加强后勤管理 狠抓基地建设(市里讲话稿)

第一篇：加强后勤管理 狠抓基地建设(市里讲话稿)

加强后勤管理

狠抓基地建设 为教育事业健康发展提供坚实保证

巴林左旗教育局（2011年4月26日）

一、2010年工作回顾

（一）规范管理，提高学校后勤服务质量

我们把制度建设作为后勤管理工作的关键，注重制度的“三进三到”工作，即“进教室、进寝室、进食堂，到岗、到人、到心”。建立了生活管理员资格审查制度、后勤工作人员定期培训制度、学校食堂物资准入制度、学校领导不定期“品餐制”和学生家长“评餐制”、“ 周食谱”制，制订了《巴林左旗后勤管理评估细则》，开展了市、旗四个“示范”校创建活动。在学校食堂管理方面，对食堂食品专人采买、定点采购、索取票据、检查验收等各环节进行严格管理；实行成本核算，禁止对外承包食堂；校长 “一手抓课堂，一手抓食堂”，实行“营养配餐”，确保师生营养摄入达到标准。在宿舍管理方面，要求学校对低年级学生的衣、食、住、行、身心健康等进行全面照顾，指导学生洗衣服、晾晒被褥，培养基本生活知识和技能。如： 林东六小根据不同年级的学生，确定指导课题“学会洗脸、学会刷牙、学会物品摆放”；三山学校创建“让学生安心，让家长放心，让社会满意”的 后勤服务目标；多数寄宿制学校用学生自己创作的书法、画、剪纸等丰富寝室文化建设，做到管理育人、环境育人。

（二）保障投入，提高基地基础建设水平

我们把劳动实践基地建设作为学校后勤工作的重要支撑点，教育局在教育事业经费预算中安排一定额度的基地建设资金（或争取外援资金），对勤工俭学工作投入力度大、经济效益好的单位给予资金扶持表现好的个人给予表彰。近3年来投入资金50万元，为野猪沟寄宿制学校、丰水山中学等学校在基地打深水井8眼，协助三山寄宿制学校、杨家营子寄宿制学校建春暖菜棚5座，为野猪沟寄宿制学校等学校建标准冬储菜窖4座。到今年底，全旗学生蔬菜基地全部配套深水井，彻底解决基地用水难的问题。发挥生产劳动基地和寄宿制学校蔬菜、副食基地的教育功能。各学校在基地上开展劳动实践教育活动和勤工俭学创收活动，开齐、开足了劳动实践课，做到计划、师资、教案、考评四落实，为教育与生产劳动相结合搭建了平台。同时，聘请旗农业技术推广中心的技术人员兼任基地种植指导员，指导学校根据寄宿学生的规模、季节时令，调节蔬菜种植。野猪沟学校、浩尔吐中学、白音沟学校等二十多所学校达到或基本达到了吃菜不出门，把基地真正变成了“装菜的篮子、盛钱的袋子、育人的课堂”。学校依托当地特点，发展多种种植业、养殖业和校园经济。目前，三山学校的菌蘑基地初见成效，白音沟 学校的养猪场、育林基地，隆昌学校的商品房基地各具特色。寄宿制学校推行“一窖、一坊、一室”建设（即：菜窖、豆腐坊、小浴室）。预计到2011年寄宿制学校“一窖、一坊、一室”建设面达100%。

二、2011年主要工作任务和工作措施

2011年，巴林左旗学校后勤管理与勤工俭学工作的主要任务是：以服务育人为目的，围绕“服务于教育教学、服务于教师学生 ”这一中心，认真贯彻、落实《2011年赤峰市后勤管理、勤工俭学工作要点》，充分发挥“规划、协调、指导、服务、监督”的职能，加快勤俭办由经营型向管理型转变，各级各类学校的勤工俭学活动由创收型向服务型转变，为办好人民满意的教育，提供强力支持和坚强保证。

（一）建好基地

巩固和管理好原有的荒地、坡地、林地等学校基地，使之发挥应有的效益。抓好农村寄宿制学校蔬菜副食基地建设的“菜篮子工程”。指导学校采取协调有关部门争取一点，房前屋后开发一点等办法，解决基地面积小，效益低的问题。针对校际之间基地建设工作开展不平衡这一现状，协助学校寻求解决学生劳动教育生产基地的建设问题。我们根据镇内中小学缺少劳动生产教育基地的实际，倡导多校联合、城乡联合建基地，林东六小和浩尔吐中学、林东四中和丰水山中学等结对子，共建基地，解决了城镇学校的劳动生产教育基 地的同时也解决了城镇学校部分蔬菜问题。为了从根本上解决城镇学校的劳动生产教育基地问题，我们正在筹建城镇中小学综合劳动生产教育基地。力求在今年年底寄宿制学校的基地种植全部达到市级“劳动生产教育基地”标准。

指导、帮助学校引进优良种子和先进种养技术，指导学校根据寄宿学生的规模、调节蔬菜种植结构。争取有关部门在一所学校搞一处节水滴灌项目。要达到一个目的，保证学生一日三餐有新鲜蔬菜供应，吃菜不出门，让学生吃上价廉的绿色蔬菜，降低伙食成本，减轻学生家长的经济负担，提高就餐质量。充分发挥生产劳动基地和寄宿制学校蔬菜、副食基地的教育功能，科学种植，为教育与生产劳动相结合搭建平台，学校有创收，同时学生掌握一部分基本劳动技能，把劳动基地变成育人的课堂。

（二）、搞好服务

以提高食堂和宿舍管理水平为核心，提升服务水平。从实际出发，深入学校，下食堂、看基地、查寝室；对全旗后勤管理和勤工俭学工作开展情况进行认真的检查、督促。发现问题及时向学校提出指导性意见和建议，积极稳妥地开展工作，制度健全，要求规范，管理到位。寄宿制学校继续完善“一窖、一坊、一室”（即：菜窖、豆腐坊、小浴室）建设，发挥应有的作用。开展“四小”工程，学校要建“小菜园、小蔬菜大棚、小养猪场，小商店”，服务于学生，创收 于学校。实行“周食谱”制，营养配餐，不允许义务教育阶段的学校学生食堂对外承包。实行学校领导不定期“陪餐制”，确保学生食堂伙食质量良好、花色品种多样、价格合理，保障和维护学生的消费权益。针对不同学校，对寄宿制学校的伙食标准进行规范，坚持学校食堂的公益性、服务性，成本核算，学生食堂不允许盈利性经营。努力做好市教育局提出的“三热两改”工程，即：让学生吃上热饭、喝上开水、住上暖屋；改造不合格、不安全的食堂餐厅和厕所。重视后勤工作人员、生活指导教师的（岗前）岗位培训。

抓好日常的学校后勤常规化管理，对全旗学生食堂的卫生管理、伙食管理、舍间管理、校园美化、绿化进行指导，配合局核算中心，规范学校学生伙食管理。继续开展“四个”创建活动。积极开展、创建“校园环境与文化建设示范学校”、“宿舍管理示范学校”、“食堂管理示范学校”、“示范性劳动实践基地”活动。条件好的学校要积极创建赤峰市“后勤管理示范学校”。

（三）打牢基础

校舍维修加固工作涉及到全旗义务教育阶段的学校，每年旗财政拿出200多万元的资金，对现有校舍进行加固维修。教育局后勤管理办公室担负着协助政府有关部门做好学校基本情况调查核实，维修加固项目确定，学校校舍、设施的维修工程预算，监督施工质量等重要职责，经年初的调查摸 底，确定碧流台地区中学、林东五中等15所学校，21个维修加固项目在今年实施，总资金额度为190.7万元，要在旗财政局、住建局、审计局等部门的配合下，科学合理的分配使用这笔资金，为校舍安全、师生安全提供坚强保障。

监督学校物产的使用、转让、承包过程，防止固定资产流失，对学校的大项财产要加强使用过程中的监督。随着学校布局调整的进度加快，有些区域性学校布局调整已经完成，学校资产成为乡镇、村集体、教育部门相互争要的焦点，特别是村小的资产，多数产权为村集体所有，学校没有独立的产权。要监管好这一部分教育资产，严格执行旗政府关于撤并学校资产的管理意见，避免这一部分资产流失。

（四）做好协调

组织召开后勤专职干部会议，贯彻落实《2011年赤峰市勤工俭学办公室工作要点》，学习《2011年巴林左旗教育局后勤管理办公室工作要点》，互相交流、互相学习、探讨新形势下学校后勤管理、勤工俭学工作的新路子，转变观念，调整心态，突出工作重点，做好服务。让后勤管理和勤工俭学工作更趋于科学、更务实高效。布置好年度主要工作。九月份要组织召开全旗基地建设和后勤管理现场交流、观摩会，重点对劳动基地建设和学校后勤管理工作进行现场总结，为下一年工作打牢基础。

做好政府采购的相关服务性工作。政府采购已经成为政 府教育投资的重要渠道，我们要协调政府采购中心、财政局、审计局和设备中标单位，把好物资质量关，在物资进入采购程序之前提出产品的型号、质量等相关要求，为政府采购提供依据。全程参与物品采购过程，严格审核采购产品的数量和质量，确保采购产品质量合格，数量足够，达到政府为教育投资的最终目的。

各位领导，我旗勤工俭学和后勤工作虽然取得了一点成绩，但离让人民满意的要求还相差甚远，今后我们将会在市教育局的领导下，更多地学习、借鉴兄弟旗县的工作经验、做法，做好工作，使左旗勤工俭学和后勤管理工作向更高的目标迈进，取得更大的成绩。

谢谢大家！

第二篇：后勤建设与管理

宜宾市学校、幼儿园食堂建设与管理

（试行）办法

依据农村普通中小学校舍建设标准„建标1009—2008‟（简称08标）与卫生部关于《食品卫生监督量化分级管理指南》的通知（卫监督发[2007]298号）和教育部、卫生部14号令《学校食堂学生集体用餐管理规定》以及四川省教育厅《关于切实加强中初等学校食堂建设和管理的意见》（川教函„2004‟467号）文件精神，并结合我市情况制定本建设和管理办法。

第一章 学校食堂建设与管理要求

第一条 区、县教育部门管理职责及要求

各区、县教育行政部门必须把学生食堂建设与管理工作纳入学校建设与管理的整体规划，并制定专项的食堂建设和改造的中长期规划和计划，积极配合当地食药监局和卫生部门对学校（园）食堂建设进行科学合理的规划，做到有计划、有步骤地开展学校食堂的建设和改造工作。区、县教育行政部门必须建立以局长为组长的食堂卫生领导机构，有专门的管理部门和管理人员；建立健全学校食品卫生管理责任追究制度，必须实行一把手负总责，分管领导负主要责任，管理人员负具体责任；对各学校（园）的食品卫生管理落实目标责任书，严格实行学校食品卫生专项考核制度；加强学校食品卫生安全宣传教育工作；每年必须对各学校（园）的后勤管理人员进行政策法规和管理等方面的培训；加强对各校（园）食堂管理工作的全面指导和督查。

第二条 学校、幼儿园管理职责及要求

一、强化责任、制度落实

各学校、幼儿园对食堂管理工作应做到工作有计划、有部署、有检查、有评估、有奖惩、有总结。各校（园）必须建立食品卫生管理机构，校（园）长是食堂管理负总责人，分管校（园）长负主要责任，管理人员负具体责任，食堂经营业主负主体责任；建立健全食堂管理规章制度；建立食堂建设和卫生安全档案；落实学校食品卫生安全目标管理责任书，各校（园）后勤部门负责食堂的日常管理工作，学校要设1—2名专兼职食堂卫生监督管理员（有校医的学校最好落实1名校医），具体负责食品卫生监督管理工作；各校（园）食堂管理工作要接受市、区（县）学校后勤管理机构和卫生部门的指导和监督；督促学校食堂经营业主改善食堂卫生设施，提高服务质量和管理水平；预防饮食卫生安全事故，杜绝食源性、水源性疾病和中毒事故的发生。

二、强化督查力度

学校校长一月内必须两次以上对食堂进行全面督查，分管校长（领导）一周内必须一次以上对食堂进行全面检查；学校管理员必须每天到食堂进行全面检查，特别是对加工、制作、出售的过程管理，工作人员是否严格按规范进行操作；购进的大宗食品以及调料是否合格；各类食品是否赎证；登记是否详细；蔬菜是否新鲜；食堂所有物品存放是否规范；餐饮用具是否按要求进行消毒；是否有无证人员在食堂里从事食品卫生工作；食堂操作间进出门是否做到关锁；经营业

主是否对出售前的饭、菜进行了试尝；菜品的色、香、味和营养配置是否符合学生需求；所有饭、菜留样是否符合要求；消防通道是否畅通，设备设施是否完好，环境是否整洁卫生；并且必须对检查日志进行认真填写签字，确保全校师生的食品卫生安全。

三、稳定饭菜价格保障措施

各校（园）要始终坚持学生食堂的公益性、服务性和学校不盈利的原则。通过继续坚持对办好学生食堂给予必要的政策支持和资金投入，认真落实“零租赁”、减免水电气费等优惠政策，通过各种途径，采取有效措施，积极探索和推进区域性食堂物资联合采购、现代物流集中配送和农副产品直供基地建设，促进学校学生食堂饭菜价格质量稳定长效机制的建立，争取在应对市场变化中积极进取，掌握主动权，使学生食堂的经营成本明显低于社会同类企业的经营成本，饭菜价格明显低于社会同类产品价格。在坚持信息公开和严格食堂运行成本核算的基础上，完善食堂饭菜价格形成机制，建立公开、合理、科学的食堂饭菜定价制度，确保学生食堂饭菜价格和质量的稳定。

四、标准化食堂创建工作

开展学校标准化学生食堂创建活动，是改善学生食堂基础条件、确保食品卫生安全、提高伙食质量、维护学校和社会稳定的重要举措。自开展标准化食堂创建活动以来，我市创建了一批省级示范性标准化食堂，有力地推进了学校学生食堂的基础设施建设，极大地提高了学校伙食的技术水平和供应保障能力。根据国家对食品卫生安全、节能环保等的最新要求，省厅已下发了《四川省中小学标准化食堂评估标准》进行了修订和完善。各学校（幼儿园）要按照学生食堂工作的总体要求和《四川省中小学校标准化食堂评估标准》，进一步提高认识，统一思想，加强领导，把创建标准化食堂作为提高学校后勤保障服务

能力和水平、确保学校发展的一项重要工作纳入议事日程，不断加强学生食堂的基础设施建设、员工队伍建设和食堂管理等工作，扎实推进标准化学生食堂创建活动。

五、食堂窗口管理

学校必须设置合理的食堂供饭、菜窗口，规模较大的学校按年级分类编号，有病号窗口、加饭窗口等特殊窗口。从食品卫生方面考虑，新建和改建的学生食堂一律安装刷卡器，实行刷卡消费，不收取现金；在窗口旁设有监督岗，监督岗附近设有意见薄（箱）, 并能及时反馈意见。学生必须按照排队文明进餐，学校要落实监督管理员。

六、严格考评

学校每期至少对食堂进行两次以上的测评，测评结果要及时公开，就餐学生的满意度必须得到80﹪以上才合格。具体考核奖励办法由各区、县、学校结合实际自行制定方案。第三条 学校食堂经营业主及从业人员管理要求

一、食堂经营总体要求

食堂经营单位必须贯彻执行国家有关食品卫生法律法规。经营业主是食堂的主体必须对食堂食品卫生安全负主体责任，经营业主对学生食堂必须具有较高的公益性和服务性的意识观念，具有一定的文化知识和经营管理能力以及沟通协调与经济基础；经营业主必须取得该学生食堂由食药监局颁发的餐饮服务许可证，必须建立食品卫生安全管理机构，配备专职食品卫生管理员，按照岗位职责落实食品卫生安全管理责任；从业人员持有有效的健康合格证明及培训记录，特种设 4

备管理人员和操作人员必须经培训合格后方可上岗；所有工作人员的个人信息、工种、岗位职责必须统一上墙；对每日食谱、饭、菜价格进行公示；有条件的学生食堂尽可能安装等离子视频显示屏幕对相关菜谱价格进行公开，并根据季节的不同向学生提示适应身体健康的蔬菜以及食品安全预警信息；凡与食堂无关人员一律不准进入食堂，食堂进出门必须进行关锁，进出门上应有醒目的警示语，确保学校食品卫生安全和学校稳定。

二、食堂制度建设与管理

有健全的卫生管理制度和岗位责任制度。大宗食品采购索证及登记、食品留样、食品试尝、餐饮用具消毒、食堂员工岗位责任以及考核奖惩等制度，建立食物中毒应急预案并采用写真或喷绘形式醒目上墙。食堂的物资采购、验收、保管、发放制度必须健全，食品原料索证必须完备，有严格的出入库手续；品名、数量、单价、金额真实准确，签字手续齐备。采购肉类食品时必须有畜牧卫生检疫部门的检疫合格证。食堂必须设置标准的食品留样（冷藏）柜，有标准（专门）的存放盒子，所有品种必须留齐，留样时间为48 小时，留样数量不少于100克。

三、食堂工作人员经营卫生许可要求

从事学校食品卫生工作人员一年必须进行一次健康体检，持有有效的健康证方可上岗。坚持晨检制度，如果上班期间出现腹泻、发热、咳嗽、呕吐等疾病时，应脱离岗位及时治疗，经卫生疾控部门确定治愈后方可重新上岗。

食堂员工严格统一着装、举止文明、操作规范，必须保持良好个人卫生习惯，做到“四勤”（勤更衣、勤洗手、勤洗头、勤剪指甲）“七不”（工作场所不吸烟、不随地吐痰、不留长发、不留长指甲、员工不化浓妆、不抹指甲油、不戴首饰）。

所有员工的服务态度必须优良，文明用语、礼貌服务、积极主动、不与师生争吵、打架等。对员工每月的工作情况坚持严格的测评制度，并将测评结果进行公示，测评结果较差食堂业主或管理员应该对员工开展教育，问题较严重的应主动予以辞退。

四、初加工操作与管理

用于食堂原料、半成品、成品的操作台、用具和容器分开使用并有明显标识、定位存放、用后洗净、保持清洁；分别设动物性食品原料、植物性食品原料的洗涤池和加工的操作台，用具、容器分开；并在食堂加工、操作以及进出口通道等重要部位安装红外线视频监控系统（电子眼），确保操作行为规范。

五、主、副食制作

主、副食烹调制作要求规范，食品种类多样，色、香、味能基本满足学生的口味要求。配菜应注意伙食营养，严格按卫生标准进行。

六、饭、菜价格保障措施

经营业主不能对饭、菜自行涨价，市场各类物品价格上涨幅度较大时，食堂经营业主首先要向学校管理部门提出书面申请，学校要对市场的主要物品进行调研和成本核算，通过召开学生会、家长听证会、6

校行政会等将调研成本核算结果进行公布；调整后的价格基本要得到学生、家长、学校的认同。

第二章 学生食堂基础设施建设要求

一、投入与选址

公办学校食堂建设投入主要由政府和学校投资建设。义务教育学校今后不在引资新建学生食堂。对于以前已经引资建设的学校食堂，学校与投资方必须建立具有法律效力的契约关系，严格按契约办事，学校充分履行监管主体职责。民办教育学校食堂建设投入按谁举办谁投入。地势干燥、交通方便、有给排水条件和电力供应的地区，要符合规划、环保和消防的有关要求，应设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外，周围直线距离25米内无公厕、污水池、垃圾堆（场）等污染源。

二、功能间设置

必须按照卫生部关于《食品卫生监督量化分级管理理指南》的通知（卫监督发[2007]298号）文件规定要求进行建设，按A、B、C级标准进行建设；县城以上规模较大的学校按A级标准，乡镇中学、中心学按B级标准，村级学校按C级标准建设；各区、县教育行政管理部门和学校要主动配合当地卫生管理部门到现场进行科学合理规划、设计和指导建设。

三、食堂建设面积标准

厨房加工操作间最少使用面积不能低于8㎡，供餐人数100人以下食品处理区使用面积不小于30㎡，100人以上每增加1人增加0.3

㎡，1000人以上超过部分每增加1人增加0.2㎡；切配烹饪场所占食品处理区面积50％以上；操作间及其辅助用房的面积与餐厅面积比≥1∶2。生均就餐使用面积严格按照农村后勤建设标准（建标109—2008）简称《08标准》进行，完全小学6—24个班按1.5㎡、初级中学12—24个班按1.2㎡、全寄宿制完全小学和全寄宿制初级中学12—24个班按1.2㎡。

四、建筑高度与室内装饰及材料

餐厅的净高度不得低于3.5米，烹调场所天花板宜离地面2.5m以上。墙壁采用浅色、无毒、平滑、不渗水、不易积垢的材料覆涂；需经常冲洗的场所、易潮湿场所应有1.5m以上的光滑、不吸水、浅色、耐用和易清洗的材料(例如瓷砖、合金材料等)制成的墙裙，专间铺设到顶；墙壁墙角及柱角设计应防止积垢和便于清洗；食品处理区的门、窗应装配严密，与外界直接相通的门和可开启的窗应设有易于拆下清洗且不生锈的防蝇纱网或设置空气幕，与外界直接相通的门和各类专间的门应能自动关闭；窗户不宜设室内窗台，若有窗台台面应向内侧倾斜（倾斜度宜在45度以上）；就餐场所门窗应为封闭式或装有防蝇、防鼠、防尘、防虫设施，以设空气幕为宜。天花板应选用无毒、无异味、光洁、耐腐蚀、耐温、不吸水的浅色材料涂覆或装修，水蒸汽较多的场所，用防霉涂料覆涂；门应用易清洗、不吸水的坚固材料制作；天花板的设计应能防止害虫隐匿和灰尘积聚；水蒸汽较多场所的天花板应有适当坡度减少凝结水滴落；屋顶若不平整或有管道通过，应加设吊顶。

五、地面建设标准

以防水、防滑、无毒、不易积垢、易清洗材料铺设，为水磨石以上标准；厨房地面应平整、耐磨、防滑、不渗水，有较好的排水系统，排水沟应有坡度、保持通畅、不应设置其它管路，并设有可拆卸的盖板；排水流向应由高清洁操作区流向低清洁操作区，并有防止污水逆流的设计；清洁操作区内不得设置明沟，地漏应能防止废弃物流入及浊气逸出。

六、流程与布局

食堂应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所；食品处理区设置在室内，按原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局；成品通道与原料通道、餐具回收通道分开设置防止交叉感染；生熟食品存放场所无交叉污染；食品处理区，应设置专用的粗加工、烹调和餐用具清洗消毒的场所，并应设置原料（或）半成品贮存、切配及备餐的场所。

七、餐厅结构、配置与文化建设

食堂餐厅要结合学校食堂面积及结构，合理布置，确保通风、采光、卫生、整洁。进餐桌椅数不得少于进餐学生数的三分之一。为学生设置合理的餐具清洗和洗手处，水源要有保障，有指定的开水供应处和收残处。有条件的学校可购置电视机悬挂在餐厅的适当位置。食堂四周墙面应张贴文明进餐、珍惜粮食、节约用水等宣传标语。

八、消防安全设置

设施设备配置符合消防要求；要设置安全疏散通道、设置醒目的疏散标志，水源充足的食堂要建消火栓或消防水池，要配置安装应急照明设备。

九、水源设置

水源要充足,属二次供水的要完善水源卫生防护设施；自备水每年必须由卫生部门对水质进行检测，并对生活用水进行严格的消毒处理，水质必须符合《生活饮用水卫生标准》；非饮用水和食品加工用水的管道系统，以不同颜色区分，不能出现逆流或相互交接现象。

第三篇：狠抓班子建设

狠抓班子建设，促进全面发展

基层司法行政职能的发挥，党组班子建设是关键，只有建一流班子，才能带出一流队伍，进而创造出一流业绩。近年来，宜宾县司法局党组以创“四好”活动为载体，坚持“举旗子、抓班子、带队伍，促发展”的工作思路，在班子建设上进行了有益探索，取得了显著成绩。

一是抓素质建设，建学习型班子。能力是素质的体现，素质来源于学习，宜宾县司法局党组狠抓班子成员的素质建设，要求班子成员树立学习是未来生存和发展需要的理念，以此激发班子成员的学习动力。一是把政治理论、法治理论、廉政理论列为学习重点，把中心组学习、自、参加培训结合，使政治学习经常化、制度化；二是自觉学习业务知识，努力提升文化水平，到2005年底全部完成了本科学历教育，其中法律专业占83%，1人通过国家司法考试，取得法律执业资格证。领导班子单兵素质提高，增强了班子整体功能，班子领导带头学，促进了全局学习之风形成。在加强班子自身素质建设的同时，要求全县司法行政系统全体党员干部必须做到“三个加强”。即：加强政治理论学习，用党的理论武装自己；加强工作作风的转变，用党的纪律约束自己；加强宗旨意识，用公仆形象塑造自己。

二是抓大局意识培养，增强团结协作精神。以创“四好”活动为载体，从抓民主生活会入手，建立和完善领导班子议事和决策制度，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，着力提高班子决策的科学性，不断增强了班子的整体工作能力和解决自身问题的能力，不断提高班子成员的民主意识、大局意识和协作意识，正确处理好国家、集体和个人、正职与副职的关系，做到正职摆正位置，遇事总揽不包揽，副职是助手，不是对手，有职有权，尽职尽责，强化了班子的内部分工与协作。

三是抓党风廉政建设，增强拒腐防变能力。健全和完善局党组党风廉政建设责任制的各项制度，强化内部监督与外部制约相结合的长效机制，严格遵守和执行党规党纪和廉洁从政若干规定，建立了廉政谈话制度、述职述廉制度、民主测评制度、民主生活会制度等。在抓制度建设的同时，不断加强廉政文化建设，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，管得住小节，抵得住诱惑，经得住考验。

四是抓表率作用，促创新发展。充分发挥班子成员的模范带头作用，面对取得成绩，提出了新的工作思路和目标。在“党员先锋工程”活动中，率先在全省司法行政系统和宜宾县县级机关推出宜宾县司法局“五不承诺”。在专项教育整顿活动中，针对存在的不认真调查研究，凭经验办事，不认真思索，搞形式主义等现象进行整改，大力弘扬与时俱进的精神，开拓创新的精神，永远争先的精神。在开展“司法为民，服务大众”教育活动中推出了服务群众的“五个一”，即：一张笑脸、一杯热茶、一个座位、一份亲情，一项职责。班子成员率先带头作表率，实行了“局长接待日”制度，局领导轮流值班接待群众来信来访。

一个有战斗力、凝聚力的班子，带出了一支政治立场坚定、作风优良、业务过硬、朝气蓬勃的司法行政队伍，促进了党的建设、队伍建设和司法行政工作发展，2001—2005年宜宾县司法局两次被省人事厅、省司法厅评为“全省司法行政系统先进集体”，全县普法依法治理工作2004、2005连续两年受省法建领导小组表彰。局党组班子先后获得县级“四好”班子，局机关被授予市级文明单位、市级卫生先进单位称号，涌现出了司法部表彰的“人民满意的司法助理员”马扬荣，“全国模范人民调解员”徐德全，中央综治委表彰的“全国刑释解教先进个人”樊元熙。

第四篇：狠抓安全管理

狠抓安全管理，构建和谐校园

刘大瓮小学安全管理工作汇报

我校建于2001年春，于2002年9月1日正式使用，建有2层教学楼一座，平房一排，学校共占地11845平方米，建筑面积3390平方米，工程项目总投资130万元，现有教学班11个、学生334人；微机室、语音室等各专用教室设备齐全，并配有灭火器11个；在门卫总闸旁安装了漏电保护器，确保了我校用电的安全。

学校安全工作是办学的底线，是学校工作的重要组成部分，关系到学校的教育教学秩序的正常进行；特别是对学校声誉有着重要的影响。在构建和谐社会、和谐校园的今天，抓好学校校园安全工作，显得尤为重要，学校领导对此项工作特别重视，学校一直将安全管理工作列为各项工作之首，举全校之力，确保校园安全。通过采取一系列措施，连续几年实现了学校安全责任事故零的记录，得到了上级领导的一致好评，现在学校的各方面工作在全县比较都很突出，尤其是在学校的周边治安环境方面最为突出。概括起来，我们学校在安全管理工作方面，主要做了以下几个方面的工作。

一、群防群治，建立健全安全工作机制

任何一项工作，没有健全的机制，是不能调动绝大多数人的重视和参与是抓不好的，也是无法得到持久开展的。为抓好安全工作，我校成立了以校长为组长的校园安全工作领导小组，各种安全制度、应急预案齐全、实用。各处室主任按照工作性质进行分工，分别负责职责范围内的安全管理工作，总务处主要负责校园财产和食品卫生安全工作，教导处负责学生安全教育工作，学生处负责安全管理、安全监督工作。初步确立了以学校校长为核心，总务处、教导处学生处为三

个龙头的安全管理模式。为进一步将安全工作责任落实到位，分解到人，我校通过广泛征求教职工意见，反复讨论，拟订并通过了将校园安全责任按性质、时间、地点等方面分解到学校领导班子成员带班，所有教师全员参与的值班制度，责任划分，值日教师职责等一系列安全工作管理制度，从而更加明确了各自的安全管理职责。并与所有值日教师签订了安全工作责任书，通过这一举措，各职能处室和全体教师抓安全的自觉性和主动性得到加强，警惕性也明显上升。例如：总务处室坚持每日一次的食品卫生检查和学生处每周一次的校舍安全检查，在教导处的督促下，各班每月要开展一次以安全教育为主题的班会活动，班主任坚持每日四到堂（早读前到教室、课间操时到操场、中午到教室、下午放学前到班），教师值日到岗到位情况用制度给予约束，要求学校全天２４小时有教师值班在校，发现问题及时处理。继续抓好和巩固校园周边治安环境的整治成果，不断的加强同当地派出所的联系，签定警校共建协议。协调好学校与社会的关系，增设学校保卫力量。事实证明，健全的工作机制，才是工作得以良性开展的最大保障，在我校基本实现了一种群防群治，全员参与的安全工作局面。

二、预防为主，加强安全防患教育

安全工作，重在预防，将一切安全事故消灭在萌芽状态，确保师生人身、财产安全，是学校安全工作追求的终极目标，要做好安全防患工作，加强安全教育，提高师生自护自救能力，形成安全规范是必不可少的。做好安全教育，我们主要从两方面着手。一是抓班主任、教师安全意识教育；二是抓学生的安全行为规范和安全知识教育。在教师方面，为提高其安全管理能力，我们针对学校实际，明确了班主任、教师对学生实施安全管理和安全教育的内容，要求班主任和教师对照办法逐步实施，从而增强了工作的系统性和针对性。另外，我们广泛搜集关于

国内外校园安全的信息，及时在班主任会、教师会上通报、学习，使全体教职工克服麻痹思想。在学生安全教育工作，我们做到多管齐下。一是加强学生安全行为规范教育。针对我校学生实际，我们将每学期开学的第一个学月，确定为安全行为规范教育月，在其中确定一周为安全教育周，每周每班一节《法制与安全》教育课，我们自编教材，做到了有教师、有计划、有课时、有备课、学生有作业。同时又组织学生学习《中学生日常行为规范》、《刘大瓮小学学生日常行为规范》和《刘大瓮小学学生管理办法》。通过学习，使学生明明白白的知道，哪些是学生允许做的，哪些是不允许做的。在教室、校园公共场所，学校分别有哪些要求。各班班主任针对学生实际，利用班会课定期对学生的操行评分情况进行总结，并且学校教导处要组织每月一次的学生操行评分情况检查。在这些常规教育中，学校又重点突出时令性安全教育。例如：冬季防火、滑冰安全教育、夏季严禁学生私自下沟下河洗澡、春秋两季重点抓疾病防治工作等。通过这些方面的教育，学生的纪律观念得到了加强，日常的行为习惯也得到较好的约束和进一步的规范。二是加强安全知识教育。作为小学生还存在许多安全方面的无知和自护自救方面的无能，要真正做到万无一失，不仅要授以安全知识，还要培养他们的自护自救能力。为此，我们每月开展一次安全专题教育活动，从知识技能方面，对学生进行教育，例如：我们通过举办交通安全知识测试，突发事件的疏散演练，疾病预防宣传栏，法制讲座等活动，既落实了知识的教育，又提高了学生自护自救能力。同时学校要求班主任除进行了安全教育外，还必须有文字依据，并进行定期的检查考核。三是加强安全警示教育。在早操训话，国旗下讲话中，及时而经常地以周边案例和同学们中存在的问题进行分析训导，在学生中形成一种安全第一，警钟长鸣的观念。

三、关注细节，落实安全工作措施

安全事故的发生没有预见性，往往发生于瞬间，做好安全防患工作，必须从细节入手，以小见大，居安思危，这样才能真正将安全防患措施落实到位。现就我校落实细节管理情况作一简要枚举。

细节一：学生在校一日安全

我们实行领导带班制。从周一至周五分成五组，每组都有一位班子成员带班，每组六名教师。教师值岗分单周双周，每周安排教师三人，给每位教师都划分了值班范围，学校的各个角落都能看到值日教师巡查的身影，确保了学校安全工作全方位无死角。（详见：刘大瓮小学教师轮流值岗分工安排表）

细节二：学生中偶有突发疾病

对策：每期对学生身体状况进行摸底调查，凡有既发病史者进行登记，备案，并告知任课教师，一旦发病，第一时间采取应急措施，并联系家长。例如：我校发现学生患病，任课教师都能从容应对，在第一时间作出反应，从来没有出现过丝毫慌乱和延误，家长对此感激不尽。

细节三：学生上下楼梯较拥挤

对策：我们将全体教师根据学校实际情况，学校除安排楼道值日，负责相关时段学生上下楼梯的指挥，还规定放学后教师必须是自己班级最后一个出教室的人。

细节四：学校对学生实行严格的请销假制度

对策：学生请假必须有其家长签字的假条班主任教师才可准假。我们要求门卫人员严格执行出入制度，没有班主任签字同意的假条，门卫人员一律不准学生出校门。

细节五：学生往返学校途中车辆较多

对策：从建校至今，学校将学生常规往返时间告知家长，督促其学生在路途中的行程，学生放学时间一律以学校规定的作息时间为准，在每期开学时的全校学生家长会上，告知学生家长，学校还将作息时间都写进每年春季开学时的致学生家长一封信中。学校规定没有特殊情况，老师不得随便提前或推迟放学时间，即使有极特殊情况，学生需提前或推迟放学时间，则由班主任告知家长。在每学期中的长假（有三天以上）放假前，学校和班上都要强调学生在假期中的安全。

细节六：班级精细化分工与职务建立

本着全体参与，共同管理的宗旨，我们要求每个班级要将班级事务细化，落实全班每一个学生，让每一个学生都参与到班级管理中来。对于班级管理学生的任职我们也有具体的要求：（1）1—2年级的学生小，我们要求任职学生由班主任指定。（2）3—4年级学生任职由班级全体学生民主选出。（3）5—6年级学生具有一定的独立自主能力，任职由学生轮流担任。在班级分工中，我们尤其注重班级安全管理，设立了班级安全工作委员会，下设班级行为规范督察支队，设行为督察队长（又叫班主任助理）1人，统管以下人员：

1、课堂纪律管理员

2、课间行为纠察小队

3、静校逗留管理员

4、携带零食管理员

5、佩戴队章队巾管理员

6、“两操” 管理员

７、同学纠纷管理员

８、班级安全行为登记员

9、放学路队小队长

总之，做好安全防患工作，必须关注每一个管理环节，只有从细微处入手，做到严谨缜密，才能真正实现防患于未然。

四、警钟长鸣，巩固安全工作成果

抓好安全管理，对于学校来说，是一项持久性工作，有阶段性，但没有终结性，只有长抓不懈，常抓常新，警钟长鸣，才能打好安全工作保卫战，确保安全责任事故的发生。我校近几年以来，一直坚持安全工作检查、报告制度从未间断，学校一切活动的开展和安排，首先考虑的第一因素就是安全，每次大会小会，布置的第一件工作也是安全。正因为学校领导和全体教师高度重视安全工作，时刻保持警惕性，近几年来，我校无一例安全责任事故发生。当然，抓好学校安全管理，是一项长期而艰巨的任务，面对新形势，新要求，我们还应积极探索新办法和新途径，全力以赴抓好师生人身财产安全，为学校工作的良性发展，创建和谐校园，创设一个平安、稳定的环境。

第五篇：浅析美军后勤管理信息化建设

浅析美军后勤管理信息化建设

李江伟 程启胜 郭立涛

（解放军炮兵学院安徽合肥

230031）

【摘要】在美军率先提出进行一场军事后勤革命后。美军后勤管理理论已经趋向集成化；后勤管理方法趋向精确化；后勤管理对象趋向可视化；后勤管理形式逐步实现数字化，管理手段走向科技化。值得我军深入研究和借鉴。

【关键词】美军；后勤管理；信息化建设

后勤乃战争维系之根，军队生存之源。在军队信息化建设的进程中，后勤信息化建设是其中重要一环，必不可少。而后勤管理作为后勤信息化建设健康顺利发展的必要保证，也不可或缺；并且，随着后勤信息化建设的发展和以信息技术为核心的高技术群在军队后勤领域的广泛应用，军队后勤管理的信息化建设也随之相应的不断进步和发展。在这一领域内，美军走在了世界的前面。

２０世纪９０年代末，美军率先提出进行一场军事后勤革命。美国军事后勤革命其实质是用以信息技术为核心的高新技术对传统后勤进行根本性改造，它涉及到后勤技术装备、后勤组织体制、后勤理论和后勤管理等各个领域，具有空前的广泛性和深刻性。已有资料证明，美军的后勤革命早已从理论研究阶段步入到实践应用阶段。美军的后勤管理信息化建设也发展迅速，它在后勤管理信息化方面取得的许多进展，反映了后勤管理变革的客观规律和共同趋势，值得我们深入研究和借鉴。

对美军后勤管理信息化建设情况进行研究，一方面可以做到知己知彼，另一方面也可以为我军树立一个标杆，借鉴美军的经验和做法，从而促进我军后勤管理的信息化建设。

一、美军后勤管理理论趋向集成化

有专家认为，信息化后勤是以信息技术和系统为主要管理手段的可视化后勤，其基本内涵是后勤管理的信息化。

美军认为，后勤信息管理将成为未来后勤管理的重点，后勤管理正在从管理物资流转变为重点管理信息流，相应的后勤管理也必须从传统模式向信息化方向转变。美军指出，“后勤本是一个以补给为基础、依靠大量库存的系统，现在转变成了一个迅速发展的、依靠计算机网络的配送系统，利用商业信息系统的先进技术建立全资产可见性和改善对补给链条的管理。国防后勤局的工作重点正在从管理库存转向管理整个补给链条的信息，从管理补给品转向管理供货商，从购买库存转向购买反应时间。”“由于信息技术的进步，保持大量库存在经济上极不合算。这也迫使未来的物资部门大大降低物资的库存水平。信息将取代昂贵的成品库存。只要信息的反应速度加快，覆盖面大，物资的库存量及相应的安全库存量都将降低。库存量的减少可使费用大量节省。”因此未来战时后勤“管道”中，不仅是大量物资和人员的流动，更大量的是后勤信息的流动。在未来的后勤系统中，将会出现基于信息技术、网络技术以及大量计算机的信息化式的后勤管理，“以保证有能力获取（后勤）信息，而且有能力通过系统的兼容性分享（后勤）信息，并在协调一致的战场行动中运用（后勤）信息”。从而获得“后勤制信息权”，确保后勤任务的完成。

二、美军后勤管理方法趋向精确化

后勤管理方法丰富多彩，可按管理对象划分、管理职能划分，也可按后勤专业划分。美军后勤管理在采用了信息化的管理方法后，已日益趋向精确化。例如：在物资补给领域有：国防后勤局的标准自动化物资管理系统，海军的物资管理站统一自动数据处理系统，空军的武器系统管理系统，合同数据管理系统等。在卫生勤务领域有：记录在美军医疗机构中接受伤病员情况的计算机统计系统，美军医疗机构计算机网络系统等。在军交运输领域有：陆军的陆军运输管理系统，国防物资途中监控系统等。在装备维修领域有：陆军的陆军标准维修系统、维修报告与管理系统，空军的后方维修管理信息系统。在财务勤务领域有：标准军用财产登记册系统，国防债务管理系统，空军财会管理自动化系统等。

三、美军后勤管理对象趋向可视化

海湾战争后，为实现物资管理的透明化、精确化，美军在原有大量物资管理自动化系统基础上，于1992年开始了资产可视性系统的建设。各军种、各部门围绕资产“可视”，对原有的资产管理系统进行改进，同时开发大量新型的管理系统，加强系统的网络化建设。美军调整“速率管理”，建立“全军资产可视性系统”，使总部与部队及客户公司之间联网，减少供应环节，缩短周转时间，压减库存物资，避免后勤设施重复建设。美国国防后勤局所属和管辖的各行政业务部门，都拥有各自的办公自动化管理系统，并能通过计算机网络与其他部门通信和利用计算机中心数据库进行检索。目前美军资产可视性建设已取得显著成效，在储资产“可视程度”已达到90%多。在伊拉克战争中已基本做到战场物资保障的透明化、精确化。

四、美军后勤管理形式逐步实现数字化，管理手段走向科技化 1954年，美空军器材部安装了第一台计算机。１９５５年，美军已有三台电子计算机用于试验性地处理补给业务。此后，后勤部门陆续采购、装配并使用计算机处理日常事务，在后勤业务工作中初步由手工劳动向应用计算机处理转变，明显地提高了物资补给效率。以电子计算机技术为核心的信息技术对于加强后勤管理工作，提高管理、工作效率显示了无法估量的光明前景。１９世纪六、七十年代，鉴于在后勤业务中应用计算机所带来的巨大效益，美军各军兵种后勤部门和国防后勤局相继建立了本系统自上而下统一配套的后勤指挥管理自动化系统。以空军为例，美空军于六十年代初期建成了主要用于进行补给管理和仓库物资储存分发的“物资管理品控制与分发系统”，到七十年代，空军后勤已开始使用第三代计算机，建立一些后勤计算中心，大部分中心可同有关业务部门连结

起来。逐渐形成了从总部到师一级以补给业务为主体的“上下联通”的后勤自动化管理体系。

到九十年代，网络技术迅猛发展，美军管理自动化建设也出现网络化特征。１９９２年，美军提出研制“全军指挥控制系统”，该系统是建立在网络基础上的、先进的、集中管理的联合作战指挥系统；１９９７年４月，美军建立的全球运输网具备了初步运行的能力；近年，美军还建成了专门提供后勤信息的后勤信息网，到目前，它已成了世界上最大的后勤信息系统，管理、维护美国军队使用的７００余万种物资和北约１７００余万种列装物资的全部信息。

目前，美陆军已建立起了数字化办公室和视频电话会议系统。在美军出兵海地的行动部署中，大西洋总部司令官召集会议，就是通过视频电话会议系统进行的。为了了解货物存在时的位置、运输时的位置以及在零售系统的位置即对全面资产进行精确管理，准确及时掌握后勤需求信息，美军开发出一种具备该种运输信息管理的技术系统，它能为需求者提供瞬间可得的信息。这些技术包括条形码、无线电频率技术、灵敏卡片、卫星通讯、全球定位设备等。台式视频系统、全球定位系统、卫星通讯装置、蜂窝状电话、平面板显示仪、膝上型计算机，电子信息交换等信息技术在后勤管理中被广泛应用，大大地提高了管理效率，也标志着美军后勤管理信息化建设进行到了一个全新的阶段。

加强后勤信息化建设，保障打赢信息化战争，是新时期军事斗争后勤准备的迫切需要。我军的后勤管理信息化建设作为后勤信息化建设的一项重要内容和必要保证，近年来，也取得了长足进步，但与美军相比，还有较大差距。因此，对美军的后勤管理信息化建设，我们要跟踪它、了解它、研究它，把它当假想敌、目标、甚至是榜样，迎头赶上，加快我军的后勤管理信息化建设，保证后勤信息化建设的顺利发展，从而保障我军努力实现信息化建设的跨越式发展。

（三）以两个“透明”推动后勤保障内容的信息化变革

所谓两个“透明”就是后勤资源“透明”和后勤需求“透明”。它主要是针对传统后勤中存在的“后勤资源迷雾”和“后勤需求迷雾”提出的。美军认为，看不清目标的“后勤资源迷雾”会造成重复申请、采购、库存积压、无效运输和后勤保障效率低下。如海湾战争中美军运抵战区的4万多个集装箱，由于不“透明”，接收单位不得不把其中的28万个集装箱一一打开，重新清点和分发。到战争结束还有8000多个集装箱没有打开。而若明若暗的“后勤需求迷雾”，时常会造成部队申请的模糊性、后勤准备的盲目性和保障的被动性，造成后勤物资积压浪费，并增大工作量。如越南战争结束后，美军遗留在战场上的物资堆积如山，几年都用不完，造成很大的浪费。

为此，美军进行了一系列探索，试图通过信息化手段来驱除这两个“后勤迷雾”。1992年美军首次提出“全资产可视”概念，1999年推出《联合资产可视战略计划》。主要是采用货运激光卡(正式名称为“自动货单系统”，是物资可见性自动识别技术之一)、电子数据交换技术及后勤检测无线终端等一系列新技术手段，形成并提供及时、准确的各类后勤信息。使陆、海、空三军和国防后勤局的所有资产及在储资产、在运资产和在处理资产都能做到“可视”，以便向各级指挥官、物资管理部门、武器系统管理部门及相关用户，提供全部资产的所在位置、数量、类别和状况等信息，使物资的供应与管理具有较高的透明度，为作战部队提供快

速、准确的后勤保障。

在驱除“后勤需求迷雾”方面，美军一是通过配备信息化“未来士兵系统”，全面掌握部队所在位置，士兵手中武器好坏，弹药多少，甚至体温和血压等信息，以提高单兵需求预知预报能力;二是给装备嵌入信息化故障诊断装置和传感器，使坦克、车辆等设有自动诊断故障功能，以提高预知预报物资、油料、器材消耗的能力;三是依托一体化战场可视系统和信息化处理系统，及时掌握沙漠、寒区、丛林等作战地域的道路水文、地形地貌等情况，增强保障的适应性，以提高战场环境预知预报能力。