某高速公路工程 质量管理办法

第一篇：某高速公路工程 质量管理办法

Xxx高速公路建设项目

工程质量管理办法

工 程 质 量 管 理 办 法

经验的有资质的技术人员担任，为保证工作的持续性和稳定性，质量管理人员不得频繁调动，如确属工作需要，应报项目经理部批准。

1.贯彻执行国家质量工作方针政策，受经理委托，全面落实项目施工组织设计和质量计划的实施。

2.监督检查各部门质量工作职责的执行情况，协调和处理有关环节的质量管理工作。

3.贯彻“预防为主”的方针，组织处理质量缺陷工作。4.经理缺席时，代行使经理职责处理质量管理工作紧急事务。

工工程质量负直接领导责任，并对工程质量终身负责。

1.对职工进行经常性的质量教育，领导质量管理小组的工作，组织职工参加创优活动。

2.组织各班组严格按照设计图纸、施工规范、操作规程、作业指导书、技术交底进行施工，并经常督促检查。

3.随时掌握工程进度和质量状况，认真贯彻各种技术措施，主持班（组）工序交接检查和分项、分部工程质量评定工作，并针对存在的质量通病，组织质量攻关。

4.对违反操作规程及质量低劣的工程，必须责令改正或返工，对发生的质量事故，按规定及时上报，不得隐瞒和袒护。

5.对施工的工程质量负直接领导责任，对验交工程质量赔款承担经济责任。

6.重视和支持质量管理人员行使质量否决权。

计变更报告等工作。

7.认真详细的做好施工记录。

8.做好隐蔽工程的检查工作，特殊工序的施工必须做到人不离岗。

的责任。

1.监督检查各施工单位及人员对国家有关保证质量的方针、政策、指示及上级颁发的规则、规章制度、措施等的贯彻执行。

2.参加工程开工前检查，负责施工过程中的质量检查，并对隐蔽工程检查签证。

3.审查有关保证质量的措施，参加竣工工程验收与质量等级评定工作。

4.审定已完工程质量签证及验工计价。

5.总结施工质量管理工作经验教训，按规定向上级主管部门汇报、电话快报、半年全年统计报表及总结报告。

6.对不按施工规范要求施工的要提出纠正，必要时可签发工程质量问题通知单，遇有严重影响质量情况，有权责令停止施工，有权决定返工，并向经理部报告处理意见。

7.负责收集、整理所辖范围的质量档案、资料、按竣工文件的编制办法所要求的份数签字，手续齐全，做到工程竣工所有的资料也随之完善齐全。

策、法规规范和各项制度，并以此为依据，对整个施工过程进行全面质量监督检查和检验评定。

2.负责完成施工过程的质量检查，进行分项工程检验评定（自检），办理质量报表。检查指导班组进行质量自检、互检、交接检工作。

3.负责创优规划、质量评定和申报优质工程，总结交流管理工作经验，通报各施工单位的质量情况，提出改进质量管理的措施。

4.认真组织并参加定期或不定期的质量检查评定，提出评定标准和评比办法，提出奖罚措施，下发质量检查通报。

5．负责对申报验工计价的工程项目进行质量审查签证，对违反施工程序及操作规程等影响质量的行为及时制止。

6.监督执行各关健岗位操作人员持证上岗情况。7.及时提供现行有效的技术标准规范和规程。

8.组织领导编写QC小组成果发布会材料及成果评价，坚持现场检查与会场发表相结合的原则，推荐上报公司、集团公司、总公司进行发表。

3.检验工程施工结构和构件的成品、半成品的质量是否符合设计施工技术要求。

4.对工地测试及施工监督，保证工程施工质量。5.参加有关工程质量检查及事故分析。

6.负责试验原始资料的整理、保管，并及时提出试验检测报告，并定期对工程质量进行统计分析及上报。

单、工程检查证，做到自检合格、资料齐全、并经质检员复检合格后，在经理部安质部协助下，报请监理工程师验收。重要部位或试验项目等由经理部相关部门共同进行检查验收。

2.隐蔽工程验收合格后，方可进行下一道工序施工。3.对需要进行隐蔽的工程未经质量监察人员检查自行覆盖隐蔽者，应揭盖补验，由此产生的经济损失由各单位负责。

4.检查中如发现和设计不符时，工点技术人员无权处理，应及时做好记录，并报经理部解决，必要时请设计单位、监理工程师、业主等参加处理。

5.经理部和施工队设专职或兼职资料员，从开工到施工资料移交期间，专门负责资料建档，确保工程完成、资料真实、齐全、有效。

记录）。

5.前次提出的质量问题是否纠正。

检查后，及时通报表彰好的施工队列训练和好的做法，鼓励先进、鞭策后进，并向质量先进单位和个人颁发奖状和证书，给予物质和精神奖励，同时对工程质量差的单位除通报批评外，给予一定的经济处罚。

重大质量事故者，要追究责任人的法律责任。

2.重大事故和一般事故调查必须： ①查明事故发生的过程、损失情况和原因;②组织技术鉴定；

③查明事故责任单位、主要责任者； ④提出事故处理方案；

⑤提出防止类似事故再次发生的措施； ⑥对事故责任单位提出处理意见； ⑦提出事故调查报告。

除上级给予奖励外，经理部再拿出20万元奖金进行重奖，其中40％的奖金发给项目部主要部室、施工队领导及技术人员（主要负责人及技术主管奖60％）。

2.获省部级优质工程奖或质量管理奖的单位，除上级给予奖励外，经理部再发给单位奖金5万元，其中20％的奖金发给施工单位领导及技术人员（主要负责人及技术主管奖45％）。

3.获局级优质工程和建设单位优质样板工程的单位发给一次性奖金，标准如下：

1）中小桥一座（含通道）奖励3000～4000元 2）路基（每2KM以上）奖励5000元

3）其它没有提到的单位优质工程可根据施工技术复杂程度、工程量大小、采用新技术、新工艺的经济效益和社会效益等情况报请经理部领导确定奖励标准。

4.单位工程竣工后，经经理部组织评定，并经监理认可达到优质标准的项目按本条

奖励标准：

一等奖 奖励2000元 二等奖 奖励1000元 三等奖 奖励500元 鼓励奖 奖励200元 创一个省部优秀QC小组除上级奖励外，经理部奖励QC小组3000元，创一个国家级优秀QC小组奖励5000元。

并将小组名称、成员姓名、所在单位负责人等情况记入局志以资鼓励。

6）事故发生后，凡隐瞒事故者给予加倍处罚。

2.凡因质量管理混乱造成的质量问题，被建设单位通报批评或建设、监理单位电告上级机关的施工队，对队长、技术负责人各罚2000—3000元，罚施工队10000元。对通报后改观不大的施工队，将对有关负责人给予必要的行政处分或予以更换，直至终止该施工队的施工合同。

3.以上对个人的罚款从本人工资中扣除，不允许单位垫付。

5.技术资料齐全，（包括分项分部、单位工程检查评定）隐蔽工程检查签证和隐蔽工程的彩色照片、工程日志、试测资料、各工序施工工艺录像带等。

6.未发生质量事故。7.经济、社会效益显著； 8.逐级按时申报优质工程资料。

第十章 附则

第三十七条 本办法未涉及到的及与上级或国家有关规定相抵触的，以上级或国家有关规定为准或参照处安（2001）79号文办理。

第三十八条 各施工队应根据本办法制定实施细则，施工过程质量控制办法及施工中质量保证措施，上报经理部安质部。

第三十九条

本办法解释权由经理部安质部负责。第四十条 本办法自发行之日起实施。

中铁二十局集团许亳高速公路经理部

二00五年四月五日

中铁xx局集团x公司xx高速公路项目经理部

第二篇：高速公路工程质量管理办法

三峡库区巴东新县城至野三关公路工程质量管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强三峡库区巴东新县城至野三关公路工程质量管理，强化全员质量意识，使工程质量管理制度化、规范化、程序化，确保公路总体项目工程质量等级达到优良，特制定本办法。

第二条 管理人员要牢固树立“百年大计，质量第一”的方针，强化优良工程意识，建立健全各级质量管理机构，配备足够的质量检测设备和质量管理人员，制定严格的质量管理措施，落实质量责任制，对施工过程进行有效控制和管理，不断提高工程管理水平，使工程质量不断提高。

第三条 严格执行工序质量检验认可制度，上道工序未经检验合格不得进行下道工序施工，质量检验不合格和资料不齐全不予签证。监理工程师对施工全过程进行全面检查、监控和管理，严格执行监理程序，对每一道工序的质量具有否决权。第四条 严格按照国家、交通部颁发的有关施工技术规范进行施工，严格控制工程材料的质量，严格控制每一道工序的工程质量，以工序质量保证分项工程的质量，以分项工程的质量保证分部工程、单位工程和整体建设项目的工程质量优良。

第五条 严格按照《公路工程质量检验评定标准》的各项规定对分项工程进行工程质量检测评定，分项工程质量的基本要求必须符合标准规定，各项外观达到“平、直、顺、美”的要求,实测项目评分和质量等级必须达到优良。

第六条 承包人在控制好工程质量的同时，必须做好各项质量保证资料，包括原材料、半成品、成品材料的检测试验结果，材料配合比、拌和加工控制检验和试验数据，地基处理和隐蔽工程施工记录，各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表，施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响的分析，对质量事故的处理情况等方面的材料。做到工程质量优良，质量保证资料完整齐全，真实可靠。

第七条 承包人接到业主正式提交的施工图设计后，组织进行施工复测，对设计基准点、基准线、水准点、中桩地面线、横断面高程等项目进行全面测量闭合，向监理工程师提交《施工复测报告》。监理工程师对承包人提交的《施工复测报告》要进行认真分析、研究、复核，提出审查意见报送业主。施工复测必须在驻地监理、设计代表的参与下进行。《施工复测报告》未经业主批准，不得开工。

第八条 业主批准《施工测量报告》后，监理工程师必须根据批准的控制点及控制参数，设置监理专用检测控制点。监理工程师在施工监理过程中，对承包人的任何一项工程进行检测控制，必须使用自设的控制点。

第二章 质量管理体系

第九条总监理工程师工程质量负责制，下设总监办公室、中心试验室，高级驻地监理工程师办公室。总监理工程师、高级驻地监理工程师、专业监理工程师，从上到下直线管理，总工程师、工程技术部全面监督管理，形成业主、承包人、监理工程师齐抓共管工程质量的质量管理体系。

第十条 项目部建立项目经理领导下的总工程师工程质量负责制，配备质检工程师、试验员、质检员、现场质量管理员，负责本合同段的工程质量管理和试验检测工作。

项目部要加强现场管理环节，配备工作责任心强、业务水平较高的现场质量管理员，建立现场管理员工作制度和奖惩制度，确保现场质量管理工作与施工同步，消灭质量管理上的空白。

第十一条 业主、承包人、监理的试验室设备、仪器数量和性能必须满足工程检测项目的要求，未经计量部门检测标定合格不准使用。

第十二条各级管理人员，挂牌上岗，标明单位、姓名、岗位职务，以便工程质量检查时进行核对。

第三章 工程质量管理程序

第十三条 通过对分项工程开工审批、工序质量检查认可、施工过程检查控制、现场工程质量检查、中间交工证书签认、中间计量表签认，六道主要程序的严格把关，有效进行工程质量控制，实现工程质量优良的目标。

第十四条 承包人在分项工程开工之前，向监理工程师填报《分项工程开工申请批复单》，同时向监理工程师提供放样测量、标准试验、施工设计图等基础资料，以及施工方案、施工计划、技术质量控制指标及其控制措施，材料、设备、劳力及现场质量管理人员的安排情况。监理工程师进行现场复测核对，确认无误后，签发《分项工程开工申请批复单》，承包人即可进行分项工程施工。

第十五条 在施工过程中，承包人要自觉按照规范施工，发现质量问题立即进行纠正。监理人员要坚持全过程巡视、检查，对主要工程和关键工程部位要进行全过程旁站监理；按照施工技术规范和质量检验评定标准的规定频率的20%以上进行取样试验、检测，发现质量问题及时要求承包人进行处理；对于已覆盖的工程质量问题必须进行彻底返工处理；对影响工程质量的关键问题，监理工程师要签发指令文件，要求承包人进行整改。对施工过程的工程质量严格检查监控，把工程质量隐患消灭在萌芽状态，确保工程质量问题不被覆盖，不留工程质量隐患。

第十六条 当任一工序、某一部分或整个分项工程完成后，承包人向监理工程师填报《工程质量检验申请批复单》。监理工程师必须进行现场复测检查验收，确认各项质量指标（包括外观质量）均符合要求后，给予签认。否则，不准签证，不得进行下一步施工。

第十七条 承包人根据监理工程师签认的《工程质量检验申请批复单》，向监理工程师填报《中间交工证书》。监理工程师首先检查各项表格和附件资料是否齐全完善，其次检查各项质量指标及计算评定方法、结果是否符合规定，确认无误后，方准给予签认。《中间交工证书》未经监理工程师签认，不得进行与本分项工程相关的下一工序施工；监理工程师不准签认已被覆盖的任何工程的《中间交工证书》。

第十八条 承包人根据监理工程师签认的《中间交工证书》，向监理工程师填报《中间计量表》。监理工程师首先检查中间计量表的附件资料是否齐全，其次逐表检查承包人、监理人员签字是否齐全，再次复核工程的几何尺寸、计算方法、计算过程、计算结果是否正确，确认无误后，签认《中间计量表》。《中间计量表》是监理工程师对承包人的工程质量和工程数量进行有效控制的最后一道关口，要求监理工程师必须认真复核，严格把关。

第四章 工程质量控制措施

第十九条 开工前认真做好分项工程开工审批，施工管理人员、材料、机械的核实，技术质量交底“三件事”；施工过程中采取加强现场检测试验和检查监督，罚劣奖优“两项措施”对原材料质量、施工工艺进行严格控制；完工后严格进行检验签证把关，凡是质量、资料不合要求的工程一律不给予签证，实行“一否决”，确保每一个分项工程“质量优、资料全、外观美”。

第二十条 承包人按照设计图纸、资料进行现场放样测量，核对实际地形、地质情况与设计是否相符。如确认无误，即按设计放样，向监理工程师填报《分项工程开工申请批复单》。专业监理工程师和测量工程师一起进行实地测量，对地形、地质、施工图、放样位置等各项指标进行核对，确认无误后，方能同意开工。合同段起止点（段）的施工放样，必须与前后合同段的控制点闭合，平面和高程误差均应符合规定。如实际地形与地质情况与设计不符，需按变更设计程序进行办理。

第二十一条 承包人应选择有施工经验的劳务承包人，对劳务承包人进行必要的施工组织管理和质量管理知识考核，进行施工经历，业绩、信用等情况调查，择优使用劳务承包人。对施工质量差，不服从监理，多次教育或三次返工、违约金处罚仍不能保证工程质量的劳务承包人，监理工程师有权要求承包人限期取消其施工资格，否则从限期之日起所做的工程不给予计量。

第二十二条 承包人必须层层进行技术质量交底，将控制高程、平面位置、几何尺寸、材料要求、配合比、施工工艺等技术质量规定，向现场质量管理员、试验检测人员、机驾人员及劳务承包人当面交待清楚，明确责任。

第二十三条 承包人、监理人员对砂、石、水泥、钢材、沥青等各种工程材料的质量进行严格把关，凡是不符合规定的材料不准运进工地。

第二十四条 分项工程一经批准开工，承包人首先在施工现场设立一块“施工须知”牌，写明工程名称、起止桩号、承包人名称、技术员、现场质量管理员、试验检测人员、监理人员的姓名，以及工程质量标准、施工要求等内容。施工过程中，现场质量管理员要全过程进行监控，严格控制材料质量，不合格材料严禁使用；严格控制施工工艺，不符合要求的操作工艺立即进行纠正。监理人员要加强施工过程控制，勤检查、多旁站，对主要工序和工程的关键部位要跟班监理,要加大圬工砌体破坏性检查力度。只要是发现问题，无论覆盖多深、多厚，必须进行彻底返工，直至达到要求为止。

第二十五条 承包人的试验检测人员，必须按照规范和标准规定的试验检测项目和频率进行取样试验和现场检测，及时提供试验检测结果，对工程质量问题及时进行返工或采取补救措施。监理人员要按照不少于规范和标准规定检测频率的20%进行取样试验和现场检测，验证承包人的检测结果，当试验检测结果不符合规定时，按规定进行返工或采取补救措施。无论返工还是补救，均须进行重新检测，直到符合要求为止。

第二十六条 指挥部的稽查人员对工程质量进行不间断的稽查，发现问题及时按照规定进行处理。业主将定期或不定期组织进行工程质量检查，处理工程质量问题，督促各项质量规定得以有效贯彻和落实。

第二十七条 指挥部的工程管理人员，任何时候发现工程质量问题，均可按照规定对有关责任人进行处罚，通知稽查组或驻地办开具《工程违约处罚通知单》。工程质量违约金应按照检查人员对质量问题责任的认定，分别由有关责任人承担。承包人的管理人员应承担相应的责任，不能把工程质量违约金全部转嫁给劳务承包人。业主进行工程质量检查时，如认定监理人员具有责任，同样按照规定对监理人员给予处罚。对管理有力，工程质量优，工程外观美，质量保证资料完整齐全、规范的施工管理人员和监理人员给予表彰和奖励。

第二十八条 承包人、监理人员要十分重视工程的外观质量，在保证工程内在质量优良的条件下，对外观质量严格控制，凡不符合“平、直、顺、美”标准的，必须返工或采取有效措施进行处理。

第二十九条 监理工程师必须严把工程质量检验签证关，从工序认可到中间交工认可，都应亲自进行现场检验复核，确认各道工序的内在质量和外观质量均符合规定，质量保证资料齐全完整、规范，方能签字认可。

第五章 关键工程的施工要求

第三十条 对路基填挖结合部、路基填筑、路床以下80厘米范围的强度、软土及软弱地基、三背回填等直接影响路基稳定性和强度的关键工序，对不良地质地段、高大挡土墙、桥梁、隧道、高边坡、高填方及路面等直接影响整体项目工程质量的关键工程，要采取特别严格的施工工艺，确保各分项工程质量优良。

第三十一条 对滑坡、断层、软基等不良地质地段，应视情况进行地质钻探，查明地质情况（包括滑动层位置、断层位置、软土厚度和性质），认真查对设计资料，分析设计是否符合实际。如设计不能满足实际需要，应进行变更设计。

第三十二条 对填方地段的草皮、树根、表层松散腐殖土须全部清理干净，再进行填前碾压，检测压实度大于85%才能进行路基填筑。地面横坡陡于1：5的地段，不论是纵向还是横向，均须使用机械从上往下（坡顶至坡脚）一次性推成宽度不低于3米的台阶（如因地形限制，经监理工程师同意可适当降低，但最小宽度不能低于1.5米），然后从下往上逐层进行填筑；在填筑之前台阶必须碾压，压实度达85%以上。

第三十三条 填挖结合部（包括纵向和横向）的处理，除按照本办法第三十二条规定对原地面进行清理、挖台阶、碾压处理外，对地面横坡大于1：2的纵向、横向填挖结合部，按照设计要求铺筑土工格栅外，应尽量采用同类土质或内摩擦角较大的砂石材料进行填筑。土工格栅纵向与填挖接缝相垂直，在覆盖土之前须拉平钉牢（可用φ6U型钢筋），运土车辆倒土时应避免扰动已铺好的土工格栅，土工格栅上的第一层填料必须用人工摊铺找平，然后压实。

第三十四条 土方路堤填筑应按“四区作业法”组织施工，选用质量指标符合规定的土作为填料，从底到顶插杆拉线分层填筑压实，任意一层的松铺厚度不大于30厘米，压实厚度不大于25厘米，填料最大粒径不得大于15厘米；在接近最佳含水量（±2%）的状态下进行碾压，压实度整层全厚度检测，每一层的检测评定结果符合标准规定；超高横坡采用先填后挖法，即整幅填至外侧高度后，再按照设计横坡挖低内侧。

第三十五条 填方地段路床以下0.8米范围必须使用粒径不大于10厘米的石、砾、砂类土，或含砾、砂低液限粘土进行填筑。土质挖方地段路床以下0.3米范围如属于质量合格的土，须进行翻松在最佳含水量状态下进行碾压，使压实度、弯沉值、回弹模量三项指标符合设计要求；如属于不良土质，应进行换填处理，使压实度、弯沉值、回弹模量三项指标符合设计要求。

第三十六条 对挖方地段边坡、路床渗水要认真进行处理，采用设置盲沟、滤水层等措施降低水位，确保将水排入边沟。处理后的压实度、弯沉值、回弹模量三项指标符合设计要求。

第三十七条 认真检验和处理挡土墙、涵洞、桥梁等石砌构造物的基坑，确保基坑承载力达到设计要求。当基坑开挖到批准的标高后，使用长杆贯入仪、静力触探仪等仪器进行承载力测试，结合基坑土质类型试验结果，准确判定基坑承载力。对于高大挡墙、桥梁等重要工程的基坑承载力，必须在完成各项检测后报经高级驻地监理工程师和业主进行现场检验。基坑承载力达不到设计要求时，要采取可靠的技术措施进行处理。

第三十八条 对挡墙背、涵台背、桥台背，回填前必须将松土、杂物认真清理干净，经监理工程师检验合格并签证后方能进行回填。回填必须使用透水性材料（砂砾、碎石、矿碴、碎石土等，下同）分层填筑，使用专用机械进行压实，每层松铺厚度小型机械压实不大于15厘米，大型压路机压实不大于20厘米。三背回填材料粒径较大而无法检测压实度时，经监理工程师同意可采取工艺控制法施工，但必须做好工艺记录（包括材料、层厚、压实机具、压实遍数、外观等）。不论使用何种方式压实，均须保证填料达到密实平整，从根本上消除因三背回填不认真产生下沉导致路面开裂变形。

第三九条 严格控制桥涵混凝土的施工质量，所有混凝土浇筑一律使用钢外模，不准使用木、竹等作为外模板，变形、孔洞、接缝不密封的老旧钢模不准使用，大面积混凝土应使用面积较大的模板；浇筑前认真对模板进行检查、检测，确保模板安装位置、尺寸、稳定性、接缝符合要求；经过硬化处理的底模，必须铺筑一层铁皮；浇筑前模板必须清洗干净，涂脱模剂，不准用变黑的脏油做脱模剂。在保证混凝土强度达到设计要求的同时，拆模后不得有蜂窝麻面、凸凹不平、脱皮开裂、接缝痕迹、轮廓线条不顺、外观颜色不一等影响工程外观的现象。

第四十条 严格按照《公路隧道施工技术规范》进行隧道各项工程的施工，不抱任何侥幸心理，自觉遵守操作规程，老老实实按照设计施工，加强检测监控，确保质量和安全。隧道应使用钻孔台车掘进，使用衬砌钢模台车架模，泵送混凝土浇筑。严格控制超挖、欠挖，不允许超爆（爆破前必须认真做爆破设计，并经业主批准后方能实施）；超挖负责按照要求回填，并注浆加固。管棚、锚杆、导管、钢筋网、钢拱架、混凝土、防水设施等所有工程，必须按设计施工，不得随意改变间距、长度、厚度、强度等任何指标；如围岩发生变化，应及时报告监理工程师和业主，进行现场研究施工方案。承包人要加强测量监控，加强对施工人员的管理；监理工程师要加强工序旁站监理，加强工序质量、数量检验把关，做好施工监理记录，特别是记录好有关数量和有争议的隐蔽工程的事实记录。因承包人不严格按照规范施工，造成坍塌、变形等问题，所增加的一切费用由承包人自负。业主对在隧道施工中偷工减料的行为，将进行严厉的惩罚，包括返工、收取质量违约金、通报、取消施工资格等措施。外观要求：拱圈圆滑顺适，无变形开裂；路面平整，盖板预制安装规范、平整顺适；洞内无渗水、漏水现象，洞口、仰坡装饰美观。

第四十一条 路面施工之前必须对路床进行严格的转序检测，包括弯沉值、回弹模量、压实度三项强度指标及纵断高程、横坡、平整度、宽度等几何尺寸，其中任何一个指标达不到要求，须进行返工处理，直至检测合格为止。为保证路床有较高的强度和均匀性，在转序检测前应采用重型压路机全断面进行碾压，派人跟踪检查，发现有局部松散弹簧等现象要立即进行处理。严格按照《公路路面基层施工技术规范》、《公路沥青路面施工规范》进行施工，严格控制路床、底基层的强度及其均匀性（弯沉值的偏差系数）。级配碎石底基层铺前须进行洒水闷料。水泥稳定基层须用拌合机拌和，摊铺机摊铺，严格控制水泥剂量，确保其抗压强度达到设计要求。油面层必须使用性能优良的机械拌和、摊铺。自动找平、预热、振动装置不正常的摊铺机严禁使用。以“合格的材料、先进的机械、严格的管理”来建造质量优良的路面工程。

第六章 工程质量责任

第四十二条 承包人对以下情况负完全责任：施工前的复测工作不认真，导致开工后才发现实际地形与设计不相符而需要增加路基土石方数量；承包人放样错误，或使用未经业主认可的图纸放样，造成的一切损失；违反合同条款、技术规范、质量标准、管理办法施工，或使用不合格材料造成的返工、停工、不给予计量的损失；违反施工程序，审批签认手续不齐全，被处以停工、返工所增加的费用；不严格按照设计、施工技术规范要求施工，造成的路基边坡坍塌、构造物基坑坍塌、隧道洞身坍塌所造成的损失，包括坍方数量本身和因坍塌需增加的处治工程费用。第四十三条 监理单位对以下情况负相应责任：监理工程师错误决定造成的工程损失；监理人员不到岗位，或虽到岗位但把关不严，造成不合格工程未经返工处理即被覆盖，进行返工的损失；监理人员在施工现场对工程质量问题“视而不见、见而不管、管而无效”，造成完工后返工的损失。

第四十四条 业主承担属于业主工程质量管理职责范围内的责任。

第七章 工程质量监督

第四十五条 业主、承包人、监理单位自觉接受公路工程建设主管部门和质量监督部门的监督，对公路工程建设主管部门和质量监督部门进行质量检查监督活动给予密切配合，对检查出的问题按照要求进行彻底整改。对公路工程建设主管部门和质量监督部门检查出质量问题被责令返工、通报的承包人及监理人员，除严格按照检查部门的决定执行外，还将按约定承担违约责任，每返工一次承包人应向业主支付违约金1-5万元，驻地办承担违约金1000-5000元；承包单位每受通报一次视情况承担10万元以内的违约金，监理单位视情况承担1万元以内的违约金。

第四十六条 业主设置“工程质量举报箱”和举报电话，自觉接受社会监督，对收到举报的工程质量问题要认真进行核查处理。

第四十七条对承包人的工程质量进行不间断的稽查，按有关规定对不合格工程进行返工、停工、处以质量违约金，同时对承包人的质量管理人员、机械、内业资料、检验审批手续等有关工程质量的事项进行全面检查；对分指挥部、中心试验室、监理工程师的工作情况（包括作息时间、现场管理力度、资料管理、各种台帐、工作业绩等）进行检查监督，定期向指挥部报送稽查报告。《工程稽查简报》上报分指、指挥部相关部门，下发驻地办及施工单位。

第四十八条对承包人和监理单位的工程质量管理情况以及与工程质量相关的各项工作进行检查监督，促使承包人、监理人员自觉按照规范施工，按规范监理，确保工程质量。分指挥部稽查组要随时向指挥部汇报稽查情况，定期上报稽查报告。

第四十九条 稽查人员要认真履行稽查工作职责，发扬吃苦耐劳、连续作战的精神，对重点项目、关键分项工程要加大稽查力度，对早、中、晚容易出现管理空白的时间段要重点进行检查。在检查中要坚持实事求是的原则，严格按照规定办事，对工程质量问题要一视同仁，对问题一查到底，严肃处理。必须坚持公正的原则，不允许对承包人故意刁难，或有报复性处罚行为。

第五十条 发生工程质量事故后，承包人要以最快的方式将事故的简要情况向监理、业主报告，并对现场进行防止事故进一步扩大的必要处治。

第五十一条 业主对工程质量事故按有关法规进行调查，按照“四不放过”的原则认真进行处理。

第五十二条 对破坏工程质量事故现场，隐瞒不报、谎报、拖延报告、提供伪证的单位和个人，按照有关规定进行处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第十章 工程质量检查评比奖励

第五十三条 总监办按照阶段目标责任书的要求每年组织进行一次工程质量进、度大检查评比活动，对工程质量、进度进行综合评定打分，按照评定分数排列名次，评选“工程质量、进度优胜单位”和“工程质量、进度先进单位”，对工程质量好、工程进度快的施工单位、监理单位，以及对工程质量、工程进度管理作出突出贡献的个人给予表彰和奖励。奖金来源约定从承包人工程款中扣除合同总金额的0.3%作为工程质量和进度奖励基金。

第五十四条 检查组由总监办、驻地办、项目部三方负责人及相关人员组成，对现场工程质量、工程进度、内业资料、质保体系、机械设备、人员素质、外观形象、综合评价共八个项目进行检查评比。检查评分采取100分制，各项目的检查评比打分办法如下：

一、分项工程质量：规定30分。按照《公路工程质量检验评定标准》的规定对已完和在建的各分项工程进行检测评定分数，具体检查项目视工程进展情况决定。

二、工程进度：规定20分。未完成目标进度计划的扣20分，完成目标进度计划的根据实际完成工作量及形象进度给分。

三、内业资料：规定10分。对已完工程和在建工程的各项资料进行检查，包括材料试验报告（含材质证明）、配合比试验报告、现场取样试验报告（砂浆、混凝土、压实度等）、《分项工程开工申请批复单》、《工程质量检验申请批复单》、《中间交工证书》、《中间计量表》、工程数量台帐、工程支付台帐、变更设计资料、业主及监理单位的文函等与工程有关的资料。资料要求专人管理，分类建档编号，填写清楚规范，资料完整齐全，签字手续完备。资料不齐、不符合要求一项或一份，扣0.5分（扣完为止，下同）。

四、质保体系：规定5分。要求中心试验室、工地试验室设备齐全、性能良好，总工程师、质检工程师、试验检测人员、技术人员、工地管理人员、现场质量管理员配备齐全、到岗尽职、适应工作需要，工程质量管理制度、措施、岗位职责制定完善、落实到位。不符合要求一项或一人，扣0.5分。

五、机械设备：规定10分。要求施工机械设备数量、型号符合合同规定，满足施工需要，性能保持良好。不符合要求一项或一台，扣1分。

六、管理人员素质：规定5分。要求项目经理、项目总工、质检工程师、分公司经理、技术副经理、技术人员、现场管理人员、试验检测人员、现场质量管理人员、机驾人员，具有高度的工程质量意识、高度的工作责任心、较强的工作能力、较高的管理水平。不符合要求一项或一人，扣0.5分。

七、外观形象：规定10分。要求插牌施工、挂牌上岗、文明施工、组织管理科学、材料合格、施工工艺认真、外观质量“平、直、顺、美”，工地管理有序、形象良好。不符合要求一项扣1分。

八、综合评价：规定10分。业主对承包人的工程质量、进度总体情况，不良行为记录，及其与业主、监理工作的配合情况，对业主管理办法的执行情况，工程质量返工罚款记录等进行综合评定给分。

工程质量检查评比总评分为一至八项之和，按照分数多少顺序排列名次。奖励单位和个人的数量到检查评比活动开始前研究决定。

第五十五条 奖励办法：

一、总监办研究决定用于奖励的工程质量、进度奖励基金数额，其中60%奖励给“工程质量、进度优胜单位”，40%奖励给“工程质量、进度先进单位”。

二、“工程质量、进度优胜单位”和“工程质量、进度先进单位”所得的奖金中，10%用于奖励监理单位。

三、检查评定结果工程质量差，或阶段目标计划未完成的承包人除按约定承担违约责任。第十一章 附则

第五十六条 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。

第三篇：承秦高速公路秦皇岛段工程质量管理办法

承秦高速公路秦皇岛段 工程质量管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强承秦高速公路秦皇岛段建设项目（以下简称本项目）工程质量管理，确保工程建设质量，实现建设目标，依据交通部《公路工程质量管理办法》、《河北省交通厅公路工程质量管理实施细则》、河北省高速公路管理局《公路建设项目工程质量管理实施细则》等有关规定，结合本项目的工程建 设实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本项目从事公路建设活动的建设、设计、监理、施工单位或个人，必须严格遵守本办法。

第三条 本办法所称公路工程质量，系指国家、交通行业现行法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对公路工程建设的安全、适用、经济、美观特性的综合要求。

第四条 质量目标

质量目标：交工验收分项工程、分部工程、单位工程、合同段工程合格率达到100%，大于90分的单位工程所占的比例不低于85%，合同段工程质量评分值达到97分以上；竣工验收工程质量评定分数不少于96分，建设项目综合评分不少于95分，工程竣工验收质量等级为优良。

第五条 本项目工程质量实行局（集团）检查指导，河北省高速

公路承秦筹建处全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

公路工程参建单位必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料；任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向筹建处进行检举、控告和投诉。

第六条 本项目在使用年限内实行工程质量责任终身制。各参建单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；现场工程技术人员为直接责任人。

遵照《河北省交通厅落实公路工程质量责任制实施细则（试行）》（冀交基[2009]19号文件）规定的的格式，从业单位填写《工程质量责任登记表》，并纳入工程档案。

第七条 本项目实行“企业自检、社会监理、业主检查、政府监督”四级质量保证体系。各有关单位要按要求建立健全质量管理体系，强化对工程质量的管理与控制。

第八条 本项目严禁施工、监理单位将承接的工程项目转包和违规分包。

第九条 凡从事本项目建设活动的专业技术人员，应当按照有关公路工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书，并在资格证书许可的范围内从事公路工程建设活动。

第二章 建设单位管理责任

第十条 河北省高速公路管理局是本项目业主，河北省高速公路

承秦筹建处(以下简称筹建处)是项目具体执行单位，对本项目工程质量负直接管理责任，具体负责本项目的工程质量管理工作。

第十一条 依照法律、法规、公路工程技术标准、规范和合同文件的要求，组织施工和监理。开工前组织施工图设计审查和设计技术交底；施工中对工程质量进行全过程跟踪检查，工程完工后负责工程档案的归档并组织申报交工、竣工验收工作。

（一）建立健全质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任制，按规定及时完成工程质量责任登记表和汇总表的填写、初审和上报工作。

(二)负责监督检查监理、施工单位的人员机械到位情况；监督检查有无转包和违规分包现象；有权下令清除转包和分包队伍，对不能按期完工和保证质量的合同段，有权对其工程另行安排施工队伍，对严重违规的监理、施工单位有权中止合同。

(三)负责督促各单位建立质量保证体系并有效运转，监督检查工程质量及承包人自检体系的工作质量。现场随机抽查原材料质量以及正在进行的分项及工序施工质量。进行经常性质量检查活动，检查结果记入筹建处定期组织的检查考核中，奖优罚劣。

(四)监督检查监理单位及人员执行监理合同情况及监理的日常工作情况；对监理在施工中做出的不当决定有权做出纠正；对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员有权做出清出现场的决定；有权对监理单位按有关规定进行处罚。

(五)实行项目工程师管理制度，项目工程师经常深入施工现场进行工程质量、进度的日常巡视检查，发现问题及时予以解决；根据

施工进展情况，每季度组织一次质量检查，对检查结果进行全线通报；同时对主要的工程项目、主要的质量指标进行专项检查。根据日常巡视检查、专项工程质量检查情况、季度质量大检查等对施工单位进行综合评价，奖优罚劣。

(六)按照省交通运输厅《河北省高速公路建设质量年活动方案》中的要求，筹建处积极开展质量年活动，制定质量年活动实施细则，深入细致落实省厅质量年活动各项措施，提升质量管理水平。

（七）认真执行隐患排查和专项治理制度，对施工中发生的一切质量问题和质量缺陷，及时进行处理，加强事前和事中控制，彻底消除质量安全隐患。

（八）认真执行首件工程认可制度。各合同段的各分项工程的首件必须经筹建处、监理单位对施工工艺、工程质量认可后，方可进行施工。

（九）认真执行交工前桥梁、隧道专项检查制度。交工前，筹建处必须组织对桥隧进行专项检查，并对检查发现的质量问题进行整改，未经整改合格的项目不得进行交工验收。对大跨径、具有特殊结构以及存在质量缺陷、可能影响结构安全和使用年限的桥梁，应根据规范或设计要求进行桥梁承载能力鉴定，确保桥梁承载能力满足要求，确保桥梁使用安全、耐久。

（十）对施工违规现象进行处罚，及时研究处理施工中发生的一切质量问题。

（十一）负责审查关键部位、关键工序的专项施工技术和安全方案，对特殊结构和特别重要的桥梁、隧道等技术风险大的质量隐患

工程及隐蔽工程，实行重点管理。

（十二）全面推行标准化、规范化施工，制定各项工程标准化施工指南或手册，实现“工序科学、工艺规范、技术先进、质量优良、作业安全、施工文明、管理有效”的目标，力求消除质量通病，杜绝质量隐患。

(十三)积极推广新材料、新技术、新工艺，以科学技术带动工程质量。

(十四)处理重大技术变更，参与关键项目的施工技术方案的审查工作。组织有关专家研究处理施工中的技术难题、质量问题。

(十五)有针对性的召开工程质量现场观摩会。

(十六)根据工程进展安排不同阶段的劳动竞赛，并进行劳动竞赛评选活动，结合工程质量对施工、监理单位进行奖励和表彰。

（十七）及时发布工程质量和进度信息，协调工程进度和质量。（十八）接受并配合质量监督部门监督检查。工程施工过程中，主动接受质监机构对工程质量的监督检查，对于检查出的问题督促有关单位及时按要求整改并反馈意见；工程完工后，配合质监机构完成工程质量鉴定。

（十九）加强档案管理，按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档，并负责完成档案验收工作。

第十二条 本项目按照省厅“十公开”工程的要求，将公开各项相关内容，并接受社会各界监督。

第三章 设计单位质量管理责任

第十三条 设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对公路工程设计质量负责。

第十四条 设计文件必须符合下列要求：

(一)设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求；

(二)设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算数据可靠，并符合结构安全要求；

（三）设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求。

（四）设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，体现公路建设新理念，符合安全、适用、经济、美观和环保的综合要求，切实体现承秦高速公路的建设理念。

（五）设计文件选取用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商。

第十五条 设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸；开工前做好设计文件的交底工作；并应在施工现场派驻设计代表，对施工方案是否满足设计要求提出意见，随时掌握施工现场情况，及时解决设计的有关问题。

第十六条 施工图提交后，由局（集团）组织对设计进行必要的审查，设计单位应根据审查意见对设计进行修改，施工期间出现的变

更设计，必须有设计单位的签署意见。设计单位对审查意见或变更设计如有疑问，应及时提出。按审查意见或变更意见修改后的施工图设计文件，设计质量责任仍由设计单位负责。

第十七条 设计变更应严格按照交通运输部《公路工程设计变更管理办法》、河北省交通运输厅《公路工程设计变更管理实施细则》、河北省高速公路管理局（集团）《高速公路工程设计变更管理实施细则》以及筹建处制定的《工程设计变更管理办法》执行。

第十八条 工程完工后，对本项目的设计工作进行总结，并提供一套完整的设计文件交筹建处归档。

第四章 监理单位质量管理责任

第十九条 监理单位对工程质量负现场管理责任。

监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程现场派驻相应的监理机构、人员和设备。未经局(集团)同意，不得对合同规定的人员和设备任意调整。监理工程师不得擅离职守，如确需离岗，必须委派合适的临时人选代行职权，并同时征得总监办、筹建处同意。

监理工程师上岗必须持有部、省交通行政主管部门核发的监理工程师证书，其他监理人员上岗，必须取得监理员证。并依照核发的从业资格承担相应的监理工作。

第二十条 严禁监理单位转让监理业务或非法分包监理业务。第二十一条 监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行《公路工程施工监理规范》和监理合同，监督工程施工承包合同的实施。独立、公正、有效地开

展施工监理业务。督促施工单位按照合同、技术规范以及经监理工程师审核的施工组织设计施工，加强施工过程监理，按照交通部《公路工程质量检验评定标准》进行质量评定。

各级监理人员在工程质量管理中要坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，坚持旁站、检查到位、不留空白，以监理工作质量促进和保证工程质量。同时必须接受省质监机构、交通运输厅、高管局、筹建处对监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。

第二十二条 监理单位应认真编制监理手册，审查施工组织设计和技术措施；审查试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺；监督合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同规定的行为；提出或审查设计变更；进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。

(一)加强对施工单位自检体系工作质量的监督和管理，督促施工单位认真履行合同，对工程转包和非法分包及时进行查处和上报。检查施工单位的主要技术、管理人员和设备是否与合同相符；对不称职的主要施工技术、管理人员和设备，监理工程师有权提出更换要求。

（二）必须对工程施工质量进行全方位监督管理与控制，要严把“原材料进场检测关”、“开工审批关”、“施工过程检查旁站关”、“转序验收签字关”和“合同计量支付关”等。监理工程师要注重对施工过程的监理和检查，及时纠正施工过程中的不规范操作。

（三）总监办必须具备独立的中心试验室，驻地办必须具备独立的工地试验室，并通过省质量监督部门的资质认证。

(四)总监办、驻地办按照相关规定对原材料、混合料、工程实体独立抽检。监理抽检严格按照《试验检测管理办法》执行，对路面各结构层的组成设计、高标号水泥混凝土配合比设计总监办必须进行平行试验。对不符合合同要求的材料、设备坚决拒绝使用。

(五)监理工程师应协调好进度与质量的关系，并协助业主作好地方工作。避免由于早期工程延误造成后期赶工而影响质量控制。

(六)总监办制定统一的“监理日志”，明确填写内容。监理单位及监理人员及时、准确填写，做到文字为凭、数据说话、检测定性。要加强监理档案资料的规范管理和对施工单位的档案资料管理工作的监督、检查、指导，负责工程施工档案整理的审核签证。工程完工后，作好监理工作总结，并对监理过程中的资料整理交业主归档。

(七)驻地监理工程师不得擅离职守，如需离岗必须经总监办、筹建处批准。

（八）监理单位要设立安全生产组织机构，监督、检查施工单位安全生产体系的建立、运行，预防和协助处理工程质量事故。

第二十三条 经监理工程师验收通过的产品，必须是合格产品。如果筹建处、质监站检查发现经监理验收的产品不合格，将追究相关监理单位和监理人员的责任。

第二十四条 监理服务费分施工阶段和交工验收与缺陷责任期两阶段支付，如缺陷责任期内未完全履行监理责任，建设单位可另行委托其它监理单位承担缺陷责任期的监理工作，其费用从缺陷责任期监理服务费中扣除。

第二十五条 各级监理要建立工作考核奖惩制度，与所管辖标段 的质量情况挂钩，对监理人员进行奖罚。

第五章 施工单位质量管理责任

第二十六条 施工单位必须依据有关公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范的规定，按照设计文件、合同文件要求编制施工组织设计，并严格按照批准的施工方案组织施工，认真落实筹建处的质量管理措施，对其施工的工程质量负责。对设计文件和图纸发现的问题，应当及时提出修改意见。由于对设计图纸审阅不严造成工程损失，不免除施工单位的责任。

第二十七条 施工单位必须建立健全质量保证体系，明确组织机构，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。建立“横向到边，纵向到底、控制有效”的施工质量自检体系，加强施工过程中的自检、互检和工序交接检工作。施工单位工程自检体系应对施工全过程、全方位跟踪控制。各分项工程（工序）开工前必须提交规范的开工报告，完工后，自检人员应按合同规定的规范、标准进行全面自检评定，提出自检报告或转序意见。认真执行《精细化管理实施细则》,建立健全质量责任制、制定岗位质量责任考核办法，建立工地试验室。开工和转序须报驻地监理审批同意后方可实施。对交付监理签认的工程，要落实质量责任制。

第二十八条 如工程发生质量事故，施工单位必须按规定向监理单位、筹建处及有关部门报告，并保护现场接受调查，认真进行事故处理。

第二十九条 结构工程实行首件工程认可制度，路基、路面实行试验段制度。分项工程首件产品（试验段）完成后，经过检验达到

工程质量标准时方可进行后续工作，并严格按批准的施工方案进行施工。

第三十条

施工单位在编制施工组织设计时，应当根据各自工程的特点制定相应的安全技术措施或专项施工方案，对关键工程的施工工艺、施工方案必须经过严格论证，确保万无一失；必须对高风险工程的施工方案和安全措施进行专家审查，通过后报监理单位、筹建处审批。

第三十一条

施工单位要加强职工教育和培训，组织所有参建人员（特别是一线施工人员）进行质量、安全教育培训，对特殊工种从业人员必须进行专项培训，考核合格后方可上岗。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗就业。

第三十二条 加强现场文明施工，切实保护环境。

第三十三条 严格落实筹建处《标准化工地建设管理实施细则》，对于分部工程或单位工程以及拌合场、预制场等施工现场，施工单位要明确工程责任人，明牌标示，接受监督，并与奖罚挂钩，实行质量责任终身追究制。

第三十四条

加强对原材料、成品、半成品的质量控制。所采购的原材料、成品、半成品，必须符合国家有关公路工程现行技术标准和设计文件的规定。对于甲供、甲控的材料，施工单位也必须按规范要求进行检测，不合格坚决不能使用。原材料的采购、检验、储存、使用应符合本项目《原材料质量管理办法》的要求。

第三十五条

施工单位应加强试验管理。建立经省质监站认证合格、满足工程需要的工地实验室，严格执行技术标准、技术规范和

合同约定，保证试验操作的规范和检测频率，确保试验数据准确可靠。个别材料应该在订货前、进场前、使用前分别进行试验。

第三十六条 施工单位加强质量通病的预防控制管理，严格执行《精细化管理实施细则》的规定，加强关键工序、重点部位的质量控制，克服质量通病，避免质量事故。

第三十七条 加强对施工过程中的原始工程资料的管理和归档工作，原始工程资料的整理要符合有关公路工程标准及相关文件要求。按有关规定向筹建处提交完整的技术档案、试验成果及有关资料，保证资料的准确和完整。整体技术档案必须按照要求同时交付统一规格的电子文档。

第三十八条 工程质量缺陷责任期内所出现的一切因施工原因造成的质量问题，筹建处有权要求施工单位无条件进行处理，也有权另行委托其它施工单位进行处理，由此造成的工程返工及维修费用从质量保证金中支付。缺陷责任期结束后，经监理和建设单位签认批准，施工单位方可一次性结清质量保证金。

第六章 材料、设备采购的质量管理

第三十九条 严格按照筹建处《原材料质量管理办法》执行。第四十条 材料和设备的采购单位，对其所采购的材料、设备质量负责，其所采购的材料和设备，必须符合有关公路工程现行技术标准的规定，并全部符合设计对材料、设备的要求。凡用于公路工程项目的非甲控、非甲供材料和设备，具有按合同规定自主采购的权利，任何单位和个人不得干预正常采购工作。

第四十一条 按合同规定指定采购的材料和设备，施工单位和

监理单位应按规定进行检查。对检验不合格的产品，施工单位有权拒绝使用。检验意见不一致时，由质监机构仲裁。

第四十二条 在材料、设备的采购和使用过程中，应严格计量标准，按照有关施工技术规范进行。

第七章 科研、试验检测单位的质量管理责任

第四十三条 科研、试验检测单位对所提供的试验检测结果的质量负责。科研、试验检测单位必须具备相应资质，及时有效地提供服务；所提供的技术、数据必须真实可靠、公正；未经许可，不得私自向第三方提供合同下的有关各种技术、数据和资料。

第八章 罚则

第四十四条 由于勘察、设计、施工、监理、试验检测及建设管理等责任过失而造成工程质量事故，应严格按有关规定对有关的责任单位及人员进行处罚。工程质量事故，造成人身伤亡及财产损失的，责任单位应按有关规定或裁决，给予受损方经济赔偿。

第四十五条 在工程施工中，因施工单位自检体系不健全，工作不负责任，违反自检的规定要求，不按设计和合同要求施工、使用不合格材料和设备、偷工减料而造成质量管理混乱，工程质量低下，应视情节处以停工整顿、停止工程价款支付及清除施工单位的处罚，并赔偿由清除施工单位造成的一切经济损失。伪造检验报告或伪造检验结论的，视情节轻重，予以通报批评至开除的处罚。

监理单位及人员对以上问题既不及时采取措施进行处理，也不及时向总监办和筹建处报告，将有关责任人清出现场，并由监理单位赔偿由此造成经济损失的5%-10%；清除人员按交通运输部《公

路工程监理信用评价办法》相关程序及规定传至部网站公示。

对施工单位不按合同规定实行质量保修，在缺陷责任期不履行职责的监理单位除扣罚其质量保证金外，在全局（集团）予以通报，并按照《河北省诚信档案管理办法》相关程序报省交通运输厅。

第四十六条 监理单位在监理工作中违反《公路工程施工监理规范》的规定，管理混乱，失误较多，开工审批把关不严，关键工序旁站不到位，转序工作不负责任，造成质量管理混乱，工程质量低下，应按有关规定对监理单位和监理人员进行处罚。

第四十七条 因监理和施工单位对设计图纸复核不细，对明显设计错误(经专家组鉴定)未能及时提出变更申请，仍按错误图纸施工造成损失的，除按有关规定对设计单位进行处罚外，对施工单位处以赔偿损失额50%的处罚，对监理单位处以赔偿损失额5%的处罚。如因筹建处、设计人员接到变更申请未能及时进行处理造成损失的，视情节对直接责任人处以行政警告以上处罚。

第四十八条 发现施工单位将工程转包和非法分包，对有关单位进行如下处罚：

（一）监理单位。因审查管理不严未能及时发现，在同一标段出现一起非法分包时，除清退分包商外，由筹建处对驻地监理进行全线通报批评，当出现转包或两起以上非法分包时，将驻地工程师及有关责任人清出现场，情节严重的终止监理合同，并由监理单位赔偿由此造成经济损失的5%-10%，同时上报有关部门。

监理单位任何人员不得安排施工队伍从事工程的转包和分包活动，一经发现查实，即清出现场，并建议省交通运输厅取消其监理从

业资格。

（二）施工单位。当出现一起非法分包时，清退分包商，并处于合同总价的0.5%罚款，当出现转包或两起以上非法分包时，则认为承包商无能力承担该项工程，筹建处对其所承包的工程可另行安排施工单位；分包现象严重的合同段业主将与其终止合同，同时承包人赔偿由此造成的一切经济损失，并上报上级有关部门，进行通报批评。

第四十九条 管理、监理、设计、监督、施工、检测等有关人员在执行职责过程中，有弄虚作假行为的，根据问题性质按有关规定给予政治和经济处罚。

第五十条 工程质量作为工程管理综合考核内容之一，按有关规定对相应责任单位和个人进行考核、奖罚。

第五十一条 违反廉政建设有关规定的参建单位和人员，按承秦高速公路《廉政合同》进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第五十二条 本项目质量管理实行质量举报和事故报告制度。《公路工程质量事故等级划分和报告制度》见附件。筹建处设工程质量举报电话：0335-4281305 0335-4281306 第五十三条 本办法由河北省高速公路承秦筹建处负责解释。第五十四条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：贵州省公路局高速公路建设项目工程质量管理办法

贵州省公路局高速公路建设项目工程质量管理办法

（试行）黔路发2009年12号

第一章 总则

第一条 为加强我局高速公路工程质量管理工作，确保工程建设质量，做到目标明确，职责分明，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理办法》和交通部颁布的《公路工程质量管理办法》等国家现行法律、法规以及和质量管理相关的规程、规范，结合我局高速公路建设的实际情况，特制订本管理办法。

第二条 本办法所称的高速公路建设工程，是指由贵州省公路局高速公路建设管理办公室（以下简称“省公路局高建办”）负责建设的高速、高等级公路，包括路基（含防护、排水）、路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施（含机电）、环保等方面。

第三条 本办法所称公路工程质量，是指有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对公路工程建设的安全、适用、经济、美观特性的综合要求。

第四条 凡在省公路局从事高速及高等级公路工程建设活动的相关从业单位，包括项目业主办、总监办、勘察、设计、施工、工程监理、试验检测、施工监控、设备材料供应和其它与高速及高等级公路建设有关的经营单位和个人，都必须严格遵守本办法。

第五条 省公路局建设的高速公路工程，实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任，项目法人对工程质量负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量负现场监理责任，试验检测单位对试验检测结果的真实性和准确性负责，其他从业单位和从业人员按照有关规定和合同要求对其产品或者服务质量负责。

第六条 省公路局建设的高速公路工程实行项目业主办全面负责，总监办、驻地办及试验检测单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。为切实抓好公路建设项目质量管理工作，项目业主办、总监办、驻地办、施工单位、设计及试验检测单位应当按照国家有关规定建立完善质量保证体系，设置质量管理组织机构，建立质量管理制度，明确各自职责和责任，落实质量岗位责任制。

建设工程项目必须由设计、施工、监理等单位向业主办填报本单位各级质量负责人（质量负责人必须要本人签字），由业主办汇总项目质量责任人统计表，并报省公路局高建办。项目建设过程中，设计、施工、监理单位质量负责人变更，要经业主办批准同意并报省公路局高建办备案，原质量负责人应对变更前已完工程质量负责，未办理变更手续的质量负责人调整无效。项目完工后，各级质量责任人不得变更。业主办应将各单位各级质量负责人资料列入建设工程项目竣工文件。

第七条 项目业主办、总监办、驻地办、试验检测单位、设计单位、施工单位在高速及高等级公路建设活动中要实行全面质量管理，从质量保证、质量方针、质量制度、质量体系、组织机构、质量措施等方面实施全过程的质量管理和控制。建设项目在设计使用年限内实行工程质量责任终身制。各参建单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的分管负责人，对分管工程质量负分管领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。

第八条 严禁施工、监理单位将承接的工程项目转包和非法分包。

第九条 凡从事项目建设活动的专业技术人员，应当按照有关公路工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应执业资格证书，并在许可的范围内从事公路工程建设活动。

第十条 本办法条款如与国家和交通行业现行的法律、法规、规程、规范、标准或上级主管部门的规定不一致的，以上级有关部门的规定为准。

第二章 质量目标、方针及标准

第十一条 质量目标

1.坚持质量第一的理念，工程实体质量安全可靠、经久耐用，保证设计使用年限；功能上以人为本、方便使用。

2.建设项目工程合格率100%，争创优良工程。

3.杜绝发生重大质量事故，有效防止发生一般质量事故，尽可能减少发生质量问题。

第十二条 质量标准：工程质量检测标准采用中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）JTG F80/1~2004和《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）JTG F80/2~2004执行，工程“施工招标文件技术规范” 中另有规定的,按标准较高的规定执行。

第十三条 工程质量检测频率及方法：工程质量检测方法及频率采用中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）JTG F80/1~2004和《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）JTG F80/2~2004中规定的检测频率及方法。

第十四条 工程质量评定方法：工程质量采用中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）JTG F80/1~2004和《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）JTG F80/2~2004中规定的评定方法。

第三章 省公路局高建办质量管理

第十五条 负责项目建设的指导、监督管理工作。履行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制度和合同管理制度。

第十六条 依照现行法律法规、公路工程技术标准、规范以及工程合同的要求组织项目的勘察设计、施工和监理工作；主持项目交工验收，配合上级部门组织项目竣工验收及竣工文件验收。

第十七条 抽查项目业主办、总监办、驻地办、设计单位、试验检测单位、施工单位、材料供应商等单位的履约情况，监督检查有无转包和非法分包现象，有权下令清除转包和非法分包队伍；对不能按期完工和保证质量的施工单位，有权责令项目业主办对其工程另行安排施工队伍；对在工程建设中管理混乱、履约情况差、拒不整改的监理、施工单位有权终止合同、清除出场，同时根据贵州省交通运输厅交通建设从业单位信用评价制度对其进行考核评价，上报交通主管部门将其列入“黑名单”。

第十八条 抽查各单位的质量管理体系。每半年组织一次建设项目综合检查；参与配合上级行业主管部门以及质量监督机构组织的有关检查；参与监督项目业主办和总监办组织的项目建设综合检查或质量专项检查；定期或不定期抽查工地现场质量情况，特别是有针对性的抽查特大桥、特长隧道、地质病害等关键控制性工程；抽查参建各单位的质量整改效果。

第十九条 抽查监理单位及人员执行监理合同的情况。对监理在施工中做出的不当决定有权作出纠正，对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员，有权作出清出现场的决定，有权对监理单位按有关规定进行违约处罚。

第二十条 对施工违章现象进行处罚，及时研究处理施工中发生的重大质量问题。对项目业主办、总监办以及驻地办下发的质量整改报告进行抽查，对未进行整改或整改不彻底的责任单位有权进行处罚并追究相关责任人的责任。

第四章 项目业主办质量管理

第二十一条 项目业主办为代表省公路局高建办派驻项目的具体管理机构，对项目工程实行全面管理。制定项目管理办法和实施细则；落实执行设计后期服务管理办法；审查批准中心试验室、各检测检验机构、材料供应商管理办法；量化考核细则，对项目各阶段进行检查、考评、督促。

第二十二条 依照现行法律法规、公路工程技术标准、规范和工程合同的要求，组织项目的施工、监理及设计后期服务工作。工程完工后负责工程档案的归档并组织申报交、竣工，缺陷期验收工作。

第二十三条 加强对总监办、驻地办、设计单位、中心试验室、施工单位、检测监控单位、材料供应商的管理。检查监理人员、施工单位人员和施工机械设备履约情况；检查有无转包和非法分包情况，项目业主办有权提出并经省公路局高建办批准后清出转包和非法分包队伍；对不能按期完工和保证质量的标段，项目业主办有权提出并经省公路局高建办批准后对其工程另行安排施工队伍；对严重违规的监理单位和施工单位，由项目业主办提出经省公路局高建办批准后中止合同。

第二十四条 检查落实总监办、驻地办、中心试验室、施工单位的质量管理体系。每季度组织一次建设项目综合检查或质量专项检查；参加配合上级行业主管部门以及质量监督机构组织的有关检查，参与总监办组织的建设项目综合检查和质量专项检查，落实检查发现的质量问题并将整改或处理情况书面上报省公路局高建办和有关部门。

第二十五条 检查总监办及驻地办人员执行监理合同情况及监理的日常工作情况。对监理在施工中做出的不当决定有权做出纠正，对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员，有权做出清出现场的决定，有权对监理单位按有关规定进行违约处罚。

第二十六条 对施工违章现象进行处罚，及时研究处理施工中发生的质量问题。对总监办及驻地办下发的质量问题整改报告的结果要进行复查，对拒不整改或整改不彻底的单位按照相关管理办法进行处罚并追究责任人的相关责任。

第二十七条 及时发布工程质量和进度信息，协调工程进度与质量的关系。第二十八条 接受省公路局高建办、上级行业主管部门及质量监督部门的监督检查。

第五章 总监办质量管理

第二十九条 总监办对项目工程实行全面质量管理，制定项目有关工程质量管理制度、工作程序及管理办法及实施细则，制定中心试验室、各检测检验机构、材料供应商的质量管理办法，量化考核实施细则，对项目各阶段施工质量进行检查、考评、督促。

第三十条 依照法律、法规、公路工程技术标准、规范和工程合同的要求，进行质量管理。组织设计技术交底；对工程质量进行全过程跟踪检查。

第三十一条 检查落实中心试验室、驻地办、施工单位的质量管理体系。负责工程质量的日常随机检查和管理，现场随机抽查原材料质量以及正在进行的分项及工序施工质量，督促检查驻地办及施工单位按规定频率进行抽检、自检试验。每季度组织一次建设项目综合检查或质量专项检查；参与项目业主办组织的项目建设综合检查和质量专项检查；参加上级行业主管部门以及质量监督机构组织的有关检查。对发现的质量问题和质量事故隐患要求监理工程师和施工单位及时处理，较大问题要及时通知项目业主办。对在检查中发现的质量问题整改报告的结果要进行复查，确保每一份整改报告中发现的问题或存在的质量事故隐患得到彻底的消除，并将发现的质量问题及整改或处理情况书面上报项目业主办。

第三十二条 有权管理、检查、督促其管辖路段监理工程师按章监理和对该路段进行工程质量检查、指导和控制把关，应从保证工程质量出发认真审查施工组织设计和质量保证措施，审查工程试验、施工工艺、特殊措施，指导和要求施工单位按合同规定的有关质量标准进行施工，并进行工程质量的检测。

第三十三条 检查驻地办执行监理合同情况及监理的日常工作情况。依据监理单位投标承诺及监理合同，核实各驻地办监理人员及设备的情况，对资质不够或数量不足的，责成监理单位更换或补充。对驻地办在施工中做出的不当决定有权做出纠正，对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员，有权做出清出现场的决定，有权对驻地办按有关规定进行违约处罚。

第三十四条 对施工违章现象进行处罚，及时研究处理施工中发生的质量问题。及时发布工程质量和进度信息，协调工程进度与质量的关系。

第三十五条 制定工程质量创优规划并开展创优活动，建立质量评比和奖罚制度，定期召开工程质量会议，选择工程质量好和质量差的典型工点召开现场会议，在项目全线建立工程质量竞争机制，充分调动参建者的积极性和主动性，确保质量目标的实现。

第六章 勘察、设计单位质量管理

第三十六条 从事工程勘察、设计的单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽项目。必须按照工程建设强制性标准和有关技术规范进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。不得转包或者违规分包所承揽的项目。

第三十七条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察资料必须真实、准确，且务求全面。设计单位应根据勘察成果文件进行工程设计，应就审查合格经过批复的施工图设计文件向施工单位做出详细说明；应按合同要求在现场设立后期服务组并派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，及时解决施工中的有关设计问题。设计单位还应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见，尤其对地基承载力、桥梁基础等关键指标要做出必要的认可。参与建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。

第三十八条 设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度；严格履行工作程序，坚持按程序办事；明确各级质量责任，实行质量终身负责制。

第三十九条 设计文件必须符合下列要求：

1.设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求；

2.设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合结构安全要求； 3.设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求； 4.设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求；

5.设计文件选用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商。

第四十条 设计单位应按合同规定及时提供设计文件、施工图纸及相关电子文档；应根据施工图设计审查意见对施工图设计进行修改、完善；开工前做好设计文件的技术交底工作；施工期间出现的变更设计，设计单位应签署意见。设计单位对设计文件或变更设计审查意见如有疑问，应及时提出。按审查意见修改后的施工图设计文件，设计质量责任仍由设计单位负责。

第四十一条 设计质量管理及变更设计管理应严格按公路工程建设的法律、法规和公路工程技术标准、规范及工程合同、相关管理办法的有关规定执行。

第四十二条 工程完工后，对项目的设计工作进行总结，并提供一套完整的设计文件交业主归档。

第七章 中心试验室质量管理

第四十三条 中心试验室对省公路局高建办、项目业主办、总监办负责。试验检测机构必须具备交通主管部门颁发的公路工程乙级试验室资质证书，中心试验室必须经质监部门审定，试验检测人员执业资格和经历必须符合招标文件中合同专用条件要求，第四十四条 中心试验室必须接受省公路局高建办、项目业主办、总监办、质监机构对其资质和质量保证体系的监督检查。对工程质量和材料按规范、合同检测，对质量作出合理正确的评价，使质量检测工作制度化、标准化、规范化。

第四十五条 中心试验室有权并负责检查、指导施工单位及监理试验室工作，检查人员资质和素质。检查发现施工单位材料质量及施工过程中存在质量问题时，有权制止，并同时报告总监办及项目业主办。

第四十六条 中心试验室提供的试验应满足有关规范及合同规定的抽检项目及抽检频率，应快速、准确、真实的提供试验结果，并对所提供的数据和报告的真实性负责，及时对监理和施工单位提供的试件及资料按规定进行处理。每月汇总施工单位试验资料、监理抽检资料、中心试验室抽检资料并上报总监办检查。

第四十七条 中心试验室应参与工程项目新技术、新工艺、新材料及重大分项试验工作，参加重大技术质量问题的处理。参与项目业主办、总监办和质监部门、行业主管部门的质量检查。

第四十八条 中心试验室在开展试验检测工作中要建立、健全档案管理制度。试验检测委托书、试验检测报告单和各种试验检测资料等，均应按照规定的统一表格认真填写，并统一编号、分类归档。一切原始数据不得随意更改，原始资料不得随意抽撤。

第四十九条 参加工程项目交工、竣工验收及缺陷责任期验收工作。在工程完工后，对项目的试验进行总结，并提供一套完整的资料文件交业主归档。

第八章 驻地监理办公室单位质量管理

第五十条 监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备。监理人员必须持有省级以上交通行业主管部门签发的资质证书，并依照核发的从业资格承担相应的监理工作。

未经省公路局高建办或业主办批准，监理单位不得擅自调整主要监理人员（驻地高监和专业监理工程师）。

第五十一条 监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施。各级监理人员在工程质量管理中要做到“严格监理、优质服务”，同时必须接受质监机构对监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。

第五十二条 驻地办应认真审查施工组织设计和技术措施；审查试验工程施工工艺，审查特殊技术措施和特殊工艺；监督合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求、施工规范的施工行为；提出或审查设计变更；进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收等。同时还应做好以下工作：

1.加强对施工单位自检体系工作质量的监督和管理，督促施工单位认真履行合同，对工程转包和非法分包及时进行查处。

2.必须对工程施工质量进行全方位监督管理与控制，要严把“开工审批关”、“施工过程检查旁站关”和“转序签字计量支付关”；应按要求对施工单位的材料用量进行考核，防止施工单位偷工减料，考核资料应随同计量支付月报一并上报；应对施工单位报送的计量、变更资料按照合同、规范和标准的要求进行认真审查和复核，对不符合要求的资料应及时要求施工单位进行整改。

3.监理现场必须配备相应的检测、通讯、交通工具等设备，设有经资质认定合格的独立试验室。监理必须按照国家有关规范、规程规定的方法，独立进行抽检，并满足规范、规程规定的抽检频率，严禁由施工单位代检、代写等弄虚作假现象，一经查出业主将给予严肃处理。

4.驻地监理的抽检频率土建工程不少于20%、机电工程不少于30%，标准试验必须进行平行试验；驻地监理工地试验室不能完成的试验应委托具备乙级资质以上的检测机构进行试验。

5.监理人员应有较强的责任心和较高的业务素质，对施工单位不按设计、施工规范和设计图纸及有关规定等要求施工的行为，不得视而不见、见而不管、管而不力。

6.现场监理人员必须随身携带简单的测量工具和设计图纸等资料，以便于及时开展工作。驻地监理要作好监理日志，做到文字为凭、数据说话、检测定性。

7.要加强监理档案资料的规范管理和对施工单位的档案资料管理工作的监督、检查、指导，负责工程施工档案整理的审核签证。工程完工后，作好监理工作总结，并对监理过程中的资料整理一套完整的资料文件交业主归档。

第五十三条 监理工程师应当按照《公路工程施工监理规范》（JTG G10~2006）的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理。对每个部位、每道工序进行现场检查、抽查，重要工序的施工必须旁站监理；接到请验通知单后，必须在24小时内进行现场检验，及时发现影响工程质量的因素和现象，对不符合工程质量要求的工程有权责令施工单位返工。

第五十四条 建立监理工作质量保证金制度，在监理费用结算时，预留监理服务费的5%作为工程质量缺陷责任期内的监理费用，缺陷责任期结束后，一次性支付监理工作质量保证金。如缺陷责任期内未完全履行监理责任，省公路局高建办或项目业主办可另行委托其它具有相应资质的监理单位承担缺陷责任期的监理工作，其费用从监理工作质量保证金中支付。

第五十五条 建立工作考核奖罚制度，与所监理的标段的质量情况挂钩，对监理工作质量进行奖罚。

第九章 施工单位质量管理

第五十六条 施工单位必须依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，认真落实项目业主办、总监办的质量管理措施，对其施工的工程质量负责，并接受质监机构对其资质和质量保证体系的监督检查。

第五十七条 施工单位必须建立健全质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。建立工地试验室，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作，质检人员必须与生产人员分开，不得兼职，质检人员应该做到岗位分工明确，质量责任落实。施工单位工程自检体系应对施工全过程全方位进行全面跟踪质量控制，为质量保证体系的第一责任者。各分项工程（工序）开工前必须提交规范的开工报告，完工后，自检人员应按合同规定的规范、标准进行全面自检评定，提出自检报告或转序意见。开工和转序须报驻地办审批同意后方可实施。对交付监理签认的工程，要落实质量责任制。

施工单位应加强工序管理，严把操作工艺关。坚持工序逐级检验制度和工序交验制度，坚持上道工序不合格或未经监理工程师检查验收，下道工序未提供完善的自检资料，下道工序不准施工的原则，要以工序质量确保分项工程质量。

第五十八条 工程发生质量及安全事故后，施工单位必须立即按规定向单位负责人、驻地办、总监办、项目业主办、省公路局高建办、监督单位及有关部门报告，并积极组织施救，保护现场接受调查，认真进行事故处理。不得瞒报、漏报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

第五十九条 对关键工程的施工工艺、施工方案必须经过严格论证，确保万无一失。

第六十条 加强原材料的质量控制，对原材料应按规范要求进行检测。

施工单位应加强试验检测工作，严把材料质量关，用试验数据指导生产。主材必须要有厂家质保单、进货单、发票等原始单据，供应商家的资质必须符合国家相关规定，要真实可靠，并且必须在业主批准的厂家范围内择优选用。不合格的材料、半成品、成品严禁运进施工现场；已运进的不合格材料、半成品严禁使用，并应在接到监理工程师口头或书面通知24小时以内清除出场。

第六十一条 施工单位必须加强内业资料的管理，作好施工过程中原始工程资料的整理工作。各种施工记录、质检报告、进度、质量、安全等资料，内容必须真实，手续必须齐全，不得涂改和事后补签，更不能弄虚作假。填报资料必须符合有关规定及要求，严格按照监理程序填报。同时按规定向项目总监办、项目业主办提交完整的技术档案、试验成果及有关资料，并保证资料的准确性和完整性。

第六十二条 项目经理、技术负责人和主要部门负责人不得擅离职守，如需离岗，项目经理和技术负责人必须经过项目业主办或总监办批准，对擅离职守，业主按合同规定予以处罚。

第六十三条 建立工程质量保证金制度，在工程价款结算时，预留工程价款的5%作为工程质量保证金。工程质量缺陷责任期内所出现的一切因施工原因造成的质量问题，业主有权要求施工单位无条件进行处理，也有权另行委托其它有相应资质的施工单位进行处理，由此发生的工程返工及维修费用从质量保证金中支付。缺陷责任期结束后，经驻地办、总监办和业主签认批准，施工单位方可一次性结清质量保证金。

第六十四条 施工单位应严格按监理程序办事。在工程建设中，应服从监理工程师对质量、进度、费用、合同、安全、文明生产、环保等进行的全面监督管理。

第六十五条 施工单位不得由于生产、生活原因破坏生态环境，施工中不得随意废弃土石方，造成严重污染。砍树挖根、除草等工作只能在开挖界内进行。

第六十六条 严禁转包、非法分包及以包代管。对于施工单位内部只提供劳动力及地材的施工队，施工单位项目部必须负责全部的技术和质量控制，绝不容许将中标人的风险转移到劳动队伍上，以防止出现拖欠民工工资和阻工、误工现象。

第六十七条 实行质量检查评比制度。每月进行一次综合考核，奖优罚劣。

第十章 检测机构质量管理

第六十八条 检测机构应当具备相应的资质等级，依法从事工程质量检测活动。及时有效地提供服务，所提供的技术、数据必须真实可靠、公正。

第六十九条 检测机构应当建立严密、完善、运行有效的质量管理体系，建立质量管理制度、试验报告签发制度、档案管理制度、工地试验室管理制度、不合格品处理制度等，严格按照现行有效的国家和行业标准、规范和规程独立开展检测工作，保证试验检测数据客观、公正、准确，对试验检测结果负责。

第七十条 检测机构依据合同承担公路工程试验检测业务，不得转包、违规分包。在同一公路工程项目标段中不得同时接受业主、监理、施工等两方或多于两方的试验检测委托；未经许可，不得违反合同私自向第三方提供本项目或本合同下的有关各种技术、数据、资料。

第七十一条 检测机构与被检测工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的检测业务。

第七十二条 检测工作完成，检测机构应当及时向委托单位提交清晰、完整、规范的试验检测报告，并保存好原始资料备查。

第七十三条 检测人员应当严守职业道德，不受干扰、严格按程序开展检测工作。第十一章 监控单位质量管理

第七十四条 监控单位应当依法具有相应的资质等级，依据合同承担公路工程施工监控业务，及时有效地提供技术咨询服务。

第七十五条 监控单位应当根据工程特点和设计文件要求，制定施工监控方案，提出施工监控的实施细则与各阶段监控目标。

第七十六条 监控单位应当按照监控方案实施监控工作，适时提出科学的施工控制措施，保证工程的顺利实施，并达到施工监控目标。

第七十七条 监控单位负责对施工单位的技术人员交底和培训，及时向施工单位发布监控指令（或称监控联系单）。

第七十八条 监控单位对出现的工程质量问题、技术方案建议、试验评价结果等，及时以书面报告形式向相关单位汇报。

第七十九条 监控单位应当保存相关的施工监控资料，按照监控合同的约定送交相关单位。

第十二章 材料、设备采购的质量管理

第八十条 材料和设备的采购单位，承担相应的材料和设备质量责任，其所采购的材料和设备，必须符合有关公路工程现行技术标准的规定，并全部符合设计对材料、设备的要求。

钢材、水泥、桥梁支座、钢绞线、锚具、伸缩缝、土工布及格栅等关键性材料，事先应取得批准（由施工单位提出，驻地办初步审查报总监办，总监办审查后报业主办，由业主办审批报省公路局高建办核备）。必须使用经业主批准的大型企业的名牌优质产品，并优先使用免检产品（需提供权威技术检验机构的试验报告单）。

第八十一条 由按合同规定指定采购的材料和设备，施工单位和监理单位应按规范要求进行检查。对检验不合格的产品，施工单位有权拒绝使用。检验意见不一致时，由质监机构仲裁。

第八十二条 在材料、设备的采购和使用过程中，应严格计量标准，按照有关施工技术规范进行。

第八十三条 建立主要材料供应、使用档案，不定期进行抽检，对材料供应商进行信用评价，严格主要材料选购制度，杜绝不合格材料进入工地。

第十三章 处 罚

第八十四条 由于勘察、设计、施工、监理、试验检测及建设管理等责任过失而造成工程质量事故，应严格按有关规定对有关的责任单位及人员进行处罚。

第八十五条 在工程施工中，因施工单位自检体系不健全、违反自检的规定要求、工作不负责任，不按设计和合同要求施工、使用不合格材料和设备、偷工减料，伪造检验报告或伪造检验结论而造成质量管理混乱、工程质量低下，视情节处以停工整顿、停止工程价款支付及将其清除出场的处罚，赔偿由此造成的相应经济损失，进行全线通报批评并记入施工单位信用评价。

监理单位及人员对以上问题既不及时采取措施进行处理，也不及时向业主报告的，将有关责任人清出现场，并由监理单位赔偿由于清除施工单位造成经济损失的1%～5%的违约金。

第八十六条 施工单位设备不到位，业主视情节轻重给予预付款的1%～3%违约金的处罚。

第八十七条 如因施工单位拖延、隐瞒不报造成不良地质等工程规模扩大的，对于增加工程规模及费用的由施工单位自行承担，业主将视造成的损失给予施工单位违约处罚。

第八十八条 监理单位在监理工作中违反《公路工程施工监理规范》的规定，管理混乱，失误较多，开工审批把关不严，关键工序旁站不到位，转序工作不负责任，造成质量管理混乱，工程质量低下，应按有关规定对监理单位和监理人员进行处罚。

第八十九条 因监理和施工单位对设计图纸复核不细，对明显设计错误（经专家组鉴定）未能及时提出变更申请，仍按错误图纸施工造成损失的，除按有关规定对设计单位进行处罚外，对施工单位处以赔偿损失额50%的违约金，对监理单位处以赔偿损失额5%的违约金。

第九十条 施工过程中出现施工单位将工程转包和非法分包现象，对有关单位进行如下处罚：

1.监理单位：因审查管理不严未能及时发现，在同一标段出现一起非法分包时，除清退分包商外，对驻地监理进行全线通报，并由业主扣发驻地监理当月工资的30%；当出现转包或两起以上非法分包时，将驻地监理工程师及有关责任人清出现场，情节严重的终止监理合同，并由监理单位赔偿由此造成经济损失的5%～10%的违约金，同时上报有关部门。监理单位任何人员不得安排施工队伍从事工程的转包和分包活动，一经发现查实，即清出现场，并建议行政主管部门对其做出相应的处罚。

2.施工单位：当出现一起非法分包时，清退分包人，并处以分包部分合同价的5～10 %违约金，当出现转包或两起以上非法分包时，则认为施工单位无能力承担该项工程，业主对其所承包的工程可另行选择施工单位；分包现象严重的标段，业主将与其终止合同，同时施工单位赔偿由此造成的一切经济损失，业主将上报上级有关部门，进行通报。

第九十一条 驻地办、施工单位及中心试验室的主要人员（驻地高监及副高监、专业监理工程师，项目经理、项目总工、质检工程师及主要专业工程师，中心试验室主任等）未经批准擅自更换的，业主将处以责任单位10～50万元/人次的违约金；由驻地办或施工单位或中心试验室提出要求更换的，或业主认为相关人员不称职要求更换的，责任单位应先缴纳审查费2～5万元，经审查合格、批准后才能更换，同时业主将处以5～10万元/人次的违约金。

第九十二条 监理、设计、施工、检测等有关从业人员在履行职责过程中，有弄虚作假行为的，根据问题性质按有关规定给予处罚。

第十四章 附则

第九十三条 项目质量管理实行质量举报制度。任何单位和个人对省公路局高速公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门进行举报和投诉。省公路局高建办设立工程质量举报电话（0851-8619592），并要求总监办、驻地办、各项目经理部，将举报电话公布，接受监督。

第九十四条 因参建单位的责任引发工程质量事故的，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《公路工程质量事故等级划分和报告制度》中相关规定进行认定和处理。有人员伤亡连带的工程质量事故，依据国家有关法律法规并同时遵从国家劳动人事和安全生产管理的有关规定。

第九十五条 本办法未尽事宜按国家相关法律法规、标准规范执行。

第九十六条 工程质量检查工作方案（包括检查的内容及项目、方法、违约处罚的项目等）按省公路局高建办制定的相关规定执行。

第九十七条 本办法自发布之日起试行，由省公路局高建办负责解释。

附件：

1.工程质量整改通知单

2.工程质量整改情况报告

3.工程质量现场追踪单

4.违约处罚通知书

主题词：高速公路 质量 管理 办法 通知

贵州省公路局办公室 2009年12月22日印

第五篇：工程质量管理办法

工程质量管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强公司工程质量管理，明确工程参建各方职责，保证工程质量，依据国务院《建设工程质量管理条例》和自治区颁发的相关规定，特制定本办法。

第二条 公司工程质量管理贯彻“百年大计，质量第一”和“质量管理，预防为主”的总方针。加强组织措施和技术措施，防止质量事故。当质量与工期、成本和经济利益发生矛盾时，必须把保证工程质量放到第一位。

第三条 公司工程质量管理目标是，参建各方严格履行合同责任，达到合同规定的质量要求。

第四条 公司工程质量管理依据国家及行业颁布的质量管理法规、现行技术规程规范和标准，以及合同规定的质量标准、技术文件及其他相关条款。

第五条 公司工程质量管理是对所有建设实施阶段实行的全过程、全面的质量管理。

第六条 公司工程质量管理实行项目法人负责、监理单位检查、总承包方控制、设计、施工及其它参建方保证、政府监督相结合的质量管理体系。

第七条 本办法适用于公司建设所有参建方。

参建各方职责 第八条 建设管理单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责，各参建单位第一领导是工程质量的第一责任人。第九条 公司工程质量监督归口单位为工程技术处，其主要职责：

（一）贯彻落实国家及行业主管部门颁发的工程质量管理的法律法规，收集工程建设实施中的情况和意见；

（二）制定公司工程质量管理办法及奖惩细则；

（三）监督、检查、指导建设管理单位、监理单位和施工单位的质量管理工作；

（四）组织或参加质量事故的调查处理、验收工作；

（五）组织或参加工程验收和工程的安全鉴定工作； 第十条 建设管理单位职责

依据合同或授权，对承担的建设管理项目工程质量负全面管理责任，其主要职责：

（一）建立健全建设管理单位的工程质量管理体系，负责监督检查参建各方建立健全质量检查和保证体系；

（二）监督检查监理、设计、施工等单位在合同中承诺投入的技术力量、设备、人力和有关人员的任职资格等落实情况，并进行资质或资格审查，防止无质量保证能力的设计、施工、监理、材料和设备供应商参与竞标；

（三）督促设计单位按时提交满足质量要求的设计图纸和文件；

（四）监督检查监理单位对施工单位在施工全过程中的质量控制工作，做到事前审批、事中监督、事后把关；

（五）组织审查施工单位报送的重要建筑物的施工组织设计；

（六）对工程施工中所有原材料、半成品、成品以及施工设备、永久设备质量适时组织抽检或者出厂验收；

（七）负责组织招标文件的编制，在合同文件中明确工程、工程材料及设备等质量标准及合同双方保证工程质量的责任和义务；

（八）定期组织开展工程质量检查及考评比活动，及时通报检查和考核情况；

（九）定期对工程质量情况进行统计、分析与评价，并向工程技术处报告；

（十）组织或参加工程质量事故的调查处理和工程的安全鉴定等工作；

（十一）组织单位工程验收，参加阶段验收和竣工验收；

（十二）接受上级有关部门的质量监督。第十一条 设计单位职责

设计单位对所承担的工程设计质量负责，其主要职责：

（一）建立、健全质量保证体系；

（二）实行项目管理设总负责制，严格设计成果校审制度，保证供图进度和质量；

（三）在设计文件和招标文件中，明确设计意图以及施工、验收、材料、设备等质量标准；

（四）做好施工地质等工作；

（五）及时进行设计交底，做好现场技术服务工作；

（六）及时研究处理参建各方发现并提出的设计问题；

（七）参加工程质量事故调查、处理和验收工作；

（八）参加有关单位组织的工程质量检查、工程验收和工程安全鉴定工作。

第十二条 监理单位职责

监理单位对工程质量负监督和控制责任，其主要责任：

（一）审查招标设计，参与工程招标工作；

（二）负责审查、复核、签发设计单位提供的设计图纸及文件（含设计变更）

（三）组织设计交底；

（四）审查施工单位的质量保证体系，督促施工单位进行全面质量管理；

（五）审查批准施工单位报送的施工组织设计；

（六）检查用于工程的设备、材料和构配件的质量；

（七）采取旁站、巡视或平行试验等形式对施工工序和过程的质量进行监控；

（八）及时向建设管理单位报告工程质量事故，组织或参加工程质量事故的调查、事故处理方案的审查，并监督工程质量事故的处理；

（九）定期向建设管理单位报告工程质量情况，对工程质量情况进行统计、分析与评价；

（十）参加工程安全鉴定工作；

（十一）组织分部工程验收，参加单位工程、工程阶段性验收和竣工验收工作；

第十三条 施工单位职责：

施工单位对承包工程项目的施工质量负直接责任，监理单位、建设管理单位的工程质量检查签证与验收不替代也不减轻施工单位对施工质量应负的直接责任。施工单位主要职责:

（一）建立健全质量保证体系，加强施工人员的岗位技术培训、质量意识教育；

（二）施工组织设计中，必须明确制定保证施工质量的技术措施；

（三）按施工规程规范及合同规定的技术要求进行施工，规范施工行为，严格质量管理，严格实施保证施工质量的技术措施；

（四）设立满足现场需要的工地实验室；

（五）按合同规定对进场工程材料及设备进行试验检测、验收，保证试验检测数据的及时性、完整性、准确性和真实性；

（六）定期向监理单位报告工程质量情况，对工程质量情况进行统计、分析与评价；

（七）及时向监理单位报告工程质量事故，提供质量事故的分析报告，并实施工程质量事故的处理；

（八）配合做好工程验收和工程安全鉴定工作；

（九）接受建设管理单位、监理单位和政府监督机构对施工质量的检查监督，并予以支持和积极配合； 第十四条 材料、设备供应商职责：

材料、设备供应商按合同规定对其提供的产品质量负责，其主要职责：

（一）建立健全质量保证体系，明确制定保证产品质量的技术措施；

（二）按行业规程规范及合同规定的技术要求进行加工制造，严格质量管理，严格实施保证供应产品质量的技术措施；

（三）接受并配合监理单位的随机抽检及驻场监造工作；

（四）产品出厂时，必须提交相应的出厂证明、产品合格证及质量检验报告；

（五）配合做好有关方组织的出厂验收；

（六）做好产品的售后服务工作。

设计质量管理

第十五条 设计单位必须全面履行设计合同及供图协议中有关保证设计质量、供图进度、现场技术服务的职责，满足工程质量与施工进度要求。

第十六条 设计中提倡采用新工艺、新技术、新材料、新设备，但必须进行技术经济论证，并充分考虑当前施工水平对工程安全的影响。第十七条 招标设计和施工图设计应按照国家批准的初步设计确定的原则进行。

（一）工程招标设计的内容应包括：招标工程项目与范围、总体布置及相关图纸、主要结构型式、主要布置、主要结构配筋图及设备选型、施工程序与主要施工方法、进度安排与控制性工期、主要技术要求与主要技术标准、总工程量与分项目工程量明细、分析建议与招标进度安排等项内容。

（二）工程施工图设计，应在具体结构型式及设备选型、施工的技术质量要求、施工难度、工程量等方面与招标设计相一致，避免与承包合同（或设备制造采购合同）产生较大或重大变更； 第十八条 设计审查及设计图纸、文件的签发

（一）设计单位提交的图纸、文件必须由严格的审查和审签手续；

（二）建设管理单位依照合同接受设计单位报送的图纸后，经审查签发监理单位，监理单位应在合同规定期限内进行审查，然后签发施工单位。未经监理单位审签并加盖公章的设计文件、图纸不得作为施工的依据。

（三）施工单位必须对签收的设计文件、图纸、变更通知进行认真核对后方可施工，对于施工过程中发现的设计文件、图纸、变更通知中的问题，报监理单位复查。第十九条 设计的修改与变更

（一）设计单位应提高设计质量、切实保证初步设计、招标设计、施工图设计各阶段的设计工作质量和设计深度，并使各阶段的设计成果能够紧密衔接，避免因设计工作质量问题而造成的设计修改与变更；

（二）当工程规模、工程总布置、主要建筑物形式、安全设防标准、施工度汛标准及其它涉及工程安全的重大问题，与国家审定的初步设计原则有重大变更时，必须由公司组织设计单位编制相应的设计文件报初步设计批复部门审查批准；与工程招标文件和合同出现重要设计变更时，设计单位应当将变更文件报工程技术处，由工程技术处组织有关各方审核；一般设计变更，设计单位将变更文件直接报建设管理单位，由其组织有关单位审核；

（三）施工图设计与招标设计原则发生较大变化时，应事先报工程技术处；

第二十条 设计优化

（一）工程设计优化，必须保证工程质量；

（二）设计单位应认真听取各方提出的设计优化及其变更的建议，并加以论证，积极采纳合理化建议，并对采纳建议后的设计质量负责。第二十一条 现场设计代表机构应专业配套，人员相对稳定，适应现场施工对设计的需要，并对设计问题及时做出决策。

第二十二条 实行设计质量保留金制度，保留金的数额按合同规定执行。

工程主要材料和设备质量管理

第二十三条 材料和设备的采购必须通过招标方式确定满足资质等级和具有质量保证能力的供货厂家；

第二十四条 施工单位应对进场的工程材料及时按批量抽样试验检测，并将试验检测成果及采购单位提交的产品资料报监理单位，监理单位应进行抽样检测、审查签认。对试验检测数据有异议时，报建设管理单位组织重新抽检并最终确定

第二十五条 监理单位的抽样检测、审查签认不减轻、不替代施工单位对工程质量应负的责任。

第二十六条 设备进场后由监理单位组织有关各方进行交接验收。第二十七条 材料、设备制造商应按照合同规定，负责材料、设备的检验检测、监造和出厂验收工作。第二十八条 材料、设备制造商在产品加工制造过程中，严格执行行业规程规范及合同规定，强化质量检验检测制度，保证产品质量。第二十九条 设备的监造、出厂验收、交接验收不减轻、替代设备制造商应负的质量责任。设备安装调试及运行中经监理单位确认为设备制造质量问题，由供应商责成制造商予以处理。

施工质量管理

第三十条 施工准备的质量管理

（一）施工单位必须在施工组织设计中明确质量保证体系报监理单位审查批准。

（二）施工单位应当对施工场地、施工道路、施工机械设备和人员、材料、水电供应等的准备情况认真检查落实；

（三）施工单位必须做好试验工作，确定优化施工及质量控制的参数，提出工艺试验报告，报监理单位批准。第三十一条 施工过程的质量管理

（一）施工单位必须严格按合同规定的质量标准、监理单位签发的设计图纸和文件以及批准的施工方案组织施工；

（二）用于施工的工程材料、设备，必须经监理单位检查签证；

（三）施工单位应教育、约束、监督各级施工人员规范施工行为，严格按照施工规程规范及合同规定进行施工。专业性、技术性强，对工程质量影响大的工种必须由技术考核合格取得资格的人员持证上岗；

（四）施工单位应严格工序管理，制定并认真实行工序交接检查签证制度，上道工序不合格不得进入下道工序；

（五）施工单位应充分保证隐蔽工程的质量，严格控制并主动报请监理单位全过程监控，在施工单位自检和监理单位复检确认隐蔽工程质量符合要求之前不得进行下道工序

（六）施工单位应按合同规定建立工地实验室，试验人员资质、试验设备必须报监理单位批准；

（七）施工单位必须按合同及有关规定的项目和检测频率对工程材料、半成品、成品的质量进行试验检测，施工单位对提交的试验成果的真实性、可靠性、代表性负责；

（八）施工单位在砼浇筑前应按合同及有关规程规范进行砼材料级配和配合比试验，确定合适的骨料级配参数和符合合同规定的砼配合比，并报监理单位审查批准；

（九）监理单位必须对工程材料和施工质量独立进行监督性的抽样试验检测；

（十）监理单位应加强施工现场的监理工作，对施工的全过程进行全面的检查监督，对工程重要的部位和关键工艺过程进行旁站监理；

（十一）建设管理单位可以直接对任何施工项目或部位的工程材料、施工质量进行监督性的抽样检测；

（十二）施工单位应积极主动配合监理和建设管理单位进行的监督、检查、检测、检验等工作，任何单位和个人不得干扰或者阻碍。第三十二条 施工质量检查签证与工程验收

（一）所有的施工质量检查与施工验收，均必须在施工单位按“三检制”自检合格后并正式提出验收申请后进行；

（二）监理单位应及时对施工质量进行检查签证，按时组织分部工程的验收，参加单位工程、阶段性验收和竣工验收工作；

（三）工程验收必须有设计单位参加，并听取设计单位的意见；

（四）工程阶段验收、单位工程验收和合同项目竣工验收时，建设管理单位、监理、设计、施工、材料设备供应商等单位应在其提供的文件中，对工程质量进行详实的介绍和评价；

（五）参建各方应及时做好工程资料的收集、整理、建档工作，合同工程项目竣工验收后移交建设管理单位。

第三十三条 施工单位应定期向监理单位报送施工质量统计表，监理单位审核后报建设管理单位。

质量评定工作的组织与管理

第三十四条 单元工程质量由施工单位组织评定，监理单位复核。第三十五条 分部工程质量评定在施工单位自评的基础上，由监理单位复核，经建设管理单位审查后上报质量监督部门核查。

第三十六条 重要建筑物的分部工程，单位工程以及工程项目的质量等级，在施工单位自评的基础上，由监理单位复核，上报质量监督部门核定。

工程质量事故

第三十七条 工程质量事故分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类，具体划分见表1。第三十八条 工程质量事故的报告

（一）工程质量事故发生后，当事人应立即采取措施尽可能避免或者减轻损失和影响，初步判定事故类别，按事故发生方、监理单位、建设管理单位、工程技术处顺序上报。书面报告详见表2。

（二）一般工程质量事故，事故发生方应立即报监理单位、建设管理单位，在事故发生8小时内再以书面报告事故情况；较大、重大和特大工程质量事故，应立即按程序逐级上报，事故发生后的12小时内在逐级以书面报告事故情况；对于突发性重大或特大事故，有关建设各方在初步了解事故情况后按程序即刻电话上报，随后以书面报告。第三十九条 建设管理单位、监理、设计和施工单位应对工程质量事故的经过做好记录，并对事故现场进行拍照录像备查。第四十条 工程质量事故调查

（一）工程质量事故调查权限；

1、一般工程质量事故由建设管理单位组织设计、监理、施工等单位调查，调查报告报工程技术处；

2、较大工程质量事故、重大及特大质量事故由工程技术处组织有关单位调查。

（二）工程质量事故调查的主要内容：

1、事故发生的时间、地点、工程项目及部位；

2、事故发生经过及事故状况；

3、事故原因及事故责任单位、主要负责人；

4、事故类别及处理后对工程的影响（工程寿命、使用条件）；

5、对补救措施及事故处理结果的意见；

6、提出事故责任处罚建议；

7、今后防范措施意见；

8、附件：事故取证材料等；

（三）工程质量事故调查应遵循“三不放过”的原则； 第四十一条 工程质量事故的处理

（一）工程质量事故处理方案，应在事故发生主要原因查清的基础上，按以下规定实施：

1、一般工程质量事故，由建设管理单位组织监理、设计、施工等单位共同制定处理方案并实施，报公司工程技术处备案；

2、较大工程质量事故、重大及特大工程质量事故，由公司工程技术处组织有关单位及专家提出处理方案并实施。

（二）工程质量事故处理与验收

1、工程质量事故由施工单位负责处理。一般工程质量事故处理完成后，建设管理单位组织检查验收；较大较大工程质量事故、重大及特大工程质量事故，由新疆昌源水务矿业开发有限公司工程技术处组织检查验收；

2、属设备制造原因造成的工程质量事故，由制造商负责处理。一般工程质量事故处理完成后，建设管理单位组织检查验收；较大较大工程质量事故、重大及特大工程质量事故，由公司工程技术处组织检查验收；

（三）工程质量事故处理完成后的14天内，由造成事故的责任方提交“工程质量事故报告”。其基本内容规定如下：

1、工程概要 工程项目名称，工程设计单位，工程监理单位，工程施工单位及施工承包合同号、合同工期，事故发生前已完成工程量及工程形象；

2、工程质量事故发生时间、地点、工程项目及部位；

3、工程质量事故发生经过、事故状况描述（附图）以及工程质量事故类别；

4、工程质量事故发生原因及主要责任人；

5、工程质量事故处理方案及处理结果；

6、工程质量事故造成的损失（工期、经济损失）及处理后对工程影响（工程寿命、工程使用）；

7、对事故责任人（主要责任人及有关人员）的教育与处罚；

8、应吸取的教训及防范措施；

9、其他。

第四十二条 工程质量事故责任及处罚

（一）工程质量事故责任由事故调查单位判定；

（二）工程质量事故的经济处罚由工程技术处或建设管理单位根据事故的大小及其对工程的影响以及工程质量事故调查组所提建议，按国家有关规定和合同规定对质量事故责任者执行处罚；

（三）因工程质量事故危害公共利益和安全，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；

（四）工程项目实施过程中，如监理单位未能及时发现和纠正严重设计错误及施工质量问题，对严重违反合同规定和规程规范的施工行为失察或失控，监理单位则对工程质量事故按监理委托合同承担相应的责任。

第四十三条 对工程多次发生质量事故，除事故直接责任单位应负直接责任外，建设管理单位应负管理上的有关责任。

第八章 附

则

第四十四条 质量管理的奖惩办法另行制定； 第四十五条 本办法由工程技术处负责解释； 本办法自颁发之日起执行。