新生代农民工公民意识教育的价值意蕴

第一篇：新生代农民工公民意识教育的价值意蕴

新生代农民工公民意识教育的价值意蕴

作者：廖金香 《光明日报》（2015年10月02日 06版）

2010年“中央一号”文件首次明确提出“新生代农民工”，并指出要采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。解决新生代农民工问题的研究由此成为研究热点和重点。2014年5月，中商情报网披露，2013年新生代农民工为12528万人，占农民工总数26894万人的46.58%。新生代农民工已成为新兴产业工人的主体，为国家的经济建设、社会发展作出了巨大的贡献。但是，由于传统的城乡二元制度结构之下的身份、权益等诸多原因，新生代农民工无法完全融入城市生活，在身份认同上处于“农民”和“市民”之间的尴尬境地，经常受到歧视和不公正待遇。这是全面深化改革过程中不容忽视的社会问题。解决这一问题，除了积极促进新生代农民工在城市定居的户籍制度、加强新生代农民工的职业技能培训、加强新生代农民工的权益保护等，还要重点加强新生代农民工公民意识教育。

新生代农民工公民意识教育有利于新生代农民工的全面发展。公民意识是公民自觉地以宪法和法律规定的基本权利和义务为核心内容，以自己在国家政治生活和社会生活中的主体地位为思想来源，把国家主人的责任感、使命感和权利义务观融为一体的自我认识。新生代农民工的公民意识是新生代农民工对自己基本社会身份的认同，是以一定价值观为指导对个人与国家、社会及他人之间关系的认识和态度，强调其在社会生活中的责任意识、公德意识、民主意识等。公民意识不是与生俱来的，必须通过教育和实践获得。我国公民意识教育的目的是培养中国特色社会主义现代化建设所需要的现代公民，尤其是培养具有积极的生活态度、良好的政治参与热情及民主法治素养，能遵守社会公德的现代公民。人的全面发展是马克思主义的最高人格理想与价值目标。加强新生代农民工公民意识教育是实现新生代农民工全面发展的基础和重要途径。加强新生代农民工公民意识教育有助于新生代农民工树立正确的人生理想，塑造健康的人格，提升人际交往能力，养成良好的习惯，从而促进新生代农民工全面发展。

新生代农民工公民意识教育有利于推进新型城镇化建设。2013年11月，总书记在调研考察时指出：“城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化。”新型城镇化建设涉及经济、社会、文化、生态文明建设等方面，其重点是推进农业转移人口的市民化。新生代农民工是农业转移人口的重要组成部分，新生代农民工市民化的进程将直接影响农业转移人口市民化的进程。新生代农民工公民意识教育能提高占农民工将近一半的新生代农民工的公民意识，提升其融入城镇的素质和能力。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》指出：“我国城镇化发展由速度型向质量型转型势在必行。”加强新生代农民工公民意识教育，不仅是快速市民化的必经之路，而且是推动我国城镇化发展由速度型向质量型转型的有力举措。

新生代农民工公民意识教育有利于社会主义和谐社会的构建。党的十六届四中全会第一次明确提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务，这是国家发展步入转型期中国共产党不断提高执政能力的重要目标，也是中国共产党领导中国人民不懈追求的社会理想。社会主义和谐社会的构建应当以公民社会为基础，需要塑造大量具有现代公民意识的公民。社会主义和谐社会的基本特征中的民主法治、公平正义、诚信友爱与公民意识教育内容相吻合。系统的公民意识教育能够提高新生代农民工的公民意识，使新生代农民工积极投身社会主义和谐社会的建设。新生代农民工只有具备了完整的公民意识，才能成为真正合格的公民，才能建立成熟的社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会，一定要把提高全体社会成员的思想道德素质放在重要战略地位。新生代农民工公民意识教育通过以社会公德、法律为重要内容的教育提高新生代农民工的思想道德素质，从而促进社会主义和谐社会的构建。

新生代农民工公民意识教育有利于国家现代化的实现。人的现代化是国家现代化的前提和基础。建设现代化的国家需要培养现代公民，现代公民需要现代公民意识。全面提高人的素质是国家现代化的核心因素。公民意识是人的素质的重要组成部分。新生代农民工作为新型劳动大军，是中国特色社会主义现代化建设的重要力量，更是现代产业工人的主体。新生代农民工现代化的进程直接影响着国家现代化的进程。新生代农民工公民意识教育能提升新生代农民工的公民意识，从而提高新生代农民工的素质，为国家现代化提供重要的人力资源。通过系统的有针对性的公民意识教育，新生代农民工能掌握公民意识教育的相关理论知识，吸收现代文明最基本的精神和价值取向，从而提升其民族意识、国家意识、法治意识、公德意识等。新生代农民工公民意识教育有利于新生代农民工的现代化，从而推动国家的现代化。

新生代农民工公民意识教育意义重大、影响深远但过程曲折漫长，要在掌握新生代农民工公民意识现状及其教育现状的基础上，对新生代农民工公民意识教育的内容、原则、方法等进行探索，最大限度发挥新生代农民工公民意识教育的积极作用。

（作者单位：吉首大学）

第二篇：公民意识教育

峡江中学公民意识教育工作总结

关注社会、发展自我——峡江中学公民意识教育策划书 组长 郭志刚 组员全校班主任

一、活动目的：

1.提高认识，联系实际，自我教育；

2.树立公民意识，培养人本思想，关注社会，发展自我。

二、活动形式：

各班可以因地制宜采用幻灯演示、采访、听证会、讨论、演讲、小品等。

三、活动说明： 活动对象：全校师生 活动时间：2017年4月下旬 活动地点：各班教室，操场

四、活动准备：

1.进行有关公民意识的调查，收集第一手资料； 2.借助书刊、网络搜集相关资讯，设计活动方案； 3.确定活动主持人及相关环节参与者； 4.制作多媒体课件。关注社会、发展自我

公民意识是公民素质的重要组成部分，一位合格的社会公民应该具备健康的公民意识，即认清自己的权利、义务和应履行的社会责任。通过组织开展公民意识教育活动，培养学生关心身边的日常小事，关心社区，关心社会，关爱他人，逐步增加小公民意识，同时了解相关的公共政策，以自己小公民的角色立足社会，体验生活。通过这次活动，传播公民知识，培育公民意识，张扬公民权利，呼唤公民责任；同时让学生走进社会、走进生活，树立正确的价值观、人生观和世界观，激发学习的兴趣，提高研究性学习的能力。活动内容： 公民意识教育活动的内容，主要是围绕与社区生活密切相关的公共问题和公共政策，组织学生开展走向社会、调查分析、研究问题等活动。研究的必须是公共问题和公共政策，也就是本地本社区与群众切身利益相关的社会实际问题，以及解决这些实际问题的有关政策法规。也就是说，学生思考、研究的必须是社会公共问题，提出的解决问题的方案必须是依靠和参与公共决策的。活动过程：

要求全班同学都要参与这次活动，按照六个具体步骤进行操作：（1）观察社区中存在的公共问题及相关的公共政策；（2）由学生讨论确定班级合作研究的问题；（3）分工协作，收集所要研究问题的有关资料；（4）共同研究制定解决问题的行动方案，并写出报告；（5）展示成果，邀请学校政治组老师参加主题班会；(6)由高三年级派出学生代表进行国旗下的演讲。（7）总结（反思）活动过程。班会讨论：

国旗下的讲话

敬爱的老师、亲爱的同学们：我演讲的题目是《遵纪守法做一名合格公民》。俗话说： “没有规矩，不成方圆。”国无法不治，民无法不立。人人守法纪，凡事依法纪，社会就会安定，经济就会发展。在我们国家，依法治国的方略正在大力实施，构建社会主义和谐社会已深入人心。能够在这样一个法制健全的社会环境里成长，多么幸福我们更应该思考：在成长道路上，如何与法同行? 有这样一件让人痛心的事：浙江台州市11名中学生参加同学生日聚会饮了酒，他们在回家路上碰到本镇居民陈某，双方因为小事发生口角，陈某当场被打成重伤，后因抢救无效死亡。参加打架的学生的年龄都在14岁到17岁之间，事发后一两天，他们由家长或老师陪同全部到派出所投案自首。某报记者与他们交谈时发现：他们打架全凭一时冲动,根本没有想过后果，而且他们毫无法律意识.逆法而动，越规而行，不是什么勇敢的举动，恰恰是无知和愚昧的表现，终究难逃法律的制裁。青少年犯罪成了一个令人关注的社会问题，许多走上犯罪道路的青少年仍对法律一无所知。当然，司法机关不会因为他们不懂法而不予追究，不懂法并不能减轻他们的罪错，当他们受到了法律的制裁时才追悔当初不应该不学法、不守法，以致犯法，受到处罚。这些教训是惨痛的，值得我们成长中的青少年深深思考。当灾难降临时，既贻害自己，也贻害他人，留给人们的绝不是对意气行为的扼腕痛惜，而是对冥顽落后的鄙视和警示。遵纪守法是现代社会公民的基本素质和义务，是保持社会和谐安宁的重要条件。没有规矩不成方圆。当我们进入希望高中的第一天起，学校就教育我们，任何自由都是建立在规则之下的。在学校里，同学间难免有时总会有些矛盾和摩擦，这时一定要冷静处事，决不可意气用事，更不可挥拳相向，伤及自身或他人。我们要知法、懂法、遵法、守法。

我们每个人都要从自己做起，遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》。从同学之间的互相监督到严格自律;从被动约束到主动地养成遵纪的习惯从杜绝暴力到自觉抵制社会不良思想，用法律手段约束自己、保护自己，努力完善自我，做一个合格的公民。

我的国旗下讲话完毕，谢谢大家!

第三篇：新生代农民工（模版）

三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距

13.努力促进农民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。因地制宜发展特色高效农业、林下种养业，挖掘农业内部就业潜力。推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。完善促进创业带动就业的政策措施，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。加大农民外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移。健全农民工社会保障制度，深入开展工伤保险全覆盖行动，加强职业病防治和农民工健康服务，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险，抓紧落实包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村留守儿童。

七、采取有力措施促进农民工就业

（十九）落实农民工就业扶持政策。切实落实中央促进农民工就业的政策措施，积极扶持中小企业、劳动密集型产业和服务业，拓宽农民工就业的主渠道。发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部等有关部门要研究完善对中小企业吸纳农村劳动力转移就业的扶持政策。

（二十）加强农民工就业技能培训。人力资源社会保障部要会同发展改革委、财政部等有关部门研究制定加强农民工培训工作的意见，统筹规划农民工培训，增加资金投入，提高培训效益。当前，要特别加强对失去岗位的农民工再就业提供技能培训。

（二十一）多渠道促进农民工就业。要发挥政府投资项目对农民工就业的引导作用，发挥十大产业调整和振兴规划对农民工就业的吸纳作用，发挥大型企业稳定农民工就业的带头作用，发挥有能力的农民工返乡创业和新生代农民工投身新农村建设的开拓作用，发挥组织劳务输出、发展家政服务、建设劳务基地、开展国际劳务对农民工就业的支持作用。加强乡镇公共服务基层平台建设，对自主创业的农民工给予小额担保贷款等方面的扶持。

第四篇：新生代农民工

“新生代农民工”的说法，首次出现在2010年中央一号文件中。主要是指80后、90后农民工，年龄在18岁到25岁之间，他们占了外出打工农民工的主体，约有1亿人。新生代农民工以“三高一低”为特征：受教

育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。

当下，各地节后招工如火如荼，占了外出务工者“半壁江山”的新生代农民工成为企业争抢的对象。老一代农民工为养家糊口到城市打工，明白自己只是城市的“过客”；新生代农民工大多“放下书包进工厂”，赚钱只是外出打工的一部分目的，他们希望跳出“农门”进“城门”，像城里人一样生活。然而，他们却有更多的困惑与迷茫。尤其是90后农民工，不清楚自己的未来在哪里向往城市，却不被城市接纳；根在农

村，却与农村日益疏远。他们只好尴尬地流动在城乡间。

羊城晚报记者深入川、粤、湘、桂各地，走近新生代农民工，触摸他们的打工生活和城市梦。70后最怕你跟他讲劳动法，巴不得天天加班多赚钱；80后既怕加班，又怕总放假，两者越平衡越好；

90后则三餐饱饭足矣，最好工作三天休四天，甚至愿打零工也不愿签几年的“卖身契”。

为改变，他们进城寻求“机会”

“现在最头痛的是人员不稳定。”深圳一家汽修厂家负责人朱先生告诉记者。“我们招人是要干活的，可现在的年轻人，特别是90后，干两天就想干别的或者干两天就走了，我们最烦这个。”朱先生说，不少90后不愿干苦活、累活，一来就想干销售，不行就跳走，结果干了三四年还是什么都不会。朱先生感叹，找

做事踏实的老一代农民工越来越难。

广西南宁一家鞋厂的人力主管告诉记者，他们倾向于不招90后入生产一线，因为很多人干不长，流动

太频繁。

深圳鹏强人才市场的经理汪炬文也注意到90后打工者的这个特点。他说，与老一代农民工不同，90后新生代求职者对职业的诉求已发生变化。“很多年轻人到深圳是来看一看，打工不是他们的主要目的。这与上世纪80、90年代的情况有很大差别。”汪炬文说，很多90后年轻人抱着寻找“机会”的心态来到深圳，他们希望寻找自己心目中的“机会”。他们没有父辈那样严重的生存危机，没钱的话家里会寄过来，因此他

们对工作的要求与老一辈有很大差别，注重工作环境、福利等。

“我情愿打散工，也不愿当流水线工人。”生于1991年的陈志文，是广西南宁武鸣县人，初中毕业后就出来打工，结果在某工厂干了个把月就辞职了，他已记不清换了多少家工厂。父亲觉得他没定力，去年强行带着他在一家瓷砖厂工作。节后，陈志文说什么也不肯再跟父亲回瓷砖厂了，他说受不了生产线每天的重复劳作，更不愿像父亲那样一辈子耗在生产线上。

广西天等县就业服务中心主任黄桂德认为，90后不愿上生产线，并不是不能吃苦耐劳，而是他们有更多自己的想法，希望未来有所发展。天等县一家企业的老板向记者抱怨，该县大量的外出务工人员跑到桂

林米粉店做服务员，很多人不愿意来工厂。“他们觉得能看到希望，将来也能开一家自己的店”。

不少企业管理者有着共同的感受：70后爱加班；80后爱看世界；90后爱叹世界。

把子女留在家里，则出现数目庞大的“留守儿童”，家庭教育严重缺失；把子女带在身边，则成为浩荡的“流动儿童”，学校教育又出现巨大困难，这是新生代农民工遭遇的窘境。

为发展，他们重视子女教育

与老一代农民工“单打独斗”的情形相比，许多新生代农民工选择携家带口进城务工。

来自广西桂平的80后陈隆，决定带4岁的儿子去深圳上幼儿园。“农村我们回不去了，都不会干农活了。我想给儿子创造机会，让他将来可以留在城市。”陈隆说，自己曾是留守儿童，不愿儿子重蹈覆辙。但

现实也摆在眼前，如果不能入户城市，孩子高考时，还是要回老家。

在广西天等县孟养村龙彰屯，差不多整个屯都搬到深圳了。“他们在深圳挣了钱，回老家盖起新房子，但屯子里却没几个人，老人小孩都接出去了，过年过节都不回来。屯子里的红白喜事，都直接在深圳进行。”

当地一位干部说，去年村委会换届选举，在深圳公明设立了选举分会场。

但并非所有儿童都能被父母接到打工的城市，留守儿童仍是困扰新生代农民工的大问题。

在四川金堂，目前仍有留守儿童1.3万人。记者走访的数十位返乡农民工中，约三分之一的人明确表示，因为不想让家人成为“留守儿童”或“留守老人”，因此选择留在本地找工作。因父辈常年在外打工，难

以顾及子女教育，一些外出务工者子女未完成九年义务教育便辍学。24岁的四川金堂县新鑫村民王天寿告诉记者，他小学毕业后就外出务工，而21岁的弟弟黄召华小学没读完，就跟着哥哥打工了。淮口镇就业服务站负责人陈敏告诉记者，这样的家庭在当地并不罕见，受常年在外打工的父母影响，很多“留守儿童”长

大后选择了外出打工。

来自中国青少年研究中心的信息显示，新生代农民工进入工作单位渠道中，自己找的超过33%，通过亲友、同乡介绍的超过36%。这些靠自己打拼出来的农民工，对子女的期望近乎疯狂。一项针对近5000

名新生代农民工的调查显示，新生代农民工对子女的期望非常高，都表示将全力投入子女教育。目前，广东等地已实施农民工积分入户、“流动儿童”入读当地公立学校等政策，为农民工融入城市提供了更多可能。然而，来自广东省人力资源和社会保障厅的调查显示，60%的受访农民工不愿或没考虑好

是否入户城镇。主要原因是不愿放弃土地、城市生活压力大、担心工作不稳定、农村环境趋好。

心怀梦想、体面劳动、尊严生活，正成为新生代打工者的真实剪影。

为子女，他们回乡另谋出路

广东东莞虎门镇，一房一厅的出租屋里，王磊一家祖孙三代迎来了龙年。这是王磊一家在广东过的第三个春节。

王磊，河南省驻马店人，1987年生，一个两岁孩子的爹。他是虎门中心客运站的一名普通车管员，与他那大半辈子都漂泊在长三角和珠三角的老爹不一样，王磊打算到儿子要读书的年纪，就结束打工日子，举家回老家发展。“学门手艺，比如修车，在我们那边开个修车铺；老婆卖卖衣服，可以从虎门进货，拿回

去卖，比打工强多了……”

不像父辈农民工一样：打工、赚钱、娶媳妇、生娃、盖房，一辈子就这样过去了，刚刚25岁的王磊对自身的人生规划异常清晰。大约三年前，他辞去了工厂工作，因为“不自由”，而且“学不到啥”。目前的工作他挺满意，正规稳定、相对自由，加班还有三薪，最重要的，是离自己“学手艺”的梦想更近了。在珠三角，王磊只是千千万万名新生代农民工的缩影，他们不甘心只做一名流水线上的工人或巨大“工

业机器”中的一颗“螺丝钉”，他们想活出自己的精彩。

若再用“吃苦耐劳”的标准衡量他们，指责他们耐不住性子，批评他们“付出一分就想有十分收获”，甚

至扣上“眼高手低”的帽子，或许已经不合时宜。

心怀梦想、体面劳动、尊严生活，正成为新生代打工者的真实剪影。

从某种程度上说，新生代打工者的潇洒建立在父辈的艰辛上。80后、90后打工者里，独生子女比例较高，在多数家庭中，父母打工挣钱盖起了房子，为新生代解决了后顾之忧；还未成家的新生代，没有养家的压力，活得更洒脱，换工作、换城市、换圈子、换活法，成为他们的常态。

王磊是老家第一代“留守儿童”，父亲在长三角当过多年建筑工，给家里盖起了大房子，现在年纪大了就在客运站附近拉客，收入比以前高，高峰时每月收入有3000元；母亲当环卫工，月薪一千多元；王磊每月也有两千多元，全家月入六千多元。身为人父的王磊，现在觉得“一家人在一起搞好小孩的教育最重要”。“如今内地渐渐发展起来了，不少老乡回去了。”王磊说，在虎门中心客运站看着回东莞打工的人一年

比一年少，他也开始为回家做准备。

记者手记

培训和服务掉队了

与第一代农民工大多靠体力打拼不同，新生代农民工对技能培训的欲望强烈，并希望借此找到一份理想工作。“年轻农民工的工作取向已经变化了，他们不想只在酒楼端盘子，但又缺乏技能，很快就被年龄耽

误了。”中山大学教授郭巍青主张直接由财政出钱，为年轻农民工做培训项目。

也有学者建议，在劳动力输出地对农民工进行培训。同时，加强省际劳务合作，定期把用工信息发到劳务输出省，引导农民有序流动。但记者采访发现，在四川金堂、湖南长沙、广西南宁等地，几乎均未进

行跨省劳务合作，外省用工信息也以务工者自己寻找为主。

新生代农民工无法完全融入城市，又基本没有务农经历，不愿或难以回到乡村。他们表面上被城市接纳，实际在就业、医保、住房、子女教育等方面都与城市人口有很大差别，这样的“半城市化”状况让务工

人员处在“进不去”城市和“不愿回”农村的尴尬境地。

第五篇：新生代农民工

2010.12.10

从近几年的“用工荒”到全球最大的代工厂富士康在近半年内发生了“十二连跳”系列自杀之后，“新生代农民工”也日渐作为一个群体，引起全社会的广泛关注。本文从公务员申论考试入手，运用利益主体分析法，深入分析“新生代农民工”现象的原因及解决对策，供考生参考。何谓“新生代农民工”?

主要指由农村来到城市打工的80后、90后年轻群体，这批人目前在农民工1.5亿人里面占到60%，他们出生后就上学，上完学后就进城打工，相对来讲，对农业、农村等不是那么熟悉。2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。

目前，“新生代农民工”面临很大困境，其产生原因可以从政府、社会、企业、新生代农民工自身四方面去分析：

政府方面，缺乏保障新生代农民工合法权益有效机制，也没有明确的法律法规保护他们的劳动权益和人格尊严。此外还有户籍等多方面原因限制，使得新生代农民工在市民化的道路上困难重重；

社会方面，对新生代农民工还存在观念上的诸多歧视，使他们难以在城市找到真正的认同感和归宿感；而他们在劳动供给和行业需求上也不同于第一代农民工，这使得社会出现了“用工荒”，造成了劳动资源的浪费；

企业方面，对新生代农民工存在同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障的歧视性待遇；或者给他们极低的工作报酬，缺乏必要的保障，漠视他们的精神和心理需求；

新生代农民工方面，他们在心态和观念上，对职业的期待值和融入城市的期望度都较之第一代农民工高，而他们又缺乏足够的专业技能和融入较高层次就业市场的本领，同时他们工作耐受度较低，缺乏父辈的吃苦耐劳精神，心理抗压能力比较脆弱，这些因素进一步限制了他们在城市的发展；

解决“新生代农民工”困境的措施：

第一，政府及相关部门充分重视新生代农民工问题，出台切实措施保障其利益，给新生代农民工提供生产便利的同时，还能提供生活便利，完善社区功能，为打工者提供劳动、生活权利方面的制度性关怀；

第二，全社会要以更宽容的心态来接受新生代农民工融入城市，相关机构要积极加强对新生代农民工劳动技能等方面的培训，开展各种活动，拓宽新生代农民工的社交渠道，让他们处于一个更加开放、多元的人际关系网中；

第三，企业一方面要提高打工者的劳动报酬，同时依照法律规定为其提供社会保障；同时要充分重视新生代农民工的精神需求，发挥集体的力量，建立、完善打工者自我救助与沟通的组织，消除他们的集体焦虑感；

第四，新生代农民工要端正心态，不怕吃苦、不惧困难，在基础性岗位上积累经验、提高技能，加强自身的敬业精神；同时，制定职业规划，脚踏实地去努力，不好高骛远，以积极、健康的心态去奋斗，实现自己的梦想。

以上是关于新生态农民工这一热点问题的解析及备考指导，华图教育希望考生能从中总结规律，受到启发，融会贯通，举一反三，并且多多关注国家近期最新的政策及媒体评论，让自己的申论知识储备更加充实全面，为自己迎接考试，继续努力加油。