现在在大学生村官岗位上

第一篇：现在在大学生村官岗位上

现在在大学生村官岗位上，对村官特别地关注，现在把一些对大学生村官的看法或争议的文章进行转载，欢迎大家提出宝贵意见。专家建议为大学生村官安置立法

法治的意义就是依据条例办事。当我们的一些颇有创意的工作方法和法律条文发生冲突时，我们应根据情况，或在工作创新上赋予其更大空间的条件，或修订法律以使其更加适应时代的变化。当前，我们流行的创举即在乡村设置大学生村官一职，就和《中华人民共和国村民委员会组织法》发生着冲突，在法律层面上产生的新矛盾，值得我们思考。

《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，行政村的干部一律从本村村民中选举。给村里安置大学生村官，实质上是有效提高村委会班子文化素质和科技涵养的一种举措，但在农村施行用空降方式产生大学生村官的位置，和这部法律发生了直接的冲突，尤其是不少大学生村官已开始从助理的位置上升任到村党支部书记、主任的位置，更和这部法律的本意背道而驰。

我们搞建设，我们搞发展，一切方针都定位于以人为本的高度上。以人为本的最高理想状态就是能够在民主的基础上，严格遵守法律制度，以此在继续解放思想上推动政治进步。

派大学生到农村挂职、创业是好事，既能为农村经济建设增进新鲜血液，科学健康地为农村培育出科技示范人才，形成各种先进的经济体系，又能从一定层面上缓解就业压力，扩大就业面，确是一种科学之举。

问题是，这些创举和一部法律发生了冲突，首先是打破了村民自治这种格局，也产生了村官不由村民普遍直选这种格局。如果从改革的角度看这些问题，这种现象的形成是一种科学探索之举，是突出一些体制瓶颈的关键举措，因为改革倡导的是发展是硬道理的理念。但如果从法律层面上分析，我们就应该深思这个问题了。

改革和制度总是一种矛盾。关键是，只有改革才能推动制度的创新。我们一切建设的使命，就是为人民服务，构建和谐社会。而凡是和改革开放发生冲突的制度，造成体制瓶颈的弊端，我们都应站在改革的立场上，本着继续解放思想的理念，破解旧秩序、旧制度，给其以制度上的完善、观念上的更新、发展上的创新，使一切制度与时俱进，这样才符合马克思主义的特征。

但是，凡属和改革有冲突的事，我们都应根据国情予以改变，给予修订，使其更符合时代特征。既然大学生村官这种新生事物很适宜农村的改革发展需要，我们就应在试点和普遍推广相结合的情况下，探索出更成熟的体制和制度，为修订法律打下基础。法律的修订本身就是为适应时代性，使其体系更加适应民情和国情，这也是立法的宗旨。

郑明怀：大学生村官计划的硬伤 来源: 改革内参 作者：郑明怀

大学生村官计划的出发点是不容质疑的，但在实践中遇到的一系列问题政府也该加以考虑。

引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策。大学生村官计划自1999年在海南省局部试点实施以来，就受到了社会的普遍关注。2005年6月，政府发布了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，要求从2006年开始，每年选拔一定数量的高校毕业生到农村就业，争取用3到5年时间基本实现全国每村至少有一名高校毕业生的目标。2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出将完善鼓励大专院校和中等职业学校毕业生到农村服务，引导他们到农村创业，在有条件的地方选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职。在政府的大力推动下，大学生村官慢慢进入了人民的视野，成了农村一道亮丽的风景，也引起了社会各界的普遍关注。

虽然很多人对大学生村官计划持乐观的看法，并送上了溢美之词，高度赞扬此计划的重大作用和意义，认为此举不但可以缓解大学生的就业压力，也有利于大学生自身的发展，更有利于社会主义新农村的建设。毋庸臵疑，大学生村官计划的实施有一定的积极作用，但也应看到，其面临一系列的问题。

（一）身份模糊：非官非农。按照《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的规定，“到农村就业的，可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务”，虽然把那些担任村党支部书记助理和村委会主任助理的大学生称之为村官，但与村支书、村主任等村官相比还是有很大的不同，“大学生村官”从本质上讲并不是真正意义上的村官，也不是公务员,更不是党政系统内的领导干部。虽在农村,但又不是村民，其角色是非常模糊的。

（二）无“法”可依：遭遇法律瓶颈。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产出。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”村民选村官，这本是村民自己的事，这在法律上是有明确规定的。“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产出。”这条规定就意味着任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员，换言之，村干部只能由本村村民担任。不难看出，作为一项新政策，“大学生村官”在法律层面遇到了困难，这也是大学生村官计划的硬伤。

（三）大学生在农村难有作为。不可否认，大学生是年轻，有文化，有激情，但是想在农村大展身手，却不是一件易事。著名三农问题研究专家党国英曾指出“他们大学毕业后不必要去农村做村官，至于研究生毕业，就更没有必要了，除非他们有极为特殊的偏好。”事实上，大学生村官会受到很多方面的限制。第一，大学毕业生手无寸铁，社会阅历和实践经验不足，创业又缺少资金，想要改变现状，几乎不可能。第二，担任助理这样的虚职，并没有多少实权，最终的决定权还是掌握在支书或者村主任手里，有什么想法，想要开展工作，要是得不到其他村干部的支持也只能无可奈何，也只能感慨自己是英雄无用武之地。第三，农村有农村的特点，农村人际关系太复杂，问题矛盾很多，如果一个刚毕业的大学生对村里的工作环境、行为习惯、民风民情等一无所知，甚至出现“水土不服”的现象，一旦碰到地界纠纷、婆媳矛盾等问题，让一个人生地不熟的大学生去处理这样的事，结果恐怕是“秀才遇到兵，有理说不清”，甚至是越来越糟。第四，一些地方的村干部不想让大学生村官插手本村的事，一般就安排其打打字、写写报告，送材料诸如此类的琐碎之事。大学生村官只是个摆设，大学生的才能没有得到真正发挥，没有发挥任何作用，最终只能是碌碌无为。第五，很多大学生村官专业不对口，在农村派不上用场，最终只能是学非所用。

（四）动机不纯。有些毕业生去做村官并非心甘情愿，只是在就业形势日趋严峻下的无奈选择，看重的是政府提供的一系列优惠待遇，如北京市有关部门规定，入选的大学生将与乡镇签订为期3年的劳动合同，第一年人均月薪2000元，第二年2500元，第三年3000元，并由政府缴纳各类社会保险。其中非北京生源北京高校毕业生，聘用两年连续考核合格者，经北京市人事局批准，可转为北京户口。如果能够在城市找到一份好工作，他们压根儿就不会去农村当村官。从一开始就不是冲着扎根农村的远大理想，不是自愿地、主动地、发自内心地、真心真意地想服务农村。一旦有机会，这些大学生村官就会“孔雀东南飞”，“人往高处走”，他们不会留在农村一辈子，做村官只是权宜之计，是退而求其次的无奈选择。指望这些动机不纯的大学生村官去建设社会主义新农村，岂不是天方夜谭。

(五)前景堪忧。按照《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的规定，“到农村就业的，可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务”，“要把这批人员作为将来补充乡镇、街道干部的重要来源”。问题的关键在于有多少大学生村官在任职期满后有机会选拔到乡镇机关呢？要知道，县乡政府跟本就没有单独增加公务员编制的权力，加之乡镇事业单位超编本来就很严重，哪里有大学生村官的容身之地呢？即使上级政府想解决村官的后顾之忧，那也只是上级政府的一厢情愿。海南省大学生村官计划实施几年来，选拔计划工作渐趋停滞，这对于大学生村官计划应该是当头一棒，遗憾的是，这并没有引起政府的高度重视，一些地方政府甚至把大学生村官计划看作是地方的政绩。

大学生村官计划的出发点是不容质疑的，但在实践中遇到的一系列问题政府也该加以考虑。事实上，一些从农村来的大学生，毕业后也想回到自己的家乡，然而，回农村不是想回就回的，一些想回农村的大学生却回不了农村，因而，政府与其大力推行“大学生村官计划”，还不如实施“大学生回乡”计划。

(本文来源：改革内参作者：郑明怀)

应紧急叫停大学生村官计划

中国网 作者:许斌

从今年起，连续5年，江苏省将每年选聘1600名优秀高校毕业生到新农村建设第一线任职工作。（《扬子晚报》）

但这些大学生，不要说熟悉农业、农村，问最基本的一点:他们分得清“五谷”吗？现在，即便是许多在农村长大的孩子，其实都“十指不沾阳春水”、分不清“五谷”了。

抛开专业素质不说，即以管理经验论，让这些基本没有社会生活经验的半大孩子，走出校门就直接管理数百人、乃至数千人的村子，大致相当于要在管理科学的试验田上培育“亩产十万斤”的奇迹，想一想都令人感到恐惧。

所幸，大学生担任的，基本是象征性职务并不拥有实际权力，如副书记、主任助理等等。问题是，村，并不是一级政府，承担的行政职能极其有限，经费来源捉襟见肘，根本没必要维持庞大的行政架构，如专职副书记、副主任这些职务，早就在历次改革中被裁撤了。

因为这些大学生的来到，因人设官，重新恢复这些职位，表面上看，不需要村民承担费用，但实际上，公共财政因此支出的费用一定会以扶持农业、农村的名义列项，公共财政中用于扶持农业、农村的资金本来就少，其中一部分，用于供养这些大学生了，自然不可能用于其它方面，村民能得到的直接扶持就减少了。以江苏省的情况而论，财政给予这些大学生每人每年18000元补助，另按2000元标准给予一次性安臵经费，加上助学贷款本息由国家代为偿还，假设一个村子有村民1000人，则为供养这一名额外的大学生村官，每位村民每年将损失本来可以通过不同方式、不同渠道获得的20元以上的财政补贴。目前，中国有大约70万个行政村，如果给每个村子配备一名大学生村官，相当于平空增加70万事实性的公务员，以人均年消耗2万元计，公共财政年负担为140亿元左右！

硬行委派大学生村官凸显了对市场的极度不信任，在村非一级政府、不承担过多行政职能的前提下委派大学生村官，寄希望于这些大学生充当经济带头人。但实际上，市场受价值规律支配，只要不受外力的野蛮干预，价值规律一定能实现资源的有效配给，强势的市场主体、特定时期的市场趋势皆由市场竞争中产生，而绝非能由得行政权力硬行安排。何况，这些大学生们还只担任着边缘职务。记得在一篇报道中曾经看到一位大学生村官吹嘘在自己努力下，商家开始进村收菜方便村民了，这却早已是一种常态，为市场发展的必然，并不需要谁来强力推动，用著名的经济原理来解释是“屠夫、面包师、酿酒师卖给我们商品，并非出于他们的恩赐，而出于他们对自身命运的关切”，这样的功劳都要记在自己帐下，让我感叹的是:这些大学生，没学会扎扎实实做人，而学会了飘飘浮浮做官。

硬行委派大学生，更有打造“政治风景”的嫌疑。无谓消耗巨额公共财政资源修建高而空的办公楼、大而无当的广场算政绩工程，那么，消耗巨额公共财政资源平空供养难以计数的大学生村官，为此不惜恢复被裁撤的冗职是否也要算“政绩工程”呢？对文凭的盲目崇拜绝不等于尊重知识、尊重人才。而且，我国早已确立了村民自治原则，委派村官，怎么也要提前征求村民意见，在村民认可了以后才能委派吧。在征求意见前，还得具实以告:相应开支以扶持农业、农村名义列项支出。

考研究生加分，优先录用为公务员，这些，这于大学生们都具有一定的吸引力，但前者破坏了教育公平，学问是学问，工作经历是工作经历，不能勉强重叠起来，如果做村官就可以加分，深圳市金融高管的子女参加中考凭什么就不能加分呢？一般而言，金融高管对于深圳市打造金融中心的贡献，可是远远超过了一个担任边缘职务的大学生村官。而优先录用为公务员，在同一体系之内给予补偿，算不得破坏公平，但机会实在太渺茫了，特别是随着改革深入，乡镇机构恐怕还会面临着大幅度精减，有几个幸运儿能喝到这一杯蜂蜜？即便录用过程百分之百的公正。

如果大学生们真正志在农村，欢迎他们扎根农村做实事，在大地上撒播金色的希望。有服务村民之心，在有朝一日得到村民认可后，自然可以经选举成为乡村领袖。但实话实说，农村能提供给他们的发展空间极其狭窄。不要再鼓动、诱惑、委派他们去陌生的农村充当边缘性质、摆投性质的村官了，于事无补，于他们个人也不益。大学生村官任职时间一般为3年，这3年是人一生中极其重要的3年，3年期满没能考得取研、转成公务员，他们将面临着怎样的窘境呢？搞不好，就会在一定程度上重演“知识青年上山下乡”的悲剧。

第二篇：大学生村官上党课

关于在全市大学生村官中开展献礼建党90周年

“备党课话恩情”主题实践活动的通知

各镇、大丰经济开发区党委：

为迎接中国共产党成立90周年，进一步学习实践科学发展观，推进创先争优活动，贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，加强我市大学生村官党性修养和队伍建设，充分发挥大学生村官先锋模范作用，经研究决定，在全市大学生村官中开展献礼建党90周年“备党课话恩情”主题实践活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合我市农村社区工作实际，以理想信念教育为核心，以加强党性修养为重点，深情讴歌党的光辉业绩，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，引导大学生村官增强扎根基层和服务农村的意识，增强责任感和使命感，使他们在思想上有新提高，工作上有新进步，能力上有新增强，创业上有新发展，以优异的成绩向建党90周年献礼。

二、活动时间

2011年6月29日—7月28日

三、活动对象

2008年—2010年省、市选聘的全体大学生村官

四、方法步骤

1、自主选题备课，形成文字材料。内容要紧密结合镇村实际情况，可针对新农村建设等方面进行选题，也可以围绕党的历史事件、历史人物,结合自己的成长、感悟进行选题并形成授课

1教案，可同时制作PPT等授课辅助材料。

2、党委初审把关，择优推荐宣讲。各镇、经济开发区党委对大学生村官报送的教案以及授课辅助材料进行初审把关，选出1-2部优秀教案进行润色完善，于7月10日前报送至市委组织部综合干部科。

3、组织评审汇编，开展党课讲授。市委组织部组织相关部门对推荐的优秀教案进行评选，并组织模拟授课。精品教案将在《风华一代》分期刊登，同时邀请精品教案作者为2011年到村任职大学生在任前培训中授课。

五、工作要求

1、高度重视，精心组织。各镇、经济开发区要认真组织，精心指导，鼓励大学生村官积极参与、踊跃备课，明确专人负责教案的收集、初审。每名大学生村官至少报送教案1篇。

2、充分思考，认真撰写。教案要紧扣农村工作实际进行选题、撰写，要做到观点鲜明、逻辑严谨、语言精练、言之有物，提倡生动活泼，忌空话套话。

3、把握要求，及时上报。教案题目自拟，授课时间原则上控制在60分钟左右。各镇、经济开发区对照要求，严格把关，在7月10日前完成推荐上报工作。党课教案及课件须同时上报电子文本和纸质文本，纸质文本须加盖党委印章。（联系电话：05***，电子信箱：dfzzbzgk@163.com）

中共大丰市委组织部2011年6月29日

请大家9号之前发到组织办邮箱dzzzzb@126.com

第三篇：大学生村官 自足岗位 从自身做起

大学生村官：立足岗位，从自身做起

“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地，如果你是一缕阳光，你是否照亮了一片黑暗，如果你是一颗小小的螺丝钉，你能否永远坚守在你工作的岗位上。”对于雷锋日记里的这段话我早已铭记在心，但当我成为一名大学生村官时，我才真正理解这句话的深刻含义：扎根基层，立足岗位，服务群众，这是我们必备的精神。

我叫王妍，于2010年任柳河县时家店乡长兴村村主任助理。自上任以来，按照所在岗位职责要求，以谦虚、谨慎的态度，扎实工作，从立足岗位做起。由于自身没有工作经验，不了解基层工作，于是虚心向村领导、老党员学习，转变思想，从根本做起。不因自己是刚毕业的女大学生就搞特殊化，凡事都亲身实践、参与其中，把这份工作当做我人生的第一份重要事业来抓，因此，我将很多地“第一次”尝试献给了长兴村，如第一次下乡防火、第一次栽树、第一次上山砍玉米、第一次和老乡攀谈……，我也从这些“第一次”中收获快乐、积累经验。

为了发挥我更大的余热，且时间不冲突，我被调到时家店乡党办实习，学习信息上报、公文接收及完成领导交办的其他临时性工作。琐碎的工作、繁杂的人际，练就了我刚劲且富有耐力的性格，让我的生活变得充实而精彩。虽然，有时一个多月都回不了家，也会因为想家、想妈妈而躲在一个角落偷偷哭泣，但我更是一个坚强、倔强、靠自己打拼的“80”后女孩，绝不服输的大学生村官。绝不会因为一时的困难，而放弃自己的梦想与坚持，我会珍惜时家店乡党委给我的实习机会，端正态度，不会因为工作的细小繁杂，而使态度松懈，立足岗位，继续发挥一颗小小螺丝钉作用。

古人说：不积跬步，无以致千里，不积小流，无以成江海，不善小事，何以成大器。立足岗位，从我做起，从小事做起，从现在做起。

时家店乡党办 王妍

第四篇：2013中国农行1000岗位招大学生村官

2013中国农行1000岗位招大学生村官

近日，中国农业银行2012年优秀大学生村官入职员工示范培训班在农行武汉培训学院开班，这是农业银行总行继2011年第一次举办大学生村官入职员工示范 培训班后，又一次直接培训大学生村官入职员工。中央组织部组织二局、农业银行党委组织部、武汉培训学院相关领导出席了开班典礼，共有来自全国27家省(市)、自治区分行的100名优秀大学生村官入职员工参加。中央组织部对此次培训工作给予了指导支持，对农业银行招聘培养大学生村官工作给予了充分肯定，并对大学生村官入职员工提出了殷切希望。

2010年以来，农业银行认真贯彻落实中央关于大学生村官有序流动精神，紧密结合自身实际，全面启动了面向大学生“村官”的专项招聘工作，是国有控股 大型商业银行中首家整体规划、统一组织开展大规模招聘大学生村官的中央金融机构，近3年，共招聘大学生村官两千多人，在中央企业和机构中是招聘大学生村官 最多的单位之

一。农业银行招聘大学生村官，不仅为大学生村官有序流动提供了重要渠道，而且为服务“三农”注入了新鲜血液，也为有志于投身基层、从事 “三农”金融事业的大学生村官提供了施展才华的舞台，实现了国家、农业银行和大学生村官多方共赢目标。人力资源咨询

据了解，此次培训班为期5天，以课堂授课为主，以拓展训练、交流讨论和参观学习为补充。学员们学习了农业银行服务“三农”市场

定位与发展战略、农户金 融服务产品和制度安排、农村产业金融业务发展趋势和政策制度、信贷风险管理、客户营销策略与沟通技巧，并分享了优秀县域支行行长、村官入职员工代表成长经 验，开展了如何做好“三农”金融工作的主题研讨。学员们普遍反映，此次培训内容丰富、切合实际、安排紧凑，特别是总行部门总经理级领导亲自授课，机会难 得，收益颇丰，很受鼓舞。通过学习，提升了大学生村官入职员工对中央赋予农业银行服务“三农”光荣使命的认识，坚定了服务“三农”的信心，激发了扎根县 域、服务“三农”的热情，增强了服务“三农”能力。

据中国农业银行党委组织部副部长吴金铎介绍，大学生村官入职员工是服务“三农”的急需人才，从今年开始，农业银行把大学生村官入职员工培训纳入全行培 训计划，总行直接举办示范培训班，对引领带动全行大学生村官入职员工培训工作、促进大学生村官入职员工成长具有重要意义。下一步，农业银行将认真贯彻落实 中央大学生村官工作会议精神，针对大学生村官入职员工的特点，建立健全招聘、使用与培养机制，努力把大学生村官入职员工打造成服务“三农”和基层党组织建 设的中坚力量。2013年，农业银行将继续拿出1000个岗位专项招聘大学生村官，努力把县域支行打造成培养锻炼干部、向全行输送优秀人才的基础平台。

第五篇：大学生村官

选聘到村任职的高校毕业生，聘用期间和聘用期满后享受中央和我省规定的有关政策待遇。

1、比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴。补贴、津贴所需资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政按每人2000元的标准为新选聘到村任职高校毕业生发放一次性安置费。

2、聘用期间，按照当地对事业单位的规定参加相应社会保险。

3、符合国家和我省助学贷款代偿政策规定、聘期考核称职的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家和省代为偿还。

4、省内在考录公务员时，制定专门计划定向考录服务期满、考核称职的大学生村官等服务基层项目人员；报考事业单位公开招聘的，按照黑政发〔2009〕30号文件有关规定享受加分政策。

5、聘期内工作表现良好、考核称职的，报考研究生按国家和我省有关规定享受优惠政策，同等条件下优先录取。

6、被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

7、到国家级贫困县和三类艰苦边远地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。

8、把大学生村官优先作为农村后备干部培养，引导和支持优秀大学生村官按照有关规定和程序参加村级组织换届选举，担任村“两委”干部。

9、积极扶持大学生村官创业，建立健全党委政府引导、社会组织和企业扶持、市场运作相结合的工作机制，加大资金、金融、项目、信息等方面的支持和服务力度，鼓励和支持大学生村官干事创业。

【龙江先锋网-黑龙江村官考试】

从省人社厅了解到，黑龙江省将公开选聘1926名优秀高校毕业生到村任职，3月18日起网上报名。

各市地具体选聘计划为哈尔滨市389名，齐齐哈尔市286名，牡丹江市200名，佳木斯市190名，大庆市108名，鸡西市100名，双鸭山市100名，伊春市50名，七台河市42名，鹤岗市55名，黑河市130名，绥化市238名，大兴安岭地区22名，绥芬河市2名，抚远县14名。

本次选聘对象为年龄30周岁以下(1982年7月31日以后出生)、全日制普通高校本科及以上学历、2011年、2012年和2013年毕业生，符合年龄、学历条件、服务期满并考核合格的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”的项目生。中共党员(含预备党员);优秀毕业生、优秀学生干部、优秀团干部、三好学生;涉农专业毕业生;“211”、“985”院校(不含其合作办学的独立学院)毕业生;“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等项目生;以及报考生源所在地的县(市、区)、乡(镇)、村的考生，同等条件下优先选聘。

选聘到村任职的高校毕业生职务安排，是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务;是共青团员的，可安排兼任村团组织书记职务。

选聘报名采用网络方式进行，网上报名日期为3月18日9时至3月29日17时。符合条件的考生在龙江先锋网按流程自愿申请报名，每人只能报考一个市(地)，4月20日笔试。

五、管理服务

1、选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由县(市、区)党委组织部牵头负责，乡镇党委直接管理，村党组织协助实施。人事档案由县(市、区)党委组织部管理或县(市、区)人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理。党(团)组织关系转至所在村。

2、到村任职的高校毕业生聘期为3年。聘用期满、聘期考核称职的，本人提出申请，经乡镇党委初审，县级组织、人力资源和社会保障部门审定，可签订续聘合同继续留村工作，续聘期内享受选聘高校毕业生到村任职相关待遇。续聘的大学生纳入当年选聘高校毕业生到村任职工作计划。任满2个聘期、未当选村“两委”副职以上干部的，不再续聘。

3、到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。

4、聘期内考核工作由县级组织、人力资源和社会保障部门负责，乡镇党委具体组织实施。考核分为考核和聘期考核。考核结果作为续聘、奖惩、报考公务员和事业单位、报考研究生等培养、使用工作的重要依据。

5、聘期满后，不再续聘的，引导其自主创业、自主发展、自主择业。

六、选聘程序

选聘工作坚持民主、公开、竞争、择优的原则，按以下程序进行。选聘工作各个阶段的时按照中央组织部的部署，2013年黑龙江省继续开展从全日制普通高等院校选聘优秀毕业生到村任职工作。现将有关事宜公告如下：

一、选聘计划

2013年全省计划选聘1926名优秀高校毕业生到村任职。各市(地)选聘计划：哈尔滨市389名，齐齐哈尔市286名，牡丹江市200名，佳木斯市190名，大庆市108名，鸡西市100名，双鸭山市100名，伊春市50名，七台河市42名，鹤岗市55名，黑河市130名，绥化市238名，大兴安岭地区22名，绥芬河市2名，抚远县14名。

二、选聘的对象及基本条件

选聘对象为年龄30周岁以下(1982年7月31日以后出生)、全日制普通高校本科及以上学历、2011年、2012年和2013年毕业生，符合年龄、学历条件、服务期满并考核合格的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”的项目生。同时，还须符合以下基本条件：

1、志愿到农村工作，身体健康，具备在聘期内能够正常履行合同的身体条件。

2、思想作风好，组织纪律观念强，在校期间无违规违纪行为，2013年应届生能够如期毕业。

3、政治素质好，理想信念坚定。

在符合上述基本条件的基础上，中共党员(含预备党员)；优秀毕业生、优秀学生干部、优秀团干部、三好学生；涉农专业毕业生；“211”、“985”院校(不含其合作办学的独立学院)毕业生；“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等项目生；以及报考生源所在地的县(市、区)、乡(镇)、村的考生，同等条件下优先选聘。

三、选聘任职岗位 选聘到村任职的高校毕业生，是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务;是共青团员的，可安排兼任村团组织书记职务。

四、政策待遇

选聘到村任职的高校毕业生，聘用期间和聘用期满后享受中央和我省规定的有关政策待遇。

1、比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴。补贴、津贴所需资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政按每人2000元的标准为新选聘到村任职高校毕业生发放一次性安置费。

2、聘用期间，按照当地对事业单位的规定参加相应社会保险。

3、符合国家和我省助学贷款代偿政策规定、聘期考核称职的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家和省代为偿还。

4、省内在考录公务员时，制定专门计划定向考录服务期满、考核称职的大学生村官等服务基层项目人员；报考事业单位公开招聘的，按照黑政发〔2009〕30号文件有关规定享受加分政策。

5、聘期内工作表现良好、考核称职的，报考研究生按国家和我省有关规定享受优惠政策，同等条件下优先录取。

6、被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

7、到国家级贫困县和三类艰苦边远地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。

8、把大学生村官优先作为农村后备干部培养，引导和支持优秀大学生村官按照有关规定和程序参加村级组织换届选举，担任村“两委”干部。

9、积极扶持大学生村官创业，建立健全党委政府引导、社会组织和企业扶持、市场运作相结合的工作机制，加大资金、金融、项目、信息等方面的支持和服务力度，鼓励和支持大学生村官干事创业。

间安排请及时上网(龙江先锋网)查询。

1、网上报名(3月18日9时至3月29日17时)。符合条件的考生在龙江先锋网(www.xiexiebang.com)按流程自愿申请报名，每人只能报考一个市(地)。报名时查看《报名须知》，按提示如实填写相关信息，打印《黑龙江省2013年选聘高校毕业生到村任职报名审查登记表》(系统自动生成，一式两份，学生本人留存一份，资格复核时上交一份)；需上传个人近期1寸免冠电子版照片(白色或浅色背景标准证件照，JPG格式)；并在报名日期截止前采取网上缴费的方式交纳100元考务费。

2、资格初审(3月18日至3月31日)。各高校学生管理部门负责核实《报名审查登记表》中考生的相关信息，签署审查意见并盖章。省委组织部对考生进行网上资格初审。考生可及时登陆网站查询初次审核结果。通过资格初审的考生从网上下载打印准考证和诚信承诺书。实行选聘工作全程资格审查制度，对弄虚作假者，一经发现立即取消选聘资格。

3、笔试(4月20日)。笔试由省委组织部统一命题、制卷、阅卷。以市(地)为单位划分考区，考生需携带准考证、身份证、诚信承诺书到所报考市(地)参加笔试。笔试科目为《行政职业能力测验》，满分100分。参加考试人员多于报考地计划选聘人数1.5倍的，根据笔试成绩按每个市(地)岗位计划数1﹕1.5的比例确定面谈考察对象；不足1.5倍的，参加考试人员均作为面谈考察对象。

4、资格复核、核定优先选聘项目(5月3日至5月4日)。进入面谈考察范围的考生需携带身份证、户口簿、准考证、《报名资格审查登记表》、表彰奖励证书等证明性质的材料、学历证书(2013年应届生需有学校出具的能如期毕业的证明材料和学历证明材料)、项目生服务期满的证书或证明材料等相关佐证材料，在面谈考察前到所报考市(地)进行资格复核，并以量化得分方式核定优先选聘项目。通过资格复核的考生方可参加面谈考察。

优先选聘项目的分值请考生及时查看网上通知。

5、面谈考察(5月5日)。由市(地)委、县(市、区)委组织部负责组织实施面谈考察。面谈考察采取量化方式进行，满分100分，面谈考察内容由各市(地)自行确定。面谈考察考官采取异地聘请方式组成。

6、确定拟聘人选(5月8日)。笔试、面谈考察成绩按7：3的比例计算考试得分，加上考生优先选聘项目量化得分，计为考生总成绩，各地根据考生总成绩按报考人数与选聘计划1：1的比例确定拟聘人选。

7、统筹调剂(5月9日至5月15日)。第一批次拟聘人选确定后，未被聘用、同意调剂的考生可申报有空余岗位的其他市(地)。由拟调剂市(地)按第一批次确定面谈考察对象的比例和办法确定调剂考生参加第二次面谈考察的对象，进行资格复核、核定优先选聘项目和面谈考察，并根据结果确定拟补充聘用人选。

8、体检(5月25日至5月26日)。由市(地)负责组织两个批次确定的拟聘人选一并进行体检。

9、公示(5月30日至6月1日)。由省委组织部对体检合格的拟聘人选进行网上公示，公示期为5天。由市(地)受理有关报考本地区考生的举报问题。对查实不适合作为选聘人选的，取消选聘资格。

10、签订服务合同(7月中下旬)。公示期满无问题的拟聘人选由市(地)审核，经省委组织部批复后，由各市(地)按照批复意见商县(市、区)确定拟聘岗位，以县(市、区)为单位与选聘到村任职的高校毕业生签订服务合同，一式三份，选聘大学生、县(市、区)委组织部各一份，报省委组织部备案一份。选聘人员未在规定时间签订合同，视为自动放弃选聘资格。

11、培训上岗(7月中下旬)。由各市(地)、县(市、区)委组织部对选聘到村任职大学生进行岗前集中培训。集中培训结束后，由各县(市、区)安排选聘对象与聘用单位对接，选聘人员上岗。

七、组织实施

选聘高校毕业生到村任职工作由省委组织部会同省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等有关部门和各市(地)共同组织开展。选聘工作接受全社会监督。

黑龙省委组织部报名政策咨询电话：0451-53637465；网络报名技术咨询电话：0451—53603274。

各市(地)、省直管试点县(市)委组织部咨询服务电话请在龙江先锋网(www.xiexiebang.com)及时查询。

中共黑龙江省委组织部

黑龙江省教育厅

黑龙江省财政厅

黑龙江省人力资源和社会保障厅

2013年3月4