新建铁路铁路成都东客站工程

第一篇：新建铁路铁路成都东客站工程

府河路苑正式用电工程施工总价承包招标资格预审公告（代招标公告）(招标编号：

ZFZSG-2011-6-22)2011-06-24 17:16:23 来源： 评论：0 点击：1

府河路苑正式用电工程施工总价承包招标资格预审公告（代招标公告）(招标编号：ZFZSG-2011-6-22)招标公告

府河路苑正式用电工程施工总价承包招标资格预审公告（代招标公告）招标编号：ZFZSG-2011-6-22 1.招标条件

本招标项目“府河·路苑”正式用电工程 已由 成都电业局供电方案答复单№.031120019批准建设，项目业主为成都铁路地区旧城改造中心，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%，招标人为成都铁路地区旧城改造中心。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2.项目概况与招标范围

2.1建设地点:：四川省成都市金牛区火车北站

2.2建设规模：建筑面积182594平房米，共计1654户，商铺60户及幼儿园，用电容量5300KVA。

2.3计划工期：2011年12月30日完工

2.4招标范围：

“府河路苑”开关站间隔出线起，至高低压配电室。住宅部分至集中电表箱，商业部分至表柜止的全部工作内容。（包括高低压配电柜、变压器、高压电缆、封闭母线、直流屏，集中电表箱，但不含高压桥架,不含竖井桥架）。

2.5标段划分：本次招标确定为一个标段 3.申请人资格要求

3.1本次资格预审要求申请人具备 电力工程施工总承包二级及以上或送变电工程专业承包二级及以上资质、2008年至2010年有3000万元及以上的年营业额施工业绩；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2本次资格预审不接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：/；

3.3各申请人可就1个标段类别提出资格预审申请。4.资格预审方法 本次资格预审采用 合格制。5.资格预审文件的获取

5.1请申请人于2011年6月29日至2011年7月5日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:00时，下午14：30时至16：00时（北京时间，下同），在二环路北三段394号成都铁路地区旧城改造中心持单位介绍信购买资格预审文件。

5.2资格预审文件每套售价_5000_元人民币，售后不退。

5.3本次招标不办理邮购资格预审文件。邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）_/元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后_/日内寄送。6.资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件的时间为2011年7月8日9时30分至2011年7月8日10时00分，递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）为2011年7月8日10时00分，地点为武汉铁路局工程交易所（武汉市武昌火车站旁九洲饭店）。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7.联系方式

招标人：成都铁路地区旧城改造中心

地址：二环路北三段394号 联系人：张滔 电话：028-86433635 传真：028-86437897 电子邮件：zfjszhb@163.com

“新建铁路铁路成都东客站工程（柴油发电机组）招标资格预审公告（代招标公告）” 招标编号：KZZ2010JG-05 1．招标条件

本次招标项目新建铁路成都东客站及相关工程已由铁道部以《关于新建铁路成都东客站及相关工程初步设计的批复》（铁鉴函〔2008〕1324号）批准建设，项目业主为成都铁路局，建设资金已落实，招标人为成都铁路局客站建设指挥部。本项目柴油发电机组已具备招标条件，现进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2．项目概况与招标内容

2.1项目概况：成都东客站位于四川省成都市成华区既有铁路沙河堡站，是西南地区重要的铁路交通枢纽—成都枢纽未来的主客运站，与成都站、成都南站、成都西客运站（规划预留）共同构成成都枢纽客运系统，成为全国六大客运中心之一。设计年度办理西成高速、兰成高速、成遂渝高速、成绵乐城际、成贵高速、成昆高速、达成方向普速始发终到及峨眉－绵阳方向、兰州－峨眉、峨眉－遂宁方向高速通过客运作业、成渝城际列车、环线通过作业。站房综合楼建筑总面积108000m2。

2.2招标内容：详招标公告附表1（物资品种、包件划分、计划交货期等）。3．申请人资格要求

3.1本次招标要求申请人必须具备以下承担本招标物资生产供应能力要求：

3.1.1营业范围要求：在中国境内依法注册、具有法人资格、具备招标设备生产供应经验的生产商或生产商针对本招标项目唯一的授权代理销售商；并且具有合法、有效的营业执照，有效的税务登记证书；

3.1.2财务能力要求：国内生产商必须有国际品牌的授权。其注册资金不低于2000万元人民币；代理商应具有国际品牌生产商针对本项目的唯一授权许可证，且注册资金不低于100万元人民币；

3.1.3质量保证能力要求：

①、投标设备生产厂商必须通过ISO9000系列质量体系认证；

②、申请人所生产或代理的柴油发电机组必须是国际知名品牌的原装进口产品；

3.1.4供货业绩要求：申请人所生产（代理）的投标设备必须具备2007年至今投标设备在新建大型铁路客运站房、机场、地铁或大型公共建筑等基本建设项目的供货业绩（必须提供项目中标通知书复印件、供货合同复印件等供货业绩证明文件）； 3.1.5生产能力要求：

①、发电机与本品牌柴油发电机组有10年及10年以上的配套历史； ②、提供本项目的柴油发电机组必须是发动机生产厂的产品，机组生产厂必须具备发动机的自主知识产权；

3.1.6履约信用要求：申请人必须具有良好的社会信誉，最近三年内没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁；近三年不曾在任何合同中违约或被逐；财产未被接管或冻结，企业未处于禁止或取消投标状态；

3.1.7投标设备生产厂在成都地区已有完善的直属或委托常驻售后服务机构和场所，发电机组生产厂家在成都地区设有零备件库存；

3.1.8代理商申请人必须提供原厂售后服务的承诺；

3.1.9允许代理商投标的包件申请人必须同时提供代理商及设备制造厂商上述相关资料。3.2本次资格预审不接受联合体资格预审申请。4．资格预审方法

本次资格预审采用合格制。5．资格预审文件的获取

5.1请申请人于2010年5月11日至2010年5月17日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30时至11：30时，下午15：30时至17：30时（北京时间，下同），在成都市一环路北二段100号（成都铁路局客站建设指挥部物资设备部210房间）持单位介绍信（或授权委托书）原件、个人有效身份证原件购买资格预审文件。5.2资格预审文件每套售价1000元，售后不退。6．资格预审申请文件的递交 6.1递交资格预审申请文件的时间为：2010年5月19日8时30分至9时00分，递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）为2010年5月19日9时00分，地点为成都市一环路北二段100号（成都铁路局客站建设指挥部物资设备部210房间）。6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7． 联系方式

招标人：成都铁路局客站建设指挥部 地址：成都市一环路北二段100号 邮编：610081 联系人：王素芳

电话：028-86430509 传真：028-86430509 电子邮件：kzzwsb@126.com 网址：／

开户银行：建行成都市铁道支行 账号：11000002106

第二篇：成都铁路公路购票指南

成都铁路公路购票指南)页面，在“购票查询”栏选择出发车站，键入目的地和出发时间，点击“查询”按钮进入购票页面；

■在购票页面中选择出准备乘坐的班次，点击“购票”按钮进入信息确认页面；

■进入信息确认页面后，根据乘车人信息准确录入，如果多人乘坐，请点击页面下部绿色“添加1位乘车人”按钮并录入该乘车人信息，完成录入后点击“提交订单预订”按钮进入支付页面；

■进入支付确认页面后，核对好乘车人和班次信息，点击“确认信息并支付”按钮，进入银联支付中心进行支付；

■完成支付后返回网站支付页面，点击“完成付款”按钮即完成购票；如果付款未成功，点击“付款未完成”按钮返回确认支付页面重新支付；

■支付完成后，页面会自动跳转到个人中心，查询当班车次信息和取票验证码；

■旅客凭二代身份证或取票验证码去车站以及人工代理售票网点取票。手机购票流程

■下载手机客户端APP，选择“购汽车票”项，进入长途汽车票查询页面；

■选择出发站点、到达站点、出发日期和时间，点击“查询”按钮；■确认购买班次信息，点击“购买”按钮进入信息录入页面；■正确录入取票人信息，点击“确认”按钮进入支付；

■再次核对车次信息和取票人信息，选择购买张数，点击确认进行支付；

■进入支付页面，进入支付密码点击“确认支付”，支付成功后系统会自动弹出窗口，点击“确定”完成购买；

■完成购买后系统会有购买信息提示和短信通知，点击“确认”并接收短信记住取票验证码。座机电话购票流程

■拨打服务热线：028-87077687；

■告诉话务员自己所需的坐席乘车目的地和时间；姓名及身份证号码；

■凭身份证到人工代理网点缴费取票或在自助终端上刷二代身份证缴费取票；

■座机电话订票提供发车前三天的客票，订票成功后须在24小时完成支付。否则该票自动释放。

４ 自助取票流程

■前往自助取票机触击显示屏，选择取票方式点击进入；

■点击“刷二代身份证”按钮，页面将自动转接提示信息，请将二代身份证靠近自助机中部的感应器，系统识别后会自动转入车票信息页面；

■点击“输入取票验证码”按钮，页面将自动转接至验证码输入窗口，将发送到联系人手机上的取票验证码输入后点击“确定”，系统识别后会自动转入车票信息页面；

■点击“刷翼支付手机”按钮，页面将自动转接提示信息，请将翼支付手机靠近自助机中部的感应器，系统识别后会自动转入车票信息页面；

■确认车票信息后，点击“打印”按钮，自助机将自动打印车票；■支付完成后从自助终端取票口取票。

注意事项

●每名用户每次操作只能购买三张车票(均实名制)；

●购票人如连续三次退票(即最多9张车票)，系统将自动对其购票行为进行阶段性冻结处理；

●一年内出现三次冻结则该购票人将被永久拒绝购票；

●除窗口购票以外，其他方式购票每张加收3元手续费。

火车

四种购票方式及流程窗口、代售点购票

预售期：18天

购票证件：居民身份证、按规定可使用的有效护照、临时身份证、户口簿、中国人民解放军军人保障卡、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、护照、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国往来港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证、外交部开具的外国人身份证明、地方公安机关出入境管理部门开具的护照报失证明、铁路公安部门填发的乘坐旅客列车临时身份证明等。身高1.5米以上、16岁以下的未成年人有效身份证件还包括学生证。网络订票

预售期：20天

购票流程：

■登录网站注册新用户;

■通过电子邮件激活;

■点击“车票预订”输入发到站、乘车日期等信息查询余票;■选中预订列车，输入席别、票种、乘车人相关信息并提交;■确认已锁定的席位信息无误，在规定时间内通过网银完成支付;■系统显示购票成功提示和订单号、记录订单号;

■持乘车人有效身份证件原件及订单号到车站或代售点换取纸质车票。

购票证件：中华人民共和国居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、按规定可使用的有效护照四种。自助售票机购票

预售期：18天

购票流程：

■点击“发站更改”选择发站;

■点击“到站更改”选择到站;

■点击“日期更改”选择发车日期;

■点击“车次更改”选择车次;

■点击“张数更改”，按“加、减”选择席别和购买张数;

■点击“确认购票”确定车票信息;

■点击“现金支付”或“银行卡支付”。其中现金支付智能识别5元、10元、20元、50元、100元面额的第五版人民币。

购票证件：二代身份证。

４ 电话订票 预售期：２０天 购票流程： ■拨打订票电话95105105、96006选择自助订票;

■按语音提示选择“动车组”“普通”“学生”等订票菜单;■按语音提示选择发到站订票或车次订票;

■成功输入发到站、乘车日期、车次、席别、张数;

■按语音提示成功输入乘车人证件号码;

■系统处理订单、播放订票结果；

■结束订票。

购票证件：中华人民共和国居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、按规定可使用的有效护照四种。

注意事项

●成都站和成都东站新票起售时间为每天上午9点，动车组新票起售时间为每天上午11点。

●窗口与网络、电话订票共享同一票库，网络或者电话订票系统显示已经售完，那么代售点或者车站窗口也无余票。

●电话预订车票可凭订票时乘车人有效身份证件，到全国任一车站窗口或代售点换取已订车票。

●电话订票的取票时间为：当日12∶00前已订车票，第二日12∶00前取有效；当日12∶00后已订车票，第二日24∶00前取有效。

【春运笔记】

记者以独特的视角，观察评论春运热点话题

5问成都春运

1问

火车票是否依然一票难求？

铁道部表示，今年春运全国铁路预计发送旅客22450万人，同比增加993万人，增长4.6%。客流增加的同时，今年部分时段客流相比去年将会更为集中。据了解，今年成都车站临客数量增加到了25趟，但是记者发现，预售期内，特别是2月份的车票已经吃紧。

此外，今年铁路车票预售期延长到了20天，铁道部运输局相关负责人表示：“延长预售期可以使没买到火车票的旅客有更多时间来计划选择其他交通工具。”这也间接标示出铁路依旧一票难求的尴尬。除延长预售期，今年互联网售票放票时间由原来的8时、10时、12时、15时4个时间节点改为10个时间节点，即8时至18时之间，除14时外每小时均有部分新票起售，铁道部称这可以减少购票者等待时间，同时也提升成功购票的几率。

2问

如何缓解外来务工人员购票难？

20天的预售期只有网络购票和电话订票，而窗口、代售点购票预售期只有18天，相差两天。从近几天铁路服务中心网站传出的消息，热门线路车票在起售后数分钟就所剩无几，而两天的时间差，留给窗口和代售点销售的只有大量的无座车票。但是，大部分外来务工人员并不熟悉网络和电话订票，这让外来务工人员购票更难。

对此，相关部门和一些用工单位开始组织志愿者帮忙购票，同时专门的售票车也将开进外来务工人员集中的地方。但是这些措施是否能够缓解外来务工人员的购票难问题，记者也将持续关注。

3问

高速增多能否缓解客运压力？

随着去年15条高速公路相继通车，我省高速公路里程突破4000公里大关，跃居西部第一。高速公路网的完善，一些城市之间形成了像成都与绵阳之间的高速双通道格局。有了这样的基础条件，客运班线可以优化线路走向。同时，北上南下的车辆不用再一窝蜂地涌向广元棋盘关、酒城宜宾，取道广甘高速、达陕高速、达万高速、纳黔高速出川或将成为今年春节自驾出行的新选择。

4问

如何照顾好候车的旅客？

随着春运客流高峰的临近，各车站人山人海的场景又将出现。如何照顾好候车的旅客？按照以往的经验，成都站将会在站前广场搭建临时候车厅，并提供免费热水和小卖部等服务。值得一提的是，站前广场临时候车厅在去年春运后并未拆除，目前其内部暂作停车场使用，客流高峰一旦到来仅需内部装饰便可启用。

客运站方面，由于存在因天气原因客运班线无法正常发车、旅客滞留车

站的可能，故今年我市运输部门将安排免费摆渡车将旅客转运到应急发车点，并从应急发车点乘车出行。

5问

雨雾天气运输如何保障？

记者获悉，今年春运期间出现雨雪天气的可能性极大。成都航空有限公司表示，针对旅客关注的冰雪、大雾等极端天气引起的航延情况，服务管理中心进一步完善了应急响应机制和处置预案，加强空地联动、内外部资源管控，合理安排人力物力，确保春运安全顺畅。道路运输方面，我市运管部门已经对驾驶员开展应对雨、雪天气的专项培训，同时只要还有一定能见度，交警就将对客运车辆进行编组，由开导车带领进入高速。（记者张晨曦 侯初初）

第三篇：地铁1号线和2号线及东客站与铁路换乘方式公布

成都地铁２号线一期即将开通试运营，昨日地铁公司发布了天府广场站地铁1号线与2号线换乘、2号线成都东客站地铁与铁路换乘方法。还公布了换乘动画，方便市民换乘。所有换乘站均实现了无缝换乘，体现了以人为本的人性化设计特点。

天府广场站 地下四层结构 负二层为1、2号线共用站厅层

天府广场站为地下四层结构，其中负二层为1、2号线共用站厅层，负三层为1号线站台层，负四层为2号线站台层。昨日下午，成都商报记者在共用站厅层看到，进出1号线的乘客来来往往。随后在地铁公司工作人员带领下，记者通过直达扶梯来到了2号线站台层。地铁公司表示，乘客如需从天府广场站乘坐2号线，首先进入1、2号线共用站厅层，刷卡进入付费区后，就按照进站导向标志，乘坐下行直达电扶梯，到达2号线站台层。乘客乘坐2号线到达天府广场站后，如需直接出站，也可按照出站导向标志，乘坐站台两端加长型电扶梯直达站厅层。

1号线换乘2号线：下一层即可

在换乘上，记者了解到，1号线换乘2号线，乘客乘坐1号线列车到达天府广场站后，可按列车广播提示，从列车运行方向右侧车门下车。下车后按地面和空中的换乘导向标识，沿站台中部下行自动扶梯到达2号线站台层，实现换乘。

2号线换乘1号线：上一层即可

而2号线换乘1号线，乘客乘坐2号线列车到达天府广场站后，则在下车后按换乘导向标识，沿2号线站台中间的换乘步梯上到1号线站台层。不管是1换2，还是2换1都非常方便，不需出站，实现了无缝换乘。

值得一提的是，为了换乘不出错，1号线换2号线电梯只下行，2号线换1号线的步梯原则上只上不下。

东客站 地铁2、7号线站厅层 与铁路客站出站层共用

记者又跟随地铁工作人员来到了东客站。东客站是地铁2、7号线与铁路城际快线之间一个大型的综合立体换乘节点，地铁2、7号线的站厅层与铁路客站出站层共用，站台层位于站厅层下一层。乘客无需出站，即可实现地铁之间、地铁与铁路之间的换乘，这样可大大缩短乘客的换乘距离、换乘时间，很好地解决了地铁与铁路客流之间的换乘，同时也兼顾了与其他交通方式的换乘。

地铁2号线东客站站长何慎之告诉成都商报记者，2号线站厅层位于铁路到达站厅的西

侧，设有四个出站闸机组。其中南、北出站闸机组分别正对铁路出站A、B口，东、西出站闸机组分别正对铁路东广场和西广场。

2号线换乘铁路：上一层后出闸

乘客乘坐地铁2号线到达成都东客站站台后，如需换乘铁路，可通过上行电扶梯或步梯上到站厅层，选择通过任一出站闸机组出站，再根据指示标识前往铁路售票大厅购票乘坐铁路列车即可。

铁路换乘2号线：同层可购票

而铁路换乘地铁2号线的话，铁路乘客到达成都东站出站大厅后，可根据铁路站厅内的指示标识，前往同层的地铁站厅购票。购票进闸后，通过下行自动扶梯或步梯下到地铁2号线站台层乘坐地铁，非常方便、快捷。

第四篇：铁路

我国铁路运输与管理安全问题的分析与改进策略

钱尚宇

摘要：提出铁路运输安全研究的存在问题,将存在的安全问题进行分析、整理、总结。提出相应的改进办法和策略。

关键字：影响因素；安全分析；解决建议

一、核心概念界定

铁路运输安全的概念

铁路作为国民经济的大动脉,其安全状况直接影响国民经济的发展和人民生命财产的安全,也影响国防建设和对外商贸、外事等活动。因此,铁路具有较大的社会属性。铁路历来强调社会效益也基于此。铁路运输安全主要包括人身、行车、旅客、行包、货运、路外、设备、消防等方面的事故防范与处理。其中对社会影响最大的要数行车事故。因为行车事故往往伴随着铁路职工和旅客的伤亡,货物的损毁以及铁路设备的损坏。因此,铁路行车安全是路内外最为关注的事情,也是铁路内部对各级进行考核最重要的综合质量指标。

二、铁路运输行车安全和铁路安全管理现状

（一）铁路运输行车安全

铁路行车事故按性质分为重大、大、险性、一般事故四个等级。2000年新颁布的《铁路行车事故处理规则》增加了特别重大事故。其主要根据是在事故中人员伤亡,机车、车辆、线路等铁路设备损坏的程度和铁路行车正线中断时间的长短,以及潜在的危险程度(将要发生而尚未发生的各种损害)。就目前来说,铁路的规章、制度、标准、措施是比较全面的。但是,还不能说己天衣无缝,即按章办事仍有发生行车事故的可能。铁路尚有一部分行车事故难以列责就基于此。铁道部从1994年起着手安全基础工作的整顿和建设,从人力、物力、财力上的投入是史无前例的。但是,每年发生的行车重大、大事故数量一直在20件左右徘徊。为适应社会的需要,铁路连续三次大提速,从行车安全的角度讲,发生事故的可能性加大了,事故的后果将会更加严重,对铁路来讲行车安全前瞻更趋严峻。

（二）铁路安全管理现状

目前,铁路安全管理的方针是“安全第一,预防为主”。安全管理的指导思想是“严字当头,铁的纪律”。安全管理的方法是“党政工团齐抓共管”和“实现对人的行为控制”。由此,铁路各部门都有一整套比较规范的规章制度。纲领性的有铁道部“铁路技术管理规程,’,各铁路局(集团公司)“行车组织规则”,各基层站段的“行车组织工作细则”(分别称为“技规”、“行规”、“站段细”),以及以此派生的各专业、各种各类的规章、规范、标准。由于从认识上,行车事故的主要原因是“两违”,主要责任人是工人。所以,在具体操作上就形成了由各级干部抓控制工人“两违”的总体思路和方法。铁路各级干部下生产一线抓工人“两违”已形成制度,要求定时间,定地点,定项目,定数量,定标准(称为“五定”)。没达到要求则减免奖金。有些干部为了完成“任务”,“发明”了各种各样的方法。工人们为了避免被扣奖金也采取了相应的措施。如变联控为联防;采用情感攻势;对干部行踪进行跟踪通报等。

三、铁路运输安全的影响因素分析

（一）运输从业人员主观判断错误的影响

1.铁路运输安全事故的发生来看,绝大部分行车事故的发生,都与人有关,或者说是人的失误所造成。如果我们有章不循,无章可循,违章不究,违章指挥,甚至有问题没发现,发现问题不处理,处理问题不落实等等的问题。即使是设备引发的事故,也存在用、管、修方面人的失误。破坏性事故也有防范上人的失误。从这个侧面看,安全管理的核心应当首先是对人的管理。但是,从另一个侧面看,我们下了大力气在人的控制和管理上,为什么效果并不明显呢?如果我们从更深层次的事故原因

分析中就可以发现,很多事故责任者无论从政治素质、文化素质还是业务素质等方面都无可 挑剔。但是,也发生了该确认没确认、该注意没注意、该盯住没盯住而引发的事故。如果从 人的生理、心理上去分析,尽管这些事故是因人的失误所造成,但又怪不得人。其原因是人 的注意力集中以30min为限,人的思维、行为受生理节律干扰,潮汐对人的生理、心理有 干扰,偷懒是人的本能和人对危险信号的反应需要时间等等。铁路有一句话“违章不一定 出事故,事故都是违章造成的”。从另一个侧面看,这句话也说明事故有其偶然性。事实上, 在安全管理方面,对人的控制是最难的,常常是最无效的,因此也是最无奈的。如为了防止列 车追尾和正面冲突事故,使用机车自动停车装置,本来应当是很有效的。但是,使用该装置后 事故仍然频频发生,其原因就是司机为了打吨而停用该装置。

（二）运载工具和运输设备意外失控的影响

1.在铁路安全管理中,随着社会的进步,科技的发展,铁路安全控制设备的运用,事故的控 制力度不断加强。如铁路行车的信号、联锁、闭塞设备,从20世纪50年代的臂板信号发展 到色灯信号、机车信号;从路签(牌)闭塞发展到自动闭塞、调度集中;从机械联锁发展到 电锁器联锁、继电器联锁、微机联锁。不仅为行车作业人员创造了越来越好的工作条件, 减轻了劳动强度,改善了工作环境,简化了操作程序,提高了工作效率,更重要的是保证了行 车安全。近几年,在机车上安装了类似飞机“黑匣子”的设备,能随时记录机车操作情况。司机退乘时要检查、分析记录内容。从而使司机的操作水平得到了提高,故意关闭机车自动 停车装置的行为也得到了遏制。再如四大干线3次大提速,对行车安全带来了不利因素(特 别是道口事故)。通过在铁路线两侧加装围栏、平交道口改立交,使道口事故和因行人、牛 只横过铁路造成的事故大幅度减少。(国外对高速铁路采取全封闭,几乎没有事故记录。采 用全自动控制道口,也很少发生道口事故。)此外,如编组站的调速和货车超偏载仪的使用、升级,使行车事故也明显减少。

以上情况都说明了一个问题,即用机械设备进行控制,能最有效地防止事故的发生。目 前,由于经济和技术等条件的限制,有些先进的设备无条件使用,有些设备还存在一定的缺 陷,有些设备在使用前缺乏综合考虑,使一些事故尚有存在空间。这些都说明对“机”的控 制是最可靠而有效的,其潜力也是很大的。(三)铁路运输外部环境意外突变的影响

对安全来讲,环境的概念是广义的。它应当包含社会环境、自然环境、工作环境和家庭环境。目前,我国正处于建国以来第四次事故高发期。每次事故高发,都与社会环境直接相关,在此就不赘述。当然,社会环境有大小之分。在同样的大环境下,如果小环境能够建设好,事故还是能够得到有效控制的。目前,很多事故从表面上看是职工“两违”造成的,究其内涵,很多是职工心理不平衡所引起的得过且过、该管不管、该干不干、马虎大意造成的。自然环境对铁路的影响极大。尽管目前对自然环境的控制还显得乏力。但是,如果通过投入适当的设施予以改善,还是可以起到一些弥补作用的。在此就不详述了。工作环境对铁路行车安全也是至关重要的。如站场照明,照度不足就不行。有些地点照度虽够,但是光色不合适,同样会给安全造成隐患。当前普遍使用节能型的冷光源高压钠灯,其黄色灯光令人感到昏昏欲睡。对需连续工作12h的行车职工,要始终保持精神集中,认真确认,确实有相当的难度。此外,如果能多从科学的角度为职工创造良好的工作环境,激发职工的积极性,无疑会对安全工作带来直接的效果。家庭环境对职工会造成较大的心理影响而干扰他们工作时的心态,也需要予以关注。由此可见,环境因素无论在宏观还是微观上,与安全生产都有较大的关系。综上所述,铁路运输安全管理中,虽然事故的主体是人,但是,对“人”的控制是最不稳定的,对“机”的控制是最有效的,对“环境”的控制从宏观上是最重要的。

四、提高铁路运输安全的改进策略

（一）完善铁路运输安全的管理制度 1.完善安全目标责任制度

每年初制定安全管理工作安排和工作目标，确定了全年安全目标进而下达全年安全工作要点及制定实现安全目标的推进计划和保证措施，层层分解落实到班组、岗位和个人。保证安全目标责任制度落实到每个人头上，这样可以调动每个员工完成安全目标责任制度的积极性。

2.贯彻岗位思想政治工作制度 1“一岗双责”，即各级行政（业务）干部和班组长，在负责抓好安全管理的同时，负责抓好思想政治工作。

2、“一班全程”，思想工作制度，即班前看情绪，思想工作做在先；班中作业看表现，互相鼓励多提醒；交班看小结，找准问题有措施。

通过“一岗双责” “一班全程”这些岗位思想政治工作制度的建立和完善可以为铁路运输安全提供保证，我们要努力贯彻，积极响应做到责无旁贷。3.完善安全教育制度

各站段每月有针对性地进行一次“安全第一，预防为主”和季节性防范、违章违纪分析等安全教育活动。安全教育制度的贯彻可以运用多种手段，根据每个月的不同安全教育内容和目标制定不同的教育制度，这样可以吸引员工的注意力，调动员工的积极性。4.完善安全信息反馈分析和通报制度

安全信息反馈分析和通报制度各站段根据事故的种类建立信息的反馈途径，将信息及时快速准确地传送到领导手中，以便做出及时处理，应对突发事件，事后要有安全通报。完善安全信息反馈通报制度可以再第一时间内做出调整策略，这样可以把铁路安全运输损失降到最小，不仅可以为国家减少损失还可以保证人员安全，做到以人为本。5.建立教干部职工技术业务培训考核制度 建立教干部职工技术业务培训考核制度，可以调动员工贯彻铁路安全运输的积极性，可以有效的贯彻上面的相关策略，可以及时发现安全信息的遗漏之处，可以及时作出弥补干部职工技术业务培训考核制度为进一步提高干部、职工的技术业务素质，强化作业标准化的落实，增强干部的管理水平，干部以科室为单位组织业务学习。6.完善班组管理制度

完善班组管理制度可以产生竞争机制，激发铁路员工学习的积极性，可以保证铁路运输安全的质量。由车站各职能部门负责制定班组建设规划和实施方案，制定“双达标”一体化考核办法及班组长考核办法；针对行车工作的季节性特点提前进行各工种的专题培训考试，考试成绩纳入“双达标一体化考核”，竞争上岗。

（二）建设实际的铁路安全文化 1.提升安全管理理念

通过安全文化的引导，使各岗位工作人员把安全生产的价值与自身的劳动价值和人生价值统一起来，建立起崭新的安全伦理道德和行规范，实现人的价值最大化。2.创新安全管理机制

我们要善于突破思维定势，引导职工们积极地为企业的安全工作献计献策，从而形成一个富有实效性的、多元化、立体化、全员化、自约化的安全管理机制。3.提高职工安全素质

铁路安全科学技术要转换为确保铁路运输安全的第一生产力，就要利用安全科 学的思路和方法，提高铁路技术装备水平和安全管理水平。才能不断提高铁路运输的安全保障能力和服务质量。4.营造安全的氛围

要在工作的各个部门营造人人讲安全、事事讲安全的环境和氛围，建立起职工共同的安全需求和价值取向，使每名职工将自己的行为自然地用安全文化进行规范。

参考文献：

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第五篇：铁路建设工程质量管理规定

【发布单位】铁道部

【发布文号】铁道部令第25号 【发布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】铁道部

铁路建设工程质量管理规定

(铁道部令第25号)

《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

二○○五年十二月二十九日

铁路建设工程质量管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。

第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。

第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。

第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。

铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。

第二章 铁路建设单位质量责任和义务

第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。

第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。

由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。

第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。

第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。

铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。

第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。

第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。

第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和 I 类变更设计进行初审，对 II 类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。

第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。

第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。

第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。

第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。

第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察设计单位质量责任和义务

第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。

第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。

第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。

勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。

第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。

第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。

第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。

第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。

第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。

第四章 施工单位质量责任和义务

第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。

施工单位不得转包、违法分包工程；使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。

第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。

第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。

第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。

第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。

质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。

第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。

施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。

第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。

第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。

第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。

第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。

第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。

第五章 监理单位质量责任和义务

第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。

第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。

总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。

第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。

第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。

第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。

第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。

第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。

监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。

第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。

第六章 监督管理

第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。

第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。

第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。

第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

二、进入被检查单位的施工现场进行检查；

三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。

第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。

第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。

对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。

第七章 法律责任

第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。

第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。

第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目勘察设计单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。

第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目施工单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。

第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目监理单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。

第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，一年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。

在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。

第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第八章 附 则

第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。

第六十三条 本规定由铁道部负责解释。

第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。

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