农办打捆使用农业开发和扶贫开发资金促特色

第一篇：农办打捆使用农业开发和扶贫开发资金促特色

农办打捆使用农业开发和扶贫开发资金促特色

产业发展、农民增收的汇报

今年是“十二五”规划的开局之年，我办以“十二五规划纲要”为指针，打捆使用“两大开发”项目资金，充分发挥“两大”开发的综合效应，整合其它涉农资金，以“两大开发”项目资金为引领，按照“渠道不乱、用途不变、形成合力”的原则，发挥了资金的最大使用效益，有力地支持了项目区建设，为发展现代农业、促进农民增收、建设和谐新农村发挥了重要作用，受到了各级领导及项目区群众的广泛好评。现将具体情况汇报如下：

一、努力整合农业综合开发资金，力促项目区农民增收和产业发展

（一）、全面完成今年农业综合开发土地治理项目和去年中低产田改造项目，促进项目区群众增产、增收

今年我县一万亩中低产田改造项目在魏岗乡毛围孜和和平村两个行政村实施，总投资910万元，（其中：中央财政568万元，省财政配套228万元，项目区群众自筹114万元），目前已所有项目已全部完工。主要建设内容： 新建提灌站3座，拦河坝2座，开挖疏浚渠道土方4.6万立米，维修、重建、新建各类建筑物350座，衬砌渠道16公里。新建、整修机耕路18公里，完成土方2万立米。完善农田林

网0.1万亩（折实面积），种植杨树5万株，防护林网格面积200亩，农田防护林控制面积达到宜建林网面积的90%以上，完成土方1万立米。科技培训农民2,500人次，印发资料5,000份。示范推广超级水稻0.4万亩，购“Y两优1号”超级稻种4,000公斤，购置配方肥料3万公斤等。

去年农资综合补贴1万亩中低产田改造项目在魏岗乡邓店、张楼两村实施，采取了水利和农业开发双重措施。主要建设内容有：新建提灌站4座，硬化大塘2座，开挖疏浚渠道土方5.3万立米，维修、重建、新建各类建筑物370座，衬砌渠道17.6公里。新建、整修机耕路（砂石硬化）16公里，完成土方2万立米。工程投资910万元（中央财政投资完成800万元，群众投劳折资完成110万元），其中：水利措施投资722万元，占总投资的79.3%，农业措施投资166万元，占总投资的18.2%，其它工作措施22万元,占总投资的2.5%。

以上两项目高标准的完成，共改善灌溉面积1.6万亩，新增灌溉面积0.4万亩，改善除涝面积1万亩，年增产水稻2200吨，小麦500吨，新增种植业总产值1000万元，项目区农民收入增加800余万元（人均净增效益180元），其主要成效：

一是项目区农业生产条件明显改善。新增节水灌溉面积1.8万亩，控制水土流失面积5平方公里，年节约用水量180

万立米，使项目区成为稳产高产的粮食主产区。

二是农业综合生产能力显著提高。极大地改善项目区供水条件，提高农业用水保证率，特别是在去冬今春持续干旱的形势下,新建的11个泵站每天24小时提灌抽水，保证了项目区的农业生产需求，粮食产量较往年有了较大幅度增长，得到了项目区干部群众的一致好评。

三是农民生活质量明显提高。工程实施后，项目区农业生产条件得到极大地改善，不仅彻底解决了人畜饮水困难问题，而且高标准的道路建设解决了三千余人出行难问题，生态环境也得到进一步改善，农业产业化进程进一步加快。

通过打捆使用农开项目资金，项目区形成了完善的渠网、路网、林网体系，项目区新增种植业总产值4000余万元，农民收入增加2000万元。项目区群众的生产生活条件得到极大的改善，种植结构调整步伐加快，粮食产量大幅度提高，使项目区成为高产稳产的粮食主产区。

（二）发挥财政资金引领作用，扶持地方特色产业发展 我办今年的农业综合开发产业化经营项目是河南绿亚园林工程有限公司实施的名优花卉基地建设。资金来源：中央财政补贴资金70万元，省级财政配套资金28万元，企业自筹资金1200余万元。项目区位于谈店乡谈店村，基地占地463亩。项目实施后，每年可实现销售收入1500余万元，可解决当地农村富余劳动力600人就业，每年直接带动农户

400户增收620万元。通过名优苗木标准化种植及项目单位对当地农户的技术培训和示范带动，促进了当地苗木花卉产业的发展，间接培育苗木基地3000亩，带动农民l000人就业，带动农户400-600户增收2000余万元。

二、打捆使用扶贫资金促使我县扶贫开发工作再上新台阶

今年省市下达我县完成9个扶贫开发重点村的整村推进任务，完成“雨露计划”贫困劳动力转移培训1894人（其中职业技能培训394人，引导性培训1500人）；解决1.07万人贫困人口脱贫。

我们通过捆绑使用扶贫开发各项资金，大力实施“整村推进”计划，按照“竞争开发”、因地制宜的原则，充分调动项目区广大群众广泛参与积极的性，通过贫困劳动力转移培训、做好“两项制度”有效衔接工作、抓好生态移民项目落实、进行村级互助金扶持、实施产业化扶贫、科技扶贫、搞好社会帮扶等措施，已较好地完成了我县今年扶贫开发各项目标任务。

（一）加大整村推进规划和基础设施建设力度 今年，我县申报9个乡（镇）9个贫困村整村推进基础设施建设项目9类99个，总投资2361.4万元，其中中省财政扶贫资金450万元，县财政配套9万元，整合部门资金922.9万元，群众自筹979.5万元。该规划以中省财政扶贫

资金为引领，整合各类涉农资金，发动群众筹资投劳，加大项目投入力度，集中用于贫困村基础设施建设。主要投资及实施项目情况如下：

9个贫困村村组水泥路28条63.8公里，新建154户组户水泥路3.5公里，共投入1263万元（其中中省扶贫资金450万元，整合部门资金298万元，群众自筹资金515万元）。目前中省扶贫资金涉及的18条总长36.85公里的道路建设项目，9个中标单位在受益乡（镇）村的共同配合下，已全面完成了路基、路涵和路面等建设任务。9个整村推进村涉及安全饮水、沼气、连锁超市、垃圾污水治理、卫生文化设施、村庄绿化、农田水利及其它项目建设等，有关部门已按年度计划进行落实。

（二）“雨露计划”劳动力转移培训工作常抓不懈 “雨露计划”劳动力转移培训工作，是省委、省政府向全省人民承诺的“十大实事”之一，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的具体体现。县委、县政府高度重视扶贫培训工作，把实施劳动力培训转移作为增加农民收入的一项重要措施来抓。以服务发展、人才优先、以用为本、创新机制为指针，以创新人才培养模式、提高人才培养质量、提升农村科技实用人才整体素质和能力为目标，按照“统筹协调、整体推进、促进优化”的原则，着眼于农村科技实用人才总量的增长和人才素质的提高，多形式、多渠道地开展

农村劳动力就地就近转移就业培训、创业培训和农村带头人培训，促进农村劳动力提高技能和稳定就业。制定了教育、人力资源、农业、扶贫“四位一体”的职业教育培训工作实施方案。我办配合市扶贫办对培训基地重新进行考核认定，通过竞争择优等形式，确定县职专为我县市级扶贫培训基地，今日技校为县级扶贫培训学校。两校按要求，不断加强培训组织管理、建档立卡、择优录取等工作，严格考试考核、验收制度，确保了培训质量和培训人员数量提前完成。

（三）做好“两项制度”有效衔接工作

扩大农村最低生活保障制度和扶贫开发政策（即“两项制度”）有效衔接，是做好新时期扶贫工作的必然要求。通过“两项制度”有效衔接，使我县低收入贫困人口享受到国家“应保尽保，应扶尽扶”政策，让农村低收入贫困人口共享改革发展成果，进而实现全面建设小康社会目标。

鉴于“两项制度”有效衔接的复杂性，我县按要求及时召开了全县大会，制订了实施细则，并抽出精干力量巡回指导乡村按程序进行纸质材料登记和网上录入工作，各相关部门切实履行职责，实现资源共享，节省了人力、物力、财力，提高了工作效率，确保按时按质全面完成工作任务。为我县扶贫开发扶贫到户规划打下良好的基础。

省下达我县今年“两项制度”有效衔接扶贫到户实施项目在今年9个整村推进村中优选杜营、瓦房、陈楼3个村实

施高效种植、养殖项目，投入资金257万元（其中中省财政补贴100万元，群众自筹136万元，贷款21万元），共覆盖3个村295个贫困户1275人，年人均可增收1130元。

（四）抓好巩固退耕还林成果生态移民项目的落实 今年生态移民搬迁扶贫选定在符合迁建补贴条件的来龙乡淮凤和时大营两村实施，并与淮干滩区移民迁建紧密结合。在八队和时大营新村两个安置点搬迁27户104人，共投入资金215万元（其中中省财政补贴专项资金50万元，群众自筹165万元），平均每人补贴5000元，新建砖混平房94间3776平米；同时为改善基础条件，在两搬迁点平整场地6000平米，修建过路涵8座，修建新村水泥路面2公里。目前，迁建平房任务已全面完成，基础设施建设正在抓紧进行。该项目的实施，使迁建农户告别了十年九淹生活动荡的生存环境。

整合资金，主要采取以下措施：

一是协调部门，整合资源。按照“政府统筹、资源整合、资金捆绑、部门共建”的指导思想，采取“规划先行、引领整合，强化领导、统一布点等多种方法，县分管领导积极协调相关部门分层次捆绑各类涉农资金，不断加大扶贫开发力度。在具体工作中，通过编制规划，实现有效整合，采取项目跟着计划走，资金跟着项目走，确保贫困村脱贫等措施，以9个整村推进村为平台，以扶贫开发项目为核心，捆绑使

用其他各类涉农资金，解决了过去部门资金分散，整体效果差的问题，充分发挥了资金使用的叠加放大效应，取得了政府、部门和农民三满意的良好效果。

二是广泛参与，形成合力，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，将涉农项目及有关部门的资金整合，集中向贫困片区倾斜，安排退耕还林、流域治理、农村能源、人畜饮水、公路建设、生态移民等项目，保证了连片开发及脱贫村脱贫的资金需求。还把产业基地、科技推广、劳务培训等扶贫项目，优先安排在当年实施的整村推进村，并通过强化后续管理，多项措施并举，各类要素集聚，形成了全社会扶贫攻坚的强大合力。

通过实践证明打捆资金使用效果好，今后我们还将继续摸索更科学的办法，最大效益的使用好我办涉农资金，为服务三农，农民增收多做贡献。

潢川县农业开发和扶贫开发办公室

二0一一年十二月五日

第二篇：农业综合开发和扶贫开发工作总结

农业综合开发和扶贫开发工作总结

一年来，我局在·委、·政府的正确领导下，以学习实践科学发展观为动力，以实现城乡统筹发展为契机，以增加低收入人口收入为目标，开拓进取，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。

一、主要工作任务完成情况

（一）农业综合开发工作

1、全面完成了··沟流域农业综合开发项目尾留任务。完成新修淤地坝3座，台阶坝100座，机电井5眼，开挖疏浚渠道2公里，改良土壤3000亩，新修和完善生产道路10公里，新修坡改梯1500亩，新栽苹果1000亩，水保林1000亩，高效农业示范推广3000亩，技术培训3000人次。并顺利通过省、市对农综项目的检查验收。

2、超前实施··流域丘陵山区中低产田改造项目，截止目前共完成新建淤地坝2座，台阶坝120座，新打机电井5眼。坡改梯1000亩，开挖疏浚渠道2公里，新修生产道路8公里，营造水保林2000亩。技术培训3000人次，示范推广2000亩。农业综合开发任务完成计划的98%。

（二）扶贫开发工作

1、整村推进项目。全面完成·4个村整村推进项目，新建、改造高标准蔬菜大棚680座，硬化村级道路600米、巷道1000米，砌畔1200米、建设果蔬市场1个等，排水渠880米，空花墙1200米，院落硬化2000平方米，公厕3座、垃圾台4座。启动实施庄坪村、官庄乡官庄乡村、3个整村推进项目，目前完成村内巷道硬化2000多米，村庄院落硬化8000平方米，新建围墙140户，绑畔100米，新建公厕6座，垃圾台12座，文化墙1000平方米，广场1个，集雨窖70个，杀虫灯70个，安装太阳能热水器65个。

2、移民搬迁项目。全面完成社区和·村2个移民搬迁项目，社区完成住房建设400间，村完成住房建设192间。启动实施社区、村移民搬迁建设项目。目前，移民搬迁完成建房320间，房建工程全部完工；移民搬迁建设项目一号楼已修至四层，二号楼已修至三层；三号楼已修至二层，四号楼至一层；移民搬迁建设项目已开工建设。

3、低收入人口普查。按照市上关于做好低收入人口普查工作的通知要求，精心组织安排，通过调查摸底、宣传发动、组织培训，自愿申请、民主推荐、入户调查、民主评议、乡镇审核、区级复审、建立台账，验收总结，数据录入等，完成全区2500元标准以下22837户5.8万低收入人口普查工作，健全了电子信息管理系统和各类档案资料，完善了低收人口识别机制和管理平台，普查录入工作走在了全市前列。

4、产业扶贫项目。积极协调省、市将计划下达2村的互助资金项目调整到，完成宣传动员、会员入会、注册、登记等一系列基础性工作。发展会员58名，缴纳基准金5.8万元，发放借款17.6万元，惠及农户36户，促进了农村三大主导产业的发展；全面启动度低收入户产业发展补助项目，涉及·5个乡镇6个村574户1927人，其中低收入人群257户783人。共计扶持低收入户77户、专业合作社1家，完成财政投资50万元，安排就业150名农业剩余劳动力。全面完成年的小额到户贴息贷款验收。及时下达年小额到户贴息贷款计划245万元，主要用于扶持养殖业、苹果，大棚三大主导产业，目前，计划任务全部完成。

5、社会扶贫。继续开展千企千村扶助行动，全面抓好全区37个企业帮扶37个低收入村工作，多方累计协调项目资金160万元，实施了25个帮扶项目，涉及农田治理、人饮工程、道路维修、阵地建设等多个项目。全力抓好省级“两联一包”扶贫工作，及时召开“两联一包”工作联席会议，配合各参扶单位积极到包扶点调研与对接，突出重点，认真谋划三年包扶规划和实施计划。目前，包扶领导到村调研14次，各级单位确定专职包扶人和包扶联系人22，拟定帮扶项目9个，实施完成项目4个，直接投入包扶资金55万元，物资折合投入1.5万元，资助贫困生4名，技能培训340人次，真心实意地为贫困乡镇百姓办事实、办好事。

6、扶贫培训。继续围绕农民实用技术培训重点，配合科技下乡活动，组织专家深入农村办培训班，开展多种形式的实用技术培训，举办各类培训班5期，分别在产业相对集中的5个乡（镇）举办，培训乡（镇）技术员及农民800人次，发放科技资料8000份，真正达到“培训一人，就业一人，稳定一人，脱贫一户”的目的，增加农民收入。

7、贫困大学生助学项目。积极与财政、教育招生等部门联系，广泛宣传，严格审核、公示、上报程序，按照残疾人、单亲家庭等优先的条件，共确定资助名（其中：本科·，专科3名）贫困家庭大学生，圆满完成2012贫困家庭大学生助学项目。同时，全面完成51名（本科生39名、专科生12名）贫困家庭大学生第二批辅助资金的发放。

（四）部门领导包抓低收入村工作

包抓工作开展以来，我局积极与村委会班子成员进行座谈，并与当地农户进行座谈，制定了切实可行的包扶计划。投入资金50万元。完成修缮党员活动室7间，人畜饮水1处，沟道造地80亩，扶持10户低收入户发展养殖产业。

二、党建工作

1、分解目标任务，落实党建责任。年初，我局召开全体党员会议，对党建工作进行安排部署，明确党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程。坚持“一岗双责”的原则。层层分解责任，细化目标任务，签订责任书，确保各项工作的顺利开展。

2、认真组织学习，确保学习效果。引导党员干部抓好理论和业务学习，认真学习中、省、市、区相关文件精神，学习省第十二次党代会精神、学习全区经济形势分析暨统筹城乡发展推进会精神，认真细致的学习了党的第十八大报告，学习了《中国共产党中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，学习了习近平同志《承前启后、继往开来、朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》的文章等。全年每人累计写学习笔记2万字，心得体会4篇，调研报告4篇。

3、突出工作重点，狠抓工作落实。一是认真组织全体干部职工上街进行政风行风建设宣传活动。发放传单1000多份，解答疑惑20多条；二是扎实开展清理“吃空饷”活动。根据号《关于开展清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员的通知》要求，我局对“吃空饷”问题进行了认真核查，没有“吃空饷”人员；三是积极开展了“正行风、树形象、促和谐”主题教育和“五型”建设活动，促进了干部职工的工作积极性；四是认真开展了典型案例警示教育。通过深入开展警示教育活动，以案明纪、引以为戒，促使全局干部职工增强了道德约束力，树立了正确的权力观、地位观和利益观，在思想筑起一道拒腐防变的坚强防线；五是切实做好收缴党费工作。及时足额收取党费，并按时上交。六是计划生育工作，常抓不懈。按照人口与计划生育的有关政策，认真做好党员干部计划生育情况调查和登记工作，按季度进行三查，全年干部职工及家属育龄妇女无1例违反计生政策；七是认真开展普法依法治理工作。积极组织干部职工进行法律法规的学习并进行了学法用法考试。

4、加强班子建设，发挥领导作用。加强班子自身建设，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。一是明确分工，各负其责。二是发扬民主，集体决策。遇重大问题坚持集体讨论、集体决定，不搞一言堂。三是团结协作，形成合力。在工作实践中，领导干部以身作则，为人表率，互相支持，密切配合，班子成员能互相支持，坦成相处，团结共事，为各项工作的有力开展奠定基础。

5、加强党风廉政建设，不断提高党员干部职工反腐倡廉意识。切实抓好党风廉政建设责任制和党员目标责任制的落实，不断提高反腐倡廉，艰苦奋斗意识，把党内监督和廉洁自律教育纳入党员监管工作，坚持“八个坚持、八个反对”，自觉与违法违纪、赌博、懈怠、不和谐现象作斗争，履行“廉洁、勤政、务实、高效”的服务承诺，营造文明、和谐、奋进、乐于奉献的机关风尚。通过长期抓，坚持抓，使全体党员干部的反腐倡廉意识不断提高，有效抵制了不正之风和违法违纪现象的发生。

三、主要做法和措施

1、以加强领导为关键，形成两项开发合力。按照区委、区政府年初制定的各项责任目标，我们成立了相应的领导小组，进行了明确分工，制定了完善的工作目标管理责任制和量化细化考核办法，以人为本，用制度规范行为，用考核强化责任。使每一项工作都有主抓领导，有专人负责，有工作计划，有实施方案，有工作制度，有考核目标，坚持以奖优罚劣的机制激励每位干部职工，有效地保证了各项工作的顺利开展。

2、以提高效益为中心，坚持因地制宜科学开发。在项目的规划和实施过程中，我们坚持科学性、实用性，立足少花钱、多办事、高标准、高效益。首先，坚持规划的科学性，根据两项开发工作的指导思想和不同项目区、不同类型贫困村的特点，在规划项目时，始终坚持“五结合”的工作思路，即开发与当地自然条件相结合，与社会、经济、生态效益相结合，与农民自身素质相结合，与农业结构调整相结合，与可持续发展相结合。其次，注重工程的实用性。在工程施工前，技术人员深入实地调查、勘测，反复研究，充分论证，科学制订规划方案。在施工过程中，针对不同项目的特点，因地制宜，科学施工。

3、以完善机制为保证，严格执行规范管理。在项目管理上，我们主要抓两个方面的工作：一方面，加强项目工程的管护。为确保两项开发工程效益的正常发挥，我们在认真搞好新工程建设的同时，对原建工程进行了复查，并对损坏的工程进行及时的维修，有力地保证了两项开发工程永久发挥效益。另一方面加强资金管理。全面实行了县级报账制，坚持两项开发资金专人、专户、专帐管理。

四、存在问题

1、项目计划和资金下达较迟，加之跨项目多，影响了农业综合开发和扶贫开发工作的建设进度。

2、由于现有贫困地区多地处边远山区，自然资源匮乏，群众底子薄，项目建设和工程建设投入有限，短期内大幅度提高这些地方群众的收入比较困难。需加大投入力度，加强工作措施。

3、农民群众普遍文化水平底，思想观念落后，脱贫致富的意识淡薄，不积极主动抓机遇，给扶贫工作带来一定难度。

五、年工作要点

我们将认真贯彻落实十八大、省市全会精神和省市农综（扶贫）开发一系列方针政策，以农业综合开发和扶贫开发项目建设为载体，认真实施农业综合开发和沟道治理项目任务，扎实推进扶贫开发整村推进建设，加快移民搬迁村建设步伐，加大贫困家庭大学生助学力度，深化领导干部包扶低收入村工作，努力实现农村经济持续发展，农民收入稳步增长的目标。重点抓好以下几项工作。

1、农业综合开发项目。启动实施项目。治理沟道造地0.5万亩。其中，完成沟道造地0.4万亩，坡改梯0.1万亩。

2、节水灌溉项目。实施节水灌溉1.51万亩。

3、整村推进项目。按照集中连片开发的要求，计划启动实施3个村整村推进项目。

4、移民搬迁项目。抓早动快，启动·移民搬迁项目。两个移民搬迁点已开工建设，共计搬迁600户。

5、贫困家庭大学生助学项目。对在册的农村贫困家庭大学进行资助，本科生四年补助1.2万元，专科生三年补助0.6万元。

6、信贷扶贫项目。针对贫困群众信贷需求和特点，积极用于扶持产业开发。计划小额到户贷款投放400万元。

7、统筹兼顾完成好信访稳定、廉政建设、计划生育、依法治区以及委、政府交办的其他工作任务。

第三篇：农业综合开发和扶贫开发工作总结

农业综合开发和扶贫开发工作总结

一、主要工作任务完成情况

（一）农业综合开发工作

1、全面完成了··沟流域农业综合开发项目尾留任务。完成新修淤地坝3座，台阶坝100座，机电井5眼，开挖疏浚渠道2公里，改良土壤3000亩，新修和完善生产道路10公里，新修坡改梯1500亩，新栽苹果1000亩，水保林1000亩，高效农业示范推广3000亩，技术培训3000人次。并顺利通过省、市对农综项目的检查验收。

2、超前实施··流域丘陵山区中低产田改造项目，截止目前共完成新建淤地坝2座，台阶坝120座，新打机电井5眼。坡改梯1000亩，开挖疏浚渠道2公里，新修生产道路8公里，营造水保林2000亩。技术培训3000人次，示范推广2000亩。农业综合开发任务完成计划的98%。

（二）扶贫开发工作

1、整村推进项目。全面完成·4个村整村推进项目，新建、改造高标准蔬菜大棚680座，硬化村级道路600米、巷道1000米，砌畔1200米、建设果蔬市场1个等，排水渠880米，空花墙1200米，院落硬化2000平方米，公厕3座、垃圾台4座。启动实施庄坪村、官庄乡官庄乡村、3个整村推进项目，目前完成村内巷道硬化2000多米，村庄院落硬化8000平方米，新建围墙140户，绑畔100米，新建公厕6座，垃圾台12座，文化墙1000平方米，广场1个，集雨窖70个，杀虫灯70个，安装太阳能热水器65个。

2、移民搬迁项目。全面完成社区和·村2个移民搬迁项目，社区完成住房建设400间，村完成住房建设192间。启动实施社区、村移民搬迁建设项目。目前，移民搬迁完成建房320间，房建工程全部完工；移民搬迁建设项目一号楼已修至四层，二号楼已修至三层；三号楼已修至二层，四号楼至一层；移民搬迁建设项目已开工建设。

3、低收入人口普查。按照市上关于做好低收入人口普查工作的通知要求，精心组织安排，通过调查摸底、宣传发动、组织培训，自愿申请、民主推荐、入户调查、民主评议、乡镇审核、区级复审、建立台账，验收总结，数据录入等，完成全区2500元标准以下22837户5.8万低收入人口普查工作，健全了电子信息管理系统和各类档案资料，完善了低收人口识别机制和管理平台，普查录入工作走在了全市前列。

4、产业扶贫项目。积极协调省、市将计划下达2村的互助资金项目调整到，完成宣传动员、会员入会、注册、登记等一系列基础性工作。发展会员58名，缴纳基准金5.8万元，发放借款17.6万元，惠及农户36户，促进了农村三大主导产业的发展；全面启动度低收入户产业发展补助项目，涉及·5个乡镇6个村574户1927人，其中低收入人群257户783人。共计扶持低收入户77户、专业合作社1家，完成财政投资50万元，安排就业150名农业剩余劳动力。全面完成年的小额到户贴息贷款验收。及时下达年小额到户贴息贷款计划245万元，主要用于扶持养殖业、苹果，大棚三大主导产业，目前，计划任务全部完成。

5、社会扶贫。继续开展千企千村扶助行动，全面抓好全区37个企业帮扶37个低收入村工作，多方累计协调项目资金160万元，实施了25个帮扶项目，涉及农田治理、人饮工程、道路维修、阵地建设等多个项目。全力抓好省级”两联一包”扶贫工作，及时召开”两联一包”工作联席会议，配合各参扶单位积极到包扶点调研与对接，突出重点，认真谋划三年包扶规划和实施计划。目前，包扶领导到村调研14次，各级单位确定专职包扶人和包扶联系人22，拟定帮扶项目9个，实施完成项目4个，直接投入包扶资金55万元，物资折合投入1.5万元，资助贫困生4名，技能培训340人次，真心实意地为贫困乡镇百姓办事实、办好事。

6、扶贫培训。继续围绕农民实用技术培训重点，配合科技下乡活动，组织专家深入农村办培训班，开展多种形式的实用技术培训，举办各类培训班5期，分别在产业相对集中的5个乡（镇）举办，培训乡（镇）技术员及农民800人次，发放科技资料8000份，真正达到”培训一人，就业一人，稳定一人，脱贫一户”的目的，增加农民收入。

7、贫困大学生助学项目。积极与财政、教育招生等部门联系，广泛宣传，严格审核、公示、上报程序，按照残疾人、单亲家庭等优先的条件，共确定资助名（其中本科·，专科3名）贫困家庭大学生，圆满完成2012贫困家庭大学生助学项目。同时，全面完成51名（本科生39名、专科生12名）贫困家庭大学生第二批辅助资金的发放。

（四）部门领导包抓低收入村工作

包抓工作开展以来，我局积极与村委会班子成员进行座谈，并与当地农户进行座谈，制定了切实可行的包扶计划。投入资金50万元。完成修缮党员活动室7间，人畜饮水1处，沟道造地80亩，扶持10户低收入户发展养殖产业。

二、党建工作

1、分解目标任务，落实党建责任。年初，我局召开全体党员会议，对党建工作进行安排部署，明确党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程。坚持”一岗双责”的原则。层层分解责任，细化目标任务，签订责任书，确保各项工作的顺利开展。

2、认真组织学习，确保学习效果。引导党员干部抓好理论和业务学习，认真学习中、省、市、区相关文件精神，学习省第十二次党代会精神、学习全区经济形势分析暨统筹城乡发展推进会精神，认真细致的学习了党的第十八大报告，学习了《中国共产党中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，学习了习近平同志《承前启后、继往开来、朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》的文章等。全年每人累计写学习笔记2万字，心得体会4篇，调研报告4篇。

3、突出工作重点，狠抓工作落实。一是认真组织全体干部职工上街进行政风行风建设宣传活动。发放传单1000多份，解答疑惑20多条；二是扎实开展清理”吃空饷”活动。根据号《关于开展清理党政机关事业单位在编不在岗”吃空饷”人员的通知》要求，我局对”吃空饷”问题进行了认真核查，没有”吃空饷”人员；三是积极开展了”正行风、树形象、促和谐”主题教育和”五型”建设活动，促进了干部职工的工作积极性；四是认真开展了典型案例警示教育。通过深入开展警示教育活动，以案明纪、引以为戒，促使全局干部职工增强了道德约束力，树立了正确的权力观、地位观和利益观，在思想筑起一道拒腐防变的坚强防线；五是切实做好收缴党费工作。及时足额收取党费，并按时上交。六是计划生育工作，常抓不懈。按照人口与计划生育的有关政策，认真做好党员干部计划生育情况调查和登记工作，按季度进行三查，全年干部职工及家属育龄妇女无1例违反计生政策；七是认真开展普法依法治理工作。积极组织干部职工进行法律法规的学习并进行了学法用法考试。

4、加强班子建设，发挥领导作用。加强班子自身建设，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。一是明确分工，各负其责。二是发扬民主，集体决策。遇重大问题坚持集体讨论、集体决定，不搞一言堂。三是团结协作，形成合力。在工作实践中，领导干部以身作则，为人表率，互相支持，密切配合，班子成员能互相支持，坦成相处，团结共事，为各项工作的有力开展奠定基础。

5、加强党风廉政建设，不断提高党员干部职工反腐倡廉意识。切实抓好党风廉政建设责任制和党员目标责任制的落实，不断提高反腐倡廉，艰苦奋斗意识，把党内监督和廉洁自律教育纳入党员监管工作，坚持”八个坚持、八个反对”，自觉与违法违纪、赌博、懈怠、不和谐现象作斗争，履行”廉洁、勤政、务实、高效”的服务承诺，营造文明、和谐、奋进、乐于奉献的机关风尚。通过长期抓，坚持抓，使全体党员干部的反腐倡廉意识不断提高，有效抵制了不正之风和违法违纪现象的发生。

三、主要做法和措施

1、以加强领导为关键，形成两项开发合力。按照区委、区政府年初制定的各项责任目标，我们成立了相应的领导小组，进行了明确分工，制定了完善的工作目标管理责任制和量化细化考核办法，以人为本，用制度规范行为，用考核强化责任。使每一项工作都有主抓领导，有专人负责，有工作计划，有实施方案，有工作制度，有考核目标，坚持以奖优罚劣的机制激励每位干部职工，有效地保证了各项工作的顺利开展。

2、以提高效益为中心，坚持因地制宜科学开发。在项目的规划和实施过程中，我们坚持科学性、实用性，立足少花钱、多办事、高标准、高效益。首先，坚持规划的科学性，根据两项开发工作的指导思想和不同项目区、不同类型贫困村的特点，在规划项目时，始终坚持”五结合”的工作思路，即开发与当地自然条件相结合，与社会、经济、生态效益相结合，与农民自身素质相结合，与农业结构调整相结合，与可持续发展相结合。其次，注重工程的实用性。在工程施工前，技术人员深入实地调查、勘测，反复研究，充分论证，科学制订规划方案。在施工过程中，针对不同项目的特点，因地制宜，科学施工。

3、以完善机制为保证，严格执行规范管理。在项目管理上，我们主要抓两个方面的工作一方面，加强项目工程的管护。为确保两项开发工程效益的正常发挥，我们在认真搞好新工程建设的同时，对原建工程进行了复查，并对损坏的工程进行及时的维修，有力地保证了两项开发工程永久发挥效益。另一方面加强资金管理。全面实行了县级报账制，坚持两项开发资金专人、专户、专帐管理。

四、存在问题

1、项目计划和资金下达较迟，加之跨项目多，影响了农业综合开发和扶贫开发工作的建设进度。

2、由于现有贫困地区多地处边远山区，(m.depeat.Com)自然资源匮乏，群众底子薄，项目建设和工程建设投入有限，短期内大幅度提高这些地方群众的收入比较困难。需加大投入力度，加强工作措施。

3、农民群众普遍文化水平底，思想观念落后，脱贫致富的意识淡薄，不积极主动抓机遇，给扶贫工作带来一定难度。

五、年工作要点

我们将认真贯彻落实十八大、省市全会精神和省市农综（扶贫）开发一系列方针政策，以农业综合开发和扶贫开发项目建设为载体，认真实施农业综合开发和沟道治理项目任务，扎实推进扶贫开发整村推进建设，加快移民搬迁村建设步伐，加大贫困家庭大学生助学力度，深化领导干部包扶低收入村工作，努力实现农村经济持续发展，农民收入稳步增长的目标。重点抓好以下几项工作。

1、农业综合开发项目。启动实施项目。治理沟道造地0.5万亩。其中，完成沟道造地0.4万亩，坡改梯0.1万亩。

2、节水灌溉项目。实施节水灌溉1.51万亩。

3、整村推进项目。按照集中连片开发的要求，计划启动实施3个村整村推进项目。

4、移民搬迁项目。抓早动快，启动·移民搬迁项目。两个移民搬迁点已开工建设，共计搬迁600户。

5、贫困家庭大学生助学项目。对在册的农村贫困家庭大学进行资助，本科生四年补助1.2万元，专科生三年补助0.6万元。

6、信贷扶贫项目。针对贫困群众信贷需求和特点，积极用于扶持产业开发。计划小额到户贷款投放400万元。

7、统筹兼顾完成好信访稳定、廉政建设、计划生育、依法治区以及委、政府交办的其他工作任务。

第四篇：汉中市农业综合开发、扶贫开发项目资金公告公示制实施办法

汉中市农业综合开发领导小组办公室

汉中市扶贫开发领导小组办公室

汉中市财政局

关于印发《汉中市农业综合开发、扶贫开发项目资金

公告公示制实施办法》的通知

（汉农综办发[2008]41号.2008年7月21日）

各县区综开办、扶贫办、财政局：

为了进一步强化农业综合开发、扶贫开发财政项目资金的使用监督管理，确保综开、扶贫财政项目资金安排使用公正、公平、公开，安全使用，高效运行，全面提高综开、扶贫资金使用效益，根据中省有关规定和要求，结合我市实际，特制定本实施办法。

一、公告、公示的范围和主要内容

1、公告、公示的范围：中省安排我市的农业综合开发、扶贫开发财政扶持项目资金；市、县安排农业综合开发和扶贫开发项目的财政配套资金。

2、资金公告、公示的内容：资金总量、来源、性质、用途、安排原则等。具体内容主要包括：农业综合开发土地治理项目财政扶持资金；扶贫重点村建设指标及扶持资金；扶贫移民搬迁户数、人数、补助标准及扶持资金；财政科技扶贫项目扶持资金；农村饮水工程项目扶持资金等。

3、项目公告、公示的内容：项目名称、实施地点、建设内容、建设规模、建设期限、效益目标、实施单位及负责人等。

二、实行分级分类公告、公示

4、市、县(区)、乡(镇)、村应根据上级下达综开、扶贫项目、资金的性质和内容，在相应的辖区范围内公告或公示。

5、所有项目应在实施地点和项目受益范围内进行公告。重点应做好到村入户项目的公告、公示。到村入户项目要在事前公示，特别是扶贫移民项目必须实行个户申请、群众评议、村级审查、张榜公布、逐级上报、审批立项，对扶持对象、补助标准要公开，广泛征求意见，项目审批后要及时公告，接受监督。

6、对建设周期较长(两年以上)、投资额度较大(25万元以上)的项目，对项目资金使用和项目实施情况可按进行阶段性公告。

三、公告、公示的形式

7、市、县(区)对中省下达的农业综合开发、扶贫开发项目资金，可采用公告牌或公示栏进行公告；乡(镇)、村对上级审批下达的农业综合开发、扶贫开发项目资金，可采用公开栏、明白卡等形式进行公示。

四、公告、公示的时限

8、市、县(区)、乡（镇）、村应在接到上一级下达项目资金计划后15个工作日内进行公告（公示），公告（公示）的时间不得少于7天。

9、农业综合开发、扶贫开发项目实施完成并经上一级检查验收后，对项目资金使用和项目实施情况进行本级公告（公示）。

五、反馈意见的受理

11、公告、公示单位负责反馈意见的受理，并对群众反映的有关项目资金使用管理中存在的问题，要严肃对待，认真调查核实，视情况做出解释或处理；对群众反映强烈的问

题要向群众公布调查结果和处理意见；对署名反映问题，既要为其保密，又要将调查情况告知本人或单位；对严重违规违纪的人和事，要按有关规定严肃处理，对触犯法律的责任人，要移交司法机关处理，并将处理情况及时向上级报告。

六、组织领导

12、农业综合开发、扶贫开发项目资金的公告、公示在各级农业综合开发和扶贫开发领导小组的统一领导下，由农业综合开发、扶贫开发部门牵头组织实施。

13、市、县(区)的农业综合开发、扶贫开发项目资金公告，分别由市县区农业综合开发、扶贫开发办与财政部门联合公告；乡(镇)、村的农业综合开发、扶贫项目资金分别由乡(镇)政府和村委会在所辖范围内负责公告、公示，并由公告、公示的部门和单位负责受理相关反馈意见的办理。

14、市、县区要不断完善规范公告、公示的内容和程序，建立健全阳光政务、公开透明的长效机制，纳入综合考核内容，并将其作为下安排农业综合开发、扶贫开发项目资金的重要依据。

15、本实施办法从发文之日起施行。

二〇〇八年五月六日

第五篇：光山农业开发和扶贫开发办公室2017部门决算

光山县农业开发和扶贫开发办公室2017部门决算

二〇一八年八月

目录

第一部分

光山县农业开发和扶贫开发办公室概况

一、主要职责

二、部门决算单位构成

第二部分

光山县农业开发和扶贫开发办公室2017部门决算情况说明

一、关于收入支出决算总体情况说明

二、关于收入决算情况说明

三、关于支出决算情况说明

四、关于财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、关于一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、关于一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、关于一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、关于预算绩效情况说明

九、关于政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

十、其他重要事项情况说明

第三部分

光山县农业开发和扶贫开发办公室部门决算名词解释

第一部分

光山县农业开发和扶贫开发

办公室概况

一、主要职责

县农业开发和扶贫开发办公室是县政府农业开发和扶贫开发的主管部门。根据《中共光山县委、光山县人民政府关于印发〈光山县人民政府机构改革实施意见〉的通知（光发〔2010〕5号），机构规格为正科级。

1、贯彻落实国家和省市有关扶贫开发和农业综合开发的方针、政策，紧密结合实验区建设，研究拟订全县扶贫开发和农业综合开发的实施措施，并监督检查执行情况。

2、以扶贫开发和农业综合开发项目为抓手，按照“渠道不乱，用途不变”的总体要求，整合资源、整合资金集中用于新农村建设示范点建设，培育典型、打造亮点，加快推进农村改革发展综合实验区建设。

3、负责编报全县扶贫开发和农业开发中长期规划和计划并组织实施，组织审核报批扶贫开发项目和农业综合开发项目计划；监督、检查项目的执行情况，并组织项目的竣工验收。

4、负责扶贫开发和农业综合开发的调查研究和宣传工作；组织全县社会扶贫和行业扶贫，督促、指导、协调对口扶贫工作；负责扶贫开发责任目标的考核工作。

5、完成县委、县政府交办的其他事项。

二、机构设置及部门决算单位构成

内设机构6个：办公室、综合协调股、土地治理项目和产业化经营项目股、扶贫项目股、社会扶贫股、信息股。

第二部分

光山县农业开发和扶贫开发办公室2017部门决算情况说明

一、关于收入支出决算总体情况说明

2017收入总计199.18万元，支出总计199.18万元，与2016年相比，收、支总计各增加8.82万元，增长4.63%。收入变动的主要原因是：人员的经费增加。支出变动的主要原因：人员的经费增加。

二、关于收入决算情况说明

2017收入合计199.18万元，其中：财政拨款收入199.18万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、关于支出决算情况说明

2017支出合计199.18万元，其中：基本支出199.18万元，占100%；项目支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%。

四、关于财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年财政拨款收支总决算199.18万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加8.82万元，增长4.63%。变动的主要原因：人员经费增加。

五、关于一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出199.18万元，占支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款支出增加8.82万元，增长4.63%。变动的主要原因：人员经费增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况。

2017一般公共预算财政拨款支出199.18万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出199.18万元，占100%。

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2017一般公共预算财政拨款支出年初预算为199.18万元，支出决算为199.18万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数不存在差异。

六、关于一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2017年一般公共预算财政拨款基本支出199.18万元，其中：人员经费146.87万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、伙食补助费、绩效工资、养老保险、住房公积金、医疗费；公用经费52.31万元，主要包括：办公费。与2016年相比，一般公共预算财政拨款基本支出增加8.82万元，增长4.63%。变动的主要原因：人员经费增加。

七、关于一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。2017“三公”经费财政拨款支出预算为12万元，支出决算为10.32万元，完成预算的86%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为10.32万元，完成预算的86%。2017“三公”经费支出决算数与预算数存在差异的主要原因是我办按照《预算法》和中央的“八项规定”的要求，严格执行预算资金的规范使用和分配。在确保人员工资的基础上，有效的控制和减少了公务接待费。

2017“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年

52017年期末，我办无公务用车。

第三部分

光山县农业开发和扶贫开发办部门决算名词解释

脱贫攻坚：脱贫攻坚是政治任务，民生工程，为实现贫困人口一道步入小康社会，国家提出打响脱贫攻坚战的号召，就是要通过精准识别程序，精准确定贫困户，并因户施策，实现建档立卡贫困人口如期脱贫。光山是新一轮国家级贫困县，县委、县政府站在讲政治的高度，提出脱贫攻坚目标，吹响脱贫攻坚号角，打响脱贫攻坚战。而且，光山作为中办定点帮扶单位，脱贫标准要求高，时间任务紧迫，脱贫攻坚力度更大。

建档立卡：建档立卡工作是脱贫攻坚的基础，按照精准要求，要对贫困人口进行精准识别，并就贫困户信息、帮扶计划、帮扶措施、帮扶成效、存在问题、整改成效等建立档案。为“六个精准”提供基础，河南省多次开展建档立卡“回头看”工作，档卡整改也是工作中的重中之重。

专项扶贫：开展整合涉农资金前，专项扶贫工作包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等，是扶贫开发工作主要举措。开展整合涉农资金后，专项扶贫工作根据县脱贫攻坚总体部署，由县整合办统一安排项目实施工作，但仍要根据专项扶贫资金使用要求，做好资金使用监管，确保资金绩效目标的实现。

一、财政拨款收入：单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。

二、事业收入：事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、上级补助收入：事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、附属单位上缴收入：事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。

五、经营收入：事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、其他收入：单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”等以外的收入。

七、用事业基金弥补收支差额：事业单位在当年收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

八、基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出：基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十、“三公”经费：纳入同级财政预决算管理“三公”经费，指部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十一、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十二、工资福利支出：单位支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十三、商品和服务支出：单位购买商品和服务的支出。

十四、对个人和家庭的补助支出：单位用于对个人和家庭的补助支出。

十五、年末结转：本或以前预算安排，已执行但尚未完成或因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后按有关规定继续使用的资金。

十六、年末结余：本或以前预算安排，已执行完毕或因客观条件发生变化无法按原预算安排实施，不需要再使用或无法按原预算安排继续使用的资金。