风险评估报告之青藏铁路（共五则范文）

第一篇：风险评估报告之青藏铁路

风险评

估

青藏铁路中铁十八局建设工程路段之风险

评估

一、承建公司----中铁十八局集团介绍

中铁十八局集团有限公司，作为世界500强企业中国铁建的核心企业，其前身是铁道兵第八师，组建于1958年10月。系全国首批工程施工总承包特级企业，并具有对外承包工程资质和对外经营权，可承担铁路工程施工总承包特级；公路、水利水电、市政公用、房屋建筑工程施工总承包一级；隧道、桥梁、城市轨道交通、机场场道、公路路面工程专业承包一级、地质灾害防治工程施工甲级资质、建筑行业甲级设计资质经营范围的施工和设计项目。

集团下辖十个全资子公司（国际工程公司、第一、二、三、四、五、六工程有限公司、建筑安装工程有限公司、中铁大都工程有限公司、房地产开发有限公司），四个专业分公司（科研设计院、隧道工程公司、轨道工程公司、路桥工程公司）以及若干个工程指挥部。

集团现有职工1.8万余人，其中有职称的各类专业技术人员8000余人，中、高级工程技术人员3300余人，有资质项目经理（建造师）600余人。全集团注册资本金23.2亿元，年营业收入超过200亿元，多年被评为AAA级信用企业和诚信纳税企业，在国内建筑施工企业中具备较大的经济规模，拥有较强的经济实力。集团公司拥有TBM全断面隧道掘进机、盾构机10台（套），以及900吨架桥机等生产机械设备共6000多台（套），总功率约70万千瓦，综合机械化程度达到90%以上，年施工能力达到300亿元以上。

在五十多年的历程中，中铁十八局集团承建了京津城际、京沪、武广、石武高铁，成昆、襄渝、京

九、青藏等100多项国家大型重点铁路工程；京沈、京福、京沪、太旧、铜黄等200多项高速公路工程；引滦入津、清江隔河岩水利枢纽、太平驿电站、四川锦屏电站等40多项水利水电工程；厦门翔安海底隧道、青岛胶州湾海底隧道、天津滨海新区中央大道海河隧道、天津彩虹大桥、南京双桥门大桥、南宁市仙葫大桥、呼和浩特鼓楼立交桥、南京市污水处理厂、天津开发区净水厂等500多项市政、环保工程；大连、北京、天津轻轨，北京、天津、沈阳、深圳、重庆、南京、昆明地铁等40多项城市轨道交通工程；北京京通新城、京洲花园小区、通典铭居小区，天津华林小区、开发区御景园、南开大学泰达学院，汕头华能电厂、云南曲靖电厂、通辽宝龙山风电场等500多项工业民用建筑及火电、风电工程；沙特麦加轻轨、泰国曼谷轻轨，阿曼、伊拉克、尼日利亚公路，沙特南北铁路、尼日利亚铁路改造，迪拜喜瑞福大厦、迪拜国际城，巴基斯坦上斯瓦特引水工程等100多项海外工程。

中铁十八局集团有限公司在施工中先后创造了数十项全国第一：当时中国第一特长铁路隧道——西康铁路秦岭隧道（全长18.45公里）；当时亚洲第一铁路长隧——兰武二线乌鞘岭隧道（2x20.05公里）；亚太地区最大断面导流洞—湖北清江隔河岩电站导流洞（22米×20.5米）；，作为世界500强企业中国铁建的核心企业，其前身是铁道兵第八师，组建于1958年10月。系全国首批工程施工总承包特级企业，并具有对外承包工程资质和对外经营权，可承担铁路工程施工总承包特级；公路、水利水电、市政公用、房屋建筑工程施工总承包一级；隧道、桥梁、城市轨道交通、机场场道、公路路面工程专业承包一级、地质灾害防治工程施工甲级资质、建筑行业甲级设计资质经营范围的施工和设计项目。

二、工程概述

该集团承建青藏铁路第九和第十八两个标段，北起唐古拉山垭口，南至西藏自治区安多县，全长80多公里。十八标是全线平均海拔最高的标段，5072米的世界铁路最高点和5068米的世界铁路最高火车站、进藏第一大站安多火车站等重难点工程都在十八局管段内。2001年、2002年因为种种原因，施工图纸没能按时到位，他们不等不靠，着手筹建了道碴厂、砂石料厂，为正线施工做好充足的地材储备。建设了功能齐全的营区和设备、人员配套的工地中心医院，为全体职工和民工提供了较好的生存环境。

（一）自然环境

（1）地理位置

世界上海拔最高的铁路——青藏铁路，由于面临脆弱的生态、高寒缺氧、多年冻土和狂风扰乱工作等几个世界性难题，在建设过程中创造出了许许多多国内外“第一”。

冻土、高海拔段里程最长青藏铁路起自青海省西宁市，终抵西藏自治区首府拉萨市，全长1956公里，穿越海拔4000米以上地段960公里。其最高点位在海拔5072米的唐古拉山口。

（2）气象

高寒、缺氧、低压，加之坡度大、温差大、风沙多、雷电多等不利因素，给施工和运输带来巨大困难。当前，国内生产的铺轨机、架桥机和内燃机车在平均海拔4000米的青藏高原上功率下降近一半，一般最大坡度适应能力为千分之十二，且因缺氧，燃料燃烧不充分产生大量废气，造成环境污染。而青藏铁路设计最大坡度为千分之二十，恶劣的气候条件和特殊的地理环境成为铁路铺架的一只“拦路虎”。

（3）地震及地质

地形，世界海拔最高的高原地形。气候，典型的高原山地气候，气候垂直分布十分显著。

（二）工程建设与设计

建设单位——青藏铁路建设总指挥部

设计单位——中铁第一勘察设计院集团有限公司施工监理单位——北京通达监理公司青藏铁路三电监理站施工单位——中铁十八局集团

（三）建设工程施工风险

我公司承建的新建青藏铁路格拉段T4标通信工程位于青海省格尔木市，北起昆仑山南麓的五道梁（不含），南至唐古拉山北麓的雁石坪（不含），铁路设计里程K1085+516～K1318+933,含秀水河、江克栋、日阿尺曲、乌丽、沱沱河、开心岭、通天河、塘岗八个中间站，铁路正线233.4km。长途通信开通SDH-622(1+1)干局线传输网系统，并与中国电信兰西拉光缆互为环路保护；区段通信开通SDH-l55(1+0)链状接入网系统，承载区间GSM-R接入业务。无线系统新设GSM-R综合移动通信系统，为亚洲第一条完全基于GSM-R网络的测试铁路，也是世界上第一条实施双网覆盖的工程，移动通信系统完成无线列调、区间通信、公安保卫通信、抢险通信以及数据传输功能。主要工程数量为：敷设干线直埋光缆251km；敷设地区和分歧光、电缆66km；新设GSM-R天线铁塔和基础41座；中间站设备安装8站；区间基站设备安装41站；区间直放站7站；综合环境监控系统48站；光缆绝缘和外皮接地监测系统41站；“5T”系统安装10站。

本工程全部处于高原连续多年冻土区，为高原干寒气候，一年内冻结期长达7～8个月，最大冻结深度5.0米；海拔高度在4500—5000米之间，空气含氧量仅为内地的60%。高寒、缺氧、冻土、低气压是本工程自然条件的显著特点，高原生理、多年冻土、环境保护为建设过程中的三大难题。

工程于2004年7月1日开工建设，2006年7月1日全线竣工通车，总投资1.47亿元。

(三)施工目标

a.工期目标

①冻土北界至望昆站开工日期：2001的7月1日，线下主体工程竣工日期：2002年6月30日。

②望昆站至隧道进口处开工日期：2001年7月1日，线下主体工程完工日期：2002年10月30日。

③隧道开工日期：2001年7月1日，主体工程2002年11月完工，2002年12月31日达到铺轨条件。

④隧道出口至不冻泉开工日期：2002年3月1日，线下主体工程完工日期：2002年10月30日。

⑤全标段竣工日期全标段竣工日期为2003年7月1日。

b.质量目标

确保全部工程达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准以及青藏铁路验收的有关规定。工程一次验收合格率达到100%，站前工程优良率达到90%以上，房建工程优良率达到50%以上，四电工程优良率达到95%以上，全标段创部级优质工程，满足全线创优规划要求，争创国家优质工程。

c.安全目标

1）杜绝重大伤亡事故；

2）控制年负伤率在2‰以下；

3）消灭违章指挥、消灭违章操作，消灭惯性事故。

（四）其他风险因素

（一）施工人员安全健康风险评估

《高原铁路职业卫生标准体系及主要技术标准研究》项目，通过对青藏铁路施工人员健康体检资料的多因素分析，研究了高原环境对人体危害程度与海拔高度、体力劳动强度、山上工作时间及习服的关系。筛选出高原环境对人体影响反应较大的生理指标作为高原铁路作业人员(上岗前、在岗期间、离岗时)健康标准指标。通过对施工现场作业人员的实测，选择出适合高原作业人员的阶段习服标准指标，减少高原低气压缺氧环境对人体造成的损害。根据高原自然环境特点，结合高原铁路职工工作岗位对应的劳动强度及工作环境，充分利用国内外已有的高原医学研究成果，建立了适用于高原铁路施工和运营的职业卫生标准体系。.（1）资源配置

1.人力资源

针对青藏铁路特殊的自然环境，考虑轮换休养等因素，劳动力用工计划按所需劳动力1.3倍系数配置。配足技术管理、科技攻关、医疗保障等人员。

2.机械配置

由于高寒缺氧的不利环境，内燃机械的功率降低现象非常严重，因此应尽量采用电动机械。但目前土石方施工的挖、装、运、碾压机械仅有内燃型，选型时应选用带涡轮增压装置的机型，并配有足够的机械储备能力。由于本标段无电网电源可用，全部采用自发电形式，所以发电机为关键设备之一，在配备和布置上需认真研究解决。

3.生活后勤

制定了《高原施工人员营养指导书》，在格尔木设生活采购站和食品加工食堂，尽量将各种食品生料加工为成品或半成品，减少施工现场烹饪作业程序。严格按人体所需营养进行配餐。各种食品每天由专用冷藏车送往各工点。

4.医疗卫生及防疫

在格尔木设医疗康复中心，负责伤病人员的治疗休养。在昆仑山隧道进口四项目部设医疗急救中心，负责作业人员现场急救工作。并设防疫站负责全体参建人员的防疫及监护工作。

医疗卫生防疫工作的主要措施及工作目标为：

对参建职工进场前进行全面体检和进场后作定期体检；提前进行工地环境交底和医疗保健卫生教育。除在昆仑山隧道进口设医疗急救中心外，分散营地设医疗保健站。以预防和自我保健为主，医疗护理为辅，增强全员抗病保健意识。要对每个职工身体状况跟踪观察记录，医护人员和领导者要掌握每个人的身体状况，同时按规定缩短工时，尽量以机代人，减轻劳动强度，保护体能。按规定进行劳动保护，科学配制营养膳食，注意防寒保暖，防疫防病，必要时进行补氧和服用增氧药物，要备足急救用品，熟练掌握急救技术。为了维持施工生产的正常进行，队伍实行部份轮换和短期休息，保证不发生冻伤和病亡。尽一切努力把急性高原病控制在3%以下。施工方案

三、工程项目具体方案

（1）昆仑山隧道

根据昆仑山隧道多年冻土及高寒缺氧等特殊环境，特别确定以下施工原则：一是“多打眼，少装药，弱爆破”，二是“短进尺，强支护，紧衬砌”，三是“多机械，少人工”。

昆仑山隧道按四个口五个工作面组织施工，即进口工作面，1#横洞工作面，出口工作面，2#号横洞工作面（含2个工作面）。各工作面的具体计划施工长度如下：

进口工作面：进口里程为DK976+250，计划施工到DK976+940，计划施工690 m.1#横洞工作面：1#横洞与正洞交叉里程为DK876+940，计划施工DK976+940—DK977+200，施工长度260 m.2#横洞工作面：2#横洞与正洞交叉里程为DK977+500，计划施工从DK977+200—DK977+786，施工长度586 m，设两个工作面。

出口工作面：出口里程为DK977+936，计划施工到DK977+786，计划施工150 m.如某个工作面施工进度比计划快，可继续向前施工，直至贯通。

具体施工方法：

在未形成有轨运输之前，采用人工钻眼，光面爆破，分断面台阶开挖，轮式机械出碴及运输。形成有轨运输后，采用三臂台车钻眼，光面爆破，全断面开挖，立爪装碴机、电瓶车、梭矿出碴。衬砌均采用泵送混凝土，液压式衬砌台车施工。对于软弱破碎地质或浅埋地段采用台阶法施工，并遵循超前支护及短进尺的原则。

防排水结构和隔热保温层施工：防排水结构和隔热保温层是昆仑山隧道特殊和关键的结构组成部分，其施工工艺和施工质量对保证昆仑山隧道工程质量至关重要。

由于目前国内外对高密冻土地带隧道防水、隔热保温层的施工还没有成熟的经验，需进行大量调研和性能比较，试验选定合适的防水、保温材料，并完成现场防水、隔热保温层的工艺试验，从而制订出隧道防水、保温层施工方法和工艺，以及防水板接缝处理方法和接缝质量检测方法，为昆仑山隧道防排水、隔热保温层施工提供可靠的技术保障和科学的施工工艺，确保防水、隔热保温层的施工质量。

（2）桥梁工程

根据工程特点，尤其是在多年冻土区施工桥涵的特殊要求，施工中应采用先进的施工方法，结合试验采用各种新的监测手段。在施工过程中充分注意冻土环境保护，做好生态环境的保护及水土保持工作，施工完毕后将地表复原。

1.桩基础施工

根据青藏线的地质特点，基本上可不用护壁。成孔机械主要为旋挖钻机，可备部分冲击钻，尽量采用干法成孔，以处理钻进过程中遇到的孤石和较硬岩石。

对于按冻结力设计的桩，承台施工前通过监测桩周地基土的地温，待桩周地基土充分回冻后，方进行承台施工。或采用人工降温方法加速回冻，满足工期要求。

承台及桩基在季节融化层范围内部分需进行特殊处理，以减少冻融对桥基产生的力学作用。

2.桥梁墩台施工

采用低温早强耐久砼，对墩台另外露面必须设置保温保湿系统，保证墩台身砼强度在高寒干燥的环境下仍能正常发展。涵洞工程

本合同段涵洞大多为矩形涵，应采用集中预制、汽车吊拼装的方法，以达到集约化生产和保证质量的目的。混凝土工程

a.主要技术要求及难点

由于5标段低含氧、低气温、低气压及大风速、强辐射的恶劣自然条件，必须采用特殊砼，才能满足结构设计的要求。主要技术要求及技术难点有：

①保证混凝土浇筑后，在周围介质为负温条件下（不同施工时间，其负温不同），混凝土强度等级应达到设计要求。

②保证混凝土的耐久性、耐侵蚀性指标达到设计要求。

③必须保证混凝土浇筑后，能在规定的时间内达到抗冻临界强度（≥4 MPa）及拆模强度，以满足进度要求。

④要求混凝土拌和物应具备良好的耐低温性、流动性、可塑性、稳定性、易密性和可泵性。

b.施工工艺及质量控制

由于施工量大、要求特殊，从原材料的质量控制，外加剂的优选、复配，混凝土配合比的设计，到混凝土的搅拌、运输、浇注、振捣、养护、质量的检验与控制等整个工艺过程，均需制定一系列有效技术措施，并对现场施工技术人员进行培训，制定施工作业指导书，确保本标段内混凝土施工质量。

外加剂的选用是在昆仑山区这种特殊自然环境下保证砼获得设计所需特殊性能的关键因素之一。通过研究，本标段选用外加剂如下：

①昆仑山垭口以北桥涵基桩选用低温早强耐久混凝土防冻剂，墩台身选用低温早强耐久混凝土防冻剂和早强剂复合使用。

②昆仑山垭口以南桥涵基桩选用低温早强耐久耐侵蚀混凝土适用的早强、防冻、耐侵蚀外加剂。

(3)路基工程

1.工程概况

本标段区间路基填方382万m3，挖方102万m3.站场土石方47.4万m3，填渗水土5.7万m3，路基加固及防护土方24.8万m3，铺设复合土工膜2.96万m2，土工格栅54.7万m2，PVC管（Φ30）16.3万m，聚胺脂板12.8万m2，浆砌石5.5万m3，C20钢筋混凝土3.1万m3，C25钢筋混凝土2.4万m3.2.施工方法

本标段路基工程采用平行流水作业,主要采用机械施工，机械不能施工的边角地段，采用人工和小型机械相结合的方法施工。

凡影响正线施工的改路、改移光缆、改移输油管道工程先行施工。挡护工程配合路基土石方，采取连续作业、快速施工；排水工程随土石方的进展及时安排施工，路堑顶挡水埝先修筑。

有基底处理和片石通风环境的地段先行开工，为路基填筑创造条件。高含冰量冻土段的路堑施工期应尽量选在寒季，若受客观因素制约必须在暖季施工时，应组织快速施工，并有隔热遮阳措施，确保路堑边坡和基底的冻土融化前将隔热层修筑完毕，避免产生热融滑坍和热融泥流的病害。

四、自然灾害和人为破坏

（1）冻土退融

域高原的冻土层退融问题，一直是青藏铁路建设面临的难题。有专家说，伴随着全球变暖，青藏高原的永久冻土层正在加速退融。

铁道部专家评说：如何应对冻土层融化，确保铁路行车安全，是铁路科研、设计和施工人员重点解决的问题。青藏铁路施工主要采取了以下措施：对于地质复杂地段，线路尽量绕避；对于不稳定冻土区的高含冰量地质，采取“以桥代路”的办法；采用通风路堤、片石通风路基、热棒、铺设保温层等新技术、新材料、新工艺，保持冻土区的温度，防止冻土融冻速度过快，提高冻土区路基的稳定性，从而保证铁路工程安全。此外，铁路建成运营后，将对冻土路基、植被恢复乃至铁路沿线气候和景观变化进行长期监测，及时预防和消除青藏铁路遭受的不利影响。

青藏铁路正式通车运营后，列车将以100公里的时速穿越冻土区，把世界冻土铁路的最高运行速度纪录提高40%以上

（二）高寒缺氧

在海拔超过3000米的高原地区，人们就会出现头疼、头晕等高原反应。

青藏铁路首创了旅客列车供氧系统，采用弥散式和分布式相结合方式，解决旅客高原缺氧问题。弥散式供氧可使车内氧浓度达到23.5%～25%，在翻越海拔5072米的唐古拉山时，旅客吸入氧气量相当于海拔3６00米以下；分布式供氧可使氧浓度达到38%～47%，旅客吸入的氧气量相当于海拔1800米以下

（三）环境脆弱

青藏高原是世界上最年轻、海拔最高、对生态环境影响最大的高原，是中国和南亚地区的“生态源”。青藏铁路在开工前就对环境的负面影响进行了超前思考，国家有关部门对青藏高原的气候、环境、物种和生态进行了专题研究。青藏铁路确定的环保目标包括：确保冻土环境保持稳定、江河水质不受污染、水土流失防护得力、高原植被有效保护、野生动物迁徙自由、铁路沿线景观不受破坏等。

（四）无人区域

青藏铁路格拉段全长1142公里，点多线长，气候恶劣，一些路段穿越的是“无人区”，许多站台是自动控制的“无人现场管理站台”。青藏铁路正在编织治安防控立体化网络。在牧区的铁路线路两侧，铁路人员正在加装隔离栅栏；对重点目标由武警及保安看守，对一些桥梁及通信、电力机房等重点部位，安装综合视频监控系统；配备精良武器装备和交通工具的公安人员进行机动巡道；铁路沿线建成重点目标看守房屋；青藏铁路公司与沿线地方政府密切配合，与铁路两侧2.5公里范围的农牧民签订《禁止牧畜上道责任书》，群防群治。

此外，铁道部研究提出了旅客列车遇到自然灾害、设备故障、行车事故等非正常情况时，紧急组织旅客撤离与列车救援的方案，建设大风环境行车安全预警系统，设置大风观测点，为行车安全提供科学依据。

（五）火车隆隆

青藏高原是亚洲不少大江大河的源头，有“亚洲水塔”之称。钢铁动脉穿越了可可西里、三江源、羌塘等国家级自然保护区。

铁道部专家评说：与普通旅客列车不同，青藏铁路旅客列车将不向车外沿途排便。列车的厕所采用真空集便装置，废物废水都有专门的回收设备，车到终点后由污物车抽运送走处理；列车也不向沿途丢弃垃圾，车上有列车专用垃圾压缩机；沿线一些车站将建立污水处理厂和垃圾处理厂；沿线主要车站都设置污水处理站和垃圾存放点。青藏铁路公司副总经理马保成说，在青藏铁路上运行的普通客车、旅游专列、观光旅游列车，一律实行垃圾定点移交，污物集中排放。

六

总结

通过中铁十八局集团建设青藏铁路的风险评估，进一步掌握其风险及其隐患所在，如能严格执行已制定的全面、科学、合理的施工组织措施，并积极吸取和总结#

1、2号机组的经验和教训，有针对性地加强隐患和安全管理，是能够将本次工程风险降到最低的。因此，该项业务在严密控制风险和合理的承保条件下，可以予以承保。

第二篇：风险评估报告

河南平乐镇污水处理厂工程（更新）社会稳定风险评估报告

【稳评报告目录】

第一章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目基本情况第一节、项目概况

一、项目单位

二、拟建地点

三、建设必要性

四、建设方案

五、建设期

六、主要技术经济指标

七、环境影响

八、资源利用

九、征地搬迁及移民安置

十、社会环境概况

十一、投资及资金筹措第二节、评估依据第三节、评估主体

一、拟建项目的评估主体指定方

二、评估主体的组成及职责分工第四节、评估过程和方法

第二章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目评估内容第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况第二节、风险识别和估计的评估

一、风险识别评估

二、风险估计评估

第三节、风险防范和化解措施的评估第四节、落实措施后的风险等级确定

第三章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目评估结论第一节、拟建项目存在的主要风险因素第二节、拟建项目合法性评估结论第三节、拟建项目合理性评估结论第四节、拟建项目可行性评估结论第五节、拟建项目可控性评估结论第六节、拟建项目的风险等级

第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施第八节、根据需要提出应急预备和建议

附件：

附件

一、项目可行性研究报告

附件

二、项目申请报告及其社会风险分析篇章

附件

三、规划选址文件附件

四、用地预审文件附件

五、环境影响评价文件附件

六、相关规划与标准规范

附件

七、同类或类似项目决策风险评估资料

评估要点：

一、合法性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目建设实施是否符合现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策；是否符合国家与地区国民经济和社会发展规划、产业政策等；河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目相关审批部门是否有相应的项目审批权并在权限范围内进行审批；决策程序是否符合国家法律、法规、规章等有关规定。

二、合理性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的实施是否符合科学发展观要求，是否符合经济社会发展规律，是否符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益，是否兼顾了不同利益群体的诉求，是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比；依法应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正；拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否维护了相关群众的合法权益等。

三、可行性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的建设时机和条件是否成熟，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施；视听新媒体项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应，是否超越本地区财力，是否超越大多数群众的承受能力，是否能得到大多说群众的支持和认可等。

四、可控性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的建设实施是否存在公共安全隐患，是否会引发群众性事件、，是否会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；对河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目可能引发的社会稳定风险是否可控；对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣传解释和舆论引导措施是否充分等。

资质与专家

《社会稳定风险分析》报告，须附国家发改委颁发的《工程咨询单位资格证书》复印件。

第三篇：风险评估报告

风险评估报告

编制：安全科

审核：

批准：

XXX有限公司

二〇一二年二月

风险评评估报告

1.目的

为全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移”，坚持“本质安全”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对重点危险源安全管理，开展评估工作。

2.依据

2.1 国家有关法律、法规和规定

(1)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

(2)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）(3)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）

(4)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）

(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）(6)《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理局令第1号）

(7)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）(8)《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）(9)《特种设备安全监察条例》（国务院令373号）

XXX有限公司

风险评评估报告

(10)《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）

2.2标准及规范

（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

（2）《国家安全监管总局关于印发<冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则>的通知》（安监总管四〔2011〕128号）；

（3）《发生炉煤气站设计规范》（GB/T 50195-2010）（4）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-1986）；（5）《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB 6442-86）；（6）《安全标志及其使用导则》（GB 2894-2008）；

（7）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令[2010]第30号)。

（8）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）（9）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）（10）《安全标志及其使用导则》（GB2894－2008）

3.评估原则

本报告将按照国家、地方与行业现行有关的安全生产、重点危险源、职业健康安全、职业卫生等方面的法律、法规和标准要求, 采用可靠、先进和适用的评估技术对本项目进行评估,保证评估的科学性、公证性和客观性。

4.评估范围

本报告评估范围是公司煤气站。

XXX有限公司 2

风险评评估报告

本次评估将对煤气站生产过程中可能存在的重大风险情况、职业危险、有害因素进行评估，并针对不同的重点风险、职业危险因素和有害因素提出相应的防范措施。

5.评估方法

《风险评价准则》

6.危险、有害因素辨识

危险、有害因素是指系统中客观存在的物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等，能对人造成伤亡或对物造成突发性损害，或能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，即对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。

危险、有害因素辨识与分析是安全评价的基础。

危险、有害因素的辨识就是找出可能引发事故、导致不良后果的特征，它包括辨识可能发生的事故后果，识别可能引发事故的特征，通过找出可能存在的危险、危害，就能够对所存在的危险、危害采取相应的措施，大大提高生产过程和系统的安全性，保证系统的安全。

主要危险、有害因素的识别，就是找出生产系统中最有可能引发重大事故，导致不良后果的材料、物质、工艺过程、设施和环境特征等，识别可能发生的事故、后果和条件，以便采取预防和控制措施。

为了便于在安全验收评价时进行危险有害因素的识别与分析，根据《职工伤亡事故分类》对事故进行分类。

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（1）火灾爆炸或烧伤

A.触发原因:：

1、由于造气系统是由煤为原料，产生半水煤气的生产装置，其相关的设备管道内极易存留易燃的氢气和一氧化碳，若重建的设备和管道内仍存有留存物，未清洗置换干净，或作业现场通风不良，与空气混和达到爆炸极限，泄漏到空气中，在明火等外界能量源的激发下便会着火、甚至爆炸

2、火花飞溅引起到周围易燃易爆性环境。

3、气割过程中违章作业。

4、没有佩戴劳保用品造成烧伤。

B.事故后果：人员伤亡，危及周围生产系统、造成经济损失、坏的影响

C.已采取的对策设施：

a.遵守公司生产区动火管理规定。在未按规定办理动火作业证并且清理动火地点附近的易燃易爆物品和防护措施未准备好以及未安排监火人的情况下，严禁动火作业。

b..防止割切火花引起火灾，高空切割必须做好消防准备，并且派人指挥。

c..施工所用的氧气和乙炔或液化气必须专人管理，距离5米以上，防止意外事故的发生。

d.所有易燃易爆物品必须全部清理出施工现场。e.气焊特种作业人员须持证上岗。f.遇有6级以上大风时，应停止作业。

g.对于地沟、排污槽等设施要用阻燃的石棉布覆盖。

h.提供一定的消防水管连接处和消防带，为了保障施工中的消防XXX有限公司

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安全，层层都配备灭火器以及砂子、铁锨、水管、消防桶等消防器材或措施。开工前检查消防栓是否有损坏，水管或浇水管是否有漏水现象。

D.L=2 S= 5 R=10 风险等级：中等风险 E.应完善的对策措施：

a.重建作业动火前对周围的现场加强进行安全检查，确认安全后才能进行施工作业。

b.加强对职工安全教育，监督检查，做好自我防护，正确佩戴好劳保用品。

（2）中毒、化学灼伤

A.触发原因：因设备、管道、阀门外泄，作业人员吸入或不慎接触，而引发中毒伤害事故。如：

B．防护措施不到位、防护器材不足、人员缺乏防护知识造成中毒事故发生或扩大。

C．已采取措施，佩戴好相关劳保用品，落实监护人.D． L= 2 S= 3 R= 6 风险等级：可接受风险

E．需完善的措施：①加强安全教育，提高自我防护意识.②加强现场检查。

（3）高空坠落 A．触发原因: a.运煤吊架安装不牢固;b.防护设施有缺陷

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c.安全网搭设不合理。d.跳板上有障碍物。

e.梯断开处未封闭并且没有警示标志。

6、安全带佩戴不严格或安全带不符合安全要求。

B.危害：人身伤亡

C.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险 D.已采取的对策设施：

a.认真办理《高处作业证》，高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬地鞋，安全带和安全帽要符合国家标准。

b.对于因设备重建增加的坠落部位增加护栏。

c.高处作业不得不站在不牢固的建筑物或支撑上进行作业 d.梯子要同时断开但是断开处要及时封闭，且要有警示标志，以免发生危险。

e.对于身体条件不适合登高作业的作业人员，严禁登高作业。f.高空作业人员必须注意其周围施工的条件，条件具备才能施工。

g.且必须按规定使用符合安全要求的安全带。E.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险 F.应完善措施：

a.严格执行我厂高处作业管理规定。

b.与现场安全负责人联合检查确认现场作业点安全措施后方可XXX有限公司

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进行施工。

c.加强教育，提高作业人员自我安全意识。d.加强现场监督。（4）高空坠物： A.触发原因: a.工具未用工具袋保管好，随意乱放乱抛工具、零部件。b.重建过程中操作不规范。

c.未设置防护网，施工中有其他人员站在施工场地的下方。B.危害：人身伤害 C.已采取措施：

a.高空作业时工具用工具袋装好，施工时必须防止落物伤人。b.在施工区域周围和容易落物处搭设必要的防护网。

c.严禁高空抛物，所有割卸设备必须先挂栓好绳索方可割拆，防止突然坠落。

d.在重建过程中，地面必须有专职安全员进行监护。

e.高空作业时严禁上下投掷工具、材料，严格执行我厂高处作业安全管理规定进行重建作业。

D.L=2 S=5 R= 10 风险等级：中等风险

E.应完善措施：完善操作规程；施工现场采取防护隔离措施；加强安全教育。

（5）起重伤害 A.触发原因: XXX有限公司

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a.塔吊机具质量问题。b.吊车起重臂下站人。c.无关人员在现场。

d.无人监护。⑤违章操作、违章指挥。B.危害：人身伤亡

C.已采取的措施：使用前认真进行起重机具吊车等质量检查；按我厂安全管理规定开好作业票；加强现场检查，无关人员不得逗留。正确佩戴好劳保用品；操作人员持证上岗；落实监护人。

D.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险

E.应补充的措施：加强监督检查，加强安全教育，提高安全意识。（6）机械伤害

A.触发原因:：机具质量问题；机具使用不熟练，未能正确佩戴劳保用品；无人监护；违章操作、违章指挥。

B.主要后果:人身伤害

C.已采取的措施：使用前熟悉机具性能及使用方法；认真阅读说明书及注意事项；做好安全教育；现场监督检查；使用前认真进行机具及配件等的质量检查；正确佩戴好劳保用品

D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险

E.应补充的措施：完善操作规程，加强安全教育，提高安全意识。（7）车辆伤害

A．触发原因:运煤铲煤过程中将存在车辆运输作业，在车辆运输中无人监护，违章指挥等原因。

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B．危害：人身伤害

C．已采取的措施: 在运输钢筋、混凝土、垃圾等物资严格遵守车辆管理规定，按规定路线行驶；加强现场监督检查；佩戴好劳保用品。

D．L=2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险 E．应补充的措施：落实监护人。（8）人员磕伤、碰伤 A．触发原因：

a.存在交叉作业，未检查周围环境，b.材料有尖角或突出部分，拆除搬运或装卸过程作业人员未注意 c.作业人员未按规定穿着，未佩戴相关劳动保护用品。B.危害：人身伤害

C.已采取措施：配备了相关劳保用品 D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险

E.应完善措施：加强教育，提高作业人员自我防护意识施工时，加强现场检查，发现危险隐患。

（9）触电

A.触发原因：电源线未绝缘好，电源线被压坏，临时用电箱防潮、防雨等保护有够，违章操作，照明不好，防护不当。

B.主要后果：人员伤害

C.已采取措施：按照我厂用电规定办理《临时用电作业证》等各种相关票证，由我厂值班电工负责接线，穿戴合格劳动保护用品，严XXX有限公司

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禁使用不合格电动工具。

D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险 E.需完善措施：加强检查。

7.对策

7.1 制定《煤气站专项应急预案》

在发生初起事故时，确保高效、有序的采取应急行动，控制事故扩大，抢救伤员和受威胁人员，保护生产设施和环境，最大限度减少事故损失。

预先制定此应急预案，形成应急演习制度，指导各级人员学习和运用应急行动程序，逐步提高干部、职工队伍的整体应急能力，确保一旦发生事故险情，能够及时得到控制和处理，减少损失。

7.2成立安全科，配备抢险物资

根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国[2002]第70号主席令））和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）的要求，公司设置安全科，建立了《安全管理人员的管理制度》，配备专职安全生产管理人员。同时，我公司配备了如下应急设备和物资：灭火器、防尘面罩、吊车、叉车、运输车、移动电话和厂内固定电话。

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7.3组织职工安全培训

公司建立《安全教育培训管理制度》，并以文件发布生效。制度中规定了所有类型培训并与国家有关规定《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令[2006]第3号)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令[2010]第30号)一致。

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第四篇：风险评估报告

附件1 秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目社会稳定风险评估报告

开展重大事项社会稳定风险评估，是深入贯彻落实科学发展观、提高重大事项科学决策水平、从源头上预防和减少重大信访问题和社会不稳定问题发生、构建和诣社会的重大举措。为确保秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目环境影响评价工作依法、有序进行，按照《秀山土家族苗族自治县重大事项社会稳定风险评估实施细则（试行）》（秀山委办发[2011]56号）要求，特作如下社会稳定风险评估。

一、项目基本情况

（一）基本情况

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿位于溶溪镇，原矿区面积为3.6048平方公里，生产规模为3万吨/年。2009年天源矿业有限公司向县政府申请将天源矿业有限公司黄家河锰矿相邻部分主要位于膏田镇漆园村的资源划给天源矿业有限公司黄家河脚锰矿，解决企业锰矿资源不足。县政府同意了扩界请示，向重庆市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》（秀山府[2009]92号），并以垫资形式对扩界部分进行了地质普查和详查，现探明资源储量64.8万吨。

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿申请扩大矿区范围及生产规模，扩大后矿区面积为5.1049平方公里，扩大生

212日核发《重庆市企业投资项目备案证》（实现立项）；市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》（秀山府[2009]92号）；黔江区环境监测中心站受秀山县天源矿业有限公司的委托开展了环评监测，出具了《监测报告》（渝黔环（监）字[2014]第188号）;编制了《秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建工程环境影响报告书》，并经秀山县环保局组织进行了技术评审。

小结：该项目建设具有合法性。

（二）合理性评估

1.该项目建成投产后，每年可实现产值2亿元，利税4000余万元，为当地解决劳动力就业1000余人，可带动运输、机械加工、餐饮等行业，促进地方经济社会的发展，为全县经济社会发展注入新的生机和活力。

2.项目投产后按照节能、降耗、减污、增效的清洁生产原则采取相应的环保治理措施，避免当地农作物受害、人群健康受损、地下水污染等情况的发生。本项目将有利于公司进一步做大做强碳酸锰矿石开采业，巩固公司在锰行业的地位，增强行业影响力和市场竞争力。

3.征地方案。扩建部分矿井井田及工业场地范围为山区，近两年，秀山县对矿区高山居民实行移民政策，居住在溶溪镇高楼村水竹园组村民大都已移民至溶溪其他村或秀山县城居住，基本上已无居民居住。扩建区无建筑、寺庙、文物、古迹等，不存在拆迁问题。到目前为止，我司已完成了征用地工作，已按照国家及重庆市有关补偿规定对村民进行了补偿，根据村民意愿，把有需要的村民安排在矿山企业工作，并尽可能满足村民合理诉求，最大限度地保持矿区社会和谐稳定和可持续发展，老百姓得到了实惠，矿区已经移民的和周边的村民对我司项目建设都很支持，没有收到反对意见。

小结：该项目建设具有合理性。

（三）可行性评估

1.符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》。

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》，秀山县政府根据规划和工业发展实际情况，于2009年同意秀山县天源矿业有限公司的扩界申请，并经市国土房管局批准以秀山县政府垫资形式对扩界部分进行了普查和详查。2013年10月12日，重庆市国土资源和房屋管理局向秀山县国土房管局下达《重庆市国土房管局关于下达秀山县2013采矿权出让计划的通知》（渝国土房管矿计[2013]22号），将扩界部分协议出让给秀山县天源矿业有限公司。

2.符合《秀山自治县十二五规划》

《秀山自治县十二五规划》指出，坚持建改并举提振锰矿加工业，以推进锰系列产品精深加工为主攻方向，切实把锰工业培育成竞争力强的支柱产业，力争到2015年，锰矿开采及其系列加工产品销售总值超过50亿元。扩建项目位于秀山县膏田镇漆园村，属于锰矿开采业，符合秀山县“十二五”总体

6组，10月25日，由公司行政办公室组织召开社会稳定风险分析论证会，向与会代表通报了9月份民意调查情况和环评相关信息，并就项目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能发生和不稳定因素等进行分析讨论。会后，评估小组对评估分析论证会进行综合分析总结，得出了该项目可以实施的结论。

四、评估结论

通过评估，秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目发生风险的可能性极小，该项目建设合法、合理、可靠、可控,该建设项目可以实施。

秀山县天源矿业有限公司

二〇一四年十月二十五日

第五篇：风险评估报告

关于马鞍山至天津市道路交通

安全评估报告

市运管局客运科：

马鞍山市华东旅游客运有限公司，申请发一趟目的地为厦门市的包车业务，包车单位为厦门春山秋水国际旅行社。由于这段时间是夏季高温季节，我公司慎重考虑后，提前做出一份《关于马鞍山至厦门市交通安全评估报告》，做到提前预防，以减少出车风险。

（一）道路基本情况

马鞍山市至厦门。从马鞍山发车，上S38（沿江高速）转G25（长深高速）转G60（沪昆高速）至诸暨，再由G15（沈海高速）转G76（夏蓉高速）至永定，全程1200公里。主要途径诸暨、莆田、永定、武夷山，其中最主要的路段就是G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）。

1、G15（沈海高速），沈海高速公路辽宁段原名沈大高速，是中国内地第一条通车的高速公路，也是中国内地第一个八车道高速公路，全长3697.737公里，为八车道高速公路，本次行程为诸暨至永定路段，为八车道高速公路，设计时速100-120公里/小时。

2、G76（夏蓉高速），厦蓉高速公路起于福建厦门，经福建漳州、龙岩，江西瑞金、赣州，湖南郴州，广西桂林，贵州榕江、都匀、贵阳和毕节，以及四川泸州、内江，止于四川成都，是我国西南腹地通往东南沿海地区的主要出海通道，是国家高速公路七射九纵十八横网内18条东西向高速公路中的第16条，编号G76，全长2211公里。本次行程为永定至厦门路段，里程为200公里，全线均为双向四车道和六车道高速公路，设计速度120公里/小时。

（二）沿路天气分析

厦门地区5-6月晴好天气偏多，厦门5月27-29日天气为晴，5月30日-6月1日天气为小雨，诸暨5月27-6月1日天气皆为晴好天气，无明显恶劣天气。

（三）马鞍山至厦门市道路存在的交通安全隐患分析

依据交通事故特性分析，可以总结出马鞍山至厦门市道路存在的共性道路交通安全隐患。

1、途径危险路径如隧道、大桥、丘陵等，其中G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）还存在车流量大，等安全隐患。

2、正值夏季高温，驾驶员长时间驾驶车辆，容易产生困倦感造成疲劳驾驶所引发的交通安全隐患

3、远距离驾驶有可能造成车辆轮胎、制动等零部件产生安全隐患

（四）华东公司针对马鞍山至厦门市道路为保障安全采取的措施

1、针对危险路段，华东公司提前对路况、天气、车流量等进行查询，做到驾驶员心中有底，随时做好应急措施，控制安全风险。

2、针对长途驾驶所引发的疲劳驾驶安全隐患，华东公司采取双班驾驶员，驾驶员为驾龄超10年的优秀、资深驾驶员包容青、李军。并且提前查询好沿途服务区，规划好行车及休息的时间，避免疲劳驾驶。

3、远距离驾驶有可能造成车辆轮胎、制动等零部件产生安全隐患所引发的交通安全隐患，华东公司本次行程使用2015年底出厂的、车况较好的新车——皖E16955，并提前做好出车前安全检查，对车辆的制动、转向、轮胎、雨刮器、灯光、全车线路以及灭火器等做重点检查，及时排除事故隐患，保证行车安全。

驾驶员：报告人：马鞍山市华东旅游客运公司二〇一七年五月二十六日

风险评估报告之青藏铁路（共五则范文）

第一篇：风险评估报告之青藏铁路

第二篇：风险评估报告

第三篇：风险评估报告

第四篇：风险评估报告

第五篇：风险评估报告

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