柳树口镇关于村级组织换届的调研报告（共5则）

第一篇：柳树口镇关于村级组织换届的调研报告

柳树口镇关于村级组织换届的调研报告

中共柳树口镇党委

村级组织换届选举历来是我国基层民主自治的重点和难点工作。今年是第九届村级组织换届选举年，柳树口镇如何选出一批威信高、素质硬、用得上的优秀村干部，关系到全镇的经济发展和社会和谐，关系到全镇“十二五”战略目标的实施与完成。按照县委组织部的安排和要求，近期，我们组织全体机关干部利用近一个月的时间，深入到全镇38个行政村，采取入户走访、群众座谈等形式，以县委提出的“六清楚六明白”为主要内容，对我镇各村村“两委”换届选举前的有关情况和问题进行了专题调研。现将调研情况汇报如下： 一、六类人员的基本情况、思想动态及相关情况。

（一）现任班子成员的基本结构及基本村情、发展现状。柳树口镇共有农村基层党支部38个,村“两委”班子成员共有197人，其中支委120人，村委139人，交叉任职62人，其中年龄最大的73岁，最小的31岁，平均年龄50岁，从学历情况来看，具有高中或中专文化程度以上的51名，初中文化的133名，小学文化的13名。较第九届村级两委成员，年龄结构趋于年轻化，文化程度普遍提高（高中以上学历占26%）。

全镇38个行政村，128个自然村散落于深山沟壑之间，总人口15978人，倒居全县第三。“山大沟深，石厚土薄，资源贫瘠，地广人稀，基础落后，产业单一”就是柳树口镇农村的真实写照。目前全镇主要经济以传统农业为主，2010年底全镇农民人均纯收入4829元，比全县人均纯收入（6646元）低27.3个百分点，11个村的农民人均纯收入不足3000元。柳树口镇是我县典型的纯农业欠发达山区乡镇。

全镇38个村级基层组织按照经济发展情况、支部活动开展情况大致可分为三类：一类是较好型，农民纯收入明显高于全镇平均水平，支部活动有特色，在全镇起到了典型示范作用，有石庄、南石瓮、张路口、窑后、东下村、柳树口、玛琅、邢家、中村、南渠、东树沟、西角12个村。二类是中等型，农民纯收入和全镇基本持平，支部活动能够正常开展，能够起到较好的引领作用，有南寨、张

八、东南庄、新庄、井湾、河西、黄围、圣王山、岩山、井洼、南庄、北坡、神直、大井头、圪针掌15个村；三类是较差型，农民纯收入和全镇平均水平相差较大，支部活动开展不够正常，如东石瓮、北寨、樊家、河东、下川、北石瓮、坂头、韩角、南稍、西村、张涧河11个村。

调查发现，全镇大多数行政村班子分工明确，两套班子间团结、和谐，工作思路清晰，目标明确，能够在镇党委、政府的领导下，按照县经济社会发展的基本思路和全镇“一心、三轴、四区”的城乡一体化建设总体空间发展框架，结合本村实际，制定科学合理的经济社会发展基本思路。比如，南渠、西村等东下村片区的村大力发展药材种植业，南石瓮、黄围等南片区的村大力发展规模养殖业。2011年全镇共新增核桃种植面积2000亩，栽种核桃苗木6.6万多株。

（二）村两委主干的思想动态和任期承诺兑现情况。柳树口镇村两委主干共有53人（女性4人），其中：村党支部书记37人（韩角村因为原支部书记去世，暂缺），村委主任36人，村支部书记、主任“一肩挑”20人，在2008年换届选举中有27个支部书记实现了连选连任。两委主干中，年龄最大的65岁，年龄最小的34岁，高、中专文化程度27人，占50%以上，初中以下文化程度26人，任职20年以上的3人，10-19年的19人，9-3年的12人，3年以下的19人。三年来，各村村级主干在中央、省、市、县各项惠农政策的积极扶持下，在镇党委、政府的正确领导下，在本村班子成员的大力配合下，和在本村群众的大力拥护支持下，积极履行任期承诺，带领本村群众圆满完成“五个全覆盖”工程，并通过大力发展种植、养殖业，增加本村农民收入，全面提升本村经济实力。同时，各村能根据县“十二五”时期经济社会发展“1163”的总体思路和镇“十二五”时期的“153”总体发展战略，在全镇新农村建设规划的基础上，合理制定本村的“十二五”规划。

（三）农村党员干部和大学生村官的基本情况及思想动态。

全镇有农村党员705名，其中，女党员72人，占总数的10.2%，60岁以上的党员406名，占总数的57.6%，初中以下文化程度达到563人，占总数的79.9%，大专以上文化程度的仅6人，占总数的0.9%。文化程度偏低，党员老化严重是目前柳树口镇农村党员存在的主要问题，同时，受本镇经济制约和就业渠道单一影响，外出务工或经商的党员呈逐年递增趋势，据统计，全镇目前在外务工和经商的党员人数达到257人，占全镇党员总数的37%。

全镇现有大学生村官14名，平均年龄28.9岁，其中男性6名，女性8名，本科学历的7名，专科学历的7名，党员4名。近三年来，在镇党委、政府的积极鼓励和大力支持下，全镇有6名村官通过考试等途径成为国家公务员，国家事业人员或企业人员。

广大农村党员干部和大学生村官作为全镇重要的后备干部力量，在农村发挥着越来越重要作用。特别是大学生村官，有文化、有活力、有干劲，他们充分利用自己的聪明才智，为村上做宣传、搞调解、传信息，誓要在柳树口镇闯出自己的一片天地，为柳树口镇的明天贡献自己的力量。经过前八届的换届选举，广大党员干部对村级组织换届的意义、方法已经有了很深的了解，知道要充分利用自己的权利为村里选出一名信得过、能力强的村班子,并有大约20%的党员愿意参与下一届竞选。大学生村官经过近几年的艰苦磨炼，他们的工作能力有了很大提高，在所在村都有了一定的群众基础。因此，他们不再想仅仅扮演参与者的角色，而是个个摩拳擦掌、跃跃欲试，准备参加今年的换届竞选，争取走上领导岗位，并力争坐上“头把交椅”或“二把交椅”，参与村里的领导决策。这在参与过第八届换届选举工作的07届和08届的村官上表现得尤为明显。

（四）农民群众的思想动态

经2010年全国第六次人口普查登记核实，柳树口镇现有农户4825户，人口15978人，其中18周岁以上具有选举权的村民大约有12865人。随着基层民主政治建设的不断推进，农民民主法制意识正在不断增强，但仍有相当一部分农民因文化水平有限，素质不高，意识不强，对村级组织换届缺乏热情，对自己的选举权和村级组织换届的意义认识不深，存在事不关己的态度，这使拉票、贿选现象有了可乘这机。

（五）“能人”发展现状和参政意向

目前，全镇在任的的农村“能人”有4人。其中，东下村的党支部书记钱明亮，是全县的新农村建设带头人。十几年来，他带领群众投资400余万元，修学校、建剧院、铺道路、建气站、打机井、建养蚕基地、育种基地，有效地改善了本村农民的生产生活条件，增加了农民收入，成为全镇农村干部学习的一面旗帜。南渠村的党支部书记郭永法属于农村致富带头人，90年代郭书记个人开始尝试种植中药材，并努力学习种植技术，经过几年的摸索，他的技术逐渐成熟，药材收益逐步稳定，现在仅他家就种有中药材15亩，按一亩地年净收入5000多元计算，年可赚8万多元。在他的带领下，全村目前家家户户除种有一、二亩口粮以外，全部都种植成了中药材。他也因此赢得了村民的信任，从1998年开始担任支部书记至今。张路口村的主任王进红和东石瓮村的支书兼主任赵先军属于两个经济“能人”，两人都在做煤炭生意，并且都小有成就。问起今年换届是否想谋求连任时，四个在任的“能人”都一致表示，只要能赢得群众的肯定和信任，他们都愿意继续为本村的发展做出自己的贡献。

另外全镇还有十几名致富“能人”。如，东南庄村的高让庆，1994年自筹资金100余万元在晋城市建起了一个集维修、救援、保险、集运为一体的大型汽车运业有限公司。2007年6月，他又投资4000余万元在高都镇保福村建设了一个生态循环农业基地，并与10位养殖户一起注册成立了晋城市康鑫良种养殖专业合作社。现已解决当地剩余劳动力100余人，带动了200余户农民增收。在个人致富的同时，他又拿出部分资金投入家乡建设，解决了乡亲们的交通和吃水困难。东南庄村的马中山利用自己多年经商积攒的资金，自主创业，在市里开办了一个蓝波湾假日酒店，吸收了我镇近百余名富余劳动力。问起他们是否愿意回村参政时，他们大多表示，由于工作繁忙，无法抽出更多的时间来管理本村事务，只能抽空来为村里做一些力所能及的事。

（六）外出务工人员的基本信息和返乡创业意向。截止目前，我镇外出务工人员达到4000余人，占本镇所有劳动力的40%。从外出务工的行业来看，主要从事的是餐饮服务业、家政服务业、建筑业、煤炭业等行业。从外出务工的地域来看，绝大多数在晋城市的五个县区内，尤其在本县和城区的居多。据统计，全镇村民外出务工收入占到农民年人均纯收入的40.5%。外出务工已成为我镇农村剩余劳动力转移就业、摆脱贫困、发展经济的一条重要途径。由于柳树口镇属于纯农业型山区乡镇，经济发展相对滞后，农民就地就业的机会和渠道极其有限，因此外出务工就成为我镇剩余劳动力实现就业的重要选择。同时，也正是基于以上镇情，大多数外出务工人员没有返乡创业意向，少数人员即使返乡创业，也效益甚微。外出务工人员由于长期在外，他们视野宽，见识多，近年来在县人力资源和社会保障部门、村里和媒体的大力宣传下，他们对务工维权方式和全民创业优惠政策有了很深的了解，懂得利用法律的武器维护自己的合法权利。

二、本次村级组织换届中可能面临的新问题

（一）外出务工人员多，依法组织选举难。由于村民外出务工人员占有相当一部分比例，再加上村民委员会选举时间跨度较长，部分在外务工的人员由于认识、利益等原因，不愿意回来参与选举，委托代写选票又受很多的限制，这样就增加了组织选举的难度，影响参与率。

（二）群众民主意识低，依法行使选举权难。由于群众综合素质较低，对参与选举不够积极，不能从大局出发、从集体利益出发正确行使自己的选举权，这就很大程度上影响了选举结果的公正性。

（三）部分村党员队伍老化严重，为村输送新鲜血液难。从部分支部的党员结构来看，支部年轻人较少，党员队伍断层现象突出，后备干部不足，有可能影响两委班子的正确决策。例如，北石瓮党支部共有党员10人，其中年龄最小的48岁，最大的73岁，平均年龄达到61.4岁，党员队伍严重老化。

三、建议

（一）加大宣传力度。要充分利用广播、标语、走访、座谈等形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，重点宣传换届选举的相关法律、村级组织换届的意义、程序等，要让群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众和外出务工人员参选的积极性、主动性，变“要我选”为“我要选”。

（二）做好外出人员工作。要掌握好村级党员和外出人员情况，对外出的选民，要采取有效措施，提前通知到位，摸清是否能按期回来参加选举，要想方设法地实行“一对一”的联系。

（三）加强培训。选举工作成功与否,与抓好选举工作人员的学习培训至关重要。镇、村两级干部要抓好自身的学习，要知法、守法、懂法、用法，确保不违法，保证选举工作的顺利开展。要特别注重抓好村一级的人员培训，建立一支懂法律、会操作的选举骨干队伍。

第二篇：柳树口镇关于村级组织换届的调研报告(精)

柳树口镇关于村级组织换届的调研报告 中共柳树口镇党委

村级组织换届选举历来是我国基层民主自治的重点和难 点工作。今年是第九届村级组织换届选举年,柳树口镇如何选 出一批威信高、素质硬、用得上的优秀村干部,关系到全镇的 经济发展和社会和谐,关系到全镇“十二五”战略目标的实施 与完成。按照县委组织部的安排和要求,近期,我们组织全体 机关干部利用近一个月的时间,深入到全镇 38个行政村,采 取入户走访、群众座谈等形式, 以县委提出的 “六清楚六明白” 为主要内容,对我镇各村村“两委”换届选举前的有关情况和 问题进行了专题调研。现将调研情况汇报如下: 一、六类人员的基本情况、思想动态及相关情况。

(一现任班子成员的基本结构及基本村情、发展现状。柳树口镇共有农村基层党支部 38个 , 村“两委”班子成员共有 197人,其中支委 120人,村委 139人,交叉任职 62人,其中 年龄最大的 73岁,最小的 31岁,平均年龄 50岁,从学历情 况来看,具有高中或中专文化程度以上的 51名,初中文化的 133名,小学文化的 13名。较第九届村级两委成员,年龄结构 趋于年轻化,文化程度普遍提高(高中以上学历占 26%。全镇 38个行政村, 128个自然村散落于深山沟壑之间, 总 人口 15978人,倒居全县第三。“山大沟深,石厚土薄,资源 贫瘠,地广人稀,基础落后,产业单一”就是柳树口镇农村的 真实写照。目前全镇主要经济以传统农业为主, 2010年底全镇

农民人均纯收入 4829元, 比全县人均纯收入(6646元 低 27.3个百分点, 11个村的农民人均纯收入不足 3000元。柳树口镇 是我县典型的纯农业欠发达山区乡镇。

全镇 38个村级基层组织按照经济发展情况、支部活动开 展情况大致可分为三类:一类是较好型,农民纯收入明显高于 全镇平均水平, 支部活动有特色, 在全镇起到了典型示范作用, 有石庄、南石瓮、张路口、窑后、东下村、柳树口、玛琅、邢 家、中村、南渠、东树沟、西角 12个村。二类是中等型,农 民纯收入和全镇基本持平,支部活动能够正常开展,能够起到 较好的引领作用,有南寨、张

八、东南庄、新

庄、井湾、河西、黄围、圣王山、岩山、井洼、南庄、北坡、神直、大井头、圪 针掌 15个村;三类是较差型,农民纯收入和全镇平均水平相 差较大,支部活动开展不够正常,如东石瓮、北寨、樊家、河 东、下川、北石瓮、坂头、韩角、南稍、西村、张涧河 11个 村。

调查发现,全镇大多数行政村班子分工明确,两套班子间 团结、和谐,工作思路清晰,目标明确,能够在镇党委、政府 的领导下,按照县经济社会发展的基本思路和全镇“一心、三 轴、四区”的城乡一体化建设总体空间发展框架,结合本村实 际,制定科学合理的经济社会发展基本思路。比如,南渠、西 村等东下村片区的村大力发展药材种植业,南石瓮、黄围等南 片区的村大力发展规模养殖业。2011年全镇共新增核桃种植面

积 2000亩,栽种核桃苗木 6.6万多株。

(二村两委主干的思想动态和任期承诺兑现情况。柳树口镇村两委主干共有 53人(女性 4人,其中:村党支 部书记 37人(韩角村因为原支部书记去世,暂缺,村委主 任 36人,村支部书记、主任“一肩挑” 20人,在 2008年换届 选举中有 27个支部书记实现了连选连任。两委主干中,年龄 最大的 65岁,年龄最小的 34岁,高、中专文化程度 27人, 占 50%以上,初中以下文化程度 26人,任职 20年以上的 3人, 10-19年的 19人, 9-3年的 12人, 3年以下的 19人。

三年来,各村村级主干在中央、省、市、县各项惠农政策的积 极扶持下,在镇党委、政府的正确领导下,在本村班子成员的 大力配合下,和在本村群众的大力拥护支持下,积极履行任期 承诺,带领本村群众圆满完成“五个全覆盖”工程,并通过大 力发展种植、养殖业,增加本村农民收入,全面提升本村经济 实力。同时, 各村能根据县 “十二五” 时期经济社会发展 “ 1163” 的总体思路和镇“十二五”时期的“ 153”总体发展战略,在 全镇新农村建设规划的基础上,合理制定本村的“十二五”规 划。

(三农村党员干部和大学生村官的基本情况及思想动态。全镇有农村党员 705名,其中,女党员 72人,占总数的 10.2%, 60岁以上的党员 406名,占总数的 57.6%,初中以下 文化程度达到 563人,占总数的 79.9%,大专以上文化程度的

仅 6人,占总数的 0.9%。文化程度偏低,党员老化严重是目前 柳树口镇农村党员存在的主要问题,同时,受本镇经济制约和 就业渠道单一影响,外出务工或经商的党员呈逐年递增趋势, 据统计,全镇目前在外务工和经商的党员人数达到 257人,占 全镇党员总数的 37%。

全镇现有大学生村官 14名,平均年龄 28.9岁,其中男性 6名,女性 8名,本科学历的 7名,专科学历的 7名,党员 4名。近三年来,在镇党委、政府的积极鼓励和大力支持下,全 镇有 6名村官通过考试等途径成为国家公务员,国家事业人员 或企业人员。

广大农村党员干部和大学生村官作为全镇重要的后备干 部力量,在农村发挥着越来越重要作用。特别是大学生村官, 有文化、有活力、有干劲,他们充分利用自己的聪明才智,为 村上做宣传、搞调解、传信息,誓要在柳树口镇闯出自己的一 片天地,为柳树口镇的明天贡献自己的力量。经过前八届的换 届选举,广大党员干部对村级组织换届的意义、方法已经有了 很深的了解,知道要充分利用自己的权利为村里选出一名信得 过、能力强的村班子 , 并有大约 20%的党员愿意参与下一届竞 选。大学生村官经过近几年的艰苦磨炼,他们的工作能力有了 很大提高,在所在村都有了一定的群众基础。因此,他们不再 想仅仅扮演参与者的角色,而是个个摩拳擦掌、跃跃欲试,准 备参加今年的换届竞选,争取走上领导岗位,并力争坐上“头

把交椅”或“二把交椅”,参与村里的领导决策。这在参与过 第八届换届选举工作的 07届和 08届的村官上表现得尤为明 显。

(四农民群众的思想动态

经 2010年全国第六次人口普查登记核实,柳树口镇现有农户 4825户,人口 15978人,其中 18周岁以上具有选举权的村民 大约有 12865人。随着基层民主政治建设的不断推进,农民民 主法制意识正在不断增强,但仍有相当一部分农民因文化水平有限,素质不高,意识不强,对村级组织换届缺乏热情,对自 己的选举权和村级组织换届的意义认识不深,存在事不关己的 态度,这使拉票、贿选现象有了可乘这机。

(五“能人”发展现状和参政意向

目前,全镇在任的的农村“能人”有 4人。其中,东下村的党 支部书记钱明亮,是全县的新农村建设带头人。十几年来,他 带领群众投资 400余万元, 修学校、建剧院、铺道路、建气站、打机井、建养蚕基地、育种基地,有效地改善了本村农民的生 产生活条件,增加了农民收入,成为全镇农村干部学习的一面 旗帜。南渠村的党支部书记郭永法属于农村致富带头人, 90年 代郭书记个人开始尝试种植中药材,并努力学习种植技术,经 过几年的摸索,他的技术逐渐成熟,药材收益逐步稳定,现在 仅他家就种有中药材 15亩, 按一亩地年净收入 5000多元计算, 年可赚 8万多元。在他的带领下, 全村目前家家户户除种有一、二亩口粮以外，全部都种植成了中药材。他也因此赢得了村民 的信任，从 1998 年开始担任支部书记至今。张路口村的主任 王进红和东石瓮村的支书兼主任赵先军属于两个经济 “能人”，两人都在做煤炭生意，并且都小有成就。问起今年换届是否想 谋求连任时，四个在任的“能人”都一致表示，只要能赢得群 众的肯定和信任，他们都愿意继续为本村的发展做出自己的贡 献。另外全镇还有十几名致富“能人”。如，东南庄村的高让庆，1994 年自筹资金 100 余万元在晋城市建起了一个集维修、救援、保险、集运为一体的大型汽车运业有限公司。2007 年 6 月，他 又投资 4000 余万元在高都镇保福村建设了一个生态循环农业 基地，并与 10 位养殖户一起注册成立了晋城市康鑫良种养殖 专业合作社。现已解决当地剩余劳动力 100 余人，带动了 200 余户农民增收。在个人致富的同时，他又拿出部分资金投入家 乡建设，解决了乡亲们的交通和吃水困难。东南庄村的马中山 利用自己多年经商积攒的资金，自主创业，在市里开办了一个 蓝波湾假日酒店，吸收了我镇近百余名富余劳动力。问起他们 是否愿意回村参政时，他们大多表示，由于工作繁忙，无法抽 出更多的时间来管理本村事务，只能抽空来为村里做一些力所 能及的事。

（六）外出务工人员的基本信息和返乡创业意向。

截止目前，我镇外出务工人员达到 4000 余人，占本镇所有劳 动力的 40%。从外出务工的行业来看，主要从事的是餐饮服务 业、家政服务业、建筑业、煤炭业等行业。从外出务工的地域 来看，绝大多数在晋城市的五个县区内，尤其在本县和城区的 居多。据统计，全镇村民外出务工收入占到农民年人均纯收入 的

40.5%。外出务工已成为我镇农村剩余劳动力转移就业、摆 脱贫困、发展经济的一条重要途径。由于柳树口镇属于纯农业 型山区乡镇，经济发展相对滞后，农民就地就业的机会和渠道 极其有限，因此外出务工就成为我镇剩余劳动力实现就业的重 要选择。同时，也正是基于以上镇情，大多数外出务工人员没 有返乡创业意向，少数人员即使返乡创业，也效益甚微。外出 务工人员由于长期在外，他们视野宽，见识多，近年来在县人 力资源和社会保障部门、村里和媒体的大力宣传下，他们对务 工维权方式和全民创业优惠政策有了很深的了解，懂得利用法 律的武器维护自己的合法权利。

二、本次村级组织换届中可能面临的新问题

（一）外出务工人员多，依法组织选举难。由于村民外出 务工人员占有相当一部分比例，再加上村民委员会选举时间跨 度较长，部分在外务工的人员由于认识、利益等原因，不愿意 回来参与选举，委托代写选票又受很多的限制，这样就增加了 组织选举的难度，影响参与率。

（二）群众民主意识低，依法行使选举权难。由于群众综 合素质较低，对参与选举不够积极，不能从大局出发、从集体

利益出发正确行使自己的选举权，这就很大程度上影响了选举 结果的公正性。

（三）部分村党员队伍老化严重，为村输送新鲜血液难。从部分支部的党员结构来看，支部年轻人较少，党员队伍断层 现象突出，后备干部不足，有可能影响两委班子的正确决策。例如，北石瓮党支部共有党员 10 人，其中年龄最小的 48 岁，最大的 73 岁，平均年龄达到 61.4 岁，党员队伍严重老化。

三、建议

（一）加大宣传力度。要充分利用广播、标语、走访、座 谈等形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，重点宣传换 届选举的相关法律、村级组织换届的意义、程序等，要让群众 了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家 喻户晓、人人皆知，调动群众和外出务工人员参选的积极性、主动性，变“要我选”为“我要选”。

（二）做好外出人员工作。要掌握好村级党员和外出人员 情况，对外出的选民，要采取有效措施，提前通知到位，摸清 是否能按期回来参加选举，要想方设法地实行“一对一”的联 系。

（三）加强培训。选举工作成功与否,与抓好选举工作人 员的学习培训至关重要。镇、村两级干部要抓好自身的学习，要知法、守法、懂法、用法，确保不违法，保证选举工作的顺 利开展。要特别注重抓好村一级的人员培训，建立一支懂法律、会操作的选举骨干队伍。

第三篇：村级组织换届调研报告

***村村级组织换届调研报告

一、***村基本村情。***村位于富溪镇西南部，距县城17公里。辖***、**************６个自然村，７个村民小组，128户538人。全村土地面积3876亩,耕地面积538亩，其中水田378亩，林地面积2241亩。近年来，***村在上级部门的大力支持下，完成了农用电网改造、有线广播电 视、村办公大楼、群众休闲活动中心等建设、全面实现“五通”。认真实施了家园清洁活动，有效地优化了村居环境。特别是2008年在上级有关部门的大力支持下，开展土地流转工作，取得了明显成效，农民人均收入从2007年的3700元提高到2011年的7100元。先后获得市级文明村镇、县计生协会一流村、县治安示范村、基层先进党支部等荣誉称号。

二、村两委和党员队伍情况。村两委干部共5人，其中支部书记林良尧，年龄39岁，担任本职时间2003年8月至今；村民主任林石艳，年龄64，担任本职时间2004年8月至今。全村共有党员17人，其中女党员2名，高中（中专）以上学历3名，初中及以下14名，60周岁以上党员7人，35周岁以下党员3人。

三、存在问题。

1、村财创收难，年定固定收入包括电站入股、集体茶园租金收入才6000多元，与邻近经济发达的村差距较大；

2、村支部党员结构不合理，老党员占全村党员三分之一强，入党积极分子年青人较少；

3、村人口少，外流人口较多，党员外出经商务工多，后备干部培养跟踪较难。

四、对策与措施

1、加快村经济发展步伐。要利用镇里出台招商引资奖励政策，积极参与招商引资，增加村集体收入；要巩固发展***村土地流转这种做法，有效促进了土地的流转，实现了土地资源的优化配臵和合理利用，增加农民收入；立足村实际，对原有专业合作社进行巩固，将农村现有资源进行整合，发展特色经济，不断拓宽群众增收致富渠道；利用***村做为市级扶贫重点村的有利时机，大力争取部门支持，为群众多办实事，解决一些事关切身利益的事情。

2、提高党员干部队伍素质。要利用党员远程教育培训平台，积极邀请部门技术人员到村开设讲座，加强对村党员干部的培训，提高党员“双带”能力，提高村党员干部队伍整体素质。坚持“三培养”的工作目标，把优秀致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部，增强了村干部群众带头致富和带领群众致富本领，夯实了农村党组织保障。

3、抓好村党员队伍建设。结合开展创先争优活动和推广“远学八一村、近学柏洋村”，发挥广大党员的先锋模范作用，带领群众发展生产，维护广大群众利益。针对村老党员多等问题，重点抓好在农村中优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，改善村党员队伍结构。

第四篇：鳌江镇关于村级组织换届工作调研报告

鳌江镇关于村级组织换届工作调研报告

鳌江镇现有59个行政村，共有村两委干部449名，其中党组织班子成员195名，村委会班子成员254名。本届村两委组织健全，运行总体平稳。村两委和谐、战斗力很强有13个村，占22%，比较强有26个村，占44%，较差的有6个，占10%，党组织处于核心领导地位有46个，占78%。党组织负责人能力、威信明显弱于村委会主任有5个。

现就我镇撤并村调研情况进行分析，鳌江镇撤并村共有28个，分布雁门办事处2个，下厂办事处8个，墨城办事处5个，务垟办事处2个，西塘办事处5个，塘川办事处5个。共有人口59.36万人，村均人口1.12万人。

一、主要成效。

1、有利于选好配强村两委主要干部，实现“强强联手”。撤并后，由于地域面积扩大，人口增多，人力资源随之丰富起来，选拔视野进一步得到拓宽，有利于把优秀人才选拔到村两委干部队伍上来，特别是两委主要干部。如海城村书记是长岗村人，主任是郑家坑村人，如果村庄没有合并，他们永远不可能在那特定历史舞台上展示治理才华。遗憾的是，就我镇目前来看，这种“强强联手”事例子只是麟毛凤角。

2、有利于节约开支。村庄撤并后，可节省村干部交通费津贴、误工补助、离任村干部补贴等经费开支。以2009年为例，单村干部误工补贴就可节省约80万。随着今后国家对村干部经济福利待遇的提高，开支的节约额度将越来越大。

3、有利于整合资源，推进大项目建设。合并后，能够充分挖掘资源优势，把小村的资源整合起来为大村所用，推进大项目建设。如枫林村正准备利用三联的30亩土地进行整体搬迁。

4、村两委干部违法犯罪现象在一定程度上会减少。一方面村干部处于磨合期，彼此之间都存在着戒备心，大大约束了“胆大妄为”的心理产生。另一方面，村民容易增强民主管理意识，自发性监督力度会加大。

二、存在问题。

1、并村不并帐。合并村虽已磨合5年之久，但大多数村帐目依然是各管各的，并村不并帐的问题十分突出。据统计，我镇28个合并村中真正有并帐只有下厂、下垟埠新桥、塘北、友谊四个村，仅占14%。

2、并村不并心。由于受自然地理、村民心理感受和村干部能力等因素影响，不少合并村村民之间不能融合在一起，“各认各的”、“各自为政”等现象十分严重，致使村干部无法掌控总村，有个村书记至今连总村办公楼钥匙也没有。

3、削弱了民主自治能力。有些山区村本来区域面积较大，甚是分散，合并后两三个村连在一起就更大了，也更分散，拥有好几个山头，方圆5-6平方公里，连开个会也有诸如地点时间选择、场所落实等多种困难，这就势必影响了“下达上传”，削弱了村民自治能力。

4、不合民意。合并后行政村区域面积增大，不仅给管理上带来诸多麻烦，更是给村民办事带来极大不方便，致使民众怨声载道，产生分村思想。

5、换届选举难度增大。合并村必须考虑村干部的平衡，以有利于工作开展，在客观上造成选举难度增大。

6、影响了发展。不少建设项目因地点选择争议不下而搁浅。

三、基本对策。

1、对真正无法磨合的合并村，不能“强扭”，要尊重实际，顺乎民愿，给予“还原”。

2、要集中组织、民政、财政等各方力量，采有强有力的措施进行并帐。

3、要制订出台一些倾斜性的政策，助推合并村发展，以发展促和谐，以和谐求生存。

4、还原村必须向党委政府作出维稳、发展等方面承诺。

第五篇：村级组织换届后运行机制情况调研报告

村级组织换届后运行机制情况调研报告

——县纪委驻佐龙香山村“三民”活动工作组

村级组织肩负着团结和带领广大农民群众致富、共同推进社会主义新农村改革，发展和稳定的重要使命。加强和改进村级组织建设，规范村级组织运行机制，充分发挥村级组织作用，是新形势下摆在我们面前的一个重要课题。今年永丰继续开展了“三民”活动下基层进万家工作，活动中县纪委监察局在佐龙乡香山村采取座谈会、个别访谈、实地走访、问卷调查等多种形式就这一课题开展了专门调研，通过对香山村村级组织换届后村“两委”班子运行实践的调查，探索分析换届后村干部的教育与管理，旨在进一步健全规章制度，理顺村“两委”关系，不断完善村民自治运行机制。

一、香山村基本情况

佐龙乡香山村位于县城结合部，地处恩江河堤边，紧靠永丰县城，现有村两委干部5名，村支委3名、村委3名，其中村两委交叉任职1人、新进村班子2人，37名，全村8个村小组农户479户，人口1697人，人均收入元/人，耕地面积1571亩，其中蔬菜500亩，外出务工人数达1000余人，农民收入以水稻、蔬菜、务工等收入为主。近年来村党支部按照“建设秀美幸福香山”的要求，认真深入贯彻上级会议精神，创先争优，先后荣获

二、换届后村级工作运行成效

佐龙乡香山村“两委”班子换届完成后，新产生的村级班子

为乡镇经济发展注入了新的生机和活力，村级工作也体现出了新的形势：

1、村“两委”班子结构进一步优化，班子成员素质能力明显提高。在换届选举中，乡党委坚持以提高素质，完善结构，增强活力为重点，注重把懂经营、会管理、年寡味力强的优秀人才选进村“两委”班子，把“经济强人”推上领导岗位，进一步扩大了选人用人视野，健全和完善了选人用人机制。2名乐于奉献、善谋发展、清正廉洁、群众拥护“双带”能力强的优秀人才被选进入了村级班子队伍，为村级工作注入了新的活力，45岁以下具有高中以文化程度的有3人，达到了60%和70%，保证了1名妇女成员。

2、农村经济得到较快发展，农民收入增加。按照“政府主导、农民主体、部门主扶、干部主动”的原则，换届后村“两委”班子带领广大群众共同推进社会主义新农村建设，发展产业致富，农村经济得到了较快发展，农民收入显著增加，2011年农民人均纯收入元，比上年增长%。全村蔬菜产业达500亩，成立蔬菜专业协会1个，发展专业大户5户，外出务工人数达1000余人，完成新农村建设示范点3个，完成农村饮水1500多户，通水泥路（）公里，实现了村组通水泥路和户户通自来水2个全覆盖。农村面貌呈现了喜人变化。

3、基层民主进程加快，村民参与管理的积极性提高。随着民主管理、民主决策、民主监督的深入推行，村里的大事都由群众

直接参与讨论和决策，拓展了党务村务公开形式，消除了群众对干部的各种猜疑，畅通了基层民主的渠道，落实了群众的民主权利，群众参政议政的积极性明显提高。通过实行民主管理和民主决策，改变了过去由村“两委”甚至是村党支部书记拍脑袋决策集体事务的状况，有效解决了一些阻碍农村发展，影响干群关系的棘手问题，维护了农村经济社会发展稳定。目前群众对村里的事情了解的多了，怀疑的少了，埋头勤劳致富的多了，上访告状的少了。

4、基层组织建设水平提高，村级组织战斗力增强。依托村级组织换届选 举，村妇代会、共青团、民兵连等群众组织得到了调整充实，一批年富力强、作风正派、村民信任的同志走上了村级领导岗位，以党组织为核心的农村基层组织建设水平不断提高，保证了村级组织的正常运行。新一届村“两委”班子在想问题、办事情、做决策时，小事先沟通、大事会上定，各司其职、各负共责，坚持以发展村集体经济和增加农民收入为重点，千方百计发展村集体经济，指导村民根据自身的特长发家致富，组织党员“一帮一”扶贫助困，村级组织的凝聚力和战斗力进一步增强，农村三个文明建设不断迈上新的台阶。

5、“两委”关系总体协调，党群共谋发展的书面形成。换届后村“两委”民主意识、责任意识、大局意识、法律意识不断增强，村党支部能够正确行使职权，主动支持、指导村委会依法开展工作；村委会能够主动接受村党支部的领导，舞自己的位臵，加强自我管理、自我教育和自我服务，依法开展村民自治活动。理顺了关系，有效地克服了过去峭清、各自为政的“两张皮”，避免了对村级事务决策权上的分争和摩擦，形成了“两委”协调一心，党群相依、共谋发展的良好局面。