关于落实煤矿事故隐患排查治理工作情况的汇报[精选5篇]

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第一篇:关于落实煤矿事故隐患排查治理工作情况的汇报

开滦(集团)荆各庄矿业分公司

关于落实煤矿事故隐患排查治理工作情况的汇报

各位领导、专家:

首先,我代表荆各庄矿业公司全体员工欢迎各位领导和专家来我公司检查指导工作。下面我从以下六个方面对荆矿公司落实河北省煤炭工业安全管理局下发的《河北省煤矿事故隐患排查治理实施意见》(冀煤安管〔2015〕6号)的具体情况向各位领导做一下简要汇报:

一、加强领导,明确分工,成立了事故隐患自查领导小组 按照《河北省煤矿事故隐患排查治理实施意见》要求,专门组织召开了矿井隐患排查工作专项会议,对开展事故隐患自查工作进行了研究和部署,成立了由公司经理担任组长,分管副经理、总工程师为副组长,各专业副总工程师、安全管理部主任、主任工程师为成员的事故隐患自查领导小组,全面负责矿井事故隐患排查和治理工作。领导小组下设办公室,设在安全管理部,办公室主任由安全管理部主任兼任。领导小组各成员负责组织对分管专业的隐患排查治理工作,并及时将排查出的隐患及治理情况上交隐患排查治理工作办公室,办公室负责督导和信息收集、整理、反馈等工作。通过建立领导小组,有力推动了事故隐患自查工作顺利开展。

二、整章建制、规范程序,完善了事故隐患排查治理机制 针对目前国家、省、市关于对煤矿隐患排查工作的具体要求,提出了以“扎实开展事故隐患排查,减少和消除各类隐患,杜绝 较大及以上事故,确保公司安全生产形势持续稳定”为目标,以“全面覆盖、不留盲区;摸清底数、夯实基础;突出重点,强化治理;注重实效,严肃考核”为原则的事故隐患排查工作意见,并对以往公司内部各个时期出台、下发的隐患排查治理规定、办法进行整合完善。在具体工作中严格按照集团公司下发的《安全生产事故隐患排查治理制度》(总安字〔2015〕155号)以及公司下发的相关规定开展工作,对排查责任、组织实施、分级管理、整改落实、安全考核等五方面内容进行了规范,完善了工作程序。通过制度建设,为事故隐患自查工作有序开展提供了保障。

三、广泛宣传,营造氛围,开展了事故隐患自查教育活动 一是组织开展学标、对标活动。对《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局16号令)、《河北省安全生产事故隐患自查自报工作管理办法(试行)》(冀安委〔2015〕4号)、《河北省安全生产隐患排查治理考核办法(试行)》(冀安委〔2015〕4号)(冀安委〔2015〕4号)等法律、法规和《河北省煤矿事故隐患排查治理实施意见》(冀煤安管〔2015〕6号)进行专题学习,确保掌握相关标准和工作要求。二是广泛开展专题宣传活动。利用局域网主页、基层单位安全活动日、LED显示屏、橱窗板报、视频案例等形式和载体进行事故隐患排查治理工作教育宣传,营造“有声有色、可听可见”的工作氛围。三是组织召开专项推进会议。分别于3月3日和6月2日召开了由基层单位正职参加的事故隐患排查推进会议,对事故隐患排查内容、分级标准和基层单位应负责工作进行了部署,进一步明确了各基层单位的隐患排查和治理主体责任。

四、分级管理,建立台账,强化了自查隐患的落实整改 一是按照分级制度将一般事故隐患分为A、B、C三级,确定A级为危害程度严重,整改难度较大,技术要求较高,矿级单位不能解决,需要集团公司或二级公司协助整改以及要全部或局部停产、需要一定时间整改的隐患;B级为危害程度比较严重或者有一定工程量,需要矿级单位组织整改的隐患;C级为危害程度和整改难度较小,煤矿区队(科)能够整改的隐患。二是将每月查处的事故隐患全部建立隐患台账,录入到安全管理信息系统中备案管理。对自查的重大隐患和一般隐患每月分别填写《煤矿重大安全生产隐患排查月度登记表》和《煤矿一般隐患排查表》,每季度编制煤矿重大安全生产隐患报告上报煤业公司和集团公司,上级公司对重大隐患和A、B级一般隐患实施挂牌督办。对于C级一般隐患由分管副总工程师每半月向公司安委会进行汇报,统一安排治理。其他隐患由安全管理部严格按“五落实”要求列表推进,追踪落实。对落实不力的人员和单位按现有标准加倍考核。通过这些举措完成了重大隐患和一般隐患的闭合管理,并进一步强化了对自查隐患的整改落实。

五、明确重点,完善措施,突出了重大事故隐患排查治理 在加强日常安全隐患排查的基础上,提高了重大隐患的排查治理力度。一方面是定期开展隐蔽致灾因素普查。一是采空区普查。包括弄清采空区分布、形成时间、范围、积水状况、自然发火情况和有害气体等,并将采空区信息标注在采掘工程平面图和充水性图上,建立相关资料和台账。二是对断层、裂隙的普查。包括断层性质、走向、倾角、断距、岩性等,为采掘作业提供准 3 确依据。三是井下含水体普查。查明影响安全开采的水文地质条件,预测矿井正常和最大涌水量,提出防排水建议。四是自然发火区域普查。查明发火范围、密闭、气体成分等情况,制定防灭火措施。另一方面是加强对灾害事故的应急管理。制定了《2015年生产安全事故应急预案》,并按要求进行了备案。《预案》规定了关于火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、水灾、供电系统、提升运输、顶板等七类事故的应急处置程序,对事故风险、应急组织机构及职责、预警信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施等进行了更进一步的细化,确保了矿井发生较大自然灾害时能够快速响应,正确处置。

据统计,去年11月份以来,我公司共组织专项安全事故隐患排查3次,专业隐患排查14次,没有发现重大隐患和C级以上一般隐患。查出其他安全隐患和问题共计224项,其中:回采、顶板问题52项,机电运输问题68项,通防问题43项,安全管理问题49项,地测防治水问题12项。所有问题均已在规定时间内予以整改。

六、下一步工作重点

(一)认真总结前一阶段隐患排查工作的经验和不足,巩固事故隐患排查治理成果。继续从公司、专业、基层三个层次开展旬检、月检、重点抽查等多种形式的安全检查活动,不断完善和落实各项措施、制度,加大事故隐患排查治理力度,同时注重现场环境和生产系统的改造和投入,从根本和源头上消除较大事故隐患。

(二)完善建立隐患排查长效机制。坚持抓好隐患排查治理 4 工作,充分认识隐患排查治理工作的长期性、艰巨性,在工作中过程中完善隐患排查制度,将隐患排查治理与日常工作相结合,围绕重点区域、重点专业、重大活动、重点工作、重点时段有针对性的开展隐患专项治理行动,严肃处理各种违章和不安全作业行为。

(三)切实加强隐患排查教育和培训工作,把隐患排查教育作为一项长期任务来抓。注重研究员工在安全生产过程中的思想、行为变化规律,注重研究以预防事故为主的安全教育内容和手段。围绕不同时期、不同阶段的安全工作特点,有针对性的对员工进行安全教育,逐步提高广大员工的安全意识和岗位安全技能水平,减少违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象,控制和减少各类安全事故。

以上是我公司近一时期开展事故隐患排查治理工作的汇报,请各位领导、专家提出宝贵意见,并对下一步工作提出具体要求,指导和帮助我公司更好的开展好事故隐患排查治理工作,保障矿井安全生产。

谢谢大家!

第二篇:煤矿事故隐患排查治理制度

煤矿事故隐患排查治理制度

为了贯彻“安全第一,预防为主”的方针,落实安全生产责任制,及时消除矿山事故隐患,防止事故发生,参照有关国家重点煤矿事故隐患排查制度的基础上,特制定本矿重大事故隐患排查制度。

1、按照“谁办矿、谁受益、谁负责”的原则,煤矿矿长做为法定责任人对事故隐患排查全面负责,各分管副矿长对矿长负责,负责组织分管范围内的事故隐患排查,各班组长负责实施本职范围内的事故隐患排查。

2、煤矿事故隐患是指煤矿现场、技术管理、设备设施上存在可导致事故的隐患。

1按事故隐患的严重程度,解决难易程度分为: 1〉A类:难度大,煤矿解决不了的。

2〉B类:难度较大,班、组解决不了,须由矿里解决的。3〉C类:难度由班组必须解决的隐患。

2、按事故隐患的种类分为:滑坡、机电、运输、爆破、火灾、水害和其他。

3、事故隐患排查治理办法:

1.A类:事故隐患的确认上报,煤矿在其日常安全检查的基础上,分类排查,登记造册,凡属于煤矿难解决的隐患,必须上报上级主管部门协助、监督、检查事故隐患的整改。

2.B类:煤矿可以解决的事故隐患进行整改,必须贯彻“分级负责,责任落实”的原则,分管副职组织有关人员进行对出事地点排查,做到项目落实、措施落实、资金落实、责任落实。坚持不安全不生产的原则,对于存在的事故隐患的作业场所,要制定切实可行的防范措施,无措施的不得生产。

3.C类:隐患在班组长的监督下,由班组长和所在班组成员共同处理完毕,在处理过程中若发现难度增大时,可上报煤矿安监科重新定级后组织处理,不可蛮干或强行处理。

一、滑坡事故排查治理制度

1、煤矿矿长每周对所有采场的边坡、排土场的边坡以及台阶进行排查一次,做到事故隐患清楚,并落实相应措施。

2、煤矿安全副矿长、技术员,要经常观察采场工作帮、非工作帮,排土场边坡等安全情况,发现有异常现象及时报请矿长采取切实可行的预防措施。

3、安全员要每天对采场进行全面细致的检查,发现不安全隐患立即处理,当时处理不了的,应将人员以及设备撤到安全地点并及时向领导汇报。

4、每个煤矿工人都要做好“自保、连保”安全工作,不可麻痹大意,经常观察作业地点的安全情况,发现有异常迹象时,立即撤到安全地点并向领导汇报。

二、机械事故排查治理制度

1、为确保煤矿各类机械事故得到及时有效的排查治理,预防各类机械事故的发生制定本制度。

2、煤矿生产使用的各类车辆(包括翻斗车、装载机、挖掘机、推土机)都必须车况完好,发动机、闸箱工作正常,液压系统、刹车系统、方向灵活可靠。

3、运输车辆的尾气排放必须正常,发现烧机油或尾气排放超标时立即查明原因到修理部进行维修。

4、运输车辆在每班工作前,司机必须检查方向,刹车液压系统是否灵活可靠,车灯是否正常,发现隐患必须及时处理。

5、每隔10天,煤矿领导,车队长组织有经验的司机,对煤矿所用的车辆进行一次全面检查,发现问题及时处理。

6、车辆在运行或装车时,司机严禁离开驾驶室,严禁司机将身体、探出车外,要集中精力,注意车辆前后方有无人员和设备。

7、煤矿运输司机严禁将外来人员带进采场或排土场,一经发现处罚司机100元罚款。

三、爆破事故排查治理制度

1、爆破员领取火药时,必须按规定的管理程序办理领取手续,领到火药时必须立即亲自送到工作地点。

2、运送雷管时爆破员要用木制雷管箱领取运送并加锁,不得乘座汽车及其他工具。

3、引药必须在放炮地点附近装配,要选择在帮坡稳定,无伞檐和松动煤(岩)块,避开电器设备和带电物休的地方进行,严禁坐在炸药箱上装配引药。

4、放炮时,母线与脚线的连接,线路检查和通电起爆工作,只许放炮员一人操作。

5、放炮前,由班长发出放炮警号,等15秒后再放炮,放完炮后,谁布置的警戒由谁撤出。

6、放炮器的钥匙必须由放炮员随身携带不准移交别人,禁止将钥匙与放炮器连在一起,放炮后立即将钥匙取出,摘开母线并将线头接成短路。

7、放炮员必须在隐蔽的安全地点或躲避硐内放炮且距离放炮地点不小于200米,严禁短距离放炮。

8、通电后,装药炮眼不响时,放炮员必须先取下钥匙,并将放炮母线从电源上摘下,结成短路,再等15秒后才能沿线检查,找出原因。

9、处理瞎炮必须在班组长直接指导下进行,并应在当班处理完毕。

10、处理瞎炮时,如连线不良造成的瞎炮,可重新连线放炮,如是雷管等原因拒爆,应在距拒爆孔0.5~1.0米处重新穿孔装药爆破,孔深应与原孔相等,严禁按原穿孔位穿孔。

11、处理拒爆的炮眼爆炸后,爆破工必须详细检查炸落的煤(岩)和未爆的电雷管。

12、工作人员未撤离到警戒线外或各路警戒岗哨未设置好或人数未清点时不准装装放炮。

四、水灾事故隐患排查治理制度

1、在丰雨季节,采区主任要密切关注天气情况,发现有大雨时立即组织人员进行防洪和排洪。

2、在雨季来临前,由生产矿长组织全矿人员对非工作帮环形排水沟进行全面排查和修复,确保排水沟起到截流地表水和雨水的作用。

3、排水沟应经常检查、清淤,不应渗漏、倒灌或漫流。当采场内有滑坡区时,应在滑坡区周围设截水沟。当水沟经过有变形、裂缝的边坡地段时,应采取防渗措施。

4、技术员应对地下水位、水压及涌水量进行观测,因地下水水位升高,可能造成排土场或采场滑坡时,必须进行地下水疏干。

五、火灾事故隐患排查治理制度

1、矿长每月必须组织一次对所有电气设备及电缆排查工作,发现问题立即组织处理。

2、安全副矿长每月必须组织一次对所有建筑物、煤堆、排土场、仓库、油库、爆破器材库等处进行一次防火大检查。禁止出现非生产性明火,加强安全管理,防止产生电气火花。

3、露天煤矿所使用的翻斗车、装载机、挖掘机以及主要设备等必须备有灭火器材,并定期检查和更换。

4、采场爆破时,尽量使用水炮泥,防止产生炮火。

5、对揭露的老空火区,要及时浇灭,对煤工作面要进行必要的洒水工作。

6、对装车的原煤要严加注意,坚决不能将带火的煤装车外运。

7、散放的煤堆,要设专人进行洒水巡视,做好防范工作,并根据具体情况进行必要的碾压工作。

8、采场、煤场等都要铺设防火管路,保证足够的水源,以满足防灭火的需要。

第三篇:浅谈煤矿事故隐患排查治理流程化

浅谈如何抓好煤矿事故隐患排查

治理流程化

梁文艺

山西阳城阳泰集团竹林山煤业有限公司

新版《煤矿安全标准化基本要求及评分方法(试行)》对“事故隐患排查治理”内容独立成章,可见国家对事故隐患排查治理的重视。在煤矿生产过程中,事故隐患是客观存在的,它随煤矿生产的进行而产生、发展,事故隐患(以下简称隐患)虽然不是事故,但它可以导致事故的发生,是事故的孕育和生长阶段。在这个阶段如果能及时发现,并进行有效治理,事故就可能避免。因此,竹林山煤业积极研究隐患排查治理规范化工作,建立了以“岗位、班组、区队、专业、公司”的五级隐患排查治理体系,明确各层级在隐患排查工作中的任务、角色、权利、责任,做到“谁的区域谁负责”,确保隐患排查治理各级责任层层落实,保障企业实现安全高效发展。

一、建立五级隐患排查治理体系

将隐患排查治理拓展到每一个岗位员工,并在此基础上进行延伸,建立完善岗位级隐患排查、班组级隐患排查、区队级隐患排查、专业级隐患排查、公司级隐患排查五级隐患排查治理体系。

1、岗位级隐患排查。岗位员工负责一线具体工作,在其工作过程中就能动态发现存在的隐患,因此要抓住岗位员工在安全生产管理中的基石作用,通过各类岗位作业人员的全程参与,加强隐患排查、整改、复查、考核等环节要素管理,全面实施岗位隐患排查,及时发现并处理存在的明显隐患和潜在隐患,从根本上解决岗位员工只是隐患治理者而不是排查者的问题,发挥他们对隐患排查的主观能动性,变被动管理为主动管理。

2、班组级隐患排查。由班组长具体负责,每班对本队责任区域所辖范围内的安全状况进行不少于两次的全面排查,第一时间消除存在的隐患,通过班组隐患排查充分发挥班组安全管理的作用,提高班组安全管理水平。班组长在落实自身岗位和区域隐患排查的基础上,对班组成员隐患排查开展情况进行监督和大数据收集,经与带班队长沟通后,现场落实整改或制定防范措施,进行重点盯防。

3、区队级隐患排查。队长作为本区队安全管理第一责任人,由区队队长负责人组织跟班队长或班组长每周对本队责任区域进行一次全面排查,并认真填写 《区队隐患排查闭合管理一览表》,同时对上周已排查出的隐患整改情况进行复查,对重复性隐患进行重点分析并制定专项措施,最后将隐患查处一览表分别报专业科室和事故隐患排查治理办公司(以下简称办公室)监督、备案。队长要对每日带班队长或班组长录入《区队隐患排查闭合管理一览表》的问题进行重点研究,落实整改措施,限期整改,对需相关部门协调解决的,在第一时间上报相关科室。

4、专业级隐患排查。专业科室实行旬排查、旬验收的方式,覆盖所有分管业务,认真填写《专业隐患排查闭合管理一览表》,对排查出的隐患由专业科室制定具体可行的方案,并组织相关人员对整改情况进行验收。对区队自查、上报期限整改的隐患,相关专业科室要按责任划分落实监管责任人,监督按期整改,未按期整改的,对队长进行加倍处罚。对区队自查、需上报协调解决的隐患,要在第一时间进行协调、安排。

5、公司级隐患排查。此隐患排查由矿长组织,并召集各分管矿领导及各业务科室,对全矿井范围内的隐患进行排查,执行月排查制度。

二、隐患排查规范化操作流程

1、隐患的分组治理及认定督办标准。把隐患分为覆盖生产、后勤涉安业务等九个事故隐患排查治理组(综合排查治理组、采掘排查治理组、通风排查治理组、地质灾害防治与测量排查治理组、机电运输排查治理组、职业卫生排查治理组、调度和地面设施排查治理组、安全培训和应急管理排查治理组、洗选煤厂排查治理组),将隐患划分为“ABCD”四级管理模式,即A级:重大隐患,矿长督办;B级:较大隐患,分管负责人督办;C级:一般隐患,科队负责人督办;D级:轻微隐患,队组负责人督办隐患的认定严格按照《竹林山煤业事故隐患分级标准》进行认定。

2、编制隐患排查菜单。隐患排查菜单,是我们在借鉴兄弟矿井经验的基础上结合自身的事故隐患排查经验和管理现状制定的隐患排查标准,涵盖了人、机、物、环境等各类生产要素,对检查区域、检查内容、检查标准进行了细化、量化,让参加排查的人员明确检查重点、检查项目、检查标准,也让被检查区域的负责人知晓整改措施、整改依据、整改标准,杜绝了在事故隐患排查工作中出现推诿扯皮的现象。

3、隐患报告流程。隐患报告实行岗位(班组)向队组汇报;队组向对口业务科室汇报;业务科室向分管矿领导、办公室汇报;办公室按隐患上报的有关规 2 定,按时向集团公司和上级主管部门报告。

4、隐患跟踪治理销号管理。隐患排查跟踪治理坚持“谁主管,谁负责;谁检查,谁签字;谁回查,谁签字”原则。对自查的一般及轻微隐患,要登记建档,实行“五落实”跟踪治理,能现场整改的,立即整改,无法立即整改的,限期整改;对自查的重大、较大隐患,要立即以书面形式向对口隐患排查组、分管矿领导及办公室报告,并停止受影响区域的生产作业行为,实行“五落实”,并安排专人跟踪治理,待隐患整改销号后恢复生产;凡集团公司和上级主管部门查出的各类隐患,由办公室登记建档,由向对口科室下达整改通知,对口科室负责隐患整改的“五落实”,并将整改进度及时上报给办公室,由办公室汇总后,负责对隐患的整改落实情况进行监督检查,在隐患整改完成后,由办公室和归口业务科室派人参加,共同对隐患整改结果进行验收,验收合格后由办公室编制整改报告,并及时将隐患整改结果向集团公司和上级主管部门进行报告。

三、建立隐患责任追究体系

根据事故隐患排查机构的组织分工,参照安全生产责任制和岗位责任制,逐级制定了岗位、班组、区队、专业、部门的事故隐患排查治理责任制,进一步明确各级在整个事故隐患排查治理工作中的责任和目标,真正把事故隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和每名员工,进一步强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识,切实做到各司其职、各负其责、齐抓共管。

四、隐患的信息化管理

隐患排查档案实行信息化管理机制。各业务科室必须明确各自的隐患排查信息管理人员,并借助微信、QQ等新媒体平台实现信息沟通,并对本部门开展的隐患排查情况建立完善、相应的电子台账并上报汇总。办公室要在事故隐患排查管理系统安装完成后,安排专人负责系统的具体使用和相关工作的上报。操作人员必须能够熟练的操作事故隐患排查管理系统,并对系统的使用情况与厂家技术人员沟通,确保系统的正常运行。按月对事故隐患的整改情况在系统内进行填报,不得拖延。信息化系统操作员要负责定期对系统中录入的各类事故隐患整改落实情况进行筛选,发现逾期未整改或落实不到位的情况,要立即进行预警,并填写“业务联系通知单”,经由办公室主任签字后,送交事故隐患所属的责任科室。

五、存在问题

虽然煤矿事故隐患排查治理区队了一定的成绩,但是有些地方还不太成熟,仍需改进。一是安装的信息化系统可与上级主管部门正常联网,但该信息系统在 3 日常事故隐患排查过程跟踪、逾期报警方面的功能不够完善,工作效率受到影响;二是员工及管理人员的素质还需进一步提高,所以在隐患排查治理上不能完全达到要求,工作还需进一步深化;三是由于技术和经验的局限性,对隐患的排查仍以个人经验为主,缺乏先进的技术手段,对隐患的发生发展规律的分析也存在不足。

六、结语

开展隐患排查规范化流程以来,大大提高了隐患治理的效率,已形成一套比较规范的工作流程,有力落实了上级部门对于隐患排查治理的标准化要求,安全管理的压力得到了层层传递,各级生产管理人员抓安全的积极性得到提高,形成了齐抓共管的良好局面。

综上,抓好事故隐患排查治理流程化工作能有效将事故隐患消灭在萌芽状态,能最大限度的减少煤矿事故的发生,是煤矿构建安全生产长效机制的有效手段。

第四篇:煤矿生产安全事故隐患排查治理制度

×××煤矿生产安全事故隐患排查治理制度

第一章 总 则

第一条 为规范和指导公司各专业部门建立健全生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理制度,进一步加强事故隐患排查治理工作,构建事故隐患排查治理长效机制,防范事故发生,根据《安全生产法》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)、《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南(试行)》(安监总厅煤„2015‟116号)等法律法规及规章,结合公司实际,制定本制度。

第二章 隐患排查治理责任体系

第二条 公司成立安全生产事故隐患排查、治理、监控领导小组

组 长:董事长 副组长:总经理

成 员:公司其他班子成员、副总工程师,生产技术、机电、安检、通风、地测防治水、调度、培训、财务、供销、劳资、综合科等科室负责人,生产队组负责人

领导小组职责:全面领导公司安全生产事故隐患排查与治理工作;定期组织开展安全生产事故隐患排查,落实治理安全生产事故隐患责任;对各专业部门安全生产事故隐患排查与治理进行指导和监督。

领导小组下设办公室,办公室设在安检科,安检科科长兼任办公室主任。

办公室职责:负责安全生产事故隐患排查与治理的日常管理工作;建立台帐,监督隐患治理。

第三条 隐患排查治理是安全管理的重要过程,是体现安全管理质量的重要内容。各科室、队组是安全生产事故隐患排查治理的责任主体,对本部门事故隐患排查治理工作全面负责。各科室、队组要成立相应隐患排查治理组织机构,定期开展排查、治理事故隐患。

第三章 隐患分级管控和治理

第四条 安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第五条 依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局第16号令),安全生产事故隐患分为一般安全生产事故隐患和重大安全生产事故隐患。

(一)一般安全生产事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。

(二)重大安全生产事故隐患是指危害和整改难度较大、应当全部或者局部停产,并经一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

第六条 为便于日常安全生产事故隐患排查治理,各科室、队组要结合自身实际情况,对一般事故隐患、重大事故隐患进行界定。具体参照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)等文件规定。

第七条 为了便于整改,对排查出的隐患实行分类管理。所有隐患按严重程度、治理难易程度分为A、B、C三类,其中A类指难度大、单位治理不了、须由上级公司帮助治理的隐患;B类指难度较大、科室或队组治理不了、须由公司治理的隐患;C类指由科室或队组必须治理的隐患。

第四章 风险预控和事故隐患排查治理

第八条 各单位应当按照日常排查和定期排查相结合的原则建立事故隐患排查工作机制,及时发现生产建设过程中存在的事故隐患:

(一)作业人员应当在开始作业前对本岗位危险因素进行一次安全确认,并在作业过程中随时排查事故隐患;

(二)生产队组应当每天安排安全、技术等管理人员进行巡检,对作业区域开展事故隐患排查;

(三)公司应当组织安全、生产、技术、管理等职能部门和相关的专业部门每周至少开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事

故隐患排查;

发现重大事故隐患时,要立即停止受威胁区域内所有作业活动、撤出作业人员。

第九条 事故隐患排查坚持“动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化”原则,根据管理层级、职能定位,以公司、队组两级为责任主体。

(一)公司层面:日常安全检查由安检科组织实施。每周隐患排查由安全副经理组织实施,各分管领导、科室及采掘队组负责人参加。

(二)队组层面:采掘、辅助生产系统隐患排查由各队组负责人组织实施,岗位隐患排查由班组长每班进行评估。

第十条 隐患排查治理要按照规定程序进行,参加隐患排查的人员要具备相应的业务技术水平,并事先做好技术资料、检查资料收集整理工作。公司层面的隐患排查内容要涉及各个专业和人、机、环、管各个方面,做到纵向到底、横向到边、不留死角。

第十一条 排查出的隐患必须按照“五定”原则和“闭环”管理要求,落实责任、措施、资金、时限和预案组织整改。

(一)一般安全生产事故隐患当班能够整改的,由当班带班负责人、班组长组织整改;当班不能处理的下发整改通知单落实整改。

(二)重大安全生产事故隐患难度较小、公司能够自主整改的,由公司组织整改;难度大、不能够自主整改的,制定重大隐患治理方案,报上级公司组织整改。

第十二条 各科室、队组要注重排查组织,杜绝“以检代排”。隐患排查是基于问题发生频率、影响范围、危害性质等特点,在动态掌握、安全检查的基础上,对问题进行系统诊断和管理分析,采取综合治理措施,有效消除共性问题、倾向问题、深层问题和重大问题的手段。各科室、队组要在排查的目的、组织、形式、内容、方法和问题的成因分析、治理措施、整改评价、跟踪管理、效果考核等方面提出明确规定,加强排查过程管控,彻底杜绝“以检代排”现象。

第十三条 各科室、队组在事故隐患治理过程中,必须采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,必须从危险区域内撤出作业人员,并疏散

可能危及的其他人员,设臵警戒标志,暂时停产停工或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产设施、设备等装臵,必须制定安全措施,加强维护和保养,防止事故发生。

第五章 隐患统计报告及信息管理

第十四条 公司安检科应当及时记录排查发现的事故隐患,及时将事故隐患排查、治理和督办、验收过程中形成的电子信息、纸质信息归档立卷。

第十五条 各科室、队组每月要对本部门、本专业事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下月3日前向公司安检科及市公司对应分管部门报送书面统计分析报告。其中重大事故隐患报告内容应当包括:

1.隐患的现状及其产生原因;

2.隐患的危害程度和整改难易程度分析; 3.隐患的治理方案。

第十六条 公司各业务部门要建立重大事故隐患跟踪落实台帐,对本专业存在的重大隐患根据整改期限要求,每月跟踪落实整改进度,并于每月25日前将落实情况及新发现的重大事故隐患报公司安检科备案,安检科要及时汇总登记。

公司安检科应当将事故隐患内容记录、治理过程跟踪、统计分析、逾期警示、信息上报等纳入日常安全工作,实现对事故隐患从排查发现到治理完成销号全过程的信息化管理。

第六章 隐患督办验收及安全监控

第十七条 各业务科室应对事故隐患进行分级跟踪督办,对不能按规定时限完成治理的事故隐患,必须根据实际情况及时办理延期手续。

第十八条 加强重大隐患排查整改工作的监督落实,对重大隐患实行公司、业务科室及队组三级负责制,按要求建立重大隐患动态跟踪落实台帐,督促整改。

第十九条 公司安检科要不定期对其他业务科室安全隐患的排查整改情况进行指导服务,对隐患排查、闭合管理进行监督检查。

第二十条 事故隐患治理完成后,相应的验收责任单位应当及

时对事故隐患治理结果进行验收,验收合格后解除督办,上报予以销号;重大隐患验收资料必须上报公司安检科及市公司相关业务部门。

第二十一条 地方安全监督管理部门及上级公司挂牌督办并责令全部或者局部停产治理的重大事故隐患,治理工作结束后,公司组织相关安全生产管理人员对重大事故隐患的治理情况进行评估,符合安全生产条件的,向负责督办的部门提出恢复生产的书面申请,经审查验收同意后,方可恢复生产。

第七章 资金保障

第二十二条 各科室应当建立事故隐患排查资金保障机制,在安全生产费用提取中留设专项资金,专门用于隐患排查治理。

事故隐患治理费用必须专款专用、据实结算,以保证满足隐患治理工作需要;各分管领导应协调、保证隐患治理资金足额、规范、使用到位。

第二十三条 财务科、供销科要确保事故隐患治理所需的资金、设备及材料及时到位。

第八章 通报监督

第二十四条 公司应当及时向从业人员通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐患应当在煤矿井口显著位臵公告,一般事故隐患可以在井口房公告或在班前会上通报;事故隐患公告必须包括隐患主要内容、治理时限和责任人员等内容,重大事故隐患公告还应标明停产停工范围。

第二十五条 公司应采取多种方式宣传事故隐患排查治理工作制度和工作要求,将事故隐患排查治理能力建设纳入职工日常培训范围,并根据不同岗位开展针对性培训,提高全体从业人员的事故隐患排查治理能力。

第九章 考核奖惩

第二十六条

对隐患排查、整改、监控的责任追究按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局第16号令)、安全生产隐患认定及重大隐患责任追究的相关规定执行。

第二十七条 坚持“重患必停、重患必究”的原则,除重大

隐患严格按照规定实施责任追究外,对搁臵隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患,各分管领导要专题研究,提出处理意见,进行责任落实;对隐患整改不及时、不彻底而造成事故的,除从重追究直接责任人外,还要追究相关部门的连带责任。

第二十八条 坚持问题责任化原则,实施问题倒查、责任追溯,上级检查考核存在问题按照“抓系统、系统抓”的要求和“管业务必须管安全”的全面安全管理思路,归口落实、逐级考核,并将责任落实和问题整改情况纳入安全双基考核。

第二十九条 各单位要建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,给予物质奖励和表彰。

第十章 其 他

第三十条 公司应当建立预防事故隐患产生的工作机制,在采掘活动开始前和安全条件、生产系统、设施设备等发生较大变化时,组织安全、生产和技术等部门对涉及到的作业场所、工艺环节、设施设备、岗位人员等可能存在的危险因素进行全面辨识,识别可能导致事故隐患产生的危险因素,并进行汇总分类和危险程度评估,制定针对性的预防措施,分解落实到每个工作岗位和每个作业人员,预防事故隐患产生。

第三十一条 各部门要加强自然灾害预防。对于因降雨、洪水、大风和雷电等自然灾害可能导致事故灾难的隐患,必须按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,必须及时发出预警通知;发生自然灾害可能危人员安全的情况时,必须采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向上级有关部门报告。

发现周边其他煤矿对本单位安全生产造成威胁时,应当向南郊区煤炭工业局和市公司报告并请求协调解决,同时制定针对性防控措施、加强监测;自身生产活动对相邻矿井造成安全威胁时,应当及时向受到威胁的矿井通报,并制定有效措施予以排除。

第三十二条 公司在与生产队组签订安全生产管理协议时,在协议中必须明确各方对事故隐患排查、治理和监控的管理职责。

第三十三条 各科室、队组要参照本制度制定本部门安全生

产隐患排查治理制度。

第三十四条 本制度自下发之日起实施,与上级有关规定抵触的,按上级规定执行。

第五篇:山东省煤矿事故隐患排查治理办法

山东省煤矿事故隐患排查治理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,落实安全生产责任制,强化煤矿安全监督和管理,有效排查治理事故隐患,防止事故发生,依据《山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》和有关法律、法规,制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事煤矿建设、煤炭生产以及煤矿安全监管、监察工作的单位和个人,应当遵守本办法。

第三条 煤矿企业及煤矿应当建立健全事故隐患排查治理制度,并落实事故隐患的治理防范措施。

第四条 煤矿企业及煤矿应当建立事故隐患排查治理责任制。煤矿企业(公司)主要负责人对本企业事故隐患的排查治理工作全面负责。

煤矿矿(井)长对本矿(井)事故隐患的排查治理工作全面负责。

第五条 县级以上煤炭管理部门、乡(镇)以上人民政府应当按照隶属关系或管理权限加强对煤矿事故隐患排查治理工作的监督管理,建立和完善煤矿事故隐患排查治理工作监督管理体系。煤矿安全监察机构对煤矿事故隐患排查治理工作实施监察。

第二章 事故隐患排查

第六条 事故隐患,系指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的危险性因素。

事故隐患可按严重程度、解决难易、工程量大小分为三级:A级:危害严重,有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失;治理难度及工程量大,或需由县级以上人民政府或煤炭管理部门协调解决的重大事故隐患。

B级:危害比较严重,有可能导致人身伤亡或者较大经济损失,或治理难度及工程量较大,须由煤矿限期解决的隐患。

C级:危害较轻,治理难度和工程量较小,煤矿区(队)、业务部门能够解决的隐患。

第七条 事故隐患的种类分为:通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。

第八条 有下列情形之一的,为重大事故隐患(A级事故隐患):

(一)超设计或超核定生产能力生产,严重危及安全生产的;

(二)受瓦斯、煤尘、自然发火、顶板、水害威胁,严重危及安全生产的;

(三)图纸、资料与实际严重不符的;

(四)超层、越界开采或者擅自开采保安煤柱或者岩柱的;

(五)煤矿安全设施、安全保护装置及安全检测仪器仪表不符合国家标准或者行业标准,严重危及安全生产的;

(六)其他可能导致煤矿重大事故的危险性因素。

第九条 煤矿事故隐患应由矿(井)总工程师(或技术负责人)负责组织矿(井)有关部门和技术人员每月进行一次排查,并根据安全隐患分级、分类标准,分别确定级别和类别。

矿(井)可对B、C级事故隐患直接确认,对A级事故隐患提出确认意见,每月5日前按程序报上级煤炭管理部门(矿业集团公司所属煤矿报矿业集团公司)。

第十条 矿(井)排查出的A级事故隐患,按隶属关系管理的原则确认。对市、县属及乡镇煤矿的A级事故隐患分别由市、县煤炭管理部门进行确认;矿业集团公司所属煤矿的A级事故隐患由矿业集团公司进行确认;省生建煤矿的A级事故隐患由省监狱管理局确认。确认意见于每月10日前反馈到矿(井),并上报省煤炭管理部门和山东煤矿安全监察机构备案。

第三章 事故隐患治理

第十一条 煤矿必须根据排查出的事故隐患编制事故隐患治理方案措施。A、B级事故隐患的治理方案措施应由矿(井)总工程师(或技术负责人)负责组织编制。需要编制设计或报批的应按程序编制设计和报批。

第十二条 事故隐患治理必须严格按编制的治理方案措施或设计组织实施。A、B级事故隐患的治理方案措施由矿(井)长负责组织实施,并做到项目、资金、措施、时间和责任五落实;C级事故隐患的治理,由煤矿区(队)、业务部门负责落实。

第十三条 A级事故隐患涉及两个及两个以上矿井的,应由其共同隶属关系的煤炭管理部门、矿业集团公司、县级以上人民政府组织协调。

第十四条 因违法开采或施工,造成的A级事故隐患涉及两个及

两个以上矿井的,除依法查处外,应按照谁破坏、谁治理的原则,造成方必须积极采取措施,进行治理;被危及方应采取相应措施,协助治理。

第十五条 事故隐患治理应坚持及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产的原则,必须做到不安全不生产。

在事故隐患治理过程中,必须有可靠的安全措施,不得冒险作业和施工。

第十六条 矿(井)应根据事故隐患的级别及具体实际,对安全隐患进行检测、评估和监控,制定切实可行的安全技术措施和应急处置预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。第十七条 事故隐患的治理资金应从煤矿安全技术措施专项费用中列支,由煤矿企业负责人或者煤矿矿长保证事故隐患治理资金的落实。

第十八条 事故隐患治理完毕后,须由确认单位组织验收,验收合格后,逐级上报煤炭管理部门,并报煤矿安全监察机构备案。

第四章 监督和管理

第十九条 煤矿企业及煤矿、县级以上煤炭管理部门应逐级建立煤矿事故隐患库,实行档案化管理,并对事故隐患实行专人挂牌督察制度。

第二十条 县级以上煤炭管理部门必须按照管理权限对所属煤矿事故隐患的排查治理工作实施监督管理。建立月度安全办公会议制度和事故隐患调度审查制度,定期对所属煤矿事故隐患排查治理情况进

行调度,并进行定期或不定期的现场监督检查。

第二十一条 县级以上人民政府应当加强对所属煤矿事故隐患排查治理工作的领导和监督,把煤矿的安全工作纳入政府工作的重要议事日程。

乡(镇)人民政府应当加强对所属煤矿的安全生产管理,并对所属煤矿事故隐患排查治理工作进行监督,采取有效措施,保证煤矿事故隐患治理资金和治理工作的落实。

第二十二条 煤矿安全监察机构应对煤矿事故隐患的排查治理工作实施定期或不定期监察。

第二十三条 县级以上煤炭管理部门、乡(镇)以上人民政府、煤矿安全监察机构应当加强对煤矿事故隐患的排查治理情况进行监督和监察,严格查处对事故隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报,及不排查治理或拖延排查治理的行为。

第二十四条 县级以上煤炭管理部门、乡(镇)以上人民政府、煤矿安全监察机构在检查和监察中发现直接危及煤矿安全的重大事故隐患,应当责令限期治理,并依据有关法律、法规责令停产或停止使用。

第二十五条 煤矿企业及煤矿、县级以上煤炭管理部门应当加强煤矿安全管理人员的安全教育和培训,保证事故隐患排查治理工作的进行。

第五章 附则

第二十六条 本办法解释权属山东省煤炭工业局和山东煤矿安全

监察局。

第二十七条 本办法自2004年5月10日起施行。

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