2009.3.7-在全省科技工作会议上的讲话(孙尧)

第一篇：2009.3.7-在全省科技工作会议上的讲话(孙尧)

在全省科技工作会议上的讲话

黑龙江省人民政府副省长 孙 尧

2009年3月9日

同志们：

2008年，在省委、省政府领导下，全省科技战线坚持自主创新，加快成果转化，继续发展高新技术产业，为我省经济社会发展提供了有力的科技支撑。全省高新技术产业产值继续保持26%的增长，完成了年初制定了目标。尤其是今年年初在同志们的积极努力下，仅用了不到一个月的时间，在亚布力成功举办了规模大、水平高、影响深的亚太国家生物经济大会，注重了合作，取得了实效，为后续生物产业开展国际化的交流与合作奠定了良好的基础。这主要得益于省委、省政府对我省科技工作的高度重视，得益于全省广大科技战线工作者的精诚合作与辛勤劳动。在此，我代表黑龙江省人民政府向全省科技战线的同志们表示衷心的感谢！今年是国家提出应对金融危机实施“保增长，调结构，扩内需”的第一年，也是完成“十一五”各项目标和任务的关键一年。实践证明，历次金融危机、经济危机都将推动一场新的科技创新与科技革命。例如，1857年的世界经济危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命。1929年以金融危机为先导的经济危机，美国着眼于危机后国际竞争力的培育，提出了美国科技发展的五条基本原则，促进了通讯、化学合成、有声电影等新技术逐步成熟，推动了电信、无线电、合成材料等新兴制造业及文化创意产业的迅猛发展，有效地带动了经济的回升。大萧条导致经济倒退了近30年，而新一轮的技术创新则使美国经济只用八年就基本得到了恢复。到1939年，美国已逐步转入以重化工为主的工业化发展高峰期，并引发了战后以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命。1978年第二次石油危机期间，美国提出了星球大战计划，大力支持信息通讯、空间技术和网络技术等尖端技术研发；西欧18个国家共同制定了尤里卡计划，重点加强了计算机、机器人、通信网、生物技术、新材料等5个优先领域的自主研发。正是这些面向未来的技术成果，为后来这些国家经济转型与发展奠定了良好的基础。1998年亚洲金融危机，韩国政府决心要依靠科技创新来加速产业优化升级，提出“科技立国”，致力于建立“以科技为中心的社会”，成立了科学技术委员会，鼓励和支持企业技术开发，集中发展计算机、半导体、生物技术、新材料、新能源、精细化工、航空航天等28个知识型产业。仅三年时间，韩国经济就率先走出了危机的阴影。不仅基础研究水平达世界一流，而且汽车、电子、冶金、造船、动漫等产业都因具有原创能力而走在了世界的前列。

面对这次2007年以来的金融危机，各国政府都在积极采取对策。美国提出了支持一系列科学研究计划，包括未来10年增加一倍的研究经费、永久性实行研发投入减免计划、利用新技术改良农作物、成立总统科学顾问委员会、设立国家首席技术官、重建国家航空航天委员会、取消对干细胞研究的禁令，以及重点资助清洁能源和可再生能源产业的技术开发等。这次金融危机对金融与经济来讲是很大的损失，但对于科技来说很可能对一些高新技术领域起到重要的 推动和促进作用。例如，在生物技术领域，可以利用基因测序，了解人们健康信息与健康状况，进而进行快速诊断并对症下药；在新材料领域，可以利用高技术改变材质，并在轻质、耐用、结实的基础上，进一步降低生产成本；在新能源领域，进一步开发并广泛应用新型的太阳能及核能发电技术，避免资源耗费，减少环境污染，等等。因此，在面对金融危机，科技工作能够有所作为。

我国在应对这次金融危机过程中，提出了“保增长、调结构、扩内需”等战略部署，制定并出台了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息、物流业等十个重点产业调整和振兴规划，以及一系列政策与措施。国家科技部在2009年的工作部署中，提出了“转危为机”十项应对措施，并将投入一定经费用于支持产业结构调整、产品升级换代等。巨大的技术市场需求，为科技工作创造了发挥作用、展示能力的舞台，也为增强自主创新能力，加快成果转化，推动高新技术产业发展带来了难得的机遇。按照国家“保增长，调结构，扩内需”的要求，省委经济工作会议上提出要建设“八大经济 区”，实施“十大工程”，为推动我省科技进步创造了有力条件。直接涉及到科技工作的是“八大经济区”中的“高新科技产业集中开发区”和“十大工程”中的“科教人才强省富省工程”。建设“高新科技产业集中开发区”要以培育和发展特色骨干企业为主要任务，打造一批现代化、国际化科技产业园区，发挥高新技术集聚效应，带动我省经济又好又快、更好更快发展。支持对俄农业科技园区建设。充分利用资源优势，推动科技产业园的建设与发展。实施“科教人才强省富省工程”，要不断深化科技体制，加快重点领域科技创新步伐，促进科技成果向现实生产力转化。同时，“八大经济区”中哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原农业综合开发试验区、哈牧绥东对俄贸易加工区等建设，以及“十大工程”中千亿斤粮食产能工程、社会主义新农村建设工程、老工业基地改造工程、重点工业项目建设工程、贸易旅游综合开发工程、生态环境保护工程等实施，都需要科技的引领与带动。

按照国家科技部《关于推动自主创新促进科学发 展的意见》，省委、省政府的总体部署及，黑龙江省人民政府制定并印发的《关于加快科技创新体系建设促进科技成果产业化的若干意见》《黑龙江省人民政、府办公厅关于印发<2009年政府工作报告>重点工作任务分解督办要点的通知》和《黑龙江省人民政府党组学习实践科学发展观整改落实方案》要求，在下一步工作中，全省科技工作要全面实施部省会商机制，落实国家区域发展战略，推动区域创新体系建设，集成优势科技资源，着力解决区域经济社会发展中的重大科技问题。重点要做好以下四方面工作：

第一，要支持重点领域项目研发。要发挥自身优势和特色，围绕国家实施的重大科技战略，结合我省相关产业科技需求，有针对性地支持重点项目与重大项目研究与开发。

一要继续全面实施主动组织设计项目及双甲方立项机制。这是设立重大项目与重点项目的前提和基础，符合企业与市场发展的实际技术需求，有利于成果快速转化并实现产业化。省科技厅要在政产学研金介有机结合的区域创新体系下，组织力量，加强调研，深入研究、挖掘和整理企业急需解决的共性技术、关键技术、核心技术等技术瓶颈问题，设计一批水平高、前景好、产业化规模较大的高新技术产业化项目，并与相关高校、科研院所开展有效的对接与合作。前不久，省政府常务会议就发展相关产业，确定了哈尔滨兽医研究所、玻璃钢研究院、焊接研究所、703研究所等研究院所服务企业，力求组织设计重大项目，合力攻关解决技术难题。目前，我省还遴选了13个重大科技新产品项目，下一步要认真组织实施好。

二要围绕国家技术所需，积极组织争取国家立项支持。国家提出要投入一定经费优先支持“保增长，调结构，扩内需”项目，我们必须动脑筋、想办法，看哪些领域是我们的优势，看哪些项目急需争取支持，看哪些企业需要得到扶持。在争取国家立项支持上，要把握两个方面原则：一个原则是要根据国家确立的方向和重点筛选项目。例如，今年国家财政部提出中央财政将加强高效照明产品推广，推广规模为1亿只，比2008年扩大了1倍，可直接拉动消费10多亿元。这必将对LED技术研发起到一定的推动作用。在半导体照明产业技术研发方面，我省具有一定的基础和实力，哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学 等在光电子中上游技术的基础研究领域具有较好的研究力量，而且全省十多家企业专业从事LED照明产品和灯具生产。去年，我省承办了“首届国际LED冰雪景观照明创新设计大赛”及“LED装饰照明研讨会”并取得较好成效。本届哈尔滨冰雪大世界首次大规模采用了LED光源，覆盖率40%，减少耗电30%，实现了灯光色彩的自由变幻，有效解决了白炽灯汞污染问题。另一个原则是要结合国家实施的十大重点产业调整振兴规划，围绕我省产业振兴需要，组织好重点产业关键技术攻关计划，扶持壮大支柱产业，加快发展新兴产业，改造提升传统产业。

三要围绕我省实施“十大工程”，有组织有计划地开展立项研发。要在实施六大科技专项的基础上，重点结合我省千亿斤粮食产能工程、社会主义新农村建设工程、老工业基地改造工程、重点工业项目建设工程、贸易旅游综合开发工程、科教人才强省富省工程、生态环境保护工程等实施，充分发挥我省重点领域人才优势，采取政产学研金介有机结合的方式，有针对性地组织开展研发工作。例如，结合“老工业基地改造工程”，围绕动力装备成套技术与重型装备 技术研发，继续推进1000MW水轮机组关键技术研究、推进F级中低热值燃料燃气轮机关键技术研制、启动支持第三代核电设备设计制造等项目，解决装备制造领域关键技术与核心技术问题。要积极推动核电装备制造研发。要提高碳纤维研发能力，做大做强碳纤维产业。结合“千亿斤粮食产能工程”，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，推进农业科技进步和创新，发展现代农业。建立健全资源节约、环境友好的农业生产技术体系，提高农业综合生产能力。重点支持配套大型农机装备的研发；促进大豆优质蛋白与高纯磷脂研究，开展豆粕与油脚的分离蛋白、功能多肽、改性磷脂、异黄酮及甾醇等高附加值产品研发；改良生猪、肉牛品系，利用动物血液、脏器、骨骼研制和生产胶原蛋白及生物多肽。结合“重点工业项目建设工程”，要进一步支持黑河硅基新材料基地建设，积极研制与生产有机硅及太阳能电池板用多晶硅，延伸产业链，提高附加值。围绕我省生物产业发展，发挥哈尔滨兽医研究所在动物疫苗领域的研发实力，支持其与哈药集团开展合作，做大做强兽用疫苗产业。要加快石墨资源的深层次开发与利用。结合 “生态环境建设保护工程”，要重点围绕煤炭、石油资源型城市环境建设，加强生态修复与环境保护技术的研究与应用。围绕工业污染防治、农林废弃物资源综合利用，建立发展循环经济的技术示范模式。结合“保障和改善人民生活工程”，要继续推进重点医院先进医疗技术向县（市）推广和普及，提高我省综合医疗技术及装备水平。

四要不断提高技术研发能力和水平。要加强前瞻性和战略性基础研究。在农业、新能源、信息技术、资源环境、人口与健康、新材料等重要科学前沿领域进行重点部署。要加强重点实验室建设。围绕国家重大战略需求和重大科技任务，加强顶层设计，完善规划布局，创新组织模式，突出开放共享，建设一批国家重点实验室。要加强国际科技合作。充分利用我省“一城、两园、十三个中心”的对俄科技合作平台作用，积极开展对俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等独联体国家的科技合作，加强对韩国、日本以及美国等欧美国家的科技合作，提高引进消化吸收再创新能力。要注重军民两用技术的开发与利用，继续推动军用技术向民用技术转化。第二，要加快高新技术产业集群发展。要按照省委经济工作会议提出的“八大经济区”中“高新科技产业集中开发区”的要求，充分发挥国家及省级高新区、民营科技企业示范区、经济技术开发区、专业特色科技与产业园区的产业集成与辐射带动作用，积极开展科技合作招商引企工作，进一步延伸产业链，扩大产业规模。

一要提高园区服务能力及效率。学习和借鉴国内外成功经验，优化整合我省各类科技资源，鼓励和调动高校、科研院所与企业开展合作，积极打造产业特色鲜明、核心技术领先、服务平台完善、管理模式先进、基础功能完备、国内一流的现代化、国际化园区。要重点加强哈尔滨和大庆两个国家级高新技术开发区建设，进一步提高和完善园区的企业孵化、产业集聚、技术辐射等服务功能。

二要重点扶持优势和特色产业园区发展。建设高新科技产业集中开发区要要突出区域和地域特色与优势，优化、整合与配置现有科技资源，依靠科技进步转变发展方式，将各类高新科技产业集中开发区与各经济区建设有机结合，做到“你中有我，我中有 你”。在“哈大齐工业走廊建设区”建设上，要将“哈大齐国家级高新技术产业开发带”的建设与其有效衔接，充分发挥我省哈尔滨与大庆两个国家级高新技术开发区，哈尔滨工业大学与哈尔滨工程大学两个国家级大学科技园，以及各级各类科技园区、经济园区的优势和作用，重点发展汽车、石油装备与石油化工、新材料、生物医药、先进制造、电子信息、绿色食品精深加工、服务外包等高新技术产业。同时，要进一步推动哈尔滨镁铝合金产业基地建设。在“东部煤电化基地建设区”建设上，要以鸡西、七台河、鹤岗、双鸭山等市（地）各类科技与工业园区为依托，重点建立新材料、生物医药、装备制造、煤炭及石油钻采装备、煤化工为代表的高新技术产业。在“两大平原农业综合开发试验区”建设上，要积极支持农产品精深加工，重点推进稻壳发电及稻壳灰提取白炭黑、大豆系列产品精深加工、方便大米及大米日用化学品的研究、开发与利用。在“大小兴安岭生态功能保护区”建设上，要重点加强林下产品及北方地道药材的精深加工与开发利用，继续推进高新技术在林区防火安全上的应用与开发。在“东北亚经济 贸易开发区”与“哈牧绥东对俄贸易加工区”建设上，高新技术开发区、经济技术开发区、民营科技企业示范区、专业特色园区要加强合作，密切配合，积极推进科工贸一体化进程。发挥黑河硅基新材料基地、佳木斯钛合金科技产业基地等各类科技园区与特色基地作用，采取“科技、加工、贸易”相结合的方式，提高进出口产品科技含量与附加值，带动我省对俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰等独联体国家，日本、韩国等东北亚国家，巴西、阿根廷、智力、委内瑞拉等拉美国家以及美国的经贸科技合作战略升级。要以黑龙江中东部对俄外向型星火产业带建设为重点，支持对俄农业科技园区建设。

三要积极推动园区科技合作招商引企。要在保证与发展各类园区经济存量的基础上，进一步在提高园区经济增量上下功夫。要充分发挥科技园区孵化、集聚、辐射等方面作用，发挥工业园区生产、加工、贸易等方面优势，加强并建立园区互动与合作机制，继续推进科技合作招商引企工作，扩大产业规模，延伸产业链，培育新的经济增长点。

第三，要强化企业自主创新主体。不断健全与 完善政产学研金介有机结合的区域创新体系，发挥企业自主创新主体与科技成果转化载体的作用，抓紧启动并实施企业专利战略。

一要大力实施国家知识产权战略。要尽快制定与实施《黑龙江省知识产权战略纲要》，建立重大科技项目的知识产权工作机制，进一步完善知识产权管理体制和保护体系，增强高校、科研院所、企业具有自主知识产权技术、产品的开发与保护意识，不断提高自主创新能力，积极培育特色经济。要建立行业技术转移机制，加强联合，整合资源，围绕重点产业或支柱产业发展，建立相应的技术战略转移联盟，加强行业企业间创新合作，加快先进技术辐射与转移。要推动企业成为知识产权创造和运用的主体，促进自主创新成果的产权化、商品化、产业化，引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值；积极参与国际知识产权交易，加快引进关键技术、先进工艺和技术专利。

二要启动实施创新型企业示范工作。要鼓励和支持企业与高校、科研院所联合共建专业研发中心，帮助企业向专、新、特、精方向发展，提升企业自主 创新能力及产品市场竞争力。要建立完善企业技术创新服务平台，充分利用与共享国家级与省级工程技术研究中心、重点实验室、大型仪器设备共享网等公共科技资源，帮助企业特别是中小企业解决技术瓶颈问题。要进一步加大企业TRIZ理论的培训、推广与普及工作，提高企业技术人员思维能力与创造能力，研究更多符合工艺需要、满足市场需求的技术与产品。要实施“科技人员服务企业技术创新行动”，组织动员科研院所和高校的广大科技人员带技术带成果进入企业，形成科技人员服务企业的长效机制。

三要采取多种投入方式支持企业创业发展。要建立科技金融合作机制，推动技术产权交易和高新技术企业股权质押贷款、知识产权质押贷款等工作。加强科技型中小企业创业投资引导基金工作，引导创业投资机构加大对初创期科技型中小企业的投资。积极引进国内外战略投资机构，并对企业研发、生产、销售等环节进行高层次设计与有计划投资，促进有条件的科技型企业上市融资。要积极与品牌设计企业开展合作，对我省各类科技型企业进行包装设计，提高企业及产品市场影响力。第四，要深入实施科技人才强省战略。要全面启动并实施“科教人才强省富省工程”，按照中央《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，制定行之有效的方案与措施。要切实加强国内外高层次科技人才的引进与服务工作，重点加强对俄罗斯等独联体国家高层次科技人才合作，组建以科研课题为纽带、以科技领衔人才为核心的创新团队,培养一批学术能力强的学科后备带头人。依托重点实验室、博士后流动站、科技成果转化基地、各类科技园区与工业园区，推进科技优势与人才资源转化为现实生产力。

同志们，今年是建党60周年。希望全省科技战线要以此为契机，发扬“解放思想，实事求是”的精深，认真学习实践科学发展观。要认真学习领会和贯彻落实国家科技部，省委、省政府的重要会议与文件精神。按照国家和省里的统一部署，脚踏实地，务实推进，力争为建设创新型省份，为我省经济社会更好更快发展，做出新的更大的贡献！

第二篇：在全县科技工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要是总结去年科技工作，研究部署今年科技工作任务。动员各乡镇、企业、部门进一步认清形势，统一思想，振奋精神，牢固树立科学发展观，大力发展科技事业，为实现县十四届人代会第三次会议上确定的目标任务，提供强有力的科技支撑。推动全县经济和各项事业稳定、健康、快速的发展。下面，我讲三个方面的问题。

一、关于2004年全县科技工作基本情况

过去的一年，全县科技战线上的广大职工坚持以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实省市科技大会精神，围绕中心，强化服务，奋力拼搏，扎实工作，各项工作取得明显成效。全年争取上级各类科技计划项目7项，争取无偿资金70万元,获省科技进步奖三等奖1项，市科技进步奖三等奖4项；新建民办科研机构3家，审批技术贸易机构6家；申请专利14项，授权8项。组织实施了农村科技信息村村通工程、2万亩食用菌建设工程，启动了科技特派员工程。组织承办了全市高新技术工作调度会。在去年底召开的全市科技大会上，我县有2个单位、2名同志分别被市委、市政府评为全市科教兴市先进集体、先进工作者。县科技局还被省表彰为全省科技系统先进集体。

（一）高新技术产业保持了良好的发展态势。一年来，我们坚持把加快发展高新技术产业作为工作重点，从做大做强我县高新技术产业规模入手，加强高新技术企业的培育和高新技术项目的产业化开发，高新技术产业取得新进展。一是高新技术企业数量不断增加。年内新增凯利摩擦材料、舜天化工2家省级高新技术企业，全县省级高新技术企业达到9家。二是高新技术产业发展迅速。纳入高新技术产业调度的企业达到7家，全县高新技术产业产值完成6.19亿元，同比增长30.6%，占全县规模以上工业企业总产值的比重达到23.2 %。三是高新技术企业规模不断壮大。全县9家省级高新技术企业中，实现产值过亿元的有山大华特、澳柯玛新能源电动车、沂蒙轴承3家企业。全县高新技术企业完成产值8.04亿元，同比增长26.7%，占全县规模以上工业企业总产值的比重为30.14%。完成利税6303万元，占全县规模以上工业企业利税的比重为32.9%。全县十大利税企业中，有##家省级高新技术企业。五是取得了一些高新技术成果。全年鉴定科技计划项目12项。其中有5项通过了省级鉴定。

（二）科技宏观管理开创新局面。一是组织召开了全县科技工作会议，传达了省、市高新技术工作会议精神，表彰了全县科技、科普工作先进乡镇和县科技进步奖，进一步调动了全县上下抓科技工作的自觉性和开展科技创新的积极性。二是制定出台了有关科技政策文件。县委、县政府制定出台了《关于进一步加快高新技术发展的实施意见》、《##县科技型中小企业认定管理办法》、《##县农业科技示范基地建设与管理暂行办法》等一系列政策文件。大力发展科技事业的政策氛围更加浓厚。三是科技计划项目管理上了新台阶。编制下达了县科技发展计划项目17项。组织参加全市重大科技计划课题竞标，有2个项目中标，列入市科技发展计划。积极向上级部门争取计划项目立项，申报省市级各类科技计划项目9个，有7项列入省市各类科技计划。五是加强了专利项目的组织实施与转化。5月份组织企业参加了第二届中国国际专利与名牌博览会，我县“##烧鸡”和“热磁保健枕”两项具有自主产权的产品获金奖。

（三）科技交流与合作开辟了新途径。以组织企业参加各类科技合作交流会等形式，帮助企业搞好合作对接，加快新产品开发力度。一是组织企业参加了首届“##市科技合作项目洽谈会”。签订科技合作项目十余项。促成了舜天化工与中国科技大学，金城电子与华中科技大学等校企的科技合作。二是广泛开展与高等院校的面对面合作与交流。县政府与山东理工大学签订科技合作意向，组织部分企业与山东理工大学进行项目合作。进一步加强了我县企业与高等院校与科研机构的联系与合作，加快了企业开发新产品的速度。全年仅高新技术企业开发新产品80余项。

（四）重点组织实施的三个工程进展顺利。一是稳步实施了农村科技信息“村村通”工程。在湖头镇进行了试点工作，目前已安装信息机71台，工程扩展到7个乡镇的66个村。为推动农村信息化建设、建立健全农村科技信息服务体系起到了积极的作用。去年11月4日，市政协组织部分市政协委员专门来我县视察了我县开展农村科技信息“村村通”工程实施情况，并给予高度评价。二是深入组织实施了“十万农户致富工程”中“2万亩优质食用菌”项目。建立了全县食用菌发展户台帐。制定了食用菌发展意见，确定了全县食用菌发展重点品种，成立专家技术服务团和市级食用菌专家工作站。组织举办了全县食用菌生产技术培训班3期。目前，建成了山东省唯一的白灵菇工厂化生产企业一处，食用菌FD加工企业一处正在建设中，食用菌科技示范园5处。全县食用菌栽培面积达到340万平方米，可实现销售收入2亿元。三是启动了科技特派员工程。根据省科技厅在全省30个欠发达县实施科技特派员试点工作的统一部署，在全县启动了科技特派员工程。目前全县共派出科技特派员37名，其中县派11名，含聘请县外科技特派员1名，乡镇派26名。领创办科技示范利益共同体30个，并取得了良好的经济效益和社会效益。对加快全县农业产业化进程，构筑科技与“三农”有机结合的新机制，引导鼓励科技人员深入农村推广、转化科技成果，全面提升农业科技服务水平，起到了很好的示范带动作用。

（五）科技宣传扎实有效。5月份成功举办了以“科技以人为本，全面建设小康社会”为主题的科技活动周。活动期间，在张庄镇举办了临沂市科技活动周暨科技成果展，展出了中科院、山东大学等近年取得的科技成果百余项，促成了我县企业及社会各界与高校面对面洽谈。积极开展送科技下乡活动，年内组织送科技下乡活动5次，工作受到市委宣传部的表彰。组织承办了临沂市第二届农业科技新成果展暨百万农户致富工程科技信息发布会和全市高新技术工作调度会。加强了县生产力促进中心建设，开通建成了沂南科技信息网站，通过网站发布信息500余条。

虽然我县科技工作取得了较好的成绩，但是仍存在一些问题，主要是:高新技术产业面小，规模不大。重点工作进展缓慢且不平衡，部分领导对科技工作的认识亟待进一步提高，科技投入不到位、科研队伍不健全，在今年的工作中，我们要提高认识，强化领导，严格措施，认真加以解决。

二、关于今年科技工作的目标任务和工作重点

今年是十五计划的最后一年，做好今年的工作对于全面总结十五计划实施情况，研究制定十一五科技发展规划具有重要意义。根据当前科技经济发展形势和省市科学技术大会精神，今年全县科技工作的指导思想是：牢固树立科学发展观，以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中会精神为指导，以省市科学技术大会精神为指导，以深化科技管理体制改革，加强科技宣传，深入组织实施农村科技信息村村通、食用菌示范基地建设、科技特派员工程，培植壮大高新技术产业为重点，不断推动全县科技水平的提高，促进全县经济和社会各项事业的发展。总体目标是：引进推广农业新品种20个，新发展优质食用菌3000亩，力争5000亩。实施县以上（含县级）各类科技发展计划30项。取得各级科技成果25项。新发展省级高新技术企业2家，国家级高新技术企业1家。膨胀壮大现有9家高新技术企业规模，全县高新技术企业产值占规模以上工业产值的比重提高3个百分点，达到 33 %。安装信息机353台。对接下派科技特派员20名。新建科研机构8家。申请专利16项。工作中，着重做好以下几个方面：

（一）深化科技管理体制改革，提高宏观管理水平。一是研究制定十一五全县科技发展规划。认真总结全县十五科技发展计划实施情况，结合当前科技发展形势，研究制定全县十一五科技发展规划，详细规划十一五期间全县科技发展的目标任务和实施措施。十一五科技发展规划在指导思想上要体现科学发展观和五个统筹，在具体内容上要明确需解决的问题及相应的政策和保障措施。并根据十五计划目标任务完成情况，对全县长远科技发展规划作适当调整，使科技工作更好地为经济发展提供强有力的科技支撑。二是完善考核体系。继续把对乡镇科技工作的考核纳入全县综合考核范围。重新修订县党政领导干部科技进步目标责任制考核细则。随着形势的发展，上级对科技工作提出了更新要求，原来的考核指标体系不能更好地适应形势的发展要求，为此，今年要对党政领导干部目标责任制考核指标体系作适应调整，增加新的考核内容，重点是树立科学发展观，走可持续发展道路的要求及信息网络建设、科技特派员工程等内容。使考核指标更加全面，更符合时代发展的要求。三是做好全国科技进步先进县考核迎查准备工作。今年是全国科技进步考核年，我们要早作准备，认真总结前两年的工作，对照考核指标，进行完善，既做到事实、数据准确，又做到不遗不漏，争取顺利通过上级部门的考核，力争获得全国科技进步考核先进县称号。

（二）加强科技宣传，营造良好的科技发展氛围。去年省市科学技术大会的召开，为新时期科技工作指明了方向。扩大科技宣传，营造良好的科技发展氛围，提高全民科技意识，调动各级抓第一生产力的积极性尤为重要。一是加强对全民科技意识宣传。号召全民牢固树立科学发展观，走可持续发展道路，大力发展循环经济。继续组织好五月份科技活动周的主题宣传，采取多种形式开展好面向全体公众的大规模科普宣传活动。积极参加各级组织的科技研讨、合作交流、考察学习等重要宣传活动。二是搞好科技知识培训。选择适当的时机，举办2－3期针对专业技术人员、农村干部和科技示范户的科技知识培训班。邀请专家授课，提高他们的专业知识水平和依靠科技发展经济的素质。同时，把送科技下乡活动作为为基层群众办实事的重要举措之一，根据农民技术需求，年内组织3次以上形式多样的送科技下乡活动，对农民遇到的技术难题，进行现场指导。提高广大农民群众依靠科技致富的本领。

（三）膨胀规模，进一步加快高新技术产业发展步伐。一是加强技术创新，膨胀高新技术企业的规模。提高科技自主创新能力是科技工作的灵魂，是适应科技发展新形势的迫切要求。加快创新体系建设，增强科技创新能力，是提升区域核心竞争力的重要举措。经过几年的努力，我县创新体系框架基本建立，功能逐步完善。企业特别是省级高新技术企业与大专院校、科研院所的科技合作更加紧密，企业自主创新能力进一步增强，企业已逐步成为原始性创新的基地、产学研结合的亮点和科技合作的前沿，以企业为主体的技术创新体系日臻完善。近期，胡锦涛总书记多次强调要充分发挥科技进步和创新的巨大作用，要把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置。胡锦涛总书记的指示精神对科技事业的发展具有重要意义，必将在全国兴起新一轮科技创新的热潮。在去年召开的省市科技大会上，省市两级分别制定了《关于进一步加强技术创新体系建设，推动高新技术产业发展的决定》，各有关部门和企业要切实贯彻落实省市《决定》中关于鼓励企业技术创新的相关优惠政策，开展好技术创新活动，努力培育具有自主知识产权的核心技术，加快高新技术成果的转化和产业化步伐，围绕产业链开发新产品，为推动高新技术产业持续发展储备后劲，膨胀高新技术产业规模，年内争取研究开发１０项高新技术产品。二是搞好国家、省级高新技术企业的申报和培育工作，全县省级高新技术企业产值争取突破10亿元。有针对性地选择4－5家企业，按照国家、省级高新技术企业认定标准进行培育申报，不断扩大全县高新技术企业数量。三是培植新兴高新技术产业和企业，开发新的增长点。对今年开工建设占地419亩、总投资2亿元的华盛中天（沂南）工业园；总投资1.1亿元的山东新大洋机电科技公司50万台直流电机项目等企业积极给予政策、信息、技术的支持，从新建开始就按省级以上高新技术企业标准规范化培育，促其向“专、精、特、新”的方向发展。使这些企业逐步成长为经济拉动力强、财政贡献大的高新技术企业。四是加强对高新技术企业产业的调度和管理。科技部门要根据市里下达给我县的高新技术产业任务，合理地分解到各企业。今年，要进一步加强高新技术产业调度管理。对高新技术产业继续实行月调度，季通报管理，半年进行总结，年终加强考核。各高新技术企业及纳入高新技术产业统计范围的企业要及时报表，科技、经济统计部门加强合作，互通信息，对高新技术产业发展情况定期分析、研究，及时帮助协调解决发展中遇到的困难。对完成的企业在安排县科技计划，申报上级各类科技计划，评审申报科技成果奖励方面给予支持。统计部门要对企业新产品项目，符合高新技术产业统计范围的，要向上级部门汇报好，及时纳入统计范围，做到不漏、不落。确保完成全年高新技术产业产值任务。

（四）加大农业科技示范和服务，推进“科技富民”工程。要继续深入实施三大工程，帮助农民依靠科技致富。一是全面推进实施农村科技信息“村村通”工程。认真总结工程第一阶段试点经验，在全县全面组织实施，进入工程第二阶段，将工程实施面扩大到全县各乡镇，确保按照沂政办发[2004]32号文《沂南县农村科技信息“村村通”工程实施方案》要求，全面完成信息机安装任务。同时，加强信息机的管理维护，不定期组织人员对信息管理员管理维护情况进行检查，对信息机用户进行走访，及时解决存在的问题。选择适当时机，召开一次信息机管理员、信息机使用户座谈会，交流信息机管理维护、使用过程中好的经验，确保信息机发挥最大作用。二是重点实施十万农户致富工程中“二万亩优质食用菌工程”。要组织好调查摸底，全面掌握去年全县食用菌产业发展情况，根据进度和各乡镇实际发展情况，进一步明确各乡镇发展目标，力争全县新发展食用菌5000亩。在近期即将召开的十万农户致富工程会议上，将对各乡镇发展食用菌目标任务与各乡镇签订责任状，各乡镇要加大措施，确保如期完成发展目标任务。要组织好食用菌生产过程中的技术指导服务。充分发挥市食用菌专家工作站的作用，不定期邀请专家举办生产技术培训班，使食用菌生产户严格按照食用菌无公害高效栽培技术规程进行生产，提高产量和质量。扩大食用菌工厂化生产和深加工能力。沂蒙菇业有限责任公司的工厂化生产，争取新上2处生产车间，扩大生产规模。充分利用山东双源食品有限公司的食用菌FD加工出口优势，促成更多食用菌生产户与双源的合作，为双源食品提供稳定的供货渠道，提高食用菌FD加工生产能力。三是科技特派员工程。按照《##县科技特派员工程实施方案》（#发[2004]65号）要求，继续做好科技特派员的下派工作，对条件具备的，随时下派，做到成熟一个，下派一个。年内选择适当时机，组织一次已下派科技特派员座谈会，总结交流下派工作情况。各乡镇和县真部门要充分认识科技特派员工作实施的重要意义，按照县委、县政府的要求，对符合条件的只要个人提出申请，单位都要支持他们落实好政策，及时选派。

（五）抓好科技信息平台建设，为全县经济社会发展服务。当前社会已进入知识经济时代，随着全球经济一体化步伐的加快，科技信息服务对加快经济结构调整，促进经济社会健康发展起着越来越重要的作用，基于这一实际，科技部门必须站在时代的前沿，创新服务形式，切实搞好科技信息服务，促进经济发展。去年县科技局在经费非常紧张的情况下，挤出资金，为生产力促进中心购置了有关设备，经过认真筹备，创建了“沂南科技网”。该“网”的开通，标志着我县实现了科技信息服务网络化。今年，要充分利用“##科技网”这一信息平台，全力打造网上##科技新形象。配备专门管理人员负责网站维护与管理，定期更新网站内容，及时搜集科技信息，编辑##科技动态。为发挥好网站作用，在网上，建立企业信息数据库，专家信息数据库，搞好网上科技招商，将有关科技成果，招商项目进行整理，刊发在网站上面，向社会开放，寻求项目对接。同时，对基层单位，企业或个人遇到的技术难题、人才需求、科技信息，生产力促进中心将全方位搞好服务。截止目前，已发布项目信息200余条，介绍专利、产品几十个。同时欢迎全县各单位、各企业或个人积极提供信息，介绍自己的产品，达到资源共享，共谋发展，构筑网上沂南高速，搭乘信息快车，全面提升我县地区生产力水平。

三、提高认识，强化措施，确保完成全年工作任务

一是要增强机遇意识。去年，省市分别召开了进入新世纪以来规模最大、规格最高的科技大会。为科技工作指明了方向。我们一定要认真分析形势，深入学习和深刻领会上级大会精神，结合工作实际，理清工作思想路，把对科技工作重要性的认识提高到树立和落实科学发展观、实现可持续发展、走新型工业化道路上来。各级各部门要牢固树立经济发展必须依靠科技进步和创新的意识，切实把科技发展摆上重要位置。

二是要加强对科技工作的领导。要按照党政领导科技进步目标责任制要求，加强领导。根据自身实际和工作需要，及时调整充实科技工作领导小组。今年重点组织实施的农村科技信息村村通、科技特派员工程、食用菌基地建设等工程各乡镇、各部门都要成立专门的工作领导小组，做到有专人抓，有专管。同时要充分发挥领导小组的作用，有问题多沟通协调，有困难多研究解决，做到有计划、有部署、有落实。确保每一项工作都能落到实处。

三是要加大科技投入。增加科技投入是促进科技进步与创新的重要保证。要认真落实《山东省科技进步条例》的有关规定，落实使用好科技三项经费。今年县财政将在财力有限的情况下，提高县科技三项费的数额，各乡镇也要根据需求，提高财政科技投入经费数额。财政科技经费的投入要加强集成，重点引导支持具有自主知识产权的研究开发，切实解决立项过多、经费使用分散的状况，力求使有限的财政资金发挥最大效益。企业也要加大科技投入，高新技术企业科研开发资金要确保达到年销售收入的5%以上，一般企业也要达到1%以上。要积极引导金融机构加大对科技产业尤其是高科技产业的支持力度，广泛吸纳金融投资、风险投资和社会闲散资金注入，逐步形成良好的高科技产业融资渠道及资本市场。

四是要创造科技人才施展才华的良好氛围。科技创新，人才为本。做好科技工作，人才使用至关重要，要树立“人才资源是第一资源”的观念，切实做好科技人才的培养、引进和使用工作。把发现、培养、稳定和用好人才作为第一战略任务。培养和使用好现有科技人才，充分发挥他们的作用。加强对青年科技人才重点培养，让他们更多地承担一些科技研究开发项目，交任务，压担子，在实践中锻炼提高。有计划地将他们选送到大专院校进行深造。高度重视人才的引进，拓宽人才引进渠道，争取以环境引人，以人引人，做到引得来、用(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)得好、留得住。营造有利于人才成长、创业、工作的良好环境。在全社会形成珍惜人才、重用人才的良好氛围。要创造条件，加大县科技信息网资源开发利用力度，充分利用我县优势资源，完成县科技信息网网上特色模块的开发利用，发挥其应有的作用，为企业、农业生产搞好信息、人才、项目服务。逐步将沂南科技信息网建成集科技信息、专利信息和科技文献为一体的数据中心，为科技人员研发提供服条件。

同志们，今年的工作目标已经明确，任务非常繁重，希望大家进一步提高认识，强化措施。在县委、县政府的正确领导下，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为完成全年任务目标努力奋斗。

第三篇：在全市科技工作会议上的讲话

曹新生同志

在全市科技工作会议上的讲话

政务通报第49期

（二○一○年五月十日）

同志们：

今天，市委、市政府隆重召开了全市科技奖励暨自主创新体系建设大会，这次会议规模大、规格高，充分体现了市委、市政府对科技工作的重视。我们接着召开全市科技工作会议，会议的主要任务是深入贯彻全省自主创新体系建设大会和全省科技工作会议精神，回顾总结2009年科技工作，安排部署2010年的工作。刚才，市科技局肖局长总结了去年全市科技工作，对今年的工作作了安排，讲得很好、很全面，我都同意，请大家抓好落实。下面，就进一步做好全市科技工作，我再讲几点意见。

一、科技对我市经济社会的发展有了新贡献

2009年，面对国际金融危机的不利影响和严峻挑战，市委、市政府带领全市人民坚持以科学发展观为指导，迎难而上，科学应对，取得了保增长、保民生、保稳定的可喜成绩。这些成绩的取得，是全市各条战线共同努力的结果，也饱含着全市科技工作者的辛勤努力。

同样，我市的科技工作也取得了显著的成绩。一是科技创新能力进一步提升。“十一五”以来，我市共实施国家、省、市级科技攻关、星火计划、863计划、成果推广、创新基金、高新技术产业化、软科学研究等科技项目342项，争取和投入经费2646万元。这些项目的实施，催生了一批具有自主知识产权的科技成果，羚锐制药有限公司研发的“新型热熔胶贴膏剂研究”、市农科所研发的“两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推广”、信阳农专研发的“蜂产品中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目成果均达到了国内先进水平。二是科技创新的基础条件进一步改善。我市围绕优势产业领域和大中型骨干企业的发展，通过政策扶持和资金引导，已初步建立了河南羚锐制药有限公司、河南维雪啤酒有限公司、信阳木工机械有限公司、光山白鲨针布公司、信阳方浩实业有限公司等企业为代表的企业创新主体。先后建立省级工程技术研究中心7家，组建市级企业工程技术研究中心35家，认证河南维雪啤酒有限公司等57家市级高新技术企业。同时，与河南农业大学签署了框架合作协议，开展了产学研合作，维雪啤酒有限公司在全省啤酒行业首家设立博士后工作站。三是农业科技推广成效进一步凸显。通过实施全市科技成果转化推广工程，全市农作物良种覆盖率达98%以上，三年累计推出120项涵盖种植业、林业、畜牧业、农产品加工领域的优秀科技成果面向全市推广。市农科所培育的水稻新品种“特优2035”、“糯稻2072”、小麦新品种“信阳234”等在我市部分县区农业生产中推广应用，使农民增收近2亿元。商城县推广种植了袁隆平院士培育的“Y两优一号”超级杂交稻新品种，其中百亩示范区亩产达859.4公斤，创百亩核心区单产全国领先水平。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市社会各界大力支持的结果，是科技战线广大干部职工勇于进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市政府向科技战线的广大干部职工，向长期支持科技工作的各级党委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、提升自主创新能力要实现新突破

2010年，是深入贯彻落实自主创新体系建设发展规划的关键之年，也是完成“十一五”、启动“十二五”规划的关键之年，做好今年的科技工作，尤为重要。我们要以实施自主创新体系建设工程为核心，以提高自主创新能力为重点，全力抓好生物制药、食品加工、非金属材料深加工、机械加工、特色农业等重点领域，在制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破。

（一）力争在完善创新体系建设上取得新突破。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是提高自主创新能力的根本途径。一是要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜，引导创新要素向企业集中，综合运用财税金融、资助奖励、政府采购、成套设备（仪器）政府首购等手段，促进企业不断增强自主创新的内在动力，健全技术创新机制，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件，从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手，推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作，建立长期、稳定、互利的合作关系，不断深化产学研合作。三是要总结、宣传、推广国内外企业在科技创新方面的成功经验，引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事，建立健全研发机构，充实研发队伍，大力研发企业急需的先进技术和适用技术。要用足鼓励自主创新的优惠政策，引导企业坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。四是要进一步加大对企业自主创新的支持力度，从我市实际出发，认定一批创新型企业，建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台，建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心，形成推进自主创新的基本体制构架。

（二）力争在制造业和节能降耗关键技术攻关上取得新突破。要加快科技创新步伐，实现经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质转变，走低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。当前最为紧迫的任务就是要努力攻克一批先进制造和节能降耗关键技术。要进一步推进传统制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合，充分调动和激发广大科技工作者的积极性、创造性，整合全市有效科技资源，围绕清洁生产和发展循环经济，下大力气研发一批先进制造技术和节能降耗关键技术，促进产业科学发展。市科技资金要加大对研发先进制造和节能降耗关键技术的支持力度，重点支持、培育如河南华英农业发展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亚洲新能源有限公司、世纪金源化工有限公司这样荣获“河南省节能减排科技创新示范企业”称号的企业在科技创新过程中的带动、辐射作用，进一步增强企业的科技研发能力。

（三）力争在促进科技成果转化上取得新突破。科技创新，重在自主，贵在转化。我们在鼓励自主创新的同时，要下更大的力气，推进具有重大带动作用和市场前景的科技成果产业化。当前，科技工作的突出问题是科技成果转化率太低、转化速度太慢，分散了科技资源，弱化了科技实力，2009年全市技术合同交易额不足4000万元。今年，要积极搭建产学研平台，促进科技成果转化和产业化。要特别注重发挥中央、省驻信科研院所的作用，他们实力强、水平高，在长期科研实践中积累了一大批可供转化的科技成果，要充分运用市场机制，本着风险共担、利益共享的原则，向企业转让科技成果，实行专业化分工，实现产业化发展。

（四）力争在高层次创新型人才队伍建设上取得新突破。要全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境，千方百计为广大科技人员发挥聪明才智创造条件，落实引进博士的政治生活待遇。要抓紧创新型科技人才队伍建设，为科技创新和产业发展培养一批科技领军人才，并以此为核心打造一批创新团队，培养造就规模较大的拔尖创新人才和青年后备人才队伍。特别要注意培养一批创新意识强、懂技术、会管理、善经营的复合型企业家队伍。大力发展职业教育和高等教育，为科技创新和产业发展提供大批高素质的技术人才。实施杰出人才创新基金计划，吸引和集聚产业科技创新急需的人才。

（五）力争在创建全社会研发投入机制上取得新突破。推进科技创新，归根结底要靠加大投入，市县两级政府要加大投入和项目支持力度，建立一个增长性、有效性、多元性的科技投入保障机制。一是建立科技投入稳定增长机制。市县（区）两级政府编制预算和预算执行中超收分配，都要体现科技投入法定增长的要求，发挥好政府资金的引导和带动作用。二是调整和优化科技投入结构。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础条件的投入力度，加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持，形成更加符合公共财政的投入结构。三是建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入，完善科技投融资体系，采取贷款贴息、担保、信用体系等有效手段，鼓励民间资本、金融资本、国际资本对创新活动的支持，大幅度提高全社会科技投入水平。四是加强对政府科技投入的管理。建立科技项目管理责任制，进一步强化科技项目的信息管理、推荐、引进和监督等工作，对科技项目进行科学公正的评价，提高科技资金的使用效率。

（六）要在落实科技为民上取得新突破。要加强民生领域的科技创新，推动更多的科技成果惠及民生。一是要加强涉及民生的关键技术攻关。要坚持以人为本，围绕人口与健康、公共安全、城镇发展、新农村建设等重大领域，重点研究突破重大传染性疾病防治、食品安全技术、建筑节能等关键技术，攻克一批重大公益技术和共性关键技术，提升民生领域的科技创新能力。二是要实施节能减排科技工程。推广一批节能减排先进适用技术，提高人民群众的生活质量和健康水平，把科技创新成果惠及千家万户，促进社会主义和谐社会建设。三是要加大科学技术普及工作力度。实施科技特派员行动计划，选派一批优秀科技人员深入中小企业和农村，开展科技创新和成果推广服务。实施科普及适用技术传播工程，组织开展经常性地送科技下乡活动，增强农民依靠科技致富的能力。

三、激励科技进步与创新要有新举措

一要加强对科技创新工作的组织领导。各级政府要把科技创新工作作为本地的重要工作任务来抓，不断完善科技创新机制，坚持党政“一把手”抓第一生产力，加强科技进步目标考核。机构改革后的科技部门要不断加强自身建设，积极发挥科技综合管理职能作用。企业主管部门要研究制订企业经营者科技进步责任制，并实行严格考核。各部门、各单位都要从工作实际出发，研究制订推进科技进步工作的政策、办法和举措，努力形成推进科技进步的强大合力。

二是努力构建良好的体制机制和政策环境。要用足用好国家、省有关政策，促进我市关于企业研发投入的税收抵扣、加速研发仪器设备折旧、政府采购自主创新产品等各项政策措施的落实，确保各项鼓励自主创新的政策落实到位。要积极探索建立更加有利于科技进步，有利于激发全社会创新、创业积极性，有利于产学研结合和促进科技成果转化的新机制和新体制。通过深化改革，有效整合全市科技资源，逐步消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，创造一个更加开放的、促进交流与合作的科研环境。

三是切实发挥好科技对魅力信阳建设的关键作用。要进一步加强社会领域的科技创新工作。加大医学医疗、公共卫生、城市建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用，为人民生活质量的提高、生态城市建设、城市安全等提供有效的科技支撑和保障，促进经济与社会的和谐、人与自然的和谐。要进一步加强科普工作。实施百万市民科学素养提高工程、农民星火培训计划，建设一批科普教育基地和设施，不断提高全市人民科学文化素质。要进一步加快农业科技进步。加大对现代农业、生态农业、都市农业关键技术、共性技术的开发与应用力度，加快种养殖技术和新品种、农业深加工技术和产品的技术开发与成果转化，发挥科技专家队伍优势，通过网络等多种渠道，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村，进入千家万户，让广大农民依靠科技实现共同富裕，促进城乡协调发展。

同志们，新的形势和任务，为广大科技工作者施展才华创造了难得的历史机遇。实施自主创新体系建设工程，加快自主创新体系建设，推动创新型信阳建设，任务光荣而艰巨。我们一定要按照市委、市政府的战略部署，全面学习贯彻落实科学发展观，认清形势，坚定信心，锐意进取，求真务实，为繁荣发展全市科技事业，为魅力信阳建设做出新的更大的贡献。

第四篇：在全市科技工作会议上的讲话

在全市科技工作会议上的讲话 马小平

（2010年1月7日）

同志们：

这次全市科技工作会议，主要任务是：贯彻落实中央经济工作会议、省委、扬州市委全会和市委十一届十二次全会精神，研究分析国际金融危机影响下科技工作面临的新形势，总结部署工作，进一步推动科技自主创新，加快创新型经济发展，为稳增长、促转型、惠民生提供更加坚实的科技支撑。刚才，孙主席、褚局长分别作了科技、科协工作报告，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

肯定成绩，认清形势，准确把握科技工作的新要求

刚刚过去的一年，全市科技工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，攻坚克难、锐意进取，取得新的成效，概括起来主要是：获得“六个第一”、实现“四个突破”。“六个第一”是：全年农业科技项目立项数、上争资金数位列全省领先、扬州第一；中小企业获国家、省中小型创新基金和工业支撑项目立项数、上争资金数位列全省领先、扬州第一；国家高新技术企业培育创历史新高，新认定国家高新技术企业27家，总数达33家，位列扬州第一；武坚镇被命名为“江苏省高压电气产业专业示范镇”，扬州地区仅此一家；长青农化成果转化资金项目是扬州唯一获批的院士合作项目；全年共申请专利1200件，连续四年保持扬州第一。“四个突破”是：江都市高新技术创业服务中心升级为省中心；全年共获批省级以上研发项目31项，门类齐全，首次出现社会发展项目；产学研合作层次提升，全年开展重大产学研活动达6次，实施的56个产学研合作项目中院士项目达5项；实现高新技术产业产值340亿元，占规模工业产值首次突破30%。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，凝聚着全市科技战线广大干部职工的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府，向大家并通过你们向全市科技战线上的广大干部职工，表示亲切地慰问和衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市科技工作还存在一些问题和不足：一是自主创新能力还不够强，特别是企业自主创新能力还比较薄弱，企业创新的主体作用发挥不明显。二是创新平台建设滞后，科技成果转化率低，高层次科技人才匮乏。三是科技创新服务水平还需进一步提升。全市科技创新服务机构不多、服务水平不高的问题比较突出。四是促进科技创新的体制机制有待于进一步完善。这些问题，我们一定要高度重视，在以后工作中认真研究解决。

当前，受国际金融危机持续影响，我市科技工作面临着多方面的困难和压力，但同时也蕴含着难得的发展机遇。一是科技创新的竞争态势日益严峻。当今世界，科学技术迅猛发展，一些发达国家及跨国公司依靠其科技优势，通过控制核心技术和知识产权、建立技术标准、构筑贸易壁垒、垄断高端市场等方式，来维持和扩大其竞争优势，导致我市众多企业市场份额萎缩，新产品开发及推广放缓，盈利水平下降，迫使我们要不断强化自主创新和科技进步，在重点领域和关键技术上实现新突破，提高企业的核心竞争力。二是科技创新的战略地位日益显要。科技是第一生产力,科技创新是经济发展的内在动力。面对国际金融危机给实体经济带来的巨大冲击,世界各国不约而同选择借助科技创新形成新的经济增长点。中央经济工作会议也明确指出：要更加注重推进自主创新，增强经济增长活力和动力，努力实现经济平稳较快发展。?金融危机爆发以来，国家、省、扬州市及时制定出台了扩大内需、促进经济发展的政策措施。市委、市政府也出台了一系列的应对措施。这些政策和措施，都把加快自主创新和促进高新技术产业发展作为根本出发点，为科技工作的发展提供了难得的政策支持和发展机遇，奠定了坚实的基础。三是科技创新的现实要求日益紧迫。2009年，全市预计实现地区生产总值400亿元、财政收入50亿元、完成固定资产投资245亿元、全部工业实现产值1620亿元，同比分别增长15%、20%、40%和30%。在这种情况下，实现经济社会发展的新跃升，传统的发展模式显然已不能适应。我们要抓住抵御金融危机、加快经济发展方式转变的机遇，把经济调优调高调强，赢得发展空间，掌握发展的主动权。各镇、各有关部门一定要充分认清形势，振奋精神，坚定信心，趋利避害，化危为机，着力增强做好科技工作的责任感和使命感，推动全市科技工作再上新台阶。

突出重点，狠抓关键，努力实现科技工作的新成效

当前及今后一个时期，是我市提高自主创新能力，加快创新型经济发展的关键时期。做好今年科技创新工作，对促进全市经济平稳较快增长，加快发展方式转变具有特别重要的意义。关于今年的工作，孙主席、褚局长已作了具体安排部署，我就重点工作再强调几点意见。

1、高点定位，加快产业转型升级步伐。坚持走创新发展之路，实现经济早转型、快升级，不断提升区域核心竞争优势。一要推进支柱产业高端化。加强汽车船舶、特钢、机械电子等支柱产业重大关键技术和共性技术攻关，支持企业引进和研发相关产业的高端产品，促进技术和产业链的高端延伸。二要加快新兴产业规模化。围绕全市稳增长、调结构、惠民生系列措施的实施，抓紧落实一批新材料、新能源、新医药、智能电网与环保产业等项目，积极推进上下游产业整合，形成有特色产品支撑、龙头企业带动的高新产业群体。三要推动传统产业高新化。针对水泥机械、电力器材等行业转型升级需要，以信息技术创新企业管理理念，运用数字技术加快产品设计、工艺改进流程，促进传统产业升级。

2、突出主体，提高企业自主创新能力。创新活动只有以企业为主体，才能坚持市场导向，反映市场需求。各镇、各有关部门要围绕提高支柱产业技术创新能力，依托产业骨干企业与高校、科研院所合作，高质量建立一批技术研究开发机构。要鼓励企业加大科技研发投入，力争规模以上企业每年按不低于销售收入3％的比例提取研究开发专项经费。要大力实施“知识产权、品牌和标准化战略”，加大对发明专利、实用新型技术的扶持力度，鼓励企业开发具有自主知识产权的关键技术和重大产品，参与国家标准、地方标准和行业标准的制订，加大品牌扶持与激励力度，逐步实现向自主创新和自主品牌的转变。要利用当前金融危机形成的倒逼机制，全面落实国家、省及扬州市出台的促进科技创新的有关政策，进一步加大土地、电力、资金等政策扶持，挖掘企业技术创新的内生动力。

3、整合资源，促进各类创新要素融合。坚持自主创新与引智、引技相结合，有效利用国内外创新资源，着力打造科技资源的集聚地、技术创新的发源地、高新产品的产出地。要大力发挥科研院所、高等院校在自主创新中的源头作用，组织推动高校、科研院所面向我市支柱产业以及花卉、苗木等特色农业，开展关键、共性技术和高新技术应用研究。支持高校、科研院所在我市建立面向社会的研发、设计服务机构，开展技术转让、产品设计等服务活动。要充分利用高校、科研院所科教资源优势，加快建立以省市级工程技术研究中心、生产力促进中心、科技孵化器为主的公共研发平台，集成多学科研发优势，提高承接重大科研攻关项目的能力。积极鼓励和支持一、二、三产企业与高校、科研院所进行多种形式的产学研联合，组建技术开发联合体或建立战略联盟，加快科技成果转化。

4、优化环境，营造鼓励创新创业氛围。大力弘扬“创业、创新、创优”的时代精神，落实科技创新各项政策，营造有利于企业自主创新的良好环境。要加快江都市高新技术创业服务中心建设，为高新技术企业（项目）认定、立项、工商登记注册、税务登记和优惠政策落实等提供“一站式”服务。要积极构建区域间、行业间合作平台，鼓励和支持企业与省内外高校、科研机构建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构，开展广泛合作，实现共同发展。要组织动员市内企业、科研机构参与国内外科技合作，学习和引进发达地区先进经验、技术，提高自身的科技创新能力和市场竞争力。科技等部门要强化服务意识，加强沟通协调，主动深入基层和企业开展技术咨询、项目上争等工作，为科技创新工作保驾护航。

三、统筹兼顾，开拓创新，不断提升科技工作的新标杆 培育和发展创新型经济，是发展模式的根本转变，是事关全市发展大局的一项长期而艰巨的任务，全市上下要共同努力，共同参与，合力推进。

一要把领导干部作为决定因素。各镇、各部门要把推动自主创新作为全市加快发展、奋起赶超的关键举措来抓，进一步加强和改善对科技工作的领导。要强化一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，真正把提高自主创新能力摆在经济社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，及时研究解决科技工作和科技发展中的困难和问题。要建立和完善自主创新的目标考核机制，把促进自主创新和人才培养纳入党政领导班子和领导干部综合考评体系。要动员和组织全社会力量，大力倡导勇于创新、敢于创业的新风尚，形成有利于创新创优的氛围。

二要把人才培养作为基础工作。自主创新，人才为本。要牢固树立科学的人才观，坚持不懈地抓好人才培养、引进和使用三个环节，为建设创新型经济提供强有力的智力支持和人才保证。要强化各类科技创新人才的培养，鼓励企业与科研院所、高等院校合作培养研究型人才、复合型人才和实用型人才。要推动企业积极开展职工技术培训，努力提高职工技术素质和创新能力。科技部门要与人事等部门通力协作，以更加优惠的政策、更加开放的姿态和更具竞争力的环境，引进符合经济结构调整与产业发展方向的人才，着力建设一批科技创新人才团队，为金融危机后的下一轮发展积蓄力量。

三要把科技投入作为持久动力。科技投入是战略性投入，今天的投入就是未来的竞争力。各镇要调整和优化投入结构，看长远，算大账，对新技术、新产业，政策上再宽一些，扶持力度再大一些，使之尽快发展壮大。全市广大企业要充分认识技术的价值，舍得投入，提足技术开发资金，用足鼓励自主创新的各项优惠政策。要积极吸引社会资金、民营资金和外资，大力发展创业风险投资，通过直接投资、间接融资、金融创新等手段，形成多元化、多渠道的科技投入格局。通过政府投入，引导企业和社会增加科技投入，为技术创新提供强有力的资金支持。

同志们，新形势、新任务对科技工作提出了新的更高要求，也为科技工作者提供了大展宏图的良好机遇。让我们在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，以卓有成效的工作业绩，努力实现科技工作的新进步，为开创全市科学发展新局面做出新的更大贡献。

第五篇：在全县科技工作会议上的讲话

同志们：

刚才，王尧主任宣读了《关于表彰优秀科技特派员和优秀专家大院的决定》。继模局长对全县科技工作进行了系统总结和具体部署，我表示赞同。市局张局长的重要讲话，是我县今后做好科技工作的行动指南，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、端正思想，深刻认识科技工作的重要性

过去的一年，在上级部门的关心指导下，全县广大科技工作者紧紧围绕县委、县政府工作中心，服务大局，扎实开展各项工作，科技环境进一步优化，工作体系逐步完善，科技创新展现亮点，产学研对接得到加强，科技应对突发灾害成效显著，科技项目建设、民营科技企业发展、科技特派员创业行动和科技专家大院建设扎实推进，科技事业取得较快发展。尤其值得一提的是，全县农业科技能力明显增强，成功抗御了去年的低温冻害和病虫害，全年粮食总产超过150万吨，油料、肉类、水产品分别增长40.4%、13.6%和6.2%，农民人均纯收入3640元，增长16.5%。这是全县上下共同努力的结果，在座各位功不可没。我们的工作也得到上级和县委、县政府的充分肯定，国务院、省市给予我们一系列荣誉。在此，我代表县委、县政府，向为我县科技事业发展做出突出贡献的优秀企业、各位专家和广大科技工作者，表示诚挚的问候和崇高的敬意！

成绩来之不易，值得珍惜。但同时，我们也要清醒地看到，我县现有科技发展水平和创新能力与先进地区相比，与广大群众思发展、盼发展的热切期望相比，与实现寿县跨越式发展的要求相比，都还有较大差距。科技，对于我县经济社会发展的支撑力还不强，摆在我们面前的工作和任务相当艰巨。

大家知道，科技是第一生产力,社会的进步,经济的发展,归根结底都要依靠科技的进步。当今时代，科技进步对于生产力发展越来越具有决定性作用，科技越来越成为现代生产力中最活跃的因素和最主要的推动力量，科技的差距已成为城乡差距和地区差距的主要原因之一。全面推进科技进步，对于转变增长方式、调整经济结构、加强社会主义新农村建设、促进县域经济社会发展，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。我县属欠发达地区，要实现跨越式发展，必须坚定不移的实施科教兴县战略，充分发挥科技的支撑和引领作用，使县域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。各乡镇、各部门一定要充分认识加强科技工作的重要性和紧迫性，切实把推进科技进步与创新摆在全县经济社会发展的关键位置，采取有效措施，抓紧抓实抓好，努力推动全县科技事业快速健康发展。

二、突出重点，统筹抓好科技工作

一要在科技项目争取上下功夫。孟书记说过：不管抓工业、抓农业，还是抓第三产业，最终都要落实到抓具体项目上，都必须有项目作支撑。当前，国家把农业产粮大县作为加大投入的方向和重点，全面扩大内需，对我们来说是难得的机遇。各乡镇、各部门要抓紧研究与扩内需、保增长紧密相关的科技项目，同我县优势产业、特色产业相结合，筛选基础好、有竞争力的产品研发项目，优先争取、优先安排、优先实施。要敢想项目、善编项目、会争项目、真抓项目，为科技兴县提供有力支撑。

二要在科技特派员创业活动及专家大院建设上下功夫。从开始，我县已选派32名具有专业技术职称的科技特派员，分布在有关乡镇和示范基地，同时在产业化龙头企业建立了3个科技专家大院，有力地推动了农业科技的发展。实践证明，特派员创业活动及专家大院建设是把科技与群众、科技与企业结合起来的有效形式，是政府抓农业产业的一个切入点，是农户与专家直接“联姻”的桥梁，是科技转化为现实生产力的“孵化器”和示范基地。目前，我县科技特派员驻点村农业结构调整的面积占60%以上，比全县平均水平高出28.6%，花卉、果树、优质畜禽水产、高效稻麦油等主导产业发展质量明显提高。但从全县来看，科技特派员创业活动及专家大院建设工作覆盖面很不平衡。下一步，要继续根据农民和企业的需要，进一步加大工作力度，因地制宜地派好特派员，建好专家大院。

三要在科技项目以及其他新项目的引进上下功夫。就我县目前的科技发展总体水平而言，暂时还不具备自主开发能力，在基础研究和原始创新方面不可能投入很大，工作重点只能放在科技成果的引进、吸收、消化和推广上。当务之急是要在促进产学研合作上狠下功夫。科技部门要充分发挥我县毗邻合肥国家科技创新试点城市和省会经济圈、合芜蚌自主创新试验区的优势，抓住发达地区先进产业转移和技术溢出带来的机遇，积极作为，进一步深化与高等院校、科研机构和大型企业的务实性合作，大力实施产业连接、资本对接、技术承接计划，引进、推介高新技术，逐步建立稳定高效的产学研合作机制，为我县发展赢得主动。

四要在科普培训上下功夫。没有科学普及，就谈不上科技进步。要精心组织实施好科技周和科普日活动，充分利用网