涉法涉诉信访案件的法律定位和解困途径初探（大全五篇）

第一篇：涉法涉诉信访案件的法律定位和解困途径初探

民革崇明支部课题汇报交流材料

民革崇明支部作为刚刚成立一年多的支部，蒙民革市委领导、民革市委研究室各位同人和在座的各位专家关心和支持，顺利申报了课题《涉法涉诉信访案件的法律定位和解困途径初探》，经过年初各位专家和中期汇报着民革市委领导的悉心指点，为更有效的做好贴近实际的课题，我支部课题小组两次将课题改名（第一次将原课题标题后面加上限制范围的副标题“以上海崇明县为例”，第二次将研究目标锁定在违法违章信访举报案件这一个专题上），先后十易其稿。

整个课题的调研过程分为五个阶段：一是各类信访矛盾现状的调研阶段(2011年4-5月)。为了确保研究数据的准确有效，研究课题组虽在题目上缩小范围，但在收集材料时候并没有刻意缩小范围，充分搜集利用了全国、上海以及其他省市单位能够获取的数据及文字档案资料，做好了不同地区的类比和单个地区的同比，初步形成了近40页、包含68个图表数据和文字资料。二是相同和相近研究成果的搜集整理阶段（2011年6-7月）。为了确保调研课题所得出成果能真正站在研究的前沿，避免重复研究，课题小组成员通过查询各种研究数据库，并到图书馆调阅各种资料，力争更全面地掌握最新研究成果，更深入地学习研究方法并有效整合各种方法。三是分别召开各种座谈会和研究分析会，对调研数据、材料以及已有各种研究成果进行进一步分析阶段（2011年8-9月上中旬）。先后五次召开课题组内部专题研讨会（数据研讨会、研究成果研讨会、研究方法确定会），8月中旬，邀请了人大、法院、检察院、信访办等涉法涉诉信访案件涉及单位召开一次专题分析座谈会；9月10日，邀请乡镇信访干部和法律界人士召开一次研讨会（关于违法、违章建筑举报类）；9月16日邀请了县绿化市容局、规土局、城管大队、拆违办等单位一线同志座谈；9月22日，邀请部分群众代表（包含一部分违章举报信访老户）座谈；9月26日，课题小组内部召开全体人员分析总结会。四是课题文字稿草拟和修改阶段（2011年9-10月），9月初，关于涉法涉诉信访案件的初稿形成，后又根据中期汇报会的领导指点，继续补充资料，查询研究成果，在9月20日形成了现在的课题初稿，月28日根据26日分析总结会的成果形成二稿。10月10日形成定稿。第五阶段，课题成果转化为提案阶段（10月11日-20日），将原有课题成果关于信访部分剔除，形成直接关于违法、违章建筑举报的对策和建议。

目前本课题形成的核心成果主要体现在以下方面：第一，形成了近40页、包含68个图表的数据以及其他文字资料，对涉法涉诉信访矛盾全国面上情况、上海市面上情况以及崇明本地情况有了较为全面的掌握，且搜集了不少相关具体案例，形成文稿《涉法涉诉信访案件现状分析》，摘录如以下文字：“根据不完全统计，2009年崇明县共接待涉法涉诉信访案件1092件，占当年全县信访接待总量的26%；2010年崇明县共接待涉法涉诉信访案件1195件，占当年全县信访接待总量的25.5%。崇明县信访部门2010年梳理出来的21个老访户，其中涉法涉诉占8个，占老访户总数的38%。”第二，收集了547页的研究成果资料，整理形成了20多页的涉法涉诉信访案件研究成果分析稿和本课题具体研究方向和研究方法建议稿，摘录部分文字如下:“涉法涉诉信访案件量大复杂，但总体上基本呈现出以下特点：

（一）主体广泛，极易集群。从涉法涉诉涉及主体看……

（二）问题复杂，解决困难。从基本种类看……

（三）行为过激，闹访严重。从行为激烈程度看……”。如对涉法涉诉信访案件形成原因的总结，各类研究成果所罗列的原因就有十多 条，解决方法也是百花齐放、莫衷一是。第三，收集了近百件违法、违章举报类信访案件的处理过程及答复意见，形成了课题研究所需要的活生生的实体资料。第四，通过召开不同种类人员参加座谈会或研讨会，广泛征求意见建议，拓展研究视野、加深研究力度，保证了研究成果的全面性和实践性。召开的五次座谈会都比较成果，达到了预期效果，不过，在研究过程中，也发现了一些困难，因为信访案件和数据很多都是涉密资料，导致我们在搜集和研究处理时候在一定程度上被限制，可能会对研究成果有一定影响。

虽然已经形成了定稿，但是由于是在九月份才开始改写的这个题目，加上这段时间课题小组人员大都比较繁忙，定稿中还是存在不少问题，特别是在建议和对策部分，还是显得有些不够细致，为了更好地完善本课题，我们还将做好：一是将这次在汇报交流中得到的指导性意见尽快落实；二是将已经完成的课题成果和提案更大范围地征求有关方面人士的意见，争取获得更多的反馈成果。三是继续召开一次课题小组成员座谈会，在讨论的基础上再次梳理好相关资料，力求取得更多的收获。

与会人员名单

课题组负责人：顾德昌 与会主要成员：杨积广

第二篇：涉法涉诉信访案件

涉法涉诉信访案件，政法机关不作为、假作为、乱作为怎么办？杨洪岐、杜桂芝两件冤案就曾到哈尔滨市检察院抗诉，对明明符合抗诉条件的也硬说你不符合，只是口头答复，不给出具任何法律手续，控告哈尔滨市检察院不作为，假作为，乱作为，让冤同抗诉不能。

第三篇：全县涉法涉诉信访工作总结

全县涉法涉诉信访工作总结

今年以来，全县政法各部门按照集中处理涉法涉诉上访工作要求，结合正在开展的保持共产党员纯洁性教育活动和政法干警核心价值观主题教育，大力加强思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉诉上访案件的复查和处理工作。截止目前，1—9月份全县共排查出涉法涉诉信访案件35起，其中：公安18起，检察院1起，法院1起，交警队7起,东村镇1起。已结已息8起，已结未息11起，未结未息17起，涉纪1起，三跨三分离1起。没有中央、省交办的涉法涉诉信访案件。

一、注重宣传教育，引导群众诉求

政法各部门把集中处理涉法涉诉上访工作与正在开展的三大活动活动紧密结合起来，以三大活动活动推动集中处理工作向纵深发展。进一步转变工作作风，结合《信访条例》的贯彻实施，在认真解决实际问题的基础上，广泛深入地宣传《信访条例》，深入开展了对上访群众的法制宣传和思想教育工作，引导上访群众理性合法地通过正当渠道处理自己的诉求。在做好重点上访人员的思想政治工作和法制教育工作的同时，进一步加大对广大人民群众的法制宣传教育，不断提高群众的法制意识，积极引导群众通过正当渠道维护自身的合法权益。

二、注重排查梳理，建立预警制度。

县直政法单位负责处理涉法涉诉信访案件的部门在做好接访工作、处理涉法上访案件的同时，建立了由县联席会议、县委政法委统一牵头、政法各单位具体负责的处理涉法上访案件组织机制。县委政法委先后2次组织县直政法各单位开展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信访台帐、走访乡镇和有关单位的方式，将清理出来的涉法涉诉信访案件逐个建立个案台帐，实行动态管理。各单位加强与县委、政府以及各乡镇的联络，实行信访工作重心下移、重点前移，掌握上访动态，建立预警制度，做到有的放矢。通过超前预测民意、畅听民言、分担民忧，使群众话有处说，理有处讲，冤有处申，下情上达。特别是在重大节日、两会期间，增强信访工作的主动性，把握信访工作的规律性，坚持依法信访、负责到底的原则，从人民群众反映强烈的热点、焦点、难点问题入手，本着什么问题突出，就努力克服什么问题，什么问题棘手，就认真处理什么问题，什么问题难办，就着力解决什么问题，把焦点化解在萌芽，把矛盾解决在一线，把问题处理在基层，把法律政策落实到上访人员的心坎里。

三、注重齐抓共管，包干稳控上访

针对涉法涉诉上访人员多在重要敏感时期上访这一情况，县联席会议和县委政法委精心组织，周密安排，充分调动各涉案单位和上访所在乡镇（单位）及其亲属共同参与涉法涉诉上访的处理工作，严格实行“五个一”的包案处理制度。对每一起案件，县直政法各单位均明确了一名副职领导专抓，一个部门专管，其他部门协助的齐抓共管、责任包干的工作局面。同时出台责任化解一览表实行“一个案子一名包案领导、一名包案责任人、一名督办领导、一名督办责任人、一名稳控领导、一名稳控责任人”的详细化解方案，县公安局、县交警大队、等有关单位相互协调，密切配合，各司其职，各尽其责，分别做好依法处理、包干稳控等工作，最终使该案顺利办结，当事人息访息诉。

四、注重实事求是，坚持依法处理

在处理涉法涉诉信访案件中，县直政法各单位本着突出重点、注重实效、依法处理、逐案消化的原则，按照“全错全纠，部分错部分纠，正确的维持，缠访缠诉的予以依法打击处理”的要求，坚持实事求是，严格把握法律、法规和政策界限，严格落实依法维护上访者权益的要求，认真做好案件处理工作。为确保涉法涉诉上访案件所涉及的相关法律和政策落实到位，县委政法委每季对县直政法各单位处理涉法涉诉信访工作情况开展一次督查，对发现的问题督促限期整改。与此同时,还出台了《关于严格落实领导干部定期接待群众来访制度的通知》和《关于开展集中清理化解涉法涉诉信访积案专项活动的通知》。有力地推动了涉法涉诉信访案件的化解。

五、注重正面接触，真情平息上访 县直政法各单位坚持实施处理涉法涉诉信访案件“零距离”接待制度。所谓“零距离”就是接访干部和上访群众直接正面接触，有话说在当面，有诉求答复在当时，有问题解决在当场，与上访人员交心、交谈、交底，赢得上访人信任，取得上访人理解，博得上访人支持。如建立信访接待室（庭），明确专门的负责机构和负责人，制定一整套信访处理工作程序等。县法院、检察院、公安局均建立了“领导接待日”制度，县公安局开展了“大接访”活动，通过多种途径向社会公布，做到尽人皆知。在“接待日”和“大接访”活动中，明确一名领导值班，要求值班人员要做到以“五心”对待来访群众，即热心、耐心、细心、关心、诚心，同时要求作为首办责任人，依法受理，负责到底。对于涉法上访案件，做到一案一档（或一人一档），定期回访，消解矛盾，维护稳定。对问题已解决、群众反馈意见表示满意的进行归档。对于虽然问题得以解决，但群众仍不满意的，要继续做好思想工作，直至群众满意才能归档。

第四篇：涉法涉诉信访工作总结

涉法涉诉信访工作总结 2008年上半年，我局按照全区政法信访工作会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥司法行政工作职能，为全国“两会”顺利进行、北京奥运会成功举办和我区经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好的社会环境。在区信访办及相关部门的帮助指导下，我们主要抓了以下几项工作：

一、加强领导，完善信访工作机

制

为加强对信访工作的组织领导，局党组制定了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，相关部门参与，兼职信访员负责日常工作的信访工作机制，把信访工作列入重要议事日程，制定信访工作实施意见，纳入目标管理与年终奖惩挂钩。要求各科室密切配合，以高度负责的态度，完善处置预案，坚持教育和正确的舆论导向，确保信访工作目标的全面完成。

二、密切配合，落实信访工作责任

我们针对涉及服刑人员、刑释解教人员家庭生产生活、普通群众生产生活中与法律法规和政策密切相关的问题进行了认真的排查摸底，从源头上预防和减少涉法涉诉信访问题。

为认真贯彻司法部、国家信访局精神，我局还组织律师主动参与涉法涉诉工作接待，为群众提供法律咨询服务；引导上访群众通过正常的法律渠道依法解决信访事项；就重大疑难信访事项为各镇（街办）、各部门提供法律意见和建议；受理困难群众的法律援助申请。广泛开展了“一村一律师”活动，律师参与到信访工作中，为百姓解难，为政府分忧，受到各镇（街办）领导和群众的欢迎，为确保我区经济社会和谐发展作出了积极的贡献。

下半年，尤其奥运期间，我们将进一步发挥司法行政职能优势，提高认识，强化制度，分析矛盾纠纷的特殊性，仔细排查，集中梳理，有效减少越级上访的发生，做好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作，真正做到为区委、区政府及区领导分忧，为我区社会稳

定、经济发展和构建和谐社会提供优质的法律保障和法律服务。

第五篇：涉法涉诉信访概念

“四个必须、五项制度”

四个必须： 做好涉诉信访工作必须强化群众观念，必须坚持源头治理，必须建立长效机制，必须工作重心下移。五项制度： 做好涉诉信访工作要建立评估预防制度，建立涉诉信访通报制度，建立约期接谈制度，建立多元化解制度，建立信访案件终结制度

三跨三分离

跨地区：一件案子涉及两个地区，比如移民问题，就可能涉及户籍地和投靠地两个地区。

跨部门：就是一个案子涉及两个或者多个部门。跨行业：同理。

人事分离：人与事分属两地，如信访人在别地发生案件，却要户口所在地解决，即为人事分离。

人户分离：常住地和户口登记地不一致，案件处理起来很难划分责任。

人事户分离：更为复杂，案件发生地，户口所在地，居住地均不在一起。