珍珠园社区深入开展“书记带头大走访”活动

第一篇：珍珠园社区深入开展“书记带头大走访”活动

珍珠园社区深入开展“书记带头大走访”活动

一是加强宣传，营造舆论氛围。社区利用黑板报、宣传栏、电视台全方位宣传市、区、街道、社区书记带头大走访活动中，关注民生、解决民难，转变干部作风等方面的情况，让群众感受到“大走访”活动，为他们带来实惠。

二是全面摸排、提供走访重点。社区对小区内的所有困难户进行了全面的摸排，共摸排困难户56户，信访户1户，群众关心的热点、难点问题2件，为书记大走访活动提供了走访依据。

三是身体力行、切实当好表率。社区党总支书记把“大走访”活动作为做好民生工作的重要抓手，走访困难户5户，接待来访群众5批次，接待来访群众12人，带案下访2次，走访居民7户，做到真心访民意，虚心汇民智，耐心释民惑，热心解民忧，尽心惠民生。

四是统筹兼顾，注重活动实效。认真做好市、区、街道领导来我社区走访的安排服务工作，结合实际，统筹安排走访时间、地点，把大走访活动与全年的目标任务相互促进。与全年的目标任务、区人大换届选举工作、迎接省计划生育检查、学习党的十七届六中全会精神相结合起来，做到统筹兼顾，全面完成各项工作任务。

第二篇：“书记带头大走访”活动实施方案

宿州市埇桥区苗庵乡以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的 “书记带头大走访”活动实施方案

为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，切实做好新形势下群众工作，促进经济社会又好又快发展，根据省、区委“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动求，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务

通过乡、村二级党组织书记带头，乡领导班子成员和广大机关干部及各单位共同参与，进农村、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生着力解决和促进解决在经济发展、干部队伍建设、社会管理、改善民生、维护稳定等5个方面存在的突出问题，做到群众工作上水平，解决问题有实效、转变作用提效能、人民群众得实惠。

二、主要内容

按照省、区委统一要求，结合我乡实际，着力开展“五大活动”。

（一）开展干部大走访活动。主要是“四进四访”，即各领导干部和广大机关干部“进农村访农户、进社区访居民、进企业访职工、进学校访教师”，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，为各级各部门作决策、抓工作提供依据。

1、参加人员。乡、村二级党组织书记，乡党政班子成员、乡直各单位负责人。

2、走访重点和对象。把矛盾多、条件差、困难大、新房问题突出的地方，工作推不开、经济落后、老百姓收入低的地方，条件艰苦、地处偏远、社会治安隐患突出的地方，作为走访重点和领导干部的联系点。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、乡下岗失业人员、进城务工人员和农村致富带头人。

3、走访内容。通过走村入户等方式，与基层群众“零距离”接触，面对面交流，广泛收集在经济发展、干部队伍建设、社会管理创新、改善民生、维护稳定等方面存在的突出问题。乡干部要经常深入联系点，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。

4、走访要求。乡党政班子成员要联系1个以上村，联系学校1所，与基层群众同吃、同住、同劳动不少于5天。乡直相关单位要结合工作实际深入走访。活动期间，乡党委书记及班子成员走访不少于5户；乡党委书记要把走访群众作为经常性工作，联系帮扶1-2个困难户。走访活动要做到群众有干部联系卡，干部有民情日记，有民情台账。要通过干部联系卡，政民互动平台等方式，分门别类收集整理群众反映的问题和建议，认真解决走访中发现的问题。参加走访人员要撰写民情日记，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变。乡党委书记及班子成员每人解决重点、难点问题不少于5件，乡党委书记、村党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

本项活动牵头领导为乡党委副书记姜少华，牵头单位 乡党委组织办公室。

（二）开展科学发展大调研活动。主要是“三带三记”。“三带”，即带着具体调研课题、民情调查表、民情日记本；“三记”，即记群众的意见和建议、记破解难题的办法、记推进发展的思路，集中群众的智慧，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

1、参加人员。乡党委班子成员，村主要负责同志，乡直单位主要负责同志。

2、调研内容。乡班子成员围绕重点解决的五个方面的问题，在大走访活动办公室拟定的选题中，自选专题进行调研，进一步找准影响和制约经济社会发展的突出问题，提出解决问题的对策措施，撰写调研报告；班子成员要围绕推动本地经济社会又好又快发展开展调查研究，撰写调研报告；乡直各单位结合各自职能，认真开展调查研究，撰写调研报告。

3、调研要求。活动期间，班子成员调研时间不少于二个月；乡党委书记调研时间不少于一个半月。本项活动牵头领导为乡党委宣传委员化先久，牵头单位为乡宣传办公室。

（三）开展党的政策大宣讲活动。主要是“三送三明白”。“三送”，即“送政策、送法律、送党课”下基层；“三明白”，即让群众明白国家以及省市的方针政策，明白如何依法维护自己的权益，明白党委政府的工作目标、思路和举措。

乡里充分利用广播、电视、报纸、黑板报、流动巡回宣传车、流动巡回宣传车、宣传小分队、群众报告会等多种形式，使宣传工作进村入户，使广大群众入脑入心。编写通俗易懂、简洁明了的《群众工作手册》，以方便群众办事，提高各级干部做群众工作的能力。乡直部门也要结合各自工作职能编发政策法律、科技知识宣传手册，让群众把握形势、了解政策、感受关怀，凝聚全乡发展的强大合力。

重点宣传党的路线方针政策、胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，使基层群众感受到党和政府的关怀；集中宣讲区八次党代会确定的“四先”目标、“八大工程”等全区发展目标、思路和举措，鼓舞士气，凝聚人心；积极引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。在农村要重点宣传惠农政策、合作医疗、社会保障等涉及农民切身利益的重点问题；在城市要重点宣传城市规划、旧城及棚户区改造、保障房建设、企业改制、社会保障等涉及城市居民切身利益的重点问题。

本项活动牵头领导为乡党委委员化先久，牵头单位为乡党委宣传办公室。

（四）开展信访积案大攻坚活动。主要是抓好三项工作，即化解各类积案，排查信访隐患，强化平台建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

1、化解各类积案。对在大走访、大调研中收集的问题、开门接访放映的矛盾和“百案攻坚”未接信访事项，要强化责任，一抓到底，彻底解决。区处理疑难信访问题专项工作组要按照属地管理、条块结合的原则和“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。尤其要对有关征收拆迁、环境污染、企业改制、社会保障、食品药品安全、涉法涉诉、村务公开等涉及民生的突出问题，高度重视，采取有力措施集中解决。对一些久拖未决的信访案，切实做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过，努力把问题解决在基层。

2、排查信访隐患。活动期间，乡党委班子成员接待群众来访不少于6次；乡委书记每周至少安排1次接待群众来访；村党组织书记要经常性地接待群众来访。要认真珞狮路领导包案和带案下访制度，对市交办和区排查的热点、难点和突出问题，由区维稳办、区信访局梳理汇总后交给区、乡领导带案下访，包案处理，确保各类信访问题得到有效解决。活动期间，各级领导带案下访量应占包案量的30%以上。

3、强化平台建设。要进一步加强信访三级平台建设，畅通信访渠道，规范信访秩序。要深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大政策层面化解社会矛盾的力度，努力营造安定祥和的社会氛围。

本项活动牵头领导为乡纪委书记，牵头单位为乡纪检办公室。

（五）开展改善民生大行动活动。主要是实施“三项”工程：

1、扶贫济困暖民心工程。元旦、春节“两节”期间要组织开展好“送温暖”活动、重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。

2、结对帮扶助民富工程。不断完善结对帮扶工作，采取入户谈心、实地察看、想办法出主意等有效方式，帮助群众增收致富，改善生产生活条件。

3、办理实事惠民生工程。尽力帮助群众解决在教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面的实际困难和问题，活动期间，每个区直部门都要办成1-2件得民心、顺民意、惠民生的实事。本项活动牵头领导为乡党委武装部长马跃，牵头单位为乡社会民生办公室。

三、方法步骤

“书记带头大走访”活动从2011年9月开始，至2012年3月底结束，共半年时间，分四个阶段进行。

（一）宣传动员部署阶段（2011年9月-10月中旬）。乡党委制定活动方案，成立领导机构，进行具体安排部署，制定具体安排方案。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对活动的宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众的浓厚氛围。

（二）“五大活动”推进阶段（2011年10月中旬-2012年1月底）。每项活动由一名乡党委员牵头，明确牵头单位，有关负责同志和乡直有关单位负责人组成“五大活动”工作组，强力推动活动开展。各工作组要逐一细化工作方案，明确工作重点和时间节点，扎实推进。与群众生产生活关系密切的企事业单位要紧贴行业特点和部门实际，突出搞好为民服务，不断提高群众满意度。要认真借鉴“四民”、“四企”活动经验，结合“四型”机关建设，深入开展“五大活动”。

（三）“回头看”阶段（2012年2月初-2月底）。活动结束后，各班子成员和乡直单位要对照活动方案，认真开展“回头看”活动，全面总结成绩和经验，深入查找问题和不足，坚持查纠并举，建立健全工作档案，认真制定和落实整改措施。认真做好大走访活动的考评工作，把考评结果作为各单位、各部门目标考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职、考评的重要内容。

（四）群众满意度测评阶段（2012年3月初-2012年3月中旬）。在大走访、大调研阶段，要进行群众问卷调查。活动结束后，各单位、村要组织“三评”，即党员自评、领导点评、群众测评，实事求是地总结和评价活动成效。乡统一开展“书记带头大走访”活动群众问卷调查，全面了解广大群众对活动的满意度情况，以及对群众工作的意见和建议，进行总结、巩固、提高。

四、几点要求

（一）加强组织领导。乡党委成立“书记带头大走访”活动推进领导小组，下设办公室及六个工作组，建立日常工作制度，明确工作职责，抽调相关人员集中办公。各乡镇、街道、区直各单位也要成立组织机构，切实加强领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。

（二）强化督查指导。建立“书记大走访”活动联席会议制度，人员由“书记大走访”活动领导小组常务副组长、副组长和“五大活动”牵头人组成，联席会议原则上每半月召开一次，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。区“书记带头大走访”活动领导小组办公室要动态全程做好跟踪服务、信息编报和活动督查工作，通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式推进活动顺利开展。对重视不够、工作不力的，及时通报批评，并限期整改，防止活动走过场、流于形式。

（三）严肃工作纪律。要统筹安排各项活动，特别是要统筹安排走访、调研地点和时间，避免过于集中和频繁。在活动中，要严守群众工作纪律，轻车简从，直接到联系点，节俭简朴，以良好的作风和实际成效取信于民。对在大走访活动中违反纪律，增加基层和群众负担的，予以严肃查处。

（四）注重解决问题。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的共性问题，着力解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。对活动中行之有效的做法要以制度的形式固定下来，形成促进发展、改善民生、服务群众的长效机制，以扎实有效的活动成果取信于民。

各单位、各部门要根据本《实施方案》要求，制定具体活方案，明确要求，细化任务，与市、区活动同步推进、同步落实。

第三篇：体育社区关于开展“五级书记带头大走访”活动的实施方案

体育社区关于开展“五级书记带头大走访”

活动的实施方案

为贯彻落实西街道党工委《关于开展“五级书记带头大走访”活动的方案》的精神，结合体育社区实际，经社区党总支部研究决定，就贯彻落实“五级书记带头大走访”活动制定如下工作方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持群众路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

二、工作目标。

通过广泛开展“五级书记带头大走访”活动，即社区党组织书记带头，社区“两委”成员及社区村务监督委员会成员共同参加，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、党群干群关系在一线融洽。

三、活动步骤

活动从2011年10月开始至2012年2月底结束。分四个阶段组织实施。

(一)组织动员阶段。

时间安排：2011年10月8日至10月15日。

工作重点：社区成立“五级书记带头大走访”活动领导小组，结合实际制定大走访活动实施方案；召开相关会议进行动员部署。

(二)集中走访阶段。

时间安排：2011年10月16日至2011年11月30日。

工作重点：社区党总支部书记和两委班子成员深入联系点走访群众，结合“两节”慰问活动，与群众面对面交流，了解群众所思、所想、所忧、所盼，有针对性地开展解疑释惑、矛盾化解、结对帮扶、促进发展等活动，增强群众的信任感和幸福感。

（三）解决问题阶段。

时间安排：2011年12月1日至2012年1月31日

工作重点：

（三）解决问题阶段（2011年11月中旬—2012年1月底）。按照边走访、边梳理、边解决的原则，及时梳理集中走访阶段群众普遍关心、高度关注的问题，有针对性地制定完善解决问题的办法措施和操作流程，逐步建立健全长效机制，努力形成按制度办事、靠制度推进群众工作 的良好局面。

(四)总结提升阶段。

时间安排：2012年2月1日至2012年2月底。

工作重点：认真总结大走访活动开展情况并逐级上报；对大走访活动中典型经验和好的做法及时总结推广；针对发现的突出矛盾、存在问题制定整改方案和措施并建立长效机制。

四、主要内容

（一）走访群众。社区两委干部带头走访入户，广泛收集社情民意，全面掌握群众工作情况。重点走访困难户、老党员、老模范、老干部、城镇下岗失业人员、进城务工人员、留守儿童、致富能手等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，为各级党委政府定政策、制决策、抓工作提供依据。

（二）宣讲政策。重点宣传党的路线方针政策以及上级党委、政府的重大决策部署，特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。要认真做好宣传和解读党的十七届六中全会、省委第九次党代会和合肥市委第十次党代会等重要会议精神，确保党的政策家喻户晓、深入人心。要加强对国家法律法规的宣传，特别是集中宣讲群众关心关注的、涉及区划调整的有关政策和城乡居民社会养老保险政策等，及时把淮北改革发展的目标思路、重大决策和主要举

措传递给广大群众，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（三）集中民智。带着问题下去，坚持解决问题的方案从群众中来、方法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。进一步完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使社区决策真正建立在科学、民主的基础之上。

（四）化解矛盾。要把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别是要认真化解特别是要认真化解有关计划生育、学生上学、社会保障、区划调整等方面引发的突出问题。

(五)为民办事。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决实际困难。开展走访活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困活动。要进一步完善结对帮扶工作，采取入户谈心、实地察看、想办法出主意等有效的方式帮助群众改善生产生活条件。

五、活动形式

(一)集中深入基层调研走访。活动期间，社区“两委”

成员下基层调研不少于1个月，走访不少于40户。社区党总支书记和社区“两委”成员要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性的工作。要分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，认真解决调研走访中发现的问题。社区党总支书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

(二)开展开门接访、带案下访活动。社区总支书记要经常性地接待群众来访，确保各类信访问题得到有效解决。

(三)建立基层联系点。社区党总支书记要联系帮扶1至2个困难户，结成帮扶对子，真心实意交朋友，热忱帮助群众解决合理诉求和实际困难。

(四)拓宽联系群众渠道。社区党总支书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。同时要继续坚持完善好群众工作实践中行之有效的好方法，进一步丰富大走访的形式、巩固大走访的成果。

六、工作要求

(一)加强组织领导。要把大走访活动作为社区做好民生工作的重要抓手。党总支书记要身体力行，切实担负起第一责任人的职责，以身作则，充分发挥示范引领作用。班子成员要带头参加大走访活动，切实抓好活动的开展。

(二)注重活动实效。对调研走访活动中发现的问题，及时提出整改意见，防止走过场、流于形式，要让人民群众切

实感受到大走访带来的实际成效，使大走访过程成为顺民意、解民忧、惠民生的过程。

(三)建立长效机制。通过大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，及时总结推广本次活动中的好经验、好做法，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

体育社区党总支部 2011年11月14日

第四篇：XX村开展“村书记带头大走访”活动方案

XX村开展“村书记带头大走访”活动方案

为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，切实加强和改进新形势下的群众工作，进一步深入群众、服务群众，密切党群干群关系，根据上级统一部署，村党总支部决定在全村党组织中，开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“村书记带头大走访”活动。现结合实际，制定本实施方案。

一、目标任务

“村书记带头大走访”活动，村书记带领两委班子及广大党员共同参加，深入农户，深入群众，工作难开展的地方，着力解决困难群众生产生活中的突出问题，解决重点工程建设中的突出问题，解决信访积案、环境保护及其他影响社会稳定的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力推动科学发展，促进社会和谐。

二、时间安排

活动从2011年9月下旬开始，至2012年2月底结束，共半年时间。

三、方法步骤

“大走访”活动内容，主要包括走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面。具体安排为：

（一）动员部署阶段（2011年9月28日至9月30日）。板桥村党总支部要成立“大走访”活动领导小组，负责活动的具体组织、协调，明确工作重点，研究制定活动方案，细化任务安排。召开动员大会，层层发动，统一思想认识。运用悬挂标语、公告等方式，进行广泛宣传，形成浓厚工作氛围。

（二）调查摸底阶段（2011年10月1日至10月5日）。认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题，按照基层联系点制度和“谁分管、谁负责”规定，确定村党总支书记及两位班子成员走访的基层联系点、走访的重点对象。主要对象为上访户、困难户、老党员、老干部、进城务工人员、农村致富带头人等。

（三）组织走访阶段（2011年10月6日至2012年1月31日）。活动期间，村党总支书记及两位班子成员要通过上门走访、民情恳谈、政民互动、热线电话等方式，拓宽联系群众渠道，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复，进一步丰富“大走访”内容和形式。

1、开展集中调研。活动期间，村两委班子调研不少于一个半月，走访不少于50户；村党（总）支部书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要认真解决调研走访中发现的问题，发现一件解决一件，切实让群众感受到新变化。

2、开展开门接访。活动期间，村党总支部书记要经常性地接待群众来访；开门接访活动必须严格按照“公示、接访、包案、落实”四个环节落实到位。

3、开展政策宣讲。深入村组，通过提供法律政策咨询、印发宣传资料、举办法制培训班、上门谈心等多种方式，向群众宣传法律政策，提高群众法制观念和法律意识。

4、开展电话问访。通过电话与重点人员、重点对象保持经常联系，了解掌握思想动向；及时将反映问题的解决情况向群众反馈，没有解决到位的要向群众说明原因，做好解释工作。

5、开展定期回访。对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷要全部进行回访，通过回访及时掌握新情况，确保问题不反弹，真正做到案结事了。

（四）组织开展“回头看”阶段（2012年2月1日至2月28日）。活动结束后，我村要认真总结大走访活动开展情况，建立健全相关工作制度，形成长效机制。“大走访”活动小结于2012年2月底前报乡“大走访”活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。党总支部要高度重视“大走访”活动，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，狠抓任务落实。村成立主要领导任组长，其它班子成员为成员的“大走访”活动领导小组，把“大走访”活动作为做好民生工作的重要抓手。

（二）严明纪律要求。“大走访”期间，直接深入一线，与群众面对面交谈，掌握第一手情况，要做好工作日志，完善相关表格，活动结束后交乡“大走访”活动领导小组办公室整理归档。

（三）确保活动成效。在“大走访”活动中，与做好当前工作统筹起来，与立足岗位创先争优、加强党员干部自身建设联系起来，确保见实效、创特色。要以“大走访”活动为契机，结合各地实际，突出搞好为民服务，努力提高群众工作水平。发现问题，及时提出整改意见，防止走过场、流于形式，采取切实措施，抓紧抓实、抓出成效。

第五篇：“五级书记带头大走访”活动总结报告

包河区“五级书记带头大走访”活动总结报告

包河区大走访活动推进领导小组办公室

2012年2月

“五级书记带头大走访”活动开展以来，包河区严格按照省市部署要求，紧扣活动主题，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，各级党员干部用双脚丈量民情、用心灵感受民生、用行动排解民困，谱写出鱼水情深的动人篇章，开创了新形势下群众工作的新局面。

一、精心谋划部署，找准活动开展的立足点

一是提高思想认识，快速动员部署。坚持把开展大走访活动作为当前必须抓好的政治任务，作为提升群众工作水平、构建和谐包河、加快跨越赶超的难得机遇，第一时间传达贯彻，第一时间研究部署，第一时间带头推动。全省群众工作电视电话会议和省市关于开展“五级书记带头大走访”活动通知（皖办发[2011]33号、合办 [2010]29号）下发后，立即召开区党政联席会议进行学习贯彻，并在全区范围内进行学习动员，迅速把全区干群的思想和行动统一到省市委的部署要求上来。二是强化组织领导，推进活动开展。区委常委会先后3次对走访活动进行了研究部署，提出了明确要求。成立了以区委副书记为组长、4位区级领导同志为副组长的领导小组，并设立了领导小组 办公室，负责日常工作；成立区委大走访活动督查指导组，分头联系到各个街镇和区直部门，督促了解各单位活动开展情况；各街镇、包河工业区、滨湖功能区和区直各部门都成立了领导组织和日常工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。研究制定了《包河区“五级书记带头大走访”活动实施方案》、《关于严肃“五级书记带头大走访”活动工作纪律的通知》、《关于建立区直部门大走访活动基层联系点的通知》等十个配套文件，对活动安排、主要任务、方法步骤和责任要求作了进一步的明确。三是加强宣传报道，营造浓厚氛围。充分发挥报刊、简报、广播、以及现代远程教育网络、包河大走访活动专题网站和手机短信平台的作用，广泛宣传开展大走访活动的好做法、好经验，形成正确舆论导向。编发活动简报37期，省简报刊发3期，市简报刊发14期，简报采用量位居全市各县区之首。省市主流媒体《安徽日报》、《合肥日报》，省市电视台等，都对我区大走访活动进行了宣传报道。中央电视台新闻联播以“干部大走访、为民办实事”为题对包河区大走访活动作了专题报道。

二、突出领导带头，找准活动开展的关键点

坚持把领导带头作为活动开展的关键环节，区党政领导班子成员率先垂范，区直机关干部踊跃参与，开展全员大走访。一是领导带头包联薄弱村居。15位区党政领导班子成员带头把矛盾多、条件差、困难多的村（居）作为走访的重点和联系点，和群众一起摸爬滚打，解决实际问题，为全区广大党员干部深入开展大走访作出表率。区委书记胡启生同志更是多次前往联系点义城街道施口社区，访农户，问民情，与百姓促膝谈心，了解村情民意，共谋社区发展。目前，区党政班子成员共走访调研学校、企业、居民户952次，收集梳理问题118个，研究解决113个；收集建议123条，研究吸纳建议86条。二是领导带头接访下访。实行领导开门接访，每周安排4天时间作为开门接访日，几乎每天都有区党政领导在接访中心开门接待群众来访。活动开展以来，区党政领导共接待56批235人次，成功化解53批，其中2名主要领导接访8次，接待来访群众12批56人次，成功化解12批，效果十分明显，信访量明显下降，活动开展后期经常出现无群众来访的情况。实行领导带案下访，共梳理出23件重难点信访件，逐一落实到区党政班子成员，进行带案下访、包案解决。目前，已全部解决。三是机关干部全部下一线。增加“自选动作”，组织区直机关干部全员投身大走访活动，到群众中访贫问苦、接受教育，到工作一线体验甘苦、增长才干，到社区（村）践行宗旨、服务居民。活动中，区直部门班子成员走访调研不少于2天，走访户数不少于5户，每人帮扶联系困难户1-2户；区直机关一般干部走访不少于4户，力争解决1-2个实际问题。同时，选派100多名机关干部到基层一线，服务建设发展，服务居民群众。组织机关年轻党员干部到市容创建、建筑工地、拆迁安置等艰苦一线体验锻炼，共 有300多人次走进街头巷尾、建筑工地，与环卫工人、建筑工人等一起劳动。截至目前，全区共有64家单位、近千名党员干部参加了大走访活动，走访学校、企业、居民户3816次，收集梳理问题498个，研究解决481个；收集建议485条，研究吸纳建议272条。

三、注重分类指导，找准活动开展的结合点

坚持把分类指导贯穿活动始终，因地制宜开展走访，努力实现一街一主题，一镇一特色。一是突出服务大建设。常青、义城、烟墩街道作为滨湖新区建设的主阵地，建设拆迁的主战场，走访活动将拆迁单位、拆迁居民作为走访的重点对象，登门入户了解拆迁群众诉求，千方百计解决拆迁群众租房、上学、就业等实际问题，密切了党群干群关系，确保了平稳快速完成各项拆迁任务。二是突出助企发展。针对当前中小企业融资难、用工难问题，包河工业区和区经济部门主动上门与企业共商大计，共克时艰，及时向符合奖励条件的87家规模工业企业落实惠企政策，将1899.12万元奖励资金拨付给企业；召开银企对接会，帮助合肥华福土工有限公司等多家企业解决融资难题，增强了企业发展信心和动力。三是突出社会管理创新。坚持把社会管理创新作为“善治包河”的主抓手，统揽民生改善、社会事业、安全维稳和精神文明建设，不断提升包河居民的归属感和幸福感。芜湖路街道、包公街道和滨湖功能区利用大走访，充分发挥“社区网格”和“信访综治维稳平台”作用，做到“资源合一”、“多网合一”，层层开展矛盾隐患排查化解，解决了10多个重点隐患问题。四突出发展楼宇经济。以望湖街道为主体，开展了楼宇企 业大走访活动。区商务局完善楼宇综合配套服务功能，努力促成金牛集团、TNT国际包裹快运、生命人寿（安徽分公司）、中广传播等近100家企业入驻我区，累计实现租售面积超过70000平方米，切实提高了楼宇的企业入驻率。五是突出都市新农业。以大走访活动为契机，大力推进农业结构调整，提升发展观光休闲农业，进一步挖掘开发都市农业的服务功能。淝河镇通过深入走访宣传，积极引导广大农民发展转型，明年将全面退出“一油一稻”传统种植模式。大圩镇创新农业生产经营机制，新增农业产业合作社省级2个、市级3个，引进高新技术6项、新品种28个。六是突出为民服务创先争优。通过在窗口和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”创先争优主题实践活动，办群众最需要的事，解群众最“闹心”的结，用为民服务的生动实践擦亮了一个个“窗口”，使它们成为服务群众的便民窗口、优化发展环境的示范窗口和展示党员干部精神风貌的形象窗口。

据统计，116名街镇班子成员共走访学校、企业、居民户6343次，收集梳理问题669个，研究解决问题647个；收集建议810条，研究吸纳464条。228名村居书记、主任走访14162次，收集梳理问题874个，研究解决问题841个；收集建议810条，研究吸纳建议647条。

四、着力改善民生，找准活动开展的着力点

坚持把解决群众实际问题作为大走访活动的着力点，大力推进民生工程，切实维护群众利益。一是给力民生得民心。今年，我区共实施20项民生工程，其中省定18项，区自定2项，各级财政累计投入民生工程资金1.91亿元，目前20项民生工程已经全部完成。同时，提高了计划生育家庭奖励扶助、贫困白内障复明等6个项目的实施标准，全区中小学生均公用经费、教师公积金标准提高到全市最高水平，基层卫生服务机构全部达到省规范化、市示范化标准。二是扶贫济困解民难。对于走访中发现和群众提出的问题，本着求真务实、真抓实干的作风，坚持边访边改，全力为民排忧解难。针对居民就医难的实际问题，组织开展了医疗卫生进村居活动；针对残疾人、困难户等重点人群就业难、生活难的问题，组织开展了包联扶助活动；针对当前校车交通安全存在的问题，开展了校车交通安全管理工程。据不完全统计，目前全区共帮扶困难户1058户，解决群众生产生活实际问题3462件。三是创新管理优服务。以优化服务为导向，加强和改进社会管理创新，完善工作机制，促进社会和谐。通过发放民情联系卡、建立住户档案、编印民情小报、开通民情热线等，搭建起“一卡、一档、一报、一线”的四个一服务联系平台。在城市社区大力推行社区网格化管理，滨湖和园社区基本实现了住户档案的信息化管理；在农村区域积极开展“创建共助、老幼扶助、治安协助、教育帮助、致富互助”“五相助”活动，努力扩大服务群众的深度和广度。

五、加强制度建设，找准活动开展的创新点

及时总结推广走访活动中创造的好经验好做法，进一步建立健全相关制度，真正形成了按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。一是建立联系群众工作新机制。建立起社区（村）党组织和党员干部联片、联组、联户并覆盖全体居民群众的三级网络，让群众的思想动态、生活情况、热点难点问题有一个畅通的反映和解决渠道，成为党员密切联系服务群众的有效途径。区经促局印制500份联系企业服务卡发到企业负责人手中，向企业公开班子成员和业务科室电话、传真、电子信箱等联系方式，切实为企业提供全方位服务；区民政局每月15日为走访群众工作日，深入联系点开展走访调研、政策宣讲、困难帮扶等活动。二是建立快捷高效的为民服务机制。坚持把群众需求作为第一信号，通过完善“一次性告知”、“一站式服务”、“限时办理”、“预约服务”、“延时服务”、“前置审批向导”等服务制度，助推服务窗口前移、服务流程精简、服务工作提效，便民惠民见实效。以区就业和社会保障服务中心窗口为试点，在全区范围内推广“全能柜员制”，让前来办事的群众可以随机通过服务区内任一窗口办理所有业务，大大提高了服务的便捷性。区环保局将《建设项目环境影响报告表》审批时限由原来30个工作日，缩短到只需10个工作日办结。三是建立群众矛盾纠纷排查机制。把加强社会矛盾排查化解作为“平安包河”建设和维护社会稳定的基础工程，健全组织网络、分析研判、联动调解、源头防范、检查考核等五大工作机制，实现情况早预测、工作早介入、问题早处理、苗头早控制，着力排查化解各类社会矛盾，为维护全区社会稳定和治安持续平稳发挥了“稳压器”和“减压阀”作用。在十五里河中段高铁站片区拆迁、太湖新村改造、合客厂生活区改造、灯泡厂改造等11个实施项目中，开展社会稳定风险评估，并根据评估结果有针对性地落实应对措施。2009-2010 年包河区连续三年被省委、省政府评为“全省信访工作责任目标考核优秀单位”，2011年被市委、市政府评为2008-2010先进集体。四是建立群众工作绩效考评机制。建立走访台账，对群众意见建议、重难点问题实行项目管理，大力推广“一线工作法”，让党员干部做到情况在一线掌握、问题在一线解决、形象在一线树立。区卫生局依据《社区卫生服务中心辖区居民满意度问卷调查查表》，委托第三方组织对社区卫生服务中心开展问卷测评，问卷测评采取问卷调查、入户走访、电话询问相结合方式进行，该活动得到了群众广泛好评。

大走访活动中，通过解决问题、吸纳建议修改完善规章制度91项，其中区本级34项，街镇本级57项。

六、围绕跨越主题，找准活动开展的落脚点

坚持把大走访活动作为凝聚力量、构建和谐、加快发展的难得契机，努力以大走访“走”出团结和谐的好氛围，“访”出干事创业的好状态，推动包河建设发展大跨越。一是大走访走出大和谐。区委负责同志率区直相关部门主要负责人专题接听12345政府服务热线，现场解答群众关心的各种问题，当天共接听了184个热线电话，受到了群众的普遍称赞。元旦前夕，巢湖路荣昌园小区262户居民，委托代表把感谢信和锦旗送到区政府，表达对党和政府的感谢之情。目前，全区上下人心思进，进一步巩固了“上下同欲者胜”的良好局面。二是大走访促进大建设。在滨湖中心重点项目拆迁上，街道深入了解并帮助解决拆迁群众在租房、子女就学等方面的实际困难，有力促 进了拆迁工作的快速推进。在复建点建设上，区住建等部门深入施工现场走访，倒排工期，查摆问题，促进了建设进度。去年，全区完成拆迁接近全市总量一半。三是大走访推动大发展。坚持一手抓大走访活动推进，一手抓加快发展不松劲，全区实现了大走访与经济社会发展的两不误、两促进。2011年，完成地区生产总值485.9亿元，同比增长14.7%；全社会固定资产投资559.8亿元，增长21.7%；财政收入25.3亿元，增长15.6%，其中地方收入17.2亿元，增长17.3%；社会消费品零售总额173.7亿元，增长25%；规模以上工业总产值440.4亿元，增长22.2%；引资总量249.7亿元，增长16.2%；城镇居民人均可支配收入22192元，增长13%；农民人均纯收入9550元，增长14%。全区经济社会发展继续保持强劲态势。

七、不断开创群众工作的新局面

全区大走访活动取得了显著成效。一是群众观念达成了新共识。全区上下牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，使各项决策都站在群众立场上来部署，各项事业都依靠人民群众来推进，各项工作都为了实现群众利益来开展，进一步增强群众工作的自觉性和主动性。二是服务群众取得了新成效。通过进村居、到学校、访企业，与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，认真倾听群众的诉求，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题，千方百计保障和改善民生，真正做到了“群众需要什么，我们就办什么”。三是党员作风上有 了新加强。广大党员干部把基层当课堂，在与群众朝夕相处中、在解决实际问题中，不断提高群众工作本领。做到与群众打交道“进得了门、谈得上话、交得上心”，提高了本领、锤炼了作风、展示了形象，进一步融洽了干群关系。四是体制机制有了新突破。坚持把创新体制机制作为践行群众路线的重要保证，围绕加强和改进群众工作进一步建立健全相关制度，真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。五是经济社会发展取得了新成就。大走访活动为全区经济社会发展凝聚了强大合力，实现了综合实力大跨越、城市建设大跃升、善政惠民大成效，包河已经站上了新的更高的起点。

下一步，全区将按照省市委后续工作的各项要求，继续怀着对人民群众的深厚感情，以饱满的精神状态，不断开创新形势下群众工作的新局面。