5.集团法制工作三年规划(2015-2017)实施方案

第一篇：5.集团法制工作三年规划(2015-2017)实施方案

附件

甘肃省物产集团公司法制工作 三年规划（2015-2017）实施方案

为了深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步提高集团法制工作水平，不断健全企业法律风险防范机制，完善法律工作管理体系，根据国务院国资委《关于落实省属企业法制工作第三个三年目标有关事项的通知》和省国资委《省属企业法制工作三年规划（2015-2017）》（甘国资发法规„2015‟108号）文件精神，结合集团实际，制定本实施方案。

一、总体目标

集团法制工作要紧紧围绕集团实现转型升级，跨越发展的战略目标，通过2015－2017年的三年努力，逐步建立健全集团各级法律事务机构，完善企业法律风险防范机制、总法律顾问制度和法律管理工作体系，加快提高法律顾问队伍素质和依法治企的能力水平。集团公司及集团各企业的规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率达到100%。总法律顾问制度逐步完善，推动有条件的企业设立总法律顾问，总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均达到70%以上，法律风险防范机制全面建立。

二、主要任务

1、规范设置企业法律事务机构。按照国资委的有关规

定，在集团公司、集团各单位设置企业法律事务机构。机构形式和规模应与企业发展实际相适应，可设立专门的法律事务机构，独立开展工作，也可结合企业实际，将法律事务机构与相关部门合署办公，但必须保证满足企业法律工作需要的履职专门人员，而且主要精力应当用到企业法律事务工作上；人员较少的企业，可以根据需要灵活机构形式和人员配备，但必须保证工作有人抓、有人管、有人负责、责任到位。

2、积极配备企业法律顾问、企业法律事务人员。在规范设置企业法律事务机构的基础上，集团公司及各企业要积极配备专业法律事务人员。一是要在集团公司及一些已经设置专门企业法律事务机构，且法律工作人员配备较强，工作基础较好的企业，通过内部选拔、公开招聘、上级组织直接委派等形式选派总法律顾问。在总法律顾问未能到位之前的过渡时期，要指定一名班子成员分管企业法律事务工作；二是已经建立法律事务机构的企业，要充实配备法律事务工作人员，设置专门机构的企业应按2人以上的标准配备专业人员；不设置专门机构的企业，至少配备1名专业人员。

3、建立健全各项法律工作制度和法律管理工作体系。在集团系统建立健全各项法律工作制度。一是要建立规章制度法律审核制度。将法律审核嵌入规章制度制定、修改的工作流程，规章制度法律审核率实现100%；二是要建立合同管理制度、合同管理标准文本制度和信息化系统。企业法律顾

问要全程参与重大经济合同的谈判、起草、签约工作，要加强合同管理，提高合同管理人员素质，合同管理人员应具备法律顾问执业资格或合同管理师资格。三是要制定重要决策法律审核办法或在重要决策管理办法中规定法律审核内容。要明确重要决策范围，规范重要决策法律审核程序，建立重要决策法律意见书。

4、开展形式多样的普法宣传活动。结合“六五”普法活动为契机，有计划地组织开展形式多样的宣传活动，定期组织管理人员的法律知识培训，提高广大干部职工的法律意识和法律素质。

三、组织机构

集团公司成立落实2015－2017年法制工作三年目标领导小组，负责全面领导和推进此项工作，包括：组织、协调、检查、考评以及指导三年目标有关工作；审定三年目标实施方案和年度工作计划；研究解决落实三年目标过程中的重点难点问题。

组长：贾子俊

副组长：周彦灵、吉建华、侯国庆、李继红、王宝成、何晓鸣

成员：集团公司企业经营部、公司办公室、人力资源部、规划发展部、财务部、审计部、工程资产部和信息化办公室等有关部门负责人。

领导小组下设法制工作三年目标工作办公室，负责日常工作，主任由法律工作部负责人担任；集团公司尽快成立法律工作部，人员编制2-3人。

四、实施步骤

法制工作三年目标的实施时间自2015年起至2017年完成，分以下三个阶段：

第一阶段：到2015年12月底，推进企业法律事务机构建设。集团公司及各企业符合条件但尚未设置专门法律事务机构的按照要求设立机构；不具备条件的企业，明确兼职的工作机构，并配备至少1名专职法律工作人员。已经设置专门法律事务机构的，充实专业法律人员，健全法律事务工作制度。

未获得执业资格的法律事务人员要全部参加全国企业法律顾问执业资格考试；集团要适时公开招聘和引进具有执业资格的法律人员，使总法律顾问专职率和法律事务人员（含外聘法律顾问）持证上岗率达到40%。进一步完善企业法律风险防范机制，确保规章制度、经济合同、重大决策的法律审核率达到90%，杜绝重大法律纠纷案件，建立重大法律纠纷案件零报告制度。

第二阶段：到2016年12月底，集团公司将在本部及在具备条件的企业逐步推行企业总法律顾问制度，要按照国家和省国资委规定的资格条件选聘企业总法律顾问，建立相应 的工作机制，落实工作职责和待遇，总法律顾问属于企业的高级管理人员，享受企业副职待遇。

继续鼓励法律事务人员和本单位职工报名参加全国企业法律顾问执业资格考试，使总法律顾问专职率和法律事务人员持证上岗率达到55%。确保规章制度、经济合同、重大决策的法律审核率达到95%，杜绝重大法律纠纷案件。

第三阶段：到2017年12月底，全面实现省国资委确定的省属企业法制工作第三个三年目标和集团法制工作的三年目标，健全完善集团法律事务工作制度。在设置企业法律事务机构，选聘企业总法律顾问的基础上，健全完善相应的工作制度，落实工作职责，形成卓有成效的企业法律风险防范机制、总法律顾问制度和法律管理工作体系，全面提高法律顾问队伍素质。确保总法律顾问专职率和法律事务人员持证上岗率均达到70%以上，规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率达到100％，杜绝因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件。

五、保障措施

1、加强领导，落实责任。集团各单位要按照集团公司的统一部署和要求，结合“六五”普法工作的开展，健全机构、制定职责、落实人员，有效推进法制工作三年目标的开展落实。

2、提升素质，保障经费。各单位要保障法律工作经费，有计划地做好企业法律顾问执业资格考试培训和考务工作，从物质上、时间上鼓励具备条件的人员参加全国企业法律顾问执业资格考试，不断发展壮大企业法律人才队伍。

3、加强指导，督促落实。集团公司法律事务部要加强对集团法制工作的指导和督促，引导各单位尽快建立法律事务机构、健全企业法律顾问制度，完善企业法律风险防范机制。集团公司法律事务部将对照实施方案要求组织全面的监督检查，分析存在的问题，提出改进措施，确保集团公司法制工作三年目标的全面实现。

集团各单位可以参照本方案，制定相应的工作方案。

第二篇：2021教育集团政教工作三年规划

2021教育集团政教工作三年规划

一、指导思想。

以习中国特色社会主义思想、全国教育工作大会、学校思想政治理论课教师座谈会及党的十九大精神为指导，引领学校思政工作，聚焦立德树人根本任务，深化思政教育改革创新“四梁八柱”，纵深“四爱三有”，落实“三全”育人，加强“四个自信”努力践行“两个维护”，打造具有“X一中”特色的思政教育工作品牌。

二、总体目标。

以“一个目标（学会做人）”、“两个服务（为提高教育质量服务、为未来社会主义现代化建设服务）”“三个重点（改革、素质教育、安全）”“四个突破（环境卫生、学风建设、两操质量、文明礼仪）”“五个场所（教室、操场、休闲区、综合实践基地、家庭）”“六个渠道（课堂、班会、阅读、板报、广播）”“七种方法（说理疏导、榜样示范、实践教育、情境熏陶、心理咨询、规范约束、专家会诊）”“八步程序（稳定情绪、了解情况、思考对策、发现优点、寻找缺点、沟通落实、跟踪反馈、调整策略）”作为工作思路，扎实开展政教工作，实现政教工作的科学化、有效化、特色化。

三、具体目标。

X、积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想“进校园、进教材、进课堂”“三进”活动，促进各门课程精准定位、差异衔接、合力育人，真正让课程建设亮起来。

X、以“道德讲堂”为载体，赋职赋能让岗位热起来，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的教师队伍。

X、乘势而为，让自信强起来，多维立体阐述中国抗疫的制度优势。

X、突出主题主线，完善以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设。

X、聚焦课堂阵地，激发活力让思政一线动起来，形成深化思政课改革创新的强大共识和良好氛围。

X、打造“X一中集团”特色的思政教育生态体系，因校制宜凝练思政课特色品牌。

X、落实“三全育人”，构建形成立德树人协同效应。

四、工作原则。

X、坚持突出主题主线原则。将《习谈治国理政》《总书记教育重要论述讲义》作为学校思政建设最新教材，强化理想信念教育，使广大学生更加坚定听党话跟党走的思想自觉和行动自觉。

X、坚持强化创优理念原则。深入实施“X一中教育集团新时代思政建设创优行动”持续以思路、师资、教材、教法、机制、环境六方面创优为抓手，创新方式方法，将思政建设与督视导、教育改革评价工作相结合，攻坚克难推动重点工作落细落实。

X、坚持推进一体建设原则。成立X一中教育集团思政教育建设指导委员会，把统筹推进中小学思政课一体化建设作为一项重要工程，紧紧围绕循序渐进、螺旋上升抓好课程建设，总结好经验好方法。

X、坚持落实“三全育人”原则。建立完善全员、全程、全方位育人体制机制，抓住教师队伍“主力军”、课程建设“主战场”、课堂教学“主渠道”深中小学语文、思品、历史、地理、体艺等所有课程蕴含的思想政治教育资源，抓好课程思政，将显性教育和隐性教育统一起来，把立德树人触入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节。

X、坚持打造一校一策原则。压实集团联盟校思政建设主体责任，充分发挥各联盟校区位和资源优势，在课程建设、评价改革、师资培训、共建帮扶等方面打造具有“X一中教育集团特色”的品牌项目，推动联盟内思政建设协调发展。

五、工作思路。

（一）加强思政工作探究，注入思政正作新活力。一是提高认识、强化学习，提高思政工作水平。坚持每周一次理论学习，组织教师《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等教育法律法律。以“两学一做”学习教育为载体，加大习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，深刻认识习新时代思想的核心要义、精神实质、实践要求，进而办好具有X一中教育集团特色的新时代思政课。

二是加強顶设计，深化改革创新，让思政教育“四梁八柱”定型增效。

以《囯务院关于深化新时代学校思想政治理论课改创新的若干意见》为指导，加强思政工作顶层设计，制定《X一中教育集团思政工作三年行动计划》，突出工作主题，进一步形成稳扎稳打、层层递进的良好态势。

三是统一思想，明确重点，实现思政管理由“粗放式”向“精细化”转变。

定期召开思政工作例会，坚持问题导向，加大创新力度，以行之有效的改革及接地气的措施，积基树本，让教育回归璞真。

（二）加强思政精细化管理，精心打造德育新常态。

通过集会、国旗下的讲话等途径广泛宣传教育、安全演练，以增强学生安全防范意识，提高自我防范能力。强化校园保卫人员的培训与指导，发挥保安职能作用，把一切不安定、不安全因素消灭在萌芽状态。根据本集团各个时期实际情况及时制定和完善各项安全保卫制度及各种应急预案和安全负责追究制度。

加大“夏扬”志愿者服务队建设，让“四爱三有”纵横到边。加强留守学生思想教育。加大学校、家庭和社会“三位一体”建设力度。完善班级、年级学生小岗位管理职责、制度和组织架构。联合年级组成立自主管理学生干部培训班，培养一支高素质的管理干部队伍。

（三）加强思政队伍建设，努力形成全员德育格局。

加强思政工作领导小组建设，构建并完善“集团校长——联盟校校长——分管校长——政教处——团队——年级组——班级”思政工作网络。落实“三全”育人，构建形成立德树人协同效应。

加强班主任队伍建设，通过班主任岗位培训，探索出X一中集团班主任从入职到成熟的专业成长和发展流程；推动班主任考核及评价改进，建立一支稳定、实干、有奉献精神的班主任队伍；筹建班主任工作室，提升班主任培训品质，加大年轻后备班主任的培训力度，丰富班主任梯队建设层次。总结梳理推广班主任先进经验，进而辐射整个教育集团；编《师生交流技巧》《家校沟通宝典》等，为全员思政工作水平的提升奠定基础。

（四）强化基础养成教育，提高学生综合素养。

狠抓文明养成教育，完善学生考核评价体系。加大学生会建设力度，从学生的迟到早退、自习纪律为突破口，继续细化学生考核工作，以日反馈、周公示、月总结，敢动真格及时处理、教育学生，净化学习风气。探索创新，充分发挥现代教育技术作用，提高管理水平。加强学生评比工作，在严抓学生纪律的同时，注重树正气、立典型，利用开学典礼、期中表彰等先进学生进行表彰，力争让校园形成一种积极向上的校园文化氛围。

六、工作要求。

（一）加强组织领导。加强高位统筹谋划，充分发挥各职能科室机制作用，有效组织动员各方力量参与政教管理。（二）加大宣传激励。加强宣传和舆论引导，及时总结提炼工作推进中的好经验、好做法，形成有影响力的政教工作创新品牌。充分发挥报刊、电视等传统媒体和网络新媒体作用，加大先进典型宣传力度，营造全社会关心、支持、参与政教工作的良好氛围。

（三）强化责任落实。

要认真履行政教领导小组责任人的职责，聚焦重点任务，明确工作目标和推进举措。把政教工作水平提升纳入述职评议考核，完善分析研判、定期报告、通报约谈、问责追责等制度，确保各项工作落到底、做到位、见实效。

第三篇：党建工作三年规划

乐都五中党支部党建工作三年规划

(2013-2015)为更好地实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻科学发展观，更规范地、更科学、更有力地做好党建工作，为把我校建成“农村特色学校”和构建和谐校园，加快推进学校的改革、建设与发展，实现学校未来三年的发展目标，特制定党的建设工作规划。

一、指导思想 全面贯彻党的十八大精神，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装全体党员和领导干部头脑，紧紧围绕学校中心工作，围绕创建“农村特色学校”的目标和培养社会主义事业建设者、接班人的根本任务，围绕为广大教职工服务的宗旨，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设，努力建设一支业务精、善管理、高素质的干部队伍;进一步加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的政治核心作用、监督保证作用和战斗堡垒作用，提高创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为开创我校党建工作的新局面而努力奋斗。

二、党建目标

按照区教育工委、局党委党建文件精神，结合我校改革与发展的实际，经过三年的努力，使学校党组织和党员在学习和运用邓小平理论，全面贯彻落实“三个代表”重要思想、落实科学发展观、社会主义荣辱观教育和构建和谐校园、实现学校未来三年的发展目标以及在办学模式、办学规模、办学层次实现新得突破上进一步取得成效;使领导班子的素质进一步提高，领导班子结构进一步优化;使党和群众的密切联系进一步增强，党员的先锋模范作用得到更好的发挥，党组织的战斗力和凝聚力进一步加强;使学校的党建工作研究进一步深入，不断推进制度的创新;使党建工作成为实现学校未来三年的发展目标的强大的政治和组织保证。

(一)领导班子和干部队伍建设

进一步加强领导班子的思想政治建设，提高领导班子的执政意识和能力，发挥领导班子整体功能，努力建设年龄结构合理、专业素质强、文化水平高、懂管理、业务精的领导班子和干部队伍;进一步加强民主集中制建设，提高民主决策、科学决策的水平;健全领导班子的民主生活会、双重组织生活、密切联系群众、廉政建设等方面的制度;进一步完善政务公开和群众民主监督的体制。进一步完善干部管理工作的各项规章制度，进一步改进有利于形成公开、公平、公正和竞争、择优的选人用人机制和能上能下、能进能出、充满活力的评价激励机制的领导班子和领导干部考核和交流的办法。进一步完善学校干部管理机制。

(二)党组织建设

党组织建设得到进一步优化，党员干部队伍建设得到明显加强，学校党建工作在上级党委检查工作中，评估达标合格率要达到 100%;进一步规范我校党组织和干部队伍建设的相关制度，提高党组织活动实效，提高我校干部队伍整体素质，促进党组织作用的有效发挥。

(三)党员队伍建设

党员教育形成制度化、经常化，努力使绝大多数党员在改革、发展、稳定以及日常各项工作中较好地发挥先锋模范作用，使越来越多的党员成为先进模范。发展新党员质量合格率达到100。

三、具体措施

(一)创新机制和完善制度，加强领导班子和干部队伍建设

1、抓好学校领导班子和领导干部的学习，提高学习的自觉性。建立干部理论学习效果的考评机制，把干部理论学习的考核结果作为选拔任用干部的一项重要依据。与上级相关部门共同制定研究干部在职进修的管理办法，有计划、有步骤地进行干部进修学习，提高知识层次、业务能力和管理水平。

2、进一步加强学校领导班子民主集中制建设，完善议事规则，用严格的制度保证工作的分工协调和领导班子的整体合力的发挥，积极推进决策科学化、民主化，提高班子的决策水平和工作效率。

3、进一步深化干部管理体制改革。重视学校领导班子梯队建设，优化干部队伍结构，根据学校发展需要，本着“精干高效”的原则，严格按规定职数配备干部;不断完善干部竞争上岗的有效机制和办法。

4、切实抓好后备干部队伍建设。对后备干部要认真抓好选拔、培养、使用和管理四个环节，并形成制度，长期坚持。

5、完善干部管理的相关制度，推进干部能上能下的干部管理机制的完善，对群众不拥护的干部、相形见绌的干部要果断调整;对经考核被认定为不称职的干部实行免职、责令辞职或降职。

6、不断改进干部定期考核制度，在总结经验的基础上，完善考核指标体系，按照指标准确、层面完整、程序严谨、档次合理的要求，逐步完善干部考核测评标准，促进干部勤政、廉政、优政。

(二)强化教育，加强党组织建设

1、完善我校党员各项管理制度，从制度上保证党组织在我中心小学改革、发展、稳定中，在围绕学校中心任务抓好各项工作的过程中，切实发挥好应有的作用。

2、加强对党务工作者的政治理论培训和业务培训，提高队伍的整体素质。

3、加强党员的教育管理，坚持“三会一课”制度，坚持搞好每季度一次组织生活，实行党员量化考核制度;积极开展党员活动，努力提高党组织生活质量。

(三)规范管理，加强党员队伍建设

1、切实加强党员教育、管理。进一步巩固保持党员先进性教育成果，按照我校建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见，将党员学习教育活动经常化、制度化，并充分利用网络等现代信息技术，不断改进党员教育的途径和方式方法，提高党员教育的实效性，在教育效益、效率、效果上都得到提高。

2、进一步发挥党员的先锋模范作用。坚持每年一次的党员民主评议活动，把评议党员与党员教育管理结合起来。坚持每年开展一次评选表彰优秀共产党员活动，全面实施“党员先锋工程”，大力开展先进模范人物的学习活动，形成学先进，争先进的氛围，促使每个党员要有高度的责任感、使命感。

3、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大党员发展工作力度。尤其要突出做好在青年教师、学科带头人中发展党员的工作以及在学生中发展党员工作。

4、加强入党积极分子队伍建设，在入党积极分子中做好早教育、早培养、早发展工作，在坚持入党启蒙教育的基础上，探索和创新入党积极分子的吸收、培养的有效途径，建立、完善的入党积极分子培养、教育、管理的有效机制。

(四)抓典型创新，确保党建工作充满活力，高度决定视野，创新展现活力。创新是时代的主题，也是我党永恒的发展主题。树立一个党员一面旗帜的良好形象。每年开展模范党员评选活动及党员演讲比赛，激发大家干事创业的激情。开展党员向支部、支部班子向上级党组织的定期汇报工作制度，真正做到有承诺、有践行、有兑现。开好每季一次的座谈会，相互学习。建立党员电话联系制度，让退休老党员时时刻刻感受到组织的关怀。不断吸收先进积极分子，吸取先进理念，不断创新党建工作模式，探索党建工作途径，推进党建工作为我校各项工作保驾护航的作用。

第四篇：党建工作三年规划

Xxx村党建工作三年规划

（2003—2005年）

为进一步加强党建工作，全面提高党建工作水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促进本村党建工作持续健康发展，根据党的十六大精神、《中国共产党章程》和有关规定，结合我村实际，制订本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于“加强基层党的建设”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，着眼于村企健康发展，继续加大党组织组建力度，不断拓展党的工作覆盖面，按照“班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落实好”的要求，全面加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，使之真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、目标任务

党建工作总的目标是：拓展覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化。

——班子建设好。党组织领导班子健全，结构合理，分工明确，整体素质高，合力强。领导班子成员，特别是党组织书记政 1

治上强，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，熟悉党务工作，组织能力较强，会做思想政治工作，在村民和职工中享有较高威信。

——党员形象好。广大党员理想信念坚定，党性观念强，思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作用，成为广大群众学习的榜样。

——作用发挥好。坚持从实际出发，围绕中心开展党的活动，认真贯彻执行党的方针政策，遵守国家的法律法规，切实加强思想政治工作，团结凝聚广大群众，协调各方关系，维护广大群众的的合法权益，积极推进经济建设和精神文明建设，帮助村企持续健康发展。

——制度落实好。建立和完善党内学习制度、选举制度和党内生活、党组织活动制度，确保“三会一课”、组织关系管理、发展党员、党费收缴、民主评议党员等制度落到实处，不断改进党组织活动方式，确保党的组织生活正常化，工作运行制度化、规范化。

三、工作措施

（一）进一步拓展党的工作覆盖面。要本着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，继续抓好党组织的组建工作。

（二）大力加强党员发展、教育和管理工作。发展党员必须贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟一个，发展一个，确保质量。加大入党积极分子的培养、教育和考察工作，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神等马克思主义理论教育和武装广大党员，坚定共产主义理想信念，增强群众观念、党性观念和法制观念，提高实践“三个代表”重要思想、贯彻党的十六大精神的自觉性。要本着从严治党的原则，按照严格管理和监督的要求，建立健全党员监督机制和民主评议党员制度，加强对党员的管理和监督，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（三）全面推进党组织规范化建设。要深入开展“四好”党组织创建活动，细化和分解“四好”党组织创建内容，形成具体规定，制订考核细则，落实规范化建设措施，完成创建目标。

（四）积极探索党组织发挥作用的途径和方式方法。着眼于党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，着眼于加强党同群众的联系，着眼于促进村企的健康发展，采取灵活多样、务实有效的方式方法，积极开展党的活动，充分发挥党组织的帮助促进、引导监督和骨干带动、团

结凝聚作用。

一要充分发挥党组织的引导监督作用。党组织要大力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极开展法制教育，并将其贯彻到生产经营管理的各个环节，引导党员群众正确处理好国家利益与自身利益的关系，社会效益与经济效益的关系。二要充分发挥党员的骨干带动作用。党组织要根据生产经营管理的特点，设置党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员创效益”等活动，组织党员学习政治理论、科技管理知识，带头实践“三个代表”重要思想，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团结群众、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，致富思源、富而思进的模范，在规范管理、推进文化建设中充分发挥骨干带动作用，促进快速发展。

三要充分发挥党组织的团结凝聚作用。党组织要加强对群众组织的领导，指导其按照各自章程开展活动。

2012年1月

第五篇：精神文明建设三年规划工作

[2010]号

关于印发局机关精神文明建设三年工作规划的通知

（2010年-2012年）

局机关各科室：

为深入贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展以爱岗敬业，服务人民，奉献社会为宗旨的精神文明创建活动，不断适应经济和社会发展的需要，进一步推动阿克塞县发展和改革精神文明建设向更高层次迈进，以强有力的精神文明建设，保障各项工作任务的完成，现结合我局实际，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕发展与改革大局，以科学发展观统领发展全局，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照“重在建设、广泛参与、注重实效”的原则，以构建和谐阿克塞为目标，以创建精神文明工作机制为重点，以提高全局的整体素质为根本，以塑造发展和改革局良好形象为目的，大力创新思想政治工作，着力加强干部队伍作风建设，扎实推进党风廉政建设，不断提升广大干部的思想政治素质、文化素养和业务能力，努力实现发展和改革局的政治文明、物质文明和精神文明建设的协调发展，努力培养文明健康、团结友爱、开拓进取，政治可靠、能打硬仗的高素质干部队伍，为发展和改革局早日跨入全省精神文明单位行列而奋斗。

二、规划目标及主要任务

(一)总体规划目标

以构建核心价值体系为目标，以公民思想道德建设为重点，深入学习宣传《公民道德建设实施纲要》，全面提升全局干部队伍整体素质和文明程度；进一步加大精神文明工作创建力度，全面推进文明、和谐系列创建活动。到2012年，职工受教育培训率达到100％，大专以上文化程度占全局100％；文明家庭达到100%；争创1个全省精神文明建设先进集体，1个市级行风建设示范窗口。

(二)主要任务

1.大力推进核心价值体系建设，努力提高干部思想道德水平。

（1）继续抓好《公民道德建设实施纲要》的学习实践活动。在全局广泛开展“八荣八耻”和社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德的“四德”教育活动，充分利用文明学校组织干部职工深入学习《公民道德建设实施纲要》；继续开展“讲文明、树新风、促和谐”为主题的实践活动，进一步转变机关工作作风，树立全心全意为人民服务的公仆意识；积极开展“文明单位”“文明科室”、“文明家庭”和“文明职工”等评选活动，在全局形成弘扬正气，倡导文明的浑厚的氛围，掀起一场以社会公德、职业道德、家庭美德为内容，以学雷锋做新时期好公民为主题的公民思想道德建设高潮。

（2）大力开展核心价值理念的宣传教育活动。积极通过座谈会、专题讲座、知识竞赛、举办培训班、撰写论文等多种形式开展核心价值理念的宣传教育活动，不断创新理论学习和宣传教育方式，促使发改核心价值理念深入人心，成为各族干部职工团结奋斗的共同思想基础。

（3）加强法制建设，切实提高依法治法水平。进一步加强社会主义民主与法制教育，不断增强我局干部的法制观念，做到人人学法、懂法、守法，圆满完成普法任务。开展“依法行政，文明执法”活动，要以秉公执法，塑造形象为目标，继续推行文明发改工作接待守则及服务承诺制，加强窗口建设，树立行业良好的形象。

（4）加强科学文化、国家省市产业政策和法律知识教育培训。积极创建学习型组织，通过举办培训班、专题讲座等形式，对干部职工进行科学文化、国家省市产业政策和法律法规知识的教育培训，特别是党员领导干部，要通过各种形式的学习教育，把学习成果转化为谋思路、出策略、推动科学发展的动力。

（5）加强民族团结教育。进一步深入宣传贯彻党的民族政策和宗教政策，教育广大发改干部要牢固树立祖国统一、社会稳定、民族团结成为各族干部的自觉行为。

（6）大力开展反腐倡廉教育。立足教育防范，不断加强以法律法规、党纪条规为主要内容的廉政教育，进一步推动反腐倡廉教育工作的深化发展。引导广大干部特别是领导干部，增强政策观念、组织观念、纪律观念和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。运用正反两方面典型，深入开展警示教育和预防职务犯罪专题教育，提高干部的拒腐防变能力。

（7）广泛开展理想信念教育。在全局大力开展社会主义荣辱观、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重要思想理论的学习教育活动，引导广大干部群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观和利益观，增强爱国热情，坚定中国特色社会主义信念，在全局形成共同的理想信念、行为规范、价值取向和道德风尚。

2.广泛深入地开展群众性精神文明创建活动

（1）积极开展形式多样、内容丰富的党支部联谊、军民共建活动，进一步密切党群关系、干群关系、军民关系，并以这些活动为载体，使精神文明建设具有持久旺盛的生命力和持续发展的推动力。

（2）全面深化文明行业创建活动。进一步加强机关效能建设，实施阳光政务工程，提高工作效率和服务质量，营造廉洁高效的政务环境。行政执法、窗口单位为重点的群众性创建文明行业活动，突出诚实守信、热情服务和群众满意，完善服务承诺制，首问负责制、“一站式”服务制，进一步拓宽文明行业创建工作领域。

（3）深入开展文明科室、文明职工、文明家庭等评选活动。完善争先创优管理办法，强化动态管理，增强创建工作的活力。注意挖掘培养一批不同层面的先进典型，充分发挥先进模范在文明建设中的示范、辐射、带动作用，统筹各项创建活动，形成合力，整体推进，全面提升发改干部文明素质，树立发改新形象。

（4）积极开展文化建设。在调查研究的基础上，进一步准确把握发改工作文化的内涵和建设方向，充分认识和研究、挖掘实践中长期积累的成果；广泛开展文化“进基层”活动，着力在全局开展内容健康、形式活泼、寓教于乐的群众性文化活动，不断拓展文化活动领域，活跃群众文化生活，建立健全文化网络，努力以发改文化建设不断丰富、拓展精神文明建设的内涵和外延。

三、主要措施

1.进一步落实工作责任制。把精神文明建设工作纳入我局的重要议事日程，建立健全机关支部组织协调，支部书记统一领导，“一把手”负总责的领导体制和工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。局机关领导要以身作则、率先垂范。将精神文明建设与各项日常工作同规划、同部署、同检查考核，真正做到“机构、人员、职责、经费”四落实。我局精神文明建设领导机构要抓好全年精神文明建设的指导、组织和协调工作，要明确职责，建立起严格的工作制度，切实担负起群众性精神文明创建活动及整个精神文明建设的指导协调和检查的责任。

2.建立健全精神文明建设的激励机制。根据市、县文明委的要求，结合本单位实际，建立目标责任制、分工负责制、检查考核制、监督奖励等管理机制。在继续坚持对文明单位和个人表彰和奖励的同时，对那些不负责任、意识淡化、行动迟缓，以致影响我局工作大局的部门和个人予以通报批评，使创建工作逐步步入制度化、经常化、规范化和科学化轨道。3.进一步加强精神文明干部队伍建设。不断推进宣传思想战线干部队伍建设，设立专(兼)职精神文明建设工作人员，加大宣传思想战线干部的培训力度，努力建设一支政治强、作风正、业务精的高素质的精神文明建设干部队伍。

4.提高各级各类创建活动的质量。在保持和巩固现有荣誉的基础上，创建单位继续开展争创更高层次荣誉的精神文明建设活动。同时，做好经常性的检查督促工作，对照标准找差距、找漏洞，发现问题，及时补缺，认真解决。要坚持以人为本，努力将全体发改干部的积极性、主动性、创造性和各种力量凝聚到发改三个文明建设上来，努力使发展和改革局精神文明建设在三年之内迈上一个新台阶。

二〇一〇年三月十五日

主题词：宣传 精神文明 通知 2010年3月15日印

共10份