新保障体系和人才队伍建设，落实专项经费，健全激励机制，推进创新成果不断涌现。加快推进国家级项目和重点科技攻关项目，促进科技创新与生产经营发展深度融合，切实发挥科技创新对效益的促进作用、对管理的支撑作用、对发展的引领作用。

二是加快科技成果转化应用和知识产权保护。凡是新项目都要有科技创新点，科技创新点都要总结创新成果并申请知识产权保护。加强科技创新试点示范项目管理，强化研发机构能力建设和研发平台建设，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新，掌握一批核心关键技术。

三是进一步加强信息化建设。按照统一规划、统一标准、统一投资、统一建设、统一管理“五统一”的原则，加快构建统一管控平台，尽快形成信息资源共享平台。

（四）深化管理提升，全面提高管理效率和效益

深化管理提升既是促进经营局面持续改善的重要基础，也是未来做强做优的长远之计。

一是按照全方位、全覆盖、全过程、全参与的要求，围绕重点领域，切实抓好“专项提升、协同推进”，“持续改进、总结评价”两个阶段工作，保证横向到边、纵向到底，做到“人人有份、人人有责、人人参与”，使每一名员工、每一项工作都能找到准确位置，明确提升方向，达到提升目标。

二是着力抓好思想、观念、体制、制度、效率、效益“六个提升”。进一步解放思想、转变观念，实现发展思路向更加注重质量和效益转变。进一步理顺体制、健全机制，完善制度标准，优化管控流程，做到管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程信息化，切实提高管控力、协调力、沟通力和执行力。

三是结合煤电一体化建设项目，进一步深化“优化设计、提高效率、降低造价”专项行动。加快长效机制构建措施的推进，带动管理思想转变、管理模式创新和管理流程优化。实现优化设计与优化运行有效衔接，确保项目投产后达优良工程标准。

（五）深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强党建人才思想政治工作

深入贯彻落实党的十八大精神，围绕中心，服务大局，进一步加强党建人才思想政治工作，为企业做强做优提供强大的精神动力、组织保障和智力支持。

一是分步骤、分层次抓好十八大精神的学习宣贯活动。坚持理论联系实际，通过专题学习、辅导讲座等系列活动，把学习宣贯工作引向深入，以十八大精神指导实践、推进工作。

二是牢牢把握加强党的先进性和纯洁性建设这条主线，努力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。

三是坚持以更高的标准持续推进干部人才队伍建设。深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，全面加快干部队伍建设，切实提高选人用人公信力和满意度。落实人才发展规划，完善人才引进、培养和使用机制，积极推进薪酬分配制度改革，建立员工多通道发展机制，让每一名职工都有均等发展机会。

四是坚持全心全意依靠工人阶级办企业方针，加强工会工作，保障职工参与管理和监督的民主权利，千方百计为职工办实事，使发展成果更多、更公平惠及广大职工。高度重视青年工作，注重发挥青年生力军作用。

五是进一步加强企业文化建设。坚持与时俱进，继承好、发扬好组建以来形成的优良传统，结合新阶段、新目标，推进理念创新，不断丰富和发展企业文化体系。

同志们！方向已经明确，目标十分清晰，责任更加重大，使命极其光荣。让我们乘着党的十八大东风，解放思想、转变观念，以只争朝夕、时不我待的精神，凝聚力量、攻坚克难，在加快推进公司做强做优、建 设一流综合能源企业的伟大事业中奋发有为、建功立业，为开创公司煤电一体化工作新局面和全体员工的幸福美好生活而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：宣传部长在年全县宣传思想工作会议上的讲话

宣传部长在2019年全县宣传思想工作会议上的讲话

刚才，XX书记就我县宣传思想工作作了重要指示，请同志们务必认真领会，抓好贯彻落实。现在由我传达中央、省、市宣传思想工作会议精神，回顾近年来全县宣传思想工作的主要成效，安排部署当前和今后一个时期的工作重点和着力方向。

一、中央、省、市宣传思想工作会议精神

今年8月21日至22日，全国宣传思想工作会议在北京召开，习近平总书记在会上指出，宣传思想战线由正本清源进入守正创新的重要阶段，做好新形势下的宣传思想工作要遵循“九个坚持”，把统一思想，凝聚力量作为中心环节，把建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态作为战略任务，自觉担当起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强党对宣传思想工作的全面领导。习近平总书记的重要讲话是指导新形势下党的宣传思想工作的行动纲领。

10月25日，全省宣传思想工作会议在长沙举行，杜家毫书记在讲话中强调，要全面贯彻和长期坚持习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，牢牢把握举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，持续深化社会主义核心价值观建设，加快推动文化事业和文化产业高质量发展，为建设富饶美丽幸福新湖南提供强大精神动力、舆论环境、文化条件。

12月6日，召开了全市宣传思想工作会议。冯海燕部长在报告中总结了党的十八大以来，全市宣传思想工作取得的成效：理论武装深入推进，主心骨更加坚定；意识形态稳中向好，责任制更加压实；新闻舆论有声有色，主旋律更加响亮；价值引领强基固本，正能量更加充沛；文化事业产业稳步发展，文化基础更加夯实；党的建设和队伍管理扎实有效，组织保障更加有力。易鹏飞书记在讲话中强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实按照全国、全省宣传思想工作会议部署要求，抓实抓好全市宣传思想文化工作，为推动全市改革发展稳定，加快推进“五个郴州”建设提供精神动力、智力支持和文化保证。要认真学习习近平总书记在全国宣传思想工作会上的讲话精神，切实把握新形势下宣传思想工作方向。要准确把握新时代宣传思想工作的使命任务，开创全市宣传思想工作新局面。要坚持守土负责、守土尽责，坚决扛起意识形态工作责任担当。要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态是各级党委的政治责任和领导责任，是新形势下宣传思想工作的方向所在、力量所在、优势所在，为推进“五个郴州”建设做出应有力量。

二、宣传思想文化工作回顾

近年来，在县委的坚强领导下，全县宣传思想文化战线坚持正确的政治方向和宣传导向，抓重点、破难点、掘亮点，忠诚履职，锐意创新，各项工作取得了可喜成绩。

(一)举旗帜，抓导向，政治信念教育活动贯穿始终

一是理论教育实现全覆盖。

县委理论学习中心组始终坚持每个月组织开展一次高规格、严要求的学习活动，先后从中央党校、国防科大及省内外邀请学者、专家来嘉讲学。建立了县委常委定期研讨意识形态工作长效机制，严格落实班子成员“一岗双责”。组织召开中央、省委巡视组对意识形态巡视整改工作推进会，积极做到“三个带头”“三个亲自”“四个一同”“六个纳入”，确保宣传思想工作人人头上有任务，确保习近平新时代中国特色社会主义思想重点学习内容全覆盖。严格落实乡镇党委副书记分管意识形态工作责任制，推动形成党委抓总、宣传部门组织协调、部门各负其责、全社会共同参与的“一盘棋”工作格局。对18个县直单位和2个乡镇开展意识形态工作专项巡察和专项整改，并对其它县直单位和乡镇进行了意识形态工作专项督查。宣传思想工作抓住了“关键少数人”的带头示范作用，打牢了宣传思想工作的根基。

二是理论宣讲形式多样化。

理论宣讲能否深入人心，关键在形式。面对感染力不强、通俗化不够、接地气不足的问题，我们大力实施对象化、分众化、互动化宣讲，采取文艺宣讲、指尖党课、微讲竞赛、“百姓宣讲直通车”巡演活动等有效形式，广泛开展“七进七讲聚人心”主题宣讲活动，到群众聚集的地方、在群众方便的时间、用群众喜爱的方式，推动新思想落地生根。近几年，我们每年的宣讲活动均在100场次以上，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神走进了千家万户，形成宣讲品牌。

三是党教理教调研常态化。

利用“互联网+”的形式，着力打造多功能、全方位的理教党教交流平台，利用电视台、报社、网站等媒体，重点宣传十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等党的形势政策理论，利用网上考试答题、网下开展征文比赛等交流活动，加强了对新思想的研究阐释，起到了解疑释惑的作用，打造了一批立意高远、生动有趣、群众喜爱的理论文章。每年都有100篇以上的理论文章和读书心得体会作品面世，学习成效喜人。其中，郭薪书记荣获今年全省开展的“县域经济大家谈”征文活动第一名；县委宣传部副部长尹振亮的理论文章被中央党校文献收集；县委组织部周俊佟获郴州市百姓微宣讲大赛第一名。

(二)管阵地、强队伍，舆论引导监管工作“出新出彩”

一是县内宣传提神聚力。

不断提高县内新闻记者的挖掘采写能力，每年邀请省市学者专家到嘉禾讲学，免费培训基层通讯员，积极承办了红网通讯员培训班，不断增强了县域通讯员的“造血”功能，实现了县乡一起“发力”。大力加强对县属媒体和自媒体的管理，对县内40多家自媒体进行了全面摸底、登记造册。做实常规性题材报道，做细策划题材报道，做精深度报道。基本实现县内媒体资源共享，新开设《南岭山下党旗红》、《创建省级文明县城进行时》、《项目建设》、《环保督察进行时》等10余个专栏，每年的新闻发稿量在2500篇(条)以上，起到了聚集人气，提振士气的作用。

二是对外宣传弘扬正气。

以活动为载体，加强与中央媒体交流，每年都坚持拜访新华社、中新社、经济日报、中国改革报、湖南日报、湖南卫视、红网等主流媒体，确定宣传重点和热点，与改革报、湖南日报、省红网等媒体结成合作伙伴关系。我县是首个与湖南日报和红网对接，最先入驻“新湖南云”和“红网云”的县，为宣传和推介嘉禾搭建了良好平台，每年接待的上级媒体记者达120多人次。以策划为手段，激活主题活动新潮流，定期组织新闻骨干召开主题宣传策划会，特别是2017年策划的“弘扬嘉禾打铁精神，建设美丽幸福家园”主题活动，在全县上下掀起了一股“做好一家人，开好一条船，下好一盘棋，唱好一首歌”的大气做人，激情干事热潮。策划的抗冰救灾、勇者嘉禾、电影《芙蓉渡》开机仪式、《创建省级文明县城进行时》、《环保督察进行时》等主题宣传都收到了很好效果；与红网开展现场直播4次，其中电影《芙蓉渡》开机当天点击率达到53万多人次；2018“圣泉杯”全国铸造行业技能大赛决赛时，邀请了14家市级以上媒体前来宣传报道，新华社、中新社均发了通稿及图片，工人日报、湖南卫视，新湖南客户端等几十家媒体发表通讯，红网现场直播的点击率达到20多万人次。通过多渠道的宣传推介，嘉禾每年在中央、省、市主流媒体刊播稿件2200余条以上，其中，在新华社、中国新闻社、经济日报等中央级媒体的上稿逐年上升，特别是今年的重稿优稿达210余条，比往年翻了一倍，弘扬了正能量，树立了新风尚，提高了嘉禾的美誉度。

三是网络监管清网化怨。

建立健全了重大新闻事件和重大突发事件应急处置机制，下发《嘉禾县突发事件新闻应急处理工作流程》和《嘉禾县重大网络舆情应急处置工作流程》，建立了新闻发言人制度，媒体记者采访接待管理制度、新闻发布审批制度，严格工作流程，严肃宣传纪律。牢固树立“帖子就是状子、舆情就是民情、网评就是政评”的理念，购买了舆情监测软件，并安排专人对涉嘉网络舆情进行监测、分析、研判和处置，建立了完善的舆情交办制度等，着力从网上“捞”取舆情，听取民声，化解民怨。对新闻媒体，全面落实稿件“三审制”，防范因审核把关不严，报道出现导向错误、内容失误，加强对制作、传输、播出设施设备的检查检修，定期查找薄弱环节，及时排查风险隐患，防止播出安全事故出现。对新兴媒体，严格按照“全天候监管”的原则，采取约谈、整改、关停等办法，确保自媒体不添乱，不扰民、不擅自采写和发布新闻。出现重要热点舆情时，按照“抢先说，主动说，专人说”的原则，及时公布事件真相，及时召开新闻发布会，及时在上级权威媒体发声，始终让“真相”跑在“谣言”前面，取得了舆论引导的主动权，避免突发事件舆情的升级和发酵。针对网络谣言、虚假有害信息等问题，采取重拳出击，严厉打击的措施，消除社会影响。基本做到了小事不出县，大事不出市，化解在萌芽状态，实现了网络舆情逐年递减，管控稳定有序，受到了省网信办的高度肯定，连续5年被省红网评为舆情监管回复工作先进单位。

(三)重培育，解疑惑，核心价值观养成彰显活力

一是“大创建”引领嘉禾文明新风尚。

把嘉禾创建成为省级的文明县城是全县人民的奋斗目标。我们始终坚持“为人而创、为城而创、为嘉禾发展而创”的创建理念，对标对表文明城市测评体系要求，精准发力、持续用力，在全县掀起了全民动员，人人参与的创建活动。从2015年开始，就成立了以县委书记为组长的高规格的创建工作领导小组，规划建设了一批学雷锋志愿服务站、服务点。目前全县注册志愿者突破6万名，学雷锋志愿服务有声有色，全县按照“弘扬文明风尚，抓好示范带动，形成鲜明导向”的思路，强力推进移风易俗，遏制了讲排场、比阔气、铺张浪费等现象。从相关单位抽调了8名责任心强、业务素质高的同志组建了创文工作办公室，全县累计投入2000万元以上的创建经费，全县100多个单位形成了“大合唱”，做到了公益广告宣传深入人心，创建工作脚踏实地，不断提升市民的获得感幸福感安全感，创出了嘉禾的文明新高度。

二是“大评比”推动城乡环境大改观。

以省级文明县城创建为总揽，综合利用各主流媒体大力宣传了“中国梦”“核心价值观”，深入推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作，收到了良好的社会效果。持续开展“最美嘉禾人”“十星级文明户”“十佳组织”“优秀志愿者”等评选活动，带动了社会风气向好向上健康发展，推动了城乡环境面貌的大改观。近三年来，全县共有21人入选“湖南好人榜和郴州好人榜”；林雪花、曾牛仔、李享知等家庭被评为“全国最美家庭”；詹卓静被评为“全国最美中学生”；塘村镇黄亮、李金铭、周命军和周志峰四人救人的事迹经中央电视台、新华社、中国新闻网、湖南卫视等几十家媒体报道后，在社会上引起了强烈的反响，网友把这四个小伙子恭称为“塘村四帅”，入围2016“感动湖南人物”。刘旺当选“郴州市向上向善好青年”，前几天，县委常委会研究同意，追授因公殉职的东莞流动党委书记李小华为全县优秀共产党员。塘村镇清水村被评为湖南省改革开放40年40村中的“十大魅力乡村”，县国税局参评“湖南省社会主义核心价值观主题实践活动示范点”，龙潭中心学校参评“湖南省文明校园”，全县创建文明县城通过文明指数测评，正在迎接省里的验收。

三是“大培育”提升公民素质正能量。

将社会主义核心价值观与本地自然风光、本土文化有机融合，以市民喜闻乐见的形式，建设和打造社会主义核心价值观的景观雕塑或标志300多处，分别在县城新老城区精心打造了社会主义核心价值观主题园、康养教育主题园、嘉禾好人街、孝亲敬老文化广场、法制廉政主题公园等10多个文明养成教育阵地，成为了市民素质提升的摇篮，社会主义核心价值观融入城市景观，融入市民生活点滴。利用县级各媒体平台，电视、电台、网站、手机报、微博微信公众号等刊发、播放社会主义核心价值观宣传图片、视频等，收到了立德育人，潜移默化的效果。

(四)抓惠民，出精品，文体旅游产业实现新突破

一是抓精品创作。

把提高质量作为文艺作品的生命线，围绕重大题材、重点工作、重要时间节点，组织策划打造一批原创文艺精品创作项目，编排了小品《一块西瓜皮》、快板《美丽嘉禾艳阳天》、诗朗诵《我们是人民的检察官》、歌伴舞《不忘初心》等主题节目，本土电影《芙蓉渡》顺利拍摄封机，整个电影全程全景本地拍摄，80%的群众演员都是本土艺人，在社会上引起了强烈反响。

二是提升公共文化服务水平。

县图书馆、文化馆、体育馆、农家书屋等公共文化体育场所均按要求，实行免费和低费开放。每年组织各类文化艺术辅导员免费在文化馆、社区、老年大学等场所举办书法、美术、花灯戏、民歌、广场舞等培训班300多场次，培训学员11000人次以上。扎实推进文物保护修缮工作，投入170.39万元完成国家级文保单位萧克故居的保护修缮工程。投入200余万元对市级文保单位进行维修，石桥神渡村“曾氏宗祠”，广发镇楚江村“李氏宗祠”、“楚江门楼”、“楚江惜字炉”，普满乡“雷天锡墓”等5处文物点被列为郴州市第四批文物保护单位。

三是全民健身活动有声有色。

先后举办了四国青年男篮争霸赛，承办了湖南省足球协会超级联赛郴州主场赛，组队参加了全国气排球邀请赛并获得佳绩，承办了全市健身气功新功法培训班，组织举办了八人制足球赛，干部职工气排球比赛、三人制篮球赛及钓鱼项目海选赛等赛事活动。嘉禾籍运动员李凌敏获全国跆拳道竞标赛46kg级冠军。两年来，有50多名运动员在比赛中获奖。

这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县宣传思想文化战线工作者辛勤努力的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我向在座的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还存在不少不足和问题，主要表现在个别单位领导对抓意识形态工作的“认识”不到位，落实不到位，不愿在专人、专管上下功夫；个别乡镇和部门对县里安排的宣传、文化、文明创建等工作开展的不够积极；个别乡镇对文化站、农家书屋等活动场所疏于管理，各种文体活动不能有效开展；个别乡镇和部门缺乏及时沟通、反馈信息的意识，特别是在发生突发事件后快速反应、主动应对的能力不强，存在着不愿见记者、不敢见记者，不想发声、不会发声等现象；对网络等新媒体重要性的认识还不到位，对网络舆情和负面报道缺乏有效引导等问题。这些问题需要在今后的工作中予以改进和加强。

三、当前和今后一段时期宣传思想工作的思路

同志们，再过7天，新的一年就要到来，我们一定要在县委的坚强领导下，积极履行“围绕中心、服务大局”基本职责，紧紧抓实“两个巩固”根本任务，高昂主旋律、宣扬正能量，为全县经济社会的协调高效发展提供强大的政治保证、舆论支撑和精神动力。

(一)筑牢信念“根基”，把干部的信心提起来

习近平总书记强调，要做好做强马克思主义宣传教育工作，坚持学懂弄通做实，真学、真懂、真信、真用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。我们要充分认识到习近平新时代中国特色社会主义思想在实践中彰显的巨大思想伟力，进一步强化理论武装，努力让新思想成为时代最强音。

一是抓好理论学习。

始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，反复学、深入学、持久学，真正学深悟透、弄通做实。各级党委(党组)理论学习中心组要做到月月有课题，逢会必学教，切实发挥好领导干部这个“关键少数”的理论学习示范作用；要面向基层大众开展学习教育培训，把新思想给老百姓讲清楚、说明白，让他们愿意听、听得懂，记得住。避免在学习过程中，把学习流于形式，简单地念文件、读课本，搞口号式、机械式、表态式的传达学习和学习力度存在层层递减的现象。下一步，要继续在扩展学习广度和深度上下功夫，在规范和提升党委(党组)理论学习中心组的学习质量效果上下功夫，在抓好面向广大干部群众的学习培训上下功夫，不断创新学习方式手段，用好“网络课堂”，开好“网上考场”，真正使新思想成为广大干部群众思想和精神上的旗帜，切实融入血脉、化为精神、引领方向、指导实践。

二是抓好理论宣传。

继续组织理论宣讲小分队，把我们要说的与人们想听的结合起来，把逻辑的力量与情感的事理结合起来，把透彻的说教与鲜活的语言结合起来，为干部群众学习理论提供及时有效的服务。为此，要大力实施对象化、分众化、互动化宣讲，采取文艺宣讲、微信讲堂、指尖党课、理论快递等有效的宣传形式，组建理论专家、离退休老干、文艺骨干、优秀党员、社会名流等宣讲“轻骑队”开展主题宣讲活动，推动新思想落地生根，真正让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要坚持网上网下一齐发力、理论舆论双轮驱动，媒体常年开设学习贯彻新思想的专题专栏，营造浓厚的学习氛围。

三是抓好理论研究。

要紧密联系我县改革开放和现代化建设的实际，围绕“如何应对全球金融危机带来的挑战?如何践行科学发观，发展县域经济?如何推进文明县城建设?如何深化美丽乡村建设”等全局性、前瞻性、战略性课题，深入调查研究，加强协作攻关，推出一批有深度、有份量、有影响的研究成果，以新的思想观点和理论认识，为县委、县政府决策贡献理论智慧。

(二)强化责任担当，把意识形态工作立起来

习近平总书记强调，意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。我们要充分认识到做好意识形态工作的极端重要性，进一步压实责任、管好阵地、完善制度，不断增强凝聚力引领力，确保全县意识形态领域平稳有序、安全可控。

一是压实压紧责任。

落实意识形态工作责任制是抓好意识形态工作的“牛鼻子”。要严格落实好意识形态工作责任制的有关规定和实施细则要求，抓好意识形态工作主体责任、第一责任、直接责任和一岗双责“四种责任”的落实落地。宣传部门要履行好指导、组织、协调、督查和推进落实的职责，强化学习培训、业务指导和督促检查，层层传导压力，严肃追责问责，推动各地各部门各单位知责明责、履责尽责、担责负责。

二要管好守好阵地。阵地是意识形态建设的基本依托。要坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，严格按照主管主办和属地管理原则，管好阵地、把好方向、带好队伍，为意识形态建设提供有力保障。要切实加强对理论、新闻、文艺、出版、网络、学校、宗教等六大阵地的管理，出台规范性管理文件，构建责任体系，及时加强意识形态风险点薄弱点的梳理排查，针对问题突出领域开展专项清理整治行动，及时发现封堵管理上的空白点，不给错误思想和言论提供传播渠道，确保意识形态阵地安全。

三要建立健全制度。要在全县继续深入开展意识形态“建制度、学制度、用制度”活动，进一步建立健全意识形态领域分析研判、预警监测、联席会议、主体责任定期报告、督查巡查、追责问责等一系列制度机制，用制度管人、管导向、管阵地，让制度生威、工作见效

(三)净化舆论环境，把嘉禾美誉度树起来

习近平总书记强调，新闻舆论工作要始终牢记“48字”的职责使命，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，不断提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力。我们要充分认识到，新闻舆论关系到一个地方的形象和影响，必须要做大做强正面宣传，巩固壮大主流舆论，为改革发展稳定营造良好的舆论环境。

一要营造正面舆论氛围。要按照“党委政府的中心工作在哪里，人民群众关注的焦点在哪里，新闻舆论的触角就延伸到哪里”的工作要求，广泛开展主题宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，不断提升宣传策划意识和议题设置能力水平。要围绕三大攻坚战，突出大机制、大平台、大创业、大交通、大项目等五大重点内容，组织好“正作风、树形象”、“跟踪大项目”等重大新闻战役，着力抓好学习贯彻落实十九大会议精神和习近平总书记系列讲话精神的宣传报道；抓好庆祝建国70周年“五个一(媒体开设一个专题、举办一次征文，出版一本专著、推出一批典型、打造一台节目)系列活动的宣传报道。

二要提高舆情引导能力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，统筹协调好新闻宣传、热点引导和舆论监督。整合宣传资源，抓好县级融媒体建设，形成合力，抢占新闻舆论的制高点，把握舆情引导的主导权。加强网络监管，及时监控网络舆情，强化正面宣传，对造谣、诬蔑的贴子要立案侦查，坚决打击；每个党委或党组切实建立起一支3人以上的舆情监控评论员队伍，充分发挥网评员作用，有效引导网上热点问题，掌握网上舆论主导权。

三要加大外宣工作力度。要以省市组织的大型采访活动为契机，以各种重大节会活动为平台，加强与中央、省市“龙头”新闻单位的衔接，把县委、县政府的中心工作和上级新闻媒体的报道重点结合起来，力争在中央级大报、大台上重稿优稿，着力把我县的发展优势、重要品牌、重大决策、重点活动宣传出去，营造良好的舆论环境。要推动和支持专业艺术团、群众文艺社团参加国内文化交流活动，在拓展文化外宣中提高嘉禾的知名度和美誉度。

四要提高领导干部的媒商。进入移动互联网时代，舆情应对和引导能力已成为领导干部执政能力的重要组成部分。各乡镇各单位主要负责人是接受媒体舆论监督的第一责任人。今后每年将举办1至2期的第一责任人舆情培训班，切实增强政治敏感性，学会善待媒体、善用媒体。健全对突发事件的处置机制，对网络舆论做到第一时间畅通舆情、第一时间作出判断、第一时间正面回应、第一时间加强引导。

(四)注重素质养成，把群众的内心亮起来

习近平总书记强调，要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，注重落细落小落实，使核心价值观像空气一样无所不在、无时不有，成为百姓日用而不觉的行为准则。

一要切实加强思想道德建设。要按照中央文明委和省市文明委的要求，每年开展两次以上向道德模范和身边好人学习活动，自觉加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设；宣传推介10位以上在自强自立、创新创业、践行“四德”、引领风尚的先进典型，充分发挥典型在思想道德建设中的示范作用；要继续抓好未成年人思想道德建设；强化网吧管理，倡导文明上网、健康上网，极力减少网吧对青少年成长的危害。

二要广泛开展群众性精神文明创建活动。要继续深化文明村、文明单位创建，扎实推进“讲文明、改陋习、树新风”活动，培育文明新风，促进社会和谐；要以“我们的节日”为主题，围绕春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展节日民俗、文化娱乐、经典朗读等文化活动，增强民族自豪感和文化自信心；要广泛开展“文明创建五进农家”(政策法规进农家、道德风尚进农家、环境卫生进农家、文化娱乐进农家、致富本领进农家)活动。

三要扎实推进省级文明县城建设工作。要加强素质教育，县文明办要编印《文明市民守则》，发到县城每个家庭；要深入开展“文明教育进课堂”活动，新闻媒体要开辟“文明之窗”宣传常设专栏，及时宣传文明创建先进典型，通报工作进度，对不文明行为公开曝光。要加强监督检查。要组织专门人员，对各工作责任区定时进行检查，定时通报；要开展“文明用语征集”活动，在县城醒目位置开辟“好人街”、“名人街”等特色公益性广告和宣传专栏。坚持创建与管理相结合，深入开展环境卫生、交通秩序和街面整治，建立健全长效管理机制，形成全方位、多层次的创建体系。

(五)丰富文艺载体，把群众文化火起来

习近平总书记强调，要坚定文化自信，推动文化事业和文化产业发展，更好满足人民精神文化生活新期待。我们要充分认识到，在物质生活基本满足后，精神文化生活日益成为人们更看重、更追求的品质生活，必须要主动顺应时代要求和人民心声，推动文化强县建设和文化高质量发展。

一是实施文化惠民，推动文化设施建设。

认真落实上级各项文化政策，加大公益性文化事业投入。完善乡镇公共文化投入，做好有线电视用户的稳定和扩增工作，力争“户户通”。加强广播电视“村村响”、基层文化阵地、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点农村文化惠民工作，促进农村文化事业整体推进，让群众享受日益均等化的文化服务。

二是实施文化乐民，丰富群众文化生活。

针对广大群众文化生活现状，广泛开展群众乐于参加、便于参加的文化活动。加强对民间业余文艺团体和骨干人才的扶持与培养，激活民间文艺市场，鼓励群众自发开展健康向上的文化活动，提升群众文化活动的吸引力和凝聚力。着力加强机关文化、企业文化、社区文化、校园文化、广场文化、院落文化、墟场文化建设，提高参与性、增强渗透力。认真抓好节日“五下乡”活动。

三是实施文化育民，满足群众精神需求。

开展多种形式的庆祝活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。组织文艺工作者制定创作规划，搞好创作策划、分解创作任务，用强劲的原创能力和优秀作品，展示嘉禾文艺创作队伍的整体实力；继续开展文艺创作竞赛活动，尽快出台文艺创造奖励扶持文件，鼓励文艺工作者多出精品力作，推出一批在全国、全省有影响的拳头产品。

(六)切实提升“四力”，把宣传队伍强起来

习近平总书记强调，要切实增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”的宣传思想工作队伍。我们要充分认识到，新时代新形势对宣传思想干部队伍提出了新的更高要求，必须跟上节拍，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，练就过硬本领。

一要强化政治建设。宣传文化系统守护着党的思想舆论阵地，宣传思想文化工作本质上是政治工作，党的政治建设是党的根本性建设，必须要把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一标准。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，认真落实三会一课制度，加强宣传文化系统的党组织“五化”建设，坚决纠正重业务、轻党建的错误思想和做法，规范组织生活，强化党的意识和党员意识。

二要强化作风建设。要大兴调研之风，坚持问题导向、目标导向，深入基层、深入群众，找准存在的差距、短板和弱项，着力破解新时代宣传思想文化工作面临的困难和挑战。大兴务实之风，坚持虚功实做、久久为功，把宣传思想文化工作的重点任务和硬性要求细化为具体项目来操作，着力解决照搬照抄、做表面文章、当“留声机”“二传手”等突出问题。大兴守正创新之风，在守好原则底线、保持立场定力的基础上，着力推进宣传思想工作思路理念、内容形式、方法手段、话语体系、体制机制等创新，以创新求发展、以创新求突破、以创新求实效。要持之以恒正风肃纪，坚持真抓实改“纠四风”，深入推进党风廉政建设。

三要强化能力建设。宣传思想工作是业务性、政治性很强的工作，没有几把刷子干不好工作，没有“金钢钻揽不了瓷器活”。我们要按照习近平总书记提出的增强脚力、眼力、脑力、笔力的要求，加强宣传文化系统干部教育培训和实践锻炼，突出办好乡镇分管领导和文化专干、新闻发言人、理论骨干、文化文艺人才等业务性培训班，不断提高基层干部队伍适应新时代要求的舆论引导能力、工作创新能力、对外宣传能力，有效引导宣传干部深入基层拜师学艺，培养善于观察、勤于思考、练就妙笔的能力，用几年的时间，着力打造出一批名编辑、名记者、名主持、名作家和复合型的文艺人才，推动宣传思想工作不断实起来、强起来。

同志们，一个时代的画卷，底色是民心，一项事业的成败，关键在精神。让我们在县委的正确领导下，以饱满的政治热情、昂扬的创新精神、顽强的工作作风，努力书写新时代全县宣传思想文化工作新篇章，推动全县宣传思想文化工作迈上更高水平，为促进全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!