福建省沙县教育局文件

第一篇：福建省沙县教育局文件

福建省沙县教育局文件

沙教[2007]113号

关于转发三明市效能办《关于组织学习〈效能投诉案例选编〉〈效能建设论述摘编〉的通知》的通知

各中学、中心小学，局属各有关单位，局机关各股（室、中心）：

现将《三明市效能办关于组织学习〈效能投诉案例选编〉〈效能建设论述摘编〉的通知》转发给你们，请结合实际，认真组织学习讨论，并引以为戒，举一反三，从中吸取深刻教训，切实做到严格执行机关效能建设相关制度，依法行政，转变工作作风，提高行政效能，确保政令畅通。

沙 县 教 育 局 二〇〇七年七月二十九日

主题词：效能建设 案例选编 论述摘编 通知

关于组织学习《效能投诉案例选编》 《效能建设论述摘编》的通知

明效办［2007］10号

市直各部门、各县（市、区）效能办：

为学习贯彻市委叶继革书记在“七一”前夕为市直机关党员干部所上党课精神，推进机关效能建设，深化“四乱两难”治理，进一步改善我市发展环境，现将我办编辑的《效能投诉案例选编》《效能建设论述摘编》印发给你们，请结合本单位工作实际，认真组织学习教育。请市直部门、县（市、区）效能办分别将此件转发至下属单位和县（市、区）所属机关、基层单位（包括乡镇、街道）。市效能办将于8月20日前对学习教育情况进行检查，各县（市、区）效能办也要对所属机关和基层单位学习教育情况进行检查，并将检查情况于8月25日前上报市效能办。选编的效能投诉案例为学习教育材料，不作效能工作考评依据。

三明市机关效能建设领导小组办公室

二○○七年七月十六日

主题词：效能建设

案例选编

论述摘编

通知

抄

送：省效能办、市领导、市机关效能建设领导小组副组长、市政府秘书长

市纪委副书记，市纪委办公室

三明市效能办

2007年7月16日印

（共印50份）

效能投诉案例选编

㈠监管部门利用职权刁难企业违规收费

安然管道燃气公司是某地引进的重点项目，2006年4月该公司工程竣工，并向所在市防雷局申请对防雷设施进行检测验收。4月24日，防雷局工作人员到现场检测，提出2条整改意见，通知收费1700元；5月15日燃气公司总经理再到气象局找领导协商，并按要求报送了防雷设计图纸后，防雷局陈副局长等人又到现场检测，提出9条整改要求，收取图纸审查费1000元、检测费2700元，共3700元。6月6日应公司的再次请求，防雷局人员又到现场检测，出具检测报告称，公司整改不到位，32个检测点全都不合格。7月3日，某市效能办召集建设、安监、气象等部门和安然公司人员参加现场验收协调会，并请有检测资质的第三方进行检测，现场检测20个点，接地电阻均符合检测指标要求，但防雷局却又增加3条整改意见。直到7月10日，防雷局再次检测34个点，终于验收过关。经调查，防雷局存在以下问题：一是违反一次性告知制度。防雷局本应一次性告知企业需提供的材料和要求，验收过后应一次性告知相关结果，但都没有按照制度执行。二是收件不规范，违反统一受件办理制度。气象局没有按规定由行政服务中心窗口统一受件。三是工作拖拉、效率低下。从企业提出申请到最后验收过关历经两个半月，企业多次请求，防雷局6次到现场检测（其中4次为仪器检测，2次为现场察看），均以检测不过关需要整改为由拖延。四是检测人员未按检测规范一次性设定防雷检测点，随意增加检测点位和收费，第一次检测17个点，第二次12个点，第五次20个点，第六次34个点；第一次检测后要求整改项目2个，第二次9个，第五次又新增了3个；第一次验收要求收费1700元，最后要求收费3700元（一个检测点收费100元）。四是篡改检测原始记录，编造虚假检测报告，故意刁难企业，如对4月24日检测的17个数据，凡是小于7欧姆的全部改成大于7欧姆，致使该工程防雷设施经多次检测和整改仍不能通过验收。

鉴于防雷局的违规和错误行为，作出如下处理决定：一是给予防雷局的主管部门某市气象局效能告诫一次，并责成其向市委、市政府作出书面检讨；二是给予负有主要责任的防雷局副局长陈某效能告诫一次，调离原单位，取消全年奖金和评先资格；三是责成气象局解聘在数据上弄虚作假的聘用人员吴某；四是在全市范围内通报这起事件。

[点评]这是一起典型的监管部门及其工作人员利用职权，以检测造假的手 段刁难企业违规收费的行为，一个建筑面积仅140平方米的工程防雷设施验收却历经波折，历时二个多月，严重影响了企业正常投产，给企业造成损失，给经济发展环境带来损害。这也是一起部门利益作崇，不依法依规办事，以小部门、小团体利益损害发展大环境的典型案例，各级行政执法单位应引以为戒，自觉地围绕中心，服务大局，牢固树立发展为大、发展为重、发展为先的思想，坚持依法行政，规范执法。

㈡滥用职权收受礼金礼品受查处

某工商局检查大队大队长陈某利用工商执法检查职便，以各种名目进行重复检查，以所谓的违规处罚相要挟，经常接受工商业主的吃请，私人请客也要让工商业主为其买单，亲戚朋友和他的宠物狗一起沾光。谁不请他吃喝，他就检查谁、就处罚谁、就刁难谁，谁请了他吃喝，他就“高抬贵手”放纵谁，工商执法权成为其谋私的工具。在任职期间，陈某多次收受监管对象礼金、礼品共计折合人民币12590元，其中现金2000元，购物券及礼品折合人民币10590元。经群众投诉和效能办调查核实，陈某的行为属于严重违纪违规行为，严重损害了国家公务员的形象，在群众中造成了很坏的影响。今年4月，市工商局根据陈某的错误事实、认错态度和有关规定，决定给予陈某行政记大过处分，并免去其工商检查大队大队长职务。

[点评]国家《公务员法》明确要求公务员不得利用职务之便为自己或者他人谋取私利，这是对公务员依法行政的基本要求，也是每个公务员必须自觉遵守的行为准则。陈某身为工商检查大队大队长，滥用职权，在接受监管对象的吃请和礼品礼金后，能保证在履行监管职责中坚持原则、公正执法吗？显然是不能的。我们应当以此为戒，时刻牢记党的宗旨，深怀爱民之心，恪守为民之责，多做利民之事，自觉遵守公务员行为规范和廉洁自律的有关规定，坚持依法行政，秉公用权。

㈢雁过拔毛

办事索要“买路钱”

2007年4月25日下午，市效能投诉中心接到一名群众电话投诉，反映他在办理店铺转租合同手续过程中，受到某国投公司总经理刘某（行政编制干部）索要“买路钱”，在向其送礼后才办成转租手续的问题。经调查了解，该投诉人在办理店铺转租合同时，共找了刘某四次，刘某以要走些程序，要等上二三天为借 口不予及时办理，并公开对他说“要转让也不给些买路钱”。4月25日上午，投诉人在无奈之下又再次找到刘某，把已经用塑料袋包好的两条香烟放在其办公桌上，刘某没作任何表态，没有拒绝和推辞，把桌上那包东西收进办公桌抽屉内，当天上午便办好了店铺租赁合同。对此，市效能办决定给予某国投公司总经理刘某效能告诫一次。

[点评] 《三明市机关工作人员效能告诫实施细则》第五条第二款规定：利用行政管理和审批权吃、拿、卡、要，以及参加公款支付的高消费娱乐活动，情节较轻的应给予效能告诫。刘某身为党员领导干部，在办理审批事项过程中，工作作风拖拉，接受当事人礼物的行为，已经违反上述规定。各级行政执法机关工作人员应引以为戒，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，依法依规，廉洁从政，努力提高行政效能，增强群众满意率。对“小吏大权、小鬼难缠”和不给好处不办事，给了好处乱办事的行为，要发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就。

㈣责任缺失 “户户通电”工程漏统漏报

2006年6月25日，覆盖我市6个县27个村442个农户的“户户通电”工程顺利竣工，全市告别无电村落，在全省设区市中率先实现“户户通电”，可某个镇的5户无电农户却没有用上电。由于个别干部责任心不强，调查摸底不认真，把这几户人家漏统漏报了。6月13日，这些农户向镇供电所所长反映漏报情况并要求解决通电问题，但他既没有及时向该镇“户户通电”工程领导小组报告，也没有采取补救措施，导致这些农户在全市完成“户户通电”工程建设时仍未实现通电，直至群众将情况反映到省、市政府后，通电问题才得到解决。

鉴于这个镇在实施“户户通电”工程建设中发生遗漏无电农户的问题，造成了不良社会影响，决定对负有领导责任的镇党委副书记、“户户通电”工程领导小组副组长聂某给予效能告诫，并建议县供电公司撤销该镇供电所所长职务（已撤职）。

[点评] “户户通电”本是得民心、顺民意的一项德政工程，市委、市政府和各级党委政府全力推动，电力部门大力支持，用不到一个月时间，解决了无电农户期盼已久的大问题，推动了社会主义新农村建设。但由于个别干部缺乏应有的责任心，作风不深入，工作不扎实，办事不认真,导致了几家欢乐几家愁，影响了党和政府惠民政策的落实，教训是深刻的。群众利益无小事，我们要从中吸取教训，强化宗旨意识和责任意识，以扎实的工作作风，认真做好每一件 涉及群众利益的事情，真正把好事办好，实事做实，取信于民。

㈤选举暗箱操作

四名挂村干部受告诫

2006年10月，两批上访村民到某县效能办投诉，反映他们所在的马元村、靖安村，在村委会换届选举中暗箱操作，违反相关法律法规等问题。经过调查，马元、靖安两村的挂村领导和包村队长余某、徐某、夏某、江某等四人对村委会选举的组织指导和监督不力，存在选民资格没有认真核实，选民人数没有达三分之二以上，没有实行“一人一票”制，没有设立流动票箱，没有公开唱票计票等违规操作问题，他们对这些问题没有及时地制止和纠正，而是听之任之，使部分群众强烈不满，影响了村委会公正选举。县效能办决定对余某等四名挂村干部给予效能告诫。

[点评]《三明市机关工作人员效能告诫实施细则》规定：机关工作人员不认真执行法律、法规、规章和党委、政府的决定、命令，情节较轻微的，给予效能告诫。余某等四名干部在负责组织村委会选举时，未认真执行选举工作有关法规，没有负起应有的责任，理应受到效能告诫。

㈥监管干部违规收取“核查工资”被查处

2006年8月，个别矿山业主反映某县安监局干部在为企业办理安全生产许可证过程中索要“核查工资”问题。经县效能办调查，2005年至2006年期间，因县财政困难，未拨付给县安监局核查专项经费，在局长的默许下，安监科科长赖某决定在对企业开展安全许可证现场核查时，与同事李某、雷某一起利用职便，在未开具任何票据的情况下，擅自向各矿山企业主按400至1000元不等数额，收取并私分“核查工资”共计49300元。鉴于其三人的行为已构成了违规收费、非法占有错误，决定给予李某、雷某行政降级处分，科长赖某还因存在收受企业贿赂问题，被移送司法机关处理，因其能够主动交待问题，积极清退赃款，县检察院对其作出不起诉处理，后决定给予赖某留党察看两年和行政撤职处分。

[点评]乱收费、乱罚款、乱摊派行为，加重了企业负担，扰乱了经济秩序，赖某等人假借“核查工资”之名，行乱收费私分之实，终被企业投诉，受到应有的处理。规范税费征收，深入开展“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查及办事难、落实政策难”（四乱两难）治理，是加强机关效能建设，优化发展环境的 重要目标任务，各级机关及其工作人员要廉洁自律，严格执行收支“两条线” 政策，收费要与部门利益脱钩，取消罚没指标和罚没奖励政策，防止受利益驱动出现的乱收费、乱罚款、乱摊派问题，从源头上治理不合理的收费行为。

㈦违规执法隐瞒真相

错上加错干部受罚

2006年4月19日，某木业公司两部调运锯材的货车先后被拦在一个护林防火哨门前接受验证检查。县林业检查站人员伍某，以车上锯材实际厚度与码单不符（相差0.1至0.3公分），且未盖前面某个检查站的验讫章为由不让放行，双方争执不下，动了拳脚，伍某被打伤。某县效能办调查后认为这是一起违规执法行为,一是伍某作为林业检查站人员一人在夜间只身前往拦路检查，单独执法,违反了“须双人持证上岗”的规定；二是执法依据不足，这两车锯材已在县林业局办理了入库登记手续, 锯材厚度在国家检查标准所允许的偏差范围内，也没有“必须加盖所有沿途检查站验讫章”的规定，伍某属于故意刁难车主，乱施处罚行为；三是伍某为掩盖其单独执法的错误，并取得领导的支持和同情，谎称“当天下午接到举报，检查站林副站长通知他与饶某一起上路拦车检查”，凭空编造情况欺骗调查人员。而林业检查站站长曾某、副站长林某和检查人员饶某等四人弄虚作假共同出面为他作证，欺骗调查人员。鉴于上述违规违纪事实，决定给予伍某效能告诫并停止其执法资格半年的处理，对站长曾某、副站长林某和其他两名工作人员予以效能告诫，责成县林业局对本系统存在的执法问题进行整改。

[点评] 物尽其用，货畅其流，是市场经济发展的客观要求，是企业生存和发展的前提和基础。极少数执法部门把罚没款当作一项“创收经济”,画地为牢，层层设卡，多家上路，人为地设置障碍，导致公路“三乱”（乱设卡、乱罚款、乱收费）问题时有发生。个别单位领导对执法人员的行政乱作为或姑息迁就，或像某林业检查站那样袒护、纵容，损害了经济发展环境和当地政府的形象。各执法检查单位要按照市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》要求，不得在道路、车站或本行政区域边界违规设置关卡，或超越法定权限检查过往车辆，或阻碍外地产品进入或本地产品运出。坚持规范执法、文明执法，坚决惩治执法检查中的腐败行为，为运输业者提供便捷服务，共建货畅其流的“绿色”通道。

㈧工作失职导致群众上访

部门领导难辞其咎

2006年1月，某县政府常务会议明确要求县教育局与人事局对学校教师中级职称结构比例问题，在双方协商后尽快形成意见，提请县政府研究。根据要求，县教育局起草了《关于增加教师中级职务职数的请示》，提交县人事局。但县人事局未按县政府常务会议的要求，既没有与县教育局沟通协商，也没有按程序提交县政府研究，直接就批复给教育局。县教育局收到批复后，也没有广泛征询意见也未经县人事局书面核准，就草草制定下发了《县教育系统中、高级教师职务竞聘上岗实施意见》，在各中小学校实行竞聘，竞聘中又出现了方案不规范、竞聘工作小组人员组成不符合规定、考核学年不统一等问题，引起一些教师的强烈不满，部分教师集体上访，在社会上产生不良影响。鉴于县教育、人事部门未按规定决策程序报批，造成工作失误，决定对县教育局、人事局主要领导和负有直接责任的1名分管领导、2名工作人员实施诫勉教育，并责成他们作出书面检查。

2006年4月至5月间，另一个县的公交“面的”业主因停运而多次集体到市、县党政机关上访，妨碍和干扰了机关正常工作秩序，影响了公交营运，给群众出行带来不便。经调查发现，作为行政主管部门的县交通局及下属的运管所对城区“面的”管理指导不力、失管失察，对新一轮“面的”经营改制工作准备不充分、矛盾估计不足，工作的预见性不强、监管不到位，导致“面的”业主强烈不满，集体上访。鉴于县交通局存在工作失职问题，决定追究其领导责任，给予县交通局局长及分管副局长效能告诫，并在全县通报。

[点评] 教师职称评聘工作直接关系教师队伍建设和教师切身利益，政府有关职能部门必须严格按照规定程序组织实施，保证评聘工作依法依规进行。但县人事局、教育局在教师职称评聘工作中没有按照规定程序组织实施，引发部分教师上访的教训告诉我们，政府职能部门和工作人员一定要增强法制意识，依法行政，严格按照法定程序办事。城区“面的”经营管理，事关群众交通出行，作为交通主管部门，县交通局及运管所对“面的”的经营改制应深入调查研究，充分估计可能出现的情况和问题，但由于主管部门工作不到位，作风拖拉，办事不力，造成矛盾激化，引发集体上访事件，教训应当汲取。

效能建设论述摘编

求真务实就是要进一步求效能之真，务效能之实。队伍建设的综合体现，实际上是体现在工作有没有效能上。抓机关建设，作为项目带动就是效能建设，这一手抓住了，就把整个机关带动起来了。现在应该用效能建设把机关建设统起来。

效能建设的重点，一是责任、二是职能、三是服务、四是透明。工作责任、职责要清楚，事情谁办、谁应该负什么责任都要明确。服务要到位，政务要透明，要有利于群众监督。展示形象就是推动工作的形象，对人民负责的形象，是我们党委、政府机关应该有的形象。

制度保证就是要进一步规范制度，包括各个机关自身的制度建设和效能工作制度的建设，建立效能督查、绩效考评制度和激励机制，奖优惩劣，一票否决，让人民群众、让基层、让服务对象来检验效能建设的实效。

──省委书记卢展工在省机关效能建设领导小组会议上的讲话

效率就是执行力，就是生产力，就是竞争力，是实现发展目标的保证，各级各部门主要领导对此应当有清醒认识。政府工作效率有没有提高，要以实际成效来检验。工作效率如何提高，关键在于从我做起，从细节入手，以实际举措，力促效率提高。

提高效率要从每一级、每一个部门、每一名机关工作人员做起，从每一个细节、每一件小事做起。要简化审批环节，有效科学调度，强化政策导向，提高服务质量，履行好政府审批、调度、服务职能；以岗位责任制规范岗位职责权限，以承诺制明确服务要求，以责任追究制严肃工作纪律，通过制度管理，加强“第一道门槛”效能建设；优化工作流程，量化绩效评估标准，加快运转速度，加强部门内部管理；确立大局观念，准确定位，主动融入，加强各级各部门协调配合，形成合力，提高效率，推动工作。

──省长黄小晶在省政府全体成员会议上讲话

加快发展，促进和谐，关键在“和”、关键在“活”、关键在实、关键在人。要增进班子之间、部门之间、上下之间的团结协调、生机活力，形成同心同德共谋发展的强大合力。充分调动方方面面的积极性，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要进一步加强机关作风建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，更新观念、转变职能、改进作风，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务。优化创业环境，提高机关效能，认真开展绩效评估，查纠不作为、乱作为等现象，下功夫解决“四乱两难”等制约和阻碍发展的突出问题。加大市场整顿的力度，建设公开公平、透明有序的市场经济秩序，营造公平竞争的社会环境。

──市委书记叶继革在市委六届十一次全会上的讲话

要提高行政效率，加强各级行政服务中心建设，加快行政审批制度改革，全面推行就地服务、就地办文、网上审批和统一办理、集中办理、联合办理等服务 机制，对重点项目实行联审联办、告知承诺、服务代办等全程优质服务。要坚决纠正和查处“四乱两难”现象，特别是针对企业、群众反映强烈的机关单位不作为、乱作为和“中梗阻”、“吃拿卡要”等现象动真格、严处臵，真正让投资者放心、安心、开心地三明创业。要用项目选人用人。各级都要十分注意支持、爱护和保护干部干事创业的积极性，对在项目建设中有突出贡献的干部要大力宣扬、大胆奖励、委以重任，形成以项目论英雄、凭实绩用干部的良好导向。对于消极应付、工作被动、无所作为的地方、部门责任人，要实行告诫，必要时要进行调整，不适应的要退位让贤，真正让有能力的干部有机会，想干事的干部有舞台，干成事的干部有地位。

要在优化发展环境上求突破。强化“发展至上、企业至上、服务至上”理念，改进服务方式，推动行政提速，提高服务质量。树立全市“一盘棋”观念，消除部门利益，形成工作合力，共同营造亲商、安商、扶商、富商的发展创业环境，让更多创业者、投资者、实干家在三明安心做事、放心创业、开心生活。

──市委书记叶继革在全市项目工作会议上的讲话

高度重视投资环境的改善，落实审批提速的各项措施，落实审批权限下放工作，落实重要审批岗位实行轮岗制度，落实重大项目审批绿色通道，确保审批工作高效有序、廉洁透明。加大督查力度，对不作为、乱作为的人和事，对“小鬼难缠、小吏大权”的现象，要抓典型、用重典，决不姑息纵容。

各级领导干部必须做到身先士卒、走在前头。既要带头深入基层、深入一线、深入到矛盾和困难最多的地方去，研究薄弱环节、解决具体问题，真正扑下、沉下心来，抓落实、抓具体、抓深入、抓突破；又要统揽全局、协调各方、统筹考虑、科学安排好方方面面的工作，树立起领导干部为民尽责、推动工作、清正廉洁的良好形象。

──市委书记叶继革在全市经济形势分析会上的讲话

要继续把环境建设作为加快经济发展的“生命线”来抓，以环境的大改善促进经济的大发展。要不断强化抓环境促发展的意识。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。要充分认识环境建设对一个地方发展的极端重要性，真正重视、要心去抓。各级领导干部要发挥表率作用，带头为优化发展环境办实事、办好事。各部门单位要增强作为意识，进一步转变作风，履行好服务创业、服务发展的重大职责。各级机关干部要树立“人人都是投资环境、事事关系三明形象”的观念，对基层和企业的合理要求，要不说少说 “不能办”，多想多教“怎么办”，真正从我做起，从小事做起，用实际行动为营造良好环境贡献力量。

──市委书记叶继革在全市经济工作会议上的讲话

我用三句话来与同志们共勉：第一句，人民乃官之父母，一粥一饭，当思父母养育之恩；权力乃民之公器，一举一动，勿忘人民公仆之身。第二句，持平常心，做本份事，当清白人，时时做到慎独、慎微、慎欲。第三句，人生没有彩排，每时每刻都在“现场直播”，只有好好把握每一天，用心做好每一件事，才能无愧于党、无愧于事业、无愧于人民。

──市委书记叶继革在为市直机关党员干部上党课时的内容

各级各部门要把效能督查作为执行政策、落实决策、推动发展的重要抓手，建立党委、政府督查部门和效能办联合督查机制，加大对市委、市政府决策部署的落实力度，围绕发展壮大中心城市、做大做强县域经济、强化项目带动、培育产业集群、推动民营经济发展等重点，对重大政策落实进行定期督查，对重点项目建设进行跟踪督查，对重要部署实施进行专项督查，确保各项政策措施和决策部署落到实处。

区域经济的竞争，很大程度上是发展环境的竞争，特别是软环境的竞争。谁的发展环境好，谁就能集聚更多的要素，就能赢得更大的发展主动权。

发展没有合力不行，合力来自群众、来自企业、来自社会。如何集聚群众、企业、社会的发展合力？一项重要措施就是把服务企业、服务社会的工作做好，把群众的利益实现好、维护好。各级各部门都要充分认识到每个单位、每个科室、每位工作人员都是投资环境，都是集聚合力的重要力量，都要从自己做起，解决好政风、行风建设中存在的主要问题，解决好损害群众利益的突出问题，真正以我们的工作形象、服务形象，凝聚方方面面的合力，增强加快发展的感召力。

效能建设、纠风工作的根本目的，都是为了维护群众利益，本质都是为民。要把效能、纠风、为民有机结合起来，在效能建设和纠风工作中树立推动工作的形象、对人民负责的形象和公正廉洁的形象。

效能怎么提高，作风怎么转变，实效怎么体现，关键看责任怎么落实，首先是领导责任怎么落实。各级各部门都必须履行好效能与纠风工作责任主体的职责，主要领导负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导要配合抓。同时，效能办、纠风办要当好参谋、助手，做好统筹、组织协调、督促检查等工作；各有关单位既要各负其责，又要集聚合力，真正形成上下联动、左右协调、齐抓共 管的工作局面。

──原市长张健在全市效能纠风工作会议上的讲话

提高效率要突出责任。一个负责任的政府一定是讲效率的政府，一个有责任心的公务员一定是讲效率的公务员。各级各部门要把责任当作一种追求、一种动力，明确责任、担当责任，在落实责任中推动发展，在推动发展中提高效率。

责任要敢于担当。卢展工书记曾经说过：领导干部和一般干部或者群众的根本区别就是责任。因此，敢于负责，关键的是从领导做起，从中层干部抓起。现在有的地方机构越来越多，人员越来越多，分工越来越细，责任却越来越模糊。有权有利的事争着做，没有好处的事不想做，不容易出成绩的事不愿做，不是自己牵头的事不配合做。希望大家克服这些倾向，以三明发展为重，增强责任心、事业心，主动负责，主动担当责任，主动承担风险，凝心聚力做好工作。重要的是要营造敢于负责的环境，对负责任、干事业的干部，要理解、爱护、保护，为他们撑腰鼓劲，为他们创造条件，让想干事的干成事,能干事的干成更多的事。

提高效率要强化效能。群众对政府效率的感受，最直接的就是机关效能；群众对政府效率的评价，最主要的也是机关效能。提高政府效率，必须在效能建设上有新举措。

审批项目要减。一要公开，在媒体、网站公开所有的审批项目，公开所有项目的设定依据，并在适当场合公开审批的条件。今后凡依据法律、法规、政策规定新设或取消的审批项目，须经市政府或审改领导小组确认并公开。二要持续，变阶段性改革为经常性改革，只要国家、省里取消的我们都要取消，只要兄弟市取消的我们都应该考虑取消，只要县（市、区）认为可以下放的都要考虑下放，把政府建成审批少、管理好的政府。三要监管，审批项目减少，并不是说可以放松、放弃监管，而是要更加有序、有效地抓好监管，这是检验各级各部门工作能力的重要依据。要不断转变思维方式，创新监管手段，改进工作方法，提高行政效率。有审批就有责任，审批权越大，责任就越大，监管就要越严，要加强对取消、调整项目的后续监管，加强对审批过程的监督，严格实行责任追究制，决不允许把项目当作谋取部门、个人利益的平台。

审批速度要快。要继续提速，能网上审批的要网上审批，特别是事关群众的办事项目要从快从简。要强化重点，建立重大项目审批绿色通道，对项目审批中存在的问题，由相关的领导牵头，有关单位主要领导参加，实行联合办公、当面会审，面对面解决问题。必要时派员驻地，现场就地办文、就地盖章、就地服务，做到项目办文提速、业主招标提速、概算审核提速。

效能处理要严。效能处理要有铁的决心、铁的手段、铁的纪律，谁影响发展，谁就要为此付出代价。去年，深圳市掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”，推行责任倒查，谁出问题就追究谁的责任，谁有责任就叫谁“买单”。我们要学习深圳做法，对违反效能规定的部门和干部，要分清责任，严肃处理，决不手软。不采用这样的办法，我们的效能就好不起来，效率就上不去。

──原市长张健在市政府全体成员会议上的讲话

开展绩效评估工作，对于推动工作落实、检验工作实效，促进各级各部门弘扬求真务实精神，切实转变政府职能，提高行政效能，集聚合力，一心一意谋发展，具有重要意义和积极作用。开展绩效评估工作，是深化机关效能建设的迫切要求。近年来，各级各部门坚持围绕发展抓效能，抓好效能促发展，机关效能建设不断向纵深发展，但机关效能建设还存在一些突出问题。从管理体制看，有的部门履职尽责还不到位，行政不作为和乱作为在一些地方和部门不同程度地存在；从运作机制看，许多好的政策没有完全得到落实，有的地方还存在有令不行、有禁不止、执行不力、政令不畅通的问题；从公务员队伍状况看，一些公务员思想素质、工作能力、服务水平还需要进一步提高，还存在松散懈怠、办事拖拉、不思进取的现象。对此，各级各部门必须保持清醒的认识，以开展绩效评估为动力，不断深化和拓展机关效能建设，进一步提高工作效率，为全面推进我市在海峡西岸经济区建设中的崛起提供有力保证。

各级各部门要把求真务实精神贯穿于绩效评估工作的全过程,坚持实事求是原则,做到公开、公正、公平。要建立和落实数据质量领导责任制，制定数据采集、数据质量控制和检查制度，对相关数据资料要严格审查核实，确保数据的真实性和客观性，使绩效评估结果能够真实准确地反映工作实绩。要进一步加强察访核验工作，特别是明察暗访要经常化，把日常察访与年终检查相结合，使绩效评估工作更加科学、有效。要防止和克服形式主义，反对弄虚作假。

──代市长刘道崎在全市绩效评估工作会议上的讲话

要深化机关效能建设，进一步优化经济发展环境。继续以解决“四乱两难”为重点，开展专项治理活动，切实解决影响发展的中梗阻问题，提高行政效率，加强行政管理，进一步完善效能督查工作机制，加大效能督查力度，围绕市委、市政府的中心工作特别是开展项目竞赛活动、培育壮大产业集群、加快发展个私营经济《若干意见》的落实情况等，集中力量开展督查，推动项目带动战略的贯彻实施；围绕机关干部是否依法行政、规范执法加强督查，狠抓正反典型，促进 机关作风进一步改善。认真总结绩效评估试点经验，推进政府及其部门绩效评估。加强行政服务中心建设，加大部门对行政服务中心窗口的授权力度，扩大项目联审联办覆盖面，推进电子政务建设，推行网上审批服务，推动行政提速。认真受理并及时办结群众对效能问题的投诉。加强制度建设，推动机关效能建设制度化、规范化。

──市委副书记、市纪委书记袁德俊在市纪委全会上的讲话

当前我们制度订的不少，好的优惠政策也很多，但群众还是有不满意的，为什么？就是因为我们有的制度、政策虽然制订出台了，但只是写在纸上，挂在墙上，没有真正落实到实际行动上，体现在具体工作中。各级效能办要经常性组织监督检查，严肃查处违反制度的人和事，充分发挥新闻媒体的监督作用，该曝光的要曝光，该通报的要通报，该惩处的要惩处，做到令行禁止、违者必究，真正使制度在进一步完善和落实上有新的突破。对于明查暗访中发现的问题，只要事实清楚的，不管涉及到哪个部门哪个人，都要本着“快、实、准”的原则，按有关程序予以相应的处理，不能蜻蜓点水，不能大事化小、小事化了。

──市委副书记、市纪委书记袁德俊在全市优化发展环境工作会议上的讲话

第二篇：教育局文件

静教发„2011‟191号

关于印发《全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动规程》的通知

各乡（镇）教育办、中学、县直各学校：

为保证全县第二届“课堂教学新秀”、“课堂教学能手”评选活动的顺利进行，在具体活动中具有可操作性，根据《关于开展全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动的通知》（静教发[2011]35号）精神，县局制定了《全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动规程》，现予以印发，请遵照执行。

附：全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动规程

二〇一一年十月二十六日

全县第二届“课堂教学能手”、“课堂教学新秀”

评选活动规程

一、竞赛规程

（一）时间规定

初中复赛时间为10月下旬至11月上旬，高中决赛时间段为11月中旬至12月上旬，初中决赛时间段为11月中旬—12月上旬进行，小学决赛时间段为12月中旬。具体时间由各组负责人与承办单位提前协定，县局不作统一要求，但必须确保在规定时间内将所有活动进行完毕。

（二）赛讲程序及规则

1．赛讲时间确定后，承办单位要通知本片区（学校）评委，提前一天在承办单位召开由组长主持的评委组会议，商定评分标准及相关事宜。

2．所有参赛教师于竞赛前一天下午3点半到承办单位抽取比赛顺序号。在自己赛讲的前一天下午4点抽取赛讲内容及班级(赛讲学科由参赛者自己确定。赛讲内容：小学四五年级、初中七八年级（化学为九年级）、高中高一高二年级，具体内容以承办单位教学进度为准)，然后进行教案、课件等准备工作。原则上教案准备时间不能超过24小时。凡不能按时抽签者视为自动弃权，逾期不补抽。

3．参赛教师需准备8份教案在课前2分钟发给评委；课前进行课件等教学设施的调试。4．承办单位要全面负责活动程序的安排、活动场所及教学设施的提供、学生的调配、印制并及时发放赛讲评课表（样表见附

3、附4）等具体工作，并为每个评委提供相应的教科书（赛讲结束时当场收回）。

5．顺序号在后面的授课教师不得听前面授课教师的课；上完课的教师必须随评委一同听课，不得缺席。

6．每天赛讲结束后，评委组组长要主持开展说课评课活动。要求当天上课教师和已讲完课的参赛教师全部参加。参赛教师首先简要介绍对教材的分析处理、教学过程的安排、教学方法的选择与使用，学生学习方法的引导与培养等内容，时间控制在3分钟之内,评委可采用”2+2”评课法进行点评，但不能公布或透漏赛讲得分情况。

7．本片或本校所有赛讲课结束后，评委组组长要组织人员对参赛选手的得分情况进行详细汇总统计，在所有评委确认自己所评分数正确无误后，方可公布参赛选手得分及排名情况。

8．决赛中要严格按照县局分配的名额选出相应人员。如出现并列成绩时，必须让相关人员重新赛讲，择优选取。

9．承办单位在活动结束后的次日将活动秩序册及赛讲结果（有负责人、评委签名的成绩汇总表）送交教科所。

二、评委组成及要求

（一）评委组成。

1.初中复赛、小学决赛评委由县局抽组部分首届“能手”获得者、中心小学教导主任和骨干教师担任，并采用异地交换的形式进行，具体交换方式为：中片抽组人员担任东片评委，东片抽组人员担任南片评委，南片抽组人员担任西片评委，西片抽组人员担任北片评委，北片抽组人员担任中片评委。初中、高中决赛评委由县局抽组学校班子成员担任。

2.初中复赛、小学决赛的评委既参与“能手”也参与“新秀”的评选活动。初中、高中决赛评委只担任其中一项活动的评选工作。

（二）评委要求

1.评委必须本着对赛讲负责、对参赛选手负责、对县局负责的态度，遵守大赛的各项规定和要求，发现问题及时同评委组长或负责人联系，不得随便发表任何不利于评选活动的言论。

2.严格掌握评判标准，以真实的实力和水平作为评判的唯一依据，不打关系分，不打人情分，评委间不互相举荐和照顾选手。

3.评课要本着有利于帮助选手继续提高课堂教学水平的目的，在充分肯定教学亮点的同时，开诚布公地指出存在的问题及不足，并提出合理化建议。

4.评分要坚持客观、公正、准确的原则，坚持一把尺子量到底，保证比赛的规范性、公平性与公正性。

5.所有评委应尽量回避与参赛选手或领队的私下走动，减少不必要的猜测。在赛讲活动未完全结束前，不准透漏参赛选手的得分情况。在将评分表上交工作人员后，评委不得再修改自己评定的成绩。

6.所有评委必须全程参加评选活动（包括抽签、听课、评课、评分、成绩汇总、总结会等），活动期间不得有请假、早退或迟到现象。

三、几点说明

1.县局确定的活动负责人，要与承办单位校长或教育办副主任一起共同组织好这次活动，如人员不足，可临时抽调包乡教研员参与工作。

2．初中组复赛、小学组决赛的评委食宿由承办单位负责安排，经费由评委所在单位共同承担。初中组、高中组决赛评委的食宿由县局负责安排。参赛教师食宿均由本单位自行解决。

3、各承办单位、评委组均要安排专人对本次活动的开展情况进行总结，并形成内容翔实的总结材料上交教科所。

附1：评选活动主要负责人 附2：普通高中课堂教学评价表

附3：初中、小学课堂教学听（评）课表 附4：初赛初选人员花名册

第三篇：福建省工商行政管理局文件

福建省工商行政管理局文件 闽工商标〔2008〕83号

关于规范福建省著名商标认定和 驰名商标推荐等工作的通知

各市、县、区工商行政管理局：

为推进实施商标品牌战略，提高效率，方便企业，节约成本，进一步简化、明确、规范福建省著名商标认定和驰名商标推荐工作有关手续，促进我省经济发展，根据《驰名商标认定和保护规定》、《福建省著名商标认定、管理和保护办法》和有关法律、法规的规定，现就有关问题通知如下：

一、深入基层深入企业组织指导驰著名商标申报工作 加强驰著名商标组织指导工作是落实省委、省政府关于实施品牌带动的重要举措之一，关系到企业切身利益，关系到海西发展大局。各级工商局必须统一认识，增强责任感，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，认真负责做好驰著名商标推荐工作，积极服务企业做强做大。一要认真组织学习，积极抓好贯彻落实。各级工商局要认真组织学习《驰名商标认定和保护规定》、《福建省著名商标认定、管理和保护办法》及本《通知》等有关文件精神，掌握相关规定，积极抓好贯彻落实，规范开展受理、转报、调查、推荐等工作。二要深入基层深入企业，具体指导。各级工商局要深入基层深入企业，了解企业实际需求，耐心答疑解惑，有针对性地指导申请人做好驰著名商标申报工作。各级商标监管人员要熟悉操作流程和各项要求，不断增强对申报企业的指导能力。三要严格把关，保证驰著名商标质量。各级工商局要深入一线，对申请人情况实地认真考察，对其商标权利状况、销售收入、利润、税收等证明材料重点核查，及时完成受理、转报工作。对期满的福建省著名商标所有人，各设区市工商局要及时通知申请延续认定，保存回执备查。对形式审查不符合要求的申报材料，省工商局将一律退回。对敷衍了事的单位、个人，省工商局将适时进行通报批评。

二、认真做好福建省著名商标认定工作

《福建省著名商标认定、管理和保护办法》的颁布实施，为我省推进实施商标品牌战略工作提供了重要的法律保障，福建省著名商标认定工作走上了规范化、法制化轨道。各级工商局要本着“便企便民、提高效率、保证质量”的原则，加强指导，简化材料，明确要求，规范手续。

（一）简化材料，方便企业

1.简化经济指标证明材料。企业经济指标应当主要通过三份材— 2 — 料说明：县级以上税务部门出具的纳税证明；县级以上统计局、经贸局或乡镇企业局等相关经济主管部门出具的销售收入、利润证明；企业财务报表。

2.简化广告宣传证明材料。仅需提供各最具说明力的合同、发票或图片等资料各一份。

3.简化荣誉证书等证明材料。设区市级及设区市级以下荣誉证书、牌匾等资料的复印件或照片、行业协会证明不得提供。

4.简化质量管理等证明材料。质量管理、环保管理、食品安全管理或生产许可管理等方面的证明材料仅需各提供一份仍处有效期内证件的复印件。

5.简化商标使用持续时间等证明材料。申请认定商标使用持续时间应当通过商品包装、供货合同、销售发票、广告宣传或商标注册证等方面的材料证明，同期仅需提供一份最具说服力的材料。

6.简化地理标志商标申报材料。地理标志证明商标、集体商标注册人申请认定福建省著名商标的，可在提交财务报表等方面进一步简化，提供部分主要的商标使用人相关资料辅助说明。

7.简化法律诉求材料。凡是不符合以下要求的法律诉求材料不得提供：

（1）申请人认为他人在相同或类似商品上侵犯自己注册商标专用权的，应当提交相关行政处罚决定书、案件受理通知书、法院判决书、调解书或仲裁机构裁决书、调解书等；

（2）申请人提起商标异议、争议案件的，以国家工商总局商

— 3 — 标局、商标评审委员会出具的裁定书或受理通知书为准；

（3）申请人认为他人通过域名注册侵犯自己商标权益的，必须提供中国互联网络信息中心认可的争议解决机构出具的争议受理文书或裁定书；

（4）申请人认为他人通过其他形式侵犯自己商标权益的，应当提供具有充分说服力的相应证据材料。

8.简化《福建省著名商标认定申请表》。删除原表关于受委托代理机构声明、商标构思及含义、专营专卖店一览表等栏目设臵。

（二）明确要求，提高效率

9.申请认定福建省著名商标的，法人或者其他组织应当向其注册登记地工商局提出申请；自然人应当提交商标使用许可合同或国家工商总局出具的《商标使用许可合同备案通知书》复印件，向被许可人注册登记地工商局提出申请；在省工商局登记注册的企业直接向省工商局提出申请。非省工商局直接受理的申请，其申报材料一律由受理工商局签署意见后经设区市工商局报送省工商局，申请人不得自行将申报材料提交省工商局或者委托商标代理机构提交。

10.申报材料应当包括以下内容：（1）《福建省著名商标认定申请表》；

（2）申请认定并经商标注册人签章的商标注册证明材料；（3）营业执照或者相应的主体资格证书复印件；

（4）使用该商标的主要商品或服务的税收、销售收入、利润— 4 — 等有关证明材料。

（5）省级以上相关荣誉证书或牌匾等资料的复印件或照片；（6）证明使用该商标的商品或服务质量管理、环保管理或食品安全管理等方面的相关证书复印件；涉及生产许可管理的，必须提交许可证书复印件；

（7）广告宣传证明材料；

（8）该商标使用持续时间的证明材料；（9）该商标受法律保护情况等其他材料；

（10）提供的销售收入、利润、税收、广告费用等资料必须是申请之日前三个的相关数据及资料。

11.申报材料统一按照下列顺序依次排列：申请表；申请认定的商标注册证；营业执照；纳税证明、销售收入、利润证明及相关财务报表；省级以上荣誉情况；广告发布情况；质量管理等情况；商标使用证明；法律诉求材料；其他材料。

12.申报材料应当简练精致，装订牢固，目录清晰，目录标示页码与实际页码一一对应。

13.除上述申报材料外，申请人应另行提交以下材料：（1）《福建省著名商标认定申请表》、经商标注册人签章的商标注册证复印件及营业执照或者相应的主体资格证书复印件；

（2）《申请认定福建省著名商标企业情况简表》；（3）《申请认定福建省著名商标图样活页》。

第（1）项材料单独合订成一份材料。商标图样墨稿必须与注

— 5 — 册证上图样完全一致（如：有的商标注册证注明对XX放弃专用权或指定颜色等）。上述3项材料装入一个拉杆夹提交。

14.申请人应同时提交纸质申报材料和电子版本申报材料各一份。申请人将所有材料按纸质申报材料的排列顺序制成一个pdf文件存储于光盘，并以“XX公司XX商标申请认定福建省著名商标材料”形式命名该文件。

15.申报材料一律采用A4规格。商标注册证复印件应当清晰完整并经受理工商局核对（申请人提交材料的同时出示商标注册证原件供受理工商局核对）。旧版商标注册证是A3规格、注册人和核定使用项目分列两页的，必须合并缩小复印成A4规格，且不得把两页分开复印。

16.申请认定的商品或服务应是申请人的主营商品或服务，并来源于申请商标经核定使用的商品或服务范围。申请认定的商品或服务总数一般不得超过3项。申请认定的商标涉及两张或两张以上商标注册证的，申请认定的商品或服务必须来源于各张商标注册证核定的商品或服务的共有部分。

17.申请人应当提交县级以上税务部门出具的纳税证明和县级以上经济管理部门（统计局、经贸局、乡镇企业局等）出具的销售收入、利润证明。个别由于客观原因无法提供县级以上经济管理部门出具的销售收入、利润证明的，需说明正当理由。以上材料需提供原件或者经工商部门核实的复印件方视为有效。凡是提供国外（境外）销售额数据的，应当提供有充分说服力的相关证— 6 — 据材料。

18.《福建省著名商标认定申请表》“企业全景实拍照片”栏目不得空白，且不得以发展规划图、设计效果图或建设模型照片代替。

19.申请人应在《福建省著名商标认定申请表》首页填写常年稳定的联系人、固定电话、移动电话、电子邮箱联系方式。

20.《福建省著名商标认定申请表》内页不够填写的，申请人可视情增页，某项指标无内容的填写“本项无内容”，但不得删除该指标、该页或者打乱申请表各项目的排列顺序。

（三）规范手续，保证质量

21.省工商局委托各设区市工商局接收本辖区内县级工商局受理的申报材料。县级工商局受理申请的，应在《福建省著名商标认定申请表》上签署受理、转报意见，并将申报材料送交所在设区市工商局，同时向设区市工商局提交Excel格式《福建省著名商标申请人情况一览表》。各设区市工商局统一将本局及所辖县级工商局受理的申报材料报送省工商局。

22.受理工商局对申请人提交的纳税证明和销售收入、利润证明应进行重点查实。经查属实的，必须在《福建省著名商标认定申请表》“转报单位意见”栏签注“经审查，该申请人提交的XX证明材料属实”意见。上述证明材料经查属伪造、变造的，将视情移交有关部门或司法机关追究申请人相应法律责任。

23.各级工商局必须将符合形式要求的申请件全部上报。各设

— 7 — 区市工商局就辖区内所有申报材料汇总制成一份Excel格式《福建省著名商标申请人情况一览表》提交省工商局。

24.申请延续认定福建省著名商标的，参照上述意见执行。25.申请延续认定福建省著名商标的，在延续认定结果产生前，若申请人因参加展会、签订合同、参与投标、上市融资等事项申请出具证明的，应当向其住所地的设区市工商局提出申请，由设区市工商局对照《福建省著名商标认定、管理和保护办法》规定的条件审查其经营状况并出具处理意见，用“报告”文种以局名义行文上报省工商局审批。

26.福建省著名商标所有人在其著名商标发生变更、转让、许可、质押等事项时，应当向省工商局备案。发生转让的，申请延续认定时以受让人名义提出申请。

27.福建省著名商标所有人申请变更名义、图样、认定商品或服务项目等事项的，应当在申请延续认定时提出。对于个别未到期福建省著名商标的权利人需要申请变更以上事项的，应当向住所地的设区市工商局提出申请，由设区市工商局对照《福建省著名商标认定、管理和保护办法》规定的条件审查其经营状况并出具处理意见，用“报告”文种以局名义行文上报省工商局审批。

28.根据《福建省著名商标认定、管理和保护办法》第十七条的规定，有效期限届满、不申请延续认定的，由省工商局注销福建省著名商标，并予以公告。注销之后原福建省著名商标权利人不得再次申请延续认定福建省著名商标，应当按照新申请认定福— 8 — 建省著名商标的程序进行申报。

三、积极做好驰名商标推荐工作

各级工商局要着力指导企业寻找各类商标案件为申请认定驰名商标奠定基础，从指导规范提交申报材料、规范行文转报、规范立案调查、及时处理相关案件入手，加强驰名商标推荐工作，加大对支柱产业、利税大户、重点企业、特色农产品和地理标志证明商标品牌的培育力度，充分发挥商标品牌带动效应。

1.认真指导企业通过商标管理案件程序申请认定驰名商标。指导企业认真查找案源，及时向案件发生地的设区市工商局提出禁止使用的书面请求，并提交证明其商标驰名的有关材料。各设区市工商局应当及时立案，对商品或服务是否不相同或不类似、相关商标的注册状况等方面认真调查，在15个工作日内将案件材料上报省工商局。

2.鼓励、指导企业充分运用商标异议案件程序申请认定驰名商标。指导企业积极关注商标初步审定公告，对认为他人就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译自己商标、误导公众，致使自身利益可能受到损害的，及时向国家工商总局商标局提出异议，并提交证明其商标驰名的有关材料。指导企业向住所地的设区市工商局提出申请，请求推荐加急审理该商标异议案件、推荐认定相关商标为驰名商标并提交有关证明材料。各设区市工商局应当在15个工作日内将材料上报省工商局。

3.鼓励、指导企业充分运用商标争议案件程序申请认定驰名商

— 9 — 标。指导企业认真查找案源，对认为他人在不相同或者不相类似商品上已注册商标是复制、摹仿或者翻译自己商标，误导公众，致使自身利益可能受到损害的，及时向国家工商总局商标评审委员会请求裁定撤销该注册商标，并提交证明其商标驰名的有关材料。指导企业向住所地的设区市工商局提出申请，请求推荐加急审理该商标争议案件、推荐认定相关商标为驰名商标并提交有关证明材料。各设区市工商局应当在15个工作日内将材料上报省工商局。

4.申请认定驰名商标的，申请人应填写《驰名商标认定申报材料摘要》，将《驰名商标认定申报材料摘要》连同其他证据材料一并装订成册。各设区市工商局对申请认定驰名商标出具推荐意见的，文件应使用“报告”文种，详细说明企业概况、近三年经济指标、全国同行业排名、广告投放量、商标使用、注册及管理等情况，提出明确的处理意见。

5.申请人通过商标管理案件程序申请认定驰名商标的，案件必须由设区市工商局立案。案件卷宗提交复印件并经设区市工商局核对盖章、标明“经核对与原件一致”即可。

6.为便于做好核查、归档等工作，申请人应当同时向省工商局提交纸质申报材料和电子版本申报材料各一份。申请人应当将相关材料按纸质申报材料的排列顺序制成一个pdf文件存储于光盘，并以“XX公司XX商标申请认定驰名商标材料”形式命名该文件。各设区市工商局应当将申请人的申请报告和《驰名商标认定申报— 10 — 材料摘要》扫描后作为行文附件一并正式上报省工商局。为提高转报效率，各设区市工商局商广科（处）应将以下可编辑的电子版材料通过OA“其他材料”发送至省工商局商广处：申请人的申请报告、《驰名商标认定申报材料摘要》、《申请认定驰名商标企业情况简表》、申请认定的商标图样。

7.对于经国家工商总局商标局在商标管理案件程序中认定的驰名商标，各设区市工商局必须在收到省工商局转发的认定文件之日起30日内，将保护驰名商标的案件处理决定一式两份寄达省工商局商广处，同时将电子版的案件处罚决定书通过OA“其他材料”发送至省工商局商广处。

四、认真做好商标争议、异议、异议复审等案件加急审理的推荐工作

当前，国家工商总局商标局、商标评审委员会商标审查任务繁重，商标注册、评审周期较长。为减少我省企业因商标权利状况不确定受到的困扰，充分发挥商标品牌效应，各级工商局要积极、规范开展商标争议、商标异议或异议复审、驳回复审等案件加急审理的推荐工作，切实服务企业做强做大。

1.各级工商局要主动应对商标注册周期长等现状，积极支持指导驰名、著名、知名商标企业申请加急审理商标异议或异议复审、驳回复审等案件。

2.适当控制推荐加急审理的数量。对于非驰名、著名、知名商标企业，除了涉农、涉台和关系当地特色产业、支柱产业等商标

— 11 — 以外，一般不予支持。

3.除在省工商局登记注册的企业可直接向省工商局提出申请外，其他企业申请加急审理的，必须通过各设区市工商局上报。

4.各设区市工商局行文应使用“报告”文种，详细说明异议或争议缘由、企业经营范围、发展概况、近三年经济指标、商标注册及使用等情况，提出明确的处理意见，并将国家工商总局商标局或商标评审委员会的受理通知书及其他主要证据材料扫描后作为行文附件一并正式上报。

附件：1.《福建省著名商标认定申请表》

2．《福建省著名商标延续认定申请表》 3.《申请认定福建省著名商标企业情况简表》 4.《申请认定福建省著名商标图样(活页)》 5.《福建省著名商标申请人情况一览表》 6.《驰名商标认定申报材料摘要》 7.《申请认定驰名商标企业情况简表》 8.《申请认定驰名商标图样（活页）》

二○○八年二月二十六日

福建省工商行政管理局办公室

2008年2月27日印发

第四篇：福建省教育厅文件

福建省教育厅文件 闽教人„2009‟20号

福建省教育厅关于印发福建省农村教师教育教学能力和农村校长教育管理能力提升工程实施办法的通知

各设区市教育局，厅属有关单位，有关高校：

根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文[2008]344号）精神，为全面落实“实施农村教师（校长）教育教学能力提升工程”的部署，进一步加强农村教师和校长培训工作，提升新课程背景下农村教师的专业素养和农村校长的办学治校能力，我厅制定了《福建省农村教师教育教学能力提升工程实施办法》和《福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

福建省教育厅

二○○九年三月二十七日

主题词：教育 农村 教师 提升 办法 通知

福建省教育厅办公室 2009年3月27日印发 福建省农村教师教育教学能力提升工程实施办法

根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文[2008]344号）精神，为进一步加强农村教师培训工作，提升新课程背景下农村教师的教育教学能力，推动福建教育事业又好又快发展，特制定福建省农村教师教育教学能力提升工程实施办法。

一、培训目标

教育教学能力是实施素质教育、推进新课程改革的重要基石和提高教育教学质量的根本保障，也是教师专业发展的主要内涵。实施“农村教师教育教学能力提升工程”的目标是用5年左右时间对全省农村教师轮训一遍，并培养一批农村骨干教师，使农村教师在师德修养、学科教学技能、教学研究能力和专业知识水平等方面有较大提升，努力建设一支能够适应社会主义新农村建设、促进城乡教育均衡发展、全面推进素质教育的高素质农村中小学教师队伍。

二、培训任务

省、市、县三级教育行政部门分级对全省乡镇及以下（不含镇所在地）初中、小学教师进行培训，其中省级培训骨干教师１万名，设区市培训骨干教师３万名，其余培训任务由县（区）负责。

1、省级1万名培训任务具体安排为小学6000名、初中4000名。2009-2012年平均每年培训2500名，培训名额向经济欠发达地区倾斜。

2、各设区市应按本地农村专任教师总数的25%组织开展骨干 2 教师市级培训，并结合实际情况，合理安排培训计划。

三、培训内容和方式

1、培训内容。围绕推进素质教育和提升农村教师教育教学能力的要求选择和安排培训内容，增强培训的前瞻性、实用性和有效性。培训内容主要由四个部分组成：

（1）师德修养。包括教育法律法规、教师职业道德规范、教师心理健康、新型师生关系和班级管理等专题。

（2）学科教学技能。包括有效教学的理念与方法、课程资源开发与利用、信息技术应用、教学设计、综合实践活动理念与实施、学生综合素质评价与实施等专题。

（3）学科专业知识。包括学科发展动态、专业知识拓展和实验技术知识等专题。

（4）教学研究能力。包括教育科研常用方法、校本研修、教学案例研究、自我反思与专业成长等专题。

2、培训方式。培训采取集中学习、教学实践和校本研修相结合的方式进行，包括专题讲座、案例研究、课堂观摩、问题讨论、说课评课、校本研修和跟踪指导等。各地应充分运用中小学教师继续教育网络、农村中小学现代远程教育工程等远程教育的手段和资源，创新培训方式，提高培训效果。

3、培训学时。省、市级培训每人180学时，县级培训每人不少于120学时，一般可分三个阶段进行。

（1）集中学习阶段（省、市级不少于10天，70学时；县级不少于6天，42学时）。主要完成专题讲座、案例研究、课堂观摩、问题讨论等学习任务。各地应根据实际情况对初中、小学各个学科集中学习内容予以细化，并有所侧重。（2）教学实践和校本研修阶段（省、市级3个月，折合90学时；县级2个月，折合64学时）。学员回到任教学校将所学到的理论和技能应用到教学实践中，并完成有关校本研修任务。培训机构在这阶段应选派指导教师到学员所在学校听课评课、指导校本研修等。

（3）总结提高阶段（省、市级3天，20学时；县级2天，14学时）。对学员培训学习情况进行点评、检查、总结。

各地可根据实际情况，对各阶段的学时进行适当调整。

四、培训考核与证书发放

1、所有学员均应修满规定的学时，其中省、市级培训集中学习累计不得少于10天（70学时），县级培训集中学习累计不得少于6天（42学时）。

2、学员除按规定参加集中学习外，还应完成以下基本学习任务：参加省、市级培训的，每人要开设1次由指导教师点评的公开教学课，撰写2篇教学设计、3篇教学反思、1篇学科教学论文和1份自选课题研究方案；参加县级培训的，每人要开设1次由指导教师点评的公开教学课，撰写1篇教学设计、2篇教学反思，完成一定量的教育类书籍阅读和随堂听课任务。

3、学员完成研修任务、经培训机构考核合格的，颁发由同级教育行政部门监制、培训机构盖章的培训结业证书（见附件）。对无故不参加培训1天及以上，或请假超过2天及以上者，不予结业。

五、培训机构和师资队伍

1、省级培训工作主要由福建教育学院承担，市、县级培训 工作由各级教师进修院校和有关高校承担。省、市级骨干培训应发挥引领示范作用。承担培训任务的各级培训机构应根据培训任务和要求，结合本地情况，认真组织制定具体培训方案，科学设计培训课程。各地要组建一支由高校及教科研专家、专职培训教师和特级教师、学科教学带头人等一线优秀教师组成的培训者队伍，逐步建立和完善培训师资库。各级培训机构应联合建设一批优质课程资源，积极推进数字化培训资源建设，实现优质培训资源共享，努力提高培训实效性。

2、为保证工程的顺利实施，确保各级教育行政部门能够按照统一的内容要求，按时完成培训任务，省教育厅委托福建教育学院对市、县级培训机构的教师进行专项培训。

3、为提高县级培训的质量和水平，省教育厅委托教育部福建师大基础教育课程研究中心负责组建一支以中小学教学名师、特级教师和省级学科教学带头人为主要成员的高素质培训师资队伍，开展“农村教师县级培训专业支持行动”，采取“送培下乡”的方式，到各县开设课堂教学观摩或专题讲座，为县级培训提供高水平的培训师资。

4、各设区市也要采取各种形式为县级培训提供师资支持。

六、培训经费

以各级政府财政投入为主，多渠道筹措培训经费。省教育厅设立专项经费，用于农村教师教育教学能力提升工程省级培训和“送培下乡”专项支持活动。各市、县（区）财政要切实落实按教职工工资总额1.5～2.5%的标准核拨教师继续教育经费，设立农村教师教育教学能力提升工程专项经费，确保工程的顺利实施。要确保教师继续教育经费专款专用，并按培训工作的实际 需要足额核拨到相应的教师培训机构。农村教师教育教学能力提升工程培训不得向教师个人收取培训费。

七、培训组织管理

1、各级教育行政部门要高度重视农村教师队伍建设，将农村教师教育教学能力提升工程作为加强教师队伍建设、实现教育均衡发展的一个重要举措，纳入本地区中小学教师队伍建设的总体规划，切实加强组织领导，确保培训工作顺利开展。

2、省级教育行政部门负责制定福建省农村教师教育教学能力提升工程实施办法，统筹协调全省农村教师教育教学能力提升工程的培训工作。组织开展省级培训和培训者培训，指导市、县（区）实施农村教师教育教学能力提升工程。

3、市、县（区）教育行政部门负责制定本级培训实施方案，落实培训经费，组织开展本级培训。有条件的设区市应扩大市级培训量，尽可能为县（区）多承担一些培训任务。设区市要统筹音乐、美术、体育、信息技术和小学英语、科学等学科教师的培训，视情况将县级因学科教师数少而无法开展的培训纳入市级培训。县级培训机构要积极整合相关培训资源，充分利用各方面师资力量，提高培训质量和水平。

4、各级教育行政部门和学校要积极支持本地、本校的特级教师、学科教学带头人参与农村教师教育教学能力提升工程有关教学指导等工作，充分发挥特级教师和学科教学带头人的作用。全省特级教师、学科教学带头人也要积极响应各级教育行政部门的号召，为提升农村教师队伍素质贡献自己的聪明才智。

5、教育教学能力提升是中小学教师继续教育的一项重要内容，也是这一阶段农村教师岗位培训的主要内容。农村教师教育 教学能力提升工程的培训课程、课时和成绩应作为教师接受继续教育的内容记入继续教育证书。

6、省教育厅将组织专家对农村教师教育教学能力提升工程实施情况进行考核评估，总结推广各地工程实施的先进经验，对工作中做出突出成绩的先进单位和个人予以表彰奖励，努力营造良好的社会氛围，为推进农村教师队伍建设，大力提升农村教师队伍素质提供良好的舆论环境。同时将工程实施情况纳入“双高普九”和“对县督导”的评估范围，对工程各项工作和培训经费落实情况进行专项督导，督导评估结果作为今后评价地方教育均衡发展状况和表彰奖励或责任追究的重要依据。

附件：培训结业证书格式

附件：

福建省农村教师教育教学能力提升工程

培 训 结 业 证 书

（格 式）

教师：

你于 年 月 日至 年 月 日参加“福建省农村教师教育教学能力提升工程” 学科 级培训，经考核合格，准予结业，特发此证。

证书编号：+学员编号 培训单位：培训机构全称（盖章）

年 月 日

＊＊＊教育厅（局）监制

注：结业证书统一按A4纸尺寸单面印制。福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法

根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文[2008]344号）及《福建省2007—2010年中小学校长和教育行政管理干部培训规划》精神，为进一步加强农村校长培训工作，全面提升农村校长教育管理能力，推进我省教育事业又好又快发展，特制定福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法。

一、培训目标

通过实施“农村校长教育管理能力提升工程”，用5年左右时间对全省农村校长轮训一遍，并培养一批农村骨干校长，进一步提升农村校长的思想政治素质、教育理论素养和学校管理能力与水平,努力建设一支具有正确办学思想和较强教育管理能力、适应新课程改革和推进素质教育要求的农村中小学校长队伍，不断提高农村学校办学水平，促进城乡教育均衡发展。

二、培训任务

省、市、县三级教育行政部门联合对全省乡镇及以下（不含镇所在地）初中、小学校长进行培训，其中省级培训骨干校长1千名，设区市培训骨干校长2千名，其余培训任务由设区市统筹安排，市、县（区）两级分工负责。

1、省级1千名培训任务具体安排为初中正职校长约850名，中心校（中心小学）正职校长约150名。2009-2012年平均每年培训250名，培训名额向经济欠发达地区倾斜。

2、各设区市应按本地农村校长总数的15%组织开展骨干校长 市级培训，并结合实际情况，合理安排培训计划。有条件的设区市可在此基础上扩大市级培训数量。

三、培训内容和方式

1、培训内容。围绕推进素质教育和提升农村校长办学治校能力的要求选择和安排培训内容，增强培训的前瞻性、实用性和有效性。培训内容主要由三个部分组成：

（1）思想政治素质。包括教育改革与发展动态、教育政策法规与依法治校、校长人格修养与心理素质等专题。

（2）教育理论素养。包括现代教育理论、学校管理理论、教育科研的原理与方法等专题。

（3）学校管理实务。包括学校发展规划编制、教师队伍建设与管理、学校规章制度健全与完善、农村校园文化建设、校本研修组织与管理、优质教育资源开发与利用、校园安全事故预防及处理、信息技术应用等专题。

2、培训方式。培训采用“理论学习+实践反思+课题研究”的模式。理论学习以专题讲座为主,结合当前农村教育遇到的热点难点问题展开研讨；实践反思以管理案例分析和管理方法设计为主，结合学校管理实践进行；课题研究围绕本校管理中的实际问题开展实证研究。各地应充分运用现代远程教育手段和资源，创新培训方式，提高培训效果。

3、培训学时。省级、市级培训每人240学时，县级培训每人不少于120学时，一般可分三个阶段进行。

（1）集中学习阶段（省、市级12天，84学时；县级不少于6 天，42学时）。主要通过专家讲座、案例分析、研讨交流、校长论坛等方式进行理论素养的提升，学习和运用教育管理理论分析实践问题。

（2）管理实践阶段（省、市级8个月，折合135学时；县级4个月，折合64学时）。学员回任职学校将所学理论和方法应用到学校管理实践中。在这阶段，由培训机构选派指导教师带领学员进行课题研究，并通过校际考察、情境培训和教育“会诊”等方式促进学员加强和改进教育管理工作。

（3）总结提高阶段（省、市级3天，21学时；县级2天，14学时）。进行培训学习情况点评、检查、课题交流和成果展示等。

各地可根据实际情况，对各阶段的学时进行适当调整。

四、培训考核与证书发放

1、建立学员培训档案材料。包括学员学习的基本情况、参加集中学习和培训活动的考勤情况以及学习成果等。

2、所有学员均应修满规定的学时，其中省、市级集中学习累计应不得少于12天（84学时），县级集中学习累计不得少于6天（42学时）。

3、学员除按规定参加集中学习外，还应完成以下基本学习任务：撰写1篇学校管理研究报告或论文、1篇培训学习体会（总结）；在本地区或本校作1次与本次培训内容相关的专题报告（提交发言提纲等相关材料）；完成一定量的教育管理类书籍阅读。

4、学员完成研修任务、经培训机构考核合格的，颁发由同级教育行政部门监制、培训机构盖章的培训结业证书（见附件）。对 无故不参加培训1天及以上，或请假超过2天及以上者，不予结业。

五、培训机构和师资队伍

1、省级培训工作由福建教育学院承担，市、县级培训工作由各级教师进修院校和有关高校承担。省、市级骨干培训应发挥引领示范作用。承担培训任务的各级培训机构应根据培训任务和要求，认真组织制定具体培训方案，科学设计培训课程。各地要组建一支由高校、培训机构、有关行政部门和一线名校长组成的熟悉教育政策、中小学校管理和校长培训工作的专兼结合的培训者队伍，逐步建立和完善培训师资库；同时应根据培训需要，精选一批办学有特色的中小学校作为校长培训的实践基地校。各级培训机构应联合建设一批优质课程资源，积极推进数字化培训资源建设，实现优质培训资源共享，努力提高培训实效性。

2、为保证工程的顺利实施，确保各级教育行政部门能够按照统一的内容要求，按时完成培训任务，省教育厅委托福建教育学院对市、县级培训机构的教师进行专项培训。

3、各设区市也要采取各种形式为县级培训提供师资支持。

六、培训经费

以各级政府财政投入为主，多渠道筹措培训经费。省教育厅设立专项经费，用于农村校长教育管理能力提升工程省级培训。各市、县（区）财政也要设立农村校长教育管理能力提升工程专项经费，确保工程的顺利实施。要确保培训经费专款专用，并按培训工作的实际需要足额核拨到相应的培训机构。农村校长教育管理能力提升工程不得向参训校长个人收取培训费。

七、培训组织与管理

1、全面提升农村校长教育管理能力是中小学校长继续教育的重要任务，也是这一阶段农村校长岗位提高培训的主要内容。各级教育行政部门要高度重视农村校长队伍建设工作，将农村校长教育管理能力提升工程纳入本地区中小学校长队伍建设的总体规划，作为加强农村校长队伍建设、实现教育均衡发展的一项重要举措，切实加强领导，确保工程顺利开展。

2、省级教育行政部门负责制定福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法，统筹协调全省农村校长教育管理能力提升工程的培训工作。组织开展省级培训和培训者培训，指导市、县（区）实施农村校长教育管理能力提升工程。

3、市、县（区）教育行政部门负责制定本级培训实施方案，落实培训经费，组织开展本级培训。县级培训机构要积极整合相关培训资源，充分利用各方面师资力量，提高培训质量和水平。

4、省教育厅将组织专家对农村校长教育管理能力提升工程实施情况进行考核评估，总结推广各地工程实施的先进经验，对工作中做出突出成绩的先进单位和个人予以表彰奖励，努力营造良好的社会氛围，为推进农村校长队伍建设，大力提升农村校长队伍素质提供良好的舆论环境。同时将工程实施情况纳入“双高普九”和“对县督导”的评估范围，对工程各项工作和培训经费落实情况进行专项督导，督导评估结果作为今后评价地方教育均衡发展状况和表彰奖励或责任追究的重要依据。

附件：培训结业证书格式

附件：

福建省农村校长教育管理能力提升工程

培 训 结 业 证 书

（格 式）

校长：

你于 年 月 日至 年 月 日参加“福建省农村校长教育管理能力提升工程” 级培训，经考核合格，准予结业，特发此证。

证书编号：+学员编号 培训单位：培训机构全称（盖章）

年 月 日

＊＊＊教育厅（局）监制

注：结业证书统一按A4纸尺寸单面印制。

第五篇：福建省教育厅文件

福建省教育厅文件

闽教人„2007‟54号

关于认真做好 2007年全国优秀教师和全国 优秀教育工作者评选表彰工作的通知

各设区市教育局，各有关学校：

党的十六大以来，全省广大教师和教育工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真实施科教兴国和人才强国战略，努力办好让人民满意的教育，积极促进社会主义和谐社会建设，涌现出一大批先进典型。为在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，激励广大教师和教育工作者献身教育事业，吸引优秀人才投身教育事业，建设一支高素质教师队伍和教育管理干部队伍，促进教育事业的改革与发展，教育部决定于2007年教师节表彰全国优秀教师和全国优秀教育工作者，同时表彰全国德育和思想政治教育工作先进个人、全国教育系统巾帼建功标兵。省委教育工委、省教育厅也将表彰一批全省德育和思想政治教育工作先进个人、全省教育系统巾帼文明岗和巾帼建功标兵。现将有关事项通知如下：

一、全国优秀教师和全国优秀教育工作者

（一）名额分配

2007年，教育部分配给我省的全国优秀教师和全国优秀教育工作者的名额共56个（全国2000名）。表彰名额原则上按评选范围在职人员数的比例进行分配（见附件1）。

（二）评选范围

全国优秀教师的参评对象为各级各类学校专任教师，全国优秀教育工作者的参评对象为学校校长、教育行政部门干部和教育机构管理人员（上述三类人员不论是否兼课，均不得以专任教师身份参评）。

已获得过国家或省部级表彰的学校、人员一般不再参加评选，如确有新的突出贡献，可推荐参评，但要从严掌握。教育行政部门、学校及其他教育机构中担任厅局级（含）以上职务的领导干部不参加评选。

（三）评选条件

全国优秀教师、全国优秀教育工作者的评选条件按照《教师和教育工作者奖励规定》的有关规定执行，评选表彰的基本条件是：认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，遵守国家法律法规，忠诚人民的教育事业，求真务实，积极探索，锐意改革，开拓创新，出色履行岗位职责，勇于奉献，师德高尚，努力展现新时期人民教师和教育工作者的光荣形象，从事教育工作五年以上并具备下列条件之一：

1.全面贯彻党的教育方针，积极实施素质教育，热爱学生，促进学生的全面发展，教书育人，为人师表，在培养人才方面成绩显著；

2.高质量地完成教育教学工作任务，努力进行教育创新，在教育改革、教材建设、实验室建设、提高教育教学质量方面成绩显著；

3.在教育教学研究、科学研究、技术推广等方面有创造性的成果，具有重要的科学价值或者明显的社会效益、经济效益；

4.在学校管理、服务和学校建设方面有突出成绩。

二、全国、全省德育和思想政治教育工作先进个人

为深入贯彻落实中发„2004‟8号、16号文件精神，促进中小学生德育工作和大学生思想政治教育工作，教育部将从800名全国模范教师、全国教育系统先进工作者和2000名全国优秀教师、全国优秀教育工作者中，评选500名全国德育和思想政治教育工作先进个人，分配给我省15个名额（名额分配见附件2，评选条件见附件4）。省委教育工委、省教育厅将从800名省优秀教师和省优秀教育工作者（见闽人发„2007‟90号）中评选150名全省德育和思想政治教育先进个人，其中省中小学优秀班主任66名，省中小学优秀德育课教师33名，省中小学德育先进工作者33名，省高校优秀辅导员6名，省高校优秀思想政治理论课教师6名，省高校优秀思想政治教育工作者6名（名额分配见附件3，评选条件见附件4）。各设区市要根据下达的全国、全省德育和思想政治教育工作先进个人推荐名额，按照德育和思想政治教育工作先进个人的推荐条件，保证德育和思想政治教育工作先进个人推荐人选。

三、全国教育系统巾帼建功标兵和全省教育系统巾帼文明岗、巾帼建功标兵

为展现当代女教师和女教育工作者爱岗敬业、教书育人、为人师表、无私奉献的职业道德和精神风貌，激励广大女教师和女教育工作者在本职岗位上作出更大的贡献，教育部、全国妇联将联合授予全国模范教师和全国教育系统先进工作者中的女同志全国教育系统巾帼建功标兵荣誉称号。省委教育工委、省教育厅和省妇联将联合授予全省教育系统先进集体中符合省巾帼文明岗条件的先进集体省巾帼文明岗荣誉称号（评选条件见附件5），授予省优秀教师、省优秀教育工作者中的女同志省巾帼建功标兵荣誉称号。

四、奖励方式

坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。对全国优秀教师和全国优秀教育工作者，由教育部印发表彰决定，颁发奖章、证书；对同时表彰的全国德育和思想政治教育先进个人，由教育部印发表彰决定，颁发证书；对全国教育系统巾帼建功标兵，由教育部、全国妇联联合印发表彰决定，颁发证书。

对全省德育和思想政治教育工作先进个人，由省委教育工委、省教育厅印发表彰决定，颁发证书；对省巾帼文明岗和省巾帼建功标兵，由省委教育工委、省教育厅和省妇联印发表彰决定，颁发证书。

五、推荐办法和工作要求

（一）评选推荐采取自下而上、逐级审核申报方式进行。省部属高校，省属中小学、幼儿园，省属中职学校由省教育厅负责组织评选推荐；以设区市为主管理的高校，设区市属中职学校、普通中小学、幼儿园等由设区市组织评选。

全国优秀教师、全国优秀教育工作者、全国德育和思想政治教育工作先进个人的评选推荐与全国模范教师、全国教育系统先进工作者的评选推荐同时进行；全省德育和思想政治教育工作先进个人与省优秀教师、省优秀教育工作者评选推荐同时进行。

（二）推荐工作要统筹考虑不同层次、类型学校和其他教育机构人员，在各设区市推荐的人选中，要努力做到普通中小学、中等职业学校、高等学校、特殊教育学校、工读学校、幼儿园、民办学校、成人学校、校外教育基地、教师进修学校等各级各类学校和教育机构都有一定的代表。

要坚持向教学第一线的教师倾斜，尤其要向条件艰苦的农村地区、少数民族地区学校倾斜，向中等职业学校倾斜。县镇以下（不含县镇）的农村中小学教师应占推荐人数的30%以上。城镇中小学教师中有在农村学校任教经历的，在同等条件下优先推荐。高等学校教授、副教授参评全国优秀教师，必须完成学校规定的本科教学工作量。

（三）评选推荐工作要坚持公开、公平、公正和实事求是、好中选优、宁缺毋滥的原则。各地、各校在评选推荐人选时，要广泛宣传评选条件，充分依靠广大教职工，民主评选，公正推荐，保证评选推荐工作的公正性和透明度。

各地推荐上报全国优秀教师和全国优秀教育工作者前，要按照干部管理权限征求监察、计生、综治等部门的意见，并在所在教育系统进行公示，公示期不少于7天。

（四）对推荐的德育和思想政治教育工作先进个人，在事迹材料中要充分反映其相应的事迹。

（五）各地、校在做好表彰奖励评选推荐工作的同时，要积极开展各层次的表彰奖励活动，把表彰奖励工作与建设和谐校园、加强师德建设紧密结合起来，突出表彰重点，强化激励导向，为教育事业的改革与发展服务。

六、申报材料

为保证评审工作的顺利进行，请各设区市、校务必在规定的时间内报送下列材料：

（一）7月1日前，报送本地区、本校2007年开展教育部有关表彰推荐工作报告（包括评选工作程序、评选委员会组成情况、评审结果、公示情况等），《全国优秀教师全国优秀教育工作者审批表》（表样见附件6）。

（二）7月25日前，报送开展省委教育工委、省教育厅单项表彰推荐工作报告（包括评选工作程序、评选委员会组成情况、评审结果、公示情况等）。

上述材料均要求纸质文档一式三份，全国优秀教师和全国优秀教育工作者的材料采用“全国优秀教师和教育工作者表彰奖励申报评审系统”网上传输，网址为：http：//

附件：1.全国优秀教师全国优秀教育工作者推荐名额分配表

2.全国德育和思想政治教育工作先进个人推荐名额分配表

3.省德育和思想政治教育工作先进个人推荐名额分配表

4.全国（省）德育和思想政治教育工作先进个人评选条件

5.福建省教育系统巾帼文明岗评选条件

6.全国优秀教师全国优秀教育工作者审批表

福建省教育厅

二○○七年六月十二日

主题词：人事教育评选表彰通知

抄送：国家评选表彰领导小组办公室，各设区市人民政府办公室。福建省教育厅办公室2007年6月12日印发