第一篇:太旗安监局石油天然气储运事故应急救援预案
太旗安监局石油天然气储运事故应急救援预案
一、总则
(一)目的
进一步增强和防范陆上石油天然气储运事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
(二)编制依据
《中华人民过和国安全生产法》、《中华人民过和国消防法》、《中华人民过和国环境保护法》等有关法律法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。
(三)应急指挥中心
总指 挥:孟玉明(政府旗长)
副总指挥:李福生(旗长助理,公安局局长)武占东(政府办副主任)李富河(安监局局长)
成 员:刘亮全(经济局局长)李 赋(建设局局长)宋利斌(交通局局长)李晓东(卫生局局长)许占军(民政局局长)李占宝(宝昌镇镇长)佟小军(广电局局长)张 金(技术监督局局长)李 新(气象局局长)路树枫(财政局副局长)荆永河(环保局副局长)薛向英(安监局副局长)张少纯(安监局副局长)张常青(消防大队大队长)赵志明(治安大队大队长)张有运(太旗石油公司经理)
应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构,负责企业安全生产事故的应急指挥工作,职责如下:
1、总指挥
(1)负责发布应急指挥命令。
(2)负责事故现场的应急指挥。
(3)负责落实上级领导部门对应急处置的要求。(4)宣布救援工作结束。
2、副总指挥
(1)负责收集事故的相关信息,协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断。(2)负责分管部门应急处置职责的落实。(3)指挥部成员的职责。
3、专家组
(1)为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。(2)参与制定应急救援方案。(3)负责应急指挥中心交办的其他任务。
二、专项应急预案
(一)加油站应急预案(包括加气站)
1、储油罐火灾爆炸事故应急着火爆炸原因:
(1)对汽油罐计量作业时操作不规范,产生静电火花放电引起罐口爆炸混合物发生着火或爆炸。
(2)维修动用明火或其他外来火源引起罐口爆炸混合物发生着火或爆炸。
卸油车着火爆炸事故应急
(1)作业人员立即停止一切操作,抢救人员切断配电室总电源,使用现场配备的消防器材进行扑救,作为第一灭火方案。
(2)作业人员用石棉被覆盖油罐口或操作井,或直接用推车式灭火器对着火罐进行喷射灭火。同时对其它未着火油罐操作井用石棉被覆盖,防止着火扩大。如无法盖井盖,有现场操作人员用灌区内35Kg干粉灭火器向井内喷射干粉灭火。(3)如火式扩大,通讯警戒人员拨打“119”报警。
(4)如火灾较大或发生爆炸,因果断撤离加油站内人员和闲散人员,如有人员伤亡,应立即拨打“120”急救电话。
(5)对火灾爆炸现场进行警戒,同时疏散站内车辆及加油站周围居民。
2、卸油车着火爆炸事故应急 着火爆炸原因:
(1)槽车内油品积聚大量静电荷未导险,计量作业时引发罐车口着火;
(2)卸油胶管绝缘,摘卸油管时产生静电分离电位差放电引起卸油口着火;
(3)卸油时未做到完全密闭,现场聚集大量油蒸气,启动车辆打火或敲打铁器等产生火花引起油蒸气爆炸或着火。
(4)卸油作业时遇到雷击或明火。应急救援措施:
(1)保管员立即停止卸油,副保管员停止营业、抢救人员切断配电室总电源,总指挥组织站内员工利用现场的消防器材,在第一时间,第一现场使用石棉被盖住盖住罐口着火部位。力争将火窒息。当火势未灭时,应使用灭火器对准着火部位进行封盖灭火。同时,油罐车驾驶员应净油罐车迅速驾驶离现场在进行补救。
(2)卸油管口或卸油胶管着火,用石棉将油罐出口阀关闭。用手提干粉灭火器对准着火部位灭火。
现场油蒸气爆炸或卸油时遇雷击、明火等外部火源造成爆炸引起着火,应立即停止卸油,关闭阀门,断电、停业,同时应对着火罐车或储油罐用推车灭火器、消防沙等进行迅速灭火;油罐车司机要快速将着火驶离储油罐区。驶向较安全地点施救。如果火灾较大无法控制,因果断撤离加油站所有人员及车辆,并通知附近居民马上疏散,同时拨打火警电话“119”和联防组织请求灭火支援,加强加油站周围警戒,等待支援。
3、加油站起火事故应急
起火原因:
(1)加油站有渗漏油处或油污较大、由于电器短路打火导致着火;
(2)加油站有渗漏油处或油污较大、电机长时间运转,导致皮带轮或电机过热起火;(3)加油机被车辆刮倒,碰撞导致起火。
应急救援措施:
(1)现场人员停止一切活动,抢救人员切断配电室总电源,总指挥组织站内员工利用现场的消防器材,在第一时间,第一现场使用石棉被盖住盖住罐口着火部位。力争将火熄灭。当火势未灭时,应使用灭火器对准着火部位进行封盖灭火。同时,油罐车驾驶员应净油罐车迅速驾驶离现场在进行补救。
(2)卸油管口或卸油胶管着火,用石棉将油罐出口阀关闭。用手提干粉灭火器对准着火部位灭火。
现场油蒸气爆炸或卸油时遇雷击、明火等外部火源造成爆炸引起着火,应立即停止卸油,关闭阀门,断电、停业,同时应对着火罐车或储油罐用推车灭火器、消防沙等进行迅速灭火;油罐车司机要快速将着火驶离储油罐区。驶向较安全地点施救。如果火灾较大无法控制,因果断撤离加油站所有人员及车辆,并通知附近居民马上疏散,同时拨打火警电话“119”和联防组织请求灭火支援,加强加油站周围警戒,等待支援。
4、加油机起火事故应急 起火原因:
(1)加油机内有渗漏油处或油污较大、由于电器短路打火导致着火;
(2)加油机内有渗漏油处或油污较大、电机长时间运转,导致皮带轮或电机过热起火;(3)加油机被车辆刮倒,碰撞导致起火。
应急救援措施:
(1)现场人员停止一切活动,抢救人员切断总电源。
(2)现场加油员用干粉灭火器或消防沙对准着火部位进行有效灭火。
(3)如火势大无法控制,应立即疏散站内所有车辆、人员,迅速拨打“119”报警电话和联防组织支援,并向公司报告请求灭火支援。
(4)。一旦站内力量无法控制火灾时,、应果断撤离灭火员工,等待救援,同时加强火场周围警戒,必要时通知加油站附近,居民疏散。避免造成人员伤亡。
(5)灭火后尽快清理加油现场油污,防止污染加油站周围环境或地下水源。
5、加油车辆起火事故应急 起火原因:
(1)加油时产生静电放电火花导致油箱口起火。(2)顾客现场吸烟引起驾驶室或油箱起火。(3)电器设备短路或其他原因导致车辆起火。
(4)副油员违章给顾客塑料桶直接加注汽油。应急救援措施:
(1)现场人员立即停止加油。如是油箱口着火马上脱下帽子、上衣或用石油棉将油箱口堵死,然后用干粉灭火器对准其他部位余火进行喷射灭火。
(2)如果驾驶室、发动机或塑料桶起火,用现场配备的干粉灭火器对准着火部位喷射灭火,一时不能扑灭时,应别扑救,别将汽车撤离油站并继续灭火。同时指挥现场车辆迅速疏散,防止蔓延。
(3)如火势扩大,拨打“119”报警电话和联防组织支援,并向上级领导报告请求灭火支援。
三、应急预案响应程序
(一)预警
加强日常经营活动和临时工作业中的安全预防工作,严格遵守各项安全规章制度和操作规程,坚持三级安全检查制度,杜绝“三违”现象,发现隐患及时整改。
(二)接警
作业各岗位发生重大事故,在第一时间扑救的同时向应急组织报警,应急组织接警后,立即启动应急预案。组织人员尽可能向安全地带撤离,并通知附近居民马上疏散。消防队到达后,汇报火灾情况并服从指挥调配。
(三)响应 事故单位应急小组,在启动应急救援方案的同时,向上级领导报告,向地方政府和周围相关方求援,实现社会联动,必要时相关信息部门发布信息,寻求广泛支援。
四、应急培训、训练和演习
(一)培训目的
(1)应急救援人员熟悉掌握应急预案的内容、程序和实施办法。(2)了解掌握应急预案和实施程序变动情况。
(3)提高应急反应组织各级人员警惕性和应急能力反应综合素质。
(二)演练计划
(1)制定演练实施计划,确定演练部位、参加演练人员、演练类型和级别,做好演练前的各种准备。
(2)应急演练每半年至少一次,由单位负责人组织实施。
第二篇:天然气运输事故应急救援预案及操作规程
河北XX物流有限公司
道路危险品运输事故应急救援预案
为了加强运输安全管理,减少运输事故的损失,防止事故的蔓延和扩大,特制定如下应急救援预案。
一、特性及处理方法
1、特性:天然气是无色无味气体,气体比重0.55,微溶于水,易燃易爆。
2、保管要求:远离火种、热源,存货仓库,场所应保持阴凉通风,防止日光暴晒。
3、灭火方法:本品不燃,用雾状水保持火场中容器冷却,应急人员戴自给式呼吸器或长管面具,穿一般作业工作服,防护手套,避免高浓度吸入,尽可能切断泄漏源。
4、撒漏处理:发现钢瓶漏气时,应迅速移至安全场所,人站在上风处向气瓶倾泼冷水,使之降低温度,然后再将阀门旋紧。若再不能制止,可将气瓶浸入水中。
二、驾驶员、押运员应急措施
1、遇到险情,驾驶员、押运员在条件允许的情况下利用随车携带的应急器材进行自救。
2、同时以最快的速度拨打救援电话:110
119
120
以及企业救援电话80808119,并将事故发生的地点、险情、救援内容、联系电话等,向被求救单位详细说明。
3、设置标志,疏散人群,采用一切行之有效的警示措施。
罐车运输天然气的操作规程
1、天然气是无色无味气体,气体比重0.55,微溶于水,易燃易爆。
2、罐车的使用、运输和检修必须按《液化气体汽车罐车安全监察规程》的有关规定;罐车容器的使用、管理和检修必须按《压力容器安全技术监察规程》的有关规定。
3、装有低温气体的槽车应限速行驶,行驶速度一般为:一级公路最高速度为60km/h;二、三级公路为30-50km/h;在高速公路上宜低速行驶,应避免紧急制动,严防撞击。
4、罐车行驶应避开闹市区和人口稠密区。必须通过时,应限速行驶,不得随意停靠。
5、罐车输送气体时,要经常监视压力表的读数,严禁超过压力规定值。当压力表读数有异常升高时,罐车应开到人稀、空旷处,打开放空阀,排气泄压。
6、罐车只有得到有关人员同意后,方可进入充灌场所进行充灌;充灌时,操作人员必须在现场。充灌操作应按操作规程进行,防止低温气体外溢。
7、罐车在连接充灌输气管前,必须处于制动状态,防止移动;在斜坡处应设置防滑块。
8、罐车充灌结束后应及时离开,如果充灌工作中断时间过长(过夜或假日中断),应解脱输气管连接。
9、罐车在充灌装卸作业时,汽车发动机必须关闭。
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END
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第三篇:浑源县安监局地震事故应急救援预案
浑源县安监局地震事故应急救援预案
一、总则
(一)目的
为建立健全统一领导、分级负责、反应迅速和规范有序的应急体系,提高应急处置地震突发事件能力,最大限度地减轻人员伤亡和财产损失。根据国家有关法律、法规和《浑源县地震应急预案》,特制定《浑源县安全生产监督管理局地震事故应急预案》(以下简称《预案》)。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》、《浑源县地震应急预案》制定。
(三)工作原则
遵循“统一领导、分级负责、协调一致、紧急处置、资源整合、信息共享、服从全局”的原则。
(四)防范重点
全县的防范重点是:浑源县百川煤业有限公司所辖五个矿业公司、22个加油站、2个烟花爆竹批发公司、1家民爆批发公司、14家花岗岩矿山。
二、地震灾害事故分级与事权
(一)地震灾害事故分级
地震灾害事件分为四级,作为地震灾害应急分组负责和事权划分的依据:
1、特别重大地震灾害。是指发生7级以上地震,或造成300人以上死亡,产生特别重大社会影响的地震。
2、重大地震灾害。是指发生6.5—6.9级以上地震,或造成50人以上、300人以下死亡,产生重大社会影响的地震。
3、较大地震灾害。是指发生6—6.4级以上地震,或造成20人以上、50人以下死亡,产生较大社会影响的地震。
4、一般地震灾害。是指发生5—5.9级以上地震,或造成20人以下死亡,产生一定社会影响的地震。
(二)事权划分
在上级各部门的领导下,县安监局主要工作重点是负责全县地震后涉及安全生产方面的应急救援和指挥工作,以及由地震灾害引发的安全生产事件;特别重大地震灾害安全生产应急救援由国家安监总局负责;重大地震灾害安全生产应急救援由省安监局负责;较大地震灾害安全生产应急救援由市安监局负责;一般地震灾害安全生产应急救援由县安监局负责。
三、组织机构和部门职责
(一)组织机构
县安监局成立地震灾害应急救援领导组: 组
长:郑怀孝(县安监局局长)副组长:白 海(县安监局书记)侯玉祥(县安监局副局长)刘步强(县安监局副局长)薄建军(县安监局纪检书记)张 忠(县安监局工会主席)白 银(矿山救护队队长)
成员:县安监局全体人员
职
责:负责组织受灾煤炭企业、全县非煤矿山的生产经营单位、全县危险化学品、烟花爆竹经营单位以及储存、运输、使用过程中次生灾害的抢、排险,紧急救援工作,负责民爆单位易爆物品生产安全的监控。
(二)各应急组职责
1、协调组
地震时,本局办公室转为协调组。组
长:李金萍
成 员:办公室其他工作人员
职
责:地震引发灾害,在救援情况下,按照县安监局领导组指令,负责地震灾害救援的日常工作;传达上级地震部门发布的信息;协调各救援组织和机构,开展救援;地震灾害应急救援工作。掌握救灾现场情况,及时向上级安监部门和县抗震救灾指挥部汇报有关信息,与县政府有关部门交流信息;完成领导交办的工作。
2、通讯联络组(监控中心)组
长:李玉琼
成 员:监控调度中心全体工作人员
职
责:保障地震现场移动电话与指挥部的随时联络,第一时间向指挥部报告现场信息,协调并保障各救援小组之间的通讯联络畅通。
3、次生灾害抢险组
根据地震可能造成的事故类别,结合我局职能配置,成立相应的次生灾害防范处置组:
第一组:非煤矿山次生灾害防范处置组 组 长:侯玉祥 副组长:王 忠
成 员:非煤矿山监管科人员,必要时其它科室和下属单位配合。职 责;统一组织、指挥和协调全县非煤矿山的生产经营单位防震救灾工作。
第二组:危险化学品、烟花爆竹企业次生灾害防范处置组 组 长:侯玉祥 副组长:屈晋辉
成 员:危险化学品和烟花爆竹监管科人员,必要时其它科室和下属单位配合。
职 责;统一组织、指挥和协调全县危险化学品、烟花爆竹经营单位以及储存、运输、使用过程中的防震救灾工作。
第三组:民用爆炸物品、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业次生灾害防范处置组
组 长:侯玉祥
副组长:刘贵林 李鹏飞 成 员:监管二科人员,必要时其它科室和下属单位配合。职 责;统一组织、指挥和协调全县民用爆炸物品、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸生产经营企业的防震救灾工作。
第四组:煤炭生产经营企业次生灾害防范处置组 组 长:刘步强
副组长:李福荣、刘德昌
成 员:政府煤矿监管“五人小组”、煤矿安全监管科、涉煤科室人员,必要时其它科室和下属单位配合。
职 责;统一组织、指挥和协调全县煤炭生产经营企业的防震救灾工作。
四、地震灾难应急响应
县安监部门接到县政府及市地震部门地震信息后,根据地震部门提供的信息,立即向所属防范重点单位发出避险警告。采取紧急排查防控处置措施,对易产生重大次生灾害的部位要划定警戒区域,采取管制、限制措施,并向社会发出避险警告。对已发生灾害及次生灾害情况,应及时了解以下内容:
1、发生事故单位概况;
2、事故发生的时间、地点及事故现场情况;
3、事故发生的主管部门、经济类型、企业规模;
4、事故的简单经过;
5、事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数);
6、初步估计直接经济损失;
7、事故原因、性质的初步判断;
8、事故抢险组处理情况和采取的措施;
9、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;
10、事故的报告、签发人和报告时间;
11、其它应当报告的情况。
(一)现场抢险 县安监部门接到地震事故灾难报告后,立即向企业核实,并向县政府抗震救灾指挥部、市安监局报告,同时,通知各救援队开展抢险救灾工作。
(二)事故后应急措施
1、交通、供水、通信等部门要维护好有关设施,确保抢险工作顺利开展。
2、现场指挥部应根据灾情的发展需要通过地震救灾领导组办公室请求周边救护支援。
3、事故发生初期,事故单位或现场人员应积极组织力量,采取自救措施,防止事故扩大。
五、应急处置
现场指挥部根据不同类型的事故组织实施抢救工作,现场抢险组根据不同事故类型采取不同救援措施。
1、矿山:由矿山企业抢险应急队和矿山救护队实施紧急救助抢险,摸清人员伤亡及灾害基本情况,制定抢险方案,调集救援器材等,进行抢险救援。
2、危化品事故:地面火灾、爆炸事故县公安消防部队实施紧急救护抢险,摸清人员伤亡及灾害基本情况,制定抢救方案,调集救援器材进行抢救救援。中毒事故由医疗救护机构和化工专家组实施紧急救助抢险,摸清人员中毒情况,制定抢救方案,调集求助物资。
六、地震灾难应急结束
(一)新闻报道
地震灾害事故情况及救援进展情况,由县安监局领导组办公室统一上报县地震抢险领导组和市安监局。
(二)应急结束
听从县地震局发布的应急结束信息,根据本部门救援任务完成情况决定。
结束条件:
1、地震灾害应急处置工作基本完成;
2、地震引发的地震灾害基本消除;
3、地震情趋势判断,近期无发生大震可能;
4、灾区生产生活秩序基本正常;
5、接县抗震救灾指挥部通知地震应急期结束;
(三)善后处理
事故灾害救援损益原则上按县政府及地震局规定的责权和事权、分级响应及国家有关政策规定由相关部门承担,主要包括人员安置、补偿、物资和劳务的征用补偿,灾后重建,污染收集,现场清理等。根据地震部门统一安排进行,处理结果报县抗震救灾指挥部办公室。
七、总结与奖惩
参加地震灾难事故应急救援有关部门,在应急救援结束后,要对地震与安全生产方面灾害处理结果进行评估,总结经验教训。通过科学评价提出类似事故的改进意见和建议。并将应急工作总结和专项报告上报地震灾害应急救援领导组办公室,统一上报县抗震救灾指挥部。根据县抗震救灾指挥部和地震灾害应急救援领导组的建议,对应 急抢险有功人员给予奖励;对抗震不力,依据防震救灾等有关法律、法规进行处理。
八、附则
(一)预案管理
本《预案》是作为发生地震灾害事故后县安监局的专项预案,是县安监局及有关部门实施抢救工作并协助上下级部门进行地震灾害引发安全生产事故救援的重要依据。随着经济的发展、管理水平的提高、抢险新技术的运用、同行业先进经验引进,以及人们对地质灾害应急救援的认识和应急救护能力的提高,应急救援预案需要不断完善。
(二)培训与演练
县安监局定期组织应急管理救援人员和志愿者参加抗震救灾知识培训和地震应急演练,各企业、单位根据实际情况也要开展地震应急演练。
(三)实施时间
本《预案》自发布之日起实施。本《预案》由县安监局应急办负责解释。
第四篇:天然气事故应急预案
天然气输配系统抢险抢修应急预案 总 则
1.1 编制目的
输送易燃易爆介质,事故突发性强,后果严重。为了及时有效地实施应急救援工作,积极有效地应对各类重、特大生产安全事故,有效地控制事故扩大,最大限度地控制和减少各类事故发生,维护员工的生命安全。1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《兰州燃气化工集团突发安全事故应急预案》、集团发[2014]97号文件等相关法律、法规、规章。结合动力公司的实际情况,特制定本预案。1.3 适用范围
1.3.1 归属动力公司管理的天然气管线、调压箱及其设施由于外界因素造成的泄漏,如管线被挖断、撞断、调压箱内大量泄漏、地基下沉造成的管线断裂、人为破坏等造成人员伤亡或设备毁坏的重大事故。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本,安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡,切实加强应急救援人员的安全防护。
1.4.2 统一领导,分级负责。在动力公司应急领导小组的领导下,相关部门、车间按照各自职责和权限,负责安全生产事故的应急管理和处置工作。
1.4.3 贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。
1.4.4 发生事故后,在采取应急措施的同时,应及时向上级主管部门和领导报告,以便及时得到进一步的处理。2 组织体系及相关职责
为了做好事故的预防和处置工作,动力公司成立了事故应急救援领导小组和工作小组。2.1 领导小组
组 长: 王成文
副组长:林宝生、戴春兰、马忠军
组 员:林晔明、张家荣、滑正学、白银珍、赵燕、沈森林、张元权
2.2 领导小组联络办公室设在生产安技部
联络员:林晔明
2.3 联系电话:生产安技部2907076 2907072 领导小组的主要职责是:协调事故现场有关工作;批准本预案的启动与终止;负责应急物质的调配补给;负责救援车辆提供。2.4 工作小组
组 长:骆均均 副组长:刘超
组织指挥事故的应急救援工作;负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。
组 员:丁建军、陈宝平、蔡伟、马胜贤、刘治君 2.5 抢险抢修小组
协助工作小组组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。组 员:丁建军、刘治君、蔡 伟、2.6 医疗救护小组
负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。组 员:马正 2.7 义务消防小组
负责灭火、警戒、治安保卫、疏散工作。组 员:邵文刚、马胜贤 2.8 物质救援小组
负责应急救援物质的保障工作。组 员:张霞 3 运行机制 3.1 预测
动力公司管修车间应当加强对天然气输送管线的监控及日常检查工作,对可能引发特别重大事故的险情,或者其他伤害可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。3.2 预警行动
应急工作小组接到可能导致生产事故的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知应急小组成员采取相应行动预防事故发生。
3.3 事故的抢修处理措施
3.3.1 如已发生着火、爆炸、天然气大量泄漏,求助公安、消防实施灭火、人员疏散、现场警戒、进行人员救治;同时通知可能影响到的相关单位。
3.3.2 天然气管道着火时的处理措施
A 将天然气来源逐渐关小(压力不得低于60mm水柱)。火扑灭后,关闭阀门,严禁在火扑灭之前完全切断天然气来源;
B 切断火势威胁的电源;
C 接到事故报告后,抢修小组组长立即派组员将天然气阀门关闭,切断气源。
D 清理周围易燃易爆气瓶和易燃易爆杂物。
E 用灭火器、黄泥、湿草袋及相应的灭火器材灭火。3.3.3 天然气管道爆炸时的处理措施
A 抢修小组组长立即派组员切断天然气来源; B 对现场进行通风、吹扫残余气体。C 现场40米区域内严禁有明火; D 严禁启闭电气开关;
E 如爆炸引起着火时按3.3.1条处理执行; F 查找事故原因,采取相应的安全措施。
G 在火灾与爆炸灾情消除后,为彻底消除隐患及防止次生灾害,应对管道和设备进行全面检查。
3.3.4 天然气大量泄漏时的处理措施
按3.3.2条处理执行。
3.3.5 当需要采取动火作业抢修天然气管道时,应有动力公司生产技术部批准并监护。并按集团发[2014]97号的相关规定执行。3.3.6 当需要送气时,必须由动力公司组织专业人员按送气、点火操作规程送气,任何单位不得私自点火。3.3.7 调压箱出现故障处理措施
当出现以下故障时,应关闭调压箱进、出口阀门、调压器前、后阀门,吹扫调压器,进行处理。3.3.7.1 出口压力(P2)不正常地升高
A 检查调压器和指挥器阀门是否有污物、灰尘、阀垫是否不平或有缺陷;
B 检查指挥器薄膜是否破灭;
C 检查指挥器顶部弹簧是否疲劳变形失去弹性或断开; D 检查调压器阀杆是否粘住污物卡住;
E 检查调压器瓦拉“O”型圈是否变形、损坏。如有以上情况,分别进行清洗或更换零部件。3.3.7.2 出口压力(P2)下降而调不高
A 检查指挥器入口是否堵塞;B 检查指挥器弹簧是否变形;C 检查调压器薄膜是否破裂.如有以上情况,分别进行清洗或更换零部件。3.4 预防措施 3.4.1 日常巡检
A 每日一次对天然气管网及调压箱进行巡检,检查阀门、调压器、过滤器、流量计、超压安全放散阀、压力表等设施的运行工况,流量大小、压力是否稳定、声音是否正常,停用时调压器是否关闭、有无泄漏等异常情况,如发现问题应及时采取措施解决处理;
B 每日一次记录调压器前、后压力,流量计瞬时流量、累计流量,过滤器前、后压力。如进行故障检修,应记录检修原因、检修内容、过程及结果,并有检修人员签名。3.4.2 对作业人员进行安全教育。3.5 应急处置 3.5.1 信息报告
3.5.1.1 事故发现人员,应立即向所在车间领导报告。如果是火灾事故,必须同时打119向公安消防部门报警,急救拨打120、999。3.5.1.2 应急工作小组组长接到报警后,通知副组长、组员,立即启动应急救援系统。
3.5.1.3 根据事故类别应急工作小组向应急领导小组报告。3.5.1.4 报告应包括以下内容:
—— 事故发生时间、类别、地点和相关设施; —— 联系人姓名和电话等; 3.5.2 先期处置
事故发生后,应急工作小组应立即采取措施,先期组织开展应急救援工作,控制事态发展,并及时上报应急领导小组。3.5.3 应急响应
3.5.3.1 应急领导小组立即召集应急工作小组成员,分析现场事故情况,明确救援步骤、所需设备、设施及人员,按照策划、分工,实施救援。需要救援车辆时,应急领导小组应安排专人接车,引领救援车辆迅速施救。
3.5.3.2 迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况,以根据不同情况进行处置。
3.5.3.3 划出事故特定区域,非救援人员、未经允许不得进入特定区域。
3.5.3.4 抢救受伤人员时几种情况的处理:
—— 如确认人员已死亡,立即保护现场;
—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果,还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血:急救车未到前,现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
—— 一般性外伤:①视伤情送往医院,防止破伤风。②轻微内伤,送医院检查。
—— 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险,经评价确认安全无误后再实施救援,避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。3.5.4 扩大应急
如事故严重,领导小组应立即向上级主管部门拨打求助电话,并协助上级主管部门对事故进行处置。3.5.5 应急结束
事故应急处置工作结束,工作小组提出终止应急工作请示,报
应急领导小组批准,由工作小组宣布终止应急状态。4 应急保障 4.1 人力保障
车间的班组长、安全生产管理人员是安全生产事故救援的专业队伍和骨干力量,加强应急队伍建设,建立联动协调机制,提高应急救援水平。4.2 物资保障
4.2.1 根据应急预案的规定,做好相应的物资储备工作。4.2.2 抢险人员的装备:安全帽、安全带等; 4.2.3 灭火器:干粉、二氧化碳灭火器; 4.2.4 通讯器材:电话。4.3 交通运输保障
事故发生后应根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制,开设应急救援“绿色通道”,保证应急救援工作的顺利开展。5 监督管理 5.1 预案演练
车间按照假设的事故情景,每年至少组织一次现场实际演练,将演练方案及经过记录在案。5.2 宣传培训
5.2.1 根据受训人员和工作岗位的不同,选择培训内容,制定培训计划。
5.2.2 培训内容:鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;如何正确处理各种事故;自救与互救能力;各种救援器材和工具使用知识;与上下级联系的方法和各种信号的含义;工作岗位存在哪些危险隐患;防护用具的使用和自制简单防护用具;紧急状态下如何行动等。5.3 责任
对一般性质的人身伤亡事故事件,由各车间分析事件发生原因,采取必要的纠正与预防措施,防止此类事件的再次发生。并将事件分析报告上报集团安全环保质量部。
对较重人身伤亡事故事件,由安技环保部组织召开现场分析会,分析原因,责成相关单位、部门实施整改,对整改结果跟踪验证,对纠正与预防措施予以评定,防止此类事件的再次发生,并将结果
向领导小组汇报。6 附 则
本预案由动力公司生产安技部制定,并负责解释。各相关车间按照本预案的规定履行职责。
动力公司生产安技部组织对所启动的预案的可行性与适用性进行评定,必要时应予以修订。
兰石集团动力公司 二〇一五年二月十三日
第五篇:陆上石油天然气开采事故灾难应急预案
成都市陆上石油天然气 开采事故灾难应急预案
成都市安全生产监督管理局
二〇〇七年十二月
目录
1.总则
1.1 编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4 工作原则 2.应急组织机构及职责
2.1应急处置工作领导小组组成及职责 2.2应急救援专家组及职责 2.3有关部门(机构)职责
2.4事故现场应急救援指挥部及职责 3.预警预防
3.1事故分级 3.2预警预防机制 3.3预警预防行动 4.信息报告
4.1报告程序和时限 4.2报告内容 5.应急响应
5.1分级响应 5.2响应程序 5.3现场处置 5.4通信 5.5信息发布 5.6应急结束 6.应急保障 6.1通信与信息保障 6.2救援装备保障 6.3应急队伍保障 6.4交通运输保障 6.5医疗卫生保障 6.6治安保障 6.7救援物资保障 6.8救援人员安全保障7.后期处置
7.1善后处置 7.2事故调查
7.3应急救援调查总结8.宣传、培训和演练 9.附则
9.1预案管理 9.2监督检查 9.3奖励与责任追究 9.4名词术语解释 9.5预案解释部门 9.6预案实施时间 10.附录
成都市安全生产监督管理局
陆上石油天然气开采事故灾难应急预案
1.总则 1.1 编制目的
为进一步增强应对和防范陆上石油天然气开采事故风险和事故灾难的能力,加强对事故灾难的有效控制,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,保障人民生命、国家财产安全,制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《四川省安全生产条例》和《成都市突发公共事件总体应急预案》及其它有关法律、法规和规章编制。
1.3适用范围
本预案适用于成都市境内陆上石油天然气开采发生的下列事故灾难的应急救援工作:
(1)较大(含较大)以上陆上石油天然气开采事故灾难;(2)超出区(市)县人民政府应急处置能力的事故灾难;(3)跨区(市)县行政区、跨多个领域(行业和部门)的事故灾难;(4)市安监局认为需要处置的事故灾难。1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护。
(2)统一指挥,分级负责。在市安监委的统一领导下,各区(市)县政府、市级有关部门按照分级分类管理的原则,负责石油天然气开采应急管理和应急处置工作;石油天然气企业要履行安全生产责任主体的职责,建立和完善应急救援体系。
(3)整合资源,协同应对。充分发挥政府、企业和社会救援力量的作用,实现组织、资源、信息的有机整合和共享,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合,常态与非常态相结合,切实提高应急处置能力。
2.应急组织机构及职责
2.1应急处置工作领导小组组成及职责
市安监局在市政府及市安监委统一领导下,负责统一指导、协调陆上石油天然气开采事故灾难应急救援工作。必要时,市安监局设立陆上石油天然气开采事故应急处置工作领导小组。陆上石油天然气开采事故应急处置工作领导小组组成如下:
组 长:市安监局局长 副组长:市安监局分管领导 成员单位:矿山安全监督管理处、协调处、办公室、政策法规处、综合监督处、危险化学品安全监督管理处、监察支队、市安全生产应急救援中心。
应急处置工作领导小组职责:负责指挥、协调应急救援行动;建立与相关应急机构、部门、人员的通信联络;分析事故紧急状态和确定相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型;负责事故情况的上报和请求援助等。
矿山安全监督管理处职责:负责陆上石油天然气开采事故的日常工作;负责陆上石油天然气开采事故灾难应急预案的编制、修订工作;参与陆上石油天然气开采事故的应急救援工作,协调有关部门和单位参与事故应急救援工作;提供对发生事故的企业进行监督检查的情况和信息,参与事故的调查处理,负责承办事故结案工作和监督事故查处的落实情况。
协调处职责:组织协调安全生产专家赶赴事故现场参与事故应急救援。
办公室职责:负责组织应急值守,保证24小时值班;负责向市委、市政府、省安监局上报或向有关部门通报事故信息;传达上级指示、要求;做好跟踪续报工作;保障市安监局内网、外网的畅通运行。
政策法规处职责:负责与市委宣传部和驻蓉中央媒体、省、市级主要新闻媒体的联系,负责做好事故信息的发布工作,正确引导媒体和公众舆论。
综合监督处职责:参与陆上石油天然气开采事故灾难的应急救援 工作,负责事故应急救援过程中的交通、运输协调工作,负责协调交管部门对事故发生区域实施交通管制。
危险化学品安全监督管理处职责:参与陆上石油天然气开采事故灾难的应急救援工作,提供对发生事故的企业进行监督检查的情况和信息,参与事故的调查处理,提供与事故相关的危险化学品基本数据与信息。
监察支队职责:负责监督检查国家、省、市有关安全生产法律、法规和规章制度落实情况;监督检查企业有无违法、违规和重大隐患情况;查处隐患,严格执法;参与事故调查,负责对造成事故的原因进行查处。
市安全生产应急救援中心职责:负责彭州、出江应急救援中队参与事故应急救援的协调指挥工作。
2.2应急救援专家组及职责
2.2.1应急救援专家组组成
陆上石油天然气开采事故灾难应急救援专家由成都市安全生产专家组专家和发生事故企业的专家组成。
2.2.2应急救援专家组职责
接受应急处置工作领导小组的领导,当好参谋;协助事故现场应急救援指挥部判断事故危害发展的趋势、程度;分析事故原因,提出应急救援措施和建议;为现场应急救援指挥部的决策提供依据和方案。
2.3 有关部门(机构)职责
根据事故级别情况,需要有关部门配合时,有关部门(机构)职 责按照《成都市安全生产事故灾难应急预案》执行。
区(市)县安监部门陆上石油天然气开采事故灾难应急处置机构与职责,比照市安监局陆上石油天然气开采事故灾难应急处置机构与职责,结合本地实际,由当地安监部门确定。
2.4 事故现场应急救援指挥部及职责
按事故灾难等级和分级响应原则,由相应的区(市)县人民政府组成现场应急救援指挥部,总指挥由区(市)县人民政府负责人担任,全面负责应急救援指挥工作。按照有关规定由熟悉事故现场情况的有关领导具体负责现场抢救指挥。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援,并及时向市安监局报告事故及救援情况,需要外部力量增援的,报请市安监局协调,并说明需要的救援力量、救援装备等情况。
发生的事故灾难涉及多个领域、跨多个地区或影响特别恶劣,必要时由市安委会办公室或者市级有关部门组织成立现场应急救援指挥部,负责应急救援协调指挥工作。3.预警预防
3.1事故分级
按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,陆上石油天然气开采事故分为特别重大事故(Ⅰ级)、重大事故(Ⅱ级)、较大事故(Ⅲ级)和一般事故(Ⅳ级)。
3.1.1特大事故(Ⅰ级):陆上石油天然气开采过程中发生特别重大井喷、油气泄漏、火灾、爆炸、中毒事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成30人以上死亡、或危及30人以上生命安全、或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上、或1亿元以上直接经济损失、或特别严重社会影响;事故事态发展严重,且亟待外部力量应急救援。
3.1.2重大事故(Ⅱ级):陆上石油天然气开采过程中发生重大井喷、油气泄漏、火灾、爆炸、中毒事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成10~29人死亡、或危及10~29人生命安全、或50~100人中毒、或5000~10000万元直接经济损失、或重大社会影响等。
3.1.3较大事故(Ⅲ级):陆上石油天然气开采过程中发生较大井喷、油气泄漏、火灾、爆炸、中毒事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3~9人死亡、或危及3~9人生命安全、或30~50人中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响等。
3.1.4一般事故(Ⅳ级):陆上石油天然气开采过程中发生井喷、油气泄漏、火灾、爆炸、中毒事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3人以下死亡、或危及3人以下生命安全、或30人以下中毒、或一定社会影响等。
3.2预警预防机制
(1)建立政府领导指挥、石油天然气企业预防、专业队伍应急救援、专家咨询指导、社会参与救援的事故灾难预防控制体系。
(2)建立市、区(市)县事故灾难应急救援指挥平台,实现协调指挥、预测预警、信息传输与处理、视频实时传输、会议和办公自动 化;建立事故灾难信息综合数据库。
(3)建立石油天然气重大危险源监控和重大事故隐患治理的长效机制。各级政府及其有关部门和石油天然气企业建立和完善重大危险源监控管理制度和重大安全隐患排查治理制度,切实落实各项防范治理措施。
(4)建立事故灾难评价、评估体系,对高压、高产、高含硫、高二氧化碳油气井,或地质条件复杂的油气井,或油气井周边有井工开采的矿山等要实施重点监控。
(5)以科研单位、大专院校为依托,开展事故灾难监测预警、应急处置技术和救援装备研究。鼓励社团组织、中介机构、石油天然气行业专家积极为安全生产工作献计献策。
3.3 预警预防行动
区(市)县政府及其有关部门、石油天然气开采企业接到可能导致事故灾难的信息后,应按规定立即上报并通知有关部门、单位采取相应预防行动。区(市)县政府和市级有关部门及中石油、中石化在成都分公司(指挥部)接到可能导致Ⅳ级事故灾难的信息后要密切关注事态进展,做好监测、预警和应急准备,事态可能演化为Ⅲ级或Ⅱ级事故灾难时,应立即上报市政府并抄报市政府应急办、市安监局。
4.信息报告
事故灾难信息由事发地安监局负责统一接收、处理、统计分析,经核实后及时上报成都市安监局。市安监局经统计核实后按有关规定及时上报市政府和省安监局。4.1报告程序和时限
事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地区(市)县人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。紧急情况下,事故现场有关人员可以直接向事故发生地区(市)县人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
区(市)县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应在2小时内向区(市)县人民政府、成都市人民政府、市安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
市安监局接报后,在2小时内向市政府、省安监局报告。4.2报告内容
事故灾难发生的时间、地点、信息来源、事故灾难的起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事态发展趋势、处置情况、拟采取的措施、下一步工作意见、领导到现场情况、具体联系人和联系方式及其他需要上报的有关事项。5.应急响应
5.1 分级响应
陆上石油天然气开采事故发生后,发生事故的石油天然气开采企业应立即启动应急预案,并根据事故等级及时上报。区(市)县人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应 急处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
发生Ⅲ级事故及险情,启动本预案及以下各级预案。5.2响应程序
陆上石油天然气开采事故发生后,事故发生地的区(市)县政府、相关部门及石油天然气开采企业,按相应的应急预案规定进入响应程序。
市安监局接到Ⅲ级(含Ⅲ级)以上事故信息后:(1)立即向市委、市政府和省安监局报告;
(2)通知市级有关部门和有关中石油、中石化在成都分公司(指挥部)按各自职责分工进行应急处置;
(3)通知石油天然气行业有关专家、救援队伍,调集有关装备、物资等投入应急救援工作;
(4)市安监局派人赶赴事故现场。5.3现场处置
根据事态发展变化情况,按照保护人员优先、防止和遏制事故扩大优先,保护环境优先的“三优先”原则,在现场指挥部的统一领导下,区(市)县政府及有关部门、有关石油天然气企业按照各自职责要求,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法采取紧急处置措施。
5.3.1区(市)县人民政府及相关部门主要工作(1)群众疏散 区(市)县人民政府接到发生事故的石油天然气开采企业请求组织事故现场周边群众疏散的信息报告后,按照应急预案的规定和信息报告的具体要求立即通知公安、交通、民政部门和自愿者组织,迅速开展群众疏散工作。
①发出警报,开通应急有线广播,播放应急公告,根据实际需要还可使用广播宣传车或专人通知,确保警报盲区人员和特殊人群疏散;
②根据信息报告的内容要求,确定人群疏散的范围、数量、安全距离;
③公告疏散方向、路线、交通工具、乘车地点、安置地点及紧急自救保护措施;
④确保疏散经过的道路、桥梁的安全、可靠,维护群众疏散时的交通秩序;
⑤安置场所要有醒目标志,统一编号,保证安全,对疏散群众的生活、医疗要妥善安排,维护好社会治安;
⑥对疏散人群的情况进行跟踪和记录。(2)医疗卫生
各级医疗卫生部门应立即赶赴事故现场或集结地,全力抢救受伤人员,做好卫生防疫工作。
①根据需要设立固定或流动医疗卫生站点,实行一对一救治; ②紧急调集所需的医疗器械和药品;
③紧急招请外伤、烧伤、硫化氢中毒等方面的医疗专家和医护人员; ④做好安置场所的卫生防疫和特殊人群的疾患治疗;
⑤对伤员实行“一卡式”跟踪救治服务,适时转移治疗,做好伤员人数和康复情况的统计记录。
(3)监测监控
环保、气象等部门应立即赶赴事故现场,开展环境、气象等监测监控工作。
①应用先进环境监测监控技术和设备,对事故现场和周边的可燃气体、有毒气体及水体、空气、环境情况进行监测,有关数据及时报现场指挥部;
②应用先进气象监测技术和设备,对事故现场和周边风向、风速、气温、雨量情况进行监测,有关数据及时报现场指挥部。
(4)保护重点目标
保护国家重要设施和目标,防止对江河、湖泊、交通干线和环境等造成重大影响。
5.3.2 石油开采企业主要工作
(1)根据事故发生、变化的情况及对周边环境的影响,需要迅速疏散群众时,发生事故的石油天然气开采企业应立即报告所在地人民政府,并明确群众疏散的范围和方向。现场指挥部成立后,需要再次组织群众疏散时,应报现场指挥部组织实施。
(2)迅速撤离与现场抢险无关人员,设置警示标识,同时设法保护相邻装备、设备,严禁一切火源、切断一切电源、防止静电火花,并尽量将易燃易爆物品撤离危险区域,防止事态扩大和引发次生事故。(3)及时组织制定事故的应急抢险处置方案(放喷点火、压井、灭火、堵漏等),并根据现场指挥部的命令组织实施。
(4)做好现场救援人员的安全防护,避免烧伤、中毒等人身伤害。(5)负责事故灾难应急抢险装备、物资的征调。(6)负责事故现场后勤保障工作。5.4 通信
市安监局接到Ⅲ级以上(含Ⅲ级)陆上石油天然气开采事故报告后,要立即建立与事故现场指挥部、当地各级应急救援指挥机构、有关专业应急救援指挥机构、市安监委有关成员、有关专家以及事故企业所属企业分部或总部的通信联系,保证信息畅通。(联系方式见附录)5.5 信息发布
按照《成都市突发公共事件新闻发布应急预案》执行。5.6应急结束
事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故抢救现场指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。陆上石油天然气开采事故灾难后期处置工作结束后,由事发地人民政府宣布应急结束。6.应急保障
6.1 通信信息保障
各区(市)县政府有关部门和石油天然气开采企业要结合安全生产工作的实际,建设事故灾难应急救援指挥平台,保证应急指挥决策、视频音频和数据等通信传输的通畅。做好重大事故隐患和重大危险源 的监控,抓好应急救援相关信息收集、分析、处理等工作。
6.2 技术装备保障
陆上石油天然气开采企业必须加强应急救援专家队伍建设,为应急救援提供技术支持和保障。各专业应急队伍按规定配备应急装备和设施。各区(市)县政府有关部门和石油天然气开采企业要统筹规划,整合资源,加强应急装备建设。
6.3应急队伍保障
以公安消防部队为依托,以中石油、中石化在成都石油天然气开采、储运企业专业应急救援队伍为骨干,充分发挥当地其他应急救援队伍的作用,建立一支适应全市石油天然气开采事故救援需要的应急救援队伍。
武警的消防队伍、中国人民解放军防化部队是石油天然气开采事故应急救援的重要救援力量,成都市矿山应急救援彭州、出江中队是事故灾难应急救援的补充力量。
6.4交通运输保障
各级公安、交通部门为应急救援人员、车辆及应急物资运输提供交通方便,保证应急需要。
6.5医疗卫生保障
各级卫生行政部门要加强医疗卫生应急队伍和装备建设,按职责做好事故灾难的医疗卫生应急救援准备和现场救护工作。
6.6社会治安保障
根据事故灾难发生状况和应急救援需要,事发地公安机关负责组 织事故现场治安警戒和交通管制,维持现场秩序,做好群众疏散转移工作。
6.7救援物资保障
陆上石油天然气开采企业应按照有关规定储备应急救援物资,区(市)县人民政府有关部门应急机构根据本地区陆上石油天然气开采实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。成都市应急救援物资储备工作按照《成都市物资储备应急预案》处置;应急救援经费按照《成都市财政应急保障预案》处置。
6.8人员安全保障
现场应急救援人员应当根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定。7.后期处置
7.1 善后处置
事故发生地区(市)县政府负责组织善后处置工作,市级有关部门和中石油、中石化在成都分公司(指挥部)要做好有关协调工作。善后处置工作包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。善后处置经费由事故单位承担。
7.2 事故调查
重大事故灾难由市政府协助省政府或省政府授权的部门进行调查;较大事故灾难由市政府或市政府授权的安全生产监管部门组织调查;一般事故灾难由区(市)县政府负责组织调查,必要时由市政府直接调查处理。7.3 应急救援调查总结
应急救援工作结束后,现场指挥部应对事故的抢险救援工作进行全面评估和总结,并在1周内向市指挥部和上级应急机构书面报告。主要内容包括:事故的基本情况、接报和抢险过程、抢救组织指挥、应急预案执行情况、抢险各阶段采取的主要措施、抢险效果、遇到的问题和解决的办法、经验教训和改进的措施及建议。市安监局在1周内向市政府和省安监局书面报告。8.宣传、培训和演练
安全生产监管部门和石油天然气企业要组织有关应急救援法律法规和预防避险、避灾减灾、自救互救常识的宣传教育工作;石油天然气开采企业按有关规定定期组织各类应急演练和专业人员培训。安全生产监管部门根据自身实际情况定期组织陆上石油天然气开采事故应急救援演习,并于演习结束后向市安监局提交书面总结;市安监局根据当年陆上石油天然气开采重特大事故发生的特点,适时组织演练。
9.附则
9.1 预案管理
本预案是指导各区(市)县制订石油天然气开采事故灾难应急预案的基本框架。市安监局每两年或必要时对预案进行评审、修订,报市人民政府备案。
9.2 监督检查
市安监局负责组织有关人员对成都市陆上石油天然气开采事故灾 难应急预案的编制和执行情况每年进行监督检查。
9.3奖励与责任追究
在事故灾难应急工作中有下列事迹之一的单位和个人,应依据有关规定给予表彰:
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的;
(2)对在应急救援中,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的;
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的;(4)有其他特殊贡献的。
在事故灾难应急工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,给予行政处分;触犯法律法规的,依法追究刑事责任:
(1)不按规定制订事故灾难应急预案的;(2)拒绝履行应急准备和应急救援责任的;(3)瞒报、漏报、迟报事故灾难信息的;
(4)拒不执行事故灾难应急预案,不服从命令和指挥或在应急响应时临阵脱逃的;
(5)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的;
(6)阻碍应急工作人员依法执行任务或进行破坏活动的;(7)散布谣言,扰乱社会秩序的;(8)有其他危害应急工作行为的。9.4名词术语解释 陆上石油天然气开采:陆上石油天然气开采是一个连续的勘探开发过程,包括油气田的预探、评价、产能建设和生产阶段,即从第一口预探井开始,到发现油气田、进行评价、投入开发、实施产能建设、维持已建设成产能油气田的正常生产,最终将采集的油气进行集输和处理,供给使用单位。
9.5 预案解释部门
本预案由市安监局负责解释。9.6 预案实施时间 本预案自发布之日起实施。10.附录(略)