11-税务违法案件举报管理办法

第一篇：11-税务违法案件举报管理办法

会计审计全书 税收法规汇编

税务违法案件举报管理办法

1998年4月17日 国税发〔1998〕53号 目录

第一章 总 则

第二章 受 理

第三章 管 理

第四章 处 理

第五章 保 护

第六章 奖 励

第七章 处 罚

第八章 附 则 第一章 总 则

第一条 为了规范税务违法案件举报管理工作(以下简称举报管理工作)，保障公民、法人或者其他组织依法举报违反税收法律、法规行为(以下简 称税务违法行为)的权利，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《信访条例》及有关 规定，制定本办法。

第二条 举报管理工作必须依靠群众、方便群众，坚持依法办事、统一管 理、分级负责、严格保密、接受社会监督的原则。

第三条 县或者县以上税务机关的稽查局设立税务违法案件举报中心(以下简称举报中心)。举报中心的主要职责是：

(一)宣传、鼓励群众举报税务违法行为；(二)受理、管理、处理举报材料；(三)转办、交办、督办举报案件；(四)审核举报案件的查办情况；

(五)上报、通报举报事项的查办情况；(六)统计、分析举报管理工作的数据情况；(七)开展对举报人的保护、奖励工作。

第四条 税务机关定期向社会公布举报中心的电话号码、通讯地址及邮政编码，设立举报箱和举报接待室，为举报人提供便利条件。

第五条 税务机关要与公安、检察、纪检、监察机关以及其他执法机关加强联系和合作，做好举报管理工作。第二章 受 理

第六条 举报中心受理举报的范围是：偷税、逃避追缴欠税、骗税和虚开、伪造、非法提供、非法取得发票，以及其他税务违法行为。

第七条 举报可以采用书信、口头、电话或者举报人认为方便的其他形式提 出。第八条 实名举报和匿名举报均须受理。举报人不愿提供自己的姓名、身份或者不愿公开举报行为的，应当予以尊重和保密。鼓励举报人尽可能提供被举报人的 姓名、单位、住址和税务违法事实证据。第九条 受理举报的工作人员，要讲究文明礼貌，做到热情和蔼，耐心细致，正确疏导，认真负责。

受理口头举报，应当将举报情况写成笔录，向举报人宣读或者交举报人阅读，经确认无 误后，由举报人签名或者盖戳，受理电话举报，应当细心接听，询问清楚，如实记录。受理 口头举报或者电话举报，征得举报人的同意，可以录音。第十条 不属于自己受理范围的举报，举报中心应当告知举报人向有处理 权的单位反映，或者将举报材料移送有处理权的单位。第三章 管 理

第十一条 税务违法案件的举报材料，由举报中心统一管理。税务机关的 领导和有关机构接到的举报材料，应当及时批交或者移送举报中心。

第十二条 举报中心接到的举报材料，初步审查认为举报的事项尚不具备 调查价值的，经稽查局领导阅批后可以暂存待查。

第十三条 举报中心必须严格管理举报材料，逐件登记举报的主要内容和 办理情况以及举报人和被举报人的基本情况，第十四条 举报中心应当由专人管理重要案件的举报材料，按照规定承办 重要案件材料的移送、报告等具体事项。

第十五条 举报材料的保管和整理，必须严格依照《全国税务机关档案管 理办法》及有关规定办理。第四章 处 理

第十六条 对于实名举报，举报中心初步审查认为内容不清的，可以请举 报人补充情况。

第十七条 属于本级稽查局管辖的举报案件，举报中心应当报请稽查局领 导批准查处。其他举报事项，移送本级税务机关信访工作主管机构处理。

第十八条 举报中心受理重大举报案件，应当逐项填写《重大税务违法举 报案件摘要报 告表》，经稽查局领导批准后，连同有关材料向本级税务机关领导报告；或者由本级税务机 关领导批准后向上级税务机关报告。

第十九条 上级举报中心对下级税务机关报告的重大举报案件，应当及时进行审查，提出批办意见；必要时由稽查局领导批准督办。

第二十条 举报事项的移送，重大案件的报告，应当在接到举报后的7日内办理；情况紧急的应当立即办理。

第二十一条 举报中心可以代表本级税务机关或者以自己的名义，向下级税务机关或者同级有关机关交办、转办举报事项。

第二十二条 对上级税务机关及其所属举报中心交办并要求查报结果的举 报案件，除有 特定时限外，应当在60日内上报查办结果；案情复杂的，时限可以适当延长，但应当上报阶 段性的查办情况。上级不要求查报结果的，要定期汇总上报办理情况。

第二十三条 对本级举报中心移送或者领导批办的举报案件，除有特定时 限外，承办机 构应当在60日内将查处情况回复举报中心或者报告批办的领导。必要时，抄送本级税务机关 信访工作主管机构。

第二十四条 上级稽查局对下级稽查局报告的举报案件处理结果，应当认 真审查。对于事实不清、处理不当的，应当书面通知下级稽查局补充调查或者重新调查，依法处理。

第二十五条 办结的举报案件，应当按照规定立卷归档。

第二十六条 对于举报案件及有关事项的数量、类别及办理情况，每季度 要进行汇总分 析，在本期末后的15日内报告上级举报中心，并抄送本级税务机关信访工作主管机构。上级 举报中心要求专门报告的情况，应当及时报告。第五章 保 护

第二十七条 税务机关及其举报中心应当在自己的职权范围内保护举报人 的合法权利。

第二十八条 举报管理工作人员与举报事项有直接利害关系的，应当回避。第二十九条 税务机关工作人员在举报管理工作中必须严格遵守保密制度 ：(一)举报的受理、登记、办理等各个环节，应当依照国家有关法律、法规严格保密，并 建立健全工作责任制，不得私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料。(二)严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况；严禁将举报情况透露给被举报人。(三)调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得暴露举报人；对匿名的 举报书信及材料，不得鉴定笔迹。

(四)宣传报道和奖励举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位。第六章 奖 励

第三十条 举报事项经查证属实，为国家挽回或者减少损失的，对举报的有功人员，按其贡献大小给予相应的精神鼓励或者物质奖励。

第三十一条 举报奖励经费支出，依照国务院、财政部和国家税务总局的 有关规定办理。

第三十二条 奖励工作由举报中心具体承办。第七章 处 罚

第三十三条 对举报管理工作中违反保密规定的责任人员，要根据情节和 后果给予严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 对压制、迫害、打击报复举报人的，应当视情节轻重，分别由税务机关的纪检、监察机构或者移送纪检、监察、检察及其他有关机关依法追究行政责任和刑事责任。

第三十五条 税务机关在举报管理工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延的，上级税务机关应予通报批评，并视情节对有关责任人员依法给予行政处分。

第三十六条 举报管理工作人员玩忽职守、循私舞弊，给工作造成损失的，税务机关应当视其情节轻重，给予批评教育或者依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第八章 附 则

第三十七条 本办法未作规定的事项，依照《信访条例》、《全国税务机关 信访工作规则》及有关规定办理。

第三十八条 各省、自治区、直辖市和 计划单列市国家税务局、地方税务局根据本办法，制定具体规定，报国家税务总局备案。

第三十九条 本办法自公布之日起施行。

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第二篇：富阳市地方税务局税务违法案件举报管理工作制度

富阳市地方税务局税务违法案件举报

管理工作制度

第一条为了规范税务违法案件举报管理工作，保障举报人依法举报违反税收法律、法规行为的权利，结合我市地税工作实际，特制度本规定。

第二条富阳市地方税务局税务违法案件举报中心设在地税稽查局，举报受理工作实行专人负责。

第三条举报中心工作人员必须具备以下基本素质：

1、有较高的思想政治觉悟和较强的政策法律知识；

2、文明执法，廉洁自律，原则性强；

3、严格遵守保密纪律；

4、有较强的事业心和责任感。

第四条举报中心工作职责

1、宣传、鼓励群众举报税务违法行为；

2、受理、管理、处理举报材料；

3、转办、交办、督办举报案件；

4、上报、通报举报事项的查办情况；

5、统计、分析举报情况；

6、依法对举报人进行保护、奖励。

第五条举报中心应向社会公布举报中心的电话号码、通讯地址及邮政编码，设立举报箱和举报接待室，为举报人提供便利条件。

第六条地税稽查部门要与公安、检察、纪检、监察机关以及其他执法机关加强联系和合作，做好举报管理工作。

第七条举报中心受理举报范围是：偷税、骗税、逃避追缴欠

税、抗税和虚开、伪造、非法提供、非法取得发票，以及其他税务违法行为。

第八条凡举报人以书面、电话、口头等方式，对税务违法行为进行举报的均予受理。受理举报时，若举报人不愿提供姓名、身份、单位以及不愿公开自己举报行为的，应尊重举报人权力并给予保密。

第九条受理举报人员，要讲究文明礼貌，做到热情和蔼，耐心细致，正确疏导，认真负责。

受理口头举报，应当将举报情况写成笔录，向举报人宣读或者交举报人阅读，经确认无误后，由举报人签名或盖章。受理电话举报，应当细心接听，询问清楚，如实记录。

第十条不属于本局受理范围的举报，举报中心应当告知举报人向有处理权的单位反映，或者将举报材料经稽查局局长审检后移送有权处理的单位。

第十一条检举内容不详,无明确线索或者内容重复的,经稽查局局长批准后,暂存待办。

第十二条税务违法案件举报材料由举报中心统一管理；地税局领导及机关部门收到的举报材料，应及时批转或送交举报中心集中统一处理。

第十三条举报案件受理，一般情况下，举报中心受理岗须在接听举报电话、接待举报人来访、收到举报信件的一个工作日内完成以下工作：

1、在《登记簿》上进行登记和编号；

2、填写“群众来信来访批办单”，经稽查局局长审签，报市局分管局长审批后，按照批准意见直接查处或转办处理，并在《登记簿》上登记处理方式、转（交）办单位和时限。

第十四条举报案件查处时限和延期审批

检查组接到举报案件后，检查应当自实施检查之日起60天内

完成，案件情况复杂确需延长的，经稽查局局长批准可适当延长检查时间，同时及时向交办单位报告查处情况。上级（转）督办案件需要延期的，应当在规定结案期限5个工作日之前向督（转）办单位提出延期申请，经督（转）办单位批准后可适当延长检查时间。

第十五条在案件查办过程中，发现该案案情重大、违法行为涉及多个其他地区、有重大社会影响，或者查处难度较大、阻力较大的，可报请上级举报中心进行督办，但不得自行中止案件的查处工作。

第十六条举报中心受理岗要及时做好举报案件的反馈工作，上级督（转、交）办案件，应在结案后10日内报送案件结案报告。

案件反馈采用《涉税检举案件情况报告表》形式，写明上级转来信访件的编号，举报的问题是否属实，查处的违法事实和处理结果等，需加盖公章，有处理决定书和处罚决定书的应附后。督办的案件，采用《大案要案报告表》形式报送，应附加材料。

第十七条案件查结后，举报中心受理岗应在结案后5日内向举报人本人及时反馈与举报内容相关的查处结果（无法联系的举报人除外），并及时做好工作分析总结。

第十八条举报中心受理岗要认真做好举报奖励工作，对符合举报奖励条件的，填制《税务违法案件奖励审批表》，提出奖励对象和奖励金额，并注明举报事项，报稽查局局长或市局领导审批后，通知举报人领取奖金。

第十九条对举报材料的归档要严格按照《富阳市地方税务局稽查局档案管理制度》的有关规定办理，举报材料原件要单独归档、统一按保密件保管。

第二十条本办法自文到之日起施行。

二00七年六月五日

第三篇：国家税务总局关于印发《税务违法案件举报奖励办法》的通知

国家税务总局关于印发《税务违法案件举报奖励办法》的通知

国税发[1998]211号

成文日期：1998-12-09

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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

税务违法案件举报奖励办法

第一条 为了鼓励举报税务违法行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定，制定本办法。

第二条 税务机关对举报偷税、逃避追缴欠税、骗税和虚开、伪造、非法提供、非法取得发票，以及其他税务违法行为的有功单位和个人(以下简称举报人)，给予物质奖励和精神奖励，并严格为其保密。

前款的物质奖励，不适用于税务、财政、审计、海关、工商行政管理、公安、检察等国家机关的工作人员。

第三条 举报奖励对象原则上限于实名举报人；但对匿名举报案件查实后，税务机关认为可以确定举报人真实身份的，酌情给予奖励。

第四条 国家税务总局和各级国家税务局、地方税务局建立税务违法案件举报奖励基金(以下简称举报奖励基金)，专款滚动使用。

举报奖励基金从上级税务机关或者同级财政机关拨付的税务稽查办案专项补助经费总额中按照规定的比例计提；不足的部分，依照财政部、国家税务总局有关规定向上级税务机关或者同级财政机关申请专项追加拨付。

举报奖励基金由稽查局管理；稽查局未设财务机构的，委托税务局负责开支的财务机构代管；经费拨付机构、监察机构负责监督。

第五条 税务违法举报案件经查实并依法处理后，根据举报人的贡献大小，按照实际追缴税款数额的百分之五以内掌握计发奖金；没有应纳税款的，按照实际追缴罚款数额的百分之十以内掌握计发奖金，每案奖金最高数额不超过人民币十万元。

对有重大贡献的举报人，经省级税务机关批准，奖金限额可以适当提高。

具体奖金数额标准及审批权限，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局确定。

第六条 同一税务违法行为被多个举报人分别举报的，主要奖励最先举报人。举报顺序以负责查处的税务机关或者其所属的税务违法案件举报中心(以下简称举报中心)受理举报的登记时间为准。但其他举报人提供的情况对查清该案确有直接作用的，可以酌情给予奖励。

第七条 对两个或者两个以上举报人联名举报同一税务违法行为的，按一案进行奖励，奖金由举报第一署名者或者第一署名者委托的其他署名者领取。

第八条 举报奖金由负责查处税务违法举报案件的税务机关支付。举报中心应当在案件查结后一个月内，根据举报人的申请填写《税务违法案件举报奖励审批表》，提出奖励对象和奖励金额，并注明有关事项，按照规定程序审批后，通知举报人领取奖金。

第九条 举报人应当在接到举报中心领奖通知后三个月内，持本人身份证或者其他有效证件，到指定地点领取奖金；逾期不领取的，视为放弃权利。

第十条 举报人领取奖金时，应当在《税务违法案件举报奖励付款专用凭证》上签名，并注明身份证或者其他有效证件的号码及填发单位。

《税务违法案件举报奖励付款专用凭证》由举报中心作为保密件保管。领取奖金款项的财务凭证另行制作，财务凭证只注明举报案件名称、编号和举报奖金数额及审批人、经办人的签名，不填写举报内容和举报人姓名及身份。

《税务违法案件举报奖励付款专用凭证》的式样，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局制订。

第十一条 举报中心颁发举报奖金时，可应举报人的请求，简要告其所举报的税务违法行为的行政处理决定，但不提供税务行政处理决定书及有关案情材料。

第十二条 税务机关工作人员支付举报奖金时，应当严格审核，防止奖金被骗取。对玩忽职守、徇私舞弊致使奖金被骗取的，除追缴奖金外，依法追究有关人员的法律责任。

第十三条 对有突出贡献的举报人，税务机关除给予物质奖励外，还可以给予相应的精神奖励；但公开表彰宣传必须事先征得当事人的同意。

第十四条 举报人取得的奖金收入，依照有关规定暂免征收个人所得税。

第十五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局根据本办法，制定具体规定，报国家税务总局备案。

第十六条 国家税务总局和各级国家税务局自1999年1月1日起施行本办法。各级地方税务局施行本办法的具体时间，由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局会商同级财政机关解决举报奖励基金来源后分别确定。

第四篇：烟草违法案件举报奖励政策

烟草违法案件举报奖励政策

第一条 对查获的假冒商标卷烟统一按照其仿冒的正品卷烟案值（全市统一批发价或国家指导价）金额5%对举报人进行奖励，每条假冒商标卷烟举报费标准最低不低于2元/条。查获的伪劣卷烟（指自制品牌、仿冒已淘汰的品牌，或经专卖办案部门、质检部门认定包装粗劣不具有迷惑性的品牌），按2元/条的标准对举报人进行奖励。

第二条 对查获的制假烟机按照以下规定奖励举报人：大中型卷接机组每套奖6万元；YJ13、YJ14、YJ22、YJ23、3000型、嘴棒成型机每台奖3万元；其它小型烟机按机器价值大小每台（套）奖2000—10000元。

第三条 对查获的烟叶、烟丝，按照实际收购（变卖）价值的15%对举报人给予奖励，对查获的劣质烟叶、烟丝（无变卖价值），按照每担（50公斤/担）20元的标准给予奖励。

第四条 对查处的烟草其他违法案件（涉假案件除外），按照查获烟草专卖品案值（全市统一批发价或国家指导价）金额10%对举报人进行奖励。

第五条 查获用于制售假烟的其他原辅材料，按照每公斤2元的标准给予奖励。

第六条 举报奖按本条一至五项规定的标准提奖时奖励金额低于该案件罚没款10%的，可按照罚没款的10%对举报人进行奖励，但不得重复提奖。

举报投诉电话：12313

第五篇：违法违规行为举报管理办法(试行)

绵阳市城乡规划监察支队文件 绵规监支〔2011〕10号

绵阳市城乡规划监察支队

关于印发《绵阳市城乡规划监察支队违法违规行为举报管理办法（试行）》的通知

支队各科、大队：

《绵阳市城乡规划监察支队绵阳市城乡规划监察支队违法违规行为举报管理办法（试行）》已经支队全体会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

特此通知。

二〇一一年三月十六日

主题词：制度建设

举报管理

印发

通知

分 送：若力局长、正仕副局长、贺旺副局长、俊其副局长、晓祥副局长、李军书记、罗诚书记、林泰总规划师、明垓督察员，局办公室，存档。市城乡规划监察支队综合科 2011年3月16日印（共印20份）

绵阳市城乡规划监察支队 违法违规行为举报管理办法（试行）

第一条 为加强对规划建设领域违法违规行为举报工作的管理，保障公民、法人和其他组织行使检举、控告的权利，依法严肃查处规划建设领域违法违规行为，制定本办法。

第二条 本办法所称规划建设领域违法违规行为包括：城乡规划方面的违法违规行为；城市建设和管理方面的违法违规行为；住宅建设、房屋拆迁、房地产市场等方面的违法违规行为。

第三条 设立并向社会公布规划建设领域违法违规行为的举报信箱（包括通信地址、邮政编码）、举报电话、电子信箱等，明确专人负责举报的受理和处理工作。

第四条 向监察支队举报的规划建设领域违法违规行为，由各大队归口管理。

第五条 任何单位和个人都有权向规划监察支队举报建设领域方面的违法违规行为。

第六条 举报人的举报方式不受限制，可以由本人或者委托他人采用电话、信函、面谈等方式举报。鼓励举报人表明真实姓名、工作单位、住址或者提供其他通讯方式，以便核查情况和回复处理结果。

第七条 各大队对于举报的受理和处理，一般应当按照下列程序进行：

（一）登记举报材料；

（二）根据举报内容进行分类核查；

（三）研究做出处理决定，其中上级部门要求反馈处理情况的应当按期反馈，对有通讯地址的署名举报人应当回复处理情况；

（四）分类整理有关资料，立卷归档。

第八条 对于来访的举报人，接待人员应当有2名以上，并应当做好记录，将记录向举报人宣读或者交其阅读，经确认无误后，请举报人签字；如果需要录音的，须事先征得举报人同意。

第九条 受理举报的大队应当自受理后3个工作日内完成登记。

第十条 对于举报的核查工作一般应当在30日内完成，并做出处理决定；情况比较复杂的，经领导批准，可以适当延长办理期限，但不得超过3个月。

对于上级主管部门转交核查的举报，应当按照规定的时间完成核查工作，并向上级主管部门提出处理意见；对于情况复杂，一时难以查清或者需要同有关部门协调后方可提出处理意见的，应当定期向上级主管部门反馈工作进展情况。

第十一条 负责举报工作的人员必须恪尽职守，廉洁奉公，保守秘密。

第十二条 任何单位和个人不得以任何借口打击、报复举报人。对于违反者应当按照有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 负责受理和处理举报的人员，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料，严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况。凡与举报事项有利害关系的，应当主动回避。

对于不公正履行职责或者私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料以及泄露举报人有关情况的人员，应当根据情节及其造成的后果，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 举报人的举报应当实事求是。对于借举报捏造事实，诬陷他人或者以举报为名，制造事端，干扰主管部门正常工作的，应当依照有关法律、法规规定处理。