基于“网格化”管理的电力优质服务创新应用

第一篇：基于“网格化”管理的电力优质服务创新应用

摘 要：为建立和谐的供用电关系，国网辽阳供电公司全新推出“电力营销进社区、服务百姓零距离”优质服务工作。通过与各社区、村（镇）委会无缝对接，开展优质服务网格化管理，实现供电企业和客户之间无障碍沟通。

关键词：电力；“网格化”管理；服务创新

实施背景

1.1 传统的管理模式不能满足客户日益增长的服务需求

供电企业的服务方式主要是在各级营业厅和各类抢修现场，对客户的报装、咨询、缴费、报修等需求进行反馈，这样的被动式服务已远远不能满足客户的要求，更不能适应快速发展的电力时代，供电企业亟需根据不同的客户打造 “私人定制”式的服务，变被动为主动，开辟供电优质服务新领域。

1.2 供电企业与客户之间的各类信息不能及时准确传递

为促进国民经济和电力企业协调发展，各级政府相关部门会向供电公司下达一些指令性文件，如电价调整等，虽然客户可以通过各类媒体进行了解，但真正如何实施很多客户含糊不清；供电企业的计划停电、临时性停电会通过报纸、电视、广播等途径进行公告，但仍不能确保大部分客户及时知晓停电信息。

1.3 电力员工与广大客户的沟通渠道过于单一和模式化

由于一些客户不了解供电企业的相关政策，所以会产生误会甚至反感的情绪。同时部分电力员工墨守成规，服务方式方法单一老旧，不能及时了解客户的想法，极易造成供电企业与客户之间的矛盾。

主要做法

2.1 详细调研，精心组织

2014年6月，辽阳供电公司以白塔区为“主基地”，以新华社区为“前沿”，以“边摸索、边完善、边提升”为策略，以贯通供电服务“最后一公里”为目标，注重配合，健全机制，精耕细作。各单位认真落实《“电力营销进社区、服务百姓零距离”实施方案》，超前谋划，及早安排，精心组织，确保各项工作落到实处。分别在城区客户服务中心和一个县区分公司选取条件较好的社区（村）开展试点工作。领导班子深入现场进行走访，探讨客户关心的问题。

2.2 创新形式，注重实效

2.2.1 各单位根据所辖区域居民客户地域和结构不同，科学划分网格范围，通过多种形式大力宣传国家的电价政策、供电企业的服务理念等，开展特色服务。

2.2.3 根据各社区实际需求进行软件设施和宣传资料的配备以及社区管理平台的信息核对，切实增强举措的针对性和实效性，确保举措收到明显成效。对主城区10个样板社区统一更换居民楼道表箱门1246个、表锁2346把、锁鼻783个、视窗58240个。在部分开放式小区单元门旁安装用电信息提示板。提示板按本单元住户位置设立对应的告知栏，区域客户经理将催费单依次粘贴，便于客户定点收取电费通知单，为客户交费提供贴心提醒，及时获取供电服务信息。

2.3 加强宣传，拓宽渠道

2.3.1 在各社区内公告辽阳供电公司与金融机构开通代收电费业务的银行名称及缴费方式。如居民确实对上述缴费途径觉得不便的，可根据各社区实际情况合理设置无线pos机缴费终端或代售电费充值卡业务。利用社区服务时间为早7：00-19：00点的工作特性，达到切实方便客户的目的。

2.3.2 加强社区（村）内安全用电宣传，区域客户经理通过社区综合治理员向社区居民宣传安全用电常识，特别是外出家中无人时。此外，大力宣传电力设施保护相关规定，对破坏电力设施安全或违法、违章用电行为，鼓励居民举报或经供电公司发现，都将严厉查处。

2.3.3 通过社区街道办事处展板、区内公告板、社区文体活动和发放宣传资料，宣传供电企业的服务理念、电价政策、产权分界、停电信息等问题，使客户进一步了解安全用电常识，减少客户不必要误解，切实提高客户对供电企业的认知度和供电服务热线“95598”的知晓度。电力员工耐心解答居民客户提出的各类用电问题，并现场办理更名、过户、开通客户订阅提醒、电费充值卡出售等业务。据统计，服务队累计发放安全用电常识、多种交费方式、语音、短信、数字有线电视订阅提醒等宣传资料30000余份，解答问题近3500人次，征集意见、建议100余条。

2.4 拓展思路，延伸服务

2.4.1 辽阳公司针对特殊客户群体和突发事件，开展延伸服务，为确有需要的客户及时提供故障抢修等延伸服务。当有特殊情况区域客户经理无法与客户取得联系或多次催缴客户仍未缴费的，区域客户经理可通过社区管理员了解情况、酌情处理。当客户寻求区域管理员帮助时，可通过社区管理员联系区域客户经理进行处理。

2.4.2 加快客户信息收集。通过与社区管理平台对接，快速、准确的掌握客户姓名、联系方式、单元门牌号等，实现客户信息资源共享，方便客户及时了解电费信息。

2.4.3 帮扶特殊群体。通过社区残联干事反馈的客户需求，区域客户经理可对社区内年龄较大行动不便的客户、残疾人、孤寡老人等弱势群体实行上门服务，把个性化服务带到群众身边，将温暖送到百姓心坎。

2.4.4 提供差异化服务。当有特殊情况区域客户经理无法与客户取得联系或多次催缴客户仍未缴费的，区域客户经理可通过社区管理员了解情况、酌情处理。当客户寻求区域管理员帮助时，可通过社区管理员联系区域客户经理进行处理。

2.4.5 成立党员自愿者服务队。党员志愿者利用业余时间，积极参与到社区公益活动，以自己的行业特长为社区居民提供各类服务，贴近百姓需求，方便百姓日常生活。通过与社区低保干事了解网格内低保户情况，开展“结队帮扶”活动，切实解决低保户供电服务方面的困难。实现党员志愿者8小时内工作在公司，8小时外奉献在社区。

2.4.6 客户因欠费须采取停电催费时，区域客户经理将“欠费停电”卡悬挂在客户电表上。“欠费停电”卡上标明了相应区域客户经理的联系方式，使客户可以在第一时间了解到停电原因，并与其联系恢复用电，不仅提高了工作效率，而且缩短了供电企业与客户的沟通时间。

2.4.7 开展数字电视“点对点”催费。数字电视“点对点”催费是公司推广的一项新型的自动化催费便民服务，该服务不仅绿色、环保，而且隐私性较强。区域客户经理在社区开展工作时，可以及时核对客户相关信息，也可为客户办理开通业务。

实施效果

电力优质服务“网格化”管理是供电企业打破传统壁垒的新举措，不仅大力提升了电力优质服务水平，增强了企业管理能力，更是对“你用电、我用心”服务理念新的诠释，彰显了国家电网的品牌形象。2014年，公司客户满意度测评全省排名第三、进步提升幅度全省第一，全年客户投诉数量同比下降52%。截止2015年10月末，辽阳供电公司“网格化”管理已覆盖全市658个社区（村），覆盖率达100%，其中620个社区（村）实现优质服务“零投诉”的目标。

第二篇：创新网格化服务管理

创新网格化服务管理 全面提升为民服务水平

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将民和镇社区网格化服务管理相关工作，作如下汇报，不当之处敬请批评指正:

一、基本情况

民和社区位于民和镇集镇，社区面积1.27平方公里，辖5个居民小组，22个企事业单位，486户1614人，设党支部1个，有党员35名，社区办公用户房占地155平方米，办公用房300平方米。

民和社区是我镇政治、经济、文化中心，江岑公路穿梭而过，边贸经济十分活跃，是商贸集聚地。近年来，随着城镇化建设发展，城镇品位在不断提升。同时，也给我镇社会事务、治安防范、特殊人群、劳动就业、人口与计生、宣传教育等诸多工作带来了新的挑战。对此，我镇树立以人为本、服务为民的执政理念，创新工作思路，依托现有的社区管理体系和信息平台，创建‘镇社区网格居民’的四级网络组织体系，按照界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核的原则，将社区范围划分为2个网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内志愿者、辖区单位进行整合，以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办。形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制，切实提升了社区为民服务水平。

二、主要做法

（一）理清思路，合理划分网格。根据社区实际情况、结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为2个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约600-900人。

（二）明晰任务，科学组建网格团队。社区按照网中有格、格中有人、人在格上、事在格中的网格化管理模式，完善了组织机构，健全各项工作制度。每网格由民和镇派出一名网格指导员指导开展工作，由一名社区工作人员担任网格长，与网格民警、网格党建协管员、网格治安巡防员、网格卫生协管员、网格禁毒帮教员、网格法制宣传员、网格矛盾纠纷调解员等共同组成网格管理队伍。

（三）明确责任，有效建立网格运行机制。社区网格化管理工作在社区班子领导下，录入网格内的人、地、物、情、事、组织等信息，实现信息，一次采集、多次使用，一家采集、多家使用的原则，网格责任人对网格内无法解决的问题，及时形成文字、图片等信息上报。社区制定和出台一系列工作制度、工作规划和工作纪律，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。

（四）落实措施，确保网格化服务管理取得实效。一是抓好信息收集，积极探索，了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各网格建立网格分布图，标清网格内的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、流动人口、出租房屋、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握格中信息，做到服务有重点，工作有方向。二是抓好调查处理。对在网格内的社情民意、社会事务、法制宣传、特殊群体等工作中反映出来的问题，及时进行分类管理，组织调查，落实四查六清，即查网上信息、查左邻右舍、查用工单位、查户籍情况；清楚家庭经济、清楚从业情况、清楚人际关系、清楚真实身份、清楚有无违法、清楚有无劣迹。三是抓好办结归档。对各类信息处理后及时进行分类整理归档，健全台帐。

（五）创新管理，提升为民服务水平。一是以网格为依托，变被动管理为主动服务，在掌握大量详实信息的基础上，做到有针对性的为群众释疑解惑，有针对性的预测预防各类安全隐患，真正实现对网格的无缝化管理，精细化服务。二是建立网格化管理民情工作日志，在每个网格上公示网格工作人员以及工作职责和联系电话。居民有事就可以打电话，格内能在第一时间掌握信息，化解相关矛盾和问题，对辖区的平安稳定起到保障作用。三是充分利用社区资源，动员一切力量，将辖区单位工作人员吸纳到社区网格中，参与到网格化管理与服务，实现共驻共建、资源共享，使社区文化娱乐、医疗保健、公益活动等形式形成统一完善的综合服务体系，满足群众多样化的需求。四是充分利用社区群防群治队伍力量，将社区义务巡逻规范化，要求网格巡防员不定期在社区居民小区、重点路段进行治安巡逻，对有技防措施的单位和居民小区，定期查看监控系统记录，并监督负责人安排专人24小时查看监控录像，及时准确的收集、反馈信息。

（六）提升效率，推动网格化服务管理上台阶。一是加强走访。在明确管理责任的基础上，要求各网格工作人员走访收集信息，找群众交谈，随时掌握格中群众动态信息，写好民情日记。二是加强防控。由网格室社区民警开展日常检查、发函调查、网上比对、信息研判等深层次的管理工作，从中识别、发现高危人群，落实监控措施，实现网格人口服务管理由粗放型管理到精细化管理的转变。三是加强监管。在每个社区设立网格化服务管理工作室领导监督岗，加强网格室的监督管理，为各网格室开展工作提供保障性服务，帮助解决实际困难和问题。同时，积极培育志愿者队伍，充实网格工作人员力量。

三、工作成效

（一）信息登记率明显提高。推行网格化服务管理以来，社区网格室信息化服务管理平台得以充分发挥，社情民意信息来源更加广泛，社会事务办理更加便捷，信息登记率、准确率、入网率均比以往明显提高。

（二）社会管理能力明显提升。通过采取网格化分层次服务管理措施，基本实现辖区出租房屋底数清、房主身份清、租房人员情况清、治安重点对象清四清工作目标。辖区特种行业、特殊人员全部纳入管理视线，动态管控能力不断提升。

（三）社会服务水平明显提升。通过在网格内搭建社情民意、社会事务、矛盾纠纷、人口与计生、法律法规、劳动就业服务管理等信息平台，服务更加优质、高效、便捷、贴心，解决了广大群众的后顾之忧，增强了广大群众的归属感和幸福指数。

（四）治安形势明显好转。通过推行网格化服务管理模式，把镇相关部门的职能服务沉到一线，服务管理更加多样化，彻底改变了过去单打独斗的工作局面。

各位领导，虽然我镇在社区网格化服务管理工作上取得了一定成绩，但离上级和群众的要求还存在一定差距，下步我镇将认真研究，积极探索社区网格化服务管理工作新方法，力争社会管理综合治理工作通过网格化管理平台，迈上新的台阶，切实为民搭建优质高效的服务平台。

第三篇：社会管理创新网格化管理

“双网格”促进社会管理创新

图强林业局政法委车程昌龙

图强林业局社区网格化管理工作作为社会管理创新工作的重点，创新管理理念，从社区管理服务体系和治安管理体系实行双重“网格化”管理，全面推进社区网格化管理模式，切实提升社会管理创新水平。

以图强林业社区为核心，完善“三会一厅”多元参与共建的社区治理结构，构建社区管理服务网格。以规范社区居委会、社区居民会议、社区代表会议为手段，以社区服务大厅为平台，搭建起社区居民、驻区单位广泛参与的社区治理平台。将全局划分为8个网格，每个网格实行管理员、协管员、督导员等“一格多元”管理服务模式。配置社区志愿者服务队、社会治安义务巡逻队、居家养老服务队、应急突发事件救援队等9支服务队，共计285人。在居委会建立 “社区民意台帐”，对来电来访、反馈信息逐条登记，进而实现管理网络的横向到边、纵向到底的全面覆盖。

以政法委为核心，按公安治安管辖区域划分，构建治安管理网格。成立了覆盖全局11个治管辖区，55人组成的工作小组，由管片民警任组长，整合基层各单位联络员、信息员、治安员等人员，协同配合开展外来人员口管理、住户信息普查、区域治安等社会管理工作，切实帮助居民群众解决实际困难。

同时，鼓励和引导广大职工、离退干部等群众积极参与社会管理工作，不断壮大社会管理队伍，全面激活社会管理资源，努力营造全民参与社区管理的工作格局。

第四篇：浅谈如何加强和创新消防社会网格化管理

浅谈如何加强和创新消防社会化

管理

深化加强和创新消防社会管理是贯彻党的十八大精神“坚定信念，铸牢警魂”的重要举措，是解决一些“久治不愈、管理乏力”社会难题的关键。党的十八大文件精神，对于指导我们分析当前加强和创新社会管理面临的形势和任务，研究部署加强和创新社会管理工作的思路和举措，进一步做好新形势下的群众工作具有重要的现实意义。消防社会化管理是国家消防事业的一项重要工作，事关民生，事关稳定，也事关发展。因此创新消防社会化管理已经成为当前的一项紧迫任务。

一、消防社会化管理现状及存在的问题

当前社会经济正处于高速发展阶段，人民经济收入和生活水平极大提高，社会公共消防安全需求随之不断增长，城市化、工业化、信息化、国际化不断推进，各类新的社会消防矛盾也在不断显现，预防和遏制重特大及群死群伤火灾的任务日趋艰巨和繁重，社会化消防管理工作正面临新的机遇和挑战。

1、管理范围大，难度增加。新型行业不断增多，以餐饮、娱乐业为龙头的第三产业空前发展，开放的政治和社会环境，使人们的思想和行为呈现出明显的独立性、选择性、多变性、差异性，影响社会安定的不确定因素增多。

2、管理方式相对滞后。近年来，尽管消防部门在社会管理工作中一直坚持以人为本，强调管理与服务并重，但是多年沿袭的管理方法简单陈旧，管理过程不够透明，管理程

序繁琐、环节多的情况还没有从根本上改变。面对繁重的管理任务，传统的管理模式和管理方法已经不能适应，而新的管理模式尚未完全建立。

3、管理机制运行不畅。从外部看，消防部门在社会管理中与政府有关部门和社会组织之间缺乏及时有效的沟通渠道和协作机制，还没有完全形成全社会共同参与的工作格局，往往是消防部门一家单打独斗，导致管不胜管、防不胜防。从内部看，消防机构自身的组织结构、管理方式等还不够科学合理，导致办事效率和质量不高、公信力下降。

4、公众对消防服务管理水平的期望值增高。新时期人民生活水平和维权观念、消防素质明显提升，对其生产、生活及消费环境的消防安全保障需求不断增长，同时对政府加强消防服务管理的愿望更加强烈、期望值更高。以往的管理模式已经不能很好满足人民群众的迫切需要，必须借鉴国内、国际的先进消防管理理念、经验，深化社会消防管理创新，整合有效资源，提高消防执法的公信力和人民满意度。

二、加强和创新消防社会化管理的必要性

1、是构建社会主义和谐社会的必然要求。不仅是构建和谐社会的一项重要内容，而且也是实现和谐社会的一个重要保障。当前我国正处于经济转轨、社会转型时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等都正在发生深刻变化，这些变化给社会发展带来巨大活力的同时，也给消防社会化管理带来新挑战、新问题，使社会建设和社会管理的任务加重、难度增大。因此，构建社会主义和谐社会，必须要加强和创新消防社会化管理。

2、是维护最广大人民根本利益的必然要求。是为广大人民服务的，涉及广大人民群众的切身利益。只有不断加强和创新消防社会化管理，预防和减少各类火灾的发生，增强人民群众的主人翁意识，充分发挥人民群众的积极性和主动性，促进经济社会更好更快地发展，进而真正从根本上维护人民群众的根本利益。

3、是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。我们党作为我国社会主义事业的领导核心和现代化建设的组织者，要加强和创新消防社会化管理，提高执政能力，全面提升消防社会化管理的人性化、科学化、制度化水平，才能提高应对各种社会风险的能力，维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业。

三、创新消防社会化管理的方法和途径

对于消防社会化管理工作，只有创新思路、创新管理、创新方法、创新机制，与时俱进，探索建立与经济体制相适应的消防社会化管理体系，实现经济社会的协调、科学发展。才能顺应时代发展新要求，满足人民群众新期待。

1、要推进消防社会管理思路的创新。创新思路，转变因循守旧的思想观念。思想是行动的先导。做好一项工作，思想的统一和认识的提高是前提，是关键，是保证。真正掌握消防社会管理工作的主动权，把消防社会管理创新作为提升消防部门维护国家安全的重要助手。要贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本的理念，把人民群众的新期待、新要求摆到消防社会管理的首位，在保障经济发展的同时，充分考虑人民群众的安全利益。

2、要推进消防社会管理理念的创新。推进社会管理创新，要坚持以科学发展观为指导，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，以有效解决影响全市社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为根本，以改革创新为动力，有效整合社会资源，创新社会管理方式，提升社会服务水平，为维护社会和谐稳定、保障人民幸福安康、加快经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。为此，要牢固树立以人为本的理念、树立以社会公共利益为核心的理念、树立服务为先的理念、树立公平对待的理念和依法办事的理念。

3、要推进消防社会管理机制的创新。推进社会管理创新，必须有健全完善的工作机制来支撑。当前，重点要建立健全以下工作机制：建立社会管理组织指挥机制，建立社会管理协调调度机制，建立社会管理规范引导机制，建立社会管理综合保障机制，建立社会管理考核奖惩机制。

四、加强消防社会化管理的宣传教育工作

为进一步加强消防社会化管理的宣传工作，推进消防工作社会化进程，切实提高社会防范抗御火灾的能力。具体实施如下：

1、高效服务，加强服务窗口主动宣传。消防机构要依据服务窗口直接接触办事人员的特点，紧紧抓住群众前来办理行政许可的机会，向办事群众讲解消防常识、指导建设单位超前采取防火措施，力求从源头上预防和遏制火灾。

2、媒体效应，消防宣传辐射面逐步拓宽。利用电台、电视、报纸、网络等平台，发挥新闻媒体的宣传导向作用，积极对消防工作进行报道，掀起消防安全宣传活动的高潮，努力营造消防安全宣传氛围。

3、广泛宣传，深入开展“六进”工作。深入农村、社区、学校、企业、家庭，采取出动宣传车、展出展板、发放宣传资料、悬挂标语、横幅、举办消防培训讲座、消防咨询点、灭火演练等方式最大限度开展地普及宣传，努力构建良好的消防安全工作新格局，把消防法宣传到每个家庭，每个角落，切实做到家喻户晓。

4、红门开放，消防宣传大放异彩。通过典型火灾案例向广大群众讲明火灾的危害性和预防火灾的重要性，详细讲授消防法律法规和消防安全常识等相关知识，使群众在学到防火、灭火、逃生等消防知识的同时，深刻地感受到做好消防工作的重要性。

总之，消防社会化管理涉及诸多层面、诸多内容，需要紧紧依靠各级政府，联合相关职能部门，广泛发动社会单位，共同管理、共同参与、共同建设，才能保证落实。只要我们在各级党委、政府领导下，用科学发展观统领消防社会化管理工作，把消防社会化管理工作的发展置于改革发展稳定大局之中，纳入国民经济发展计划和城市建设总体规划，加快以公安消防部队为主力军、多种形式消防队伍为补充的消防力量体系，就可顺利实现消防社会化管理工作的全面、协调、可持续发展。

第五篇：消防安全网格化管理创新研究

消防安全网格化管理创新研究

随着我国社会的进步，社会环境的日益复杂化，火灾的隐患也越来越多。消防安全问题是关系到人们生命财产安全的重大事项，且一直是国家及社会各界人士关注的交点，国家对消防安全管理工作进行了一系列的改革措施，消防工作也因此上升到一个新的高度。其中消防安全的网格化是一个较为先进、新颖、有效的改革举措。该项消防安全管理模式，是先对各个区域的消防安全隐患进行网格化排查整治，并将其扼杀在萌芽状态。网格化的作用在于使消防安全隐患的排查工作形成地毯式搜索，完全不留死角，最大程度的提高该项工作的质量。该方式在消防安全管理中起到了重要的作用，效果也极为明显，其对消防安全事业的发展提供了开阔的思路。

1、消防安全网格化管理的内涵

网格化管理是在计算机网格管理上延伸出来的概念。消防安全网格化管理即根据区域的特点或地理位置，将该项工作的覆盖区域有整体划分成多个小的区域，如按照街道将需要管理的县市分割为不同的管辖区域。彻底解决由于职能部门的管辖范围不清晰而造成的消防死角区域等问题，并设置区域责任制度，使落实工作在做到实处。

2、网格化管理的特点

该管理模式的优势在于设置了区域管理责任制度，使管理工作的主动性提高，而不是过去单纯的应付检查。各个区域的负责

人需要将各类消防信息上报，而该整体区域内的信息得到汇总，有利于上一级管理部门对该区域的全面把握，集中管理，并作出正确的决策，配置消防管理人员、设施及制定合理的整改方案。

3、消防安全网格化管理中存在的问题

消防安全的网格化管理以其独特的优势，在一定程度上起到了很好的效果，但是由于社会发展，经济时代的社会因素不断变化，该项工作在某些方面还是与人民日益提高的消防安全要求存在较大差异，加之许多职能部门的固有工作模式或相关规范不完、责任体制不完善、，使消防安全网格化管理的效果没有完全发挥出来，或暴露出论文较多先点与不足之处，具体有几下几个方面：

3.1消防部门职能不明确

各地的消防职能部门均存在人力资源分配不合理的现象，不能完全适应当前形式下的消防工作的要求。并由于规范化文件不足，各个部门的职能不够清晰，存在责任范围交叉、缺失、衔接不紧密等问题，遇到问题时及其容易互相推诿等情况，管理水平有限，工作效率较低，直接造成了消防监督人员的工作职能及个人能力发挥受到阻碍，无法完全发挥出来，无法将消防服务等工作责任与发挥主观能动性相结合，把各项工作做到位，甚至有些素质较低的职能部门工作人员，出现不作为、粗暴行使职权等恶劣现象，影响了公安消防部门在公众心目中的，也严重降低了消防安全管理的工作质量。

3.2基础设施不完备

随着我国经济的发展，城市建设的步伐不断加快，各种高层建筑物不断涌现，加之现代建筑行业的施工技术进步，城市居民对建筑物的功能要求多元化，使得建筑物的机构极为复杂，并呈现出许多鲜明的特点，如体积大、结构十分复杂、高度大、功能综合性强等，建筑物的管理人员的消防安全意识薄弱，极易出现由于恶劣的火灾事故，威胁到人民的生命财产安全，消防安全依旧是安全隐患防治的重点项目。但是许多建筑单位为了压缩成本而忽视了消防设施的建设。许多职能部门也没有从根本上解决基础设施配置不足或者基础设施与当前的消防工作不相适应的问题，高消防要求基础设施不完善之间产生很多不法调和的矛盾关系。

3.3管理模式落后

企事业单位的管理水平直接影响到单位的经营及发展状况。现代企业管理的水平均在时代的发展中有所提高。但是相对国家的职能部门缺因性质较为特殊，还是沿用了比较传统的监管方式。公安消防部门因其人员组织与编制的问题，人力资源的分配有某些方面存在合理的情况，出现了监管人员不足的问题，而监管人员数量少，即意味着其管理的范围大，而消防安全的各个板块有着各自特点，需要监管人员在专业知识上有所缺乏，其而工作任务繁重，压力大，管理松懈。且整体管理模式落后，引起责任落实不明确，许多单位的人员违纪意识薄弱，对于许多违规行

为熟视无睹。另外公众参与热情不高，不配合，也给消防安全管理造成了一定的障碍与困难。

3.4各个部门责任感缺失严重

上一级部门颁发了各项文件，其内容的意义是十分重大的，但是在基层人员在落实的过程中，缺因为很多方面的原因，极大的影响了落实效果，人员素质就是极其重要的人为因素。某些部门的人员，素质较低，特别是春雨乡村基层的一线人员，其处于落实消防安全管理工作的最前沿位置，其责任感与素养对于管理工作的效果，有着最为直接的联系。许多文件下放下来，却因许多部门人员责任感缺失而在落实时出现应付领导、工作消极怠工、敷衍了事等问题，甚至是无人管理，偏远地区没有无人监督，或监督有限，缺乏管理机制，基本工作做不到位，管理也存在确实的困难。

4相应的创新措施

4.1完善责任及监督机制

责任机制及监督制度的完善是在外部制度上对网格化消防安全管理人员进行约束，推行奖惩制度。首先需要管理部门与其他各个单位充分沟通、紧密联系，互相协作，定期进行联合消防安全检查、考核等监督行为，如各个县市、街道的民政局、基层派出所、检察院等，并结合当地的实际情况及特点，将该监督行为制定成规范性文件，是指成为消防安全进度工作的一部分，作为一项基本的、长期的、重要的任务来抓，而不是作为短期的突

击检查来完成任务，各个单位共同配合形成一种新的管理格局。细化到责任分配上，应做好各个单位或人员奖惩制度的规范。对于在网格化管理工作中消极怠工的人员或单位，应予以一定的警告、惩罚，造成重大安全隐患的应追究其刑事责任。在工作认真负责，表现积极的单位或人员，则应给予奖励，鼓舞，更加提高其工作积极性，使之能够做好模范带头作用，引导其他人共同成长进步。

4.2建立高素质的消防安全管理班子

在进行消防安全网格化管理时，应组建一支较为正式、素质较高的管理班子。每一个网格化管理的小区域内，都应抽调专门人员定期进行消防安全循环检查工作，将各自负责的小区域内的火灾隐患进行排查，消灭初期火灾，各自对责任区内的人民财产安全负责。该项巡逻检查活动的另一个作用在于，可以与当地群众进行充分的沟通，进行消防安全知识的宣传工作，能够有效的提高人民群众的安全意识及安全防范知识，使人民群众能够积极参与消防安全网格化管理工作，为该项管理工作提供一定的便利及相关信息，使之的覆盖分为更加广阔，真正达到全方位、无死角，全面覆盖人民生活的方方面面，取得更好的效果。

4.3明确划定责任区

网格化消防安全管理模式，作为一种较为新型的消防管理模式，其主要的特征及特殊的属性，即为将管理区域划分成小的网格区域，进行细化管理，使基层政府的组织为核心，覆盖到整个

管辖范围的管理方式，消防安全管理实现从局部到整体的有机结合，是消防安全的管理工作效率更高。对县市、街道、片区等进行合理划分，并在各个区内设置负责人员或单位，其可以在该区域内行使各项权利，并将消防检查、考核及火灾隐患情况向上一级管理部门汇报，而上一级部门则可以根据各个小区域内的相应情况，总结、分析并确定方案，安排管理人员及时进行消防环境的改善，并合理分配消防资源，将消防资源的作用完全发挥出来，实现利用效率最大化，从而形成一个放射性的网状管理态势，有效的消除火灾隐患、减少火灾的发生率，保障人们群众的生命财产安全并树立良好的职能部门形象。

4.4基础消防设施建设

在消防安全网格化管理的许多区域内都存在基础设施分配不合理或者不完善的情况，应对该项工作及时进行加强。各级管理部门应重视消防基础设施的建设与维护，避免出现因为硬件原因而导致的消防安全管理工作停滞不前的情况，而影响该重要工作的质量，或者在出现火灾时，无法有效的进行扑救等恶性事件。并将消防基础设施的性能检测作为消防安全检查的必要项目。

5、总结

消防安全网格化管理，是消防部门在分析了当前的社会形势、人口分布特点结合各个区域的建筑排布等具体情况，对于消防安全管理工作实行的重要举措，其不仅能够有效的保障公共消防安全，提高消防部门对于火灾的预防、控制、救援等各项能力，强化居民的消防安全危机意识，并对稳定我国的经济发展有着极其重要的作用，为构建和谐社会是有着十分积极的推进作用。因此，相关部门应清晰划分职能、明确责任范围、完善责任监督机制并认真做好全民的消防安全宣传工作，将该项工作与其他各个部门联合协作，将消防安全管理工作全面、逐步的落实到位。