公证行为侵权应承担民事赔偿责任

第一篇：公证行为侵权应承担民事赔偿责任

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公证行为侵权应承担民事赔偿责任

当前，因公证机关或其工作人员的过错做出了错误的公证行为，侵害了证明对象权益的情况屡有发生。以公证机关为诉讼主体涉诉讼的案件逐年增多。但因我国立法上的滞后，对公证机关不规范的公证行为侵害了当事人的合法权益应当承担何种责任，法学界至今仍有争论。在审判实践中，亦争议颇大。有的人认为，公证机关是“国家证明机关”在法律无明确规定的情况下，不能对其提起诉讼;另一种观点认为，公证机关是一种准行政机关，对其行为可以提起行政诉讼，要求行政赔偿;较为普遍的一种观点，认为对公证机关应当提起民事诉讼，让其承担民事责任。先看一个案例，然后再作具体分析。

被告高某以田某、王某的房屋作抵押向某农业银行借款30万元。在向房屋管理部门某市房管局办理抵押登记手续时，高某出示了某县公证处出具的田某、王某同意以房屋作抵押为高某借款提供担保的公证书，房管局为其办理了抵押登记。高某顺利地从银行贷款30万元。抵押贷款到期后，高某偿还了20万元，尚欠10万元本金及利息未还。后经银行多次催要，高某先以种种理由拖延还款时间，后下落不明。银行以高某及抵押人田某、王某为共同被告向法院提起诉讼，要求高

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赢了网s.yingle.com 某偿还借款本息，田某、王某承担连带保证责任。

接到诉状后，田某向法庭提出答辩称，自己从未以房屋抵押为高某借款向银行提供担保。高某的姐姐原与田某之子谈恋爱，但已结束恋爱关系，已不来往了，不知高某是如何将其及其妻子的房证、身份证等证件弄到手办理的公证。公证书上签名及指印绝非其签字和捺印，是伪造的。并要求对指印和签字笔迹进行鉴定。后经法院委托鉴定，公证书上指印和笔迹确非田某本人的签字、捺印。公证处当时的经办人亦承认，在办理公证时，因是熟人带来的，所以违反了法定程序，在没有严格审查的情况下，为其出具了公证书。另经查，抵押人王某系高某的外祖母，现已80多岁，其所抵押的房屋也已被拆迁，现下落不明。经合议庭评议认为，高某采用欺诈手段，违背田某的真实意思表示，以其房产为自己向银行借款作抵押，其行为侵害了田某的合法权益，为无效法律行为，该抵押合同亦归于无效，田某对此不承担保证责任。但对于公证处违规出具了内容虚假的公证文书，应当承担何种责任，合议庭出现意见分歧。

一种意见认为，应由当事人向公证机关提请复议或由人民法院向其发出司法建议，由公证处依法定程序将公证书撤销，由借款人承担违约或侵权赔偿责任(根据债权人的选择而定)。

其理由是，根据司法部1994年3月2日发布的《关于公证机构

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赢了网s.yingle.com 出具的公证书的效力的证明》规定，非经法定的程序不得撤销、变更公证。对公证书不服应当提请复议。公证文书出现错误，应由当事人提请复议，经法定程序后由公证处自行撤销。在我国至今还没有可对公证机关提起行政诉讼的法律规定。

第二种意见认为，应由被侵权人—银行对公证机关提起行政诉讼同时提出行政赔偿诉讼，要求其撤销公证文书并赔偿损失。

其理由是，是否可以对公证行为提起行政诉讼，理论界虽有争议，但是公证处是“国家证明机关”，是代表国家行使证明权力的这一性质，已表明了其行为具有行政行为的基本特征。公证处与其他行政机关在体制上虽然存在着区别，公证处没有行政机关那样的隶属关系，彼此独立且无高低之分;公证处行使的是证明权，而非行政管理权限;在法律效力上，按照民事诉讼法第六十七条的规定，公证书只是具有特殊效力。但“国家证明机关”或代表国家行使证明权力都表明了一个意思即公证处行使的是“公”的证明权力。“公权力”的概念兼容了“行政权力”，更为广泛。公证处出具的公证书涉及到当事人的具体的权利义务，公证机构可以依照事实和法律、法规的规定，证明法律行为和有法律意义的事实、文书的真实性、合法性，并办理与公证有关的其他法律事务;可以根据当事人的申请依法赋予债权文书以强制执行效力。待债务履行期届满，债务人有能力履行而不履行债务的，债权人可以根据公证债权文书向有管辖权的人民法院申请强制执行。

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赢了网s.yingle.com 它与具体行政行为对相对人产生的影响本质上并无不同，因而可以认为是准行政行为。公证证明行为被视为行政行为或者说准行政行为是符合法理的，与我国法律规定亦无冲突。因而公证行为也就是一种可诉的行政行为。其性质与1996年4月19日最高人民法院《关于鉴证机关对经济合同鉴证错误给当事人造成损失，应当承担赔偿责任的答复》的精神是一致的。该《答复》规定：根据《行政诉讼法》、《国家赔偿法》的有关规定，鉴证机关没有严格依法审查合同„，致使一方当事人受到损失的，受到损失的当事人可以向人民法院提起行政诉讼，并要求鉴证机关予以赔偿。鉴证机关应承担与其过错相应的赔偿责任。同理，因瑕疵的公证行为损害了相对人的合法权益，应依据《行政诉讼法》和《国家赔偿法》承担行政赔偿责任。

至于提起赔偿的方式，可以单独提起，也可一并提起。《行政诉讼法》第六十七条规定：“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。”最高人民法院1991年6月11日下发的法19号关于贯彻执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的意见(试行)的通知第98条也规定：“公民、法人或者其他组织可以在提起行政诉讼的同时一并提起行政赔偿诉讼，也可以在诉讼过程中提起行政赔偿诉讼。”

但是根据该规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出

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行政赔偿的主体是该行政机关或者实施侵权行为的行政机关工作人员所在的行政机关。赔偿费用，从各级政府财政列支。行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

第三种观点认为，公证机关由于其工作人员的过错出具了有瑕疵的公证文书，应适用民法中的过错原则，可由当事人直接对公证机关提起民事诉讼，让公证处承担侵权赔偿的民事责任。理由如下：

1、公证行为的本质是公证机关以第三人的身份对平等的民事主体之间的民事法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性进行证明的行为。我国目前尚无《公证法》，根据1982年4月13日国务院发布的《中华人民共和国公证暂行条例》等现行的法律法规的规定，虽然公证机关是“国家证明机关”代表国家行使“公”证明权力，其与被证主体之间的行为不是平等的民事主体之间进行的民事法律行为。但与行政行为根本不同的是，公证机关作出的不是针对行政相对人的有行政强制性的行政行为，而是居于第三方的地位对民事主体之间的民事法律行为进行证明。这种证明的效力从证据学角度看，因其是代表国家，依据“公”的权力，以“公”的身份作出的，故其

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赢了网s.yingle.com 证明效力有其法律上的特殊性，优于“私”的证明效力。如对遗嘱继承的证明，两个以上公民所出具的证明的效力要低于公证证明的效力。如果在同一遗嘱继承法律关系中，应依据公证遗嘱确定继承人而非其他。民事诉讼法第六十七条规定“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。”可见公证书是具有特殊的证明效力的民事证据之一种。不能将其定性为行政机关的行政行为。

2、近期司法部关于深化公证工作改革的方案和关于当前公证工作改革和发展若干问题的意见中明确提出：公证机构改革的重点是尽快把现有行政体制的符合改制条件的公证处改为事业体制。改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任，按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利事业法人。改革方案第(十三)条“：建立完善公证赔偿制度。公证赔偿实行有限责任，以公证处的资产为限，赔偿范围为公证机构及其工作人员在履行公证职务中，因过错给当事人造成的直接经济损失。公证机构赔偿后，可责令有故意或重大过失的公证人员承担部分或全部赔偿费用。自本《方案》实施之日起，公证机构应从每年业务收入中提取3%的份额作为赔偿基金，用于理赔。公证赔偿的具体办法由司法部另行制定。”这一规定，使公证处承担责任的方式和能力类似于会计师事务所等社会中介性质的有限责任公司。其承担的是民事责任而非行政责任。公证机构及其工作人员在履行公证职务中，因过错给当事人造成的直接经济

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赢了网s.yingle.com 损失，应由公证机构进行有限责任的民事赔偿。在审判实践中已有了多起公证机关因出具了瑕疵公证文书而承担民事赔偿责任的判例。

3、与之相近的法规和司法解释是最高人民法院1998年6月26日给山东省高级人民法院《关于会计师事务所为企业出具虚假验资证明应如何承担责任的批复》。此时全国的会计师事务所尚未改制，还不是现在的股份制企业化的法人，所以《批复》第一条将会计师事务所的性质明确规定为：会计师事务所系国家批准的依法独立承担注册会计师业务的事业单位。这与司法部对公证机关的改革方案是一致的，即事业法人。《批复》将会计师事务所出具验资报告的行为定性为：属于依据委托合同实施的民事行为。因此给委托人、其他利害关系人造成损失的依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款规定(在1994年1月1日之前为企业出具虚假验资证明)，应当承担相应的民事赔偿责任。

公证机关接受当事人的申请所进行的公证行为，也是一种委托与被委托的关系，与该《批复》规定的精神是一致的。在暂无其他法律规定的情况下，完全可以参照执行。

至于公证机关赔偿案件中公证机关承担责任的方式，在目前尚无明确的法律规定的情况下，可参照处理会计师事务所承担责任的方式。《批复》第二条：会计师事务所与案件的合同当事人虽然没有直

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赢了网s.yingle.com 接的法律关系，但鉴于其出具虚假验资证明的行为，损害了当事人的合法权益，因此，在民事责任的承担上，应当先由债务人负责清偿，不足部分，再由会计师事务所在其证明金额的范围内承担赔偿责任。根据司法部的改革方案，公证机关承担责任的范围应以公证处的自有资产为限，承担补充赔偿责任。

笔者同意第三种观点。

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第二篇：交通事故无法认定责任,民事赔偿如何承担

无法认定责任，民事赔偿如何承担—机动车方承担全部赔偿责任

年10月2日，顾某驾驶借来的小轿车由广州开往花都市，在途经时，在一红绿灯处，突遇王某驾驶无路，顾某急忙踩刹车，但第一脚没踩到刹车，第二脚才踩到刹车，但车已碰撞了王某，造成王某当场故，经交警部门调查，不能确定当时交通指示灯的状态，肇事司机及同乘人员证词讲当时处绿灯状态看见自行车驾驶者当时没下车推行，经鉴定，自行车制动不合格。最终交警部门作出交通事故证明书故责任

情况：51岁，子女均已成人，无需抚养的人，在广州居住一年以上，有居委会证明，无暂住证，有单同和工资缴税单。

属找到本人咨询，本律师认为：

动车司机应承担全部民事赔偿责任，车主承担连带赔偿责任；

者符合广州市城镇居民户口赔偿标准；

据交通事故赔偿标准计算，赔偿金额在47.8万元。

害者家属委托了广东博浩律师事务所，并指定本人为代理律师。

授权委托，依法向广州市白云区人民法院提起诉讼，请求赔偿死亡赔偿金、丧葬费、交通费、精神抚共计47.8万元。

白云区人民法院审理，作出判决，支持本律师的以下意见：

城镇居民户口标准计算赔偿金；

持律师提出的精神抚慰金50000元；

持律师提出的机动车车主承担连带赔偿责任；，结合公安交警部门提供的录像，即自行车驾驶者当时没下车推行，经鉴定，自行车制动不合格，应合本案，应承担10%责任。

决保险公司在交通事故强制险范围内先赔偿110000元，剩余部分，机动车及车主承担90%的赔偿责任万元。

属未上诉。

第三篇：民事赔偿协议书用公证吗

经过公证的合同比未经过公证的合同法律效力高吗？

无论是企业还是个人，在经济活动中签订合同的时候都会遇到一个问题，就是合同效力的问题，如果合同无效，合同双方的利益都会受到损害，因此，签订合同时人们首先要考虑的就是合同的效力。如何保证合同合法有效呢？合同公证有效的解决了这一问题，合同公证时公证部门根据当事人的申请，依照法定程序对当事人之间签订的合同的真实性、合法性进行审查、确认，并做出证明的一种活动。那么经过公证的合同就一定比没经过公证的合同效力高吗？

张某从李某处购买一辆二手伊兰特轿车，2010年11月1日双方签订了购车合同，价格为65000元，双方到公证处对购车合同进行了公证，但未办理过户登记也未交付车辆。2010年11月18日，李某又将伊兰特轿车以7万元的价格卖给了宋某，双方签订了买卖合同，办理公证，也未过户，车辆没有交付。张某认为自己的购车合同经过了公证，而且签订在先，车辆应当过户并交付给自己，而宋某认为自己的购车合同签订在后，是李某卖车最后的意思表示，车辆应当归自己。那么两份购车合同到底哪个效力更高？车辆应当交付给谁？

根据我国《民法通则》第五十五条的规定，合同有效一般需要具备以下三个要件：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律或者社会公共利益。判断一个合同是否合法有效应当看它是否符合我国相关法律的规定，即使是没有经过公证的合同，如果符合我国相关法律的规定，也是合法有效的。

司法实践当中，公证合同的法律效力，主要体现在其作为证据的证明力上，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条规定：“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。”未经过公证的合同的真实性、合法性则需要经过人民法院的审查，如果符合我国《合同法》以及相关法律的规定，法院也会认定合同有效，也就是说，认定未公证合同是否合法有效，是按照《合同法》及相关法律的规定，而不是看是否有其他人在先签订了合同，是否进行了公证，因此，宋先生所签的购车合同只要符合我国《合同法》及相关法律规定，也是合法有效的。如果宋先生所签的购车合同也是合法有效的，那么会出现两份合同都有效的情况，这时，履行哪一份合同，由李某决定，未得到车辆的一方可以向李某主张违约责

任篇二：合同(协议书)公证告知

合同（协议）公证告知

根据《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国合同法》司法部《公证程序规则》的规定特别告知如下：

1、合同（协议）当事人约定合同（协议）公证后生效的，不经公证该合同（协议）不能成立，不具有法律效力。

2、合同（协议）应依法签订，不得违反合同法规定的“平等”“自愿”“公平”“诚实信用”“公序良俗”等基本原则。

3、依法成立的合同（协议）具有法律约束力，公证后任何一方不得擅自变更、撤销或解除；任何一方违反合同约定均应承担违约责任。

4、合同（协议）的内容要完备，意思表示要清楚。当事人对公证员依法提出的修改意见拒不接受的，公证处不予办理公证。合同（协议）一般应包括以下内容：合同当事人的自然情况；标的；数量；质量；价款或报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法等。

5、需要登记或批准的要式合同，合同当事人必须履行登记批准手续。需批准的合同批准后方可申办公证，需登记的合同也可以先公证后登记，合同当事人对按期登记承担责任。

6、合同的法律适用：合同应适用《中华人民共和国合同法》，但其他单行法另有规定的除外（例如：城市房地产管理法、海商法、著作权法、保险法等）。

7、合同当事人提供虚假合同或证明材料，骗取公证书的，给他人造成损失的，依法承担民事责任；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

申请人：

年 月 日篇三：办理事故赔偿协议公证谈话记录(2011-03-15)1 办理事故赔偿协议公证谈话记录

接谈时间： 二00 九年二月二十三日 接谈地点： 祁县政务大厅公证窗口 被谈话人：姓名：梁建刚性别：男出生于1975年2月 21 日 现住址: 山西省祁县城赵镇建安村 籍贯：山西省祁县民族：汉职业（工作单位）：个体小卖部 被谈话人：姓名:孔宪龙性别：男出生于1972年 6 月 23 日

现住址: 山西省祁县城赵镇原西村新排房南北街14号 籍贯：山西省祁县民族：汉职业（工作单位）： 务农 ？你们申办何公证 ：申办《交通事故赔偿协议》公证。？办证目的、公证书用途、使用地及份数 ：因交通事故的赔偿款支付问题，按照祁县公安局交通警察大队事故科的要求，需提供我们双方申请的《交通事故赔偿协议》公证书，特申办本公证。公证书用于处理交通事故，使用地：祁县公安局交警队事故科，公证书需一式叁份。办理本公证的告知事项部分: ？办理本公证的意义在于预防纠纷，减少诉讼，保护协议双方当事人的合法权利和意思自愿的原则,通过证明无争议的法律行为，有法律意义的事件和文书的真实性、合法性的非诉讼活动，确认当事人的权利义务关系，以消除各种纠纷隐 1 接谈人： 申 兵 兵

患，平衡当事人之间的利害冲突，防患于未然,以公证文书的法律约束力，促使当事人认真履行义务，以保护当事人各自合法的民事权利。协议签订并经公证后,即发生法律效力,双方必须严格履约:赔偿方按协议约定的数额和方式支付赔偿款,受偿方在协议签订并受偿后,不得就本协议的民事赔偿部分再行提起诉讼,对本公证员的上述告知事项，你们是否清楚 ：我们清楚。？办理本公证，你们必须向本公证员如实回答与本公证事项相关的提问，如实提供真实、合法、有效的证件及与本公证事项相关的证明材料，如因回答失实或对公证员虚构及隐瞒事实真相及提供虚假、伪造的证明、证件，侵害第三人的合法利益或社会公共利益或因此而造成经济损失的，责任由你们自己承担，与本公证处无关，本处不承担任何赔偿责任，你们是否清楚 ：我们清楚。？你们向本处提出的交通事故赔偿协议公证事项，公证员只对其进行形式审查，不进行实质审查，如因内容不实，造成的一切后果责任由你自己承担，你们是否清楚 ：我们清楚。？办理本公证一年内，如你们或本公证事项的利害关系人认为公证书内容有错误的，有权向本处提出复查，你们是否清楚 ：我们清楚。2 ？办理本公证后，本公证事项的当事人、利害关系人对公证的文书和事实的内容有争议，只可就该争议向人民法院提起民事诉讼，你们是否清楚 ：我们清楚。？办理本公证，如你们提供虚假的证明材料而骗取公证书的，所造成的一切法律后果，责任由你自负，给他人造成损失的，依法承担民事责任，构成犯罪的，依法承担刑事责任，此法律后果，你们是否清楚 ：我们清楚。

办理本公证的事实和理由陈述部分: ？订立交通事故赔偿协议的原因

：为预防我们双方因事故赔偿款的支付问题发生纠纷,也应事故处理单位的要求,特签订本协议。

?签约的双方当事人 :赔偿方:车主:车牌号为晋k57707号五菱lzw6371小型客车车主梁建刚；受偿方:事故中受伤者孔宪龙。？办理本公证，你们向本处提供哪些证明材料 ：赔偿方提供：祁县交警队出具的交通事故责任认定书壹份、车主身份证复印件壹份，行车证复印件壹份，事故赔偿协议书一式三份。：受偿方提供：身份证复印件壹份。？事故发生的时间、地点、经过

：二00八年十二月九日七时左右，受雇于个体车主梁建刚的司机李保军驾驶晋k57707号五菱lzw6371小型客车由西向东行驶至祁方线与祁县原西村丁字路口，与孔宪龙无证驾驶的无牌贰轮摩托车碰撞，造成孔宪龙受伤。？协议赔偿数额及支付地点、方式 ：协议约定由赔偿方支付受偿方事故赔偿费用共计人民币玖万元整，梁建刚已于二00八年十二月十四日在祁县城赵镇 3 建安村孔宪龙的姐夫王晓亮家中现金支付上述款项人民币伍万叁仟元整，由中证人王晓亮转交孔宪龙，剩余部分人民币叁万柒仟元整暂存于中证人王晓亮处，待祁县交警队事故科处理完毕后支付孔宪龙本人。？上述赔偿款中包括哪些款项 ：包括受偿方医疗费、住院伙食补助费、陪侍费、营养费、误工费、残疾赔偿金、鉴定费、交通费等一切费用。？赔偿方：梁建刚，受偿方：孔宪龙，上述协议是否系你们双方自愿签订，对协议内容还作何修改或补充？ ：协议系我们双方自愿签订，不作补充或修改。？交通事故赔偿协议一经签订并依法公证后，即具有法律约束力，双方须严格履行各自的权利、义务，不得肆意违约，此法律后果，你们是否清楚 ：我们清楚。？你们向本处提交的《交通事故赔偿协议书》上赔偿方梁建刚及受偿方孔宪龙项下的签名及所捺指印，是否系你们本人亲自所为 ：该协议项下的签字及指印是我们各自签的字并摁的指印。？你们能否对上述与本公证员的谈话陈述及向本处提交的与本公证相关的材料的真实性承担法律责任 ：能。？你对上述谈话内容还作何补充 ：不作补充。？如没有，请核对笔录，如认为本笔录内容无误，请在下面的被谈话人项下签名并捺指印 ：好的，我核对无误后签字。？公证费人民币贰佰元整，如何支付 ：由梁建刚现金支付。4 上述谈话记录系本公证员打印制作完成，请被谈话人仔细阅读并对内容进行核对，如有疑问，可要求公证人员当面解答；如你阅读有困难，可要求公证员为你宣读；在你核对后如对本谈话记录内容没有异议，请在下面的被谈话人项下签名并捺指印。

被谈话人：

二００九年二月二十三日 5篇四：浅析人身损害赔偿协议公证

浅析人身损害赔偿协议公证

作者：张春华 来源：《职工法律天地·下半月》2014年第01期

人身损害赔偿，是指民事主体的生命权、健康权、身体权受到不法侵害，造成伤、残、死亡及其他损害，赔偿权利人和赔偿义务人在法律允许的范围内就如何赔偿及赔偿的数额、方式、范围等所达成的协议。人身损害赔偿协议办理公证，有利于明确当事人之间的权利义务关系和法律责任，保证赔偿协议的真实性，合法性，有效性，预防纠纷，减少诉讼，保护当事人的合法权益和正常的民事秩序，对保障社会的和谐稳定具有重大意义。

一、准确掌握人身损害侵权类型及适用法律

因侵权行为所涉及的范围非常广泛，涉及的法律关系也是错综复杂，这就要求公证员必须能够熟练地区分不同的侵权所使用的不同法律法规。

（1）审查一般的人身损害赔偿时应依据《民法通则》、《侵权责任法》、《民通意

见》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》等。

（2）审查因产品责任引发的人身损害赔偿时应依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权利保护法》、《中华人民共和国药品管理法》等。

（3）审查机动车交通事故责任引发的人身损害赔偿时应依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》等。

（4）审查医疗损害责任引发的人身损害赔偿时应依据《医疗事故处理条例》、《最高人民法院关于参照医疗事故处理条例审理医疗纠纷民事案件的通知》等。

（5）因劳务引发的工伤(亡)事故人身损害赔偿时应依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产管理法》、《工伤保险条例》、《中华人民共和国劳动合同法》及各省市自治区发布的关于《工伤保险条例》的实施办法等。

二、准确理解赔偿权利人和赔偿义务人的范围

赔偿权利人，一般来说，赔偿权利人就是受害人。但在受害人死亡的情况下，根据《侵权责任法》第三条、十八条的规定，受害人的近亲属成为赔偿权利人。出于对死亡侵权案件的情形复杂考虑，《侵权责任法》对受害人近亲属的范围并没有明确。这里近亲属的应当不完全相同于《民通意见》中所列出的近亲属，原则上应是与受害人共同生活的家庭成员或者与受害人有亲密联系的近亲属，或者依赖受害人生活的其他近亲属。在实践中，公证员一般按照受害人的法定继承人范围及法定继承顺位来考查赔偿协议中的权利主体。需要注意的是：根据《侵权 责任法》第十八条的文义解释，在受害人死亡的协议中，赔偿权利人严格限定为近亲属，不包括类似《继承法》第十四条中所述的其它各类权利人。赔偿义务人，在许多情况下，赔偿义务人直接为侵权行为人。但在某些侵权类型中，表现出侵权行为主体与赔偿责任主体适度分离的趋势。所以赔偿协议中的赔偿义务人有时候不一定是侵权行为主体。此时，确定赔偿义务人就成为需要公证员审核的重点。公证员可以分以下几种情况审查赔偿义务主体：

（1）因自己的行为导致赔偿责任。此类型责任承担最典型的是道路交通责任事故等。在这种情况下赔偿义务人可能是直接侵权人也可以是间接侵权人。公证员特别要注意《侵权责任法》所规定的间接侵权人成为赔偿义务人的几种情况：第三十七条的规定，在第三人行为造成他人损害的场合，第三人为直接侵权人，安全保障义务人未尽安全保障义务的，要承担与其过错相适应的补充责任时可以成为赔偿义务人；第四十条规定，因第三人行为导致无(限制)行为能力人在学校等教育机构遭受损害的，第三人为直接侵权人，未履行相应管理、保护职责的教育机构为间接侵权人，要承担与其过错相适应的补充责任时可以成为赔偿义务人。

（2）因他人的行为导致赔偿责任。为他人行为承担赔偿责任主要存在于无过错但要承担替代责任的场合。我们常见的这种情形有：《侵权责任法》第三十二条规定的监护人责任及第三十四条、第三十五条规定的雇主(用人单位)责任，在这种情况下，监护人或雇主可以成为赔偿义务人。

三、准确把握赔偿的范围、标准、数额

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第17条规定受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费；受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费；受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。此时，公证员在审查人身损害赔偿的具体范围及标准时应当注意：赔偿协议一方面要遵循公平和诚信原则。另一方面，公证员还应详细询问双方当事人是否还存在必要的康复费用及将来必须发生的医疗费用，及其赔偿总额是否包括了精神损害赔偿项目等。另外还需要注意的是：鉴定伤残等级是残疾赔偿金的计算依据，所以公证员在办理涉及伤残的赔偿协议是必须让当事人提供《伤残等级鉴定报告》。再有《侵权责任法》并没有对因工伤事故损害赔偿的问题做出规定。这是因为工伤事故损害赔偿是基于《劳动法》和《工伤保险条例》及相关规定而建立的一种社会保障制度。这种制度是独立的，其与民事侵权赔偿制度并无冲突。但这两套制度的赔偿标准却差别很大。所以公证员在审查此类协议是否体现充分赔偿时，必须首先确定协议主体间的关系及协议所依据的法规，如果其赔偿标准的依据是《工伤保险条例》的情况下，就必须要求当事人提交工伤鉴定报告，否则按民事侵权赔偿标准来审核。篇五：强制执行公证合同 借 款 合 同

借款人（以下称甲方）： 性别 出生日期： 年 月 日 家庭住址： 身份证号码： 联系电话：

出借人（以下称乙方）： 性别： 出生日期： 年 月 日 家庭住址：

身份证号： 联系电话：

签订合同地点：

签订合同时间：_______年＿月＿日

甲方因本人需要，向乙方申请人民币贷款，乙方同意向甲方发放上述贷款。甲、乙双方遵照有关法律规定，经协商一致，订立本合同。

第一条 乙方同意出借金额为人民币￥_______万元（大写： 元整），借款于本本协议生效后按本协议第二条约定的方式支付。

第二条 本合同双方同意选择第（）项作为乙方向甲方支付借款的方式：

1、银行转账方式收款：乙方通过银行转账方式给付款项的，甲、乙双方应保留银行划款记录，甲方收到款项后，应为乙方出具本人签署的收条或收据；

2、现金方式收款：乙方通过现金方式给付款项的，乙方应保留银行取款凭证，甲方收到款项后，应为乙方出具本人签署的收条或收据。

第三条 本次借款月利率为同期银行贷款利率的四倍，甲方应在每月的＿日前向乙方支付当月的借款利息。

第四条 借款期限为 ____个月，自 ＿ 年 ＿ 月＿ 日 到 ＿ 年＿ 月＿ 日止。第五条 甲方保证该借款的用途符合法律规定，因所借款项用于法律所限制或禁止的用途导致的任何责任均由甲方独立承担。

第六条 甲方在借款期限届满是一次性偿还本金，且甲方有权提前偿还上述借款，甲方应支付的利息按实际用款天数计算。

第七条 公证

1、甲、乙双方同意对本合同办理赋予强制执行效力的债权文书公证，且双方赋予强制执行效力的债权文书公证之含义、内容、程序、效力等完全清楚。

2、如果甲方未在本协议第四条所约定的借款期限内履行对乙方的按期还款义务或出现本协议第十条所约定的情形的，乙方有权向公证机构申请出具《执行证书》并凭本合同的《公证书》和《执行证书》向有管辖的人民法院申请强制执行，而无须经过诉讼程序。甲方承诺自愿放弃抗辩权并自愿接受有管辖权的人民法院予以依法强制执行。

3、关于履约和违约事实的举证责任的分配（1）乙方对其已经按照本合同的约定全部或部分履行了对甲方的放款义务的事实承担举证责任；

（2）甲方对其已经按照本合同的约定全部或部分履行了对乙方的还款义务的事实承担举证责任。

4、关于履约和违约事实的核实程序

首先，乙方应当向公证机构提供其已经按照本合同的约定向甲方支付借款的证据和《强制执行申请书》。其次，本合同双方同意公证机构采用“电话核实”的方式来核实甲方是否已经履行了对乙方的按期还款义务，公证机构向甲方核实的联系人姓名为：，联系电话为：。甲方承诺上述联系人和联系电话如有变更，将以书面形式通知公证机构的承办公证员，否则，联系人和联系电话以本条款约定的为准，甲方同意公证机构可以在下列情形下依据乙方单方所提供的证明材料依法出具《执行证书》：（1）、公证机构的承办公证员在拨打甲方上述联系人的联系电话是无法接通、无人接听或出现其他无法与上述联系人通话的情形的;(2)、甲方对乙方提供的证明材料有异议，但在接到承办公证员的核实电话后七日内不能提供相反证据或提供的相反证据不充分的；(3)、甲方对乙方提供的证明材料没有异议的。

5、本条款优先于本合同关于争议解决的条款适用。

第八条 本协议履行期间，出现下列情况之一的，乙方有权要求甲方提前偿还全

部借款本金和利息，甲方或甲方的继承人、法定监护人应在收到乙方发

出通知后15日内一次性偿还借款本金和实际发生的利息：

1、甲方提供虚假或非法的证明、信息或资料；

2、甲方死亡、被宣告死亡，被宣告失踪、丧失民事行为能力。

第九条 甲方违反本协议约定的，乙方有权提前收回借款，并按本协议约定收取 相应的利息、违约金。

第十条 甲方违反本协议约定，未按期偿还借款的，甲方除应继续支付借款利 息外，同时应承担未还款金额每日万分之二的违约金。第十一条 因本协议有关事项办理公证、登记、转让、第三方协助、税收或律师见证时，该费用由甲方承担。

第十二条 与本协议有关的任何争议，双方同意交由乙方住所地的人民法院管辖。第十三条 本协议所登记的地址为当事人接受通知、传票、及其他文件的地址，一方当事人和有关司法机关以ems的方式向另一方发出相关的法律文件，不论对方是否收悉，发出文件三日后即视为送达。第十四条 本协议一式三份，双方各执一份，公正机构留存一份，具同等效力，本合同及与本合同有关的公证书均由出借人（乙方）领取。

第四篇：商标侵权的行为有哪些商标侵权将承担何种责任

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商标侵权的行为有哪些商标侵权将承担何种责任

一、商标侵权的行为有哪些

商标侵权行为的种类

首先，是《商标法》第五十二条规定了五种侵犯注册商标专用权的行为：

(1)未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的。

(2)销售侵犯注册商标专用权的商品的；

(3)伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；

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(4)未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的。这种行为又称之为“反向假冒”。

(5)给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

其次，是《商标法实施条例》第五十条规定，有下列行为之一的，属于商标法第五十二条第(五)项所称侵犯注册商标专用权的行为：

(1)在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或者商品装潢使用，误导公众的；

(2)故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的。

第三，是《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：下列行为属于商标法第五十二条第(五)项规定的给他人注册商标专用权造成其他损害的行为：

(1)将与他人注册商标相同或者相近似的文字作为企业的字号在相同或者类似商品上突出使用，容易使相关公众产生误认的；

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赢了网s.yingle.com(2)复制、摹仿、翻译他人注册的驰名商标或其主要部分在不相同或者不相类似商品上作为商标使用，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的；

(3)将与他人注册商标相同或者相近似的文字注册为域名，并且通过该域名进行相关商品交易的电子商务，容易使相关公众产生误认的。

商标侵权将承担何种责任

1、民事责任

《商标法》第五十六条规定，侵犯商标专用权的赔偿数额，为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利益，或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失，包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支。

前款所称侵权人因侵权所得利益，或者被侵权人因被侵权所受损失难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予五十万元以下的赔偿。

销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得的并说明提供者的，不承担赔偿责任。

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赢了网s.yingle.com 《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：人民法院在审理侵犯注册商标专用权纠纷案件中，依据民法通则第一百三十四条、商标法第五十三条的规定和案件具体情况，可以判决侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失、消除影响等民事责任，还可以作出罚款，收缴侵权商品、伪造的商标标识和专门用于生产侵权商品的材料、工具、设备等财物的民事制裁决定。罚款数额可以参照《中华人民共和国商标法实施条例》的规定确定。

另外，工商行政管理部门对同一侵犯注册商标专用权行为已经给予行政处罚的，人民法院不再予以民事制裁。

根据上述规定，侵犯商标权的民事责任主要是：停止侵害、赔偿损失、赔礼道歉和消除影响。

2、行政责任

《商标法》第五十三条规定，有本法第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制

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赢了网s.yingle.com 造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可处以罚款。当事人对处理决定不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不履行的，工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求，可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。

《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条的规定：对侵犯注册商标专用权的行为，罚款数额为非法经营额3倍以下；非法经营额无法计算的，罚款数额为10万元以下。

根据上述规定，侵犯商标权的行政责任主要是：责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可处以罚款。

3、刑事责任

(1)假冒注册商标罪

未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚

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赢了网s.yingle.com 金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，具有下列情形之一的，属于刑法第二百一十三条规定的“情节严重”，应当以假冒注册商标罪判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

(一)非法经营数额在五万元以上或者违法所得数额在三万元以上的；

(二)假冒两种以上注册商标，非法经营数额在三万元以上或者违法所得数额在二万元以上的；

(三)其他情节严重的情形。

具有下列情形之一的，属于刑法第二百一十三条规定的“情节特别严重”，应当以假冒注册商标罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

(一)非法经营数额在二十五万元以上或者违法所得数额在十五万元以上的；

(二)假冒两种以上注册商标，非法经营数额在十五万元以上或者违法

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赢了网s.yingle.com 所得数额在十万元以上的；

(三)其他情节特别严重的情形

(2)伪造、擅自制造他人注册商标标示或者销售伪造、擅自制造的注册商标标示罪。

伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者是单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，具有下列情形之一的，属于刑法第二百一十五条规定的“情节严重”，应当以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：

(一)伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识数量在二万件以上，或者非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在三万元以上的；

(二)伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造两种以上注册商标标识

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赢了网s.yingle.com 数量在一万件以上，或者非法经营数额在三万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的；

(三)其他情节严重的情形。

具有下列情形之一的，属于刑法第二百一十五条规定的“情节特别严重”，应当以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

(一)伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识数量在十万件以上，或者非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在十五万元以上的；

(二)伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造两种以上注册商标标识数量在五万件以上，或者非法经营数额在十五万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；

(三)其他情节特别严重的情形。

(3)销售假冒注册商标罪

销售明知是假冒注册商标的商品,销售金额数额较大的,处三年以下

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赢了网s.yingle.com 有期徒刑或拘役,并处或单处罚金；销售金额数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金.销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额在五万元以上的，属于刑法第二百一十四条规定的“数额较大”，应当以销售假冒注册商标的商品罪判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

销售金额在二十五万元以上的，属于刑法第二百一十四条规定的“数额巨大”，应当以销售假冒注册商标的商品罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

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http://s.yingle.com/l/jz/703815.html

 响应招标文件实质性要求和条件

http://s.yingle.com/l/jz/703814.html

  确定中标人的程序 http://s.yingle.com/l/jz/703813.html 建筑给

水

排

水

几

个

问

题的思

考

http://s.yingle.com/l/jz/703812.html

 彪悍废标是在慷谁之慨

http://s.yingle.com/l/jz/703811.html

 低压配电工程承包合同范本书写格式http://s.yingle.com/l/jz/703810.html

2018  解决评标环节问题的对策建议

http://s.yingle.com/l/jz/703809.html

 钢结构工程质量验收规范要点有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703808.html

  关于省 http://s.yingle.com/l/jz/703807.html

机电工程质量管理是如何规定(2018)的 http://s.yingle.com/l/jz/703806.html

 监控量测在隧道施工阶段的应用

http://s.yingle.com/l/jz/703805.html

 建设工程质量责任主体

http://s.yingle.com/l/jz/703804.html

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赢了网s.yingle.com  编制投标书的四项原则

http://s.yingle.com/l/jz/703803.html

 联合体投标一家有资质一家没资质怎么办 http://s.yingle.com/l/jz/703802.html

 深圳工程质量检测合同的范本是什么样的 http://s.yingle.com/l/jz/703801.html

 拖欠工程款报告书写格式2018 http://s.yingle.com/l/jz/703800.html

 公路桥涵施工技术规范

http://s.yingle.com/l/jz/703799.html

 施工安全规范目录的内容有哪些

http://s.yingle.com/l/jz/703798.html

 加强项目融资在港口建设中应用的建议 http://s.yingle.com/l/jz/703797.html

 承包人应该如何行使建设工程优先权的法定程序 http://s.yingle.com/l/jz/703796.html

 黄山市招标投标管理办法

http://s.yingle.com/l/jz/703795.html

 评标委员会对投标文件进行评审和比较要凭什么依据 http://s.yingle.com/l/jz/703794.html

 基础建设工程管理方案的内容是如何的 http://s.yingle.com/l/jz/703793.html

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赢了网s.yingle.com  建筑给水排水技术发展的动态

http://s.yingle.com/l/jz/703792.html

 土地招拍挂详细流程

http://s.yingle.com/l/jz/703791.html

 通信工程安全施工协议

http://s.yingle.com/l/jz/703790.html

 唐山市工人医院便携式呼吸机询价采购公告 http://s.yingle.com/l/jz/703789.html

 桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工 http://s.yingle.com/l/jz/703788.html

 建筑燃气工程施工控制程序

http://s.yingle.com/l/jz/703787.html

 应支付承包人的工程进度款的款项计算内容有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703786.html

 城市路灯节能工程经验总结

http://s.yingle.com/l/jz/703785.html

 建设工程合同纠纷怎么解决

http://s.yingle.com/l/jz/703784.html

  外商投资企业清算 http://s.yingle.com/l/jz/703783.html 破解

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行

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售的陷

阱

http://s.yingle.com/l/jz/703782.html

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赢了网s.yingle.com  中小城镇排水工程建设中问题的解决 http://s.yingle.com/l/jz/703781.html

 监理单位不履行监理职责应受到哪些处罚 http://s.yingle.com/l/jz/703780.html

 济源至邵原高速公路土建及交

http://s.yingle.com/l/jz/703779.html

 安徽省建设工程质量检测管理规定(2018)是如何规定(2018)的 http://s.yingle.com/l/jz/703778.html

 家具装饰有限公司建筑装饰工程合同书范本2018最新纠纷 http://s.yingle.com/l/jz/703777.html

 工程质量检验一般由谁组织验收

http://s.yingle.com/l/jz/703776.html

 对于投标人少于三个的怎么办

http://s.yingle.com/l/jz/703775.html

 建筑施工项目管理的特点与信息化管理的必要性 http://s.yingle.com/l/jz/703774.html

 神州泰岳中标中国教育电视台二期建设 http://s.yingle.com/l/jz/703773.html

 规范我市项目招标公告公示行为

http://s.yingle.com/l/jz/703772.html

 工程设计合同履行地

http://s.yingle.com/l/jz/703771.html

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赢了网s.yingle.com  施工企业如何与不良建设方过招

http://s.yingle.com/l/jz/703770.html

 协议书（2018最新）内承包人向发包人承诺的内容有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703769.html

 企业在建工程成本管理中存在什么问题 http://s.yingle.com/l/jz/703768.html

 公路养护承包合同书范本http://s.yingle.com/l/jz/703767.html

2018最新书

  财税[2018]3号 http://s.yingle.com/l/jz/703766.html 谁是承包人签订代建制工程项目施工合同主体 http://s.yingle.com/l/jz/703765.html

 外商投资企业外方如何办理人民币利润再投资证明 http://s.yingle.com/l/jz/703764.html

 拖欠工程款找谁投诉

http://s.yingle.com/l/jz/703763.html

 建筑工程转让成本如何计算

http://s.yingle.com/l/jz/703762.html

 中华人民共和国招标投标法第四十七条释义 http://s.yingle.com/l/jz/703761.html

 装修工程质量问题赔偿中的装修污染超标赔偿 http://s.yingle.com/l/jz/703760.html

 建筑工程程序 http://s.yingle.com/l/jz/703759.html

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赢了网s.yingle.com  关于建筑工程施工问题的思考

http://s.yingle.com/l/jz/703758.html

 广州财政局称格力废标门源于被检举 http://s.yingle.com/l/jz/703757.html

 工程索赔的法律特点是什么

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 工程承包合同简单点的范文是什么样子的 http://s.yingle.com/l/jz/703755.html

 建筑工程款优先权怎么用

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 监督投标人是否有违规行为怎样判断 http://s.yingle.com/l/jz/703753.html

 设计单位、监理单位违约损害赔偿的责任范围有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703752.html

 建筑工程中转包和违法分包现象是什么样子的 http://s.yingle.com/l/jz/703751.html

 燃气工程验收遗留问题整改管理规定 http://s.yingle.com/l/jz/703750.html

 蒙山县西河镇古排石等坝工程(某 http://s.yingle.com/l/jz/703749.html

 立项中不容忽视的程序

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赢了网s.yingle.com   建筑安装工程费率 http://s.yingle.com/l/jz/703747.html 招标通

告

应

当

载

明

哪

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事

项

http://s.yingle.com/l/jz/703746.html

 长兴县招投标中心开标须知

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  行销价格管理办法 http://s.yingle.com/l/jz/703744.html 建筑工程停工索赔的处理原则是什么 http://s.yingle.com/l/jz/703743.html

 珠海市建设工程施工招标投标管理暂行规定 http://s.yingle.com/l/jz/703742.html

 工程施工合同履约保证金如何结算 http://s.yingle.com/l/jz/703741.html

 通信工程施工协议书（2018http://s.yingle.com/l/jz/703740.html

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   建行再融资方案 http://s.yingle.com/l/jz/703739.html 改进招标流程 http://s.yingle.com/l/jz/703738.html 建筑工程的基

本属性和

必要条件

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 依法必须招标的工程建设项目应当具备什么条件才能进 http://s.yingle.com/l/jz/703736.html

 工程施工与工程结算的关系

http://s.yingle.com/l/jz/703735.html

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赢了网s.yingle.com  工程建立过程中业主方对质量怎么管理 http://s.yingle.com/l/jz/703734.html

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第五篇：公司车辆发生交通事故后承担民事赔偿责任的主体分析

-公司车辆发生交通事故后承担民事赔偿责任的主体分析

随着公司规模地不断发展壮大、业务地不断增多，现有的公务用车已经不能满足各部门的需要，同时，公务用车在管理上也有一定的难度，故公司提倡有能力的职工购买私人汽车，用于办理公司或私人事务，而由公司给予一定的补助，以减轻公务用车的压力。由此，现有的公司车辆管理（补助）制度下车辆若发生交通事故，保险公司承保范围以外的民事赔偿责任承担的主体的区分就是一个十分迫切需要弄清的问题了。

现有的车辆管理（补助）制度下，用车的方式主要有“公车公用”、“公车私用”、“私车公用”、“私车私用”四种方式，要弄清以上几种情况下发生交通事故时承担民事责任的主体，首先要区分何为“公用”、何为“私用”。一般来说，车辆的“公用”应该理解为：使车辆用于执行职务的行为（此处的职务行为应当包括工作职责范围以内和执行公司临时交派任务），除此之外车辆的使用均应理解为“私用”。就“职务行为”的界定标准，目前尚无相关的司法解释，依据理论界一般的理解，公司职员的职务行为一般应综合以下几个标准予以考虑：

1、职权标准。凡是公司职员依据公司的章程或规章制度的岗位职责规定而实施的行为都属于职务行为，凡是公司的负责人或部门领导交派的、为了公司的工作需要而实施的行为亦应理解为职务行为；

2、时空标准。公司职员在行使职务、履行职责的时间、空间范围内的行为通常是职务行为。

3、名义标准。通常的情况下，凡是不超出法律和公司规定的框架，以公司职员的身份和名义实施的行为都是职务行为。

4、目的标准。职务行为通常是为了实现公司章程或规章制度规定的职责或公司的负责人或部门领导交派的任务，其目的是为了使公司获得利益，而非员工个人的利益。

当然，以上几个标准并不是单一和孤立的，应予综合考虑。

现行有效的、调整交通事故民事责任的法律及有关司法解释主要有《民法通则》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施细则》以及最高院的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等，值得注意的是，关于交通事故民事责任承担的主体问题，在过去的《交通事故处理办法》第31条中将民事责任的承担主体分为职务行为以及非职务行为两个方面来阐述，但该办法在责任承担主体的划分上显得极不合理和相对滞后，并且和民法通则的有关原则相悖，在《道路交通安全法》出台后，《交通事故处理办法》随之失效，在《道路交通安全法》中关于民事责任的承担问题主要集中在第76条中：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：

（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反

道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。

交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。”

可见，现行的《道路交通安全法》对于交通事故的民事赔偿责任主体规定也是较为笼统的，没有考虑到车辆的所有人、驾驶人、实际支配人等之间复杂的关系，而在《道路交通安全法实施细则》中也未作进一步细化，相关的司法解释偏少，故导致了现在许多法院在审理该类案件时有不同的认识和做法。现依据有关的法律、法规、司法解释、审判实践及法学理论并结合公司的实际情况作简要分析。

目前审判的实践和理论界一般根据风险和对物的控制联系，获

得利益的人负担危险的原则，来确定损害赔偿责任主体的标准，一是运行支配权，即谁对车辆的运行具有支配和控制的权利，谁应作为责任主体。二是运行利益的归属，即谁从车辆运行中获得利益，谁应作为责任主体。

由此，在“公车公用”和“私车公用”的情况下，公司员工执

行公务的行为属于职务行为，公司从车辆的运行中获取利益，理论和审判实践中按照运行利益归属的标准来划分交通事故民事责任承担的主体，此时公司应当承担保险公司理赔之外的民事赔偿责任。相关的规定见最高院的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中的第八条“法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工

作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任”。但在实际处理中要注意“公司职员”和“与公司有雇佣关系人员”的区别，因为两种情况下承担责任的方式是有所区别的。

如果是“公车私用”，则应当分两种情况考虑，一种情况是职员的“私用”行为已经得到公司的允许，此时车辆的实际控制、支配权仍属于公司，而获取利益方是员工，依据理论和审判实践，此时若发生交通事故一般由公司承担民事责任，公司在承担民事责任以后可以依据劳动合同及公司的有关规章制度向员工追偿。另一种情况是职员的“私用”行为未得到公司的允许，此时公司对车辆的控制、支配是有限的，获取利益方是员工私人，故此时若发生交通事故，除非公司有管理上的瑕疵，否则应当由职员自己承担民事责任，但该问题一直以来颇有争议，审判实践中也有不同的理解和作法。

在“私车私用”的情况下，车辆的控制、支配权以及获取利益方都为员工，此时发生事故民事赔偿责任由员工方承担应是毫无疑问的。

以上是对现有的公司车辆管理（补助）制度下车辆若发生交通事故承担民事赔偿责任主体的简要分析。供公司确定或修改相应的制度时参考。

小梁