报区工商联东山街道楼宇经济介绍

第一篇：报区工商联东山街道楼宇经济介绍

报区工商联东山街道楼宇经济介绍

从2010年以来，东山街道深入贯彻实施“服务业强区”战略，确立“楼宇经济立街，总部经济强街”的经济工作思路，创新“街道搭台、企业唱戏，街企联动、合作共赢”的工作模式，打造楼宇经济品牌。

目前，辖区内拥有壹通国际、天鸿凯旋城、中银大厦、金都大厦 等配套服务成熟的高档商务楼宇19栋，商务办公面积达95万平米，入驻企业965家，其中年税收过亿元的商务楼宇3栋，过8000万的商务楼宇2栋，过5000万的商务楼宇3栋，过千万元的商务楼宇2栋。2012年楼宇企业实现区级地方财政收入9960万元，同比增过8000万的商务楼宇2栋，过5000万的商务楼宇3栋，过千万元的商务楼宇2栋。长25.2%，占街道财政总收入的80%以上。

主要做法

（一）抓业态，明确楼宇经济发展思路。以省级滨海金融商务区为平台，构筑一区五板块，即金融经济板块、楼宇（总部）经济板块、特色街区板块、蓝色经济板块。一是突出金融经济。楼宇内金融企业达到112家，其中市级以上金融分支机构26家，占全区金融单位总数的31%。纳税前50名企业中，有15户是金融企业。二是壮大总部经济。目前，辖区内商务楼宇共入驻总部及区域总部78家，辖区80%的 1

企业总部都在商务楼宇之中。

（二）抓载体，夯实楼宇经济发展基础。按照‚现有楼宇抓推介、在建载体抓进度、规划楼宇抓招商‛的要求，一是现有楼宇抓推介。立足辖区内金都大厦、中银大厦、壹通国际等重点楼宇，梳理辖区招商资源，摸清招商载体底数，盘活10.5万平米存量楼宇资源。按照‚招大、引强、选优‛的方式，积极开展楼宇推介。多次召开由媒体、市区经济部门等60余家单位参与的东山辖区服务业招商载体推介会，印发招商宣传册，聘任辖区9位楼宇招商专家为招商顾问，对10个楼宇载体进行了重点推介。二是在建项目抓推进。根据楼宇建设不同阶段，采取不同推进措施。天鸿商务酒店项目，在确定运行主体的基础上，尽快完成内部设计改造，争取2014年投入运营。东山名郡项目，在建设完工2栋的基础上，争取2013年建设1栋，2014年6栋全部竣工。三是规划楼宇抓招商。充分利用滨海广场金融商务区政策优势，抓紧推进烟台国际金融中心A区项目建设。该项目规划占地面积8万平方米，总建筑面积41万平方米，现正在积极对外推介。

（三）抓服务，强化楼宇经济发展保障。在楼宇企业中开展以‚送祝福、送政策、送承诺和问需求、问意见、问良策‛为主要内容的‚三送三问‛走访服务活动，浓厚‚三大服务进楼宇‛活动氛围。一是楼宇全员服务。形成了由分包领导、责任科室、责任居委和分包人四个层次的分包服务网 2

络，进一步强化楼宇分包责任，出台考核办法，做足全员楼宇的文章。二是实行“五五”服务法。即领导干部在50天内走访税收超过50万的企业，一般干部50天内走访办公用房面积超过50平方米的企业，分包人员每5天就要到分包的楼宇进行对接。同时，向楼宇派驻联络员，发放服务直通卡，在街道服务中心设立专门窗口，优先为楼宇企业提供便捷服务。实行对口服务，协调消防、房管、工商、城管、公安等执法部门走访楼宇，实地解决相关问题。三是楼宇信息服务。定期召开楼宇负责人、物业、招商顾问座谈会，将最新的信息传达给各楼宇，并将辖区内企业的信息、人才、技术、资金等进行资源整合，实现优势互补，商机互享。依托街道楼宇经济招商平台，随时掌握情况，做好闲置楼宇面积登记，积极推介楼宇招商资源。近年来，东山街道为百纳餐饮、汉庭酒店等企业召开专场招聘会15场次，为企业解决了用工难的问题。四是楼宇政策服务。为企业提供政策上门服务，协助意向落户企业了解相关政策、帮助办理贷款以及注册的相关事宜。积极为企业争取优惠政策，2010年以来，先后为中德安联、幸福人寿、智库典当、浦发银行等8家企业争取到上级奖励资金300余万元。同时，街道召开加快楼宇经济发展座谈会，与楼宇企业面对面交流，征求企业对办事处服务分包责任制的意见，进一步密切了辖区楼宇物业、企业与街道关系，形成了“街道推企业招商，企业促街道发展”的氛围，努力实现和谐楼宇、打造和谐东山。

（四）抓党建，引领楼宇经济发展方向。按照‚经济项目实施到哪里，党建重点就跟进到哪里‛的原则，结合辖区实际和楼宇特点，创新党建模式，将支部建在楼上，实现了楼宇党建全覆盖。一是创新楼宇党组织组建模式。按照‚有条件独立成立党组织的‘单独建’；党员少的企业‘联合建’，其他企业依托楼宇物业建立‘党员活动室’‛的原则，分类在各楼宇企业建立起党组织。截止目前，共组建55个独立党支部、3个联合党支部，在新中物业、京都物业、宝地物业建立4处总面积达800多平方米的党员活动中心，为300多名楼宇企业党员提供服务。二是创建‚四抓四创‛机制。对辖区楼宇组织现状进行分类建档，建立‚四抓四创‛机制，有针对性的给予具体指导，增强楼宇党建工作的实效性。即：无组织的抓组建，争创起步型党组织；有组织的抓规范，争创规范型党组织；已规范的抓创新，争创创新型党组织；组织软弱的抓整顿，争创发展型党组织。三是实施选派党建指导员制度。结合区委‚四位一体‛服务分包责任制要求，街道党工委选聘有党务工作经验的38名党员为党建指导员，派驻楼宇并实行‚一岗双责‛，承担推动楼宇经济发展和楼宇党建指导双重任务。党建指导员每周至少有一天时间直接进楼宇为企业、企业党组织和党员服务；协助所在党组织抓好党的各项方针政策贯彻落实，及时传达上级工作部署和党建工作安排；指导所在党组织拓宽党建领域，创新党建载体，丰富党建内容。

（五）、抓机构，打造楼宇社区服务模式。在外出学习、考察的基础上，结合辖区楼宇特点，将居民社区管理服务理念运用到楼宇经济发展中。成立‚楼宇综合服务中心‛，实行专人负责，跟踪服务，实施楼宇企业巡查摸底、回访回查、政策咨询、服务维权、财政扶持申报、工商行政审批代办等事项。整合街道社区、职能部门、楼宇物业三方力量，充分发挥楼宇管理服务团队力量，开展经济服务、民生保障、城市管理、综合治理和党群建设进楼宇活动。相继在金都大厦成立了全市首个楼宇商会组织，在天鸿4#楼成立了全市首个楼宇工会组织、首个团工委和妇工委。累计在商务楼宇成立了2个楼宇商会、26个楼宇工会、3个楼宇工会联合会、1个团总支9个团支部和 12个妇委会。

第二篇：我区发展楼宇经济初探

今年以来，我区部分板块提出了发展楼宇经济、壮大第三产业的设想。作为城市经济的重要组成部分，楼宇经济以其产业上的聚集性和财富上的高效性，已成为现代商贸发展的新风尚和现代都市的“掘金地”。楼宇经济是指以商务楼及功能性板块、区域为主要载体，通过开发、出租、售卖等多种形式引进企业，通过招商、留商发展地方经济，体现集约型、高密度特点的房地产业与现代服务业高度融合的一种新型经济形态。发展楼宇经济，对于集约利用资源、开拓发展空间、积聚经济要素、提高业态档次、提升内涵发展、扩大经济总量等方面，有着不可替代的重要作用。试图对我区发展楼宇经济的必要性、可行性和着力点进行初浅探讨，以引起进一步的研究和探索。

一、我区发展楼宇经济的必要性与可行性

楼宇经济是城市发展到一定阶段的产物，其一般建立在人流、物流、信息流、资金流相对集中、并已形成一定的商圈基础之上。“一幢楼宇胜似一条街”、“一幢楼宇相当于一个工业小区”，楼宇经济所蕴涵的巨大能力，已在上海、浙江等地区得到充分证明。2004年，上海嘉里商务中心的一幢楼纳税高达3亿元，杭州市标力大厦纳税1.15亿元。当前，我区商务楼宇屈指可数，楼宇经济尚处于起始阶段，然而，突破资源瓶颈约束，实现制造业升级和三次产业结构调整等目标，都促使我们把发展楼宇经济摆上比较突出和重要的位置。

发展楼宇经济，有利于推动城市化进程，培育新的经济增长点。目前我区正处在工业化、城市化加速发展的阶段，发展楼宇经济，可以变平面发展为立体发展，变实体经济为虚拟经济，向空间求发展，向楼宇要效益。楼宇经济所依托的商务写字楼汇聚大量的人流、资金流和信息流，一方面可促使城市化加速推进，同时可实现在高价位上的土地再开发，达到可观的利润空间。

发展楼宇经济，有利于加速现代服务业发展，实现经济结构调整。楼宇经济发展到一定程度，较多的商务写字楼集聚在一定的区域内，产生大量的信息服务、咨询服务、中介服务和物业服务市场，能够带动周边的信息、金融、餐饮、购物等企业聚集发展，形成功能良好、配套齐全的商务圈。同时楼宇中聚集的大量企业和员工所产生的知识培训、文化娱乐、交通住宿等需求，都能进一步促进区域现代服务业发展。此外，楼宇经济还能够为工业经济发展提供更加完善的现代服务，促进工业园区健康发展。

发展楼宇经济，有利于改善投资环境，提升城市品位和档次。发展楼宇经济，建设一批交通便利、基础设施完善、行政配套齐全、建筑风格鲜明的商务写字楼宇，必将大大提升城市的品位和档次。通过发展楼宇经济，致力引进大公司、大集团总部、研发中心和新型业态落户，可以加速信息、资金、人才、技术等关键要素在我区的集聚，不断提升城市服务、辐射功能，极大地改善我区的投资环境。

从以上几个方面可看出，发展楼宇经济将有助于我区提升区域竞争力，加速经济社会转型发展。置身长三角先进制造业集聚地的大背景下，加快发展与发达的制造业相适应、与日益活跃的商贸活动相呼应、与拓展现代服务业相吻合的楼宇经济，我区可谓机遇与挑战并存，优势与劣势同在。但总体来说，已具备良好的基础和一定的条件，主要表现在：

区位交通优势明显。Xx处于苏南最发达的苏、锡、常腹地，紧挨楼宇经济已较成熟的无锡中心城区，受楼宇经济高度发达的上海的经济辐射较强，区域优势十分明显。与此同时，xx为无锡市周边交通优势最显著的板块，是区域“大交通”的汇集处，京沪高速铁路的规划建设，将进一步推动我区成为长三角地区重要的交通节点，与上海的发展也将更加紧密相连。绝佳的区位、交通优势为我区发展楼宇经济提供了极其有利的条件。

产业基础具备。Xx及其周边地区制造业发达，经济国际化程度与日俱增。房地产业迅速发展，现代服务业框架初显。大型商贸、现代物流、信息服务等新兴产业不断兴起，城市服务业即将进入加速期，为发展楼宇经济创造了市场需求。

城市基础条件良好。近年来，我区城市建设步伐加快，城区规模不断扩大，城市功能日益完善，资本、科技、人才、信息等生产要素逐渐汇聚，城市化水平不断提高。生态区创建积极推进，环境综合整治成效显著。“诚信xx”、“平安xx”建设有序推进，这些都为发展楼宇经济提供了基础条件。

二、我区发展楼宇经济的思路与对策建议

鉴于我区发展楼宇经济尚处于摸索起步阶段，尚无经验和规律可巡，为此我们专门研究了上海浦东、浙江萧山、苏州金阊、宁波江东和青岛市南等地发展楼宇经济的做法和经验，并结合我区实际，就我区发展楼宇经济提出如下对策建议：

（一）科学定位，加快形成楼宇经济发展思路与框架。

发展思路：根据xx独特的区位优势、交通优势和商贸优势，结合重点板块产业发展特点和城市建设实际，确立楼宇经济发展思路，重点以商务楼宇为主要载体，加快引进国内外大型公司、知名企业的区域总部或分部、研发中心、销售中心，协调发展现代物流、广告中介、信息咨询、金融保险、法律会计等相关服务业，形成由区域性特色商务楼组成的产业链，增强区域经济的核心竞争力。

发展框架：在发展框架上，建议重点在我区最适宜发展楼宇经济的xx和xx地区规划建设商务楼宇。xx作为主城区“1＋6”布局中的6个城中分区之一，从城市建设、工业化发展程度和人流、物流、资金流和信息流汇聚等角度分析都已具备发展楼宇经济的基本条件。相比较而言，从目前来说，xx发展楼宇经济的环境和基础条件要相对落后，但从长远来看，京沪高速铁路的规划建设及轻轨等区域性快捷通道的建设完善，都将使安镇成为未来发展商务楼宇的佳所，此地的楼宇经济前景将可能超越xx

发展重点：在xx和xx地区，重点规划建设几大特色商务区。一是企业总部积聚区。以开发区和周边地区产业为基础，以引进跨国公司为突破口，以集聚地区总部、研发中心、营销中心、财务中心等高端服务业和中介服务、物流货代、对外贸易业为支撑，培养形成国内外大企业总部的积聚地。二是区域性综合贸易商务区。依托区位交通优势，加快建设完整意义上的商圈，加快构筑区位良好、交通便捷、配套齐全的中央商业区。三是特色街区。特色街区的建设建立在特色楼宇基础之上。按照产业特色，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，在企业间形成信息、资源共享，充分发挥集聚效应，努力形成一批电子信息特色楼宇、物流特色楼宇、餐饮楼宇、中介服务楼宇等。

（二）有序推进楼宇建设改造，加快搭建楼宇经济发展平台。

引导推进商务楼宇建设。在积极推进商品住宅类房地产发展的同时，加大城市经营力度，鼓励引导区内外各类社会资本在规划区内投资建设商务楼宇。据调查显示，客户在选择租住商务楼宇时最注重楼宇的档次形象，其次为交通便利程度，再次为租金和物业管理水平，另外对楼宇周边的停车、餐饮等配套服务设施也较为关注。为此，一方面要努力引导建设一批设施齐全、风格鲜明、档次较高的智能化楼宇；另一方面，要加强商务楼宇周边环境的改造建设，完善停车场、通讯等商务配套设施建设，引进培育高水平的物业管理公司，以实现楼宇经济效益最大化。

盘活整合现有存量资源。去年以来，我区对xx的部分闲置楼宇进行了改造盘活，并已产生一定的经济效益。下一阶段，相关部门要继续对城区范围内可改造成商务楼宇的闲置可利用资源进行全面的摸底调查，引导业主加大开发改造力度，通过改造扩容、出售转让等方式加以盘活。同时，对经营中的楼宇进行跟踪调查，及时了解掌握各类情况，以在面上推广经验做法，或是帮助其解决各类困难矛盾。总之，要切实转变发展思路，像关心帮助中小企业发展一样来关心扶持楼宇经济发展。

（三）切实加大招商引资力度，加快运作特色楼宇。

加强商务楼宇招商。创新城市经营理念，加大宣传推介力度，积极吸引国内外规模大、实力强、理念新的房产开发公司在锡东新城和安镇地区建设高品位、高格调、高档次商务楼宇。力争通过几年时间的努力，逐步形成一批有影响力的特色商务区。

加大现代服务业招商。以商务楼宇为载体，加大现代物流、电子信息、广告中介等现代服务业的招商引资力度。大力吸引国内外知名大企业、大集团入驻我区，并以这些龙头企业为核心，有针对性地引进相关产业企业群，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，逐步形成一批区域性现代物流楼、科研楼、中介楼等特色商务写字楼。

加大传统服务业招商。餐饮、商贸、娱乐等传统服务业的兴旺发达决定着一个区域是否能集聚更多的人气、财气，xx的城市化和国际化进程都要求我们进一步提升发展传统服务业。要将发展传统服务业与发展楼宇经济相结合，加大对外招商引资，规划建设一批美食城、娱乐城和商业中心，完善城市生活服务功能。

（四）强化扶持措施，努力营造楼宇经济快速发展环境。

加强政策扶持。发展楼宇经济在当前已成为各地提升第三产业比重的重要途径，将成为下一轮区域经济竞争的重点之一。仅从本市来说，无锡中心城区比较发达的楼宇经济将为其今后的发展提升奠定良好基础；在中心城区之外，具有环境优势、区位优势的滨湖区提出将大力发展楼宇经济；从区位优势、交通优势和已有基础条件分析，新区和我区也极有可能成为发展楼宇经济的新秀。为此，要尽快制定出台扶持促进楼宇经济发展的政策措施、实施细则，对商务楼宇开发建设、商务楼宇招商和入驻企业、物业经营管理企业等给予优惠扶持，以宽松优惠的政策培育楼宇经济做大做强。

加大配套服务力度。楼宇经济在初始发展阶段很难是一帆风顺的，往往会遇到配套设施不健全、物业管理不到位、入驻率不够高等多种矛盾和困难，需要政府及时帮助协调解决。要积极发展餐饮、文化、娱乐、休闲等第三产业，加快“数字xx”建设步伐，为楼宇经济发展提供基础条件。加强生态区创建，健全完善城乡基础设施，落实城市综合管理长效机制，加快“平安xx”、“诚信xx”建设，努力营造舒适、和谐、人性化的生活空间，为楼宇经济发展创造良好的外部环境。

第三篇：我区发展楼宇经济初探

今年以来，我区部分板块提出了发展楼宇经济、壮大第三产业的设想。作为城市经济的重要组成部分，楼宇经济以其产业上的聚集性和财富上的高效性，已成为现代商贸发展的新风尚和现代都市的“掘金地”。楼宇经济是指以商务楼及功能性板块、区域为主要载体，通过开发、出租、售卖等多种形式引进企业，通过招商、留商发展地方经济，体现集约型、高密度特点的房地产

业与现代服务业高度融合的一种新型经济形态。发展楼宇经济，对于集约利用资源、开拓发展空间、积聚经济要素、提高业态档次、提升内涵发展、扩大经济总量等方面，有着不可替代的重要作用。本文试图对我区发展楼宇经济的必要性、可行性和着力点进行初浅探讨，以引起进一步的研究和探索。

一、我区发展楼宇经济的必要性与可行性楼宇经济是城市发展到一定阶段的产物，其一般建立在人流、物流、信息流、资金流相对集中、并已形成一定的商圈基础之上。“一幢楼宇胜似一条街”、“一幢楼宇相当于一个工业小区”，楼宇经济所蕴涵的巨大能力，已在上海、浙江等地区得到充分证明。2004年，上海嘉里商务中心的一幢楼纳税高达3亿元，杭州市标力大厦纳税1.15亿元。当前，我区商务楼宇屈指可数，楼宇经济尚处于起始阶段，然而，突破资源瓶颈约束，实现制造业升级和三次产业结构调整等目标，都促使我们把发展楼宇经济摆上比较突出和重要的位置。

发展楼宇经济，有利于推动城市化进程，培育新的经济增长点。目前我区正处在工业化、城市化加速发展的阶段，发展楼宇经济，可以变平面发展为立体发展，变实体经济为虚拟经济，向空间求发展，向楼宇要效益。楼宇经济所依托的商务写字楼汇聚大量的人流、资金流和信息流，一方面可促使城市化加速推进，同时可实现在高价位上的土地再开发，达到可观的利润空间。

发展楼宇经济，有利于加速现代服务业发展，实现经济结构调整。楼宇经济发展到一定程度，较多的商务写字楼集聚在一定的区域内，产生大量的信息服务、咨询服务、中介服务和物业服务市场，能够带动周边的信息、金融、餐饮、购物等企业聚集发展，形成功能良好、配套齐全的商务圈。同时楼宇中聚集的大量企业和员工所产生的知识培训、文化娱乐、交通住宿等需求，都能进一步促进区域现代服务业发展。此外，楼宇经济还能够为工业经济发展提供更加完善的现代服务，促进工业园区健康发展。

发展楼宇经济，有利于改善投资环境，提升城市品位和档次。发展楼宇经济，建设一批交通便利、基础设施完善、行政配套齐全、建筑风格鲜明的商务写字楼宇，必将大大提升城市的品位和档次。通过发展楼宇经济，致力引进大公司、大集团总部、研发中心和新型业态落户，可以加速信息、资金、人才、技术等关键要素在我区的集聚，不断提升城市服务、辐射功能，极大地改善我区的投资环境。

从以上几个方面可看出，发展楼宇经济将有助于我区提升区域竞争力，加速经济社会转型发展。置身长三角先进制造业集聚地的大背景下，加快发展与发达的制造业相适应、与日益活跃的商贸活动相呼应、与拓展现代服务业相吻合的楼宇经济，我区可谓机遇与挑战并存，优势与劣势同在。但总体来说，已具备良好的基础和一定的条件，主要表现在：

区位交通优势明显。Xx处于苏南最发达的苏、锡、常腹地，紧挨楼宇经济已较成熟的无锡中心城区，受楼宇经济高度发达的上海的经济辐射较强，区域优势十分明显。与此同时，xx为无锡市周边交通优势最显著的板块，是区域“大交通”的汇集处，京沪高速铁路的规划建设，将进一步推动我区成为长三角地区重要的交通节点，与上海的发展也将更加紧密相连。绝佳的区位、交通优势为我区发展楼宇经济提供了极其有利的条件。

产业基础具备。Xx及其周边地区制造业发达，经济国际化程度与日俱增。房地产业迅速发展，现代服务业框架初显。大型商贸、现代物流、信息服务等新兴产业不断兴起，城市服务业即将进入加速期，为发展楼宇经济创造了市场需求。

城市基础条件良好。近年来，我区城市建设步伐加快，城区规模不断扩大，城市功能日益完善，资本、科技、人才、信息等生产要素逐渐汇聚，城市化水平不断提高。生态区创建积极推进，环境综合整治成效显著。“诚信xx”、“平安xx”建设有序推进，这些都为发展楼宇经济提供了基础条件。

二、我区发展楼宇经济的思路与对策建议

鉴于我区发展楼宇经济尚处于摸索起步阶段，尚无经验和规律可巡，为此我们专门研究了上海浦东、浙江萧山、苏州金阊、宁波江东和青岛市南等地发展楼宇经济的做法和经验，并结合我区实际，就我区发展楼宇经济提出如下对策建议：

（一）科学定位，加快形成楼宇经济发展思路与框架。

发展思路：根据xx独特的区位优势、交通优势和商贸优势，结合重点板块产业发展特点和城市建设实际，确立楼宇经济发展思路，重点以商务楼宇为主要载体，加快引进国内外大型公司、知名企业的区域总部或分部、研发中心、销售中心，协调发

第四篇：楼宇经济现状浅析

XXX区楼宇经济现状浅析

楼宇经济是在楼宇内产生、发展，并集聚、衍生、扩散相关产业，带动区域经济发展的一种经济形态。它一般以各类楼宇、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、出售或出租楼宇引进各类企业，从而扩大财税来源，并带动地区经济的快速发展。

一、XXX区楼宇经济发展现状

1．资源不断丰富，楼宇经济发展态势良好

目前，全区已入驻楼宇面积、企业入驻率等都有了大幅度增加。国贸广场、中寰广场、明珠广场、长青楼、蓝天郡等已入驻楼宇30栋，总建筑面积100万平方米，入驻企业1000余家；楼宇企业入驻率持续攀升，大部分楼宇企业入驻率保持在75%以上，国贸广场、明珠广场等楼宇的企业入驻率高达90%以上。

近年，全区在建商务楼宇建设面积不断攀升，呈高品位、高档次、多功能化发展的趋势。世纪欧美中心、巨成金山街、天工御邸等在建楼宇16栋，建筑面积近100万平方米，已签约企业110家，已引进宾利（XX）、中国工商银行、北京银行、百合网等知名企业和公司总部。

同时，随着楼宇经济的不断发展，楼宇税收效应日益显现，税收收入和财政贡献率都有了大幅度提升。2012年，全区楼宇共实现区级税收1.3亿元以上，贡献财政收入6000多万元。

2．政策逐步完善，楼宇经济带已成规模

为加快全区楼宇经济的发展，XXX区于2008年出台了 《XXX区关于加快楼宇经济发展的试行办法》。通过几年的政策引导，随着一系列优惠奖励政策和扶持措施的出台，全区各级各部门重视支持楼宇经济发展，开发商致力于建设高档商务楼宇，相关部门主动配合进行招商引资、协税护税，已形成了全方面多角度的立体发展机制，进一步推动了楼宇经济的快速发展。目前，全区的楼宇内汇聚了众多商贸、物流、软件等现代服务企业，并衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求，带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展。以洪城路、解放路为核心的楼宇经济带已成规模，产业集聚带动作用进一步凸显。

3、与周边城区对比，差距与问题并存

数据显示，XX区共有重点商务楼宇60余栋，楼宇面积120余万平方米，入驻楼宇企业2300余家，纳税总额近10亿元。在入驻商务楼宇的企业中，汇集了北京银行、中通比特（服务外包）等国内外区域总部企业60余家，年税收超1000万元的楼宇有天河大厦、金阳光等写字楼8栋，年税收超5000万元楼宇有财富广场、XX教育出版社、太平洋写字楼等3栋，年税收超亿元楼宇1栋。

和XX区紧密相连的XX区，对于发展楼宇经济也是赤焰高炽。至2012年底，XX区5000平方米以上的商务楼宇有56栋，总面积148万平方米，入驻楼宇企业达3006家，楼宇企业入驻率达96%。其中，纳税亿元以上的商务楼宇有4栋。全区有各类企业区域性总部120余家，包括IBM、屈臣氏等世界500强企业30余家，苏宁电器、中信银行等国内200强企业20余家。从数据上看，XXX区楼宇经济尽管已经取得了突破性进展，发展楼宇的区域优势进一步得到凸显，但与周边城区相比，仍有很大差距，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是发展规划的引导作用还需增强，专业化楼宇、特色楼宇发展不足；二是管理体制还需进一步建立健全，组织机构的职能定位、楼宇经济发展考核制度还需不断完善；三是政府公共服务职能还要进一步优化，如继续优化经济环境、抓好信息化平台建设、提升物业品质等问题。这些问题都有待于在发展过程中不断破解。

二、XXX区发展楼宇经济的重大意义

1、发展楼宇经济是XXX区增强区域经济的后劲所在 随着城市化进程的进一步加快，做大做强楼宇经济已成为建设现代化新城区的现实需要。生产力诸要素中只有土地要素具有不可增加性，有限的土地资源对XXX区经济发展的约束作用日益明显。发展楼宇经济是突破土地资源稀缺制约的突破口。开发楼宇，就是开发空间、开发资源、开发功能。利用好这一平台和载体，可以实现单一向整体、平面向立体、有形向无形、商贸向商务的变化，是XXX区扬长避短、趋利避害，走可持续发展之路的正确选择。

2、发展楼宇经济是XXX区改善投资环境的有效途径 商务楼宇的数量和品质会成为影响一个城市商务魅力指数的重要因素。通过发展楼宇经济，建设一批交通便捷，基础设施完善，行政配套齐全、特色鲜明的楼宇集群，将大大提升整个城区的档次和水平。同时，部分大型企业、公司总部、研发中心及新型业态的落户，将实现更多的智力、信息 3 及资金要素的集聚，将不断提升城区的服务功能和带动作用，这对XXX区投资环境的改善将起到积极作用。

3、发展楼宇经济是XXX区调整经济结构的重要手段 楼宇经济是现代服务业不可分割的“伴侣”，没有高度发达的楼宇经济就没有现代服务业的迅猛发展。商务楼宇是发展现代服务业的最好载体，这已被世界经济发展的规律所证明。一方面通过发展楼宇，汇聚众多金融、保险、物流、软件等现代服务企业，可衍生出金融、信息、法律、代理、咨询、物流和后勤服务等多方面的需求，从而带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展，进而推动城市产业的提升。另一方面，楼宇中聚集了大量企业员工，这些员工又有着对经营性服务的需求，比如后勤服务需求、知识培训需求、文化消费需求、社交娱乐需求、交通出行需求等。这些需求将拉动一个极大的服务业市场，从而促进XXX区产业结构调整和现代服务业的发展。

4、发展楼宇经济是XXX区实现发展定位的关键举措 发展的制胜之道关键在于看谁能够整合自身的优势，提高对区域内外资源的吸纳能力，选择适合自身特点的发展路子。在省委、省政府全力支持XX发展、打造全省核心增长极的战略部署下，XXX区属XX市中心城区，其发展定位是：以鄱阳湖生态经济区建设和XX打造“核心增长极”为引领，围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的定位，全力构建“四区一基地”产业新格局。要落实XXX区发展定位，做大做强做优现有优势产业，重点打造产业板块是影响全区未来经济发展的关键因素。以各产业板块的开发建设为契机，建设一批功能完善的商务楼宇，引进一批有牵动性的项目，有 利于充实和完善“四区一基地”格局，提升和完善城区功能，从而实现XXX区的功能定位。

三、加快XXX区楼宇经济发展的思路

以科学发展观为指导，以鄱阳湖生态经济区开发战略和XX市打造“核心增长极”为引领，围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的发展定位，通过政策推动、创新驱动、开放带动、市场联动的措施，实现XXX区楼宇经济跨越式的发展。

在XXX区北部，提升以国贸广场、明珠广场、中寰广场为主体的解放西路楼宇经济，培育XX南大道和广州路总部经济，打造解放西路、XX南大道、广州路沿线构成的“Z”字型楼宇总部经济带。

加快推进世纪欧美中心、天工御邸、江苏大厦等项目建设，通过不断优化布局，拓展空间，功能互补，完善配套，为XXX区总部经济发展、为构建中部重要的商务运营中心打好空间载体。

大力吸引与XXX区现有产业相藕合的企业总部进驻，以航空、汽车等先进制造业和现代服务业主导产业为支撑，着力引进省内设区市企业把决策性、投资性、经营性、研发性总部迁移XXX区；重点吸引国内沿海和其他内地省份的大企业、大集团，特别是国内100强企业到XXX区设立区域性分支机构；下大力争取世界500强企业、跨国公司、大型上市公司等知名强势企业到XXX区设立研发中心、采购中心、营销中心、结算中心等功能性总部或综合性总部；力争成为航空、汽车等现代都市制造加工业以及商贸流通、物流等现代服务业行业的研发性或经营性总部；努力打造区域性总部企 业集中发展区，建设中国XX(XXX)总部基地，实现与XX市其它中心城区错位发展。

四、加快XXX区楼宇经济发展的对策

1、以规划为引导，找准楼宇经济发展定位

推进XXX区楼宇经济发展，应根据楼宇经济发展现状，从完善楼宇的空间布局规划和业态发展规划着手，明确重点区域楼宇功能、产业定位、发展目标等。制订出三年或者五年行动计划，把目标、任务、责任落实到具体单位和个人。对涉及楼宇经济发展的政策进行梳理，出台一揽子扶持政策，如财税政策、土地政策以及对楼宇建设主体、楼宇物业管理、入驻企业等的扶持、奖励政策，构建楼宇经济发展的长效机制。通过“筑巢引凤”，着力引进金融、信息服务、服务外包、中介服务等现代新兴服务业，提高楼宇经济发展质态。力争通过3-5年的培育引导，使其规模效益登上一个新台阶。

2、以招商为重点，增强楼宇经济发展后劲

一是拓展招商渠道。积极营造大力发展楼宇经济的氛围，举办楼宇推介会、楼宇专题招商会等活动，大力引进优质企业落户，提高楼宇入住率、注册率和税收贡献率。二是强化招商合力。着力增强政府、业主单位和物管公司的三方合力，通过政策引导，提高楼宇经济发展相关利益主体的积极性，实行区、街道、社区三级联动，动态掌握信息。三是搭建招商平台。通过建立楼宇经济网站，编制《楼宇手册》等，不断加大楼宇推介力度，提高楼宇推介效益。

3、以服务为核心，改善楼宇经济发展环境

一是组建楼宇经济发展服务团队。组建楼宇经济发展领导小组和办公室，为推进XXX区楼宇经济发展提供组织保障。由发改、工商、统计等相关部门联手对楼宇基本情况及楼宇入驻企业的情况进行全面摸底，建立档案，实行动态管理。二是创新服务模式。对新建商务楼宇项目提前策划、主动介入、确定功能定位，做好项目落地的全程跟踪服务。积极开展优秀楼宇评比活动。加强政企沟通，简化办事程序，提高服务效能，把“软环境”做“硬”，为楼宇业主和入驻企业提供及时、方便、有效的全方位服务。三是完善配套服务。围绕文明城市创建目标，加快楼宇周边环境整治、完善餐饮休闲等配套服务。

4、以资源为基础，打造楼宇经济发展优势

一是增强区域产业实力。围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的发展定位，加快提升产业层次、优化产业结构，着力构建具有核心竞争力、支撑未来发展的现代产业体系。二是培育本地总部经济。坚持引进与培育企业总部相结合，广泛动员符合产业发展方向、关联带动力强、发展态势良好的本地规模企业，做大做强企业核心业务，推动本地制造业向总部经济转型。三是构筑人才资源高地。根据楼宇经济对人才的现实需求，实施有针对性的人才政策，吸引楼宇经济发展需要的战略性人才流入，为楼宇经济发展提供智力支持。

5、以品牌为目标，实现楼宇经济集群效应

打造专业楼宇平台，发展特色产业集群，引导相同或相关行业在XXX区相应功能区内形成一批产业特征比较明显的特色楼宇，在企业间形成信息、资源共享，充分发挥聚集效应，使区域内产业集群化发展特色更加明显。充分利用XXX区作为中心城区的有利条件，以商务楼宇为载体，致力引进 国内外大型企业的区域性总部入驻，与邻近中心城区形成错位发展，逐渐扩大总部经济规模和提升总部经济的贡献，形成较为明显的聚集和辐射效应，为XXX区经济实现跨越发展提供强大动力。

第五篇：在区工商联

在区工商联（商会）换届工作会议上的讲话

张植林

（2011年9月29日）

同志们：

这次工商联换届工作会议的主要任务，是深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发

[2010]16号文件）和《省委办化厅转发〈省委统战部关于工商联（商会）2012年换届工作的意见〉的通知（苏办发（2011）28号，以下简称换届《意见》）精神，统一思想，明确任务，对全区工商联换届工作进行安排部署。

根据工商联章程和省市安排，年底前区、乡（镇）工商联（商会）将陆续进行换届，按照省、市和换届《意见》精神，结合我区实际，区委统战部在深入调研和广泛征求意见的基础上，起草形成了区工商联（商会）的换届意见，将由区委办公室转发。下面，我代表区委统战部，就认真贯彻落实《意见》做好工商联换届工作，讲三点意见：

一、提高认识，做好工商联换届工作责任重大 这次换届是中央16号文件下发后工商联进行的第一次换届。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识这次换届是深入贯彻中央16号文件的具体实践。是推进工商联事业长远发展的一项重要政治任务，切实增强做好换届工作的使命感和责任感。

做好换届工作，是深入贯彻落实16号文件精神的客观要求。中央16号文件对新形势下加强和改进工商联工作提出了新的要求，赋予了新的使命和任务。这次换届，必须把学习中央16号文件精神贯穿到工商联换届工作的全过程。区委的换届《意见》适应工商联形势、任务和要求的深刻变化，充分体现了中央16号文件精神。准确把握、严格按照换届《意见》精神，全面加强工商联思想、组织、作风、制度建设，对贯彻中央16号文件精神，切实把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织具有重要的现实意义。

做好换届工作，是加强工商联领导班子建设的客观要求。工商联组织优势能否充分体现，职能作用能否充分发挥，关键在领导，责任在班子。中央16号文件强调，要选好配强班子，优化班子结构，把综合素质好、各方面表现优秀的非公有制经济代表人士选拔到各级工商联领导班子。区委换届《意见》从领导班子和党组的组成、人选条件、年龄界限等方面，提出了一系列具体措施和要求。通过换届，切实把领导班子和领导机构建设好，使工商联的凝聚力、影响力、执行力得到不断增强。

做好换届工作，是加强非公有制经济代表人士队伍建设的客观要求。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是工商联一切工作的出发点和落脚点，加强非公有制经济代表人士队伍建设是关系非公有制经济领域统战工作长远发展的一项战略性、基础性工作。中央16号文件明确提出，在扩大工商联会员覆盖面和优化会员结构的基础上，按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。区委换届《意见》对领导班子和领导机构中非公有制经济代表人士的来源、人选条件、提名推荐程序，以及综合评价提出了一系列的要求和规定。换届中，要牢固树立正确用人导向，通过教育、引导，努力建设一支爱国、敬业、诚信、守法、贡献的优秀建设者队伍。

做好换届工作，是加强工商联基层组织建设的客观要求。区、乡（镇）基层商会组织是工商联工作的组织基础和重要依托，是工商联的基层组织。中央16号文件高度重视工商联基层组织建设，强调要切实加强基层商会建设，充分发挥其在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用，在推动区域经济发展、建设社会主义新农村等方面的作用。区委换届《意见》专门就做好区级工商联换届工作做出规定，特别是对选配工商联主席和党组书记、配备专职领导干部和工作人员、从基层商会选拔优秀人才等关键问题提出了明确要求。通过换届，着力解决影响和制约区、乡工商联事业发展的难点问题，不断夯实工商联的基层组织基础。

二、把握政策，严格落实区委换届《意见》精神 工商联（商会）换届是政治性、政策性很强的工作，区工商联及各乡镇党委要按照市区委换届《意见》精神，在区委领导和统战部的指导下积极稳妥地组织好换届工作。下面，我着重强调一下区委换届《意见》中的有关政策规定，供大家在换届工作中把握。

（一）明确标准，把握正确的导向。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调：“必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”区委刘学军书记在区委第11次党代会上强调，要坚持德才兼备、以德为先，突出重品行、重实绩、重民意的鲜明导向。注重在基层一线、经济建设主战场和艰苦环境中培养锻炼干部，真正把那些推动科学发展有思路、有能力、有实绩的优秀干部选出来、用起来。这次换届也强调要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治表现放在首位，全面考察人选素质。要进一步树立正确的用人导向，明确选人、用人的标准。干部选准了、用好了，就能够凝聚人心、鼓舞士气、推动工作。

1、关于工商联主席、党组书记的人选条件。选好配强工商联主席和党组书记是这次换届的重点。中央16号文件明确：“工商联工作是党的统一战线和经济工作的重要内容”，这对于工商联领导班子特别是主席和党组书记提出了新的更高的要求。工商联工作局面能否打开，很大程度上取决于主席和党组书记。因此，市区委换届《意见》专门对工商联主蒿和党组书记的任职条件提出了明确要求。对主席人选，强调必须政治思想素质好，自觉接受中国共产党的领导，有较强的组织领导能力和参政议政能力，熟悉经济工作，热爱工商联事业。对党组书记人选，强调必须是政治上强、领导经验丰富、能够驾驭复杂局面、工作作风扎实、善于同党外人士合作共事的优秀领导干部。对主席和党组书记人选还要考虑搭配合理，既要认真考察其基本素质和能力，又要根据工作职责和岗位要求，综合考虑他们的工作经历、知识结构、性格特点等情况，做到优势互补，形成共识和合力。

2、关于领导班子人选条件。区委换届《意见》对领导班子中的专职副主席、非公有制经济人士和港澳工商界代表人士等各方面人选都提出了具体的条件要求，准确把握这些条件是选准配好领导班子成员的关键。对专职副主席人选，强调要政治立场坚定，坚决与党中央在政治上保持一致；有强烈的事业心，有比较丰富的工作经历和实践经验，组织领导能力强，实绩突出；作风民主，求真务实，清正廉洁，善于做群众工作。对于非公有制经济代表人士副主席人选，强调除要考察其思想政治素质、企业发展、履行社会责任和遵纪守法状况外，还要注重人选的社会形象。这些规定反映了加强工商联班子建设的时代要求，体现了中央16号文件的精神实质。换届《意见》还强调坚持把履职情况作为人选继续推荐、提名的重要依据，特别强调本届领导班了和领导机构成员中经考核不称职、企业经营状况差已失去代表性的，或三次无故不参加工商联常委会议或执委会议、不履行责任和义务的，或由于其他原因不宜留任的，换届时不再提名。换届后出现上述情况的，届中进行调整。违法犯罪的，要及时撤销所任职务。

3、关于非公有制经济代表人士担任工商联主席问题。非公有制经济代表人士担任工商联主席，由中央统战部在全国范围内进行了两届试点，我省也安排一些市、县进行了试点，有成绩，也存在有待完善的地方。这次中央统战部的换届文件没有提试点，也未明确推广。省、市、区的文件是按中央统战部精神写的，我们将根据区情酌定。

（二）严格程序，营造良好的氛围。换届工作是严肃的工作，区工商联及各乡镇党委要按照区委换届《意见》精神，严格规范程序，精心组织实施，切实把换届工作做深、做细、做扎实，努力营造风清气正的良好氛围。一是严格民主推荐程序。这次换届，对民主推荐程序作出了具体规定。要结合实际，组织好民主推荐工作，要注重扩大换届工作的社会参与面，提高民主化水平，使换届工作信息更加公开、程度更加透明。凡未经过民主推荐和综合评价的不能作为考察人选，综合评价结果不合格的也不能推荐使用。民主推荐工作由区委统战部与工商联党组组织，推荐的人数不超过班子现有规模。二是提名程序和审批权限。工商联主席、副主席人选由区委统战部商有关方面和市委统战部后提名，按干部管理权限进行考察审批，如果是新提名的主席人选须先经市委统战部考察同意后，报请区委审定。这是中央和省、市委文件确定的一手杖组织原则和工作纪律，必须严格遵守。执委人选由工商产党级商区委统战部提名，工商联党组审定；常 委人选以及上一级工商联执委、常委人选，由区委统战部商工商联党组提名，党委统战部部务会议审定；工商联直属会员、行业商会中的执委人选由区工商联党组商区委统战部提名，并听取人选所在地党、工委意见。商会副会长人选与工商联领导班子人选将统筹考虑，由区委统战部商工商联党组提名并组织考察，统战部部务会审定。进一步规范提名程序和审批权限，有利于坚持党管干部原则，更好地发挥工商联与非公有制经济代表人士密切联系、熟悉情况的优势，确保选准配好新一届工商联领导班子和领导机构的成员。三是规范工商联主席的任期制。区委换届《意见》规定，区工商联主席任期一般为两届。实行任期制是干部人事制度改革的重要内容。从工商联事业发展的需要和当前干部培养成长情况，规范主席任期，有利于形成工商联领导班子新老交替和进退机制，增强工商联组织活力。届中增补的领导班子成员，任职3年以上的，可计算为一个任期。换届《意见》还规定，领导班子成员人选中非公有制经济代表人士的年龄可适当放宽，主要考虑是把他们吸收到工商联领导班子，有利于工商联事业的发展。

（三）完善结构，形成合理布局。区委换届《意见》强调要优化领导班子结构，统筹兼顾行业、企业规模等各方面的人选，强调代表性和广泛性相结合。这次换届，区工商联领导班子职数基本保持不变，考虑到非公有制经济发展迅速，代表人士大量涌现，根据工作需要，执委会、常委会人数可随会员发展适当增加，常委会规模不超过执委会人数的50%。换届《意见》还明确，工商联常委会组成人员增加了商会副会长，执委会组成人员包括行业组织的负责人，主要考虑是商会副会长、行业组织的负责人大多是有影响的非公有制经济代表人士，这样安排有利于充分发挥他们的积极性和带头作用。要处理好大与小的关系，“大”就是在当地社会贡献大、公众形象好的行业领军型代表人士，要加强对他们的物色、培养和安排，如果这些大的企业不在我们工商联队伍里，工商联就缺乏代表性、缺乏影响力、缺乏号召力，对于一些工作难度较大的企业，统战部、工商联主要领导将亲自出面做工作。要注重培养使用中小企业的非公有制经济代表人士，中小企业的人选要兼顾不同行业的代表性，特别是注重把成长性好、创新能力强的战略性新兴产业的代表人士安排进工商联常委会、执委会。这样安排有利于工商联服务中小企业，及时反映中小企业的情况和存在问题，增强工作的针对性和实效性；要重视代继传承问题，新生代企业家也应作出适应安排，这样更能体现工商联的生机与活力。另外，对于一些因为年龄和任期等问题，即将离开现任岗位的优秀代表人士，要通过人大、政协、行业组织等方面对他们进行统筹安排，调动他们参与工商联事业的积极性。

三、加强领导，切实保证工商联换届工作顺利完成 区委换届《意见》对换届工作提出了具体要求，我们要紧密结合实际，在吃透文件精神、准确把握政策的基础上，周密筹划，精心组织，确保换届工作顺利完成。

（一）加强对换届工作的领导。工商联换届工作，特别是乡镇商会换届工作，时间紧、任务重，涉及面广。在区委的统一领导下，由统战部牵头成立工商联换届工作领导小组，研究换届工作中的重大问题和人事事项。领导小组由统战部部长任组长，分管副部长等领导任副组长，党外干部、经济联络科及工商联等统战工作部门有关负责同志参加。领导小组全体同志要把工商联换届工作作为一项政治任务列入重要议事日程切实履行牵头协调职责，同有关方面充分沟通协商，结合本地实际，制定换届工作实际意见和具体工作方案。工商联党组要认真贯彻换届工作各项政策，共同做好换届工作。

（二）严肃换届工作纪律。换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败。现在，在社会上存在个别人以拉选票、送财物等不正当手段谋取职位的违法违纪现象，给党的事业造成了负面消极的影响。我们在换届工作中，一定要汲取教训，严格遵守党的组织人事工作纪律，认真核查群众举报，防止选人用人上的不正之风，杜绝“带病提名”、“带病上岗”的现象。要加强对非公有制经济人士的教育引导，正确对待名和利。要增强保密观念，保守工作秘密，确保这次换届工作风清气正、健康顺利进行。

（三）做好深入细致的思想工作。这次换届，一些同志因为年龄和任期将离开现任岗位，多年来，他们为工商联事业的发展倾注了大量心血，做出了重要贡献。换届必然有进有退，这是自然规律，也是工商联事业发展的需要。要通过我们细致的思想工作，使这些同志能够以大局为重，正确对待个人的进退去留。对届满不再安排的非公有制经济代表人士，仍要加强与他们的联系，继续发挥他们的作用，保护他们的积极性。换届工作要做到思想不乱，组织不散，工作不断。

换届工作关系到我区工商联事业的长远发展，责任重大，使命光荣，我们要在区委的领导下，认真学习贯彻区委第11次党代会精神，认真贯彻区委换届《意见》精神，圆满完成换届工作的各项任务，为建设更有尊严更加幸福的新淮阴而努力奋斗。